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2015.UnamiradacrticaalaproteccindelPatrimonioCultural.
Compromisosydemandasdesde
MADRIDCIUDADANAYPATRIMONIO

CARTAABIERTAALOSPARTIDOSPOLTICOS
Conmotivodelasprximaseleccionesmunicipalesyautonmicas,desdelaasociacinMadrid,Ciudadana
y Patrimonio hemos elaborado este documento con nuestras principales reivindicaciones sobre el
Patrimonio Cultural de nuestra Comunidad y tambin del Ayuntamiento de Madrid, que nos gustara ver
asumidasporlospartidospolticosensusprogramaselectorales.

2015:AODEELECCIONES
Parece irrenunciable generar un consenso que busque oportunidades para defender, incentivar y dar
respuestas a un sector que podra ser estratgico en el futuro desarrollo del pas. Requerimos de un
profundocambiodementalidadenelquenoquepalaconfusinentrelopblicoyloprivado.Enpalabras
de Ruiz Gil (2013): Slo la reflexin, la investigacin, la mesura, y la participacin ciudadana (social)
pueden hacer un sector slido en materia de Patrimonio Cultural. Y el poder pblico democrtico ha de
estar justamente para conseguir, mediante el Derecho, un justo y equilibrado reparto de cargas y
beneficios.
Tenemos en el Patrimonio a un potente dinamizador con una dimensin global que debe ser capaz de
aglutinar diferentes intereses: educacin, cultura, sociedad, economa, turismo responsable, memoria,
identidad. Y sin embargo hay museos cerrados o en nmeros rojos, archivos desmantelados, bibliotecas
desactualizadas,monumentosdesprotegidos,ruinasdesmanteladas,conjuntoshistricosmercantilizados,
memoriadesoda
CuandohablamosdePatrimonionosreferimosaunamplioespectroquevadesdeloselementosartsticos
al ecosistema, de las ruinas arrumbadas en algn pedregal al pecio submarino, de la fiesta centenaria al
bnker de la guerra, de la arquitectura contempornea al legajo firmado por algn rey Esta pluralidad
requiere de un importante trabajo por parte de los especialistas para su descubrimiento, su
documentacin, su investigacin, su conservacin, su restauracin, su proteccin, su divulgacin pero
tambin del compromiso de los polticos en su fomento y de la participacin de la ciudadana como
protectorayportadoradeesebagajeculturalqueconformasuidentidad.

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COMUNIDADDEMADRID

1.PolticaparaunaVALORACINdelPatrimonio
Sinconocimientoesimposiblelavaloracin.Enseanzayformacinhumansticasuficienteparacapacitary
predisponeratodociudadanoavalorarnuestro/suPatrimonio.Incluyendojubilados,parados,inmigrantes,
personasenriesgodeexclusinsocial
Planesdeestudioescolares,deenseanzamediayuniversitarios.Tericosyprcticos.
Cursosmonogrficos,visitas,programacinenCentrosCulturales,AsociacionesdeVecinos
Empezarlacasaporloscimientos.EDUCAR.Incorporacinenlosplaneseducativosdelosciclosinicialesde
informacin y formacin sobre los bienes histricos y culturales y sus valores (ms all de lo local).
Fomentar la relacin con la universidad (planes de investigacin y de actuacin). Madrid es la CCAA con
mayor nmero de universidades y en gran parte de ellas se imparten conocimientos relacionados con el
Patrimonioensusdistintosmbitos.Potenciarlaprcticasdelosestudiantesyeltrabajodeprofesionales
cualificados.
Los Museos como herramienta central en la educacin. Declaracin de Lisboa. Ms medios y ms
profesionales.
Polticasdevisitasactivasydemodoconstanteaedificiosprotegidosydeclarados(Ej.:elprogramaVISITA
PALACIO u otro modelo equivalente debera ser algo no excepcional sino incluido en la agenda de las
Direcciones Generales de Patrimonio tanto autonmicas como locales huyendo de la externalizacin y
eventualidaddelservicio).

2.PROTECCINLEGALqueseaelmarcoadecuadoparaunaverdaderaproteccinsocial.

Objeto: todo aquello que tenga un valor histrico, arquitectnico, etnogrfico, cultural material o
inmaterialquemerezcaserconservado.

Marcolegal:LaactualLeydePatrimoniode2013,havistomsquecuestionadalaconstitucionalidaddel
20 % de su articulado, pues la sentencia del TC no slo ha declarado inconstitucionales ocho artculos y
cuestionado un noveno de un total de cuarenta y cinco, sino que ha mostrado claramente el carcter
desprotector de una Ley que rebaja las protecciones establecidas por la ley 10/1998 vigente hasta su
derogacin,ademsdeporlaLeyestatal16/1985,queestablececautelascontraelexpolioylaexportacin
quelascomunidadesslopuedenampliarymejorar,peronuncadisminuir.
Por otra parte y en lo que no afecta a la Constitucin, esta ley reduce sensiblemente la proteccin del
Patrimoniodelaanterior.

LaLey3/2013deberaserderogadaensutotalidad,restableciendoelespritusinolaletradelaanterior.
LaLey10/98derogadaesmejorable,peroestasmejorasdebenprovenirdeunestudiodelasexperiencias
negativasquehasufridoelPatrimonioRegionaldesdeelcomienzodesuaplicacin,paraintentarcorregir
suscarencias.

LanuevaleydeberincluirlanormativainternacionalratificadaporelEstadoytambinaquellaquetenga
elconsensomayoritariodelosespecialistas(Friburgo,Valletta).

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Figuras legales: En cuanto a la proteccin legal, debe recoger todo elemento de inters protegido
especficamente o no, en una voluntad maximalista de garantizar la conservacin de todo aquello que
pueda considerarse elemento patrimonial, siguiendo el criterio invocado en la ley estatal 16/1985 del
PatrimonioHistricoEspaol.

Encuantoalaproteccinespecficaysuconsideracin,losbienesseclasificanporlanuevaleyen:

BiendeIntersCulturalBIC

BiendeIntersPatrimonial

CatlogoGeogrfico

HabraquedecirquelafiguradelBienPatrimonial,equivalentealadelBienincluidoenelInventariodela
leyderogada,noimplicaunaproteccinrealmenteeficaz,porloquedeberacuestionarsesupertinencia.

Adems de estas figuras especficas y por su indisoluble vinculacin, merecen consideracin especial los
bienesprotegidosporlalegislacinurbansticaysuincidenciaenlaproteccinlegalqueconfierelaleyde
Patrimonio.
El Planeamiento Urbanstico municipal debe incluir en sus determinaciones el sealamiento de los
elementos arquitectnicos que deben protegerse en los municipios. Estos elementos se recogen en un
documentodenominadoCatlogodeelementosprotegidos.
Es imprescindible que la Direccin General de Patrimonio Histrico (DGPH), en el ejercicio de sus
competencias,superviseelcontenidodeestoscatlogosurbansticos,garantizandoquesuscontenidosse
ajustanalarealidaddelPatrimoniomunicipal,histrico,arquitectnicoyarqueolgicoaproteger.
NingnPlaneamientodebeaprobarsesinelinformevinculantedelaDGPHsobreestedocumento.

EstadobleproteccinlegalurbansticaehistricaquecompeteaUrbanismoyPatrimonioHistrico,no
puede estar desvinculada y es asunto de la mxima importancia que los Catlogos urbansticos incluyan
todoslosBienesdeIntersCulturalBICsyBienesdeIntersPatrimonialBIPsdelosmunicipios.
Del mismo modo, la figura denominada Catlogo Geogrfico en la ley 3/2013 debe aunar ambas
proteccionesincluyendoloselementoscomprendidosenlasfiguraslegalesdePatrimonioBICsyBIPs,
comolosdefinidosenlosCatlogosdePlaneamiento.

Enconclusin,elCatlogoGeogrficodefinidoporlanuevaLeydePatrimoniodeberacomprendertodolo
recogido por el Catlogo Urbanstico, y viceversa; eliminando toda confrontacin e incidencia de lo que
seguirsiendounacompetenciaconcurrente.

Contenidos: DeberecogerseenestoscatlogosurbansticosyenlasfigurasdeproteccindePatrimonio
todo elemento que contenga valores de relevancia que merezcan su preservacin a nivel local, de la
ComunidaddeMadrid(CM)osuperior.

