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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
(Creada Por Ley 25265)

PORTADA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SU INCIDENCIA EN LA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ASCENSIÓN EN EL PERIODO FISCAL 2012
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
GUBERNAMENTAL
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE
CONTADOR PÚBLICO
PRESENTADO POR:
Bach. BELLIDO HUAMÁN, Julio Raúl
Bach. JORGE QUISPE, Martha Lucero
FECHA DE INICIO

: Junio 2013

FECHA DE CULMINACIÓN

: Marzo 2014

HUANCAVELICA – PERÚ
2014

ÍNDICE

PORTADA.................................................................................................. 1
CAPITULO I................................................................................................ 4
PROBLEMA................................................................................................ 4
1.1

PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA........................................................4

1.2

FORMULACIÓN DE PROBLEMA...........................................................7

1.2.1

Problema General.........................................................................7

1.2.2

Problemas Específicos...................................................................7

1.3

OBJETIVO..................................................................................... 7

1.3.1

Objetivo General.............................................................................. 7

1.3.2

Objetivo Específico..........................................................................7

1.4

JUSTIFICACIÓN:..............................................................................8

1.5

LIMITACIÓN:.................................................................................. 9

CAPITULO II.............................................................................................. 10
MARCO TEÓRICO....................................................................................... 10
2.1

ANTECEDENTES:..........................................................................10

2.1.1

Internacional................................................................................10

2.1.2

Nacional..................................................................................... 14

2.1.3

Local:......................................................................................... 17

2.2

BASES TEÓRICAS.........................................................................17

2.2.1

El Presupuesto Participativo.........................................................17

2.2.2

Ejecución Presupuestaria..............................................................27

2.3

HIPÓTESIS:.................................................................................. 34

2.3.1

Hipótesis General.......................................................................34

2.3.2

Hipótesis Especifica....................................................................34

2.4

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:..............................................................34

2.5

IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES:.......................................................35

2.6

OPERACIÓN DE VARIABLES:............................................................36

CAPITULO III............................................................................................. 39
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.............................................................39
3.1

ÁMBITO DE ESTUDIO:.....................................................................39

2

3.2

TIPO DE INVESTIGACIÓN:................................................................40

3.3

NIVEL DE INVESTIGACIÓN:..............................................................41

3.4

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN:...........................................................41

3.5

DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.............................................................43

3.6

POBLACIÓN, MUESTRA, MUESTREO:..................................................43

3.7

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS:.....................45

3.8

PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS:....................................45

3.9

TÉCNICAS DE PROCEDIMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS............................45

CAPITULO IV............................................................................................. 47
ASPECTO ADMINISTRATIVO..........................................................................47
4.1.

POTENCIAL HUMANO..................................................................47

4.2.

RECURSOS MATERIALES.............................................................47

4.3.

PRESUPUESTO..........................................................................48

4.4.

FINANCIAMIENTO.......................................................................49

4.5.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES....................................................50

BIBLIOGRAFÍA........................................................................................... 52
ANEXOS

3

CAPITULO I
PROBLEMA
1.1PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
El sistema político peruano está en crisis causado por la falta de confianza y
credibilidad en las autoridades ejecutoras de políticas públicas. Frente a esta
situación, se proponen diversas reformas políticas, tales como el presupuesto
participativo que puede contribuir a que las personas tengan participación en los
asuntos públicos ejerciendo nuevos roles en la decisión y control de las inversiones
derivadas de las políticas públicas. En el campo presupuestal la ejecución es tan
importante como las etapas de elaboración; puesto que si no se ponen en marcha los
planes, los objetivos no se dan por si solos. Los procedimientos contables
implementados buscan la mejor manera de desarrollar el proceso de formulación,
seguimiento y control del presupuesto con el fin de obtener una gestión financiera
eficiente; sin embargo, en la ejecución del presupuesto, suelen presentarse
inconvenientes que afectan negativamente los resultados, debido a que se dan de
manera forzada y limitada, ya sea por un déficit presupuestario en donde lo
disponible y lo comprometido no se ajustan a la realidad, lo que origina una variación
de la ejecución financiera con respecto a la presupuestada. Debido a las muchas
variaciones presupuestarias, la fase de ejecución del presupuesto, al no ser cumplida
de acuerdo al plan estimado genera un desequilibrio en el control interno del sistema
contable y en las finanzas. Por cuanto se deja de financiar otros proyectos. Por lo
tanto, es importante evaluar los registros y procedimientos contables con la finalidad
de que en caso de encontrar fallas e irregularidades, se pueda aportar posibles
soluciones para el logro de los objetivos del departamento de ejecución
presupuestaria y poder proporcionar estados financieros con información veraz y
oportuna, utilizables para fines estadísticos, de análisis financiero y control, pero
principalmente para la toma de decisiones a nivel gerencial de la municipalidad.
La problemática de nuestra investigación está comprendida por el escaso
presupuesto con que el Distrito de Ascensión cuenta en el ejercicio fiscal 2012 que es
de S/2,973,822.00 nuevos soles, asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas

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a consecuencia de las poca cantidad de habitantes, y principalmente por la mínima
cantidad de electores por lo que es uno de los distrito más jóvenes de la provincia de
Huancavelica. De la misma manera en cuanto al presupuesto participativo es órgano
local principiante pero con ansias de superación, de evolución y en busca de una vida
cada vez mejor para la población del distrito. Aunque la población va perdiendo el
interés del desarrollo de su población por motivos que aún no se conocen. Por lo
visto no se puede desarrollar o ejecutar la lista de los proyectos con un gran
presupuesto; por lo tanto la institución debería de buscar otros medios para la
obtención de financiamiento y cofinanciamiento para lograr sus objetivos políticos en
la gestión que viene desarrollándose hasta el ejercicio 2014.
En lo que respecta al presupuesto asignado para ejecución de proyectos priorizados
en el presupuesto participativo 2012 es de s/ 1,263,840.00, haciendo un total del
presupuesto institucional modificado de s/ 6,600,200.00 quiere decir que la
municipalidad tiene un saldo de balance del ejercicio fiscal 2012 y que existen obras
de continuidad. La ejecución presupuestaria de proyectos es de s/2,883,357.00
nuevos soles; quiere decir que hasta la actualidad existen obras por continuidad.
Paralelamente al incremento de fondos de los gobiernos locales y regionales, el Perú
ha impulsado la participación ciudadana en la gestión pública especialmente a nivel
local y regional, a través, de los planes de desarrollo concertado, consejos de
coordinación local y regional, presupuestos participativos y rendición de cuentas,
siendo uno de los más importantes el presupuesto participativo, procesos que buscan
la democratización de la gestión pública y una mayor eficiencia en el uso de los
recursos estatales. Paralelamente a esta tendencia aún en el país se vive un proceso
creciente de desconfianza en las principales instituciones del Estado, partidos
políticos y otras entidades de desarrollo, derivado de los altos grados de corrupción
que ha vivido el país, que limita el desarrollo de la principal reforma del Estado de los
últimos años. Estos procesos están modificando sustantivamente las condiciones de
planificación, priorización y ejecución de las inversiones de los gobiernos locales.
Cuando se realiza los procesos de presupuesto partitivo local, la población del Distrito
de Ascensión no participan en su totalidad y son pocos los que asisten a todas las
sesiones de los talleres; existiendo una gran descoordinación para poder llegar a los

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es verdad necesidades tenemos todos y ningún presupuesto sería suficiente para satisfacerlas. En tal sentido. hagan posible que la población de Ascensión viva en mejores condiciones. no es entrar a la puja de proyectos. regidores y representantes de las organizaciones de la población distrital. cuando la municipalidad elabore su presupuesto participativo. al ser pensados y priorizados en función de resultados “solución de problemas” y estar conectados a los productos. Es necesario tener en cuenta los resultados que se lograran a través de la participación del alcalde. postas médicas. veredas. sin concluir los proyectos que están en ejecución para resolver problemas urgentes o prioritarios es un erro que se sigue cada año sabiendo que la institución cuenta con un escaso presupuesta que es asignado por el MEF. es el clamor conocido de los agentes participantes. colegios. Además de ello cada persona o grupo hacen un pedido de sus necesidades sin importar si es prioritario o no. y que ayude a mejorar la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital. así como las acciones y los medios necesarios para su ejecución y viceversa. Para lograr una mayor efectividad en la gestión se deben relacionar los resultados con los productos. de tal manera que aporten al desarrollo de la localidad. Encontramos Ineficiente ejecución presupuestaria por las trasferencias que se realizan en momentos inadecuados por entidades que financian o cofinancian los presupuestos participativos. desagüe. 6 . evaluar en qué y cómo se invertirán los recursos del gobierno local. los proyectos que se prioricen en el marco del proceso participativo. garantizarán mejoras en la calidad de vida de los pobladores del distrito de Ascensión. sino analizar los problemas de su zona y darles prioridad. perjudicando a grupos de la población realmente necesitado. pero el tratar de cada año inventar nuevos proyectos. lo primero que deberían hacer los agentes participantes en el proceso. De esta manera.resultados que realmente puedan dar solución a los problemas que presentan los participantes.”. etc. está quedando atrasado y vulnerable en la adaptación creativa al contexto de crisis económica y ambiental mundial. sobre todo del grupo más necesitados. “Necesitamos pistas. De esta manera estarían atacando las raíces del porqué el Distrito.

