mayo de 2015

nmero 81

boletn p
provincial
rovincial iizquierda
zquierda unida de zamora
zamora

Un programa para un cambio

tranquilo, ordenado y justo
Te presentamos nuestro Programa Electoral para cambiar
Zamora y la candidatura de
Izquierda Unida que puede
llevarlo adelante.

Un programa completo,
que abarca todos los aspectos y asuntos de competencia municipal. Un programa tranquilo, con
propuestas concretas, pegado a la gente y
a los asuntos cotidianos.

Con Izquierda Unida vers una

lista luchadora por la transformacin social. Queremos gobernar
el Ayuntamiento de Zamora en
beneficio de la mayora de los
zamoranos. En la lista que presentamos estn representados
muchos sectores de la sociedad
zamorana y de los movimientos sociales que luchan da a
da por conseguirlo.

Miguel A. Vias,
candidato a las
Cortes de Castilla
y Len

(pgina 21)

Un programa
para democratizar
la Diputacin de
Zamora
Izquierda Unida arbitrar mecanismos polticos de distribucin justa y equitativa del dinero. El objetivo es rescatar
el dinero de lugares inadecuados e invertirlo donde realmente hace falta: en luchar por
el futuro de nuestros pueblos.
(pgina 22)

Nunca ms operaciones
como la del frustrado edificio
municipal que han supuesto
indemnizaciones millonarias
para la empresa; nunca ms
sociedades de turismo para
dilapidar el dinero; u obras
intiles, sin uso o con costossimos gastos de mantenimiento. Nosotros reflexionaremos antes de gastar

Ahora es el momento
de llevarlo a la prctica desde
la opcin de gobierno.Confa
en la gente con experiencia
que ha demostrado honradez,
conocimiento de las cosas
y eficacia

Se impone en el Ayuntamiento la cordura en la

gestin para erradicar completamente la corrupcin
y las malas prcticas. Quien conoce el Ayuntamiento
y la ciudad es capaz de cambiarlo.

IU puede hacerlo de forma tranquila, y con justicia dando respuesta a lo que se demanda en la calle:
un gobierno que no robe, que no se enriquezca y que
mire el euro como si tuviera que gastarlo de su bolsillo. Porque el dinero pblico es de todos.
Vota la lista de IU y vers cmo el Ayuntamiento
cambia en el sentido que t quieres.

EL PROGRAMA PARA RESCATAR ZAMORA

Un Ayuntamiento
debe ser justo,
cercano
y eficiente en la
gestin

(pgina 4)

Servicios pblicos
de calidad

(pgina 11)

Un municipio que
crea y protege el
empleo

(pgina 7)

Zamora sostenible

(pgina 14)

Cultura y Patrimonio
Histrico Artstico

(pgina 17)

A
ACTO
CT O CULTURAL
CULTURAL
JJuan
uan Pinilla
Pinilla
al Can
Cante
te

David
D
avid Caro
Caro
a la Gui
Guitarra
tarra

Democracia
participativa,
barrios y libertades
pblicas

(pgina 10)

Polticas de igualdad,
solidaridad y
cooperacin
(pgina 19)

Pabelln San Jose Obrero

20:00 horas

mayo 2015

t
o
m
o
c
e
Gent

Tus candidatos al Ayuntamiento de Zamora

Francisco Guarido
Trabajador de la Junta de Castilla y Len
Licenciado en Ciencias Polticas e Historia

Izquierda Unida es la esperanza

de un cambio en el Ayuntamiento
de Zamora. Los despilfarros y la
corrupcin deben acabarse. Formamos un equipo con experiencia
en movimientos sociales, ganas y
voluntad de transformacin social.
Ocuparse de los barrios, de la
igualdad, de la justicia social
y de hacer una ciudad con
ms y mejores servicios pblicos es nuestro objetivo.

11

Miguel ngel Vias

Laura Rivera

Mara Eugenia Cabezas

Profesor de Artes Plsticas y Diseo

en la Escuela de Artes de Zamora
Licenciado en Bellas Artes

Maestra en el Centro de Educacin

de Personas Adultas de Zamora
Diplomada en Profesorado de EGB

Tutora de la Universidad Nacional

de Educacin a Distancia
Licenciada en Psicologa

Nos interesa la transparencia en la gestin y comunicacin porque slo as

puede existir la participacin, y con sta la
democracia real.

Somos la izquierda de los

valores. Representamos a la
Zamora solidaria, crtica y
comprometida. Y somos herederos de la gente que no
olvidamos porque luch por
nuestra dignidad.

Haremos una ciudad donde

todos tengamos cabida en
igualdad de condiciones, accesible y sin barreras fsicas
ni sociales, donde nos sea
posible acceder a un empleo y una vida digna.

Christoph Strieder

Manuel Alesander Alonso

Rosario Escudero

Autnomo. Gestin de trabajos culturales

Presidente AA.VV. Olivares
Licenciado en Filologa Espaola y Alemana

Coordinador de IU Castilla y Len

de ALEAS (rea Libertad Expresin
Afectivo Sexual)
Licenciado en Psicologa

Trabajadora de la Junta de Castilla y Len

Tcnico en Cuidados Auxiliares
de Enfermera y Atencin Sociosanitaria

Debemos participar en las

decisiones y desarrollar la
ciudad a la medida de los
ciudadanos; crear un lugar de convivencia que
sea ms justo y libre.

Para alcanzar la igualdad

real, para combatir la
LGTBIfobia, faltas t. Tu
voz es imprescindible en
Zamora.

Seguridad ciudadana es
erradicar la pobreza, el
paro, la xenofobia, el racismo, mediante polticas de
empleo, integracin y proteccin social.

Romualdo Fernndez

Javier Novo

Carmen Turiel

Personal laboral de la Junta

Miembro de la Asociacin en Defensa
del Paisaje El Cigeal

Tcnico Superior en Imagen

Miembro de la Junta Directiva
de la Asociacin de Vecinos de San Jos Obrero

Trabajadora en la Asociacin
de Productos Ecolgicos

Una ciudad amable, a escala humana, potenciando

lo prximo, una economa
para las personas. Embelleciendo el entorno
con respeto y agradecimiento.

La burbuja inmobiliaria ha
sido un desastre. IU apostar
por la rehabilitacin que
genera tres veces ms
puestos de trabajo que
su construccin. Con IU
ni un solo desahucio.

10

Tenemos derecho a la soberana alimentaria y por ello

potenciaremos los productos ecolgicos y la agricultura de proximidad en Zamora.

Jonathan de Anta

Mara Jos Gonzlez

Juan Manuel Pozo

Estudiante de Ingeniera Informtica

en Sistemas de la Informacin.
Miembro del Sindicato de Estudiantes de Zamora

Psicloga infantil
Miembro de la Plataforma de la Escuela
Pblica de Zamora

Trabajador del Ayuntamiento de Zamora

Ex Presidente del Comit de Empresa

El Ayuntamiento tiene que promover el ocio no consumista, y

facilitar espacios gratuitos para
actividades juveniles y actividades abiertas en la calle. Los
estudiantes tienen que tener
transporte subvencionado.

12

Queremos una educacin

de calidad con padres y
madres implicados en los
centros pblicos, y con
educacin extraescolar
gratuita.

13

Promoveremos empleo pblico de calidad en labores

medioambientales de restauracin, conservacin y
mantenimiento de los espacios naturales y vas
pecuarias.

mayo 2015

14

17

20

23

26

Inmaculada Lucas

Isidoro Martn

Carmen lvarez

Diplomada en Trabajo Social

Auxiliar de farmacia

Maestra y campesina

Queremos una gestin

honrada y directa de los
servicios pblicos, generando empleo a travs de los principios de
igualdad, mrito y capacidad.

15

Si la ley permite construir

el 80% de viviendas de
proteccin pblica por
qu nos vamos a conformar con el mnimo
obligatorio como hasta ahora?

16

Que la gente no olvide las

races culturales del pueblo.
Hay que promover la etnografa, no slo en fiestas,
sino con encuentros y jornadas de cultura popular.

Santiago Fernndez

Mercedes Rivera

Jos Andrs del Barrio

trabajador de la enseanza jubilado.

Activista de varios movimientos sociales

Folclorista y Auxiliar Administrativo

Trabajador de la Gerencia de Servicios

Sociales de la Junta

"Pan, trabajo, techo y dignidad". Todo un programa de

los DD.HH aqu y ahora. Solo
aadira "en una Tierra habitable". Para este viaje
IU es absolutamente necesaria.

18

Hay que facilitar la vida cotidiana a las personas con

animales domsticos, ampliando las horas y lugares
donde pueden estar libres.

19

La teleasistencia y la
ayuda a domicilio deben
ser gratuitas para rentas
inferiores a 1000 euros,
como servicios sociales
bsicos.

Javier Martn

Pilar de la Granja

Sergio Alejandro Pereyra

Tcnico de sonido

Licenciada en Geografa Historia

Odontlogo de Zamora

Siempre, pero an ms en
tiempos de crisis, es necesaria una gestin honesta, transparente y solidaria con quienes ms
lo necesitan.

21

Por una Biblioteca en la

Margen Izquierda y la
construccin de Centros
Cvicos.

22

Apoyar a los autnomos y

a la pequea empresa de
Zamora , es apoyar la creacin de empleo e intentar
que no siga emigrando la
gente joven.

Mara Jos Esteban

Francisco Molina

Amable Garca

Administrativo

Catedrtico Jubilado
Diputado Provincial de IU

Responsable de finanzas de IU
Secretario General del PCE

Con Izquierda Unida ganar la claridad y la honradez. Todos estos aos lo

ha demostrado. Es bien
sencilla tu eleccin.

24

El mejor programa que te

puede ofrecer un grupo es
la honradez de sus integrantes. Y aqu la tienes a raudales. No te engaes y
que no te engaen.

25

Toda mi vida he luchado

por la democracia. Me afili al PCE en 1945. Hoy
IU representa la lucha
por las libertades, la
igualdad social y el republicanismo.

Mara Jos Ramos

David Vias

Emiliano Fernndez

Empleada

Diplomado en Gestin y Administracin

Pblica y Licenciado en Ciencias Polticas
y de la Administracin

Comercial

Los barrios deben tener

equipamientos equilibrados
para evitar desplazamientos innecesarios. Cuando
sean necesarios, un buen
servicio de autobuses
en todos los barrios.

27

Hemos criticado y denunciado

las polticas del PP, propuesto
alternativas e informado. No
nos conformamos con ser
oposicin. Con este programa queremos gobernar
para la gente de Zamora.

28

Las propiedades de La Iglesia

Catlica deben de pagar tributos como el resto. Hay
que rentabilizar para uso
ciudadano muchos de
sus inmuebles infrautilizados en la ciudad.

t Programa

mayo 2015

Un Ayuntamiento ms justo, cercano y eficiente en la gestin

En gastos

Coste de los liberados en el Ayuntamiento de Zamora en 2014 X 854.195

proponemos

uReduccin y limitacin
en las nminas y en el nmero de liberados polticos.

uReduccin del coste de la

estructura de gobierno.

uLos liberados cobrarn

cantidades similares a su
anterior puesto de trabajo,
y como mximo 3 veces el
salario mnimo interprofesional.

uLa publicidad institucional se har con transparencia y libre concurrencia de

todos los medios de comunicacin, cumpliendo la
Ley de Publicidad de Castilla y Len y la Ley de
Transparencia.
uReduccin de gastos superfluos como protocolo,
publicidad, varios, etc.
Subvenciones nominativas
en funcin de necesidades
y proyectos.

uRestriccin al mnimo de
contratos menores y procedimientos negociados sin
publicidad.

uPuesta en prctica de la
Auditora Energtica.

uMantenimiento bonificacin del Impuesto de

Bienes Inmuebles (IBI) a
personas y familias en funcin de sus ingresos. Bonificacin en el consumo de
agua y basuras a familias
necesitadas. Bonificacin
del IBI para suelos reclasificados hasta modificar el
Plan Urbanismo.

afilia
afiliate...
te...

Es la hora
hora!
a!

PP

PSOE

IU

Concejales
liberados

Alcaldesa
2 Tenientes de Alcalde
3 Concejales

60.282
80.088
93.405

1 Concejal

31.135

Concejal

15.733

Personal
de confianza

1 Jefe Gabinete
4 Auxiliares

37.759
96.496

2 Auxiliares

48.248

Auxiliar

24.124

ADEIZA

Auxiliar

24.124

Seguridad Social

139.349

26.196

13.152

13.152

Subvencin
Grupo Poltico

14.161

7.545

5.891

3.410

Mviles

30.000

Total

551.585

113.024

58.900

40.686

Coste del total de los concejales no liberados por asistencias: 90.000

% de gasto de cada grupo

73%

15%

7%

5%

% de voto

46,93%

23,10%

16,14%

6,09%

Gasto por concejal

39.398

18.837

14.725

40.686

Las percepciones econmicas en el Ayuntamiento se mantienen congeladas desde hace

aos. En todo caso es preciso reducirlas. La
crisis econmica la sufren los trabajadores.
Los polticos deben tambin tomar nota. Liberados, sueldos, indemnizaciones, etc, todo
Toda la recaudacin extra de
2012 y 2013, originada por el
aumento de la
presin fiscal y
los impuestos,
slo ha tenido un
destino: pagar a
los bancos. Lo
que ha ocurrido
en el Ayuntamiento de Zamora se resume
en lo siguiente:
Durante toda la
etapa de Rosa
Valden los gastos superaban a
los ingresos, ao
tras ao. Ello
llev
a
un
"atasco" en los
pagos que resolvi a las bravas el
Gobierno de Rajoy en 2012, obligando a pedir
prstamos bancarios para pagar todas las facturas acumuladas. En
total fueron 18.500.000 solicitados a un inters del 6%.

hay que reducirlo. Y adems todos los datos

deben estar en la web municipal. Los ciudadanos tienen derecho a estar informados de
todo.
Izquierda Unida siempre ha sacado los
datos que el PP ocult en materia de salarios.

En la poltica hay que ganar

lo mismo que en las
anteriores actividades con
unos mnimos y mximos

Del bolsillo de los ciudadanos a los bancos

Subida de tributos (IBI, basuras y coches)

Ayuntamiento de Zamora 2011/2012

35%

Prstamo para pagar proveedores 2012

Supervit 2012

3.330.000

Ley de Rajoy sobre

deuda comercial

El supervit para
pagar la deuda
bancaria

El resultado fue una subida de 5.000.000

la presin fiscal, de los impuestos,
del 35%, concretado especialEl Gobierno del Estado no permite ni un
mente en el Impuesto de Bienes Inmuebles,
tasa de basuras y coches, y en un recorte de euro de dficit a los ayuntamientos. Los inservicios. Todo para lograr supervit en las gresos del Ayuntamiento han cado de forma
liquidaciones finales y pagar a los bancos. considerable desde que empez la crisis, por
Las subidas de tributos slo han servido para lo que se ha optado por una subida de tribueso, para pagar las deudas del despilfarro y tos que ahoga al ciudadano. El supervit, el
mala gestin econmica de la etapa Valden. ahorro, no ha ido a la inversin sino a pagar
Supervit 2013

18.500.000 a 10 aos al 6%

Destino de los 8.330.000 de supervit

LOS BANCOS
la deuda bancaria por el prstamo a proveedores.