Como defecto a subsanar, hay que resear especialmente la prctica ausencia de proteccin para la
arquitectura contempornea. Casos como el muy conocido de la Pagoda, que tuvo gran repercusin
meditica,sonyhansidohabitualesenMadrid.

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DemosunascifrasdeBICsenMadridcapital:

Hay229elementosdeclaradosoincoados(conprocedimientodedeclaracininiciado).Deellos,slo47
delsigloXX.
EncuantoalaproteccinUrbansticamunicipal,delCatlogodelPlanGeneraldeMadrid1997vigente:
3.500edificioscatalogadosenniveles1y2demximaprotecciny8.000denivelesinferioresoconalgn
elementoaconservar.Deellos,unos300edificiosdelsigloXX.

La aversin o rechazo de los organismos competentes, Ayuntamiento y Comunidad de Madrid, a este


reconocimiento,hacenqueestadesproteccindenuestraarquitecturacontemporneadebaseratendida
especialmenteporlosfuturosresponsables.Elrechazoalquenosreferimosespatenteenlaausenciade
respuesta que han merecido sucesivas propuestas de declaracin de elementos singulares de esta poca
quehansidosolicitadasantelaDGPHalgunasdeellasconpropuestadehacecuatroaos,ymuchasporel
propioColegiodeArquitectos,sinhaberobtenidosiquierarespuesta:CineCapitol,CineColiseum,Fbrica
CLESA,ColegioMayorSanJuanEvangelista,PalaciodelaMsica,etc.

Por esta falta de proteccin legal se han producido demoliciones, reformas indeseables o incluso el
escandaloso abandono, en edificios de gran calidad: La citada Pagoda, Philips, Diario Pueblo, Readers
Digest,PabellndeEspaaenlaFeriadeBruselas(pabellndeloshexgonos),EdificioSeatenPaseode
laCastellana,etc.

3.MEDIOSparaunaefectivaproteccin

Administracincualificadaygil

Profesionalizacindelosresponsablespolticos
Cualificacindelostcnicos.Latitulacinensmismanadadicedelavocacinydedicacinque
esta materia requiere. Ser funcionario no implica formacin ni cualificacin especfica para esta
materiasensible.
Medios humanos suficientes. Es preciso garantizar adems de formacin de los tcnicos, una
plantillaajustadaalasnecesidadesdeinvestigacinyrespuesta.
Tiempos de respuesta. Es sintomtica la demora (o ausencia) de respuesta en expedientes. Una
solicituddeactuacinenunedificioprotegidodeberesolverseconsolvencia.Lainoperanciaoficial
creaactuacionesinadecuadaseimpunes.
Comisiones Locales. Frente a la discrecionalidad de su existencia que propugna la nueva ley
3/2013,estasComisionesdebenserobligatoriasyconsuficienterepresentacindetcnicosdela
CM.Suexistenciafomentadictmenesprofesionalesajenosainteresescaciquilesdedifcilelusin
enlapolticalocal.
Consejo Regional de Patrimonio. Este rgano consultivo cuya supresin se prevea en el
anteproyecto de la nueva ley, debe mantenerse y mejorarse con reuniones frecuentes y con la
incorporacin de agentes sociales implicados en esta materia: asociaciones culturales especficas,
etc.
Consejo Regional de Museos. Este rgano nunca se ha reunido y debera replantearse su
funcionamiento.

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Vigilanciaatentaypermanente

ParticipacinyaudienciadebidaaparticularesyAsociacionesculturalesquedenuncienoreclamen
atencin sobre actuaciones que consideren impropias o en las que consideren necesaria la
intervencindelaDGPH.

Vinculacin de los Ayuntamientos. Es imprescindible que en estas tareas se vincule a los


municipios atendiendo sus inquietudes y respondiendo a sus peticiones con agilidad. Muy
importanteeslaayudaparaobrasymejoradesuPatrimoniolocal.

Lucha contra el Trfico Ilcito de Bienes Culturales (aumento de recursos, endurecimiento de las
sanciones, polticas de mayor publicidad). Control ms riguroso de ferias y mercados de
antigedades.PreocupanteausenciadeserviciosdevigilanciaycontroldelosBienesInmuebles.

Programacinadecuadaysuficiente

La programacin de inversiones debe ajustarse a las necesidades efectivas. En primer lugar a las
observacionesdelostcnicosdecadazona.Laspeticionesdeayuntamientoseinstitucionesdeben
atendersepriorizandoelintersdelosedificiosolugaresparalosquesesolicitainversin.
Tcnicos cualificados. La asignacin de tcnicos para la ejecucin de las obras debe hacerse
priorizando su cualificacin y no el valor de la oferta econmica. Una intervencin inadecuada
puede tener consecuencias irreversibles para el Patrimonio. Los proyectos debern ser
supervisados por los tcnicos de la propia DGPH, que colaborarn estrechamente con los
arquitectosautores.
Losarquitectosautoresdelosproyectosserndirectoresdelasobras.Siestamximaesvlidacon
carctergeneral,msdebeserloenelcasodeunedificiohistricocuyoestudioesesencialparala
redaccindeunproyecto.Esteconocimientonopuedeimprovisarsenitransferirseporloquehace
asuautoridneopararealizarsuejecucin.
Empresas calificadas y cualificadas para la ejecucin de estas obras en cuya adjudicacin sea
discretalavaloracindelabajaeconmica.
Es inaceptable que la propia administracin de nuestro Patrimonio delegue la realizacin de
proyectos y obras a empresas de la propia CM (lase ARPROMA, programa PRISMA etc.) cuyo
objetivoinstitucionalesajenoaestamateriasensibleyespecfica.
Subvencionesfinalistasparaobras,yaseaalaIglesiaCatlica,Ayuntamientosetc.
Sepuedenydebensubvencionarfondos,perolasprioridadesdeestassubvencionesysuejecucin
debensercontroladasporlosserviciostcnicosdelaDGPH.
Programacindel1.5%cultural.Estaaportacindebeexcluirsedelospresupuestosanualesdando
elsentidoquelaleyotorgadepresupuestovinculadoalaejecucindeunaobrapblicavinculadaa
suentorno.Otrainterpretacincarecedesentido.
LasobrasdeparticularesenBICyentornosdebencontarconaprobacinexpresa.
Programacin suficiente. La inversin en Patrimonio no puede ser un mero adorno en el
presupuestodelaCM.Elcuidadoymantenimientoenestamateriaesunbiensocialquegarantiza
lavaloracinypermanenciacomolegadoageneracionesfuturas.

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4.MedidasdeFOMENTO

Enlalegislacinvigentesonescasascuandonocontraproducentes.
La de mayor incidencia es la de desgravacin ciertos porcentajes de inversin en edificios
protegidos aplicable a sus propietarios en sus obligaciones impositivas, y la exencin de ciertas
tasas. Estas medidas se suelen vincular a solicitudes de proteccin legal de obras de arte o
monumentosconelfindebeneficiarselcitamentedeestasmedidas.
SeraimprescindiblevincularayudasafondoperdidoalarehabilitacinefectivadelPatrimoniono
solo monumental, sino urbano o rural, en proporcin a la inversin pblica vinculada a
monumentosprotegidos.

5.PROFESIONALESdelPatrimonio

CreacindeunacomisinqueencolaboracinconlaConsejeradeEmpleo,ysifuerapertinente,
elMinisteriodeTrabajoevalelaproblemticadelosderechoslaboralesdelosprofesionalesdel
Patrimonio para su mejora y reconocimiento social. Ausencia de convenios sectoriales que
precarizan sectores poco conocidos o reconocidos (ej.: arquelogos). Siniestralidad y seguridad
laboral.FaltadeepgrafesIAE(ej.:restauradores).

Fomentodeloscdigosdeontolgicos(enfocadosaregularlaprofesinyconcarctervinculante)y
los cdigos de buenas prcticas (dirigidos a las instituciones) trascendiendo los mbitos locales o
particulares.

