PROPUESTAS

ELECCIONES LOCALES Y AUTONMICAS 2015

DOCUMENTO

CONTENIDO

CONTEXTO

Transformar los
territorios desde la
economa solidaria

Declogo de propuestas para

las elecciones locales y
autonmicas 2015

Red Anagos (red canaria

para la promocin e
insercin sociolaboral)

El Pacto contra la
Pobreza

Propuestas de EAPN ante las

elecciones 2015

Eapn-Canarias (Red
Europea de Lucha contra
la Pobreza y la Exclusin
Social)

Propuestas de ADEICAN
ante las elecciones 2015

Propuestas de ADEICAN ante

las elecciones autonmicas
2015

ADEICAN Asociacin de
Empresas de Insercin de
Canarias

Declogo de propuestas
electorales en materia
social e inclusin ante las
prximas elecciones
municipales 2015

Propuestas de la Plataforma
del Tercer Sector ante las
elecciones en el mbito
municipal 2015

Plataforma del Tercer

Sector

Declogo de propuestas
electorales en materia
social e inclusin ante las
prximas elecciones
autonmicas 2015

Propuestas de la Plataforma
del Tercer Sector ante las
elecciones en el mbito
autonmico 2015

Plataforma del Tercer

Sector

Transformar los
territorios desde la
economa solidaria

Declogo de propuestas para

las elecciones locales y
autonmicas 2015

REAS (Red de Redes de

Economa Alternativa y
Solidaria)

Datos de contacto: Juan Carlos Lorenzo de Armas, juancarlos.lorenzo@cear.es, Tf: 626 10 39 29

RED ANAGOS
Transformar los territorios desde la economa
solidaria
Elecciones locales y autonmicas 2015
Con ocasin de la celebracin en 2015 de elecciones al Gobierno de Canarias, la Red Anagos
(Red canaria para la promocin e insercin sociolaboral), organizacin sin nimo de lucro que
aglutina a un total de 15 entidades de la Comunidad autnoma de Canarias, con dilatada y
acreditada experiencia en el trabajo con colectivos vulnerables, quiere hacer llegar a partidos
polticos un declogo de propuestas mayoritariamente ligadas a la actuacin de la Consejera de
Empleo.
Desde el inters por prestar un mejor servicio a los colectivos al servicio de los cuales trabajamos,
emplazamos a los partidos que aspiran a intervenir en las instituciones autonmicas, a que hagan
suyas las diez propuestas siguientes.
Impulsar una nueva economa para un desarrollo alternativo
1. Fortalecer el tejido econmico de la economa social y solidaria, transformando el mbito
productivo desde un modelo de gestin que valora la generacin de empleo como objetivo
social, apoyando y potenciando para ello los siguientes servicios diferenciales:
o Servicios de asesora, formacin y acompaamiento a las iniciativas econmicas
alternativas.
o Servicios para la creacin de nuevas empresas y para la reconversin de otras bajo
frmulas de economa social y solidaria.
o Fortalecer sectores altamente precarizados a travs del impulso de empleo en empresas
de economa social y solidaria (cuidados, gestin de residuos).

2. Promover e incentivar el desarrollo de circuitos de economa local a travs de la promocin

de encuentros y ferias de economa social y solidaria.

3. Desarrollar campaas de sensibilizacin ciudadana y de concienciacin de

determinados agentes sociales en materias relacionadas con la economa social y
solidaria que permitan difundir sus alternativas y sensibilizar sobre la necesidad de un cambio
de paradigma econmico.

4. Promover polticas que incentiven la distribucin, comercializacin y consumo de

productos ecolgicos, de proximidad y comercializacin justa como va para promover el
cuidado de nuestra tierra y la sostenibilidad ambiental.
Datos de contacto: Francisco Morales, fmorales@incorpora.org Tfno: 609288166

5. Impulsar la incorporacin de las Clausulas Sociales como parte de un modelo de compra y

licitacin pblica responsable, en la generacin de empleos para los ms vulnerables, a coste
cero para la Administracin.