3. Caracterizar el nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012.3.3 OBJETIVO 1. donde las condiciones socioeconómicas son más 7 .2.1 Objetivo General Conocer la Incidencia del Presupuesto Participativo en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 1. Identificar el nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal  2012.1 FORMULACIÓN DE PROBLEMA Problema General ¿De qué manera el Presupuesto Participativo incide la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? 1.1.2 2012.2 Problemas Específicos  ¿Qué relación existe entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal  2012? ¿Cómo es el nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo  de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? ¿Cuál es el nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? 1. por tanto es necesario hacer uso racional de los recursos asignados anualmente a la Municipalidad Distrital de Ascensión.2. 1.2 1. Objetivo Específico  Describir la relación que existe entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el  ejercicio fiscal 2012.4 JUSTIFICACIÓN: Las necesidades de atención a la población son cada día más crecientes y los recursos son cada vez más insuficientes. En el caso del Distrito de Ascensión.

Estas asignaciones presupuestarias difieren de la realidad y por tanto no se ajustan a las condiciones presente en el Distrito de Ascensión. Del análisis del presupuesto participativo y la ejecución presupuestaria. La lucha contra la corrupción y el despilfarro de recursos requiere una gobernabilidad democrática tanto de forma como de contenido: un gobierno para el pueblo y por el pueblo. o sea. el control ciudadano sobre los gastos públicos permite unos servicios y obras públicas ofrecidas al menor coste posible. Además los resultados del estudio servirán de base en la programación de fondos y metas para el siguiente presupuesto participativo. La presente investigación es de suma importancia ya que nos brinda conocimientos sobre el Presupuesto Participativo y si esto contribuye o afecta en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión . Los mecanismos de democracia participativa garantizan la eficiencia en la ejecución pública. Se precisa sistemas de gestión política que hagan posible que todas las personas pueden participar en los debates y las decisiones que afecten a sus vidas. Los países pueden promover la lucha contra la corrupción y el despilfarro de recursos públicos.Huancavelica. para mejorar la inversión de recursos en actividades específicas del desarrollo del distrito y destinar mayores recursos a las comunidades de zonas geográficas de menor acceso y por consiguiente las que más lo necesitan. Se llegara analizar los datos de la población del Distrito de Ascensión. Serán acciones más 8 . a fin de lograr una mayor cobertura a través del uso adecuado de los recursos disponibles. favoreciendo el desarrollo humano solamente si cuentan con sistemas de gestión pública que respondan completamente ante toda la gente.graves se requiere hacer un análisis respecto al uso y comportamiento que ha sufrido la ejecución del presupuesto asignado para el año 2012 y la influencia que estos gastos en cuanto al desarrollo del distrito han tenido en relación al cumplimiento de las metas programadas. Se trata de democratizar la democracia. Esto obliga a que se eliminen actividades programadas a fin de ajustarse al presupuesto asignado. Además si los ciudadanos participan en la formulación de las políticas públicas incidirán en qué tipo de acciones y obras se deberán realizar. servirá de base en la toma de decisiones. Actualmente existe una incoherencia entre la ejecución de proyectos y la asignación financiera para el cumplimiento de ellas.

 Limitación de Recursos Financieros.5 LIMITACIÓN:  La bibliografía encontrada fue reducida. en el año 2006. Una nueva Metodología de Participación en el Actual Escenario Comunitario”.  El tiempo previsto fue muy corto.1 ANTECEDENTES: La presente investigación tiene como antecedentes de manera indirecta a las investigaciones siguientes: 2. 9 . dando más opciones a la vida de la gente. el objetivo es Describir la visión de los actores participantes.1. CAPITULO II MARCO TEÓRICO 2. mejora la prestación de servicios y la realización de obras necesarios para potenciar las capacidades humanas en todas sus dimensiones. respecto al proceso del Presupuesto Participativo llevado a cabo en la comuna de Cerro Navia. 1. Una nueva Metodología de Participación en el Actual Escenario Comunitario”.acordes con sus intereses y necesidades favoreciendo mejorar la eficacia de la gestión pública local. ya que: La ciudadanía se convierte en sujeto activo de su propio desarrollo. el 1 Funke y Salinas (2010).  No haberse realizado este tipo de investigación anteriormente en este sector. realizo la siguiente investigación titulada: “Presupuestos Participativos. “Presupuestos Participativos. La democracia participativa potencia el desarrollo humano. la metodología de la investigación es de tipo cualitativo.1 Internacional Funke y Salinas (2010)1.

a través de la cogestión y del diálogo constante. En Cerro Navia la aplicación del Presupuesto Participativo no ha contribuido a desarrollar el empoderamiento en los vecinos. Sin embargo. utilizando como estrategia la opinión de las personas. ya que por las numerosas falencias este ejercicio se ha planteado desde una mirada instrumental. el Presupuesto Participativo requiere de una ciudadanía informada y consciente. Junto al desarrollo de un efectivo diagnóstico. utiliza un modelo de carácter instrumental y no de transformación ni de empoderamiento de la comunidad. ha sido intervenido constantemente por factores que han vulnerado considerablemente los principios fundamentales de esta metodología de participación que como ya es sabido ha tenido excelentes resultados en otras - experiencias. dejando en evidencia las profundas deficiencias manifestadas en el escaso impacto que sus resultados provocaron en la - comuna. Donde llegamos a las siguientes conclusiones: - La instalación del Presupuesto Participativo en la comuna de Cerro Navia. que le permita adquirir con - mayor facilidad las herramientas necesarias para abordar dicho ejercicio. es decir no se requiere una representatividad de elementos de una población. La presente investigación constata que el Presupuesto Participativo aplicado en Cerro Navia.diseño corresponde al no experimental transeccional descriptivo. Así mismo. sino una cuidadosa y controlada elección de los sujetos con ciertas características específicas la cual quedó conformada por 35 unidades vecinales y 92 pobladores. en donde la comunidad se empodera a través de la toma de - decisiones. promoviendo la participación desde un eje consultivo. donde claramente las opciones de cuestionamiento de las 10 . El Presupuesto Participativo es atractivo para la alcaldía que ve en su implementación una oportunidad para abrir la participación a la comunidad y para afianzar su liderazgo en la comuna. el Presupuesto Participativo plantea la producción de un poder local que coexiste con el poder institucional. la aplicación del modelo no da cuenta de la existencia de los marcos teóricos con los que fue aplicado en la ciudad de Porto Alegre. la muestra es de tipo no probabilístico.

El Presupuesto Participativo no cumple con un orden metodológico que permita enriquecer la experiencia. para cumplir con su carácter participativo. (2009)2. mediante la producción constante de conocimiento y nuevos aprendizajes. Pino y Velasco. realizo la siguiente investigación titulada: Mejoramiento y aplicación del modelo del presupuesto participativo del H. en especial para las más pequeñas. Como ya es sabido. Donde llegaron a las siguientes conclusiones: - La ejecución de los Presupuestos Participativos en toda América Latina se han presentado como un proceso emergente. líderes sociales y servidores del H. en el que se generó espacios de participación ciudadana. Consejo Provincial de Chimborazo para concebir un nuevo modelo de administración. El presupuesto participativo permitió transparentar la gestión del H. lo que ha dificultado la detección de errores y aciertos.- acciones y del poder institucional. Municipios. su metodología de investigación es aplicado. en donde los actores sociales se involucraron en la toma de decisiones para el fortalecimiento institucional. se ha constituido en un espacio con múltiples desafíos que con el - transcurrir del tiempo tienen que ser considerados. (2009). La ausencia de evaluación y posterior sistematización han significado un estancamiento de la experiencia. 11 . el diseño es experimental. esta investigación tuvo como población a 1793 seres humanos. además. lo que claramente en Cerro Navia no se ha cumplido. Consejo Provincial de Chimborazo de los cuales resulto una muestra de 216 seres humanos. Consejo Provincial de Chimborazo. Juntas Parroquiales. Consejo Provincial de Chimborazo. con múltiples fortalezas que facilitan la construcción social de las comunidades. por ende la posibilidad de - enmendarlos o potenciarlos respectivamente. comprendidos entre autoridades del Consejo Provincial. El objetivo es mejorar y aplicar el modelo del presupuesto participativo del Consejo Provincial de Chimborazo. Mejoramiento y aplicación del modelo del presupuesto participativo del H. el Presupuesto Participativo requiere de un efectivo proceso de toma de decisiones por parte de la comunidad. 2 Pino y Velasco. se reducen a un nivel mayormente pasivo.

consideremos que la función de gobernar contiene la adopción de un plan de acción del - Gobierno Municipal de La Paz para cada gestión administrativa. Price (2011)3. Una política global y políticas para llevar adelante dicho plan tiene como objetivo el de lograr la eficiencia. contribuye a la transparencia en la gestión de recursos y a combatir las formas clientelares que han predominado en la relación Consejo Provincial – actores sociales. eficacia y economía en el corto y largo - plazos. La decisión de hacer corresponsable a las comunidades en el destino de los recursos apunta hacia dimensiones estratégicas de fortalecimiento de la participación ciudadana. no sólo es un derecho sino una - obligación conforme lo señalan las normas. lo fundamental es la comunicación entre las autoridades y los actores sociales.- Para la realización de actividades en un gobierno seccional. alcanzando objetivos comunes. del cual se extrajo una muestra probabilística de 390 personas. construyendo escenarios de acuerdos y toma de decisiones. Su metodología de investigación es de tipo descriptivo. con el objetivo de analizar el impacto socioeconómico de la correcta ejecución presupuestaria y el cumplimiento de la normativa específica en la ciudadanía del municipio de La Paz. Donde llego a las siguientes conclusiones: - La manera simple pero suficiente a los fines de éste análisis. el diseño es no experimental. este trabajo tuvo como población a 793293 habitantes. La participación activa y consistente de los sectores involucrados en el diseño y ejecución de las decisiones que los afectan. - que impulsen cambios significativos en cada territorio. Análisis del impacto socioeconómico de la correcta ejecución presupuestaria en la ciudadanía a partir del cumplimiento de la normativa específica 12 . a fin de permitir convencerlo e interpretarlo por quienes deben aprobarlo y 3 Price (2011). El Sistema presupuestario público como instrumento para los fines programados debe complementarse con la metodología apropiada. realizo la siguiente investigación titulada: “Análisis del impacto socioeconómico de la correcta ejecución presupuestaria en la ciudadanía a partir del cumplimiento de la normativa específica”.

