Ley de Telecomunicaciones TUO D.S. 013-93-TCC, de 28.04.1993.

Ley de Radio y Televisin-Ley N 28278, de 15.07.2004.

Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones TUO D.S. N 020-2007MTC, de 03.07.2007.
Reglamento de la Ley de Radio y Televisin D.S. N 005-2005-MTC, de
15.02.2005.
Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin R.M. N 358-2003MTC/03.
Normas de Control de Radiaciones No Ionizantes - D.S. N 038-2003-MTC
(modificatoria D.S. N 038-2006-MTC).
Lineamiento de Polticas de Apertura del Mercado de las
Telecomunicaciones D.S. N 020-2008-MTC

Lineamientos para el Desarrollo, la Consolidacin de la Competencia y la

Expansin de los Servicios de Telecomunicaciones D.S. N 003-2007-MTC.
Normas de Portabilidad Numrica en los Servicios Mviles - Ley N 28999, de
04.04.2007.
Reglamento de Homologacin de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones
(D.S. 01-2006-MTC, del 21.01.2006).
Normas de Inclusin de Zonas alejadas del Territorio a las Telecomunicaciones
(FITEL) - Ley N 28900, de 04.11.2006.
Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencia -DS. N
051-2010-MTC, de 19.10.2010.
Canon por uso del espectro radioelctrico por radiodifusin DS. N 016-2010MTC.
Plan Maestro para la Implementacin de la TV Digital Terrestre DS. N 0172010-MTC.

Entidad Competente en Poltica de Telecomunicaciones

La Ley N 29370-LOF. Erige al MTC como ente

rector, con funciones de planeamiento, regulacin,
autorizacin, gestin, supervisin y evaluacin de
los servicios pblicos de telecomunicaciones,
servicios de radiodifusin y servicios privados de
telecomunicaciones.

Entidad Competente en Poltica de Telecomunicaciones

El D.S. N 021-2007-MTC, de 06.07.2007 El ROF considera como
rganos de lnea del MTC:
Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones.
La Direccin General de Concesiones en Comunicaciones.
La Direccin General de Control y Supervisin de
Comunicaciones.
La Direccin General de Regulacin y Asuntos
Internacionales en Comunicaciones.

Poltica de Telecomunicaciones

El Rgimen Econmico Constitucional: economa social de mercado, produccin y

comercio libre, servicio de telecomunicaciones.
La Ley de Telecomunicaciones, establece que el mercado de las telecomunicaciones
se desarrolla dentro de un marco de libre competencia.
La Constitucin Poltica y la legislacin peruana del mercado, protege al consumidor
servicios pblicos de telefona: OSIPTEL.
El MTC es responsable del diseo y ejecucin de la poltica de transportes y
comunicaciones.
El MTC representa al Estado en la negociacin de los tratados o convenios relativos a
las telecomunicaciones.
En el MTC, el Viceministerio de Comunicaciones:
Formula, coordina, ejecuta y fiscaliza la poltica de desarrollo del sub sector
comunicaciones.

Funciones del MTC en Materia de Telecomunicaciones

Emite Resoluciones que otorga y revoca concesiones, autorizaciones, permisos y

licencias para operar actividades de telecomunicaciones.
Incentiva el desarrollo de las empresas de telecomunicaciones.
Administra, controla y supervisa el uso del espectro radioelctrico.
Elabora y aprueba el Plan Nacional de Asignacin de Frecuencias.
Organiza el sistema de control, monitoreo e investigacin del espectro
radioelctrico.

Lleva el registro nacional de servicios de telecomunicaciones.

Ejerce facultades inspectoras y sancionadoras

Protege el derecho a la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones.

Ttulos Habilitantes para la Prestacin de los Servicios

de Telecomunicaciones
El MTC emite a nombre de los operadores de
telecomunicaciones
los
siguientes
ttulos
habilitantes:

Concesin.
Autorizacin.
Registro.

Concesin
Facultad que otorga el MTC mediante RM y es
perfeccionado mediante Contrato,
a personas
naturales o jurdicas, para prestar un servicio pblico
de telecomunicaciones (Telefona fija y mvil, cable,
etc.).
Se otorga a solicitud de parte o por Concurso Pblico.

Tiene plazo de vigencia de 20 aos, renovables.

Servicio de Telefona fija y mvil: Son servicios pblicos de

telecomunicaciones

Telefona Mvil

Telefona Fija

Autorizacin
Facultad que otorga el MTC mediante RVM a personas
naturales o jurdicas, para prestar servicios de
telecomunicaciones de radio y televisin y servicios
privados.

