EL NEOLIBERALISMO Y LA GLOBALIZACIN

EL PETROLEO
NEOLIBERALISMO QU ES?
El neoliberalismo es una fase del capitalismo en su ltima etapa, es decir, el
imperialismo que se basa en la libertad personal, la propiedad privada y en la
iniciativa y propiedad privada de las empresas. Este modelo tambin tiene como
principio la apertura comercial.
Adam Smith en su obra la riqueza de las naciones publicada en 1776 define
cuales son los deberes del estado en el modelo neoliberal
a)
Proteger a cada miembro de la sociedad de la injusticia
y opresin de otro miembro de la sociedad, es decir una autntica
administracin de justicia.
b)
Sostener a las instituciones pblicas.
c)
Realizar obras de infraestructura que por no ser de
lucro no interesan a la iniciativa privada. 1
Con la crisis de econmica de 1929, se critica a Smith y a la no intervencin del
Estado en la economa, Keynes dice que el Estado debe intervenir en la economa
para que haya mayor inversin y as pueda crecer la produccin a lo anterior se le
conoci como Keynesianismo, sus ideas fueron criticadas por los autores
neoliberales y surgi el neoliberalismo econmico que se opone firmemente al
intervencionismo del Estado en la economa.
Para las dcadas de los 80 y 90 Margaret Tatcher y Ronald Reagan en Inglaterra y
Estados Unidos respectivamente pusieron de moda al neoliberalismo al aplicar en
sus pases polticas econmicas basadas en esta corriente; es decir polticas
econmicas neoliberales2
Cada pas ha desarrollo su propio modelo neoliberal que se usa para justificar la
realidad, es decir, la gran desigualdad social, la pobreza, el desempleo, etc., que
hay a nivel mundial.

1 http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdf

2 http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdf

MXICO
En Mxico la implantacin del modelo neoliberalista se da en las ltimas dcadas
del siglo XX con el entonces presidente Miguel de la Madrid en el sexenio de 1982
al 88 y que sin embargo es implanto completamente en el sexenio siguiente con
Jorge Salinas de Gortari y ha alcanzado su mayor auge con Enrique Pea Nieto.
El modelo neoliberal mexicano es centralizado y depende en gran medida del
capital externo.
En este trabajo me basar en la historia del petrleo en Mxico en la poltica del
modelo neoliberal, para ello comenzar hablando desde el porfiriato, que es
cuando el petrleo adquiere una importancia a nivel mundial, en este momento es
cuando el petrleo mexicano se convierte en una lucha de intereses entre las
grandes potencias, entre ellas y la principal: Estados Unidos
En el ltimo tercio del siglo XIX, el Estado mexicano se haba
consolidado. Pronto, Daz se ali con los empresarios europeos y
estadounidenses ofrecindoles condiciones inmejorables para atraer
capitales que lo ayudaran a modernizar el pas y pacificarlo. Un ro de
dinero extranjero, al cual se le dio toda clase de alicientes y privilegios,
fluy en el pas. Para 1910 se haban ya invertido 2,700 millones de
dlares, el 70% del total de las inversiones3 (Semo)
Para 1901 se expide la primera ley del petrleo en Mxico en la que se establece
que el Estado puede otorgar terrenos que son de la nacin a cualquier compaa
extranjera que se establezca en el pas para la extraccin de petrleo, se les
exime del pago de impuestos, se les otorgan grandes privilegios, en pocas
palabras podan apropiarse de terrenos de particulares, todo esto signific la
expropiacin de las tierras de los indgenas, pues ellos eran el grupo ms
vulnerable. La exportacin del petrleo se dio en cantidades inmensas, ms del 80
% de la produccin se exportaba principalmente a Estados Unidos, eso significaba
una fuga de capital inmensa para Mxico.

3 Semo, Los grandes problemas nacionales pp. 1-17

Con Madero como presidente, en 1912 se fija un nuevo impuesto a cada barril de
petrleo que solo equivala a tres centavos, las compaas estadounidenses
presionas a su gobiernos para que hagan que el gobierno mexicano aplace la
implementacin del nuevo impuesto, finalmente eso se aplaza.
Pero las compaas siguen estando en desacuerdo con el nuevo gobierno
mexicano y su descontento es inminente, esto finaliz en la Decena trgica con la
muerte de Madero y Pino Suarez las compaas volvan a tener el control del
petrleo en Mxico, dicho asesinato con la por ms evidente participacin del
gobierno estadounidense.
Fue tal jbilo de las colonia estadounidense en Mxico, que el Mexinan Herald del
19 de febrero de 1913, salud desde su primera plana al nuevo gobierno en forma
por dems significativa: Viva Daz Viva Huerta After a year of anarchy, a
militar dictador looks good to Mexico 5
Con Victoriano Huerta en el poder, las empresas estadounidenses apoyaron
completamente su dictadura, hasta que el presidente de Estados Unidos Woodrow
Wilson decidi retirar el apoyo a Huerta y se declar en contra de su dictadura.
Todo esto empeor con el desembarco de armas en el puerto de Veracruz en un
buque alemn, as que para 1914 tropas estadounidenses tomaron este puerto,
Huerta se vio en la necesidad de aumentar a 65 centavos de dlar el impuesto
por barril, esto desencaden que el gobierno estadounidense le exigiera su
renuncia del poder de una manera pacfica.
La cada de la dictadura de Huerta estuvo muy relacionada con los interese
petroleros, a Estados Unidos le urga que esto pasar porque Huerta estaba
4 http://commons.wikimedia.org/wiki/File:El_aguila_S.A._-_Oil_rail_tank.jpg

