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sostenida en los siguientes valores (aunque se presente como exenta de valores): Para comenzar este curso. A partir de este recorrido por las diversas características e impactos en términos sociales que tuvo el avance de este patrón de acumulación. • Eficiencia y rentabilidad como norte de la vida social. El Consenso de Washington (1991). En el plano nacional. • Modelos de vida y culturales ajenos a nosotros. Estas cuestiones contextuales a escala nacional e internacional son señaladas porque. la forma y el modo que tenía nuestra sociedad y la forma y el modo que tiene hoy. • Concentración Económica (Monopolios Nacionales y Extranjeros). En un recorte más ligado a lo nacional en relación al impacto de estas políticas. • Aliento a la falta de compromiso con lo público como bien social. ya que es a partir de ese momento que se ponen en juego importantes detonantes de cambio: El plan sistemático de desaparición de personas. una modalidad que pretendía erigirse como única alternativa • El mercado como mejor distribuidor de recursos. • El individualismo por sobre la solidaridad. en todo el proceso se va reconfigurando la matriz económico-social en la Argentina. En un proceso que implica una relación dialéctica entre lo nacional y lo internacional. posible. también tiene fuertes componentes simbólicos que lo definen como un modelo llamado de “pensamiento único”. reducción y desarticulación del Estado. El colapso de ese modelo habilitó una posición que fue muy extendida en los espacios académicos. La caída del “Muro de Wall Street ” (2008). Los tres primeros acontecimientos podemos pensarlos como un proceso articulado. • Desindustrialización nacional. que cabe la posibilidad de pensar en una Economía Social y Solidaria. y de los cambios que se vienen dando a partir de la aplicación de un modelo económico diferente desde el 2003. que dan cuenta de la caída de un modelo alternativo al de la economía capitalista. y la reubicación de la Argentina en un marco económico social de carácter regresivo. • Naturalización de la inequidad y la desigualdad. que planteaba la posibilidad de construcción de una economía y una sociedad distintas. la consolidación de este modelo se empezó a vislumbrar a partir de la reunión de los ministros de economía de los países de la zona. y el de la sociedad civil. se pueden visualizar algunos de los datos que muestran los efectos (que se desprenden de los objetivos) de las políticas neoliberales: • Destrucción y/o privatización de las empresas públicas estatales. En el plano internacional asistimos a acontecimientos tales como: La caída del Muro de Berlín (1989). El achicamiento del Estado.CURSO ASESORES DE CRÉDITO A DISTANCIA NIVEL 1 MÓDULO 1 CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO DE LA ARGENTINA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO EXCLUYENTE (1976-2001). • Apertura del Sistema Financiero y Aduanero. Al mismo tiempo se transforma la forma en que imaginamos nuestra sociedad a corto y largo plazo. que posicionó al modelo neoliberal capitalista de libre mercado como el modelo exitoso. En el año 1991 éstos se reúnen en Washington y establecen una agenda de reincorporación de las economías de nuestras naciones en los términos del modelo de libre mercado de carácter neoliberal. en términos simbólicos y concretos. el período que abordaremos se inicia en la última dictadura militar iniciada en 1976. • Des-financiamiento. creemos importante tratar algunas cuestiones que se dieron en el plano económico y social en Argentina observando el cruce entre el contexto nacional y el contexto mundial: las modificaciones que ha sufrido la economía mundial en general. político y económico. vemos la necesidad de pensar otro paradigma para construir las políticas públicas. es decir. el rol del Estado. El sistema impuesto no sólo se refiere a lo económico. Es a partir de la historia vivida. Una economía que no se centra en la concepción del mer- . 1 Todos estos valores asociados a este modelo económicosocial tuvieron un efecto muy fuerte de dislocación de nuestra sociedad y de las sociedades latinoamericanas en general. El plan de instauración de una economía de carácter excluyente. y a luz de una realidad que se empezó a forjar en este contexto. y cómo han impactado fuertemente en nuestra sociedad. triunfante y como el único modelo posible. alejado de cualquier experiencia que significara algún proceso de inclusión. En América Latina.