así como las principales percepciones que tiene la población sobre estos procesos. 2. el crecimiento del monto destinado a los salarios fue de 305%. de la Provincia General Sánchez Cerro. En el año 2006 se ha generado 87992 jornales/día (aproximadamente. centros de salud. al igual que muchas otras municipalidades del país. inversión pública local y mejoramiento del empleo y el acceso a servicios básicos de la población rural 13 .5%) estuvo orientada al logro de los siguientes objetivos: mejoramiento o ampliación de la cobertura de los servicios básicos (agua potable. a través del mejoramiento de caminos rurales - y telecomunicaciones. se han visto favorecidas con un fuerte crecimiento de sus recursos financieros. Entre el año 2003 y 2006 estos se han incrementado en cerca de 500%. mejoramiento de los activos productivos. recursos provenientes principalmente del canon y regalías mineras. Por su parte. inversión pública local y mejoramiento del empleo y el acceso a servicios básicos de la población rural”.Durante los últimos años. acceso a los mercados. escuelas. La mayor parte de la inversión (79.2 Nacional Montes (2007)4. realizo la siguiente investigación titulada: “Presupuesto participativo. 124% superior que en el año 2003). campos deportivos.). identificando sus efectos sobre el empleo y el acceso a servicios básicos. las municipalidades del distrito de Puquina y de la provincia General Sánchez Cerro.1. etc. El caso de los distritos de Omate y Puquina.administrarlo. Moquegua. alcantarillado. La metodología es carácter descriptivo. 4 Montes (2007). siendo la Municipalidad de Puquina la que ha registrado un mayor - crecimiento. la población lo constituyeron 1850 hogares de los cuales para la muestra se extrajo una muestra aleatoria de 256 pobladores y trabajadores. Presupuesto participativo. Llego a la conclusión: . Con el objetivo de conocer las características sobre el presupuesto participativo y la inversión pública local. principalmente agrícolas a través de la construcción de infraestructura menor de riego. que beneficiaron a 719 trabajadores.

y la insuficiente capacidad técnica de funcionarios y representantes de la población para la identificación. por ejemplo la demanda de mayor empleo podría terminar sacrificando proyectos más complejos de mayor impacto. podría introducir mayores niveles de ineficiencia si dichos intereses son demasiado inmediatos y cortoplacistas. reduciéndose en el mejor de los casos al aporte de mano de obra y de otros recursos de la zona. tales como: tendencia hacia la utilización de los recursos de manera fragmentada. que requieren mayores niveles tecnológicos. Empero. En la relación a la eficiencia del gasto público resulta difícil afirmar que esta haya mejorado como consecuencia del presupuesto participativo. el acceso a mejores vías de comunicación. de igual manera. los presupuestos participativos aún presentan grandes debilidades. por el contrario. Aproximadamente el 85% de la población considera que la situación del distrito ha mejorado bastante o regular durante los últimos años. la limitada o nula participación de la población en el proceso de ejecución de los proyectos de desarrollo. la mejora en las actividades agropecuarias. gracias al incremento del empleo. y las - mejoras en las condiciones educativas. de allí las esperanzas que deposita en este mecanismo para el 14 . el hecho de que la población participe en la priorización de los proyectos da la posibilidad de que estos respondan mejor a sus necesidades e intereses. formulación y ejecución de proyectos de - desarrollo. la desarticulación entre los planes de desarrollo de los diferentes niveles de gobierno. comités de vigilancia). especialmente en los primeros años. la excesiva fragmentación de los recursos introduce en sí mismo mayores niveles de ineficiencia en el uso del gasto público por el desaprovechamiento - de las economías de escala. La mayor parte de la población percibe las ventajas del presupuesto participativo. ello por sí mismo no garantiza una mayor eficiencia en el uso de los recursos. así como para ejercer la vigilancia ciudadana. el no funcionamiento de los mecanismos de control y vigilancia ciudadana (rendición de cuentas. el mayor acceso a servicios de agua y desagüe. Si bien es cierto.permitiendo con ello el incremento del ingreso familiar de estos trabajadores en - 75% entre el 2003 al 2006.

Lima. El total de participantes fue de 214 personas. Su objetivo: Describir el desarrollo de los procesos de la participación ciudadana y la percepción de los pobladores en los procesos de control social de la gestión municipal en el distrito de Comas. El promedio de edad es 45 años. sin recibir sueldo o una recompensa mayor. Su participación aún es pasiva y solamente receptiva. Llego a las siguientes conclusiones: .desarrollo del distrito. La mayoría de los participantes del grupo de los pobladores en general de las organizaciones sociales tienen un bajo nivel de conocimiento de los procesos de participación ciudadana. Niemeyer (2006)5. pero no se involucran en las actividades o acciones concretas en los procesos. Lima. Con 88 participantes se conformaron los focus groups y a 126 participantes se les administró la encuesta individual. Perú. Lima. Perú. cuyos contenidos han sido exclusivamente diseñados y elaborados en el marco del presente estudio.La mayoría de los participantes de los focus groups y de las encuestas individuales expresaron su interés en los procesos participativos y están - motivados a servir a su comunidad. Perú. El presente estudio corresponde al nivel de investigación descriptivo ya que busca describir en el momento presente diversos indicadores sobre la participación ciudadana en los procesos de control social de la gestión municipal. Desarrollo de la Participación Ciudadana en los Procesos de Control Social de la Gestión Municipal en el Distrito de Comas. Entienden algo de los términos. Se trata además de un estudio con diseño transversal pues se evalúa el estado de un número de factores en un momento único en el tiempo. 15 . 5 Niemeyer (2006). Para la recolección de información se empleó dos instrumentos: Guía de preguntas para los focus groups y las encuestas individuales. Se encontró que existe mucha expectativa en que los procesos de participación ciudadana pueden mejorar la sociedad y la convivencia en el - distrito. Un factor común es la cantidad y calidad de las personas que trabajan como - voluntarios ad honorem. realizo la siguiente investigación titulada: Desarrollo de la Participación Ciudadana en los Procesos de Control Social de la Gestión Municipal en el Distrito de Comas. siendo 92 varones que representa el 43% y 122 mujeres que equivale al 57% de la muestra.

1.2 BASES TEÓRICAS 2. se observó un incremento de los asistentes a los talleres del presupuesto participativo y a las jornadas de la municipalidad para presentar el informe económico. en sus diversos niveles de concepción. De esta manera. normando como parte de las competencias de los Gobiernos Regionales y Locales. 27680. 2. el planeamiento concertado y el presupuesto participativo. A través de los procesos del Presupuesto Participativo. Historia Desde la década de los ochenta y los noventa. se descubrieron e implementaron nuevos mecanismos de planificación de las políticas públicas producidas por la interacción y el encuentro de los conocimientos y aportes técnicos con la sabiduría popular de los diversos sectores de la población.1.1 El Presupuesto Participativo 2.3 Local: No se hallaron investigaciones a nivel local. Esto - se ha demostrado en las elecciones de las juntas vecinales. aunque no hubo una asistencia masiva a las elecciones de las Juntas Vecinales. metodología y ejecución del presupuesto público. el Perú 16 . el Perú inicia un nuevo proceso de descentralización con la Reforma Constitucional del Capítulo de Descentralización de la Constitución Política de 1993. ejecución presupuestaria y gestión de proyectos en un contexto de autonomía y creatividad municipal. Ley No.1. Del otro lado. A nivel de América Latina. particularmente en algunos Municipios y Estados del Brasil.2.2. en diversas localidades del Perú se ejercieron prácticas participativas en planeamiento. los presupuestos participativos representaron una gran innovación de los mecanismos de gestión de las políticas públicas descentralizadas. en el interés de los elegidos. 2. Con la transición democrática en el año 2001.Se puede observar avances en los procesos de participación ciudadana.

1. 2. Presupuesto por Resultado y Presupuesto Participativo” 17 . “Presupuesto Público. la Ley Orgánica de Municipalidades. Lima: Primera Edición”.F y Álvarez Pedroza. 7 Charles Alexander Sablich Huamani. las normas constitucionales fueron desarrolladas por La Ley de Bases de Descentralización. “Derecho Financiero. Es el mecanismo a través del cual todos los organismos y las entidades públicas asignan racionalmente los recursos financieros públicos para alcanzar sus objetivos. que son emitidos anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas.2. Este marco legal se complementa con los Instructivos del Presupuesto Participativo. J.es el único país cuya Constitución Política reconoce el derecho ciudadano a participar en diversos aspectos del presupuesto público a nivel regional y local. Una Visión Actual en el Perú” Universidad Privada Alas Peruanas 8 Álvarez Illanes . la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Definición Para definir el presupuesto participativo entendamos que el presupuesto público es el instrumento de programación económica y financiera que asigna recursos de acuerdo a las prioridades de gasto determinadas para el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el marco del planeamiento estratégico de las entidades del sector público. A (2011). así como por ordenanzas regionales y locales. social y financiera que posibilita al estado en sus distintos niveles de gobierno el cumplimiento de sus funciones. (Álvarez y otros) 8 6 Ministerio de Economía y Finanzas (2010). desde el año 2003. “Guía del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. la Ley Marco y Reglamento del Presupuesto Participativo.2. (MEF)6 Es evidente que la transición democrática y el proceso de descentralización generaron un escenario favorable para el desarrollo del presupuesto participativo. Posteriormente.(Sablich) 7 El presupuesto público es un instrumento de programación económica.