Potenciar desde el Servicio Canario de Empleo la accin de las entidades sin nimo de
lucro especializadas en el trabajo con colectivos vulnerables
6. Impulsar la colaboracin entre el Servicio Canario de Empleo y las entidades sin nimo
de lucro, potenciado para ello la Comisin Asesora en materia de Integracin de
Colectivos de Muy Difcil Insercin Laboral, permitiendo un espacio de valoracin de las
acciones que conjuntamente desarrollamos a travs de las distintas convocatorias que
incluyan las estipulaciones que las constituyen como los plazos previstos en las convocatorias,
as como de construccin de nuevas frmulas de colaboracin.
7. Reconocer que las entidades sociales cumplen el requisito de ser entidades
denominadas asistenciales, quedando exentas de los requisitos exigidos en las
contrataciones de personal que ser requiera en la concesin de subvenciones.

8. Ampliar y facilitar las posibilidades de uso de instalaciones acreditadas tanto privadas

como pblicas, al conjunto de las convocatoria de subvenciones del Servicio Canario de

Empleo, tomando como modelo la convocatoria de subvenciones del programa de formacin
en alternancia con el empleo: Se acompaar a la solicitud de subvencin, certificacin de la
acreditacin de las instalaciones o convenio de colaboracin con centro acreditado para el/los
certificado/s a impartir, o en su defecto, solicitud de acreditacin de las instalaciones.

9. Admitir como candidatos/as destinatarios/as de los distintos proyectos, no slo los derivados
desde el Servicio Canario de Empleo, sino tambin, desde el inicio, los candidatos/as
propuestos por la entidad que cumplan con el perfil del proyecto.

10. Flexibilizar y adaptar el compromiso de insercin ligado a las convocatorias del Servicio
Canario de Empleo, siendo que:
Reducir a 15 horas el nmero de horas mnimas para considerar una contratacin vlida a
efectos de cumplir con el compromiso de insercin de la entidad en aquellos contratos que
al menos tengan una duracin de 6 meses.
Tener en cuenta los contratos encadenados de una misma persona en diferentes
empresas para llegar a los meses indicados como vlidos o diferentes personas en
diferentes empresas, siempre que sumen el total de los meses requeridos.
Tener en cuenta todas las contrataciones desde el inicio del proyecto y contabilizar como
inserciones vlidas aquellas hasta 12 meses despus de la finalizacin del proyecto o, en
su defecto, las contrataciones que se inscriban dentro del perodo de justificacin de la
subvencin con el plazo de ampliacin de ste incluido.

Datos de contacto: Francisco Morales, fmorales@incorpora.org Tfno: 609288166

El Pacto contra la Pobreza

Propuestas de EAPN ante las
elecciones 2015

El Pacto contra la Pobreza

Propuestas de EAPN ante las elecciones 2015
Ante la grave situacin de las personas, EAPN pide a las candidaturas a los parlamentos
autonmicos y a las asambleas municipales y locales lo siguiente:
1. Que los candidatos y candidatas vencedoras de las elecciones firmen un Pacto contra
la Pobreza, cuya primera parte consistir en un compromiso con cuatro metas
principales a concretar durante la legislatura, en sus respectivas Comunidades
Autnomas y entes locales:
1) Reducir, al menos, en un 15% del total de personas que actualmente se
encuentran en situacin de riesgo de pobreza y exclusin (AROPE) en sus
respectivas Comunidades Autnomas.
2) Reducir la tasa de riesgo de pobreza y exclusin infantil en, al menos, un 25%.
3) Aumentar la tasa de ocupacin en, al menos, un 10%.
4) Reducir el abandono escolar al 10% de la poblacin en edad escolar obligatoria.
El progreso en estos cuatro objetivos ser evaluado de forma continuada, mediante los
indicadores objetivos de EUROSTAT.
2. Que, como primer eje principal del Pacto contra la Pobreza, apliquen el enfoque de
Inclusin Activa, con tres pilares compatibles: el acceso al empleo de calidad, el
acceso a servicios y prestaciones sociales de calidad y, especialmente, un sistema de
Rentas Mnimas que permita que las personas perceptoras se siten por encima del
umbral de la pobreza (teniendo en cuenta la composicin familiar). Para este fin, se
deber:
a. Mejorar y racionalizar las actuales leyes autonmicas sobre Rentas Mnimas
para que permitan un nivel de vida digno, establecindose dicha base
mediante presupuestos familiares de referencia.
b. Dentro de los servicios y prestaciones sociales y con carcter prioritario,
implantar una Prestacin econmica por hijo/a menor de edad, para todas las
familias con ingresos en el umbral de la pobreza (60% de la mediana de la
renta); ampliacin de servicios gratuitos de educacin infantil de 0 a 3 aos, e
implantacin de recursos de apoyo escolar a los hijos e hijas en edad escolar
obligatoria, a fin de retomar o mantener el proceso formativo y mejorar el xito
escolar.

Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social en el Estado Espaol

Telefono: +34 91 786 04 11 C/Tribulete,18, 28012 Madrid Espaa
CIF: G45556586 www.eapn.es

3. Que, como segundo eje principal del Pacto contra la Pobreza, pongan en
funcionamiento polticas de inversin social, con tres lneas clave integradas:
a. INVERSIN en capital humano, con sistemas de formacin, recualificacin y
capacitacin a lo largo de la vida para mejorar la empleabilidad de las
personas desempleadas)
b. INNOVACIN,

apoyando

la

creacin

de

empleo

mediante

proyectos

innovadores y sostenibles de la economa social y de las Pymes para lograr los

objetivos sociales.
c. INCORPORACIN, estableciendo mecanismos para que las personas que se
han visto gravemente afectadas durante la crisis, por la sobreexposicin del
crdito hipotecario, puedan tener una segunda oportunidad y volver a
funcionar activamente como ciudadanos/as.
4. Que, como estrategias de carcter transversal de este Pacto contra la Pobreza, para la
mejora de la cohesin y el bienestar social y la prevencin de la exclusin, se adopten
las siguientes medidas:
a. Se revisen y se cumplan las leyes estatales y autonmicas para garantizar la
diversidad y la igualdad de trato, estableciendo planes antidiscriminacin que
se apliquen en toda la administracin y se extiendan a la sociedad en su
conjunto, atendiendo a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres,
en particular a las personas con discapacidad y las minoras tnicas.
b. Que a fin de reducir las desigualdades en materia de salud y sanidad, se
revierta la aplicacin del decreto ley 16/2812 en el mbito autonmico, y se
garantice la atencin sanitaria universal a todas las personas residentes, dado
que la salud es un derecho humano fundamental inalienable.
c. Que los gobiernos autonmicos se aboquen a la prevencin y detencin de
desahucios, la erradicacin del sinhogarismo y la pobreza energtica. En el
caso de la vivienda social, con la creacin de un Fondo de Vivienda Social en
cada CCAA. En cuanto a la pobreza energtica, estableciendo mecanismos
de control para que las empresas operadoras de servicios pblicos esenciales
(electricidad, gas, agua, telefona) no apliquen tarifas que impidan el acceso a
las familias con bajos ingresos.
d. Que se reestablezcan espacios de apoyo y refuerzo escolar que ayuden a los
nios/as a equilibrar sus oportunidades, dado que la educacin es un eje
fundamental en la igualdad de oportunidades y del desarrollo personal integral.

Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social en el Estado Espaol

Telefono: +34 91 786 04 11 C/Tribulete,18, 28012 Madrid Espaa
CIF: G45556586 www.eapn.es