5 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2729/5.pdf

pidiendo ayuda a los britnicos que estaban muy interesados en el petrleo

mexicano.
Con todo esto llegamos con Carranza en el poder, el 19 de septiembre de 1914
decreta que las compaas petroleras deben presentar un avalo de sus
propiedades para poder distribuir las cargas tributarias, obviamente las compaas
se niegan a entregar estos informes.

En 1915 se crea la Comisin Tcnica de Petrleo, integrada por abogados

nacionalistas, durante poco tiempo que esta comisin se encarg de regular la
industria petrolera en Mxico, pero cualquier intento de Carranza por cobrar
impuestos a las compaas, exigir informes, etc. ocasionaba el descontento del
gobierno estadounidense y no se dio una intervencin militar porque Estados
Unidos se encontraba participando en la primera guerra mundial.
Lo que Carranza estableci en el artculo 27 de la constitucin es una base para la
expropiacin del petrleo que se dara en 1938.
El prrafo 27 de la constitucin establece la separacin de la propiedad del suelo
de la del subsuelo, y devuelve a la nacin el dominio sobre este ltimo. 7 As que
se hicieron nulos todos los privilegios que hasta entonces haban tenido todas las
compaas petroleras, la asamblea constituyente de Quertaro faculto gobierno
para nulificar concesiones y contratos, si lo decida, con las compaas petroleras.

6 http://ciudadtijuana.info/imixcdtj/aniversario-de-la-muerte-de-venustiano-carranza/

7 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2729/5.pdf

Por obvias razones a las compaas acataron lo establecido en la constitucin de

1917, y aunque esta establece medidas anti extranjeras como la que mencion
anteriormente esto no fren, como lo dice Katz 8 la hegemona de Estados Unidos
en Mxico y por ende el control sobre el petrleo. Por lo tanto la tensin en la
relacin Mxico-Estados Unidos fue inminente.
Obregn, quin fue presidente de 1920 a 1924 anul el articulo 27 y respet todos
los contratos que se tenan con las compaas antes de que se aplicar este
artculo, por tanto hubo una situacin parecida a la del porfiriato. Durante su
mandato se firmaron los acuerdos de Bucareli.
Con Obregn, fue cuando las compaas se beneficiaron desmedidamente del
petrleo mexicano. Esto no traa beneficios para el pueblo mexicano, quin estaba
sumido en una crisis social inmensa.
Con Calles el panorama no mejor mucho, por lo menos para Mxico y su
petrleo, las grandes compaas petroleras estadounidenses seguan teniendo el
control de este recurso. As que la reforma en materia de petrleo tendra que
esperar.
Los gobiernos durante el Maximato no lograron hacer nada para frenar el este
control.
Lo ms relevante a principios de la dcada de los treinta del siglo XX,
ocurre en el gobierno de Aberaldo Rodrguez. Ese gobierno, consider
que los hidrocarburos que se encontraran en una faja de 100 kilmetros
a lo largo de las costas y de las fronteras, se entendan como reservas
nacionales. Tambin se cre en 1934 con capital pblico y privado a la
empresa Petromex, la que tena entre sus objetivos, competir con las
empresas extranjeras en el abasto del mercado interno para reducir los
precios del petrleo y sus derivados9

8 Katz, Friedrich Los nuevos ensayos mexicanos

9 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2729/5.pdf

PLUTARCO ELIAS CALLES

As llegamos al gobierno de Lzaro Crdenas, quien impuls el reparto agrario, se
encarg de repartir entre los campesinos, as que frente a la opinin pblica
Crdenas era un defensor de los desprotegidos y era quin se sensibilizaba por
los intereses del pueblo.
Se cre el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana
(STPRM), mismo que exiga a las compaas salarios iguales y prestaciones,
pero al no encontrar respuesta alguna, los trabajadores entraron en una huelga
general.
Y como lo mencionaron en la conferencia 10 la expropiacin petrolera se da en el
contexto de esta lucha de los trabajadores en la que su caso fue atendido por la
Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, el caso llego a la Suprema Corte de
Justicia y el fall fue a favor de los trabajadores, las empresas se negaron a acatar
lo acordado y fue entonces cuando el presidente Crdenas decret la
expropiacin.