 Principios Participación: los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven la participación de la sociedad civil en sus planes de desarrollo y en el  presupuesto participativo. Igualdad: los organismos de la sociedad tiene las mismas oportunidades para intervenir y participar sin discriminación de carácter político. ideológico. que fortalece las relaciones Estado – Sociedad Civil. Tolerancia: Garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones. como un  elemento esencial para la construcción de consensos.2. eficaz y transparente de los recursos públicos. Transparencia: De tal forma que toda la comunidad tenga información suficiente acerca de los asuntos públicos y colectivos que se decidan y  ejecuten. El presupuesto participativo es un proceso para fortalecer la gobernabilidad. eficiente. racional. racional o de otra naturaleza en el proceso de planificación y  presupuesto participativo. así como la priorización de los proyectos buscando la mayor rentabilidad social. Alvarado Mairena José (2008). a través del cual los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la población debidamente representadas participan y definen en conjunto la distribución de los recurso públicos teniendo en cuenta los objetivos del Plan de Desarrollo Institucional. religioso.Perú. visiones y posturas de quienes conforman la sociedad. Eficiencia y Eficacia: los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales optimizan los recursos presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado para la consecución de objetivos trazados. vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado (PDC).3.(Meirena)9 2. 9CPC. “Presupuesto del Sector Publico” Ediciones Gubernamentales.1. 18 .Entrando en el tema el presupuesto participativo es un mecanismo de concertación entre autoridades y la población para la asignación equitativa. Lima .

W (2012). Características del Presupuesto Participativo Entre las características tenemos:(Andía)10  Participativo: Permite la participación. por parte de todos los actores.6.5. vigilancia de la ejecución del Presupuesto y fiscalización de la gestión. De igual modo optimizar el uso de los recursos a través de un adecuado control social en las acciones públicas.4. Respeto a los Acuerdos: La participación ciudadana en los asuntos públicos  se fundamenta en el compromiso de llevar adelante.    Objetivos Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos.Perú. Comprometer a la Sociedad Civil en acciones a desarrollar para el  cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.1. las decisiones concertadas. Reforzar la relación Estado – Sociedad Civil.2. se enmarcan en las políticas sectoriales nacionales. Finalidad Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad para considerarlos en los presupuestos. Fijar prioridades en la Inversión Pública y reforzar el seguimiento.1. 2. Tercera Edición. control. de quienes no ostentan el mandato popular en el proceso de toma de decisiones y en la ejecución conjunta de  las acciones destinadas a alcanzar los objetivos. Competitividad: Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales orientan su gestión hacia la competitividad. 2. 2.2. “Manual De Gestión Pública”. promoviendo la inversión privada y orientando las acciones públicas hacia la promoción del desarrollo. y las acciones priorizadas que comprenden están relacionadas a la consecución de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado. Lima. 10 Andía Valencia.1. 19 . Racional y coherente: Los presupuestos están equilibrados entre ingresos y gastos.2. Equidad: Igual acceso a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores  sociales que requieran ser atendidos de manera especial.

2. Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población. Realizar el seguimiento.1. etc. Financiamiento del Presupuesto Participativo Para financiar las acciones del presupuesto participativo es posible utilizar las siguientes fuentes11:  Los montos asignados al gobierno regional o local por transferencia del gobierno nacional. sociales y económicos que afecten a la  Región o Municipio. Concertado: Permite a través de la interacción de múltiples actores sociales con diversidad de enfoques. problemas. propiciando que los pobladores participen en la gestión pública y en la toma de decisiones sobre las prioridades de inversión que contribuyen a su  desarrollo. de  manera consistente con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.Perú 20 . control y vigilancia de la ejecución del presupuesto y la fiscalización de la gestión de las autoridades. pueden trascender el año fiscal.8.1. Flexible: Porque el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios políticos. 11 Guzmán Sota. 2. PROVIASRural. Por otro las nuevas fuentes de recursos vía las transferencias de programas sociales como FONCODES. Beneficios del presupuesto participativo El presupuesto participativo es muy beneficioso porque permite:  Priorizar mejor y utilizar adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a  las acciones del plan de desarrollo concertado de la región o localidad. I (2004) “Guía para la Elaboración del Presupuesto Participativo”. Comprometer a la población. soluciones y potencialidades de desarrollo de un determinado territorio y/o grupo social.2.7. Multianual: Las acciones priorizadas.2. identificar los intereses. PRONAMACHS. ONGs y empresa privada en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del plan de desarrollo  concertado. Lima .

sensibilización. recursos físicos y humanos de los agentes participantes de acuerdo al proceso 2. entre otros que considere el gobierno regional o local. convocatoria. Cualquier otra forma de aporte.2.1. corporación técnica internacional la comunidad y  la sociedad civil en general.9. Esta ordenanza precisa: El cronograma del proceso. Los Gobiernos Regionales y Locales deben desarrollar mecanismos de comunicación masiva del proceso del Presupuesto Participativo fin que la población participe a través de sus representantes. tasas.”Guía para la Elaboración el Presupuesto Participativo” PRODES Lima – Perú. 21 . debe seleccionar información que pueda hacer llegar a los agentes participantes cuando éstos se encuentren inscritos. Preparación del Proceso El presidente del gobierno regional o el alcalde.  Comunicación. Aportes del sector privado. Etapas de elaboración del presupuesto participativo El proceso de elaboración del presupuesto participativo comprende las siguientes etapas:(Guzmán)12 a. la conformación del Equipo Técnico y los mecanismos de registro de los agentes participantes. 12 Guzmán Sota. contribuciones y otros. identificación y capacitación de los agentes participantes. I. Antes del inicio de las acciones de comunicación. (2004). es necesaria la aprobación de la Ordenanza que Reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo Año Fiscal. Los recursos públicos captados por los gobiernos regionales o locales por  impuesto. previo al inicio de la convocatoria a la población. sea financiero.

Debemos evitar que siempre sean los mismos. Esta acción debe iniciarse en el mes de  enero.Direcciones Regionales .Organizaciones empresariales . El Gobierno Regional o Local. Convocatoria. 22 .Organizaciones Sociales de Base .Comunidades .Asociaciones Juveniles .Colegios Profesionales .Universidades .Asociaciones de jóvenes y otros en situación de riesgo y  vulnerabilidad.Entidades Públicas de Desarrollo . mecanismos de capacitación y programas de desarrollo de capacidades para los agentes participantes. ya  que ello no democratiza el proceso. El Gobierno Regional o Gobierno Local implementa. Para participar en la elaboración del presupuesto participativo los diferentes agentes necesitan capacitarse. correos masivos. Debe incluir la mayor participación y representatividad de la sociedad civil. en coordinación con su Consejo de Coordinación. tales como: . los que deben ser elegidos para cada proceso participativo por las organizaciones a las cuales representan. Regidores y agentes de la sociedad civil. en especial para los Consejeros Regionales. entre otros. Capacitación de agentes participantes.Para ello pueden utilizar los diversos medios de comunicación. La convocatoria debe promover la integración al proceso de representantes de las distintas entidades del Estado y de la sociedad civil. radio. convoca a la población organizada a participar en el proceso del Presupuesto Participativo. Identificación y registro de agentes participantes.Asociaciones de Personas con Discapacidad y mujeres . incluyendo los portales electrónicos. Sensibilización. haciendo uso de los medios de comunicación adecuados. La importancia de esta acción radica en la necesidad de promover la participación informada y responsable de la sociedad civil organizada en la gestión del desarrollo local y el compromiso que deben  asumir en las decisiones que se tomen.

Los talleres de trabajo deben culminar en el - mes de Junio . su avance de ejecución y logro de resultados. Cada taller puede realizarse en más de una reunión de trabajo.  Identificación y Priorización de Resultados. La visión contenida en el PDC es única para todas las instituciones públicas y privadas de un ámbito territorial y debe orientar las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos. Son reuniones de trabajo. identificación y priorización de resultados y de proyectos de inversión que favorezcan a la población. a través de las cuales se desarrollarán las distintas acciones conducentes a la priorización de resultados. Taller de Identificación y Priorización de Resultados. ajustándose el número de reuniones a la necesidad de cada lugar y a las características de organización del territorio de cada ámbito regional. Evaluación Técnica de Proyectos  Evaluación Técnica. Concertación En esta fase se reúnen los funcionarios del Estado y de la sociedad civil para desarrollar un trabajo concertado de diagnóstico.  Presentación del Plan de Desarrollo Concertado (PDC). proyectos de inversión y compromisos del Estado y la sociedad civil. Este paso tiene como objetivo identificar los resultados respecto a metas y reducción de brechas a fin de permitir. posteriormente. La fase de concertación se subdivide en las siguientes partes:  Desarrollo de Talleres de Trabajo. una adecuada asignación de los recursos públicos para el logro de los - mismos. así como la formulación de políticas públicas regionales y locales. sobre todo en aquellos sectores con mayores necesidades de servicios básicos. En este paso se presenta la visión y objetivos estratégicos contenidos en el PDC. sociales e institucionales.b. El objetivo de este paso es la evaluación técnica de la cartera de proyectos que tiene la entidad y que 23 . convocados por el Presidente Regional o el Alcalde. provincial o distrital.