e. Que se reforme la ley 27/2013 sobre la administracin local para reconocer los
servicios sociales como actores principales del desarrollo y la equidad social a
nivel regional y local, y que se asegure su financiacin adecuada, dentro de los
presupuestos. A nivel autonmico es prioritaria la inclusin del Tercer Sector en
el dilogo social, para que opere en igualdad de condiciones con otros actores
econmicos.
5. Que, como segunda parte del Pacto contra la Pobreza, referida a la Transparencia y la
Rendicin de cuentas, se establezca que:
a. Se organice una comisin en cada Parlamento autonmico y pleno de los entes
locales que estudie y verifique cada propuesta legislativa y, en particular, los
presupuestos, para que respondan a dichos objetivos de reduccin de la
pobreza y de defensa de los Derechos Fundamentales.
b. Toda planificacin o reglamentacin que se pretenda aprobar en la legislatura
conlleve un informe de impacto social, incidiendo especialmente en la
legislacin de carcter fiscal.
c. Que los Parlamentos autonmicos, los consejos de gobierno de las CCAA y las
poblaciones mayores de 5.000 habitantes mantengan una audiencia con las
personas en pobreza y riesgo de exclusin, dos veces al ao, con una agenda
de trabajo compartida.
d. Que los Parlamentos, los gobiernos de las CCAA y las entidades locales
establezcan mecanismos de publicidad y de rendicin de cuentas de carcter
pblico y accesible y que todas las cuestiones de relevancia econmica, social
y poltica sean sometidas a consulta abierta de la ciudadana.
6. Que se garanticen los recursos para poner en marcha los planes y programas que se
propongan, garantizando los recursos de las Administraciones pblicas, teniendo en
cuenta, entre otros, los recursos provenientes de Europa.
7. Que, como tercera parte de ese Pacto contra la Pobreza, las Comunidades Autnomas
y los entes locales establezcan objetivos especficos y cuantificables de integracin
social y laboral de los grupos vulnerables, incluyendo las personas sin hogar, las
personas de etnia gitana, de origen inmigrante, con discapacidad o diversidad
funcional, jefas de familias monoparentales o numerosas, personas paradas de larga
duracin, personas con adicciones, ex reclusos/as, personas con enfermedades
crnicas y enfermedades mentales.

Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social en el Estado Espaol

Telefono: +34 91 786 04 11 C/Tribulete,18, 28012 Madrid Espaa
CIF: G45556586 www.eapn.es

a. Comprometindose con unos porcentajes altos de inversin presupuestaria

para cada colectivo, en trminos de ratio de poblacin general y de poblacin
afectada por cada problemtica, de forma que se pueda cumplir con las
cuatro metas de este Pacto, sealadas en el punto 1.
b. Utilizando los Fondos Estructurales y otros fondos europeos con una perspectiva
social que respete y avance ms all del compromiso 20% para la lucha contra
la pobreza, que ya est predeterminado por la Comisin Europea, contando
con las entidades del Tercer Sector Social en el proceso de seguimiento de este
objetivo.
c. Considerando a las entidades del Tercer Sector Social como agentes legtimos
del dilogo social, en reconocimiento del alto nivel de representatividad que
stas tienen con respecto a los intereses de dichos colectivos.
d. Mediante consultas pblicas recurrentes dirigidas a las personas directamente
afectadas, facilitando la interaccin a travs de Internet.
e. Promoviendo espacios pblicos para la participacin infantil, que lleven la voz
de la infancia y la adolescencia a las autoridades, tal como seala la
Recomendacin de la Comisin Europea Invertir en la Infancia.
f.

Poniendo en marcha estudios y mecanismos para el control de la calidad de

los servicios y polticas sociales, con evaluaciones objetivas y participativas del
impacto que estas tienen, a fin de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos,
la transparencia, y la eficacia.

g. Comprometindose a la coordinacin de polticas y recursos con las restantes

Comunidades y Ciudades Autnomas, as como a nivel estatal, a fin de facilitar
las gestiones, reducir al mnimo los trmites y, de ese modo, mejorar el nivel de
bienestar de las personas afectadas y sus familias.

Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusin Social en el Estado Espaol

Telefono: +34 91 786 04 11 C/Tribulete,18, 28012 Madrid Espaa
CIF: G45556586 www.eapn.es