La brutal subida tributaria

impuesta por el PP se la han
llevado los bancos

t Programa

mayo 2015

Un Ayuntamiento ms justo, cercano y eficiente en la gestin

En ingresos

Subida de la presin fiscal en el ltimo mandato del Partido Popular

proponemos

Los tributos han subido el 35% para una familia media

721
490

Todas las cantidades se expresan en euros y en consumos medios

Mandato 2007/2011
250

Ao 2011/2015*
0

15

BASURA
GARAJE

15

BASURA
TRASTERO

60

30

60

72

90

117

uEliminacin de la tasa
de basura de trasteros y garajes.

120

BASURA
LOCAL

BASURA
VIVIENDA

SANEAMIENTO
**

AGUA
**

*El color rojo representa la subida con relacin al mandato anterior **Recibo medio de una familia en Zamora

Nunca ms debe suceder. El Equipo de Gobierno del PP pidi un prstamo de

18.500.000 para pagar las miles de facturas acumuladas hasta el 31 de diciembre de
2011. El atasco de facturas sin pagar no es
casual ni un factor sobrevenido debido a la
crisis econmica. No. Es el resultado de que,
muy especialmente desde que Rosa Valden
es Alcaldesa, se gastaba ms de lo que se ingresaba, y de ah esa deuda acumulada.

90

292

IMPUESTO CONTRIBUCIN
CIRCULACIN
IBI
**

El Plan de Ajuste o de Rescate del Ayuntamiento tuvo como nico fin garantizar el
pago a los bancos por los prstamos, lo
mismo que sucedi en el Estado.

El impuesto de bienes inmuebles (IBI)

subi un 17% en dos aos; el impuesto de
circulacin un 20% para la mayora de los
vehculos; el agua un 30%; el saneamiento
un 25%; y el billete de autobs casi se dobl,

TOTAL

pasando de 50 cntimos a 90. Todo el Plan

de Ajuste o de Rescate en el Ayuntamiento
de Zamora se hizo para garantizar el pago a
los bancos.

Con un gobierno de
Izquierda Unida los tributos
irn a inversiones en barrios
y a servicios sociales

La propuesta fiscal de Izquierda Unida

LAS CLAVES

En los ltimos 20
aos el Partido
Popular enterr y
despilfarro mucho
dinero, y finalmente
ha sometido a los
ciudadanos a una
subida de impuestos
muy considerable.

IBI +5.502.000

En los grficos podemos ver el progresivo

aumento de la recaudacin del Partido Popular

uActualizacin y mantenimiento de todos los Padrones municipales de tasas

como basura comercial y
vados.

uAplicacin y cobro de la
tasa de vallas y andamios.
Tasa por publicidad comercial en espacios pblicos.
uRecargos en el IBI de viviendas y solares vacos, en
especial de los bancos, aplicando la ley.

uTasa a la banca sobre cajeros automticos ubicados

en las fachadas de estas entidades.

Diferencia
Di
ferencia e
entre
ntre IIngresos
ngresos y G
Gastos
astos
LA PROPUESTA DE IZQUIERDA UNIDA
XSuprimir la basura integrada en el IBI en 2002

Recaudacin neta

XIBI rstico para parcelas reclasificadas en 2011

Gastos reconocidos

COCHES +542.000

48.300.000
52.000.000
LA PROPUESTA DE IZQUIERDA UNIDA
XBajar la tasa de vehculos gama media

Izquierda Unida es
partidaria de
impuestos fuertes y
progresivos. Sin
embargo en el
Ayuntamiento se han
producido excesos en
el pasado que
entendemos que hay
que corregir

uSupresin de la tasa de
basura que se incluy en el
IBI en el ao 2001, porque
en la actualidad se paga dos
veces.

XParar la fuga de empadronamientos

en otros municipios

40.600.000
50.800.000
42.300.000

BASURA +2.862.000

En los ltimos 20 aos el PP enterr y despilfarr

mucho dinero, y finalmente ha sometido a los ciudadanos a una subida de impuestos muy considerable. Las personas de IU, con la experiencia
acumulada y demostrada a lo largo de estos aos,
y con nuestro programa, garantizamos hacer una
labor ms transparente y ms sensata.

Izquierda Unida en el gobierno municipal no

slo ajustar a la baja estos tributos, sino que garantizar que el dinero se invierte en acciones rentables a los ciudadanos. Se debe acabar el
despilfarro, la corrupcin, los contratos a dedo y
el contratar externamente con empresas lo que
pueden hacer los empleados pblicos.

59.400.000
53.000.000
LA PROPUESTA DE IZQUIERDA UNIDA
XSuprimir tasa de trasteros y garajes
XBajar a la mitad la de locales sin uso

uProponemos no pagar la basura antigua que

se incluy en el IBI en el ao 2001

uDesde el ao 2008 hasta hoy la recaudacin por

este impuesto ha subido de 11.750.000 a
17.250.000.
uProponemos suprimir la tasa para todos los
trasteros de 15 anuales.

uProponemos suprimir la tasa por garaje de 15.

uProponemos rebajar a la mitad la tasa de los

locales que no tengan uso, ya que se supone que generan menos basura.

71.000.000
000
50.000.000
57.9000.00
40.800.000
60.000.000

IU ya advirti en el ao 2003 que los ingresos en el Ayuntamiento empezaban a ser menores que los gastos. Empezaban los
nmeros rojos por el despilfarro y el gasto a tontas y a locas del
Equipo de Vzquez. La llegada de Rosa Valden slo empeor
las cosas con una gestin econmica nefasta. El grfico refleja
la situacin.
En 2007 la diferencia entre ingresos y gastos era de 5 millones
a favor de los gastos. En el ao 2011 la diferencia era de 20 millones de . El desastre econmico y la bancarrota se hacen evidentes. Los zamoranos lo pagarn en los aos posteriores.

t Programa

mayo 2015

Un Ayuntamiento ms justo, cercano y eficiente en la gestin

En polticas
de contratacin
proponemos

uCumplimiento preciso
del plazo de garanta de las
obras pblicas en reparaciones, que como mnimo
es de un ao.

uNo se pagarn ni modificados de obras ni liquidaciones si no estn absolutamente justificados.

uEn los concursos de obras,

supresin de las puntuaciones por disminucin de plazos en la ejecucin de la
obra y cumplimiento ntegro del proyecto.

uEl sistema general de adjudicacin de obras ser la

subasta, salvo que se justifique de forma excepcional
el concurso, y no se admitirn las bajas temerarias.

uSe valorar en los concursos de concesin de servicios pblicos y en los

concursos de suministros el
porcentaje de trabajadores
con discapacidad, parados
de larga duracin, jvenes
y personas en riesgo de exclusin.

El primer escaln son los llamados contratos

menores que son aquellos que no superan la
cifra de 21.740 en el caso de servicios y
suministros. La Ley de Contratos dice que
se pueden adjudicar a dedo del poder poltico. Slo hay que aportar la factura y el trabajo realizado. En el Ayuntamiento de
Zamora, queriendo aportar un plus de democracia y transparencia, se introdujo la obligacin de llamar siempre para estos
contratos a 3 empresas y adjudicar a la ms
barata.

La farsa que se ha vivido, y que tantas

veces ha denunciado IU, es el montaje continuo de tres empresas que se ponen claramente de acuerdo para que una se lo lleve
sin bajas. O bien dos de ellas se pasan de la
oferta, o dos licitan al tipo (precio mximo)
y la tercera baja una cantidad ridcula, por
ejemplo un euro. El colmo llega cuando las
tres empresas son del mismo empresario. El
Equipo de Gobierno lo sabe, y calla.

Como decimos, el contrato se da a dedo

perjudicando a muchos empresarios de Zamora que no tienen contactos polticos en el
Ayuntamiento. La segunda parte es el
valor del contrato. En muchas ocasiones

los tcnicos municipales son incapaces de valorar un servicio y

el precio acaba ponindolo el
mismo concejal. As se explica
que la mayora salgan exactamente por 21.740. Pongamos
un
ejemplo,
cunto vale hacer un estudio para la ubicacin de un
aparcamiento subterrneo
en la zona centro, o un Estudio de Impacto de un Proyecto Europeo, o un Plan
Estratgico, o un Estudio de
Movilidad?

Lo mismo sucede en los contratos

menores de obras, cuyo tope puede llegar hasta los 60.000. La adjudicacin, salvo contadas y honrosas
excepciones, suele ser similar.

E igual con los procedimientos

negociados sin publicidad, que pueden llegar hasta los 200.000 . Hay que llamar como mnimo tambin a tres empresas
pero el esquema es el mismo, en Zamora y
en toda Espaa. El Caso Zamora se sigue viviendo hoy

Con Izquierda Unida la

transparencia y la igualdad
de oportunidades para todas
las empresas ser total

Contratos
Contratos en el A
Ayuntamiento
yuntamiento
Ao
Ao 2014
C
CONTRATOS
ONTRATOS MENORES

3.040.603
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO ABIER
ABIERTO
TO

3.642.211
NEGOCIADOS SIN PUBLICID
PUBLICIDAD
AD

697.130
TTOTAL
OTAL

7.379.944

En el Ayuntamiento de Zamora
es habitual la prctica de contratacin a dedo. El sistema
perjudica a la ciudad y a las
arcas municipales. Tambin
perjudica a la imagen de la Institucin y a la propia democracia. La normativa permite
cierta discrecionalidad; pero
en el Ayuntamiento esa discrecionalidad se ha convertido en
algo habitual y diario. Algo
que hay que corregir.

Los datos de la estadstica que

reproducimos son de la Intervencin General del Ayuntamiento. Se refiere a los 10 primeros meses del ao 2014,
poniendo de manifiesto que el
49% de los contratos han sido
contratos menores, el 10% procedimientos sin publicidad y el
41% procedimientos abiertos.

IU acabar con los

contratos a dedo
que son el germen
de la corrupcin. No
habr enchufes. Los
procedimientos sern democrticos y
llevarn a contratos
ms baratos

Los datos de contratacin

en cuantas econmicas son los
siguientes:
1. Cuanta de los contratos
menores de esos diez meses:
3.040.603.
2. Cuanta de los procedimientos negociados sin publicidad: 697.130.

3. Cuanta de los procedimientos abiertos: 3.642.211.

El Partido Popular al ganar

las elecciones municipales
convirti el Ayuntamiento en
un botn electoral, cuantificado
en casi 4 millones en adjudicaciones a dedo.

Revertir la situacin es devolver la democracia y la transparencia al Ayuntamiento de

Zamora. Todas las empresas
tienen el mismo derecho. Hay
que acabar con el amiguismo,
el enchufismo y la prepotencia
del PP.

Izquierda Unida
dar participacin
en los
procedimientos a
sindicatos y
patronal

t Programa

mayo 2015

Un municipio que crea y protege empleo

IU apuesta por la gestin pblica del turismo. La Sociedad
de Turismo creada por el PP se
comport de la misma forma
que el Ayuntamiento gobernado por el PP: Irregularidades
en la seleccin de personal,
contratos a dedo, fraccionamiento de contratos, gastos
por encima del dinero que
haba en caja, proyectos megalmanos e irreales, falta de
ajuste presupuestario

En turismo

Ingresos y Gastos de la Sociedad de Turismo

proponemos
GASTOS

2009*

2011

197.922

197.922

169.631

169.631

701.600

369.464

497.364

175.300

215.452

Gastos Financieros

4.000

8.000

5.000

5.000

5.000

Amortizaciones

3.900

6.812

6.812

6.812

6.812

57.055

77.867

Servicios Exteriores

Inversiones
Totales
INGRESOS
Ventas
Prestaciones Servicios
Aportaciones Especiales
Aportacin Ayuntamiento

782.238

612.200

707.100

413.800

474.764

2009

2010

2011

2012

2014

20.000

3.100

2.800

1.950

2.500

240.000

12.300

38.000

8.950

9.700

90.000

138.000

237.000

102.900

162.564

368.000

430.000

400.000

300.000

300.000

413.800

474.764

Azehos

28.836

28.800

28.800

Totales

782.238

612.000

707.100

* Periodo de septiembre a diciembre ** El 2012 y 2013 no se lleg a ejecutar

El turismo siempre ha sido una buena disculpa para gastar. Aparte de la Sociedad de
Turismo el Ayuntamiento ha gastado de
forma alocada y despilfarradora. Ponemos
algunos ejemplos que no pueden volver
a repetirse. Y as ser con un gobierno
de IU. Aparte de la Sociedad, algunos
gastos en materia de turismo dan vergenza ajena. Incluimos los gastos reales de la Sociedad mientras funcion, y
el Palacio de Congresos en el que slo
lleg a ejecutarse obra por 3 millones
de los 14 previstos. Tres millones, eso
s, para dejar un agujero en la Avenida
Prncipe de Asturias.

aos de 2012 y 2013 no se llegaron a ejecutar ya que desapareci ante su fracaso y

despilfarro.

Desgranamos los presupuestos que tuvo, aunque los

Algunos gastos en turismo

Palacio Congresos

14.000.000* Un agujero putrefacto

Centro Recepcin Visitantes

300.000

Se convirti en terraza de bar

Plaza San Martn

600.000

Tenderetes sin uso

Centro Ciudad Medieval

Stand para Ferias de Turismo

1.500.000
120.000

Aforos mnimos
Se us dos veces

Logo Zamora Lquida

35.000

Un despilfarro

Fundas Monolitos

70.000

Puestas sobre los anteriores

Cubos Catedral
Sociedad de Turismo

2013

30.000

Deudas anteriores

Aunque con estos elementos parece que hablamos del

Ayuntamiento. La nica diferencia es que en la Sociedad de
Turismo se produjo la tormenta perfecta; pero en nada
se distingui el modo de actuar
de su Presidente de la actuacin de la Alcaldesa en el
Ayuntamiento. Al fin y al
cabo, son del mismo partido.

2012 **

2010

72.738

Personal

120.000
2.000.000

*Se gastaron 3.000.000

Gastar por gastar

No se ven resultados

Todas las cantidades se expresan en

En empleo pblico
proponemos

uEstablecer clusulas de inters pblico en las licitaciones

de obras y servicios que prioricen a los autnomos y pequeas empresas.

uBaremar en las licitaciones y

contratos a las empresas que
promuevan el empleo fijo y de
calidad.

uGestin directa de los servicios

pblicos, (subrogando al personal
contratado actualmente), y generando empleo a travs de los
principios de igualdad, mrito y
capacidad. Para ello se crearn
empresas de gestin municipal.

uExencin de Tasas en la Oferta

de Empleo a personas paradas.