para “no dejarse caer”. los que formaban parte del 20% de desocupación de los años noventa eran personas en situación Estructural de desocupación. El desempleo se vivía como una eventualidad transitoria. Con el agotamiento del modelo centrado en el pleno empleo y el salario. aunque eso no significa que tengan empleo. no el capital. la flexibilización de la legislación que regulaba las relaciones laborales. La apertura indiscriminada de los mercados. SURGIMIENTO DEL MICROCRÉDITO. la desocupación y la subocupación reflejan la magnitud de dicha crisis: se paso del 6% de la población en situación dedesempleo al 20% con aglomerados urbanos que superaron los 40 puntos porcentuales. HERRAMIENTA FUNDAMENTAL EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE TODA EM PRESA . Asimismo resulta importante subrayar que las personas que componían ese LA BÚSQUEDA DE CRÉDITO .MICRO . • Se busca la satisfacción de necesidades no el lucro. que no se basa en el paradigma de la escasez. Con esta situación. y en este marco el fortalecimiento a los microemprendedores era una opción. la falta de apoyo crediticio y la imposibilidad de acceder al sistema tradicional bancario. • Trabajo en Redes. una época que culminó con una grave crisis social y económica que empujó a millones de argentinos al desempleo. • Se vincula con todos los actores económicos desde su especificidad. • Propuesta de Vida. LAS QUE SALIERON A OCUPAR EL ESPACIO VACÍO. • Incide en y necesita del Estado. aún en las menos riesgosas de la muestra (ocupados y desocupados). al calor de políticas económicas que privilegiaron la valorización financiera del capital en perjuicio de la inversión productiva. Entre otras podemos mencionar el trabajo llevado a cabo por la Fundación Emprender patrocinada por Acción Internacional en Buenos Aires. Frente al rápido crecimiento de trabajadores que generan sus propios ingresos se constituyó una experiencia de Economía Social donde se promueve la cultura emprendedora. la desaparición de miles de puestos de trabajo. • Cooperación y no competencia. con las consecuencias impositivas que les genera a las personas. • Justicia Social. Los índices generados por el INDEC sobre la ocupación. FUERON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS ). crecidas al calor de la crisis. sólo diremos que en todas las categorías. y que establecieron el contexto en el cual se desarrollaron las microfinanzas. a veces complementarias entre sí. A TRAVÉS DE PROGRAMAS SIMILARES A LOS DESARROLLADOS POR DIVERSOS PAÍSES DE LA REGIÓN . se esconden grandes grupos de personas que desarrollan actividades generadoras de ingresos. que en definitiva es el sentido profundo y original del concepto ECONOMÍA (Oikos nomia = cuidar la casa). • El saber no es poder sino inclusión. generando un universo rico y heterogéneo. • Interpela al Mercado.NO ENCONTRABA RESPUESTAS EN EL MERCADO FINAN CIERO. Soportaban tal situación por períodos prolongados (medidos en años). y una menor participación estatal en las políticas económicas y sociales fueron las características más comunes en la época de los noventa. • Búsqueda de la Equidad a través del trabajo. y al Banco Mundial de la Mujer en Córdoba. ni en la aceptación de la exclusión como condición necesaria para su funcionamiento: 6% histórico de desocupación sólo permanecían en tal situación entre 3 y 6 meses. • Soberanía Política: arraigo territorial y social. surge la necesidad de apoyar estrategias autónomas de generación de empleo. Más allá de la manera en que estas mediciones se toman. • Autogestión. • Protección de la vida y el ambiente. distintas instituciones públicas y privadas comenzaron a desarrollar propuestas centralizadas en el otorgamiento de pequeños créditos al advertir que la principal restricción que sufrían la mayoría de las microempresas. era el acceso al uso de capital. • Sostén en la Solidaridad • Escala Humana. la destrucción de las economías regionales a partir de la imposibilidad de competir con los productos importados. El mapa de instituciones que desarrollan microcrédito en la Argentina se fue enrique- 2 . CON LE VES MODIFICACIONES METODOLÓGICAS. Durante los años noventa y en la actualidad se fueron sumando cada vez más que implementaron diversas metodologías de microcrédito. En cambio. Esta situación lleva a que una importante parte de la población busque s obrevivir a t ravés d e m últiples a ctividades laborales de refugio.CURSO ASESORES DE CRÉDITO A DISTANCIA NIVEL 1 cado como el mejor asignador de bienes y recursos. MEDIANA O GRANDE . PEQUEÑA. • Reproduce la vida. • Ayuda mutua/complementariedad. • Las personas son el Centro de la economía. y para designar este fenómeno se utilizó el concepto de microempresa. Nuestro país sufrió sucesivas crisis. • Apoya y promueve valores culturales. A fines de la década del ochenta surgieron las primeras experiencias de microcrédito que implementaron esquemas metodológicos tomados de organizaciones internacionales con amplia experiencia en el tema en América Latina. sus familias y su entorno vecinal y comunitario. la informalidad y la pobreza.