Servicio de Radiodifusin Sonora y Tv: Es un servicio

privado de Inters Pblico
PLANTA
TRANSMISORA

ESTUDIOS

Enlace entre Estudios y

Planta trasmisora
Fsico
Radioelctrico
Satelital

Registro
Facultad que otorga el MTC mediante inscripcin
oficial a personas naturales o jurdicas, para prestar
servicios de valor aadido, as como para
comercializar
equipos
y/o
aparatos
de
telecomunicaciones.
Requiere inscribirse en un registro implementado por
el MTC.

Homologacin de equipos e instrumentos de

telecomunicaciones
Examen y evaluacin de transmisores, amplificadores,
moduladores,
medios
de
acceso
inalmbrico,
transceptores, a fin de certificar por el MTC la
compatibilidad del parmetro de operacin con la red
publica y con las normas de transmisin para:
Prevenir daos a la red publica.
Garantizar la seguridad del usuario, de los operadores y de
terceros.
Garantizar el correcto uso del espectro radioelctrico, de
manera que se evite interferencias en las telecomunicaciones.
Asegurar la compatibilidad electromagntica en otros usos del
espectro radioelctrico.

Homologacin de equipos e instrumentos de

telecomunicaciones
Estn obligados a la homologacin y
obtencin del certificado en el MTC:
Importadores, fabricantes, constructores y
comerciantes
de
equipos
de
telecomunicaciones.
Estn exceptuados de la homologacin:
Los equipos que operen dentro de una red privada,
sin interconexin con la red publica y no hagan
emisiones radioelctricas.
Los equipos que conformen la red del operador de
un servicio publico, excepto si realizan emisiones
radioelctricas.
Los receptores de radiocomunicaciones

Homologacin de equipos e instrumentos de

telecomunicaciones
En el proceso de homologacin en el MTC, la
evaluacin se hace:
Bienes de fabricacin extranjera: en base al manual
tcnico.
Bienes adquiridos de los EEUU de A.: en base al
certificado de homologacin otorgado por la FCC
(Comisin General de Comunicaciones).
Bienes de fabricacin nacional: en base a
constataciones fsicas (mediciones).

Supervisin de los LMP de RNI y Preservacin del Medio

Ambiente
Se ha establecido LMP de Radiaciones No Ionizantes,
para el funcionamiento permitido de las actividades de
telecomunicaciones
(radio, TV , telefona fija
inalmbrica y sistemas privados de telecomunicaciones.
Para preservar el medio ambiente y la salud, sin detener
el
desarrollo
de
la
infraestructura
de
telecomunicaciones.
Frente a denuncias de peligros por instalaciones de
estaciones bases celulares (equipos y antenas), el MTC
hace mediciones de niveles de intensidad para
comprobar posibles infracciones.

Defensa de la Empresa Formal de Telecomunicaciones por

el MTC
Aplicacin de sanciones por infracciones
cometidas por los operadores.
Incautacin de equipos e instrumentos de
empresas de radiodifusin que actan sin
autorizacin del MTC.
Aplicacin de sanciones a empresas de
radiodifusin informales. Denuncias penales.

Sistema de Comunicaciones en Emergencia

El Sistema de Comunicaciones en Emergencia
comprende:
La Red Especial Terrestre de Comunicaciones en
Emergencia (RECSE).
La Red Especial Satelital de Comunicaciones en
Emergencia (REDSAT).
Servicio de mensajera a travs del 119 (mensajes
cortos de texto para uso del pblico).

Sistema de Comunicaciones en Emergencia

Lineamientos de Prevencin (campaa de difusin sobre
el uso adecuado de las telecomunicaciones, simulacros y
contar con planes de contingencia).
Lineamientos de actuacin en emergencia (activacin de
la RECSE, el 119 y los mensajes cortos de texto).
Lineamientos de actuacin en zonas afectadas por la
emergencia (llamadas gratuitas, instalacin de
infraestructura)

AUTORREGULACIN Y CDIGOS DE TICA

La Ley 28278, Ley de Radio y televisin y su reglamento,
establece la obligacin para los radiodifusores de radio y
TV de elaborar Cdigos de tica acordes con la finalidad
de los servicios de radiodifusin que presten, pudiendo
presentarse

Segn Ley, los cdigos de tica deben

contener:

Principios del Servicio de Radiodifusin.

Finalidad del Servicio de Radiodifusin.

Clasificacin de Programas.

Franjas Horarias

Produccin nacional Mnima.

La aplicacin de la clusula de conciencia se rige por lo dispuesto en la

Ley y en la legislacin laboral.

Mecanismos para brindar informacin oportuna sobre los cambios de

programacin.

Mecanismos para la solucin

Difusin del cdigo de tica:

Aprobado el CE por parte del MTC , la ley establece la obligacin de su difusin a

travs de su programacin, dentro del horario familiar y su publicacin en su

pgina web o mediante cualquier medio de difusin alternativo.