La gestin del turismo

debe ser sin despilfarros
y de forma directa

uNo utilizacin de las Empresas de Trabajo Temporal por

parte del Ayuntamiento o empresas pblicas dependientes.

uImpulsar la Patrulla de
Obras en personal y dotarla de
los medios materiales necesarios.

uEl Ayuntamiento se compromete a no aplicar al personal

dependiente de la institucin
municipal ningn Expediente
de Regulacin de Empleo
(E.R.E.).

uPromover empleo pblico

en labores de mantenimiento
en el espacio pblico de la ciudad (mobiliario urbano.)

En empleo para personas con

discapacidad, jvenes, mujeres
y parados de larga duracin
proponemos
uConsensuar con los representantes sindicales del ayuntamiento la creacin y funcionamiento de bolsas de empleo
para sustituciones y vacantes
temporales de todas las categoras profesionales.

uEmpleo garantizado en colaboracin con el Estado y la

Comunidad Autnoma

uPromover Escuelas Taller y

Casas de Oficio para la insercin juvenil en el mercado laboral y el apoyo al patrimonio
pblico.

uIncluir siempre clusulas

Sociales en los contratos con
empresas de obras y servicios
para la insercin de sectores en
riesgo de exclusin social, mujeres y colectivos con dificultades para acceder al trabajo.

uDisear y aplicar las medidas de colaboracin con otras

administraciones para un Plan
Urgente Empleo/Formacin
para parados de larga duracin

uPoner en marcha una poltica especial de empleo juvenil

y de igualdad en el empleo

uUn turismo sostenible

que incluya recursos locales, medioambientales, culturales, monumentales y artsticos.

uPromocin de los valores etnogrficos en el Turismo, aprovechando el

importante recurso del
Museo Etnogrfico Regional y la riqueza etnogrfica
de la ciudad (aceas y
construcciones fluviales,
fiestas, recursos, tradiciones) as como de otras
zonas rurales.
uSealizar elementos de
inters turstico y organizar
rutas en la ciudad.

uPromover coordinadamente el turismo de la ciudad y de la provincia: la

capital debe ser un centro
dinamizador del turismo
provincial.

uPromover el turismo gastronmico en la ciudad ligado a la filosofa de la

produccin de cercana y
de calidad (movimiento
slow food).

uColaborar y disear con

los profesionales del sector
diferentes rutas tursticas
en la ciudad (ruta del romnico, ruta de los museos,
ruta de las aceas, ruta mediambiental...)

uPromover el turismo de
aprendizaje del espaol en
colaboracin con la Universidad de Salamanca.
uCreacin de un camping
municipal en alguna de las
zonas ribereas o arboladas
de la ciudad.

uAdecuar el aparcamiento
[desage, tomas de corriente, agua] del Parque de
la Frontera para el estacionamiento de caravanas.

uHabilitar, y dotar adecuadamente, alguna zona

en la Aldehuela para un segundo estacionamiento de
caravanas.
uGestin directa del Turismo.

t Programa

mayo 2015

Un municipio que crea y protege empleo

En comercio
proponemos

uRecuperar el pequeo comercio y el comercio tradicional, mediante vas de

subvenciones y/o bonificaciones en los impuestos.
uCreacin de un distintivo
o marca que valore y proteja los comercios tradicionales de la ciudad.

uMantener y reformar el
Mercado de Abastos con su
carcter actual, ofertando
los puestos vacantes y promoviendo la venta y consumo de productos locales.

uPotenciar su condicin
de expositor de productos
de calidad de la provincia.
Incorporar a la marquesina
del Mercado de Abastos, o
en su interior, espacios para
la venta de productos ecolgicos.

uPromover los mercados

de cercana y artesanales
los domingos en plazas de
la ciudad.
uPromocin del Comercio
Justo.

u
Aumentar las ferias de
carcter regional en la ciudad (recuperar la del vino y
el queso).

En hosteleria
proponemos

uSupresin de las distancias obligatorias entre nuevos establecimientos.

uSeguridad para terrazas

en la va pblica.

uAjuste de las tasas en

funcin del tiempo de instalacin de la terraza.

uHorarios flexibles pero

con control exhaustivo del
ruido.

Comercios antiguos en el centro -y algunos

en barrios- cerrados desde hace aos, que
mantienen en su interior mostradores, vigas,
solados y otros elementos de cuando nuestros padres eran nios. En muchas ciudades
de Europa este patrimonio se cuida y se conserva. En Zamora est a punto de desaparecer, o en el mejor de los casos de mantenerse
pero con otro tipo de negocio, lo que lleva a
la destruccin de los interiores.
Estamos asistiendo en los ltimos aos a
una transformacin profunda del comercio

de la ciudad de Zamora, tanto en la zona

centro como en los barrios, cuya consecuencia final es el cierre de muchos comercios
tradicionales de venta al por menor.

El Ayuntamiento, por lo que respecta a la

conservacin de los elementos e infraestructuras, slo mantiene las prescripciones obligatorias recogidas en el PECH para las fachadas de los comercios del Casco Antiguo,
que no afectan a las estructuras interiores ni
a los elementos complementarios (estanteras, balanzas, mostradores, expositores, etc.)

IU propone: favorecer la
.
pervivencia
del pequeo
comercio tradicional;
conservar y mantener los
elementos e infraestructuras
caractersticas de ste, y
poner en valor desde el punto
de vista cultural y turstico el
mantenimiento de las
estructuras del comercio

La revitalizacin del Mercado

de Abastos como punto neurlgico del centro comercial y turstico de la ciudad, con cuyos
restaurantes y comercios mantiene adems una fuerte interaccin, pasa a juicio de IU por
la licitacin de los puestos, caducados desde 2005, dando alguna
prioridad
a
los
concesionarios existentes; la
planificacin de las obras necesarias; el abastecimiento y saneamiento nuevo para todos los
puestos de venta; la accesibilidad por ambas puertas; nuevos
horarios de venta, incluyendo
algunas tardes a la semana, con
servicio de reparto a domicilio;
construccin de aseos pblicos
nuevos en los dos niveles, incluyendo uno para personas
discapacitadas o con movilidad
reducida, etc.

A principios del ao 2014 el

Ayuntamiento gast 25.000 en hacer un
Estudio de Viabilidad del Mercado. Desde
el mes de abril est hecho, El PP no lo da a

conocer. Sus resultados son en realidad los

mismos que los del estudio que hizo Mercasa en el ao 2000: introducir un gran su-

permercado y la posibilidad de hacer un

aparcamiento subterrneo. Para ese viaje no
hacan falta alforjas, ni 25.000.

t Programa

mayo 2015

Un municipio que crea y protege empleo

En agricultura
y ganadera
proponemos
uPotenciar el modelo de
mercados de productores,
principalmente en el Mercado de Abastos.

uPromocionar la produccin y consumo de productos ecolgicos y de la

agricultura de proximidad.
uMantenimiento de los caminos rurales.

uMantener la calificacin
de los suelos rsticos de inters agropecuario que tengan mejores condiciones
para la agricultura y ganadera.

uPromover circuitos cortos de comercializacin de

la agricultura y ganadera.

uRecuperar la Aldehuela,
incluyendo el Instituto Alfonso IX, como centro de
investigacin para agricultura y ganadera.

El Patrimonio de un Ayuntamiento es algo ms que

los edificios o las obras de arte.
Tambin son los caminos que existen a lo
largo y ancho del trmino municipal. Por
desgracia, en el Inventario del Ayuntamiento
de Zamora no se recogen todos los caminos
que son pblicos. Y tambin por desgracia
muchos particulares han cerrado esos caminos con vallas metlicas, ante la apata y dejadez de las autoridades. Los cerramientos
ilegales de caminos son una realidad en toda

Espaa y en Zamora. El abandono del

mundo agrario es su causa.

Los 357 caminos que potencialmente

puede recuperar el Ayuntamiento suponen
1.150 km. de longitud y 5.300.000 m2. La
superficie es ms de la mitad de todo el
casco urbano actual.

A su vez se debe confeccionar un mapa

oficial para conocimiento pblico y disfrute de todos los zamoranos, ya que cada

da hay ms aficionados a andar por los caminos (a pie o en bici).

IU propone invertir todos los

aos en arreglo de caminos.
Por el IBI rstico se recauda
ms de 300.000 al ao. Los
caminos deben beneciarse
de parte de esa cantidad

Proteccin y conservacin de las vas pecuarias

Las denominaciones de cada clase de va

han llegado hasta nuestros das:
Caada_ Aquella va cuya anchura no
exceda de los 75 metros.
Cordel_ Cuando su anchura no
sobrepase los 37,50 metros.
Veredas_ Las vas cuya anchura no sea
superior a los 20 metros.
Colada_ Su anchura se determina en
el acto de la clasificacin.
Descansadero_ Superficie asociada al
trnsito ganadero.

Por primera vez en el Plan General de 2011

se introduce un mapa con todos sus recorridos, que servir de base para su proteccin
integral. En la primera redaccin que se hizo
tan slo apareca la mitad de estas vas, pero
tras una alegacin del Grupo Municipal de
Izquierda Unida y otra de la Junta de Castilla
y Len se incluyeron todas las documentadas.

La regulacin y la proteccin de las vas

pecuarias corresponde a la Junta de Castilla
y Len e inicialmente se encuentran reguladas en la Ley 3/1995 de carcter estatal.
Segn Ecologistas en Accin, el sistema de
Vas pecuarias lleg a contar con 125.000
km de recorrido por los que circulaban 4 millones de cabezas de ganado.

Al Ayuntamiento le corresponde proteger

las vas pecuarias en todo el trmino municipal. En el casco urbano algunas han sido
invadidas por edificios. Pero en la periferia
algunas van desapareciendo por invasiones
de fincas privadas.

IU propone proteger todo lo

pblico. No podemos
entender la pasividad con las
ocupaciones de caadas,
cordeles, veredas y
descansaderos que, de manos
pblicas y comunales, estn
pasando a manos privadas

uTransferir parte de los terrenos al Instituto Alfonso

IX para el cultivo y la enseanza.

uOposicin al cultivos detransgnicos en Zamora.

t Programa

10

mayo 2015

Democracia participativa, barrios y libertades pblicas

En democracia participativa
proponemos

uIniciativa Municipal Ciudadana para llevar al Pleno propuestas avaladas con un 3% del
Censo (actualmente es el 10%).

uPresupuestos participativos
en cuanto a la inversin (el
20% del total de la inversin la
decidirn los barrios).
uConsulta ciudadana en la elaboracin de los Presupuestos.

uConsejos de Distrito (por barrios) y Sectoriales (por temas)

como elementos bsicos de la
Participacin Ciudadana.

uDefensor del Vecino, neutral

y desvinculado del poder poltico.

uSeparar actos y declaraciones polticas de ceremonias religiosas.

uDesarrollar FOROS CVICOS como mbitos de debate

y propuesta.
uAudiencias Pblicas sobre
temas de inters general.

uCrear el Consejo de la Ciudad, mximo rgano de representacin.

uPuesta en comn de las Ordenanzas Fiscales con representacin de la ciudadana,

organizaciones sociales, vecinos, sindicatos y empresa-

riado, constituyendo un Consejo Econmico y Social de

mbito local.

uReferendums sobre temas de

inters ciudadano.
Promover la participacin colectiva e individual de la ciudadana a travs de diferentes
vas o canales:

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garantiza la par
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uEn los plenos mensuales los
ciudadanos, a ttulo individual o a travs de
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oyecctto
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de la C
contra e
co

uEn diferentes puntos de la

ciudad se ubicarn paneles
para que en ellos se fije la propaganda de inters social, sindical, vecinal, cultural, etc.

uSe fomentar la colaboracin entre barrios y asociaciones con el objetivo de que

primen los programas plurales
frente a los individuales.

uCreacin de centros cvicos.

Para lo cual se gestionar con la
administracin provincial, autonmica y estatal la cesin de
uso de aquellos edificios de su
propiedad que carecen de uso.

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amientto
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Trres Cruce
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de la Piscin o
en agost

A
PARTICIP

En el Ayuntamiento de Zamora se han hecho dos

Reglamentos de Participacin Ciudadana especficos, uno con Antonio Vzquez y otro con Rosa
Valden. El de Vzquez sirvi para muy poco; el
de Valden absolutamente para nada. Se gast el
tiempo y el esfuerzo de muchos concejales para
nada.

La participacin de los vecinos en los asuntos

pblicos no slo debe ser un principio, sino una
prctica del da a da y con rendimientos visibles.
Quizs sea Zamora la ciudad donde proporcionalmente se hayan recogido firmas para los temas
ms variados. Infinidad de firmas sobre distintos

La Constitucin Espaola de 1978 lo deja claro: Corresponde a los

poderes pblicos facilitar la participacin de todos los ciudadanos en
la vida poltica, econmica, cultural y social. Tambin la Ley de Rgimen Local de 1985 incide en el concepto de participacin ciuo
dadana en los Ayuntamientos. Incluso el Reglamento de
ism
b an
r
U
Organizacin de las Entidades Locales de 1986 propone un
de
Plan
bosquejo de cmo llevarla a cabo. Todo papel mojado. El Poder
Poltico nunca ha querido en realidad que el Poder Ciudadano
tenga el papel fundamental que le otorga la Constitucin.

la Junta
guardera de

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RT
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A
PA
P

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ARTICIP
PA
P

temas se entregan en el Registro y dnde van a

parar? A la basura.
Pues bien, hay que evitar que los esfuerzos de
los ciudadanos en reivindicar cosas concretas
acaben en va muerta. Hay que canalizar, impulsar y ayudar en la organizacin colectiva.

Las Iniciativas Ciudadanas deben

llevarse al Pleno cuando estn
avaladas con un 3% del censo
electoral

El PP niega sist
sistematicamente
ematicamente la par
participacin
ticipacin ciudadana
Vaaallo
V
orrio
io

Polgono
Villagodio

Aparrccaam
miento
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Tres Cruce
cess

VOTA VOTAVOTA VOTA

A
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VO
VOTA

La legislacin para regular la participacin de los ciudadanos en

las decisiones pblicas es abundante, y muy especialmente en los
Ayuntamientos, que entendemos todos que es la administracin que
istrico
Casco H
ms puede facilitar esa participacin por la cercana de los temas. Margenes del Du
ero
Sin embargo con el gobierno del Partido Popular nada se ha hecho
a este respecto.

Izquierda Unida promover la participacin

colectiva e individual de la ciudadana.
Impulsar los referendums sobre temas de
inters ciudadano y competencia municipal

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Puente

11

El Plan de Ajuste del Ayuntamiento (2012 2014) ha supuesto recortes de todo tipo en
materia de centros educativos.
Es verdad que casi todo lo educativo va a depender de la
Junta con la Ley Montoro,
pero no es menos cierto que la
Junta ha renegado de esa Ley.