Estimados Candidatos/as:
Las empresas de insercin, son empresas de trnsito, cuya plantilla debe estar
compuesta en un 50% por personas de insercin, calificadas exclusivamente, por los
Servicios Sociales Municipales, segn artculo 2 de la Ley 44/2007 reguladora de las
Empresas de Insercin. Contratamos a personas en situacin o riesgo de exclusin
social, por periodos den entre uno a tres aos, para ayudarles a travs de un
itinerario de insercin que se firma con cada persona, a dar lo mejor de s y que se
conviertan en personas empleables, que mejores sus competencias y cualificaciones
profesionales.
Para este cometido somos Sociedades Limitadas atpicas, tenemos en plantilla a
personal que no contribuye a la generacin de bienes y servicios, se trata de los
Tcnicos de Insercin, que son los que ayudan con el itinerario personal de insercin
que se firma a la par del contrato de trabajo.
Actualmente somos siete empresas de insercin en Canarias con pequeas
dimensiones y cinco ms han dejado de operar por falta de actividad econmica.
1.- La publicacin en el 2012 de la Ley5/2012 de Economa Social, nos ha reconocido
como parte del este sector.
2.- En el caso de las EEII, Canarias adems somos SL, sin fin de lucro, porque as lo
exige el decreto de 2004 de acreditacin y registro.
3.- En el Boletn Oficial del Parlamento de Canarias nmero 17, se publica el acuerdo
de aplicacin de clausulas sociales para las empresas de insercin y la aplicacin de
un 1% de las licitaciones del Gobierno de Canarias a mercados reservados para
empresas de Insercin.
4.- En el Consejo de Ministros de 24 de abril de 2015 se aprob reconocer a las
empresas de insercin como Entidades prestadoras de servicios de inters econmico
general, a travs de la modificacin del artculo 5 de la Ley 5/2012 de economa
social, de esta forma se nos reconoce como fuente de creacin de empleo para
personas en exclusin social.
En este mismo consejo de Ministros se acord tambin, modificar la disposicin
adicional quinta de la Ley de Contratos del Sector Pblico RD 3/2011, facilitando que
las empresas de insercin puedan participar en los procedimientos de adjudicacin de
contratos con reserva de mercados.
5.- Pero para poder cumplir con esta misin que la sociedad nos ha encomendado
necesitamos el apoyo de su partido, tanto en las Institucin Autonmica, Insulares
como locales.
En el Gobierno y de Canarias, necesitamos su compromiso de continuar apoyado la
lnea de apoyo a las empresas de insercin que contribuye al desarrollo de itinerarios

Datos de contacto: Eduardo Caldern Piero, direccion@isonorte.org, Tf: 609 51 57 50

de insercin sociolaboral con personas sin formacin sin hbitos y con un conjunto de
problemas asociados, diversos en cada caso, de salud, autoestima, drogas, judiciales,
de violencia de gnero, de privacin de libertad, etc.
Ayuda sin la cual no seremos capaces por nuestros propios medios de afrontar este
compromiso de todos, para lo que nos esforzamos en generar productos y servicios
que comercializamos para obtener ingresos con los que afrontar los gastos entre otros
de los salarios de estas personas a las que atendemos.
6.- Su compromiso, en el inicio de un programa de trabajo conjunto con ADEICAN
para el desarrollo y aplicacin del acuerdo de aplicacin de clausulas sociales y la
reserva acordad en el Parlamento de Canarias, sea una realidad esta
nueva
legislatura.
La contratacin Pblica genera el 15% del PIB, lo que supone que es el mayor
empleador y el principal consumidor. Y la Directiva 2014/24 UE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacin pblica y El Real
Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico (BOE n 276, de 16 de noviembre de 2011, permites
este desarrollo. Y ejemplos de otras comunidades podemos aportar muchos,
adjuntamos dos.
Clausulas Sociales del Pas Vasco
http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.eus/r48bopv2/es/bopv2/datos/2008/06/0803741a.pdf
Clausulas Sociales de Ayuntamiento de Avils.
http://www.feclei.org/clausulas/pdf/buenas_practicas/INSTRUCCION_AVILES_PUBLIC
ACION_BOPA.pdf
7.- Su apoyo para que la actual lnea de fomento de la economa social del Servicio
Canario de Empleo, permita financiar proyectos de fomento y apoyo a nuevas
empresas de insercin y el apoyo a las actuales, como en otras Comunidades
Autnomas.
http://www.areinet.org/Legislaci%C3%B3n/Normativa_Aragonesa_Referencia/DECRE
TO%20109%202013%20GA%20BR%20PROMOCION%20FOMENTO%20Y%20DIFUSI
ON%20EC%20ARAGON%20+%20GASTOS%20FUNCIONAMIENTO%20ENTID%20ASO
C%20%20COOP%20TA%20SAL%20EI.pdf
http://www.gizartelan.ejgv.euskadi.eus/bopv2/datos/2014/08/1403600a.pdf

http://www.faedei.org/es/
www.facebook.com/adeican.canarias

Datos de contacto: Eduardo Caldern Piero, direccion@isonorte.org, Tf: 609 51 57 50

