Está en la página 1de 7

Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que regula la actividad del

Estado, pero aquella que se realiza en función administrativa, en especial, aquellas relativas
al poder Del Desarrollo Humano.
Tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una subfunción del Desarrollo
Humano Del Mundo encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados
de mantener el público y la seguridad y de entregar a la población diversas labores de diversa
índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.).

Ramas del Derecho administrativo[editar]

Derecho administrativo orgánico: encargado del estudio sobre las formas y
principios de organización administrativa.

Derecho administrativo funcional: sobre la disfunción administrativa.

Derecho procesal administrativo: normas sobre control administrativo
y jurisdicción en la materia.

Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del deber de la
Administración de reparar los males causados por ella.
Se denomina responsabilidad del Estado a la obligación que pesa sobre éste de
reparar los daños causados por el hecho ilícito de sus órganos. La responsabilidad del
Estado se basa en el principio de que todo daño causado ilícitamente por él, debe ser
reparado de buena fe.
También se basa en el principio de igualdad ante las cargas públicas, una variante de
la igualdad ante la ley, en el sentido de que nadie puede soportar más exacciones o
perjuicios de parte del Estado que aquellos que la ley expresamente señala como
obligatorios o lícitos.
Actualmente se considera como un principio general de Derecho público que el Estado
debe reparar todos los daños ilegítimos que cause a los ciudadanos, pero el tema está
generalmente tratado en las legislaciones a propósito de los daños provocados por
la Administración del Estado. En el campo del derecho internacional el Estado además
puede tener responsabilidad internacional derivada de actos ilícitos y crímenes
internacionales, independientemente de la respectiva responsabilidad individual de
aquellos responsables.1

tiene características propias.  Contratación pública: Estudia el procedimiento contractual que deben seguir las Entidades Públicas para la adquisición de bienes y servicios El contrato público es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes es una Administración pública cuando actúa como tal. En todo contrato administrativo tiene que participar por lo menos un órgano estatal en ejercicio de función administrativa. no difiere del concepto de contrato en el Derecho privado. cuidando de no alterar la ecuación financiera del mismo. Puede definirse el contrato administrativo como aquel en que la Administración ejerce determinadas prerrogativas en cuanto a su interpretación.  Derecho vial: normas sobre tránsito y caminos. Una causa adicional de la trascendencia del contrato administrativo. El objeto de este contrato se rige.  Derecho migratorio: sobre el control migratorio. que en determinadas circunstancias puede incluir entes no estatales de Derecho público interno.  Derecho aduanero: sobre las aduanas. a primera vista. Ahora bien. El concepto de contrato público. en donde el particular no se comporta como un contratista ordinario. por el Derecho público. ejecución y extinción. es la Ley la que define qué se entiende propiamente por órgano estatal.  Derecho ambiental: encargado de las normas sobre protección del medio ambiente. Derecho municipal: estudio sobre el régimen legal de las municipalidades o corporaciones similares. en consecuencia. y en el que está sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración. pero al ser elEstado (o una de sus Administraciones) una de las partes del mismo. proviene de la idea de la colaboración de los sujetos privados con la Administración.  Derecho urbanístico: sobre las normas de construcción y planificación urbana. El contrato administrativo es entonces una de las técnicas de colaboración de los administrados con la .

obtiene dicho beneficio cumpliendo con la tarea de coadyuvar al cumplimiento de cometidos públicos por parte del Estado Evolución histórica[editar] El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX. por una parte. El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición del monarca a un sistema caracterizado por: 1. o si. debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. no obstante que pretende un beneficio económico. al mismo tiempo que será dependiente del Jefe de Gobierno. la aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales. general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos. a partir de ellas. 2. 3. se desconfiaba sumamente. Por tal razón. con derechos y obligaciones iguales. Ámbito de aplicación[editar] . debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administración. El contratista. por otra parte. la existencia de un entramado institucional de controles. En Francia se resolvió el problema con la creación del Consejo de Estado. Antes de estas revoluciones no se reconocía la igualdad de todos los hombres como principio jurídico. la existencia de unas normas jurídicas. Se cuestiona si. con carácter abstracto. Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado liberal. nobles que quedarían dotados de poder de anular las decisiones del Nuevo Régimen. Con posterioridad a la instalación del régimen administrativo. que será el órgano encargado de juzgar a los entes administrativos. estos dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos. aprobadas por asambleas representativas. La raíz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Régimen. tales como laDeclaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.administración. independiente del monarca. surge en Francia la pregunta de quién debe juzgar a la Administración.