En educacin
proponemos

uAmpliar la Red Pblica de

Escuelas Infantiles de 0 a 3
aos. (Zona Las Vias, Pantoja,
Tres Cruces) hasta su generalizacin por parte de la Junta.

uApertura mediante Convenio

con los Centros Escolares (previa aprobacin por el Claustro
y el Consejo Escolar) de sus
instalaciones al entorno.

uPromover la creacin de un
Centro de Educacin Infantil
y Primaria en la zona de Benedictinas y Alto de los Curas.

uServicio de acceso a Internet

en todos los Barrios.
uNo privatizacin de las Actividades Extraescolares en horario de tarde para centros con
jornada nica.

uContratacin directa por el

Ayuntamiento de monitores a
travs de bolsa de empleo.

uPlan de visitas escolares, utilizando transporte pblico en

su caso, para conocer el patrimonio medioambiental y artstico de la ciudad.

uCrear la Mesa Local de la Formacin Profesional, para coordinar

la oferta formativa de la ciudad.

uPromover la reutilizacin de
los libros de texto, en colaboracin con las AMPAs de los
Centros Pblicos y Asociaciones de Vecinos.

uProgramas de convivencia
escolar en colaboracin con
Centros y Asociaciones de Madres y Padres y de Estudiantes.

Los recortes que ha protagonizado el Ayuntamiento son

los de actividades extraescolares, subvencin a la UNED, a
la Escuela de Relaciones Laborales, Centro de Idiomas y
programa de Madrugadores;
a la Junta le corresponden la
no renovacin de contratos a
profesores, el aumento de las
tasas universit

uContratacin de conserjes en
todas las escuelas pblicas.

uPrograma especfico contra

el absentismo escolar con asociaciones de vecinos y colectivos sociales.

uInstar a crear una Residencia

de Estudiantes en parte del
edificio del Centro Especfico
de F.P. (antes CEI)

Zamor
Zamoraa no puede pagar los ser
servicios
vicios del alf
alfoz
ffo
oz

uFiestas populares, con espectculos gratuitos, comisin vecinal de fiestas, y promocin

de artistas zamoranos.

uEscuela Municipal de Teatro.

Potenciacin de los grupos locales de teatro.

uServicio de Bibliotecas o
puntos de prstamo de libros
en los Barrios y apertura de
Biblioteca en la Margen Izquierda.

Red de saneamiento en uso

Red de saneamiento en el futur
futuroo
MOL
MOLACILLOS
ACILLOS

LA
L A HINIESTA
HINIESTA

ROALES
ROALES

VALCABADO
V
ALCABADO

MONF
MONFARRACINOS
FA
ARRACINOS

uUna ordenacin coherente de

normas urbansticas y utilizacin
del suelo, evitando la actual
anarqua. La planificacin conjunta de servicios como los educativos, sanitarios, transporte,
turismo, etc. debe ser una realidad entre los municipios del

entorno de Zamora en un modelo cooperativo y no competitivo. De igual forma hay que

tender a prestar de forma conjunta el abastecimiento y saneamiento de agua para rentabilizar
las instalaciones de la ciudad y
abaratar costes.

En municipalizacin de los servicios

esenciales
proponemos

IU apuesta por la progresiva

municipalizacin ya que:

uSon ms baratos al no tener

que pagar IVA ni beneficios industriales a empresas.

uSe protege el derecho a la

igualdad de los ciudadanos en el

acceso a los empleos pblicos.

u
Se controla desde lo pblico
el desarrollo de los servicios
esenciales que presta el ayuntamiento, apartando a las multinacionales que se han convertido en dueos y seores de
casi todos los servicios.

La futura conexin del

saneamiento de Villaralbo,
Morales, Molacillos y
Monfarracinos puede provocar
un agujero mayor si no se aclara
cmo y quin pagar

Parte
Par
te del servicio
ser vicio de bomberos en
38 pueblos tambin lo pagan los
zamoranos. 200.000 por ao

En el area metropolitana
proponemos

Zamora ha pagado ms de 5
millones por el saneamiento de
las industrias de Roales desde
2004
SANEAMIENTO

Servicios pblicos de calidad

t Programa

ZAMORA
VILLARALBO
VILL ARALBO

Si los A
Ayuntamientos
yuntamientos del alfoz no
pueden pagar
pagar,
r,, que lo haga la
Diputacin Provincial

OTROS SERVICIOS

mayo 2015

En el futuro hay que ordenar un

servicio
trasportes
ser
vicio de traspor
tes
metropolitano en el alfoz
La Potabilizadora de Zamora
abastecer a muchos pueblos del
alfoz en el futuro. Hay que
ordenar el contrato para que
todos paguen

MORALES
MOR
ALES

Que ciertos servicios han de prestarse conjuntamente por varios ayuntamientos es una evidencia.
La depuracin de aguas, el abastecimiento, el servicio de autobs o el de bomberos no pueden permanecer
en
compartimentos
estancos
municipales. Desde hace aos, por ejemplo, la depuracin de aguas o los bomberos son servicios
que se prestan conjuntamente y tienen como epicentro el Ayuntamiento de Zamora. El problema
es que los zamoranos estn pagando servicios de
otros pueblos. El caos entre administraciones es
palmario. No puede ser que los trabajadores de
Zamora paguen, por ejemplo, la depuracin de industrias de Roales.

Hasta ahora Zamora capital se lleva la peor

parte de ciertas mancomunidades de servicios
que se han hecho de forma tcita. La ordenacin

del territorio que pretende hacer la Junta de Castilla y Len requiere que de forma clara se especifique qu servicios han de ser prestados por las
cabeceras de comarca, en este caso Zamora capital, y de qu forma se pagan.

Hasta ahora el PP ha hecho gala de descontrol

y caos. Servicios como la depuracin de aguas o
los bomberos son enormemente perjudiciales
para las arcas de Zamora. La eficiencia requiere
frmulas de prestacin conjunta de servicios.
Pero hay que organizarlos y decir cmo se pagan.

IU coordinar los servicios

pblicos de los municipios del
alfoz para que todos paguen en
proporcin a lo que gastan

12
Servicios pblicos de calidad
En servicios
sociales
proponemos

uRed Pblica de Servicios

Sociales, de gestin pblica
directa, no privatizada.

uConsiderar la persona y
la familia como ejes de
atencin, sin reforzar el
papel de la mujer en la familia tradicional como sostn del individuo, en
detrimento de las polticas
sociales.
uCentro y Comedor Social
de Atencin continuada a
transentes para las personas sin techo.
uPotenciacin de los Centros de Atencin Social, dotndolos de ms medios
materiales y profesionales
para su funcionamiento.

uGratuidad de la Teleasistencia y Ayuda a Domicilio

para rentas inferiores a
1000 , como servicios sociales bsicos. Campaas
de publicidad para su extensin.

uProgramas especficos de
viviendas sociales en el
suelo municipal disponible,
que en ningn caso se emplear en otros cometidos.

uCampaas publicitarias
de los CEAS para extensin del cobro de la Renta
Garantizada de Ciudadana
entre la poblacin con una
situacin de pobreza grave
y extrema, segn cifras de
Critas sobre el municipio
de Zamora.

uAmpliacin de centros
de da. Instar la creacin de
Residencias Pblicas.

uPrograma de apadrinamiento de mayores. para

atencin individualizada
por personas solidarias.

uCoordinacin municipal
de los distintos servicios de
informacin y atencin a
inmigrantes de Zamora y
rea Metropolitana.

uTransporte gratuito para

personas en paro y sin rentas.

Espaa posee cuatro administraciones en su estructura del

Estado. Pero ni estn claras las
competencias, ni mucho menos
la financiacin para ejercerlas.
Los Ayuntamientos son los ms
paganos, ya que la presin ciudadana les ha hecho asumir
competencias de otras administraciones sin la correspondiente
financiacin Tiene sentido que
con el impuesto de bienes inmuebles o el de circulacin se
financien las ayudas sociales,
la teleasistencia o las escuelas
infantiles? Los servicios sociales o educativos debe asumirlos
al cien por cien la Junta.

La mencionada Ley que entr en vigor el pasado 1 de

enero tiene un objetivo aparentemente benvolo: una administracin, una competencia.
Ante esa aparente racionalidad
queda la duda de la financiacin de algunos servicios que
se suprimirn de forma definitiva en el Ayuntamiento de Zamora y pasarn a depender directamente de la Junta de
Castilla y Len.

t Programa
Servicios municipales que suprimir la Ley Montoro
La Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local pondr
en duda la financiacin de algunos servicios
Aportacin de la Junta

Aportacin Ayto.

Gasto Total

Servicios Sociales*
Personal Tcnico-Prest. Bsicas
Promocin Autonoma Personal
Inclusin Social
Teleasistencia
Promocin cuidadores
Ayuda Domicilio
Casa de Acogida
Proteccin a la Infancia
Plan Drogas (Sereno)
Actividades Drogodependencia
Total Servicios Sociales

450.930
104.270
252.745
34.336
1.400
724.536
40.775
160.443
63.212
31.995
1.864.644

El Ayuntamiento
aporta 1.699.196
distribuidos en
todos los
apartados de
Servicios sociales

1.699.196

3.563.640

975.461

975.461

80.000

290.488

370.488

0
0
0
0
0
0
0
0

290.000
37.600
58.000
56.000
60.000
50.000
63.000
150.000

290.000
37.600
58.000
56.000
60.000
50.000
63.000
150.000

1.944.644

3.729.748

5.674.392

Educacin*
Limpieza, gasoil y electridad de colegios
Promocin Empleo *
Promocin empleo ECyL
Otros *
Centros Educacin Infantil
Escuela Municipal de Msica
Ocina Municipal de Informacin al Consumidor
Educacin ambiental
Juventud
Subvencin creacin empresas
Convenios Universidad
Convenios servicios sociales: Critas, Menesianos, Cruz Roja
Total gasto Ayuntamiento afectado

*Datos del Servicio de Hacienda **Datos de IU

El grfico elaborado por el Grupo Municipal de Izquierda Unida muestra claramente

la financiacin de la Junta de Castilla y Len
para los servicios sociales y la aportacin
global del Ayuntamiento para reforzar esos
servicios. A la cantidad mencionada de
1.864.644, el Ayuntamiento suma otros
1.699.196; es decir, suma el 47% a la can-

tidad de la Junta para completar la cantidad

de 3.563.640

Ahora el PP del Ayuntamiento y de la Junta

no aceptan la Ley Montoro, lo que significa
que el Ayuntamiento deber seguir financiando
parte de los servicios sociales. Pagan los zamoranos, cuando debera pagar slo la Junta

iuzamora.blogspot.com

Izquierda Unida Zamora

IUZamora

mayo 2015

Los servicios sociales debe

pagarlos la Junta. IU apuesta
por apoyar todos los servicios
sociales, especialmente la
ayuda a domicilio y la
teleasistencia

t Programa

mayo 2015

Servicios pblicos de calidad

El Ayuntamiento tiene un patrimonio de casi 30 millones de euros

en instalaciones deportivas. Es una cifra del Inventario Municipal
de Bienes. El valor de las instalaciones no es un valor de mercado
hoy, sino simplemente el valor de construccin en su da. Es obligacin del Ayuntamiento cuidar las instalaciones y mantenerlas
como servicio pblico. Su fin es social, recreativo y de impulso al
deporte de base.

Instalaciones deportivas municipales

REALIZADO POR MIGUEL NGEL VIAS, CONCEJAL DE IU

INSTALACIN

VALOR EN INVENTARIO

XCiudad Deportiva

11.363.577

XPiscina Cubierta

1.485.455

XCentro Piraguismo

1.344.317

XCampos de Ftbol

1.346.267

XCentro Deportivo Cultural

1.900.000

XPiscina Higueras

1.300.000

XPiscina del Trnsito

1.300.000

XEstadio Ruta de la Plata

6.492.848

XPolideportivo ngel Nieto

1.069.921

XCampo Ftbol Carrascal

528.890

XPista Deportiva Alberca

51.086

XPista Deportiva Las Vistillas

77.321

XPista Deportiva Pea Trevinca

78.131

XPista Deportiva Degolladero

78.131

XPista Deportiva Len Felipe

58.298

XPista Deportiva San Isidro

78.131

XPista Deportiva Avda. Estacin

78.131

XPista Deportiva Cantn

78.131

XPista Deportiva Medioda

69.116

XPista Deportiva Carrascal

37.959

XCampo Ftbol Los Llanos

96.161

XPista deportiva Pinilla

78.131

XPista deportiva San Frontis

78.131

XPista deportiva Villagodio

78.131

XPista deportiva La Aldehuela

78.131

XPista deportiva Valorio

78.131

13

La obsesin del PP durante los ltimos 7 aos ha sido privatizar

las instalaciones de la Ciudad Deportiva. De hecho, es la parte del
len, con sus instalaciones de pabelln, piscina, casa del deporte,
campo de ftbol, etc. Al final el tiempo se les ha echado encima.
Por eso es muy importante que el PP pierda las elecciones, para
poder mantener la Ciudad Deportiva como una instalacin de gestin pblica.

No es el valor
del mercado,
sino el valor de
la construccin.

El PP ya se han gastado 6.000 en un anteproyecto para privatizar las instalaciones y otros 17.000 para confeccionar un estudio
de viabilidad.

Un patrimonio
que es de
todos los
zamoranos
y que debe
gestionar
directamente el
Ayuntamiento
de Zamora

Zamora ha invertido ms de 30 millones en instalaciones deportivas pblicas. Y pblicas deben seguir siendo.

IU mantendr la gestin pblica

de todas las instalaciones deportivas.
La actualizacin de las tasas, que datan
de 1990, debe reinvertirse en el fomento
del deporte base y en la mejora
de las infraestructuras

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Candelaria

ruido noche

Casco
Antiguo

Centro

Ensanche

Espiritu
Santo

molestia global

La Junta de Castilla y Len ha financiado

Mapas de Ruidos en todas las localidades
de ms de 20.000 habitantes, entre ellas Zamora. La Junta se ha gastado 1.400.000
en estos mapas justo al final de la poca de
vacas gordas. Hoy ese gasto no se justificara por la crisis. El hecho cierto es que el
Mapa del Ruido de Zamora ha podido costar
unos 150.000 . Y para qu sirve el Mapa?
Para poco. Para guardarlo en un cajn. Las
conclusiones en Zamora las podra haber
hecho un estudiante de bachillerato a ojo.

La Horta

ruido tarde

La Lana

Las Vias

Los
Bloques

Pantoja

Pea
Trevinca

ruido da

A poco que se estudie el llamado Mapa

del Ruido de Zamora se concluye de forma
rpida que dice lo que todo el mundo sabe:
en qu calles hay ms ruido, cmo afecta el
ruido a los centros mdicos y escuelas, nmero de vehculos estimados en grandes
vas de comunicacin, etc.

El mismo Mapa dice que la normativa de

aplicacin en Zamora, aparte de la normativa estatal, es la Ordenanza de Ruidos municipal que data de 1990. Nada menos que

Pinilla

San
Esteban

San
Frontis

San Jos
Obrero

San
Lzaro

San
Ramn

uEstablecer una red de

equipamientos deportivos
en todos los Barrios.

uFomentar los deportes

autctonos que an mantienen instalaciones en algn
Barrio para que no se
pierda esta riqueza cultural.

uConvenio con centros

educativos para utilizar los
pabellones cubiertos, y
construccin de pabellones
en la proximidad de los
centros escolares para optimizar su utilizacin.

uProgramar escuelas deportivas para la infancia,

juventud y tercera edad.

uOfrecer a las personas

adultas actividades deportivas como alternativa de
ocio.