6.TRANSPARENCIAyPUBLICIDAD

Sondosprocesosqueaumentanlaeficacia,ylaconfianzadelaciudadana.Lasnuevastecnologas
facilitan estos procesos y adems se da cumplimiento a cdigos de buenas prcticas en gestin
culturalytambinenlegislacionesdelaadministracinenrelacinconsusadministrados.
LatransparenciadebeexistirenlasactasdeinstitucionescomoelConsejoRegionaldePatrimonio,
enlosprocesosdeclarativosdeBIC,enlospresupuestosdelosmuseos

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ACTUACIONESCONCRETAS

DesdeMCyPsolicitamosqueseagilicelaincoacinydeclaracincomoBICdeunaseriedeelementosque
yaestnsolicitados:

JardinesdelasVistillasyRealCercadeFelipeIV.
RealCanaldeManzanares.
QuintadeTorreArias.
PalaciodelaMsica.
EdificioCarrin(CineCapitol)
ColegioMayorSanJuanEvangelistaconsuFestivaldeJazz.
DehesadelaVillayViajesdeAgua.
TeatroAlbniz.
CocherasdeMetrodeCuatroCaminosdentrodelconjuntodelalnea1.
InclusindelPalaciodelaDuquesadeSuecadentrodelconjuntoBICdelColegioImperial.
ConjuntoIglesiayCasaParroquialdeLasRozas.
AntiguaFbricadeTabacosdelaCalledeEmbajadores.
QuintadeVistaAlegre.
YacimientoErmitadeSantiagoenValdemoro.

Asimismo,solicitamos:
o RecuperarlassubvencionesquepermitanmantenerlaactividadculturaldelAteneodeMadrid,as
comoproseguirconlarehabilitacindesuhistricasede.
o Crear un Centro de la Paz y la Memoria en la Crcel de Carabanchel, as como el fomento y
proteccindetodoPatrimonioinmaterialvinculadoalaMemoria.
o Plan de ayudas para intervenciones arqueolgicas destinadas al cumplimiento de la Ley de
MemoriaHistrica.
o IncorporarlaFincadeElEspartalalParqueNaturaldelSureste.
o Inventariar,delimitaryprotegerloscaminospblicosyvaspecuariasdelaComunidaddeMadrid,
garantizandosulibreacceso.
o ProteccinlegalyrestauracindelantiguopalaciorealdeMonesteriodeFelipeII.
o RehabilitarelantiguoGallinerodelPalaciodelInfanteD.LuisAntoniodeBorbnenBoadilladel
Monte.
o TerminarlarehabilitacindelPalaciodelaMsicaparaquerecuperesufuncinoriginalcomosala
deconciertosyrecitalesmusicales.
o Laredaccindeuninventariodecinesyteatrosdevalorarquitectnicoamenazadosporsucierrey
cambiodeuso,comoprimerpasoparacrearunaredpblica desalasdeespectculosaptaspara
proyecciones cinematogrficas, funciones teatrales, espectculos circenses, conciertos y recitales,
conferenciasyasambleasciudadanas.Planderecuperacindelocalesdeculturayespectculos.
o Limitar la presencia de la publicidad en espacios pblicos, en cuanto afecte al paisaje o al valor
patrimonialdelosedificiosenqueseinserte;siendoespecialmenteperniciosasyagresivasparael
viandantelasnuevaspantallasLEDqueemitenimgenesenmovimiento.
o CrearunMuseodeMetroenlasCocherasdeCuatroCaminos.

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Recuperacindelas(exitosas)JornadasdePatrimonioArqueolgicoquealolargode10aosse
han venido celebrando desde la DGPH, que han sido borradas del mapa por lo crtico que ha
resultadoserelsectorarqueolgico.
Actualizacin del Anuario de Actuaciones Arqueolgicas y Paleontolgicas de la Comunidad de
Madridquellevatresaossinqueseincluyanlasltimasactuaciones.Lawebestuvodosaossin
funcionarporelimpagodelhosting.
ParticipacindelaComunidaddeMadrideniniciativaspatrimonialesdecarcterinternacional
comolosItinerariosCulturalesdelConsejodeEuropa.Madridpodraadherirsealitinerariodearte
rupestreoejecucindeprogramasdeinformacinenlosquelaCMnohadeclinadouobviadosu
participacincomoelprogramaHEREIN(EuropeanHeritageNetwork).
EstudiorigurosodelPlandeYACIMIENTOSVISITABLESparaconvertirloenalgomsracional.Se
invierte en la apertura de los que se consideran ms mediticos pero no hay despus un plan de
visitas, ni su insercin en planes educativos; muchos del listado carecen de una investigacin
continuada y no han sido habilitados; otros que aparecen en el listado escasamente pasan de ser
una vitrina. Los criterios cientficos no han sido explicitados ni los presupuestos desglosados. Sin
dudapuedenserunapotenteherramientadeeducacin,valoracin,proteccin,divulgacinpero
elproyectodebesermsabiertoytrasparente.

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AYUNTAMIENTODEMADRID

EnestosltimostiemposhemosvistocomolaconnivenciaAyuntamientoComunidaddeMadrid,dabaal
trasteconpiezasimportantesdenuestroPatrimonio:
OperacinCanalejas.LaretiradadelaproteccindedosBienesdeIntersCulturalunoincoadoy
otroyadeclaradounidaaunaModificacindePlaneamientoparaellugar,hapermitidoquehaya
desaparecidoelinteriordeunconjuntodeedificiosdeespecialvalorhistricoyartsticoenunode
loslugaresmsemblemticosdelaciudad.Multasypenalizacionesalosresponsablespordaos
alPatrimonio?
EdificioEspaa.LadescatalogacindeunedificioprotegidoporelPGOUM,unidoalaaprobacin
delademolicinparcialdeesteemblemticoedificioincluidoenelConjuntoHistricodeMadrid,
darn al traste con un inmueble merecedor de conservacin. Ello unido a la inevitable
modificacindelaPlazadeEspaaquebajoelengaodeunademandasocialinexistentepermitir
construircincostanosdeaparcamientosqueconectendirectamenteconeledificio.
ElAyuntamientohademolidoopermitidodemoleredificiosprotegidosdepropiedadmunicipal:
C/Embajadores18,yademolido;PalaciodelaDuquesadeSuecaenlaplazueladelDuquedeAlba,
cuyo derribo parcial fue paralizado por los juzgados cuando ya se estaba ejecutando. En grave
riesgoestlacasonadelaC/Corredera20,cuyodestinoeralarehabilitacinparaviviendas,yque
ahorasehaprivatizadoyestamenazado:TodoconlapermisividaddelaComunidaddeMadrid,
cuyopermisoesimprescindiblealestartodosdentrodelConjuntoHistricodeMadrid.
CinesMadrid.Laescasacatalogacinsloobligabaamantenerlasfachadas,sinunestudioprevio
que hubiese permitido descubrir la valiossima estructura frrea que conservaba en su interior y
quecorrespondaalantiguoFrontnCentralinauguradoen1898,probablementelaltimadesu
claseconservadaentodaEspaa.Comoresultado,elinmueblesehademolidocasiporcompleto,
incluso parte de su fachada principal, dejando al descubierto los paramentos de la iglesia del
Carmenylosrestosdelassucesivascimentacionesdeloquefueelconventoanejoaestaiglesia
BIC,sinquesesepaculvaaserlaposicinadoptadaparasuestudioyvaloracin.
PalaciodelaMsica.Semantieneelproyectodeconvertirloenotratiendaderopadeloscientos
que inundan la ciudad, perdiendo lo esencial en un edificio histrico, que es su funcin, en este
casocomocontenedorculturaldeextraordinariovalorarquitectnicoyartstico.
Yasunlargoetc.decasospuntuales

Los problemas fundamentales y urgentes de la actuacin municipal en materia de proteccin del


Patrimoniohistricoserananuestrojuiciolossiguientes:

1.PLANGENERAL.Revisin

LarevisindelPGOUMiniciadaen2012ynoculminadaporelequipoactualcontieneunaseriede
temasamodificarinexcusablemente:
Catlogo de edificios a proteger. El criterio manifestado por el Ayuntamiento actual ha sido
rebajar el n de elementos protegidos. No debera minorarse y debera completarse con la
catalogacindearquitecturacontempornea

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Normativa aplicable. Ms importante que el n de elementos protegidos es la normativa que


deberaplicarseacadaniveldeproteccinquesedefina.Depocosirvecatalogarennivelmximo
sidespussepermiteparaesenivelunasobrasinadecuadasquelodesvirten.