Secretarías Generales. Subsecretarías. la Administración debe.En cuanto a normas de organización. El principal desafío para el derecho administrativo ante estos cambios ha sido adaptar y ampliar el marco legal existente para mantener las mismas garantías jurídicas que existen en el papel también en la vía electrónica. ' Prosper Weil. los Ministerios. es decir. descentralizados y organismos autónomos dependientes de otras instituciones y. poder imponer. la Administración Pública actúa como un mero particular y le son de aplicación las normas del derecho común. es preciso señalar que el Derecho Administrativo sólo regula aquellas actuaciones de la Administración Pública en las que los órganos administrativos actúan investidos de potestades públicas. no ejerce ninguna potestad administrativa. En lo que respecta a las normas de funcionamiento. en su caso. los órganos desconcentrados. . Derecho Administrativo 1986. Cuando. unilateralmente. No obstante. en distintos grados en función del ordenamiento jurídico de que se trate. sin necesidad de previo pronunciamiento judicial. el Derecho administrativo establece los órganos e instituciones a través de los que actúan la Administración Pública. la cual. obligaciones a los particulares. órganos representativos de las entidades que componen laAdministración local. de empresas públicas. están revestidos de imperium. y su decisión debe ser tenida como jurídicamente válida en tanto que el interesado no promueva su anulación por el juez. aunque solo sea a los efectos del procedimiento para la formación de la voluntad del órgano administrativo (unipersonal o colegiado) y las normas de atribución de competencias del órgano implicado. en estos casos. entre otros que no sean los mismos. 50color Se suele distinguir entre Administración territorial (con distintas subdivisiones que tiende a ser coincidente con la división territorial del Estado) y Administración institucional. La mayoría de estos órganos tienen como característica común. Civitas. pág. Impacto de las nuevas tecnologías[editar] En los últimos años el derecho administrativo ha tenido que asumir la incorporación de la nuevas tecnologías en laAdministración pública o lo que es lo mismo: la aparición de la Administración pública electrónica. desde los servicios centrales. los Consejos de Ministros. en interés del sevicio público. siempre habrá en su actuación un núcleo estrictamente administrativo. 'En tanto que en la vida privada los derechos y obligaciones se crean casi siempre por vía contractual. facultades y atribuciones de los organismos integrantes de la administración pública. la competencia para actuar con prerrogativas o poderes superiores a los que poseen los particulares (imperium). La ley orgánica de la administración pública federal es el ordenamiento legal que se encarga de regular la estructura. Direcciones generales.

Es decir.  1. es el procedimiento necesario para la creación de una ley. Los pasos que incluye esta etapa son:  1. se ha ido más allá elevando la relación por medios electrónicos a un derecho para el ciudadano y obligación para la Administración.  La Universidad de San Carlos de Guatemala. 41644156 estefany lic David para abrir actas Procedimiento legislativo en Guatemala El Procedimiento Legislativo.  El Organismo Ejecutivo. Este proceso es de la siguiente forma:3 Iniciativa de Ley: Consiste en el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a consideración del Congreso de la República un proyecto de ley.  El Tribunal Supremo Electoral.Presentación de la iniciativa o proyecto de ley (Art. Acompañado de estudios técnicos y documentos. Este ejemplo se ha concretado con la entrada en vigor de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos que reconoce este derecho desde el 31 de diciembre de 2009. Redactado en forma de decreto separando la parte considerativa de la dispositiva. como España.  1.2. El artículo 176 de la Constitución establece la presentación.3.  La Corte Suprema de Justicia.1 2 En Guatemala. .En algunos casos. es el conjunto de trámites necesarios para la aprobación de una ley. 109 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo). El artículo 174 de la Constitución establece a los siguientes órganos facultados para hacerlo:  Los Diputados del Congreso de la República.  1.1. comprende desde la presentación de la iniciativa de ley hasta su publicación para que posteriormente entre en vigencia. Decreto Legislativo 63-94 y su reglamento respectivo. Por escrito y en forma digital. el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en los artículos del 174 al 181 de la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica del Organismo Legislativo.