 Formalización de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Basado en Resultados Los miembros de los Consejos de Coordinación. c. Corresponde a los gobiernos regionales organizar los mecanismos de coordinación y consistencia presupuestaria con los gobiernos locales de su jurisdicción en materia de gastos de inversión. la que debe contener las firmas de todos los agentes participantes. Si durante la fase de ejecución del presupuesto existiera mayor disponibilidad de recursos. por limitaciones presupuestales. presididos por el Presidente Regional o el Alcalde y demás agentes participantes. se incluyen en una lista de proyectos alternativos que deberá recogerse en el Acta de Formalización de Acuerdos y Compromisos. tanto de los representantes del sector público como de la sociedad civil. El documento del Presupuesto Participativo y el Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso Participativo deben ser remitidos a la Dirección General del Presupuesto Público. estos proyectos pueden ser incorporados al presupuesto institucional mediante las modificaciones presupuestarias correspondientes. para lo cual deben tener en cuenta lo siguiente: 24 . En esta fase se obtiene una lista de proyectos asociados a resultados para ser discutida en los Talleres de Priorización y Formalización de Acuerdos.  Asignación del Presupuesto. de acuerdo con la asignación del presupuesto participativo. Se asignará el presupuesto a cada uno de los proyectos. formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos.deben ser propuestos para contribuir al logro de los resultados priorizados. Los proyectos de inversión que. para su consideración en el presupuesto participativo del año siguiente. Coordinación entre niveles de gobierno. no logren financiamiento.

alguno de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo no puede ser ejecutado. la coordinación es dirigida por el presidente del gobierno - regional y a nivel provincial por el alcalde provincial. resultante del cofinanciamiento. Formalización  Formalización en el PIA de los Acuerdos y Compromisos Los acuerdos y compromisos adoptados en el Proceso Participativo. Los proyectos deben ser incluidos en el presupuesto institucional del gobierno correspondiente para su aprobación por el Consejo Regional o Concejo Municipal. El cofinanciamiento debe ser orientado por el principio de subsidiariedad. asumir y medir 25 . siendo responsabilidad del Presidente Regional y del Alcalde. deben contar igualmente con el cofinanciamiento del gobierno local distrital beneficiario. el presidente Regional o alcalde dispondrá el reemplazo de dicho proyecto por otro. Del mismo modo. Si en la etapa de ejecución.- A nivel regional. deben contar con el cofinanciamiento del gobierno local provincial o distrital beneficiario. deben adecuarse al nivel de gobierno que tiene la competencia y por tanto está en condiciones de brindar la mejor prestación de los servicios del - Estado a la comunidad. Todos los agentes participantes son responsables de participar en dicho acto. es decir. las transferencias financieras. se formalizan en el mes de junio. los proyectos que sean financiados por un gobierno local provincial. d. según la escala de prioridades establecida participativamente y el nivel de recursos disponibles para su atención. Permite evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para concertar.  Rendición de Cuentas La Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio anterior deberá realizarse a más tardar en el mes de marzo. Los proyectos que sean financiados por el gobierno regional bajo el principio de subsidiariedad y que beneficien a un ámbito provincial y/o distrital.

2.01 modificada por la Resolución Directoral N° 022-2011-EF/50. “Presupuesto del Sector Publico” Cuarta Edición.2. al Titular del Pliego o a la Oficina de Presupuesto del Pliego. Financian la adquisición de insumos para la prestación de los servicios públicos que el pliego debe brindar en el marco de sus competencias. Dirección Nacional de Presupuesto Público: emite el calendario de compromisos.2. Unidades ejecutoras: Ubicados en los pliegos presupuestarios que realizan diariamente  las operaciones presupuestarias.Perú 26 . 2. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego es responsable del control presupuestario debiendo cumplir las funciones siguientes:(Alvarado)14  Informar sobre la ejecución financiera y física de las metas.responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas participativamente. Dirección General de Tesoro Público: Autoriza los giros conforme a los calendarios de  compromisos que autoriza la DNPP. Para tal fin. Pliego presupuestal: detalla y mensualiza la asignación y previsión trimestral. 2. es la responsable del monitoreo y evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas de las intervenciones financiadas.01) 14 CPC. dicha oficina desarrolla acciones orientadas a identificar si los recursos públicos:(MEF) 13  Se ejecutan según las prioridades del Presupuesto Institucional.2. Alvarado Mairena J (2011).2. Banco de la nación: Actúa como órgano de recaudación de los ingresos públicos.2 La Oficina de Planificación y Presupuesto del Pliego La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego.1 Participantes de la Ejecución Presupuestaria Dirección nacional de presupuesto público: determina la asignación y previsión    trimestral.2 Ejecución Presupuestaria  2. Lima . en este último caso cuando 13 Directiva Para La Ejecución Presupuestaria (Directiva N° 005-2010-EF/76.  Favorecen a las poblaciones sobre las cuáles se han identificado las mayores  brechas de acceso a los servicios públicos que brinda el pliego.

Definición La ejecución presupuestaria no es más que la actividad de la Administración dirigida a la realización de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto para un período determinado.3 El Proceso Presupuestario El proceso presupuestario comprende las fases de : PROGRAMACION EVALUACION FORMULACION EJECUCION APROBACION 2. según corresponda.se trate de los responsables de la administración del presupuesto de las  unidades ejecutoras. 2.4 Ejecución presupuestaria a.2. Efectuar el seguimiento de la disponibilidad de los créditos presupuestarios para realizar los compromisos. Durante dicho período se perciben los ingresos 27 .2. proponer las modificaciones presupuestarias necesarias. se verifique la disponibilidad de los insumos en el pliego. de ser el caso.2.2. teniendo en cuenta la Escala de Prioridades  establecida por el titular del pliego. Coordinar con las dependencias respectivas en el pliego para que ante la necesidad de mayores créditos presupuestarios de las unidades ejecutoras y unidades operativas.

Las disposiciones legales y reglamentarias.(Shack) 17 b. a la finalidad para la que haya sido autorizada en los presupuestos. que afecten gasto público deben sujetar. a los créditos presupuestarios autorizados. (Sablich) 15 Fase del ciclo presupuestario que comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización óptima del talento humano. Una Visión Actual en el Perú” Universidad Privada Alas Peruanas 16 Ligia Gutiérrez (2011). bajo sanción de nulidad. C. (Gutiérrez)16 Ciertamente la ejecución del presupuesto es responsabilidad del Poder Ejecutivo. recursos materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes. el Perú ha avanzado sustancialmente al construir un Portal de Transparencia Económica en el cual mensualmente se extrae la ejecución presupuestal de la base de datos del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público. los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las Entidades. Créditos Presupuestarios El crédito presupuestario se destina. o la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas. calidad y oportunidad previstos. Universidad de Cuenca 17 Nelson Shack.y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.A. 15 Sablich Huamani.(2011) “Derecho Financiero. quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos. así como en sus modificaciones. los actos administrativos y de Administración. exclusivamente. “Guía de Contabilidad Gubernamental”. (2006) “Serie Gestión Pública” Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES. servicios y obras en la cantidad. 28 . con el objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto público. de forma estricta. Entiéndase por crédito presupuestario a la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Público.

en el que se complementa el registro de la información de ingresos y gastos de las Entidades sin excepción. en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos comprendidos en el Presupuesto aprobado. se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre. con sujeción a la percepción efectiva de los ingresos que constituyen su financiamiento. será determinado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público mediante Directiva. C. conjuntamente con los órganos rectores de los otras sistemas de administración financiera. “Ejecución Presupuestaria” 29 . Ejercicio presupuestario Año Fiscal. conforme a los créditos presupuestarios autorizados en los respectivos presupuestos institucionales.  Calendario presupuestario El calendario de compromisos constituye la autorización para la ejecución de los créditos presupuestarios. Los calendarios de compromisos son modificados durante el ejercicio presupuestario de acuerdo a la disponibilidad de los fondos Públicos. Gestión Presupuestarias de Fondos y Gastos Públicos  Etapa de Ejecución de Gasto Público La ejecución del gasto público es el proceso a través del cual se atienden las obligaciones de gasto con el objeto cumplir las metas del pliego presupuestario. tomando en cuenta el principio de legalidad y asignación de competencias. la realización de gastos previamente 18 Navarro Jordán. en función del cual se establece el monto máximo para comprometer gastos a ser devengados. sin exceder el 31 de marzo de cada año. c. Período de Regularización. luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos. 18 El proceso de ejecución del gasto público está compuesto por:  Compromiso El compromiso es el acto de administración mediante el cual el funcionario facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidad acuerda.

la identificación del acreedor y la determinación del monto. “Contribución a la descentralización desde las municipalidades” diagnóstico y propuesta para el caso peruano 30 . a través del respectivo documento oficial. Comprende la liquidación. según corresponda. en forma parcial o total. Está prohibido efectuar pagos de obligaciones no devengadas.  Pago El pago es el acto de administración mediante el cual se extingue. Una Visión Actual en el Perú” Universidad Privada Alas Peruanas 20 Raymundo Arnao Rondon. por un importe determinado o determinable. (Sablich) 19  Ejecución de Fondos Públicos La ejecución de los fondos públicos se realiza en las etapas siguientes: (Arnao)20  La Estimación: Es el cálculo o proyección de los ingresos por todo concepto que se espera alcanzar durante el año fiscal.aprobados.  Devengado El devengado es el acto de administración mediante el cual se reconoce una obligación de pago. El pago consiste en una operación material. a partir de la verificación de conformidad del bien recibido. del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales. se configura. y con aquel que cuente con delegación expresa para comprometer gastos. la entrega de dinero. considerando la 19 Charles Alexander Sablich Huamani. pero también es un acto jurídico porque se ejerce control de la regularidad jurídica de la orden de pago. La responsabilidad por la adecuada ejecución del compromiso es solidaria con el Titular del pliego o de la unidad ejecutora. debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente. que asume el pliego presupuestario como consecuencia del respectivo compromiso contraído. En el caso de bienes y servicios. el monto de la obligación reconocida. afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios. “Derecho Financiero.