Comparativa del % de poblacin afectada por barrios

Barrios
Bajos

proponemos

uImpulso de los Juegos

Escolares.

El ruido en los barrios y la poblacin afectada

Barriada
de Asturias

En deporte

Sepulcro

FUENTE: MAPA DEL RUIDO DE ZAMORA

23 aos de antigedad pese a que se ha renovado toda la normativa estatal y autonmica. IU pondr la Ordenanza al da

IU se compromete a tramitar
todas las denuncias por
ruidos de viviendas que ahora
se tiran a la papelera por
desfase de la Ordenanza que
data de 1990

uConfeccin de un Reglamento de uso de las instalaciones deportivas municipales que establezca

derechos y obligaciones de
los usuarios.
uPromover el deporte para
personas con discapacidad
junto con actividades que
favorezcan la integracin.
uActividades para mayores en coordinacin con los
servicios de salud.

En salud
proponemos

uCreacin de un Centro
municipal de informacin
afectivo-sexual y reproductiva.

uControl y reduccin del

nivel de ruidos y de la contaminacin atmosfrica.
uCrear el Consejo de Salud Municipal.

uProgramas de promocin
de la salud entre distintos
colectivos de edad y situacin social, dando prioridad a los de riesgo.

14
Zamora sostenible

t Programa

mayo 2015

En planificacin
urbana
proponemos

uModificacin del Plan de

Urbanismo para volver al
permetro de 2001 configurado para 105.000 habitantes y de acuerdo con los
propietarios de las parcelas
afectadas.

uMientras tanto, aplicacin restrictiva del Plan de

Urbanismo en el sentido de
no permitir urbanizaciones
alejadas del Casco Urbano.
Crecimiento armnico de la
Ciudad.

uEvitar el crecimiento de
la ciudad basado en la especulacin del suelo.

uPotenciacin de nuevos
suelos Industriales ya previstos en la zona de la estacin de Renfe.

uAplicacin de la Ley
para facilitar la construccin en los solares de los
barrios.

uRecuperacin de todos
los caminos pblicos del
trmino.

uConstruccin de paseo
fluvial, compatible con el
uso de la bici, entre Zamora
y Carrascal por la orilla del
Duero.

uConvenios entre Instituciones para la utilizacin de

todos los edificios pblicos
en desuso (Crcel, Polvorn,
Antiguos Laboratorios, Escuela San Frontis, Plaza de
Toros, edificios anexos a la
Estacin, etc.).

uPasarela peatonal en la
desembocadura del Valderaduey para continuar el
paseo y camino hasta La
Rinconada.

uSoterramiento de los tendidos de alta tensin de La

Alberca, Polgono de la Hiniesta y Parque de La Aldehuela.

uSupresin de barreras arquitectnicas dando prioridad a las denuncias sobre

obstculos en aceras o coches que impidan el paso.

El Plan de Urbanismo de 2011 es una

quimera

El Plan de Urbanismo aprobado en 2011

pretenda hacer de Zamora una ciudad de
170.000 habitantes. Para ello calific como
urbanizable 8.000.000 de m2 alrededor de la
ciudad procedente del antiguo suelo urbanizable no delimitado (que se consideraba rstico a efectos tributarios) e incluso del
rstico protegido.

Esos 8 millones de metros adquiran la posibilidad de construir viviendas y por ello, a

efectos fiscales, pasaban a tener una categora
distinta al suponer que valan infinitamente
ms. El Catastro de Hacienda puede imponer
un valor mayor a las parcelas que el Plan de
Urbanismo de Zamora convierta en urbanizables. Pero el valor de uso de las tierras de
Villagodio, del Canal de San Jos o de la Carretera de Carrascal es el mismo ahora que
antes de aprobarse el Plan de Urbanismo, porque son y seguirn siendo tierras agrcolas.

El catastrazo aplicado a todos los inmuebles de Zamora ha hecho que estas parcelas,
que eran rsticas y ahora son urbanizables,
aumenten exponencialmente su valor catastral, perjudicando a los propietarios.
La Junta rebobina y los tribunales
desautorizan al Ayuntamiento

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla

y Len ha anulado, a instancias de la Comunidad de Regantes del Canal de San Frontis,
siete de los 28 sectores de suelo urbanizable
nuevos del Plan de Urbanismo de 2011.
1.300.000 m2 de los 8 millones que tenan
esos 28 sectores.

La Sentencia utiliza los mismos argumentos que utilizaron los arquitectos municipales para informar en contra del Plan:
Zamora no necesita ms suelo urbanizable
porque no tiene demanda ya que la poblacin disminuye. Eso es el sentido comn. El
PP slo ha tenido sentido de la especulacin.

Por otra parte la Junta ha renunciado a la

construccin del Polgono Industrial de Villagodio, lo que significa renunciar a otros 2
millones de m2 de suelo urbanizable.

El problema real es que el suelo urbanizable paga entre 30 y 50 veces ms de IBI

que el rstico por su mayor valor catastral.
Ello ha significado enormes perjuicios para
mucha gente. Los especuladores ganaron.
La gente sencilla ni siguiera puede vender
esas fincas por los enormes tributos que tendran que pagar, cuando en realidad urbansticamente, hoy, no valen nada.

Proponemos hacer un nuevo

Plan de Urbanismo, sin
especulacin y con
protagonismo de los
ciudadanos, y adaptado a una
ciudad no especulativa

En accesibilidad y transporte
proponemos

uEquilibrio de equipamientos
y servicios en toda la ciudad
para favorecer las polticas de
proximidad, evitando desplazamientos innecesarios.

uAumento de los carriles-bici

y de las zonas compartidas con
los peatones.

uEliminacin de barreras arquitectnicas en ciudad y edificios.

uPromover los autobuses urbanos en el rea metropolitana.

uBuho-bus los fines de semana (incluyendo rea metropolitana).

uDescuentos o gratuidad en el
transporte pblico para personas con ingresos inferiores al
Salario Mnimo Interprofesional, y para estudiantes al inicio
y final de las clases.

Si quieres recibir las nuestras puedes solicitarlo a travs de

la direccin anterior, indicando tu nombre y apellidos y tu
direccin de correo electrnico

t Programa

mayo 2015

Zamora sostenible
Es imprescindible y urgente hacer un
nuevo Plan del Casco Histrico

15

En planificacin
urbana

La sen
sentencia
tencia da la puntilla al Plan
Plan del Casco
Casco Histrico
Histrico

El Plan Especial del Casco Histrico

(PECH) ha cumplido 14 aos. Una edad
como para rehacerlo de nuevo. Especialmente porque el Casco se despuebla, se
abandona y est quedando como un museo
esttico, sin vida y sin desarrollo. El PECH
ha dejado de ser una herramienta til para
Zamora y se ha convertido en un lastre; en
algo no slo ya intil, sino en una losa que
amenaza la economa municipal y el mantenimiento de muchas expectativas. El Tribunal Superior de Justicia acaba de dar la
puntilla de muerte al PECH.

En efecto, el TSJ ha anulado la ficha que

permita y facilitaba disponer de un mirador
sobre el Duero de casi 200 metros, como
continuacin del Mirador del Troncoso.
Anula la posibilidad de hacerlo a travs de
un convenio entre el Ayuntamiento y las
congregaciones religiosas que all existen.

El Plan estableca abrir una franja de

entre 15 y 25 metros de ancho entre la Muralla y los conventos existentes, sobre la
Avenida de Vigo y con vistas al Duero. Una
situacin urbanstica nica, que permitira
En el caso del Ayuntamiento de
Zamora la Auditora se contrat a mediados del ao 2011.
Se trata de ahorrar el 50% del
consumo y, en consecuencia,
de la facturacin. La Auditora
dice que el Ayuntamiento gastaba en el consumo pblico
algo ms de 910.000. Hoy
supera el milln.

proponemos

uImpulso del rea Metropolitana de la Capital, coorpolticas

de
dinando
urbanismo,
medioambiente, desarrollo y prestacin de servicios.

uEvitar generar ncleos

aislados, de manera que los
nuevos sean adyacentes a
zonas urbanas consolidadas.

e anula la ficha que posibilitaba liber

liberar
SSe
ar la Muralla
Muralla y
hacer
mirador
sobre
Duero
hac
er un mir
ador sobr
e el D
uero

disfrutar a todos los zamoranos de un nuevo

entorno, muy atractiva para atraer turismo,
y que hara de Zamora una ciudad conocida
adems de por el romnico y su Catedral,
tambin por los miradores sobre el Duero,
que en esta zona alcanzaran los 200 metros
hasta la Cuesta de los Pepinos donde podra
desembarcar.

Urgencia en el ahorro

El coste del cambio de bombillas y las obras necesarias para ello costaran
3.242.336 que pagara la empresa que recibiera
el contrato. La empresa se resarcira de esa inversin cobrando la luz al Ayuntamiento al mismo
precio que paga actualmente, aunque, evidentemente, el consumo sera menor con las nuevas
lmparas

uReserva de suelo en el
Plan Especial del Casco
Histrico para el Nuevo
Edificio Municipal.

En medioambiente
uPlantacin de arbolado urbano en todos los alcorques
vacos (el 10% de los 5.000
existentes).

uRiego por goteo y automtico

en todos los parques de la ciudad. En las Mrgenes del Duero
riego directamente del ro.

uInstalacin de superficie de
caucho en todos los parques
infantiles.

uErradicacin de todos los

vertederos urbanos (Rabiche,
Las Llamas)

Izquierda Unida propone

realizar una auditora
energtica que ahorrara
al Ayuntamiento 500.000
al ao en un futuro

uDisear la ciudad como

generadora y distribuidora
de energas renovables.

Izquierda Unida propone

elaborar nuevo Plan Especial
del Casco histrico como
nica va para poder
arreglar la situacin de
abandono

proponemos

El Objetivo es cambiar la mayora de los puntos de luz por

bombillas de bajo consumo, y
con ello se lograra reducirlo
de 7.691.786 kwh/ao a
3.861.690 kwh/ao. Es decir,
el consumo bajara un 50% y la
facturacin caera a la mitad.
El ahorro por lo tanto para el
Ayuntamiento sera de casi
500.000.

uDotacin de equipamientos pblicos de manera

equilibrada.

Zona
liberar
Zona a liber
ar por convenio
convenio que
ahoraa se anula por sen
sentencia
ahor
tencia

uPlaya fluvial en Los Pelambres aumentando zona de mobiliario urbano, arena, duchas,
arbolado, etc.

uReforestacin de Las Vistillas en Valorio.

uSoterramiento de cableado
en el Casco Histrico.

uPotenciacin del Punto Lmpio con ms personal y seguridad.

uPaseo peatonal compatible

con bici por la orilla izquierda
del Duero hasta Carrascal.
uUso de las energas renovables en edificios municipales,
alumbrado y transportes.

uCrear empleo pblico en labores medioambientales: restauracin, conservacin y

mantenimiento de espacios naturales, vas pecuarias.
uReducir el modelo de praderas de csped, por antiecolgico y antieconmico.

uRed de autobuses que anime

a la gente a cambiarse al transporte pblico. Hay que aumentar frecuencias y lneas. El
precio de los billetes no puede
subir anualmente.

t Programa

16
Zamora sostenible
En vivienda
proponemos

uCrear una Empresa Municipal de Suelo y Vivienda, para promover la

construccin de vivienda
protegida.

uDar prioridad a la vivienda pblica evitando el

aumento del nmero de
casas vacas (en estos momentos ms de 5.000).
uAplicacin mxima de
VPO -el 80 %- en todos los
sectores.

uLista nica y municipal

de solicitantes de vivienda
de proteccin oficial.

uPromover la rehabilitacin de viviendas preferentemente en zonas de

especial proteccin patrimonial y en zonas degradadas.

La burbuja inmobiliaria en
Zamora se vio venir

Nmero de viviendas construidas en los ltimos aos en Zamora

La burbuja dej patente y clara

su evolucin en las licencias de
obra de vivienda nueva en el
Ayuntamiento de Zamora. Del
pico de ms de 2.200 en 2005
-cifra insostenible y que presagiaba ya una burbuja que iba a
estallar en algn momento35
hasta las cifras de 2010 de 175 AO
2013 AO
licencias, o la de 2013 con tan
elaborado por el Grupo de IU a partir de los datos de la Memoria del PGOU de 2011, excepto los datos de 2010 y 2013
slo 39. El grfico habla por s Cuadro
que IU los extrae directamente de la licencias de la Junta de Gobierno Local
slo de los graves errores histricos que se produjeron fomentando un urbanismo expansivo, que si bien tambin Pinilla, San Lzaro, San Jos
Izquierda Unida apuesta por
llen las arcas de los ayuntamientos, creo Obrero o Los Bloques son barrios que necela rehabilitacin de
unas ciudades totalmente insostenibles.
sitan una gran rehabilitacin en sus vivienviviendas que crea 3 veces
das.
Ah estn los barrios de La Horta o el
ms puestos de trabajo que
Centro Histrico como casos extremos de
Se construy en la periferia y se abanla obra nueva
solares o viviendas en estado de ruina; pero don el Centro.
Desde 1998 hasta 2008 el volumen de
viviendas sobrepasaba con creces la
demanda no especulativa

uEl dinero por la venta de

parcelas se destinar a adquirir ms suelo, como intervencin en el mercado
de vivienda y de acuerdo
con la ley.

uRecuperacin del suelo

vendido sobre el que no se
ha hecho nada en Pinilla,
San Frontis y Benedictinas
por incumplir el Pliego de
Condiciones.

uDesincentivar que los

pisos permanezcan vacos
gravando ms IBI.

La burbuja inmobiliaria en Zamora se vio venir

TTipos
ipos de vivienda en Zamora
Zamora
FUENTE: INSTITUTO
NSTITUTO NACIONAL
NACIONAL DE EST
ESTADSTICA
TADSTICA (INE)

uAlquiler social de viviendas a colectivos con dificultades para acceso al

mercado de vivienda.

uApoyo a la autoconstruccin de viviendas (mediante la cesin de suelo

pblico y la financiacin
del proyecto de obra) a personas en desempleo y a jvenesPrioridad en la VPO y
vivienda social.

mayo 2015

38099

M
MAS
AS D
DATOS
ATOS
Espaa tiene 3.400.000
viviendas vvacas
acas y
678.038 viviendas
nuevas
nuev
as sin vender
vender

AS
VIVIEND
VIVIENDAS
PRINCIPALES
PRINCIP
ALES

VIVIEND
AS
VIVIENDAS
SECUND
ARIAS
SECUNDARIAS

Porcentajes
Porcen
en Zamora
Espaa tiene un
porcentaje de
porcentaje
inversin en RehabiliRehabiliinversin
tacin con
con respecto
respecto a
todo el sector
sector de la
todo
construccin del 28%,
construccin
fr
ente a una media
frente
eur
opea del 41% y al
europea
de Alemania,
Alemania, donde la
rehabilitacin
rehabilitacin de
vivienda alcanza el
56%
La rehabilitacin
rehabilitacin
produce
produce el triple
triple de
empleos que laa obr
obraa
o
nueva.
nuev
a.