10 Partidos elecciones Ayotzinapa, 7 de mayo de 2015, sala Juan Rulfo

Esto fue signific mucho ms que la expropiacin petrolera, fue un cambio de la

estructura econmica del pas11. Crdenas entonces crea en 1917 PEMEX.

12

El gobierno de Estados Unidos decide mantenerse al margen de esto, debido a

que le preocupa que Mxico se ali con las potencias del Eje Berln-Roma-Tokio,
ya que Alemania amenazaba con una poltica intervencionista en Amrica Latina,
incluido Mxico. As que la Segunda Guerra Mundial fue un factor para que la
expropiacin fuese un hecho.
Por otro parte Inglaterra rompi sus relaciones diplomticas con Mxico a causa
de esto porque quera el regreso de las compaas petroleras expropiadas.
Mxico comenz a exportar petrleo a Europa, a pases como Alemania e Italia,
pero con la Segunda Guerra Mundial, eso ya no fue posible, pero con las
necesidades estadounidenses Mxico logr comerciar su petrleo en Estados
Unidos. Hubo un periodo de estabilidad econmica y la industria del petrleo
creci en gran medida.
Luego de la expropiacin y con los distintos gobiernos que le siguieron, se fue
conformando una industria petrolera nacional.
11 Meyer Mxico y los Estados Unidos en el conflicto petrolero

12 http://www.campeche.com.mx/noticias/nacional/discurso-de-1938-de-lazarocardenas-con-motivo-de-la-expropiacion-petrolera/84420

13

INICIO DEL NEOLIBERALISMO

Durante el sexenio de Miguel de la Madrid se dice que es cuando se inicia este
modelo, en l se da un incremento de la produccin y exportacin de petrleo
alcanzando cifras record. La reforma hecha a la constitucin reafirma el criterio de
producir para exportar.
Adems, se otorga la produccin de petroqumicos a empresas extranjeras y se
inicia la privatizacin de filiales a PEMEX.
Con Carlos Salinas de Gortari se perfeccion la estrategia de privatizacin, en
este sexenio se aprueba la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos Organismos y
Subsidiarios, en la que se da una clara divisin de Pemex, y es as como se inicia
el estancamiento de la inversin en la industria petrolera y se inician las
inversiones del capital privado. Y con el Tratado de Libre Comercio esto se
intensific, las empresas extranjeras toman el control en cuanto a la electricidad y
petroqumicos.
Incluso, a los pocos das de que Salinas tomar la presidencia, juzg al entonces
lder petrolero Joaqun Hernndez Galicia y es entonces cuando se inicia la
reestructuracin de Pemex, as que el sindicato adquiere una funcionalidad al
estilo neoliberal. Se redujeron los salarios, las prestaciones y los derechos
sindicales y del organismo.
Con Ernesto Zedillo y la crisis financiera de 1995, Mxico se vio en la necesidad
de pedir un prstamo al Fondo Monetario Internacional con el que Estados Unidos
aport una gran cantidad y se garantiz el pago con petrleo.
13 http://www.mimorelia.com/noticias/mexico/publica-pemex-lista-de-personasfallecidas-tras-la-explosion-en-uno-de-sus-edificios/105843

Con lo anterior se vendi una gran parte de los energticos y por lo tanto la
soberana del pas.

El proceso de privatizacin continu con Vicente Fox, en este sexenio se alent la

inversin extranjera en la industria petrolera, el gobierno permiti que Baja
California sirviera como plataforma energtica a Estado Unidos, esto sin beneficio
alguno para Mxico.
El intervencionismo de Estados Unidos y de las empresas extranjeras en cuanto al
petrleo en Mxico fue inmenso.
As llegamos a 2006 y el gobierno de
Felipe Caldern, en el que las compaas
extranjeras convirtieron a Pemex en un
autntico negocio, Caldern sent las
bases, en 2008 con la reforma energtica,
para la actual reforma de Enrique Pea
Nieto.
14