2.GERENCIADEURBANISMO.CPPHAN

LaslicenciasenzonasprotegidasseanalizanenestaComisinparalaProteccindelPatrimonio
Histrico Artstico y Natural. Su funcionamiento ha devenido en una reunin de funcionarios
municipales y autonmicos, ms un vocal del Colegio de Arquitectos, que actan con premura y
faltaderigorenmuchasocasionesydeberamodificarse:

Representantes
Adems de los vocales municipales y autonmicos, debera darse entrada a arquitectos
especialistas en materia de Patrimonio: de la Escuela de Arquitectura, Academia BBAA y
asociacionesquetrabajanenlamateria,ascomoaarquelogos.

Componentes
DeberansertcnicoscualificadosenmateriadePatrimonio.Esineficazypeligrosoquelosvocales
designados sean ingenieros tcnicos industriales, economistas o abogados; sus opiniones no se
sustentan en los conocimiento tcnicos indispensables para entender en materia que no les
compete.

Operativa
Losasuntosnoseestudianpreviamente;hayunescuetoordendeldaylosexpedientesseanalizan
apresuradamente con ponencias municipales cuyos responsables en muchos casos no tienen la
debidacualificacinosuexposicinenocasionespuedesertendenciosa.
Debe tenerse por parte de los vocales no municipales un conocimiento previo de los proyectos;
dndoseaconocerantesdelasreunionesdelaComisin.

Transparencia

En todas estas comisiones de Patrimonio debera potenciarse la inclusin de expertos


independientes ajenos a los poderes pblicos o a instituciones con subvenciones pblicas. Las
comisiones elaborarn las pertinentes actas que sern pblicas y accesibles en virtud de los
procesosdetransparenciaaprobadosparatodaslasescalasdelaadministracin.

3.ECUs

Estasentidadesprivadasimplantadasen2009porelAyuntamientocomoEntidadesColaboradoras
Licencias Urbansticas (ECLU), para gestionar las licencias municipales, fueron derogadas en 2014
porelTribunalSupremo.HanpasadoadenominarseEntidadesColaboradorasUrbansticas(ECU),
paratrasundesembolsoeconmicoimportantefacilitaraladministradolaobtencindeestas
licencias.

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Esta parafernalia, creada para impedir la abusiva gestin y comprobado cohecho de algunos
funcionarios (Operacin Guateque) deja sin funcin, que no sin puesto de trabajo, a muchos
funcionarios,externalizandounafuncinmeramentemunicipal.

Deberan eliminarse estas gestoras o reducir la plantilla de funcionarios que atendan estas
gestiones.

4.

DECLARACINRESPONSABLE

Esta frmula de gestin consiste en lo que su denominacin trasluce. En teora cualquier tcnico
puedecomenzarunaobraenunlocalsinobtenerpreviamenteunaLicenciadeActividad,aunque
despuspuedeserinspeccionadaporelAyuntamiento.
Estafrmula,queindiscutiblementeagilizamejor,minimizalostrmitesadministrativos,noesde
aplicacinenedificiosBICnienloscatalogadosenNivel1.
Existenotros5gradosdeproteccinqueimplcitamenteafectanaestructurasyfachadas,peroque
sin embargo esta norma no contempla, liberando de control municipal la ejecucin de obras en
ellos.
Esta frmula de obra sin licencia previa atenta a la conservacin del Patrimonio en todos los
edificioscatalogadosquenoseanBICniNivel1.

Osesuprimeestapermisivafrmulaoselimitaalosedificiossingradodeproteccin

5.

COORDINACINyCOMPETENCIASdelasdistintasreasmunicipales

Este es un asunto que implica no solo al Patrimonio sino a todo el conjunto urbano, pero en
referencia a este tema concreto, podemos ver como por ejemplo una fuente histrica, o un
monumento urbano, depende del rea de Las Artes pero tambin de Medio Ambiente, Zonas
Verdes,GestindelAguaoVasPblicas.
De siempre es un mal que afecta al gobierno del municipio al no estar claras las competencias y
gestindeunosyotros.
Cabe tambin aqu sealar que Madrid no es slo CENTRO. Hay que fomentar la organizacin
peridica de exposiciones temticas, actos divulgativos y rutas de conocimiento del Patrimonio
histricoartsticoypaisajsticoencoordinacinconlasjuntasmunicipalesdedistrito,demodoque
esalabordedifusinnosloafectealcentrosinotambinalaperiferia.

6.

AMORTIZACINdelPatrimonioPblico

Estamospresenciandocomoenlosltimosmesessealquila,vendeopermutanuestroPatrimonio
deformaabsurdaquenoinconsciente.
Este disparate alcanza desde cambiar la denominacin de la estacin de metro de SOL por la
inadmisibleSOLVodafone,aquesevendaaunaentidadporunprecioirrisorioelPatrimoniodela
EMVsingarantadelmantenimientodelosderechosdesusocupantes.

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Entemasestrictamentepatrimoniales:
Sealquilaosepretendealquilaraunaentidadprivadapor60.000/aoelmercadodeFrutasy
VerdurasdeLegazpi,queesunaobraracionalistadegranvalor.

SeenajenalaCasadelaPanadera,enplenaPlazaMayor,parasubastarsuusocomohotelauna
empresa privada, obviando su valor histrico y su excepcional posicin para contenedor de usos
culturalesodotacionales.

7.

CreacindeunSERVICIODEARQUEOLOGAMUNICIPAL

Se tratara de recuperar en realidad un servicio que existi hace ya muchos aos. Desde hace
tiempo la legislacin protege (merecidamente) desde el punto de vista arqueolgico el centro
histrico de la Villa de Madrid y cascos histricos de poblaciones perifricas (villas de Aravaca,
Barajas,Canillejas,CarabanchelAlto,CarabanchelBajo,ElPardo,Fuencarral,Hortaleza,Viclcaro,
Vallecas y Villaverde). Es en estos cascos histricos donde encontramos los declarados Sitios
arqueolgicossalpicandosusespaciosycalles.
MadrideslanicacapitaldeEuropaquenotieneunserviciodearqueologaounnmeromnimo
deprofesionalesdeestesectoradscritosalAyuntamiento,ylanicaciudaddeentidadenEspaa
quenocuentaconl(lotienendesdeBilbao,BarcelonaoToledo,acijaoAlcal....).Unservicio
como tal o un departamento dentro de la Direccin General de Patrimonio Cultural del
AyuntamientoseraalgoquedararigoraactuacionescomoladelaMurallarabedeMadrid,ala
bsqueda de Cervantes (por citar solo algunos ejemplos recientes), pero tambin servira para
tender un puente con el servicio de la DGPH de la CM que emite los permisos de actuaciones
arqueolgicas.
Son varias las normas y recomendaciones de carcter internacional (entre otras: Nara: 1994,
ICOMOS:2007,UNESCO:2005)quedentrodelosprofesionalescualificadosintegraneltrabajode
los arquelogos como expertos de referencia para su implicacin activa y participacin en:
proyectos de ndole urbanstica referidos a cualquier tipo de edificio protegido, realizacin de
catlogos, elaboracin de proyectos educativos, estudios de visibilidad y puesta en valor de
vestigiosdelpasadoQuedaportantoreconocidaysuperadalavisintradicionaldelarquelogo
nicamentecomodirectordeexcavacionesarqueolgicasledasenunsentidomstradicional;de
modo que estos arquelogos municipales debieran asistir a comisiones de distinta ndole, formar
partedegruposdeexpertosenlaelaboracindePlanesDirectores,etc.

8.

AgilizacindelaREDDEMUSEOS

LosMuseoscomoherramientacentralenlaeducacin.DeclaracindeLisboa.Msmediosyms
profesionales.
Los museos locales y municipales juegan un papel fundamental en la sociedad. Son uno de los
grandesdamnificadosenpocaderecortes.EnMadridhaymuseoscerrados,plantillasdepersonal
cortasydesprofesionalizadas(externalizacinycontratas).
Apertura de los museos municipales en horarios constantes y continuos, mostrando al pblico la
importanciadesusfondosylosserviciosqueprestan,yhacindolosfuncionarcomounconjunto
reconocibleycoherente.

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9.

CriteriosdeACTUACININTERVENCIN

Revisindeloscriteriosdeadjudicacindelaslicitaciones,demodoqueNOseanicamenteelde
"mejorprecio"elparmetropriorizado.ApesardelanormativageneraldelaAdministracin,para
cuestionesPATRIMONIALEShabrqueincluirunaclusulaoalgntipodepautaqueincorporelos
criteriostcnicosalabaremacinfinal.Seproducenfrecuentementeadjudicacionesacontratasy
tcnicosinadecuadosporserlaofertaeconmicamsbaja,loqueredundaenactuacioneslesivas
paraelPatrimonio.