Obligacin de remitirlo al MTC quien lo pondr a disposicin

Supone:

Reconocer pblicamente las obligaciones y responsabilidades de quienes lo

hacen (propietarios y trabajadores de radio y televisin)

Compromiso pblico de su cumplimiento y que va a permitir a la sociedad el

exigirlo

Cdigo de tica de las Radioemisoras LRT, artculo 34:

Los titulares de servicios de radio y televisin, deben

regir sus actividades conforme a los cdigos de tica
que estn obligados a establecer en forma asociada
y, excepcionalmente en forma individual.
El Cdigo de tica incluye: (a) disposiciones relativas
al horario familiar, (b) mecanismos concretos de
autorregulacin y (c) regulacin de la clusula de
conciencia.

Cdigo de tica de las Radioemisoras LRT, artculo 34:

Los titulares del servicio de radiodifusin estn obligados a

resolver:
- Las quejas y comunicaciones del pblico, por
transgresiones del Cdigo de tica.
- El ejercicio del derecho de rectificacin por agravios
contra el honor de las personas (Ley N 26847).

Procedimiento para resolver transgresiones del Cdigo de

tica y el derecho de rectificacin

Primera Etapa: Queja ante la radioemisora transgresora,

mediante escrito, para la rectificacin por autorregulacin.
Segunda Etapa: Denuncia ante la DGCSC, por omisin de la
rectificacin en la primera etapa.
La DGCSC resuelve recabando previamente de CONCORTV,
la calificacin de la conducta denunciada.

Proteccin del Horario Familiar

Libertad de expresin y radiodifusin
El horario familiar y la radiodifusin
Franjas horarias en la programacin: horario de
proteccin al menor: aviso de advertencia, horario para
mayores de 14 aos (con orientacin de padres) y el
horario para adultos (despus de las 10 de la noche).
Sistema de sancin por violacin del horario familiar

Criterios de clasificacin

APTO PARA TODOS

Nada o poca
violencia
No hay lenguaje
inapropiado o
conductas disruptivas
No hay situaciones o
insinuaciones
sexuales.

MAYORES DE 14 AOS
Presenta violencia
moderada, lenguaje
grosero, situaciones
sexuales o conductas
antisociales.
Se recomienda la
supervisin de un adulto.

SOLO PARA
ADULTOS
Violencia, escenas
sexuales explcitas
y/o lenguaje
grotesco e
indecente.

INFRACCIONES

Infraccin Leve
La no presentacin del C.E
(1 UIT hasta 10 UIT)

Infraccin Grave
Incumplimiento de las disposiciones del C.E
( ms de 10 UIT hasta 30 UIT)

RESPONSABILIDAD DEL DUEO DE RADIO O TV

Responsabilidad de la difusin de contenidos.

Responsables de clasificar la programacin, adelanto de programacin y la

publicidad comercial de acuerdo a las franjas horarias

Mecanismo de solucin
Eficiente, especializado y de bajo costo

CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

Artculo 6.- () Cuando un nio o adolescente
se encuentren involucrados como vctimas,
autores, partcipes o testigos de una infraccin,
falta o delito, no se publicar su identidad ni
su imagen a travs de los medios de
comunicacin.

Qu es el CONCORTV?
El Consejo Consultivo de Radio y
Televisin es un rgano autnomo de
carcter consultivo.
Tiene como objeto colaborar con el
desarrollo de la calidad y de la tica de la
radio y televisin abierta.

Composicin del CONCORTV

Asociacin de Consumidores
Asociacin Nacional de Anunciantes
Asociacin Nacional de Centros
Colegio de Periodistas
Colegio de Profesores
Consejo de la Prensa

Facultades de Comunicacin Social y Periodismo

Radio y Televisin Comercial
Radio y Televisin Educativa
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Qu funciones tiene?

Veedor de concursos pblicos .

Velar por horario familiar, cdigo de tica y otros.

Investigaciones acadmicas.

Premios y reconocimientos por buenas prcticas.

Proponer al MTC la celebracin de convenios.

Participar en: audiencias pblicas, plan nacional de

asignacin de frecuencias, ley de radiodifusin
estatal, normativa de televisin digital.

Funciones
Emitir opinin dentro del procedimiento
administrativo sancionador:
Incumplimiento de las normas relativas al
horario familiar y de proteccin al menor.
Incumplimiento de las disposiciones del
Cdigo de tica.
Incumplir injustificadamente la transmisin
de los programas que hayan sido
promocionados en la fecha, horario o con
las caractersticas

GRACIAS
Susan Edith Caldern Rios
Abogada