Porcentajes
en Espaa
Porcen

VIVIEND
AS
VIVIENDAS
V
ACIAS
VACIAS

Segn el Instituto Nacional de Estadstica, en la ciudad hay ms de

6.000 viviendas vacas. Sean de particulares que las han comprado,
de promotores que no les dan salida o de bancos que las han incautado para resarcirse de hipotecas, el caso es que el porcentaje es aqu
incluso superior a la media nacional. Como decimos la va de la construccin nueva est cegada para muchos aos, salvo excepciones.

Espaa tiene ms de 3.400.000 viviendas vacas. El ltimo Informe de Fomento sobre vivienda nueva estima que el stock sin vender a 31 de diciembre de 2011 era de 678.038 en Espaa y 40.620 en
Castilla y Len. En Zamora son ms de 6.000 las viviendas vacas.

La obra nueva finaliz en trminos generales para muchos aos.

De forma complementaria a lo planteado, tambin el Estado y las
Comunidades deberan pensar qu hacer con ese parque de viviendas vacas, muchas de ellas en manos de los bancos, teniendo en
cuenta los escalofriantes datos de 2013: 50.000 desahucios, 40.000
de su vivienda principal. Sobran viviendas, y sin embargo hay muchas necesidades.

La rehabilitacin genera 3 veces ms puestos de trabajo directos

que la construccin de obra nueva. Espaa tiene un porcentaje de
inversin en Rehabilitacin con respecto a todo el sector de la construccin del 28%, frente a una media europea del 41% y al de Alemania, donde la rehabilitacin de vivienda alcanza el 56%.

IU apuesta por un parque de viviendas

sociales de alquiler para personas necesitadas

t Programa

mayo 2015

17

Cultura y Patrimonio Histrico Artstico

Propuestas cultur
culturales
zquierda Unida en edificios sin uso
Propuestas
ales de IIzquierda

proponemos

RED
ED DE CENT
CENTROS
CENTROS CVIC
CVICOS
OS
XEn el C
Colegio
olegio del TTrnsito
rnsito
XEn Labor
Laboratorios
atorios M
Municipales
unicipales
XEn Escuela S
San
an FFrontis
rontis
XEn E
Edificios
dificios abandonados de R
Renfe
enfe
XEn instalaciones sin uso del CEI

DOS LEG
LEGADOS
ADOS QUE HAY
HA
AY
Y QUE
QUE CUIDAR
CUIDAR

XEn futur
futuraa zzona
ona deportiva
deportiva de La Hor
Horta
ta

X Baltasar L
Lobo:
obo: SSe
e ha gastado 1.690.000 sin rresultados
esultados
XL
Len
en FFelipe:
elipe: Un legado que ccost
ost 1.000.000

EDIFICIOS
ICIOS SIN
SINGULARES
GUL ARES P
PARA
ARA USO
USO CULTURAL
CULLTURAL
TU
XA
ntigua C
Antigua
Crcel
rcel para
para ar
artistas
tistas plstic
plsticos,
os, M
Msica,
sica, TTeatro,
etc.
eatro, et
c.
XP
Palacio
alacio A
Antiguo
ntiguo de la Diputacin par
paraa A
Artesana
rtesana de la pr
provincia
ovincia
XNa
Naves
ves de R
Renfe
enfe par
paraa M
Museo
useo del FFerrocarril
errocarril
XT
Teatro
eatro de Univ
Universidad
ersidad Labor
Laboral
al par
paraa Escuela M
Municipal
unicipal de TTeatro

Si algo caracteriza a Zamora es

la existencia de un importante
movimiento cultural. No hay zamorano que no se dedique o disfrute del arte en todas sus
manifestaciones. Adems, la
cultura tradicional se mantiene
viva con la ayuda inestimable de
la gente de los pueblos. Y ello

En cultura

pese a que la ciudad de Zamora

es un erial en infraestructuras
para la cultura de base. Tambin
pese a la utilizacin partidista de
las instituciones: no hay evento
o actividad cultural o ciudadana
pagada entre todos con dinero
pblico, en el que no aparezcan
los polticos gobernantes com-

partiendo foto con los verdaderos protagonistas.

IU luchar por la
cultura rentabilizando
todas las instalaciones
municipales

uConstruccin de Centros Cvicos. Participacin en su direccin y gestin de las

Asociaciones Culturales, Sociales y Vecinales.

uMuseo del Ferrocarril en

edificios anexos de la Estacin
de RENFE y en colaboracin
con los Amigos el Ferrocarril.
Utilizacin de otros edificios
de la Estacin catalogadospara fines culturales: grupos de
teatro o de msica.
uPromocin de los grupos zamoranos ligados a la Cultura
en todas las fiestas patronales,
y de manera preferente en las
de Septiembre.

uPromover la cultura etnogrfica de la ciudad y la Provincia

(en colaboracin con la Diputacin), en las fiestas y a travs
de encuentros y jornadas. Celebracin en fecha fija de la
Semana de la Cultura Popular,

uIniciativas culturales dirigidas a centros educativos, asociaciones vecinales, centros de

mayores, centros de discapacitados para impulsar el conocimiento del patrimonio
cultural, arquitectnico y ambiental de Zamora (visitas
guiadas, charlas).

uGratuidad o descuentos en
las actividades culturales y de
ocio organizadas por el Ayuntamiento, para personas en
paro y sin recursos.

uBibliotecas o puntos de acceso al prstamo de libros y

materiales en todos los Barrios.

uCrear la Escuela Municipal

de Teatro, con participacin de
los Grupos de Teatro de la ciudad.

En patrimonio histrico artstico

IU ampliar el catlogo de edificios protegidos

proponemos

uIncorporar al Catlogo de
Edificios Protegidos las ms
de 40 edificaciones recomendadas por la Junta en su Informe al PGOU de diciembre
de 2010.

EDIFICIOS SIN PROTECCIN

(La Junta recomend incluirlos en el Catlogo de Edificios protegidos)

1_Antigua Residencia Franciscanos

2_Avenida Requejo 15. Viviendas militares
3_Cervantes 1
4_Calle Toro, 3
5_Regimiento Toledo 19, 21
6_Amargura 3. Edificios de Iberduero
7_Pablo Morillo 19
EDIFICIOS SIN PROTECCIN
(El Ayuntamiento recomend su mantenimiento
en la licencia)

8_Capilla del Hospital Provincial .

EDIFICICACIONES EN RUINA
(Con proteccin urbanstica)

9_Fuente de las Llamas

10_Transformador junto a Santiago
de los Caballeros

Izquierda Unida de Zamora Telfono 980 531 346

Sede Municipal
Abierto

Tu Lugar

en colaboracin con los grupos

etnogrficos.

uApertura del Gran Mirador

sobre el Duero sobre las Unidades de Actuacin propiedad
de la Iglesia Catlica -Avenida
del Mengue-

uConvenios urbansticos con

los promotores inmobiliarios
para despejar la Muralla en la
Puerta de la Feria.

uArreglo del Puente de Piedra

reclamando el 1% cultural de
infraestructuras realizadas por
la Junta.

uArreglo de edificios anexos

a la Estacin del Ferrocarril
aprovechando 1% cultural de
infraestructuras del Estado.

uPropiedades de La Iglesia
Catlica en el Casco Histrico:
Convenio global entre el Ayuntamiento de Zamora, el Obispado y/o la Iglesia Catlica con
el objeto de rentabilizar para
uso ciudadano espacios infrautilizados -incluso en estado de
ruina-, y revitalizar de esta
forma el Casco Histrico artstico.
uRecuperacin de la Plaza de
Toros para el disfrute de toda
la ciudad. Cubrirla y utilizarla
durante todo el ao para actos
comunitarios.

Avenida de la Plaza de Toros s/n 49003 Zamora

Lunes de 20:00h a 22:00h

t Programa

18

mayo 2015

Cultura y Patrimonio Histrico Artstico

En cultura

14 aos buscando un Museo

proponemos

uMuseo estable de Baltasar Lobo y promocin de

actividades desde la Fundacin.

Se acaba el alquiler de la Casa de Los

Gigantes. Se prorroga de nuevo porque
no hay Museo

uEscuela-Museo de Artesana Provincial, en colaboracin con la Diputacin

(por su carcter provincial)
con posible sede en el Palacio Antiguo de la Diputacin Provincial de Zamora.
(Compatible con Museo de
Emigracin)

uMercado-Exposicin de
Artesana en la calle de
Balborraz y Plaza Mayor,
con periodicidad fija en fin
de semana. Permitira adems revitalizar el Casco
Antiguo, en colaboracin
con la Plaza de los Pintores,
que debera ampliarse a
otras artes como la escultura.
uFiestas populares con espectculos gratuitos; comisin vecinal de fiestas.

uPrograma de identidad
cultural juvenil. (Ver juventud)

uUtilizar la Escuela de
San Frontis y otros edificios sin uso para actividades culturales dirigidas
especialmente a jvenes artistas.

El Ayuntamiento adquiere por

donacin el legado del
escultor Baltasar Lobo
Decide hacer un Museo en
el Castillo con 6.800.000
de fondos europeos

El Ayuntamiento paga al ao por la Casa de

los Gigantes 100.000 a una empresa que a
su vez le paga 20.000 al Obispado (actual
propiatario)
Se gastan 600.000 en contratos menores
hinchados como el caso de la web del museo
por la que se pagan 21.000

Moneo entrega el proyecto y recibe 180.000.

El Ayuntamiento encarga
el proyecto a Rafael
Moneo en 343.000

En la poca de vacas gordas el Ayuntamiento adquiri dos legados

importantes con la idea de promocionar la ciudad. Uno se adquiri por compra y otro, el de Lobo, por donacin. Pasados
diez aos podemos decir que el Ayuntamiento no ha estado
a la altura de las circunstancias. Despus de esas adquisiciones los ingresos de los ayuntamientos se derrumbaron
tras acabarse las licencias urbansticas. Las Fundaciones
que se crearon nunca tuvieron ingresos del Ayuntamiento.

El legado de Len Felipe se adquiere a finales del ao

2002 por 920.000. Si vala o no esa cantidad el legado
adquirido al albacea Alejandro Finisterre no era la cuestin,
sino qu iba a hacer con l un Ayuntamiento pequeo
como el de Zamora.
Sobre el legado de Baltasar Lobo, la realidad es que
los gastos se han disparado y el Museo a da de hoy
es inexistente.

El objetivo de IU es rentabilizar
y popularizar los legados de
Baltasar Lobo y Len Felipe

El segundo pago de 163.000 no se hace al no

aprobarse el proyecto debido a imposibilidades
tcnicas por los hallazgos arqueolgicos.

t Programa

mayo 2015

19

Polticas de igualdad, solidaridad y cooperacin

En juventud

Apostamos por un ocio no consumista

La atencin a los problemas de la juventud, el

soporte a sus inquietudes y aspiraciones es fundamental para Izquierda Unida de
Zamora. Su participacin social
provoca cambios fundamentales en la opinin pblica y su
empuje es imprescindible para
construir otra ciudad posible
para todos.

jvenes en la elaboracin de polticas de juventud. Se debe

cambiar el concepto de ocio
y apostar por la creatividad,
por la participacin juvenil
y la autogestin de sus actividades construyendo con
ellos alternativas posibles a
sus problemas actuales, atendiendo sus necesidades y aspiraciones y fomentando su
espritu crtico.

Defendemos un
modelo de ciudad
con la participacin
de los jvenes

Desde la Concejala de Juventud debemos empezar promoviendo la participacin de los

Pensiones en la provincia de Zamora

INCAPACIDAD PERMATENTE

JUBILACIN

VIUDEDAD

Nmero

Pensin media

Nmero

Pensin media

Nmero

Pensin media

3.036

817,37

31.704

810,19

14.008

556,32

ORFANDAD

FAVOR DE FAMILIARES

TOTAL PENSIONES CONTRIBUTIVAS

Nmero

Pensin media

Nmero

Pensin media

Nmero

Pensin media

1.694

393,71

358

450,90

50.800

726,68

TOTAL PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS

Nmero

Pensin media

4.324

369

En el grfico elaborado por IU,

a partir de datos de CCOO,
puede observarse la precariedad
de las pensiones en Zamora. Los
sueldos tambin son de los ms
bajos de Espaa. El 33% del total de los trabajadores de la Provincia, ganan menos del salario
mnimo interprofesional. Las
pensiones contributivas son de

TOTAL PENSIONES

miseria, y las no contributivas

an ms.

Salarios y pensiones van de

la mano, es decir, si los salarios
son bajos tambin lo sern las
pensiones. El Ayuntamiento
tiene que tener en cuenta esta
realidad y hacer sus polticas
sociales en funcin de ella

55.124

Izquierda Unida
propone bajar la
aportacin de los
mayores a los
servicios esenciales
dirigidos a este
colectivo

En Personas mayores
proponemos

uAplicar la Ley de Dependencia favoreciendo activamente

que las personas mayores que
puedan y quieran vivir en su
casa lo hagan con apoyos necesarios.
uTeleasistencia y ayuda a domicilio gratuitas para rentas inferiores a 1000.

uPromover convenios y acuerdos para incrementar las actuaciones sanitarias, preventivas,

teraputicas y rehabilitadoras,
en el domicilio.

uPrograma de apadrinamiento
de mayores para atencin individualizada por personas solidarias.

uReserva del 10% de vivienda

de proteccin oficial para personas mayores; viviendas con
contrato vitalicio y alquiler en
funcin de los ingresos y el patrimonio; viviendas compartidas en rgimen de cooperativa
y/o autogestin.
uPromover la creacin de minirresidencias pblicas, frente

al modelo residencial masificado existente.

uCreacin de centros socioculturales (posible ubicacin en los

centros cvicos), de mayores e
intergeneracionales, hogares y
clubes.

uGratuidad de actos deportivos

y culturales patrocinados por el
ayuntamiento para pensionistas
con pocos recursos.

uEscuelas deportivas para la

tercera edad.

proponemos

uDesarrollo de programas especficos para la participacin

juvenil en la elaboracin de los
presupuestos municipales.

uPromocin del ocio no consumista facilitando espacios

gratuitos para realizar actividades en la calle y en las instalaciones municipales.

uOrganizacin de semanas de
la juventud como espacio de
propuesta e iniciativa juvenil a
nivel poltico, asociativo, participativo, de ocio...

uPrograma de identidad cultural juvenil: bolsa de artistas

jvenes, red de intercambios
internacionales de artistas, programa de dinamizacin musical con estudio de grabacin
municipal, con un sello discogrfico local.
uRegulacin del botelln mediante el dilogo entre todos
los afectados. No debemos utilizar el botelln para criminalizar a la juventud.
uAbrir espacios para el ocio
alternativo nocturno, implicando directamente a los y las
jvenes en el diseo de stos.
uGratuidad o descuentos a los
jvenes para eventos culturales
con patrocinio pblico.

uPoner a disposicin de las

actividades culturales infantiles y juveniles las instalaciones
de los centros de enseanza
fuera de las horas escolares.
uCreacin de lo que denominamos Pared Creativa, enfocada a la libre expresin

artstica de personas con voluntad de exponer de forma

efmera su creacin artstica.

uServicios municipales de
asesoramiento y orientacin
laboral, en contacto y cooperacin con las oficinas pblicas
del empleo.

uRenuncia del ayuntamiento

a la utilizacin de subterfugios
como becas, prcticas no remuneradas, etc. como mecanismo para contratar jvenes sin
remunerarlos adecuadamente.

uCentro de Educacin y Atencin afectivo-sexual que englobe asesoramiento, atencin

ginecolgica, y prevencin de
embarazos no deseados y de
ETS.

uCrear servicios municipales

o mediante convenio con asociaciones para facilitar informacin sobre anticoncepcin y
sexo seguro.

uServicio nocturno de una

lnea de autobs en fines de semana y fiestas. Buho-bus (incluyendo rea metropolitana).

uPlanes de vivienda en rgimen de alquiler o propiedad

dirigidos a jvenes. Creacin
de sistemas de vivienda de
bajo coste con servicios comunitarios compartidos y con
zonas de uso colectivo para la
dinamizacin cultural.

uTransporte subvencionado
para estudiantes que deban realizar su desplazamiento mediante algn medio de
transporte, creando una tarjeta
bono-bus para estudiantes.