PLATAFORMA DEL TERCER SECTOR

DECLOGO DE PROPUESTAS ELECTORALES
EN MATERIA SOCIAL E INCLUSIN ANTE LAS PRXIMAS
ELECCIONES MUNICIPALES 2015

Enero de 2015

ELECCIONES MUNICIPALES

Todas las iniciativas, medidas y acciones que se muestran a continuacin se

desplegarn asumiendo la perspectiva de gnero; el valor de la diversidad y la
necesidad de gestionarla de acuerdo a los objetivos de convivencia e integracin entre
la ciudadana; la promocin de la accin voluntaria en la sociedad; y por supuesto, la
no discriminacin por razn de gnero, origen racial o tnico, edad u orientacin
sexual.

1) Creacin de un Fondo Local contra la Exclusin Social y la Pobreza, integrado por

al menos el 5 % del total del presupuesto global de la Corporacin Local -con fondos de
nuevo cuo, destinados a este fin- que sirva para financiar estrategias, programas y
proyectos, en cuyo despliegue colabore activamente el tercer sector de accin social
del territorio, que atenen el devastador impacto social de la crisis econmica de los
ltimos aos.
2) Adopcin de una Estrategia Local de Inclusin Social 2015-2019 que contenga
ordenada y programada toda la accin pblica local en materia de lucha contra la
exclusin social y la pobreza del municipio o provincia en ese periodo.
3) Generacin de un parque de viviendas de titularidad municipal destinado a
garantizar el derecho a la vivienda digna a las personas y familias en situacin de
exclusin social del territorio.
4) Creacin dentro de la red de recursos sociales locales un servicio de emergencia
social que atienda la situaciones de necesidad social extrema y urgentes, dando una
respuesta inmediata que las resuelva o remedie, derivando estos casos
posteriormente a los servicios sociales para una solucin estructural y permanente.
5) Adopcin de una Estrategia Local de Inclusin Laboral dirigida a grupos excluidos
socialmente, que se fije como compromisos la reduccin de la tasa de desempleo, el
aumento de los ndices de actividad y empleo, y en especial la erradicacin del
sinhogarismo.

6) Compromiso para garantizar los suministros bsicos dependientes de las

Corporaciones Locales (agua, recogida de residuos, etc.) a personas y familias en
situacin de vulnerabilidad.
7) Creacin de un fondo de patrimonio local integrado por suelo, inmuebles e
infraestructuras varias de titularidad pblica que se ponga al servicio de proyectos de
inclusin social desarrollados por entidades del tercer sector que operen en el
territorio.
8) Adopcin por la Corporacin Local de una poltica ambiciosa de contratacin
pblica socialmente responsable que introduzca de oficio en todas las licitaciones
pblicas locales las clusulas sociales que favorezcan la inclusin, el empleo, la
accesibilidad y la economa de iniciativa social por parte o en favor de grupos en
situacin de vulnerabilidad.
9) Compromiso de la Corporacin Local para aplicar las mximas ventajas fiscales que
permita la legislacin sobre haciendas locales a los proyectos sociales y a las entidades
del tercer sector que los desarrollan.
10) Creacin de una Mesa de Dilogo Civil de carcter permanente entre la
Corporacin Local y las organizaciones del tercer sector de accin social del territorio,
que institucionalice la interlocucin, la participacin, la consulta y la negociacin en la
construccin consensuada de las polticas sociales y de inclusin del municipio o
provincia.