constituyen la supresión total o parcial de los créditos presupuestarios de actividades o proyectos.  Las Habilitaciones. Modificaciones Presupuestarias  Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Créditos Suplementarios y las Transferencias de Partidas y son:  Los Créditos Suplementarios. Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programático Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programático que se efectúan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego. c.normatividad aplicable a cada concepto de ingreso. Las modificaciones presupuestarías en el nivel Funcional Programático son aprobadas mediante Resolución del Titular. vienen a ser los incrementos de los créditos presupuestarios de actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto. la oportunidad y la persona natural o jurídica. las habilitaciones y las anulaciones que varíen los créditos presupuestarios aprobados por el Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos:  Las Anulaciones. constituyen incrementos en los créditos presupuestarios autorizados. constituyen traslados de créditos presupuestarios entre pliegos. a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la que haga sus veces en la Entidad. provenientes de mayores recursos.  La Recaudación.  Las Transferencias de Partidas. que debe efectuar un pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad.  La Determinación: Es el acto por el que se establece o identifica con precisión el monto. los Créditos Suplementarios de los fondos públicos administrados por dichos niveles de gobierno se aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo  Municipal según sea el caso. El Titular puede 31 . o de otras actividades y proyectos. Captación u Obtención: Es el proceso a través del cual se hace efectiva la percepción de los recursos públicos. así como los factores estacionales que incidan en su percepción. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

delegar dicha facultad de aprobación. 2.1 Hipótesis General El Presupuesto Participativo incide positivamente en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión para el ejercicio fiscal 2012.2 Hipótesis Especifica  Existe una relación significativamente entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio  fiscal 2012 El nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo de la  Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012.3 HIPÓTESIS: 2. a través de disposición expresa.3. Ejecución presupuestaria. es bajo. Aprobación del presupuesto: Acto por el cual se fija legalmente el total del crédito presupuestario.3. es bajo. 2. Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos.4 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:  Actividad: Categoría presupuestaria básica que reúne acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios públicos o administrativos existentes. 32 . Representa la producción de los bienes y servicios que la entidad  pública lleva a cabo de acuerdo con sus competencias. El nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012. que comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en  el año fiscal. la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. 2.

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA): Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público  para el año fiscal respectivo. Período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público y que coincide con el año calendario. a partir del PIA.com. Rendición de cuentas: Presentación de los resultados de la gestión de los recursos públicos por parte de las autoridades representativas de las entidades  del Sector Público.Sector Público: Constituye el medio informático oficial para el registro. 2013). económica y  social de la entidad pública. definen en conjunto. Pliego Presupuestario: Toda entidad pública que recibe un crédito  presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. a través del cual las autoridades regionales y locales. en el desarrollo de la actividad financiera. se inicia el primero de enero y  finaliza el treinta y uno de diciembre. es decir. incidencia. transferencias y otros. venta de bienes y servicios. Presupuesto Institucional Modificado (PIM): Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias. Ingresos públicos: Expresión monetaria de los valores recibidos. procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público. 33 . así como las organizaciones de la población debidamente representadas. Instrumento de política y de gestión. Gasto público: Conjunto de erogaciones que se realizan en el ámbito del Sector  Público. Periodo fiscal. cómo y a qué se van a orientar  los recursos públicos. ante la Dirección Nacional de Contabilidad Pública. causados o producidos por concepto de ingresos corrientes. efectuadas durante el año  fiscal. Influencia o repercusión que tiene una cosa sobre otra  (WordReference. tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático.. Sistema integrado de Administración Financiera . Presupuesto participativo.

Cuentas Es la gestión del Es establecer  Proyecta ingresos que se espera alcanzar durante el 34 . Pide el cronograma de ejecución de obras a la Municipali Informa a la comunidad sobre los preparativos para la eje de Acuerdos proyecto  Vigilancia Rendición y Impulsa la creación del comité de vigilancia comunal de Presenta denuncias cuando el dinero se gasta mal.2. sobre el Convocatoria de Conoce los requisitos del reglamento de talleres presupuesto participante. Prepara sus propuestas para participar en el presupuesto de información Preparación y Mantiene ánimos para inscribirse y participar.5 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES:  Variable Independiente (X): Presupuesto Participativo (X)  Variable Dependiente (Y): Ejecución Presupuestaria (Y) 2. participativo a Participante Eligio a un representante para el PP durante una asamble través de un Recibió su representante de la comunidad la ac cuestionario municipalidad Conoce las fechas y sedes donde se llevara a cabo los ta Recibió materiales durante los talleres el Capacitación y de Participa en los talleres de capacitación Evalúa la rendición de cuentas del año anterior Trabajo con los Proporciona los datos sobre la comunidad Presenta propuestas de solución a sus problemas Agentes Dialoga con los demás participantes para llegar acuerdos Participante Lleva los pedidos de su comunidad Elabora y aprueba los criterios de priorización marco de los Planes talleres de Desarrollo Concertado  Evaluación Técnica Obtuvo la revisión y aprobación de su proyecto u obra de Propone el listado de obras y proyectos Debate y modifica el listado de proyectos y obras para su y Recibió la aprobación del listado definitivo de las o Formalización priorizados en el PP Firma el acta de acuerdo y compromiso final del PP. los Agentes Recibe la convocatoria para participar en PP.6 OPERACIÓN DE VARIABLES: VARIABLES Variable Independiente (X) PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEFINICIÓN CONCEPTUAL “El DEFINICIÓN presupuesto participativo Instrumento para la toma de decisiones compartida sobre las acciones a implementar para el logro de la Visión Desarrollo en DIMENSIONES INDICADORES OPERACIONAL del Es la obtención Recibe información sobre el presupuesto participativo.

nuestra raza.Variable Dependiente (Y) EJECUCIÓN Estado que permite a PRESUPUESTARIA sus objetivos y metas las entidades lograr contenidas en su Plan Operativo Institucional indicadores sobre   la ejecución  Ejecución de fondos  presupuestal a  públicos  través de un  cuestionario  (POI)  Realiza compromiso con eficacia y eficiencia  Realiza gastos previamente aprobados por un impor  Afecta total o parcialmente créditos presupuestario durante el año fiscal. Nuestros ancestros provienen de las culturas pre . idioma. quedando como consecuencia un mestizaje que asombra al mundo. codicia y explotación de la que hemos sido víctimas. gracias a la voluntad manifiesta y mayoritaria de sus pobladores.1 ÁMBITO DE ESTUDIO: Ascensión es parte de la otrora "Villa Rica de Oropesa". que con el devenir de los tiempos se denomina Huancavelica.incaicas: Chancas. son mudos testigos del escenario de la opresión. Huancavelica fue escenario de un gran proceso de cambio socio económico. captación y obtención efectiva cadena de gastos aprobados  Realiza devengados de bienes adecuadamente  Reconoce una obligación de pago derivada de un Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos  Ejecución de Gastos públicos comprometido  Afecta el presupuesto institucional en forma defini cadena de gasto  Efectúa el pago de obligaciones devengados en form gastos. en el que los negros socavones de los cerros. el 2 de Junio del año 2000. fueron transformados. heredera de un rico pasado histórico. por cada una de las Entidades que forman parte del Maneja presupuesto de proyectos aprobados Logra ejecutar el presupuesto durante el año fiscal al Percibe ingresos de proyectos aprobados en presupu Establece con precisión el monto a ejecutarse Identifica a la persona natural o jurídica para ejecutar Ejecuta un pago o desembolso de fondos a favor de Produce recaudación. emporio del rico Cinabrio que nos circundan. 35 . Surge como nuevo Distrito. costumbres y religión. en la época de la conquista y el coloniaje fuimos sometidos a la influencia española. Waris y Vilcas que habitaron estas comarcas. monto reconocido CAPITULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.