En diversidad sexual
proponemos

uElaboracin de un plan contra la discriminacin por razn

de sexo u orientacin sexual en
centros escolares en colaboracin con los distintos colectivos de LGTBI.

uCampaas de informacin
contra comportamientos homofbicos y promover comportamientos y actitudes de
respeto e igualdad.

uRetirada o denegacin de
subvenciones a entidades pblicas o privadas que por su
ideologa o actividad incurran
en homofobia.

uCampaas pblicas defensoras del derecho a la libre eleccin y expresin afectivo-sexual, y apoyo al movimiento
asociativo de gays, lesbianas
transexuales y bisexuales.

t Programa

20

mayo 2015

Polticas de igualdad, solidaridad y cooperacin

En integracin real de la discapacidad
proponemos

uRealizacin de un Plan Integral para favorecer la independencia y promocin de las

personas discapacitadas.

coordinacin con Agencias

Locales de Empleo.

uExigir el cumplimiento estricto, en las ofertas de empleo,

pblico y privado, del porcentaje para personas con minusvala.

uAumento de las plazas de

estacionamiento de vehculos
para personas con movilidad
reducida.

uCreacin suficiente de plazas pblicas de rehabilitacin,

y programas de ocio y tiempo
libre.

uIntegracin laboral. Desarrollo de Planes de Empleo en

uSupresin de barreras arquitectnicas y accesibilidad: planes y actuaciones de eliminacin de barreras, nueva construccin, edificacin, etc., con
medidas de accesibilidad.

uApoyo a familias con programas de descanso y de formacin.

En mujer y polticas de gnero

proponemos

uCreacin de las Concejalas

de la Mujer, con personal especfico y con dotacin presupuestaria.

uAsignacin del 5% del total

del Presupuesto municipal
para polticas especficas para
mujeres, incorporado gradualmente en los cuatro aos de
gobierno.

uInclusin de la perspectiva
de gnero en los contratos que
se suscriban con personas y
empresas y en las condiciones
de subvencin.

uPlanificacin urbanstica que

contemple equipamientos en base
a una perspectiva de gnero.

uEstablecimientos de cupos
especficos en las viviendas de
promocin oficial para personas con cargas familiares no
compartidas y mujeres vctimas de violencia de gnero;
potenciando el parque pblico
de viviendas en alquiler.
uPuesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades artsticas, culturales y
de investigacin de las mujeres.

En inmigracin
proponemos

uAcceso a los Servicios Sociales Municipales de todas las

personas empadronadas, sin
distincin alguna.

uCrear sistemas de atencin a

inmigrantes, para su orientacin en todos los mbitos (administrativo, laboral, cultural), el aprendizaje del
idioma, y a las mujeres vctimas de malos tratos o sometidas a la prostitucin.

uPromover su insercin en
los planes de formacin y empleo.

uFacilitar la utilizacin de espacios pblicos para reuniones

y actos festivos o culturales.

uArticular planes y medidas

que contrarresten las dificultades de los inmigrantes para
acceder al alquiler de viviendas en el mercado de viviendas
privado.

uFacilitar el empadronamiento de todos los inmigrantes, con independencia de su

situacin administrativa respecto a la Ley de Extranjera,
ya que es un factor clave para
el acceso a los servicios pblicos.

uFormar a la polica local en

materia de derechos y tratamiento de las minoras, y la
erradicacin de conductas racistas y xenfobas.

La duda siempre
surge en tiempos
de crisis: hay Datos del Ayuntamiento de Zamora
que destinar di- Ao
2007
2008
2009
2010
2011 2012 2013
nero de ayuda al Presupuestado
140.000 160.000 150.000 30.000 30.000
0
0
desarrollo? A Porcentaje sobre
0,30%
0,32%
0,30%
0,06%
0%
0%
0%
nuestro juicio, s. el presupuesto municipal
0
48.000
0 30.000
0
0
0
Zamora vive de Ejecutado
muchas transfe- Porcentaje sobre
0%
0,10%
0%
0,06%
0%
0%
0%
rencias exterio- lo presupuestado
res de otras pro- Total presupuestado y ejecutado hasta 2013 510.000 El Ayuntamiento
vincias y de otras
78.000 nunca cumpli.
regiones. Los Total ejecutado hasta 2013
Ahora pasa del
presupuestos
DATOS DE 2013 DE AYUDA AL DESARROLLO
tema
municipales deberan haber
Objetivo de la ONU
0,7%
mantenido las
Media Unin europea
0,41%
partidas de hace
Media Espaa
0,16%
ocho o diez aos
destinadas al coMedia Castilla y Len
0,03%
nocido como
Zamora 0%
0,7 a pesar de
tener ahora menos ingresos.
IU apuesta por la solidaridad y la
Eso s, desde Izquierda Unida apuestamos con
un verdadero control pblico de objetivos, justiayuda al desarrollo, pero con un
ficacin de gastos y estrategias sobre el llamado
verdadero control pblico
Tercer Mundo.

Ayuda al desarrollo (0,7%) en el periodo 2007/2014

En la paz y cooperacin internacional

proponemos

uPartida especfica de cooperacin al desarrollo que abarcar como mnimo el 0,7% del
presupuesto municipal.
uCrear el Consejo municipal de
paz, solidaridad y cooperacin.

uCombinar la cooperacin a
travs de Organizaciones No
Gubernamentales con la cooperacin directa con los municipios a travs de hermanamientos solidarios.

uPromover y subvencionar
mediante convenios con los
centros de enseanza hermanamientos y relaciones de la comunidad educativa con centros
de enseanza de pases del Sur.

uImpulsar el Comercio justoConsumo responsable, con redes locales de comercio justo,

facilitando la relacin con establecimientos comerciales y
reservando espacios en mercados y ferias municipales.

En proteccin animal
proponemos

uCogestin de parques zoosanitarios con protectoras de animales para evitar el abandono,

el maltrato, y controlar la poblacin.
uZamora se declarar ciudad
libre de circos con animales.

uNo subvencionar espectculos

taurinos u otros con maltrato
animal.

uFuncionamiento 24 horas
del servicio de recogida de animales por parte de la empresa
concesionaria.

uPatrulla de polica municipal

especializada en maltrato a los
animales.

uProhibir (en la prctica no se

aplica) sorteos de animales en
espectculos que requieran licencia para su instalacin, la
venta de animales entre particulares, peleas de perros u
otros animales.
uControl de las colonias de
gatos, promoviendo la esterilizacin as como el cuidado,
control de la poblacin de palomas, etc.

21

mayo 2015

t
o
m
o
c
e
Gent

Tus candidatos a las Cortes de Castilla y Len

Miguel Angel Vias

Profesor de Artes Plsticas y Diseo
en la Escuela de Artes de Zamora
Licenciado en Bellas Artes.

Izquierda Unida es la nica alternativa

de cambio en una provincia como la
nuestra, que tras dcadas de gobierno
del Partido Popular en la Junta y la
Diputacin, se ve abocada al envejecimiento, la emigracin y el
abandono de nuestros pueblos.
Necesitamos aplicar polticas
de choque que pongan la economa y la explotacin de los
recursos al servicio de las
personas, y no al beneficio de
los de siempre.

1
Sheila Snchez

Maribel Garca

Mariano Martn

Licenciada en biologa

Campesina

Funcionario de la Junta

La mejor manera de que

los servicios pblicos sean
eficientes es que stos se
encuentren cerca de los
ciudadanos. hay que recuperar el protagonismo de
los municipios.

Csar Cocho

Amalia Pousas

Emiliano Fernndez

Delineante

Comercial

Propondremos una ley

que ampare la funcin
social de la vivienda, con
especial atencin a las
viviendas propiedad de
los bancos.

Hay que acabar con la pobreza energtica y eso slo

es posible garantizando el
suministro elctrico a las
clases ms desfavorecidas
por las polticas de privatizacion.

Jos Almagro

Mara Jess Recio

Mara Eugenia Cabezas

Jubilado de Renfe
Secretario General de pensionistas CCOO

Mediadora familiar

Tutora de la Universidad Nacional

de Educacin a Distancia
Licenciada en Psicologa

Seguiremos reivindicando
la red ferroviaria convencional que ha demostrado
su eficiencia. Es necesario
la reapertura de la Va de
la Plata.

Tenemos que acabar con la

corrupcin y la falta de
transparencia. Para ello
aprobaremos una ley integral
anti-corrupcin que incorpore el delito de enriquecimiento ilcito.

Estudiante de Derecho

Pondremos la economa al
servicio de los ciudadanaos,
de manera que sta se desarrolle de acuerdo con los
intereses de las personas,
para mitigar el desempleo
y la pobreza.

La actividad del campo es

una pieza clave en nuestra
provincia para fomentar
economa local que cree riqueza y mantenga la poblacin en el medio rural.

El cuidado del medio ambiente debe ser eje de un

desarrollo sostenible que repercuta en el bienestar de
las personas, generando empleo e impulsando la economa del mundo rural.

10

Apostamos por una escuela

y universidad pblicas
como garanta del derecho
universal a la educacin, en
igualdad y como base de la
cohesin social.

Pinceladas de un programa para una Zamora con Futuro

proponemos

uAdministraciones transparentes,
participativas y sin corrupcin.

uUn sector agroganadero de

proximidad que potencie la
transformacin de la materia

prima y fije poblacin en el medio rural.

uPlan de empleo diseado para

mujeres y jvenes especialmente,
potenciando el cooperativismo

uEducacin universal y de calidad en detrimento de los conciertos

y la privatizacin de la misma.

uRecuperar las condiciones de

la sanidad pblica con una opo-

sicin frontal a las privatizaciones de servicios.

uGarantizar el derecho a la vivienda por encima de los intereses de los bancos.

uEl cuidado del medio ambiente debe ser generador de riqueza y empleo.
uInclusin social de los colectivos que sufren la exclusin.

t Programa

22

mayo 2015

Programa para la Diputacin Provincial

Redistribucin
del dinero

Coste
Coste de los liber
liberados
ados en la Diputacin de Zamora
Zamora

uRescate del Dinero que se va

en el conglomerado poltico.
Este se puede reducir en gran medida de la siguiente manera:

Reduciendo el nmero de Diputados Liberados. Reduciendo lo

que cobran. Reduciendo el nmero de personal de confianza (el
que elige el poltico y pagas t) y
reduciendo lo que cobran.

PSOE

Concejales
y Diputados
liberados
liber
ados
d

Presidente_55.832
2 Vicepresidentes_85.480
3 Completo y 2 media_135.032

1 Diputado_32.943

P
Personal
er sonal
de confianza
conffianza
ianza

1 Jef
Jefe
fee G
Gabinete_39.986
6 Auxiliares_135.240

2 Auxiliares_42.396

1 Auxiliar_22.461

1 Auxiliar_22.461

Segur
Seguridad
idadSocial
Social

148.028

24.861

7.412

7.412

Sub
Subvencin
vencin Grupo
Gr upo

92.880

52.056

8.532

8.532

T
Total
otal

Reduciendo el nmero de Comisiones Informativas de las que

por asistir a ellas se cobra. Reducir lo que se cobra por ellas. Quitar los ingresos fijos de los
Diputados no liberados.

Se hara una lista negra con las

empresas que no cumplieran para
no contratarlas de nuevo.

Slo en casos excepcionales de

complejidad extrema de la obra se
optara por el concurso para la adjudicacin.

uUso del Dinero para obras en

los pueblos.
Hay que forzar a que las obras que
decidan ellos, con dinero de la Diputacin, las adjudiquen por subasta, garantizndoles que lo
ahorrado quedar para nuevas
obras en el pueblo.

Actualmente las adjudican por

mejoras, es decir se la dan a la
empresa que sin hacer rebajas
ofrece MEJORAS. (que no son
necesarias, pues de serlo estaran
en el proyecto de obra, y por tanto
no son tiles).

uReduccin drstica del dinero

destinado a protocolo.
Este dinero (actualmente 65.000
al ao) no tiene razn de ser, mxime cuando quien preside la Diputacin Provincial lo usa para
granjearse las simpatas de quien
le interesa, usando el dinero del
pueblo.

uSupresin de los 100.000

para prstamos al personal
Estos euros anuales destinados a
prstamos personales, no tienen

PSOE

0 Diputados

38.405
IU

ADEIZA

38.405
ADEIZA

TTotal
otal 921.544

COSTE DE LOS NO LIBERADOS

Reducir gastos de protocolo.

uGestin del Dinero para

Obras (carreteras, etc)
Se adjudicaran por subastas. (a
las empresas que se ofreciera a hacerlas ms baratas) . Eso permite
hacer ms obras con el mismo dinero con lo que se obtiene ms riqueza y ms puesto de trabajo.

0 Diputados

152.256
PSOE

PORCENTAJE
PORCENT
TAJE DE GASTO
GA
POR GRUPO

ADEIZA

IU

692.478
PP

IU

PP

PP

DIPUTACIN
DIPUT
TACIN

Cada Grupo Poltico debe tener unos mnimos para su funcionamiento. Pero que el
equipo de consuma en tono al 76% de todo
el gasto poltico parece un abuso. Se
puede reducir de donde hay, es decir, de los
que gobiernan. Mxime si se tiene en cuenta
que disponen de todos los empleados pbliningn sentido, pues afortunadamente los empleados pblicos de
la Diputacin disfrutan de unas
garantas y condiciones en el trabajo que no sufriran ninguna
merma porque dejaran de disfrutar de prstamos (o anticipos) a inters cero. De lo cual tiene la
culpa el Partido Popular.

uRestructuracin del dinero

destinado a subvenciones, organismos dependientes y entes
satlites.
Todo esto puede liberar una importante cantidad de euros para reforzar los asuntos ms necesarios
y relevantes para la provincia.

cos y de todo material necesario para sus

funciones. .