PLATAFORMA DEL TERCER SECTOR

DECLOGO DE PROPUESTAS ELECTORALES
EN MATERIA SOCIAL E INCLUSIN ANTE LAS PRXIMAS
ELECCIONES AUTONMICAS 2015

Enero de 2015
1

ELECCIONES AUTONMICAS

Todas las iniciativas, medidas y acciones que se muestran a continuacin se

desplegarn asumiendo la perspectiva de gnero; el valor de la diversidad y la
necesidad de gestionarla de acuerdo a los objetivos de convivencia e integracin entre
la ciudadana; la promocin de la accin voluntaria en la sociedad; y por supuesto, la
no discriminacin por razn de gnero, origen racial o tnico, edad u orientacin
sexual.

1) Aprobacin por Ley autonmica1, como derecho subjetivo, de una renta bsica de
inclusin, con dotacin suficiente y gestin eficiente, destinada a las personas en
situacin de exclusin social que permita mantener unas condiciones mnimas de
participacin, acceso a bienes bsicos y desarrollo humano. Se contemplar un sistema
de Rentas Mnimas suficiente y gil.
2) Creacin de un Fondo Autonmico contra la Exclusin Social y la Pobreza,
integrado por al menos el 5 % del total del presupuesto global de la Comunidad
Autnoma -con fondos de nuevo cuo, destinados a este fin- que sirva para financiar
estrategias, programas y proyectos, y en cuyo diseo, despliegue y evaluacin colabore
activamente el tercer sector de accin social del territorio, que atenen el devastador
impacto social de la crisis econmica de los ltimos aos.
3) Aprobacin de una Ley autonmica de Garanta de Derechos y de Servicios
Sociales, de ltima generacin, en clave de derecho subjetivo y cumplimiento efectivo
de sus previsiones, que defina un catlogo de prestaciones y servicios que aseguren la
inclusin social de la ciudadana.
4) Dentro del nuevo modelo de derechos y servicios sociales, regular legalmente el
concierto social, modalidad de contratacin administrativa entre la Administracin
pblica territorial y las entidades sociales no lucrativas que gestionan servicios sociales
de atencin a personas, para garantizar su continuidad, calidad y sostenibilidad.

En aquellas CC.AA. donde no exista. En aquellas que dispongan de Ley se proceder a su adecuacin.
2

5) Adopcin de una Estrategia Autonmica de Inclusin Laboral dirigida a grupos

excluidos socialmente, que se fije como compromisos evaluables en el mandato (20152019):
o la reduccin de un 10 % la tasa de desempleo,
o El aumento en 10 puntos porcentuales de la tasa de actividad.
6) Compromiso firme del Gobierno autonmico para no aplicar la participacin en el
coste de los servicios sociales, eximiendo del copago en el acceso a los bienes y
servicios esenciales, a las personas en situacin de vulnerabilidad y a su ncleo
familiar de convivencia, aunque la legislacin estatal lo permita.
7) Aprobacin de una legislacin autonmica de acompaamiento activo a la
familias y dems unidades de convivencia, que asegure el acceso de las mismas -y en
especial de los nios y nias, fomentando un Pacto Regional contra la pobreza infantila bienes sociales bsicos como la vivienda, el suministro energtico, la alimentacin, la
sanidad y los cuidados de salud, etc.
8) Aprobacin de una legislacin autonmica de igualdad y no discriminacin que
garantice la igualdad de gnero en todos los temas concernientes a la administracin y
las polticas puestas en marcha en el mbito autonmico y local. Adems que
proporcione proteccin jurdica real y efectiva contra las violaciones de derechos de
personas y grupos sociales en situacin de vulnerabilidad o ms expuestos al odio, al
acoso y a la exclusin.
9) Orientar preferentemente los fondos europeos que reciba la Comunidad
Autnoma a polticas, estrategias y acciones innovadoras de inclusin social de grupos
ciudadanos en situacin de vulnerabilidad, dando entrada al tercer sector en los
procesos de decisin sobre su diseo, gestin, administracin y evaluacin.
10) Adopcin de una Ley autonmica reguladora del Tercer Sector de Accin Social,
que reconozca jurdicamente y d soporte y estabilidad institucional y econmica a
esta parte de la sociedad civil, as como creacin de una Mesa de Dilogo Civil de
carcter permanente entre el Gobierno autonmico y la plataforma territorial de
representacin del tercer sector de accin social, que institucionalice la interlocucin,
la participacin, la consulta y la negociacin en la construccin consensuada de las
polticas sociales y de inclusin de la Comunidad Autnoma.