Yauricocha) Límites y Accesos: Por el Norte: Distrito de San José de Acobambilla. (1962) 21.s. según Ley Nº 27284. C. y Reyes. durante más de tres siglos. (Nevado de Citaq .2 TIPO DE INVESTIGACIÓN: Sanchez Carlessi. Por el Este: Distrito de Huancavelica. H.s.m.m. en la parte Centro Occidental de la Provincia de Huancavelica. Riqueza Minera y Tradición Huancavelicana originó la fundación española de la Villa Rica de Oropesa en el año 1571. Provincia del mismo nombre. Por el Sur: Distrito de Arma y Santa Ana.Justamente la trilogía: Historia. C. Educación y Ciencias Sociales. 3. Según los objetivos planteados el tipo de investigación desarrollado es Básico. Ubicación Política y geográfica: Ascensión está ubicada políticamente en la Región Central del Perú. Cori. Metodología y Diseños en la Investigación Científica: Aplicados a la Psicología. este es el de más reciente creación. H. (Capital distrital) Altitud máxima: 5328 m. Por el Oeste: Distrito de Chupamarca y Aurahua de la Provincia de Castrovirreyna. (1998). M. porque “en este estudios se busca acrecentar los contenidos teóricos 21Sánchez. promulgada el 08 de junio del 2000. realizado en la época del Virreinato. Lima: Editorial Mantaro. S. y otros (2008).n. porque en este estudio se buscará acrecentar los contenidos teóricos de la investigación. de la Provincia de Castrovirreyna. En los suelos de la capital del Distrito de Ascensión tenemos un hermoso templo colonial y grandes depósitos de relave de la explotación minera (Quinta Boliviana). Nuevo Occoro. Según los objetivos planteados el tipo de investigación es Básico Puro. De los 19 distritos.n. que constituyen de forma tangible el testimonio de la explotación metalúrgica del mercurio. 36 . Localización: Longitud Oeste: 74º56'47" Latitud Sur: 12º36' 10" Altitud mínima: 3680 m. Huando y Palca de la Provincia de Huancavelica.

porque mediante el presente estudio nos permite conocer y describir el presupuesto participativo y su incidencia en la ejecución presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión de Huancavelica 3. R. México: McGraw-Hill Internacional.Método general 22 Sánchez. C. grupos. y Baptista Lucio.. H. Fernández Collado. Metodología y Diseños en la Investigación Científica: Aplicados a la Psicología. P. C. comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometida a análisis. C. El nivel de profundidad del trabajo se ubica dentro del nivel de investigación Descriptivo. Metodología de la Investigación.4 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN23: 3. Educación y Ciencias Sociales. M.3 NIVEL DE INVESTIGACIÓN: Sanchez Carlessi. H. Lima: Editorial Mantaro.1. 3. (1998). El tipo de investigación es descriptiva.de la investigación.4. Por lo tanto el nivel de investigación es descriptivo porque nos permitirá describir el nivel de presupuesto participativo y su incidencia en la ejecución presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión de Huancavelica . 37 . El nivel de la investigación es descriptivo: ya que según la misma Cori y otros (2008). puesto que se orientará a describir la o las variables de estudio. y según el nivel de profundidad es de tipo Descriptivo puesto que se orienta a describir los tipos de inteligencias que presentan los estudiantes incluidos. 23 Hernández Sampieri. (1962) 22. y Reyes. las investigaciones descriptivas buscan especificar las propiedades importantes de personas. (2007).

(2006). valiéndose de los instrumentos o las técnicas necesarias. 2006). En un sentido más global. Método analítico. Esta investigación hará uso del método científico. A. claridad de procedimientos.4. Este método es un proceso cognoscitivo. reglas y responsabilidades. objetivos alcanzados según programación y seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria y objetivos trazados.2.Métodos específicos Método deductivo inductivo. humanidades y ciencias sociales. economía. 2006). que consiste en descomponer las variables de estudio que en este caso es el presupuesto participativo y la ejecución presupuestaria separando cada una de estas variables en sus partes que vendrían a conformar las dimensiones de cada una de ellas (Bernal. el método científico se refiere al conjunto de procedimientos que. 38 . se estudiar al presupuesto participativo en sus particularidades las cuales son: el acceso a la información. y la participación de la comunidad.Método científico. Asimismo en la variable ejecución presupuestaria encontramos como particularidades a los Procedimientos para la ejecución presupuestaria y cumplimiento de objetivos programados. Método hipotético deductivo. 24Bernal. La investigación está enmarcada dentro de este método porque partiendo de una aseveración en calidad de hipótesis se buscará probar su veracidad. deduciendo de ella conclusiones que deben confrontarse con los datos (Bernal. España: Pearson Educación. examina y soluciona un problema o conjunto de problemas de investigación (Bernal). en virtud que el método científico que en esta investigación se hará uso de un conjunto de postulados. C. Metodología de la investigación: para administración. Después de haber estudiado estas particularidades se estará en la capacidad de generalizar la existencia o no de una relación (Bernal. Esta investigación hará uso de este método porque. reglas y normas para el estudio y la solución del problema de investigación. 2006). rendición de cuentas.24 3.

3. 2007)25 Esquema: M O Leyenda: M = muestra de participantes de la ejecución presupuestaria y el presupuesto. y Baptista Lucio. (2007). P. Para obtener la muestra de personas participantes del presupuesto participativo se aplicó la formula correspondiente. con lo cual podremos distinguir como es su resultado dentro de la municipalidad Distrital de Ascensión (Bernal. MUESTRA  Como el número de trabajadores del área de presupuesto de la municipalidad  son solo 7 entonces se trabajara con todos ellos. MUESTRA. 25 Hernández Sampieri. R.6 POBLACIÓN. resultando 46 personas. El método consiste en integrar los componentes o dimensiones de las variables de estudio. 39 . México: McGraw-Hill Internacional.Método sintético. Metodología de la Investigación. O = observación de la variable presupuesto participativo y la variable ejecución presupuestaria. C. 2006). 3. Fernández Collado..5 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN En este trabajo se utilizó el diseño DESCRIPTIVO SIMPLE (Hernandez & Fernandez. MUESTREO: POBLACIÓN La población estará constituida por 7 trabajadores del área de presupuesto de la municipalidad y 110 personas que participar en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Ascensión.

05 E2 = Error muestral (E = 0.5 86 Muestra(n) 3.96) z = 1. como sigue: n= ___ 1+ nº ___ nº .TIPO DE ORGANIZACIÓN CANTIDAD ASOCIACIÓN CIVIL ASOCIACIÓN-GREMIO EMPRESARIAL COMITÉ DEL VASO DE LECHE FUNCIONARIO DE GOBIERNO LOCAL JUNTA O COMITÉ VECINAL ORGANIZACIÓN DE MUJERES OTRA ORGANIZACIÓN SOCIAL REPRESENTATIVA OTROS UNIVERSIDAD TOTAL GENERAL (9 Detalles) CANTIDAD DE PERSONAS 2 2 4 7 20 2 5 72 3 117 Formula: z 2 pqN n  2 2 ( N  1) E  z pq Población N = 110 Nivel de confianza (z = 1.1 40 .5 Probabilidad de no ocurrencia (q = 0.5 0.05) Probabilidad de ocurrencia (p = 0.5) E = p = q = 0. Por estas circunstancias se optó el tipo de Muestreo por Conglomerado por ser adecuado para extraer la muestra de 86 agentes. donde rebasa la cantidad para el estudio. debido a ello consideramos reducir la muestra aplicando la fórmula de simplificación muestral.002 5 Agentes Participant es .96 z2 = 0.841 6 0.

n= N 86 = 48 = 48 Agentes participativos Muestra 1+ 86 . Introducción a la metodología de la investigación educativa (pp. 3. e) Se realizará la tabulación y codificación de los resultados obtenidos para su respectivo análisis estadístico. c) Realizar gestiones de autorización para aplicación del instrumento de recolección de datos con los empresarios correspondientes. 2000) 26   TÉCNICA: Encuesta. Mas en los trabajadores se utilizó el muestreo intencional por conveniencia a elegir a 7 trabajadores de la Municipalidad Distrital de Ascensión.. INSTRUMENTO: Cuestionario.1 110 MUESTREO Por tanto la muestra probabilística aleatorio es 48 agentes participantes a quienes se les aplicara la encuesta para obtener los datos según los objetivos planteados. 271). 41 .8 PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS: Para la recolección de datos se ejecutará siguiendo las siguientes etapas: a) Elaboración de los instrumentos de recolección de datos. G. d) Aplicación de los instrumentos de recolección de datos. 3.7 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS: La técnica e instrumento de recolección de datos son los siguientes: (Moreno. b) Validación y confiabilidad de los instrumentos de recolección de datos. (2000). f) Se procederá con el análisis estadístico haciendo uso del software estadístico IBM SPSS 20 y Microsoft office Excel 2010 simultáneamente 26 Moreno.

varianza y tabla de frecuencias con sus respectivos gráficos. desviación estándar. interpretación y discusión de los resultados obtenidos para luego llegar a las conclusiones y recomendaciones. g) Una vez obtenidos los cuadros y gráficos estadísticos se procederá al análisis. mínimo. Estadística inferencial. moda.estos resultados se transferirá a Microsoft Word 2010 para la presentación final de los resultados. máximo. Software: SPSS 20 y Microsoft office Excel 2010. .9 TÉCNICAS DE PROCEDIMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS Para el procesamiento y análisis de datos se utilizará:  Técnicas estadísticas: Estadística descriptiva. 3. mediana. 42 . Media. Pruebas de comparación.

POTENCIAL HUMANO. La Población integrantes del presupuesto participativo del Distrito de Ascensión. Asesor: Mg.1. Raúl Primitivo Meza Cárdenas 4. CPCC. Martha Lucero Trabajadores de la Municipalidad Distrital de Ascensión. El presente proyecto de investigación será elaborado por:      Investigador: BELLIDO HUAMÁN.2.CAPITULO IV ASPECTO ADMINISTRATIVO 4. Julio Raúl Investigadora: JORGE QUISPE. RECURSOS MATERIALES CONCEPTO Equipos Material de Escritorio Servicios MATERIAL  02 Computadora  01 Impresora HP  01 Cámara Digital 5x   01 Escáner Papeles A4  Lapiceros  Lápices  Fólder manila    Cuadernos Impresión Mecanografiado  Fotocopias  Empastado  Llamadas a celulares 43 .