Los Grupos deben justificar sus gastos.

Todas las asociaciones subvencionadas lo
hacen. La Ley exime a los Grupos Polticos
de ello, pero deben dar ejemplo.

uRedestino del dinero ahorrado en las subastas de las

obras para carreteras y caminos rurales.
De hecho esas vas de comunicacin son las calles o vas urbanas de muchos pueblos. Las que
conducen al mdico, al colegio, al
puesto de trabajo, a los lugares de
ocio.

Un mundo rural
sin carencias

uIncrementar las partidas

destinadas a realizar obras en
los pueblos y por cada pueblo
segn su criterio.
Multiplicando el valor del dinero
mediante el mtodo de subasta
para la adjudicacin de obras (ver
punto 3), se podrn hacer ms
cosas en cada localidad, generando a la vez mayores infraestructuras y ms puestos de trabajo.

Por tanto es con esa filosofa

con la que hay que impregnar el
programa de una Diputacin Provincial.

uExencin de pagos o rebaja

de los mismos a los Ayuntamientos y dotacin de servicios
necesarios.
Servicio de Extincin de Incendios. La Diputacin cobra por el
servicio de bomberos. Pero no
debe hacerlo ya que no es algo
que un Ayuntamiento pueda elegir
o no. Lo lgico es que todos cuen-

Mientras existan las diputaciones

no hay que olvidar que lo hacen
bajo el compromiso de potenciar
el mundo rural y en consecuencia
los pueblos de menos de 20.000
habitantes.

150.000

Estas cantidades se reparten

repar ten
entre los distintos grupos
gr upos
polticos,, de Ayuntamiento
Ayuntamiento y
Diputacin de acuerdo a los
porcentajes reflejados en las
tartas
tar tas

TTotal
otal Diputacin

1.171.544

Izquierda Unida apuesta por

reducir el coste poltico en
torno a la mitad y exigir la
justicacin de todos los
gastos de funcionamiento

ten con ese servicio de manera

gratuita.

Servicio de Recaudacin: La
Diputacin ofrece a los pueblos la
posibilidad de recaudar los impuestos, tasas y tributos ella, a
cambio de un porcentaje. Pues bien
este pago se puede disminuir al mnimo. No olvidemos que lo que
para la Diputacin es poco para un
Ayuntamiento es importante.
Banca Curiosa. La Diputacin
dispone de una Caja de Ayudas, o
como se la quiera llamar, por la
cual puede prestar a los Ayuntamientos dinero a un pequeo inters. Pues bien ese inters an se
puede reducir ms o incluso hacerlo cero.

Abastecimiento de agua potable. Es indiscutible que, cueste lo

que cueste, el garantizar el agua
potable saliendo del grifo en cada
localidad es algo necesario e imprescindible.
Internet y televisin accesible
a todos. Sin estos dos complementos, el primero ya vital, no hay calidad de vida digna de ser
considerada como tal. Por eso la

Diputacin, con su dinero (recurdese que cada ao sobran ms de

5 Millones de euros), debe ayudar
de manera rotunda a que cada municipio solvente este problema.

Servicios
esenciales

uBasura. Recogida de residuos y tratamiento de stos.

Es la Diputacin Provincial la que
debe ejercer esta tarea, y adems
directamente, y no mediante un
consorcio.

La gestin directa se debe

hacer desde la Administracin poniendo, adems, en marcha mecanismos de reciclado real que
aporte beneficios. (Nota: actualmente hay empresas que en vez de
cobrar por hacer el servicio pagan
para tener el derecho a gestionarlo
puesto que produce ganancias).

Con el Ayuntamiento de la Capital se llegara a acuerdos de explotacin

del
Centro
de
Tratamiento, sobre la base del beneficio mutuo puesto que ambas
son administraciones al servicio
del conjunto de ciudadanos.

t Programa

mayo 2015

uBomberos. Servicio de extincin de incendios.

La Diputacin seria directamente,
y sin consorcio ninguno de por
medio como ahora, la que mediante parques comarcales de
bomberos profesionales asumiera
esta responsabilidad que por Ley
incumbe a la Junta de Castilla y
Len.

Los parques de Bomberos actuales, con la profesionalizacin

del de Aliste (los bomberos voluntarios estn bien como complemento pero no esencialmente), y
la creacin de una unidad en Sanabria, seran en principio suficientes.

Cubriendo por supuesto el Parque de Bomberos de la capital, el

servicio en el Alfoz y alrededores.
Eso s, sobre bases de equilibrio
justo en la distribucin del gasto.

uEl alfoz de zamora capital

Las localidades prximas a la capital (alfoz) deben compartir con
sta el mayor nmero de servicios
posible, siempre que tal cooperacin suponga mejora y no gravamen econmico ni para el mundo
rural, ni para el netamente urbano.

Para esa cooperacin es imprescindible (mientras exista) la

Diputacin aportando su dinero
para resolver los problemas de los
pueblos.

Y as tenemos que Servicios

como la Recogida de residuos,
bomberos, abastecimiento de agua
potable, saneamiento (colectores,
etc), pueden tener una RED
COMN, entre los citados municipios y el de la capital.

Naturalmente eso supone un

coste en la construccin y diseo,
en el que aportaran las cantidades
fundamentales ambas instituciones (la Diputacin en nombre de
los pueblos y el Ayuntamiento de
Zamora en nombre de s mismo).

uAutoduses semiurbanos o
bus alfoz
Aunque el servicio de Bus alfoz
es uno ms entre los citados, se
menciona aparte por dos razones.

Es paradjicamente el servicio
que ms aportara a la calidad de
vida e intercambio comercial,
tanto de los pueblos como de la
ciudad, y al tiempo el ms barato
y rpido de implantar.

Pero lgicamente, en este salto

cualitativo es imprescindible el
aporte econmico de la Diputa-

cin y el Ayuntamiento de Zamora.

Crear la posibilidad de que casi

a cualquier hora del da alguien
que viva a una distancia a convenir (la que defina el alfoz), pueda
venir a la capital incluso aunque
slo sea a pasear, es en s un incremento de la calidad de vida
para esa localidades.

Pero para la capital, el multiplicar el potencial de usuarios del

comercio, la hostelera, la atencin de profesionales autnomos,
los servicios, etc. cada da y a
cada hora, es una ventaja innegable, convirtiendo as el BUSALFOZ a todos, en vecinos de un
conjunto, hibrido de mundo urbano y mundo rural, acumulando
las ventajas de ambos a gusto de
cada cual.

Nuevo diseo
y organizacin

uReestructura y absorcin de
organismos perifricos
La Diputacin de Zamora ha creado o participa en una serie de organismos que deben ser cerrados
unos, potenciados otros, y absorbidos por la institucin los restantes.

El dinero que pone en total en

estos entes la Diputacin Provincial son unos 4 millones de euros
anuales.

De ellos: Deben ser integrados

en la propia Diputacin.

El Patronato de Turismo (que

vive gracias a los 650.000 anuales que le da la Diputacin): La
tarea que desempea puede realizarse con funcionaros de la casa,
nuevos o ya existentes, sin ningn
problema.

Bomberos (que se lleva de laDiputacin 1.800.000 anuales).

Este servicio como indicamos en
otro apartado, debe ser incumbencia
absoluta de la Diputacin en tanto
exista, y ello adems sin cobrar a
los Ayuntamientos por el servicio
por no ser ello necesario, ni justo.

Basuras (que recibe anualmente

de la Diputacin 175.000). Aunque haya que incrementar el gasto
de la Institucin, de nuevo consideramos que el asunto lo debe llevar la Diputacin en la gestin,
aunque se establezca un sistema
de colaboracin con los distintos
Ayuntamientos, incluido el de la
capital.

Nota: La integracin de estos

servicios en la estructura de la
propia Diputacin (mientras
exista, que de lo contrario deberan pasar a la Junta) supondra, adems
de un ahorro al
reducir personal, la garanta
de que el que fuera
necesario sera contratado conforme a
las normas de la funcin pblica y no
por enchufes utilizando el dedo, ya que al ser entes
falsamente privados pueden
contratar a quien quieran legalmente (aunque el dinero que los
sustenta sea pblico).
Deben ser cerrados.

Ifeza (180.000 anuales), Fomento Musical (100.000 anuales), Afonso Henriques (100.000
anuales), Florin Do Campo
(130.000) y SODEZA (unos
50.000 haciendo trampas).

Todos ellos en principio se integraran en un Organismo Pblico de carcter Promocional de

la Cultura, el Arte, los Productos,
el Patrimonio e Historia de la Zamora, sus comarcas y la tierra que
ocupamos.

Este ente pblico lo gestionara

la Diputacin Provincial (con la
intencin de pasar a ser integrado
en esta).

Respecto a la obtencin de recursos sera as: Como en alguno

de los entes citados intervienen
actualmente otras administraciones (Junta y Ayuntamiento) estas
instituciones haran las aportaciones pertinentes a la Diputacin
(Cosa no rara porque ya quedamos en que stas viven del dinero
que se les da graciosamente).

Deben ser potenciados al mximo por la Diputacin.

Los organismos que siguen deberan estar dependiendo de otras

administraciones (fundamentalmente educativas: Universidad,
etc.). Pero como stas no tienen
dinero suficiente, o eso dicen, la
Diputacin debe hacer lo imposible porque sigan existiendo e incluso potencindolos para que su
pervivencia sea digna, excelsa y
segura.
Tales entes tan importantes son:

El Centro Coordinador de Bibliotecas (277.000 al ao).

23

Autobuses
Autobuses par
paraa el alf
alfoz
fo
oz

Las localidades prxima

mas a la capital (alfoz)
de
deben compartir con
s
sta el mayor nmero
de servicios posibles,
en
entre ellos el autobs
La UNED (Universidad a Distancia) (300.000 al ao)

Escuela de Relaciones Laborales (130.000 al ao).

Centro de Idiomas (50.000 al

ao).

uSubvenciones
Hay dos tipos de subvenciones:
las de carcter nominal y las que
hay que solicitar cada ao.

Las subvenciones llamadas

NOMINATIVAS son aquellas que
van a recibir a ciencia cierta determinadas asociaciones. Para ello se
firma un convenio entre ellas y la
Diputacin Provincial, en el que
se especifica lo que se les va a dar
a cada una (dichas cantidades figuran en los presupuestos de cada
ao).
La Diputacin de Zamora destina a este tipo de subvenciones
1.100.000 al ao ms o menos.

Una cantidad importante que

hay que estudiar y ver a quien se

le da y en qu cantidad, dado que

hasta ahora se usa mucho para polticas clientelistas (es decir
comprar voluntades a favor de un
partido con el dinero de todos).

Las otras subvenciones que se

conceden, las que hay que solicitar tras una convocatoria pblica
anual, que son muy diversas y
abarcan muchos campos diferentes, han de ser controladas tambin desde la Doputacin
Provincial para que no haya abusos o uso interesado del dinero pblico.

uParticipacin ciudadana
Se suprimir el Consejo de Alcaldes porque no sirve para nada. Y
menos puede considerarse como
rgano de participacin ciudadana
ya que un Alcalde por definicin
pasa a ser un NO-Ciudadano Corriente.
No obstante por ser la participacin ciudadana fundamental en
una democracia, se ofrecera una
de base, segn el esquema del
anexo no aportado.

Contra la Reforma de la Administracin Local del PP

Defiende
e tu pueblo,
o,
defiende
e tu ciudad!
d!

Este peridico est financiado con los fondos propios

de Izquierda Unida de Zamora

Redaccin: Izquierda Unida de Zamora

Fotos: Roco Ramos y Javier Novo
Grficos y maquetacin: Miguel ngel Vias

Pasatiempos electorales
GRUCIGRAMA

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m
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t
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Grupo Municipal de Izquierda Unida de Zamora

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SOPA DE LETRAS

AJEDREZ

Ganan Rojas en 3 movimientos

SOLUCIN SOPA DE LETRAS

1a. Lugar en el que los conejos se comieron 30.000 rboles 1b. Tesorero del PP que reparta
ms sobres que el cartero 3a. La corrupcin es una con la que hay que acabar.. 3b. Lo que
ha quedado del Palacio de Congresos 5. Especialidad en comisiones 8. Alcaldesa desaparecida
en el Ayuntamiento 9. Tasa que se increment de media en un 80% 11a. Lo que Paco Javi recomend pblicamente hacer en la puerta de Guarido 11b. contrato anulado que te multa por
aparcar 12. No paga el IBI 13. Presidenta de la nefasta Sociedad de Turismo. 14. El Ayuntamiento de Zamora le paga su saneamiento 15. Expediente de Regulacion de Empleo 16. rbol
en La Marina se puso uno al escandaloso precio de 590 17. El mejor Alcalde para Zamora.

JEROGLFICO
Para mejorar la ciudad

SOLUCIN AJEDREZ

SOLUCIN JEROGLFICO

SOLUCIN CRUCIGRAMA

HORIZONTALES
1. VAZQUEZ 2. AUDITORIO 3. LOBO
4. MAILLO 5. CONEJOS 6. ASEOS
7. SAQUEAR 9a. PACOJAVI 9b. BASURA
11. FELICIANO 12. RAJOY 13. QUERELLAS
14. IBI 15. NEOCON 17. IZQUIERDAUNIDA
VERTICALES
1a. VALORIO 1b. BARCENAS 3a. LACRA
3b. AGUJERO 5. URBANISMO 8. VALDEN
9. VADOS 11a. MEAR 11b. ORA 12. IGLESIA
13. SANDAMIAN 14. ROALES 16. TILO
17. GUARIDO

VERTICALES

VALORES DE LA IZQUIERDA
Busca 12 palabras que representan valores de la Izquierda. Las palabras pueden
leerse en horizontal, vertical, diagonal, de derecha a izquierda y de izquierda a derecha.

VOTA IZQUIERDA UNIDA

1. Autor intelectual de la operacin del Edificio Municipal 2. Una millonada que se utiliza 6
veces al ao 3. Legado sin museo 4. Poltico zamorano imputado por el caso de Caja Espaa
5. Animales voraces que comen rboles 6. En el Castillo cost 60.000 y estn continuamente
averiado. 7. Segn Cospedal el PP ha trabajado mucho para... ... el pas 9a. El aZOTE contra
IU 9b. Tasa que se paga por partida doble 11. Concejal atrapa-conejos 12. Clebre autor de la
frase son hilillosss de plastilina 13. A Guarido le pusieron 4 por decir la verdad 14. Impuesto
que ha subido considerablemente 15. Abreviatura de neoconsevadurismo. 17. La mejor alternativa para el gobierno municipal.

11. Ch5+Txh5 2. Txg6+Rxg6 3. Te6++

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