Eltemadelaaparienciadelaciudadescuestindesumaimportancia,laaparicindeaparatosde
aireacondicionado,eltratamientodiferenciadodehuecosenfachadasdelamismafinca,lesiona
gravementesuaparienciauniformeoriginal,dandounaimagencaticadelaciudad.Sustitucinde
huecos originales de portal y superiores por cerrajeras ajenas a la decoracin original, a veces
sustituyendo incluso carpinteras originales criterios de acabados en materiales y coloridos
originalesetc.Sonmateriasdesumaimportanciaquehabrqueregular.

Recuperacin de la disciplina y la autoridad de los administradores de lo pblico. La deriva de


liberalismo econmico, a la que nos va llevando una poltica que renuncia a su capacidad de
direccin y arbitraje de los bienes comunes, pone en manos del mejor postor las decisiones que
afectan a la ciudad. No puede admitirse una Administracin que no impone criterios lgicos y
contrastadosyqueselimitaaactarparalosinteresesdelosparticulares,seanonoconvenientes
paralaciudad.

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ACTUACIONESCONCRETAS

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RestauraryponerenusoelfrontnBetiJai,conabsolutorespetoasusvaloresarquitectnicose
histricos. Recuperacin como foro de espectculos pblicos, deportivos y culturales. Apertura
inmediataavisitascuandoseconcluyalaexpropiacinysegaranticenmedidasdeseguridad(noes
difcil). Luego plan de restauracin integral. Posibles usos seran todo tipo de espectculos
deportivos:baloncesto,balonmano,futbito,pdel,esgrima,halterofilia,hpica,gimnasiaartsticay
rtmica,patinaje,etc.;proyeccindepelculas;Espectculosteatrales,ballet,etc.;desfilesdemoda;
feriasymercadillos
RecuperarelpavimentoentornoalMonumentoaNewtondelaplazadeDal(PlazaAvda.Felipe
II),comoparteintegrantedelmismo,porserdiseooriginalynicodeuncreadoruniversal,.
Proseguirlaslaboresdeinvestigacin,excavacinyrestauracindelaRealCasadeCampo(Grutas
de Felipe II, Reservados, Iglesias de la Torrecilla y Rodajos, Cementerio de empleados, Jardn del
Prncipe, Cerca, etc.); estableciendo un presupuesto adecuado para las mismas. Habilitar el
Palacete de Vargas como centro de interpretacin histrica de la Casa de Campo. Asimismo y en
correspondencia con su categora BIC, debe recuperar la posicin de su cerca histrica, y la
configuracin original de la Puerta del Rey tal como fue en su posicin histrica que cre Jos
BonaparteyamplilaSegundaRepblica,yquesehadesfiguradoyprivadodeelementosporlas
obrasdeMadridRo.
Recuperar y restaurar la Quinta de Torre Arias y sus jardines, manteniendo la integridad del
conjuntohistricocomofincadelabor agropecuariaycasaderecreo,yestableciendoloscauces
adecuadosparalaparticipacinciudadana.Aperturaalpblico.Plandirector.Usosagropecuarios
educativos(granjaescuela).Escueladejardinera.
Aprovecharcasashistricasdepropiedadmunicipalodeposibleexpropiacinparausossociales
y culturales de barrio, efectuando rehabilitaciones que no menoscaben sus valores tipolgicos y
constructivos y que sirvan de ejemplo a la iniciativa privada en este tipo de edificaciones. El
ejemplo ms notable es el conjunto de casas de Corredera, 20 y Barco, 39, que siendo de
propiedad municipal y uso dotacional ha sido puesto en venta para realizar viviendas privadas,
cuandosehabasolicitadorepetidamenteporcolectivosdeesebarrioparahacerunarecuperacin
respetuosa e instalar un centro social. Por tanto, sera preciso revertir la venta del antiguo
inmueble de la Orden de Malta en la Corredera Baja de San Pablo con el fin de crear un centro
culturalautogestionado.
EmprenderlaconsolidacinyrestauracindelPalaciodelaDuquesadeSuecacomocontenedor
deactividadespblicas.
RevertirlaconcesindelaCasadelaPanaderaparahotel,ydestinarlaaunusodotacionalpblico
acordeconsusituacinysuimportanciahistrica.
ParalizarlacesindeunedificiomunicipalenelPaseodelPradoparalaconstruccindelllamado
MuseoAmbasz.
Elaborar un Plan Director para el Parque del Retiro. Hay piezas singulares originales a recuperar
(ra, estanque campanillas). Prohibir eventos de afluencia masiva que impactan la conservacin.
Censo de monumentos y recuperacin de piezas perdidas. Revertir la concesin de la Casa del
Contrabandista del Retiro como sala de espectculos, con el fin de recuperar su configuracin
histricanicaacordeconlasolicituddePatrimonioMundialantesdedecidirsudestino.

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Reevaluacinconunacomisindeexpertosindependientesparatrabajarconrigoryconsensosen
laCandidaturadelRetiroPrado,incluyendoenellaprocesosparticipativosciudadanos.
Revertir la concesin del Mercado de Legazpi con el fin de rehabilitarlo para uso dotacional
pblico.
Invertir en las tecnologas que acercan el Patrimonio al ciudadano a golpe de clic: realidad
aumentada, actualizacin de la web monumentamadrid. Que se ample y dote de un equipo
especfico para convertirse no slo en una plataforma divulgativa, sino en lugar de referencia de
convocatorias, rutas, debates, seminarios y publicaciones monogrficas sobre los edificios,
monumentosyjardinesdelaciudad.
Actuacin para la visibilizacin de lugares destacados del Patrimonio Cultural Madrileo.
InversinensealticadelugaresrelacionadosconelPatrimonioCulturaldeMadrid(ej.lamuralla
cristianaconservadaenvariospuntosdelcascohistricocarecedecartelerainformativanoyaa
losvisitantes,tambinasusvecinosyhabitantes).
CrearuncentrodeinterpretacindelamurallarabeydelosrecintosdelaVilla,incluyendola
cercadeFelipeIV.
RecuperarlosjardineshistricosdelPalaciodelosduquesdeOsuna(hoySeminarioConciliar)en
laCornisaylasVistillas,estableciendounrgimendevisitas,yrecuperando,poniendoenvalory
haciendoaccesiblesentodosurecorridolosimportanteslienzosdelaRealCercadeFelipeIVque
rodeanalosjardinesdelSeminario.
AperturadefinitivaalpblicodelbnkerdeElCapricho.
PlantearunarecuperacindelRealCanaldeManzanarescomopartedelpaisajedelariberaydel
ParqueLineal,pueshastalasextaesclusaestenelmunicipiomadrileo.Ademsurgerepararla
cubiertadelacasadela4esclusa.
Revisar el Plan Especial (an sin aprobacin definitiva) para los Cines Madrid, evitando que se
repitanprocesosirregulares.Enestecasopedimosademsproteccinarqueolgicadelosrestos
delantiguoconventoydelavecinaiglesiadelCarmen.
En lo que se refiere a arqueologa (y pensando en inversiones econmicas pequeas, pero que
permitanquesalgamosdenuestroatrasorespectoaEuropa),nuestraspropuestaspasanporhacer
laciudadmsinclusiva:Elaboracindeunosfolletosinformativosquedesarrollenrutastemticas
(primeros pobladores / Terrazas del Manzanares, medieval islmico, medieval cristiano,
arqueologa por el Madrid de los Austrias, arqueologa industrial, arqueologa de la Guerra Civil,
etc.) en los que se destaquen y describan brevemente los Sitios arqueolgicos ms relevantes,
acompaadosdeunmapaconlospuntosdelrecorridobienmarcados(loscdigosQRpuedenser
muytilesparaampliarlainformacin).Estosfolletospuedendispensarseenlasoficinasypuntos
de informacin turstica o a travs de la pgina web de turismo del Ayuntamiento
(www.esmadrid.com) y estar tambin accesibles en colegios, centros culturales, de mayores En
estesentidopodranincorporarseporejemplolastumbasvisigodasaparecidasenViclvaro.
CreacindeunapginawebpropiaohabilitacindeunespaciosobreelPatrimonioArqueolgico
enladelAyuntamiento(puedeserlapropiamonumentamadrid),enlaqueencontremoslosSitios
arqueolgicosaconocerennuestrorecorridoporlaciudaddeMadridysuscascoshistricos.Los
contenidos que deben aparecer deben ser suficientes para conocer su ubicacin, as como una
descripcinhistricaycronolgica.Asimismoesimportanteunacomplementacinconcartografa
histrica para que el pblico pueda comprender el antiguo entramado urbano de los cascos
histricos donde se insertan estos Sitios histricos. Catalogacin y vigilancia de la cermica
urbana, estableciendo un inventario valorado por estilos, tcnicas, autores, etc. que permita la