Transformar los territorios

desde la economa solidaria
Con ocasin de la celebracin en 2015 de elecciones para diferentes instituciones locales y
autonmicas en el Estado espaol, desde REAS Red de Redes de Economa Alternativa y
Solidaria queremos hacer llegar a partidos polticos, agentes sociales y a la ciudadana en
general, las propuestas que en materia de poltica local proponemos para el avance en la
transformacin de los territorios bajo criterios de economa solidaria.

Declogo de propuestas
para las
Territorios donde la economa est al servicio de las personas, el bien comn
Elecciones locales y autonmicas 2015

Contacto: Carlos Rey

Telfono: 948 136 462
Correo: secretaria@reasnet.com
www.economiasolidaria.org

INTRODUCCIN
Desde REAS queremos hacer llegar a partidos polticos, agentes sociales y a la ciudadana en
general un declogo de propuestas en materia de poltica local para la transformacin de los
territorios bajo los criterios de la economa solidaria; para que la economa est al servicio de
las personas, el bien comn y la sostenibilidad de la vida.
Desarrollar una gestin institucional al servicio del bien comn
1. Promover espacios donde la ciudadana y las organizaciones sociales participen
activamente en las polticas pblicas, con especial atencin a la realizacin pblica y
participativa de auditoras y presupuestos.
2. Reforzar aquellas reas prioritarias para el impulso de la cohesin y la inclusin social:
rentas bsicas de garanta de ingresos, servicios y polticas sociales, vivienda,
educacin, salud, etc.
3. Apostar por el consumo responsable y el comercio de cercana frente a las grandes
empresas de distribucin y produccin, entre otros a travs de medidas de compra
pblica estableciendo reserva de mercado y clusulas sociales en todas las licitaciones
y contrataciones de servicios que potencien la contratacin de entidades de economa
social y solidaria.
4. Participar como instituciones socias de cooperativas sociales de finanzas ticas y de
energas renovables y utilizacin preferente de sus servicios.

Impulsar una nueva economa orientada a las personas y al bien comn

5. Fortalecer el tejido econmico de la economa social. Desarrollar para ello medidas
como: oferta de espacios fsicos; servicios de acompaamiento empresarial;
intermediacin financiera; incentivos fiscales; impulso de empleo en sectores
altamente precarizados (cuidados, gestin de residuos); promocin de licencias
libres...
6. Promover e incentivar el desarrollo de circuitos de economa local y la innovacin en
consumo colaborativo, cooperativo y colectivo. Promocionar las ferias de economa
social y solidaria y los mercados de alimentacin de proximidad, as como las monedas
locales y los intercambios no monetarizados.
7. Desarrollar campaas de sensibilizacin que difundan las alternativas de la economa
social y solidaria y la necesidad de un cambio de paradigma econmico. Promover el
consumo responsable, los mercados sociales, las finanzas ticas y las cooperativas de
consumo en el mbito institucional (personal tcnico y poltico) y ciudadano (mbito
educativo, movimiento vecinal y asociativo...).
Promover el cuidado de nuestra tierra y la sostenibilidad ambiental
8. Promover la custodia y proteccin del territorio y sus recursos naturales, con especial
atencin al agua y su gestin pblica, as como programas de educacin ambiental
para la ciudadana en general y para la infancia y juventud en particular.
9. Fomentar la reduccin del consumo y la eficiencia y soberana energtica, a partir de
acciones de apoyo a: auditoras energticas, proyectos de autoconsumo en energas
renovables, movilidad sostenible, rehabilitacin de edificios...
10. Adoptar polticas de Residuo cero que contemplen, entre otras
medidas, la
recogida selectiva exigente, el pago por generacin y la reduccin de residuos y
embalajes en el mbito comercial. Priorizar a las empresas de economa social y
solidaria en el mbito de la gestin de residuos.