Se entreg la industria petrolera al extranjero, la corrupcin se intensific porque

estas empresas no pagan los impuestos que deberan, y todos los beneficios no
son para Mxico, por el contrario es el pas quien sufre las consecuencias.
Los ingenieros y tcnicos ya nos son mexicanos, son extranjeros quienes
controlan Pemex. La privatizacin es un hecho, pero terminara de consolidarse en
el actual gobierno.
Enrique Pea Nieto ha terminado de consolidar la venta de este pas, en lo que va
de este sexenio se ha alcanzado el auge del modelo neoliberal, su poltica
entreguista ha dejado al pas en una crisis econmica y poltica. Lo que genera
desigualdad social, pobreza, desempleo, y lo podemos ver con la gran cantidad de
desaparecidos polticos, los crmenes de Estado (Ayotzinapa, Atenco, Aguas
blancas, etc.), la represin es una constante en este sexenio, la inequidad de
gnero, las mujeres no gozan, aun en el siglo XXI de los mismos derechos que
los hombres, ante la ley se supone esto no debera ser as, sin embargo en la

14 http://www.quiminet.com/empresas/mexico-enrique-pena-nieto-presenta-iniciativade-reforma-energetica-3600362.htm

prctica lo es.15 Porque el

neoliberalismo es un sistema autoritario.

16

Dos fraudes electorales, el de 1988 y el de 2006; el

distanciamiento de la clase
poltica de los grandes
problemas nacionales; los
constantes
conflictos
poselectorales locales; el
crecimiento
del
crimen
organizado
y
de
la
corrupcin masiva, ponen
en riesgo la democracia incipiente recin conquistada.
Podemos decir que las viejas formas de cambio tienen una
reciedumbre mayor que el cambio negociado que es la base de
la democracia. Las oligarquas polticas y econmicas del pas
estn firmemente unidas en defensa de la modernizacin
desde arriba llamada neoliberalismo. 17(Semo)
Las presiones de Estados Unidos, el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional hacen que este modelo se expanda por todo el mundo, lo que
incluSe ha implementado la nueva forma de dominacin, los pases en vas de
desarrollo como este pas, son dominados econmicamente, se convierten en
colonias de las grandes potencias imperialistas y con gobernantes con falta de
nacionalismo esto se agudiza.
La deuda externa crece en gran medida cada mexicano que nace, lo hace
endeudado. El BM y el FMI no representan a los pases pobres, son controlados
por las grandes potencias, son los amos del mundo controlan la economa 18
15 Museo de la mujer y Casa de la memoria Indomita

16 Mexico.cnn.com

17 Semo, Los grandes problemas nacionales-.Los lmites del neoliberalismo

18 Los amos del mundo, televisn espaola

El modelo neoliberal se usa como excusa para la modernizacin y/o globalizacin

en la que estamos.
La privatizacin es una de las caractersticas clave, para este modelo, y lo
pudimos ver con la pelcula la gran venta, en la que se muestran pases distintos
que sufren las consecuencias de las privatizaciones.

Ha cambiado la relacin
entre las compaas transnacionales y los Estados nacionales.
Las redes en las firmas y sus relaciones externas han hecho
posible un considerable aumento del poder del capital vis-a-vis
el trabajo, con el descenso concomitante de la influencia de los
sindicatos y otras organizaciones obreras. Han surgido nuevos
centros de desarrollo capitalista como los BRICS, mientras los
veteranos se encuentran sumidos en una profunda crisis.
Simultneamente, actividades criminales y mafias que se han
transformado en redes globales, proveyendo los medios para el
trfico de drogas, junto con cualquier forma de comercio ilegal
demandado
por
nuestras
sociedades,
desde
armas
sofisticadas, hasta carne humana. El pensamiento nico o
Consenso de Washington, expresin ideolgica de la nueva
hegemona, es absolutamente opuesto a la Ilustracin y el
Liberalismo de los siglos XVI-XVIII y el socialismo y el
nacionalismo anticolonialista de principios del siglo XX.
19
(Semo)

19 Semo, Los grandes problemas nacionales- Los lmites del neoliberalismo

Fuentes de consulta
MENDEZ Morales Jos Silvestre Neoliberalismo en Mxico xito o fracaso?
consultado
el
2
de
mayo
de
2015
en
http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdf
MEYER, Lorenzo Mxico y los Estados Unidos en el conflicto petrolero (19171942)
SEMO, Enrique, Los lmites del neoliberalismo en Mxico en
Problemas Nacionales pp.1-17

Los grandes

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2729/5.pdf que cita a Meyer Lorenzo,

Mxico y Estados Unidos en el conflicto petrolero (1917-1942), cit. P.66
KATZ, Friedrich (2011) Los nuevos ensayos mexicanos Editorial Era
Investigaciones
jurdicas
de
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2729/5.pdf

la

UNAM

ORTIZ Mercedes (2008) Los amos del mundo TVE Televisin Espaola, Espaa
53:29 min.
OPTIZ Florian (2006) La Gran Venta, Bavari Fil International, Alemania, 94 min
Museo de la memoria indmita
Museo de la mujer
Conferencia Partidos Elecciones Ayotzinapa, 7 de mayo de 2015 en sala Juan
Rulfo, CCH Azcapotzalco UNAM