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creacinderutasdevisitaparaelpblicoexpertoointeresado.LarecuperacindelaEscuelade
Cermica debera formar parte de esos recorridos, haciendo del pabelln Florida, actualmente
ocupadoporlaPolicaMunicipal,elcentrodeinterpretacindelacermicadeMadrid.
Recuperar los significados culturales de la Dehesa de la Villa como lugar histrico comunal,
escenarioconrestosdelaGuerraCivil,yorigendelosviajesdeaguadeAmaniel,restaurandolos
elementosexistentesydndolosaconocer.
RevertiryreconsiderarelPlanaprobadoparaelPaseodelaDireccin,queconstituyeunatentado
al perfil de cornisa de esa parte de la ciudad, al parque de Rodrgez Sahagn, y a un elemento
patrimonialtalimportantecomolasestructurashistricasdelCanaldeIsabelII.
ElementosdePublicidadyCartelera:trasladarlosrtulosdeSchweppesyToPepeaedificiosno
emblemticos,oentodocasomusealizarlosenuncentroculturaloespacioadecuado.
Revisar la ubicacin del mobiliario urbano. Elementos como los recogedores de bicicletas en
ocasionesnorespetanelentornodelosBIC.
Que se desarrolle y cumpla el Plan de Calidad del Paisaje Urbano, dando al paisaje construido y
naturaldeMadridlaconsideracinculturalpertinente.

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FUNDAMENTOS

LATRASCENDENCIADELPATRIMONIOCOMOBIENPBLICOADEFENDER
ElPatrimoniohistricocomoconceptobasedelvalor,lamemoriayelcarcterde
lasciudadesylugareshistricos.

Deca T. S. Eliot que cultura es todo aquello que hace de la vida algo digno de ser vivido. Convencidos
firmementedequeestoesas,trazamosunpanoramasomerodediagnsticoypropuestas.
ElPatrimonioCulturalesunconjuntodebienesdedistintandolequeconformanlamemoriadeunpaso
una comunidad y que hay que proteger y conservar para la posteridad. Este Patrimonio no es slo una
coleccindemonumentosdeespecialgloriahistricayfacturaartstica;elPatrimonioesmsloquehace
ellugar,cualquierlugar,loqueconstruyeun marcoespacialenqueesposiblereconocerlotemporal,lo
que permite la escena y con ella la vida y la accin humana, en lo que ambas tienen de especfico, de
racional,simblicoymemorial.
El Patrimonio Cultural es un testimonio del pasado y una riqueza diversa que queremos guardar a toda
costanoporextravaganciaoporcapricho,sinoporqueconsideramosqueelplanetaenelquevivimoses
mshabitable,hermosoyjustoconl.
Parecerquizquenosexcedemosenladefensaperoelinforme(A/HRC/14/36),presentadoalConsejode
Derechos Humanos en la sesin de junio de 2010, seala la necesidad de profundizar sobre las medidas
encaminadas a garantizar el acceso al Patrimonio Cultural, comnmente referido al Patrimonio tangible
(e.g.sitios,estructurasyrestosdevalorarqueolgico,histrico,religioso,culturaloesttico);alPatrimonio
intangible(e.g.tradiciones,costumbresyprcticas,creenciasestticasyespirituales;lenguasvernculasy
otrosidiomas;expresionesartsticas;folklore)yalPatrimonionatural(e.g.reservasnaturalesprotegidas;
parques y jardines histricos y paisajes culturales). Este tema es de particular inters, ya que el acceso
adecuadoalPatrimonioCulturalesunacondicinsinequanonparafomentareldilogoyelentendimiento
interculturalyentrecivilizaciones,yporlotanto,paracrearunambientequefavorezcalapromocinyla
proteccindelosderechoshumanosparatodosytodas.
Cuando la palabra crisis formaba ya parte de nuestro vocabulario cotidiano tres cientficos recibieron el
premio Nobel de Fsica por descubrir que el universo se expande cada vez con mayor rapidez, de forma
acelerada. Pero esa expansin del universo no incluye a este planeta en el que vivimos. La Tierra no se
expande.TenemosrecursosqueseagotanyunPatrimonioCulturalquenoseregenera.Suprdidaresulta
irrecuperable,ysunaturalezanopuedeserreplicada.Pormuchoqueloreguemosnovaavolveracrecer.
EstePatrimonioprobablementesealonicoeternoquenosquedesisomoscapacesdepreservarlo.
Por desgracia no es el tiempo sino el hombre la principal de sus amenazas. La gestin que se hace del
mismo,enlosltimostiemposhasupuestounretrocesograveyunmenoscabodesusvalores.Valoresque
son de tipo cualitativo e intangible y por tanto difcilmente cuantificables (a la par que fcilmente
manipulables).

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Elriesgodeperderloirrepetible
En lo que se refiere al panorama legislativo, y de trabajo profesional y social para conservar, fomentar,
incrementar y divulgar nuestro Patrimonio, nos encontramos en la actualidad con gobiernos y
administraciones que han utilizado a ste, de manera especulativa y nefasta para el inters general, de
modoqueenlugardeconstruirsedesandalorealizadocontantoesfuerzo.
Elladrilloysuburbujasellevaronpordelanteenarasdelamodernizacin(ydelaespeculacin)unaparte
denuestroPatrimonio;ahoralacrisiseconmicanosdejaunPatrimoniocadavezmsmenguadoyenun
estadodeconservacinprecario.
ElinformeAukenaprobadoporelParlamentoEuropeoconsideraqueelmodelourbansticoespaolesun
modeloexpoliadordelosbienesculturalesquedestruyevaloresyseasdeidentidadfundamentalesdela
diversidadculturalespaola,destruyendoyacimientosarqueolgicos,edificiosylugaresdeinterscultural,
ascomosuentornonaturalypaisajstico.
Estemodelo,basadoenlaconsideracindelsuelocasiexclusivamentecomounbiendenegocio,hasidola
principal causa de destruccin del Patrimonio y sigue siendo, todava hoy, la principal amenaza que se
ciernesobrel.Nopuedeolvidarsealgoelemental:queelPatrimonioCulturalocupasuelo,lamateriaque
la alquimia urbanstica convierte en lingotes de oro, y que, al limitar el aprovechamiento inmobiliario,
entra en permanente conflicto con los intereses econmicos. Quiero recordar que este modelo afecta
tambinalajusticiasocialyalequilibriopolticoyeconmico.
La crisis no puede permitir reorganizar las prioridades. Por desgracia estas prioridades suelen ser la
disminucinderecursosylaubicuaausteridad.Pormsquealgunospolticosnosintentenconvencerde
que sus objetivos son aligerar, dinamizar con demasiada frecuencia vemos cmo roban y malvenden el
Patrimoniodetodosparaponerloenmanosdeunospocosquetansoloalberganinteresesespurios.
Seguimos con las amenazas. La idea manipulada de que la defensa del pasado es el triunfo del
romanticismoydeloviejofrentealprogreso.Vivimosenelmundodelaobsolescenciaprogramadaylo
queinteresaeselcambiorpidoporlonuevo.AsseexplicaunfenmenotandainoparaelPatrimonio
Cultural,ytanesencialmentecontrarioasuconservacin,comoelfachadismo,quepartedelarenunciaa
actuar sobre la obra vieja y que consiste en enmascarar la nueva bajo una fachada que por lo dems se
renuevatotalmente.
Otraamenazams.ElcadavezmsacusadoarrinconamientodelasHumanidadesenlaformacintcnica
es, desde luego, otra amenaza para el Patrimonio Cultural. Hay que tener en cuenta que la intervencin
sobre el Patrimonio, constituido por aquella materia o aquellos lugares en los que se hallan depositadas
metafsicamentelasmemoriasindividualesycolectivasdelahumanidad,requierealgomsquesoluciones
tcnicasoformales.
LagestindelPatrimonioCulturalrepresentaenEspaael12%delProductoInteriorBruto,peroadems
deesoeslapiedrasobrelaqueseedificanotrasmuchasactividadeseconmicasquetienenqueverconel
turismo,conlaregeneracindezonasdeprimidasyconlamejoradelmedioambiente.ElPatrimonioes,a
fin de cuentas, riqueza, empleo y futuro. Por eso debe ser una de las grandes prioridades en cualquier
proyectopoltico.