puso en marcha el Programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” con un fondo anual de 100 millones de pesos. • Ingresar al sistema provisional. este cambio necesita. En este contexto. entre otras medidas (macro y micro) con: la actualización regular del sueldo mínimo. • Bancos Comerciales. realistas y con un alcance masivo. entra en vigencia en el año 2004 y busca poner en igualdad de condiciones a 3 . integrada por distintas organizaciones nacionales y cuenta con un Comité Asesor con representantes de todas las jurisdicciones territoriales donde desarrolla actividades. la doble actualización anual del mínimo jubilatorio. que busca la inclusión social y la redistribución progresiva del ingreso. y constituye una herramienta fundamental dentro de la estrategia del Plan de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”. Este conjunto de políticas económicas y sociales puso el acento en el desarrollo humano. una trans. Por último. desde un abordaje innovador para que éstas puedan operar con estándares determinados en cuanto a procesos de previsibilidad en la aplicación de la metodología del microcrédito. basado en la Sociedad del Trabajo le permitió al Estado reasumir el rol de moderador y dinamizador de mercados. la sanción y puesta en vigencia de tres leyes muy concretas que permiten dar cuenta y acompañar los esfuerzos de miles de argentinos que le dan forma y contenido a la Economía Social y Solidaria. los trabajadores que intentan superar su vulnerabilidad a través del auto-empleo. enriqueciendo el tramado sustancial de valores. los programas de apoyo a la autogeneración de empleo (economía social).177). • Organizaciones No Gubernamentales. Lo relevante de este período es la valorización del trabajo como eje central del proceso de recuperación de la economía por sobre la especulación financiera. por ejemplo: La Ley de Monotributo Social (26. apoyando programas innovadores al nivel de las políticas sociales. solidaridades y compromisos. • Acceder a cobertura de obra social. le permite a los productores familiares y/o emprendedores el acceso al derecho de propiedad de las marcas de sus productos. La Ley de microcrédito (26. • Sociedades Anónimos. • Consolidar una red pública con la intervención del Estado Nacional y la sociedad civil que permita la aplicación de las políticas sociales integrales de gestión compartida. Las características más relevantes de esta ley son: • Generar y favorecer el crecimiento de los ingresos de personas y/o grupos de asociados. vital y móvil. • Ser proveedores del Estado a través del régimen de compras directas.565). sustentables en el marco de la Economía Social. El programa es administrado por la comisión Nacional de Coordinación del Microcrédito. • Esta nueva figura de marca colectiva permite preservar el derecho de propiedad a los efectores de la Economía Social y resulta un instrumento que permite obtener beneficios funcionales a los productos y servicios ofrecidos. son: • Posibilidad de emitir factura oficial para la venta.CURSO ASESORES DE CRÉDITO A DISTANCIA NIVEL 1 ciendo a lo largo de los últimos 10 años.117 sancionada por Argentina en el año 2006. La profundización de este modelo. una herramienta vital para su desarrollo e inserción comercial.355). del año 2006.formación consecuente en los marcos normativos (legislación). considerando las potencialidades y el tratamiento integral de la persona como sujeto de derecho. el combate contra el trabajo no registrado. promoviendo oportunidades de empleo. se crea el programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” que constituye una herramienta dentro de la estrategia del Plan de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la obra”. Una de las primeras consecuencias de esta política ha sido un fuerte incremento de la participación de las organizaciones sociales territoriales. cabe señalar que a partir de la Ley 26. • Busca fomentar la creación y sustentabilidad de los “agrupamientos” o “formas asociativas” de la Economía Social. Hablamos de: La Ley de Marcas Colectivas (26. y la articulación y la colaboración cada vez más profunda de las diferentes áreas de los distintos ministerios. • Banquitos de la Buena Fe. los cuales brindan un soporte y generan un impulso a la Economía Social y Solidaria. del año 2008. relativa a la promoción del microcrédito para el desarrollo de la Economía Social. Entre sus principales características podemos encontrar: • Busca aumentar el valor de comercialización de los bienes y servicios generados por actores de la Economía Social. A partir del año 2003 se inicia en nuestro país una política económica y social fuertemente basada en la recuperación de la Sociedad del Trabajo. • Propiciar una marca colectiva sirve para apoyar la producción local y regional. Podemos destacar en estos últimos 10 años. que sean efectivos. CONTEXTO ACTUAL: LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LOS ACTORES DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA. Ahora bien. el microcrédito desde la perspectiva de la Economía Social y Solidaria permite recuperar a la persona. inevitablemente. • Fortalecer desde una cultura de la solidaridad. el nivel degestión de las organizaciones de la Sociedad Civil. la celebración de paritarias. en atender la multiplicidad de necesidades. desarrollo y progreso para los que están excluidos de las reglas del mercado. Algunas características sobresalientes que podemos encontrar en esta ley dirigida a microemprendedores y productores familiares. Y se expresa. etc. El pérfil de instituciones está integrado por formas jurídicas diversas: • Consorcios Provinciales.