Lo establece el artículo 177 de la Constitución.  5. Los pasos que incluye esta etapa son:  7. La comisión puede proponer enmiendas.  2. La Dirección Legislativa le da lectura a la exposición de motivos ante el Pleno Legislativo.  3. La comisión retorna el proyecto con dictamen y enmienda a la Dirección Legislativa en 45 días.  Tercer Debate: Se da la votación para determinar si se conoce artículo por artículo. Discusión: Deliberación por el Pleno del Congreso en tres sesiones en distintos días. Aprobación de la redacción final. .4.  4. Remisión del decreto al Organismo Ejecutivo dentro de los 10 días de su remisión de la aprobación de la redacción final. Los pasos que incluye esta etapa son:  10. Discusión del proyecto o iniciativa de ley: La discusión de proyecto o iniciativa de ley se lleva a cabo en tres debates:  Primer y Segundo Debate: Se discute en términos generales la importancia y constitucionalidad del proyecto o iniciativa de ley. La comisión da su dictamen que puede ser favorable o desfavorable. Establecido en el artículo 176 de la Constitución.  8. 1. Aprobación por artículos. Se presenta a la Dirección Legislativa.  4. La Comisión de Trabajo estudia el proyecto o iniciativa de ley.2. Difusión del proyecto o iniciativa de ley. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisión de Trabajo respectiva. Aprobación: Lo hace la Junta Directiva del Congreso.1.  9.  6.  4. con un plazo de 10 días para enviarlo al Ejecutivo para su sanción.

Vacatio Legis: Es el período que se da entre la publicación y la fecha en que entra en vigencia la ley. Es cuando la ley se vuelve aplicable. Los estable la Constitución en sus artículos 177 y 179. Tácita: Si transcurre el plazo y el Ejecutivo no devuelve el decreto. o lo veta. Los pasos que incluye son:  11. . y que tiene por objeto que la población de Guatemala pueda leer la ley para que puedan saber de que se trata y así poder prepararse para su cumplimiento.  13. Sanción: Es la aceptación que hace el Presidente de un decreto aprobado el Congreso. Lo establece el artículo 177 de la Constitución. Vigencia de la Ley: Es la vida de una ley la cual puede ser determinada o indeterminada. La Sanción puede ser: Expresa o Tácita.  12. Plazo 15 días previo acuerdo de Consejo de Ministrosy este puede devolverlo al Congreso con observaciones. Publicación: Es la que se realiza en el Diario Oficial de Centro América para poder dar a conocer a la población la ley que entrará en vigencia.Sanción:Aceptación por el Ejecutivo. esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros. Lo establece el artículo 180 de la Constitución. o no lo sanciona. Se hace dentro de los 15 días después de enviado el decreto.  14. Además deben observarse también los artículos 178 y 179. Veto: En este caso se considera sancionado el decreto en forma tácita. esto sucede ocho días después de su publicación o cuando lo establezca la misma ley. Publicación: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla. Promulgación: Es la orden solemne emitida por el Presidente de la República o en su defecto por el Congreso de que sea cumplida una ley en el país. Vigencia: Ocho días después de su publicación en el diario oficial a menos que la ley restrinja el plazo. 15. Se da luego de la aprobación.