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Elturismopatrimonial.Amenazaypropuesta.
La diferencia est en la responsabilidad y la planificacin. Es preciso reconocer que slo el 10% del
PatrimonioCulturaldeEspaaesthoyencondicionesdeserconsideradounverdaderoproductocultural,
fundamentalmenteporproblemasdeaccesibilidady/oconservacin.Undato,el51%delosBICsestnen
manos privadas de la iglesia catlica. Existen importantes carencias de gestin para su correcto uso y
disfrute.ElPatrimonioCulturaltienecomoactivoeconmicociertasparticularidades:Suheterogeneidady
ausenciadesustitutos.Carcternicoeirrepetible.Noessusceptiblederepeticin.Suciclodevidaes
extremadamentelargo.Nopuedetratarseentrminosdeprocesodeproduccinsinodeconservacin
delstockexistente.Carcterinamovible.
Comorecursos,estabiertoapblicodetodaslasedades,tieneunabajaestacionalidadyproduceunalto
consumodeactividadescomplementarias.
LafuncionalidadtursticadelPatrimoniopermiteretornosdehastaun20%delasinversionesrealizadasen
suconservacin.

Unaamenazaatvica:elexpolio.
GerardoDiegofueaSanBaudeliodeBerlangacuandosusparedeshabansidoyadespojadasdesusfrescos
en uno de los episodios ms vergonzosos de nuestra amplia historia de destruccin, dilapidacin y
enajenacindelPatrimonioCultural.Escribientonceselsiguientepoema:
Queno.
S,madreques.
Queyolosvi.
Cuatroelefantes
alasombradeunapalma.
Loselefantes,gigantes.
Ylapalma?
Pequeita.
Yqums?
unquioscodemalaquita?
Yunaermita.
Unapatraa,
tuermitaytuselefantes.
Yaseraunacabaa
conovejastrashumantes.
No.Msbienunamezquita
tanchiquita.
Lapalma
mellevelalma.
Fuesolounsueo,hijomo.
Queno,queestabanall,
yolosvi,
loselefantes.
Yanoestnyestabanantes.

Por desgracia estos episodios no son ni ejemplos de un pasado remoto, ni prcticas exclusivas de pases
extraeuropeos.

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Lasolucinyelproblema:Elmarcojurdico.
Lasnormativasinternacionales(Faro,Valletta,NaraodeclaracionescomoladeLisboa)sobreeltema,y
quealudenacuestionescomolaarqueologapreventiva,elimpactoambiental,elpapeldelosmuseosen
la actualidad, o la democratizacin y valor social del Patrimonio, han sido ignoradas en nuestros nuevos
textosjurdicosoenalgunoscasosnitansiquierahansidoratificadasporelEstado.
ElConsejoInternacionaldelosMuseos(ICOM)con30.000miembrosen137pases,reunidoenLisboaen
abril de 2013 elabor un documento titulado: Apoyar a la cultura y los museos para enfrentar la crisis
mundialyconstruirelporvenir.Enlpresentaalosparlamentosygobiernostresaccionesprioritariaspara
abordar la crisis, y diez propuestas para gestionar de manera sostenible los museos y el Patrimonio
Cultural. Hay que citar aqu la alusin a la necesaria proteccin y promocin a los recursos humanos. Es
preciso conocer que muselogos, restauradores, arquelogos (por poner solo algunos ejemplos de
profesionales del sector) no cuentan con convenios, son en su mayor parte autnomos, y sufren
estacionalidadyprecariedadenaumento.
LaconvencindeFaro(queEspaanoharatificado)serefierealPatrimonioCulturalcomounderechode
disfruteparatodoseincideensusaspectossocialesydeintegracincomounaampliacindelconceptode
sostenibilidad. Es necesario, sin embargo, revisar la definicin de sostenibilidad cuando se aplica a
PatrimonioCultural,puestoquestanecesitaaquinevitablementedetiemposlargos.Comopartedeesta
sostenibilidaddebeimplementarselaevaluacinpermanente,conelreconocimientodeerroresyxitosy
por tanto la exigencia de una plena transparencia en los procesos, y de diagnsticos en constante
renovacin.
Tresejemplosmsdenormativas,enestecasopeninsulares,noparaimplementar,sinoaparalizar,derogar
o reelaborar: La Ley para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial; la ley 3/13 de Patrimonio
HistricodelaCMyelPlanGeneraldeOrdenacinUrbanadelAyuntamientodeMadrid.
Una propuesta que no por clsica es menos importante, el fortalecimiento de la educacin en todas las
etapasynivelesysuaproximacinalarealidaddelPatrimonioCultural.Esnecesarioacercarespecialmente
a los nios y a los jvenes al Patrimonio y procurar que experimenten todas aquellas sensaciones y
satisfaccionesquesolamenteelPatrimonioescapazdegenerar.
Otra propuesta: llamamiento tan concreto como urgente a la Administracin para que permita hacer
efectivo el control democrtico sobre el Patrimonio Cultural a travs de una profunda reforma de los
rganosactuales.LaspolticasdePatrimoniodebenser,porsucomplejidad,polticasparticipadasyporello
mismodebeevitarsequelasComisionesProvinciales,MunicipalesyConsejosdePatrimonioregionaleso
autonmicos sigan estando al servicio de las administraciones (y a travs de ellas, de otras instancias) y
pasen a ser el lugar del dilogo y la reflexin sobre las polticas pblicas a seguir. Deben convertirse en
verdaderos rganos colegiados de representacin de las diversas sensibilidades, completamente
independientes y libres, sometidos nicamente al inters general colectivamente determinado. Ello
supondraunverdaderocambiometodolgicoenlagestindelPatrimonioCultural,cuyagrancomplejidad
requierelasumademuchasperspectivas.
Retomamos una de las frases con las que Federico Mayor Zaragoza abri el Congreso En Defensa de la
Cultura celebrado los pasados 5, 6 y 7 de marzo en el Ateneo de Madrid: la cultura es un arma de
construccin masiva; y repetimos ahora lo que decamos el pasado 16 de diciembre en una mesa de

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debate especfica sobre el Patrimonio Cultural 1: el Patrimonio Cultural es un arma cargada de futuro.
Ahora solo falta que ese ejrcito no sea ni imposible ni impasible. Todo cambiar si la sociedad en su
conjunto (administraciones y ciudadana) asumimos nuestra responsabilidad y demostramos nuestro
compromiso.
Laculturanossirviparasalirdelacueva,nonosempeemosahoraenregresaraella.

PatrimonioCiudadeIdentidades:
http://madridciudadaniayPatrimonio.org/sites/default/files/blog/DOSSIER_Patrimonio%20ciudad%20e%20identidade
s.pdf