CURSO ASESORES DE CRÉDITO A DISTANCIA NIVEL 1 MINISTERIO DE AGRICULTURA. Subsecretaría de Desarrollo de Economías Regionales: tiene como misión impulsar la producción de alimentos. p ara profundizar la construcción de una política de escala que logre hacer llegar microfinanciamiento a una escala nacional para los emprendedores urbanos y pequeños productores rurales. De allí que destacamos el rol que cumple IMPULSO ARGENTINO. • Promover las capacidades de reflexión.MINAGRI. Redes de Comercio Justo. Ferias Verdes. jurídico.DESARROLLOSOCIAL. comienza a incidir también en la actividad micro-económica al nivel de los actores más vulnerables de la pirámide laboral y germen de las actividades microempresariales. • Articular instituciones publicas y privadas que trabajen con jóvenes.WWW. Programa Manos a la Obra: Capital Semilla para proyectos socio-productivos: Esta herramienta promueve el desarrollo integral de las distintas localidades y regiones de nuestro país a través 4 . promoviendo el valor agregado en manos de los productores y la competitividad de la producción a menor escala. mediante la sinergia de los sectores públicos y privados. Ferias Campesinas. Ferias de la Agricultura Familiar. A las mencionadas debemos sumar distintas estrategiasplanificadas y desarrolladas desde el INTI y SEPYME (Ministerio de la Producción). comerciales o de servicios que se desarrollan en el marco de la Economía Social. Mercados del productor al consumidor. Mercados Populares. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL: WWW.AR del impulso de proyectos productivos individuales. la generación de puestos de trabajo y el arraigo territorial a través de la mejora en la calidad de vida de los pobladores rurales por medio del desarrollo regional desde los aspectos social. familiares y/o asociativos que fomentan el autoempleo e incorporan a la economía regional bienes y servicios de buena calidad a precios justos. capacitación y asesoramiento a emprendimientos productivos. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS: Jóvenes de la agricultura familiar: Busca promocionar a los jóvenes de la agricultura familiar (varones y mujeres) como actores estratégicos del desarrollo rural. y el Ministerio de Trabajo y Empleo de la Nación. Programa de ingreso con trabajo. Programa Argentina Trabaja: conformación de cooperativas de trabajo para el desarrollo de actividades productivas y comunitarias. • Facilitar el acceso a nuevas habilidades y oportunidades laborales. • Promover acciones específicas para fomentar la inserción productiva. GANADERÍA Y PESCA. Subsecretaría de Agricultura Familiar: Fortalecimiento a Ferias Francas. • Fomentar la ampliación de sus conocimientos y saberes.AR CONAMI (Comisión Nacional de Microcrédito): el programa “Padre Cajade” financia y fortalece organizaciones sin fines de lucro (1400) para que financien con microcréditos. disponiendo de mecanismos de interlocución y fortalecimiento. Los mismos son espacios de intercambio. análisis y trabajo sobre valores. Mercados Solidarios. de festejos y reflexión para todos los participantes. El aporte del Ministerio tiene que ver con la creación y recreación de políticas macro que den sustento a un modelo de inclusión social con desendeudamiento y fuerte intervención en la economía real a partir del sostenimiento de los niveles de consumo y generación de riqueza. • Facilitar el acceso a bienes naturales y financieros específicos para el desarrollo de los proyectos productivos. Asimismo a partir de la transformación y recapitalización de Impulso Argentino. tecnológico y ambiental. Entre sus objetivos encontramos: • Contribuir a la afirmación de la identidad y el arraigo de los jóvenes.GOB. económico. con el entramado de redes de organizaciones de microcrédito de todo el país.GOV. • Brindar herramientas para la inserción productiva de los jóvenes.

disponible en: http://www. R. . Buenos Aires. Florencio Varela.. Freire. La educación como práctica de la libertad. Cubias. Universidad Nacional Arturo Jauretche. Paulo (2009). Pedagogía del oprimido.. Las técnicas participativas.pdf Freire. Paulo (2008). Siglo XXI Editores Argentina. Sebastián (2011). Villalta. Bettina. San Salvador. Siglo XXI Editores Argentina. Buenos Aires.CURSO ASESORES DE CRÉDITO A DISTANCIA NIVEL 1 BIBLIOGRAFÍA.org. Manual de Formación de Capacitadotes en Gestión de Emprendimientos de la Economía Social.isd.sv/publicaciones/documents/TECNICASPARTICIPATIVASPARALAEDUCPOPU. Terrero. A. María Marta. Herramientas de educación popular. García Laval. Urrutia. Iniciativa Social para la Democracia.

com. Argentina Teléfono: (54-11) 5217-0621 Lineas rotativas info@impulsoargentino.Perú 143 .Piso 11 (C1067AAC) Buenos Aires.impulsoargentino.ar www.com.ar .