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MADRID,CIUDADANAYPATRIMONIO
Quinessomos?Manifiestofundacional.
La asociacin "Madrid, Ciudadana y Patrimonio" surge con la intencin de defender y promover el
Patrimonio Histrico, Artstico, Cultural y Natural de Madrid, en un sentido temporalmente amplio que
abarquedesdeellegadodelpasadolejanoaldelamodernidad.
MADRID,
SeproponecomocampodeaccinelmbitoafectadoporlaleydePatrimoniodelaComunidaddeMadrid
del9dejuliode1998,queincluyetantolaprovinciaysuspoblacionescomolacapital,queloesadems
delEstado.PeroelcarcterabiertoquesiemprehatenidoMadridqueremosquesereflejeenlarelacin
con asociaciones nacionales e internacionales similares, para intercambiar informacin y experiencias y
conseguirlneasdeapoyomutuo.
CIUDADANA...
Lademocracia,entendidacomounsistemapasivoenelquetodoquedaconfiadoalvotocuatrienalyalas
mejoresopeoresideasyactuacionesdelosrepresentanteselegidos,sehademostradocomounsistema
necesarioperoinsuficiente,porquealfinaleselpropiocuerposocialcontodasucomplejidadydesdelas
libres decisiones de los individuos el que anticipa y abre los caminos que los polticos posteriormente
asumenyamplifican.RespectoalPatrimonio,esciertoqueexistenleyes,normasyorganismosoficialesen
los tres escalones del Estado: central, autonmico y local, ocupados en su salvaguarda, y que tambin
algunasinstitucionescomolasRealesAcademias,determinadosforosculturales,losColegiosProfesionales,
y por supuesto la Prensa y el mundo editorial, dan un soporte documental y de debate que ayuda a su
preservacin. Pero la experiencia demuestra que todo esto no basta, porque los ciudadanos se sienten
muchas veces ignorados en sus reclamaciones y porque se siguen cometiendo atropellos que se saltan
todaslascautelasytericasproteccionesdelosgestoresinstitucionales.
...YPATRIMONIO
LaleydelPatrimonioHistricoEspaolde1985defineelPatrimonioCulturalcomo"unariquezacolectiva
quecontienelasexpresionesmsdignasdeaprecioenlaaportacinhistricadelosespaolesalacultura
universal. Su valor lo proporciona la estima que, como elemento de identidad cultural, merece a la
sensibilidad de los ciudadanos, porque los bienes que lo integran se han convertido en patrimoniales
debido exclusivamente a la accin social que cumplen, directamente derivada del aprecio con que los
mismosciudadanosloshanidorevalorizando".Enestadescripcinsereconoceporunladolaaportacin
de riqueza que supone el Patrimonio histrico a la cultura universal, y por otro que ste depende de la
accinsocialquederivadelaestimadelosciudadanos;esdecir,quelosbienesculturalestrasciendensu
propioentornoalparticipardeunaculturauniversalqueyanoesslounconceptograndilocuente,sino
algotangibleenunmomentoenquelasfronterasnoparandecaerylasdistanciasdeacortarse.Respecto
a la preservacin de estos bienes es fundamental la valoracin ciudadana, aunque se halle esta actitud
supeditada a la educacin, porque sin el grado de sensibilidad que proporciona el conocimiento puede
ocurrirqueseanteponganobjetivosprimarios,oportunistasodemaggicosalosverdaderosinteresesdel
biencomn.

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Recuperarelvalordelopblico,
porqueelPatrimonioCulturalesuncapitalsocialquealmargendesutitularidadnosperteneceatodos,
puesensusvaloresseencuentraelproductoacumuladodelasabidura,eltalento,ladestrezayeltrabajo
de toda una sociedad, que es en resumen la memoria en que se reconoce; acrecentndose su valor
materialconuncomponentedifcildecuantificar,peroqueestantoomsimportanteencuantorecogelas
clavesdelconocimientodeloquesomosydeloquefuimos,sinlascualeselpresentepierdesusentido.
AmpliarlaideadelPatrimonio,
incluyendolosbienestangibleseintangibles:entrelosprimerosestnlasconstruccionesdetipoartsticoo
monumentalyelmobiliariourbanosingular,losedificiosymbitosdeimportanciahistricaosignificacin
especial, los entornos de monumentos, el paisaje urbano caracterstico, los jardines histricos o de
importancia ambiental, el paisaje natural ligado o no a poblaciones, y los mbitos naturales de valor
botnico,zoolgicootopogrfico;entrelosintangiblesseencuentranlasfiestastradicionales,mercadillosy
comercios histricos, los oficios y actividades artsticas, artesanales o ldicas a proteger, y otros muchos
cuyaenunciacinyestudioserunadelastareasdelanuevaAsociacin.
Uniresfuerzoseintenciones,
puesdeformaespontneamuchosciudadanossientenlanecesidaddedefendersuentornomscercano;
pero esas asociaciones y ciudadanos aislados que generosamente dedican su tiempo y esfuerzo a la
defensadeunobjetivoconcretoenalgunaocasinobtienenresultadosnotables,peroenotrassetopan
conunmurodeindiferenciaqueslosepuedesalvarmediantelaunindeiniciativas,elintercambiode
informacin,yunamayorcapacidaddedifusinsocial.
Denunciarlasamenazas
queseencuentrandetrsdelaconstantedestruccindelPatrimonioquesufrenMadridysuprovincia:las
potentes tensiones especulativas que afectan a los bienes y mbitos privados, y el desinters y falta de
respetodelapropiaAdministracinporlopblico,consideradocomotierradenadiequesepuedearrasar
deformaarbitraria,sincontarconunosciudadanosenfrentadosalaopacidadadministrativaqueexcreta
decisionescomofatalismosdisfrazadoscondemagogiasbenefactoras.
Yrecuperarunsentidodevanguardia,
ya que asimilar conservacionismo y conservadurismo suponiendo que es progresista la demolicin
indiscriminada slo puede proceder de la ignorancia o del inters espurio. Es una realidad comprobable
que los pases ms cultos y socialmente avanzados defienden su Patrimonio, y que es en los regmenes
dictatorialesodebajacalidaddemocrticadondeseproducenlasmayoresdestrucciones,hastaelpunto
en que se podra valorar la calidad de un sistema poltico por el ndice de respeto y valoracin del que
disfrutansuspreexistencias.

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Desdeunalneaindependiente
procuraremos actuar sin prejuicios polticos ni de ningn otro tipo, para mantener los mayores niveles
posibles de pluralidad y objetividad que hagan accesibles las actividades de la asociacin a todos los
ciudadanos. Necesitamos espacios de unin al margen de ideologas personales, porque no se trata de
atacaranadiesinodeevidenciaryatajarlosproblemasqueafectenalPatrimonioproponiendoeldebate
ciudadanoyayudandoconpropuestasyasesoramiento.
Plandeaccinyresumendeintencionesgenerales:

Visibilizar la situacin de nuestro Patrimonio histrico, artstico, natural y cultural, instando a las
administracionespblicasacatalogaryprotegertodosloselementosdeinterssegnsucategora.
Denunciaraquelloselementosquesehallenensituacindeabandonoyriesgodedesaparicino
alteracinirreversible.
Potenciar la puesta en marcha de mecanismos que posibiliten la defensa, restauracin y
reutilizacindelosbienesafectados,exigiendoalasadministracionespblicaselcumplimientode
susobligacioneslegales.
Educar a los ciudadanos en la importancia de los bienes patrimoniales, dando a conocer sus
problemasparaquereaccionenyseimpliquenenladefensadeloquelespertenece.
Servir de punto de encuentro con otras plataformas y asociaciones nacionales e internacionales
formadasconelmismocarcter,parafacilitarestrategiascomunesdedefensa.

Animamos a sumarse a esta causa a cuantas personas o entidades lo deseen, para conseguir un Madrid
quemantengaactivosuPatrimonioheredado,paraelusoydisfrutedetodoslosciudadanos.
Madrid,21deNoviembrede2009

La Asociacin Madrid Ciudadana y Patrimonio se encuentra inscrita en la Comunidad de Madrid en la


SeccinPrimera,conNmerodeRegistro32.229

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ENTIDADESASOCIADASENMADRIDCIUDADANAYPATRIMONIO

gora,AgrupacinparaelDilogodelAteneodeMadrid
AsociacinAmigosdelosCaminos
AsociacinCulturalDolmendeDal
AsociacinEntornoEscorial
AsociacinMadrileadeTrabajadoresyTrabajadorasenArqueologa
AsociacindeAmigosLaCornisaVistillas
AsociacindeAmigosdelPalaciodeBoadilladelMonte
ColectivoEspartal(EcologistasenAccinValdemoro)
CoordinadoraSalvemoslaDehesadelaVilla
PlataformaSalvemosCuatroCaminos
PlataformaSalvemoselFrontnBetiJaideMadrid
PlataformaSalvemoslaCasadeCampo
PlataformadeAmigosdelRealCanaldeManzanares
PlataformaenDefensadeTabacalera
PlataformaenDefensadelPatrimoniodeLasRozas
PlataformaVecinalQuintadeTorreArias
PlataformaporunCentrodelaPazylaMemoriaenlaantiguaCrceldeCarabanchel
ProcesoCorredera20Barco39
PromotoraAsociacindeCeramistasdeMadrid
SalvemoslosCinesyTeatrosdeMadrid

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