20 S/. 2.00 S/.200.25.75.00 S/.0.00 S/.4.5.00 S/.2.200.00 FINANCIAMIENTO.00 S/. 4. AÑO 2013 TAREAS J 1.00 S/. S/200. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.00 S/.00 S/.00 5 Unid 1 Unid Alquiler S/.00 S/.70.450. Elaboración del proyecto de 44 J A S D E F .20.00 S/. DETALLE CANTIDA PRECIO PRECIO UNITARIO TOTAL D SERVICIOS NO PERSONALES Internet Telefónico Pasaje BIENES DE CONSUMO Rollos de película Cámara digital Proyectos multimedia OTROS SERVICIOS DE TERCEROS Asesoría Estadística Fotocopias Servicio de impresión Servicio de anillados Imprevistos MATERIALES DE ESCRITORIO Papel bond (80 gms A4) Papel bond (75 gms A4) Lapiceros (pilotl) azul y negro USB Folder Y fastes Papel bullqui TOTAL 4.35. 140.00 S/.00 S/.10 S/.00 S/.00 S/.50.00 S/.00 S/.4.00 S/. 0.16.00 01 1500 Unid 2000 Unid 10 Unid S/.180.00 S/. PRESUPUESTO.00 S/.50 S/.9.25.00 S/.00 2 Millares 1 Millar 8 Unid 2 Unid 18 Unid 1 millar S/.150.15.2000.400.00 S/.0. La investigación está financiada con Recursos Propios del Investigador y la Investigadora.450.35.3.25.15.

“Presupuesto del Sector Publico” Ediciones Gubernamentales.). Celso Navarro Jordán. “Derecho Financiero. Lima–Perú  Álvarez Illanes . Chile: Ril Editores. Una nueva Metodología de Participación en el Actual Escenario Comunitario”. humanidades y ciencias sociales. Aprobación del Proyecto 4. “Presupuestos Participativos.  Bernal.01)  Eco.Investigación 2. “Manual De Gestión Pública”. W (2012). J. A (2011).Perú.01 modificada por la Resolución Directoral N° 022-2011-EF/50. (2006). P.F y Álvarez Pedroza. Metodología de la investigación científica y bioestadística (1ra ed. Elaboración. economía. Una Visión Actual en el Perú” Universidad Privada Alas Peruanas  Díaz. A. Lima. Presentación del Informe Final 8.  Directiva Para La Ejecución Presupuestaria (Directiva N° 005-2010-EF/76. Presupuesto por Resultado y Presupuesto Participativo”  Andía Valencia. Aplicación o Desarrollo del Proyecto 5. Lima . C. “Presupuesto Público. 45 .  Charles Alexander Sablich Huamani.  Alvarado Mairena José (2011). Elaboración y Revisión del Informe Final 7. “Presupuesto del Sector Publico” Cuarta Edición. España: Pearson Educación. Análisis e Interpretación de los Datos 6. Metodología de la investigación: para administración. V. (2006). “Ejecución Presupuestaria”  Funke y Salinas (2010). Tercera Edición. Presentación del Proyecto 3. Sustentación BIBLIOGRAFÍA  Alvarado Mairena José (2008).Perú.

muniascension. Pirámide. Introducción a la metodología de la investigación educativa (pp. Perú.  Nelson Shack. Lima: Editorial Mantaro. 186. Consejo Provincial de Chimborazo.pe  www. M. V. Perú. (1998).mef.  Pino y Velasco.  Moreno. Metodología y Diseños en la Investigación Científica: Aplicados a la Psicología.  Niemeyer (2006). Educación y Ciencias Sociales. y Reyes. Mejoramiento y aplicación del modelo del presupuesto participativo del H. C. Lima: Primera Edición”. “Guía de Contabilidad Gubernamental”. Lima. Ed.  Price (2011).  Montes (2007). (1994). Análisis del impacto socioeconómico de la correcta ejecución presupuestaria en la ciudadanía a partir del cumplimiento de la normativa específica  Raymundo Arnao Rondon. “Guía del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. (2006) “Serie Gestión Pública” Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES. Problemas y métodos de investigación en educación personalizada.gob. Presupuesto participativo.gob.  www. España: Ediciones Rialp.pe MATRIZ DE CONSISTENCIA: “EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SU INCIDENCIA EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASCENSIÓN EN EL PERIODO FISCAL 2012” 46 .  Oseda. García. (2000). inversión pública local y mejoramiento del empleo y el acceso a servicios básicos de la población rural.  Guzmán Sota. Universidad de Cuenca  Ministerio de Economía y Finanzas (2010). D. H. 271). “Contribución a la descentralización desde las municipalidades” diagnóstico y propuesta para el caso peruano  Sánchez. Desarrollo de la Participación Ciudadana en los Procesos de Control Social de la Gestión Municipal en el Distrito de Comas. C. Lima – Perú: PRODES  Ligia Gutiérrez (2011). (2008) “Metodología de la Investigación”. G. I (2004) “Guía para la Elaboración del Presupuesto Participativo”. (2009).

47 . Edad……Sexo: (F) I. Y marque la alternativa seleccionada con una (X). y de naturaleza anónima.. sintético. II.4.. Hipótesis General El Presupuesto Participativo incide positivamente en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión para el ejercicio fiscal 2012. Nombre de la comunidad:…………………………………. Presupuesto Participativo (X) METODOLOGÍA TIPO DE INVESTIGACIÓN: Este trabajo de investigación es de llamada pura.1. Variable Independiente (X): Objetivo Específico: Describir la relación que existe entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012 Hipótesis Especifica Variable Dependiente (Y): Existe una relación significativamente entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012 Identificar el nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012 El nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012. OBJETIVO: Recopilar información sobre el nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo I. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ ESCUELA DE POSTGRADOS UNIDAD DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA CUESTIONARIO PARA MEDIR PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO INTRODUCCIÓN: estimados señores (as). Caracterizar el nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012 El nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012. INDICACIONES: Lea atentamente cada una de ellas. OX = observación de la variable presupuesto particip OY = observación de la variable ejecución presupues r = relación entre las variables. es bajo. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN: NO EXPERIMENTAL CORRELACIONAL Hernandez & Fernandez. Zona: rural ( ) Urbana ( ) otro ( ) I. es bajo.3. hi analítico.PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLE Problema General ¿De qué manera incide el Presupuesto Participativo en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? Problemas Específicos ¿Qué relación existe entre el presupuesto participativo y la ejecución presupuestal de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? ¿Cómo es el nivel de participación de los agentes en el presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012? ¿Cuál es el nivel de ejecución del fondo y gasto público de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012 Objetivo General: Conocer la Incidencia del Presupuesto Participativo en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ascensión en el ejercicio fiscal 2012. DATOS GENERALES: I. por ello pedimos que responda con sinceridad. Fecha de aplicación…………………. ya que los resultados obtenidos serán confidenciales. Esquema: Ejecución Presupuestaria (Y) Ox M r Oy Leyenda: M1 = muestra de participantes de la ejecución presupuesto. el siguiente cuestionario tiene como finalidad obtener información. Se hará uso de un co reglas y normas para el estudio y la solución del problema de inv Métodos específicos: Método deductivo inductivo. 2007)  inversamente proporcional. NIVEL DE INVESTIGACIÓN: Esta investigación corresponde al MÉTODO DE INVESTIGACIÓN Método general: Método científico. revise todas las opciones y elija la alternativa que más lo identifique.2. I.

CONVOCATORIA E INSCRIPCIÓN N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Recibió información sobre el presupuesto participativo. Recibe la convocatoria para participar en PP. Con la idea de obtener mayor precisión marque con una X la respuesta que corresponde. 0 nunca 1 A veces 2 Raras veces 3 Casi siempre 4 Siempre PREPARACIÓN. ¡Muchas gracias por su colaboración¡ 48 . Conoce los requisitos del reglamento de talleres para ser agente participante. Pidió y siguió el orden del cronograma de ejecución de obras a la Municipalidad Informó a la comunidad sobre los preparativos para la ejecución de la obra o proyecto VIGILANCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 24 25 0 1 2 3 4 0 1 2 3 4 Impulsó la creación del comité de vigilancia comunal Presentó denuncias cuando hubo malos gastos.1. Mantuvo ánimos para inscribirse y participar. Preparó sus propuestas para participar en el presupuesto participativo. Recibió materiales durante los talleres 0 1 2 3 4 10 11 12 13 14 15 16 Participó en los talleres de capacitación Evalúo la rendición de cuentas del año anterior Proporcionó los datos sobre la comunidad durante el taller Presentó propuestas de solución a sus problemas Dialogó con los demás participantes para llegar acuerdos comunes Llevó los pedidos de su comunidad al taller Elaboró y aprobó los criterios de priorización de su comunidad durante el taller CAPACITACIÓN Y TALLERES DE TRABAJO CON AGENTES PARTICIPANTES EVALUACIÓN TÉCNICA Y FORMALIZA CON DE ACUERDOS 17 18 19 20 21 22 23 0 1 2 3 4 Obtuvo la revisión y aprobación de su proyecto u obra de la comunidad Propuso el listado de obras y proyectos para su comunidad Debatió y modificó el listado de proyectos y obras para su comunidad Recibió la aprobación del listado definitivo de las obras o proyectos priorizados en el PP Realizo la firma el acta de acuerdo y compromiso final del PP. Eligio a un representante para el PP durante una asamblea comunal Recibió su representante de la comunidad la acreditación por la municipalidad Conoce las fechas y sedes donde se llevara a cabo los talleres.

2. y de naturaleza anónima. III. revise todas las opciones y elija la alternativa que más lo identifique. INDICACIONES: Lea atentamente cada una de ellas.4. 2. OBJETIVO: Recopilar información sobre la ejecución presupuestal III.3.. III. III. por ello pedimos que responda con sinceridad.. 0 1 2 3 49 4 .UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ ESCUELA DE POSTGRADOS UNIDAD DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA CUESTIONARIO PARA MEDIR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL INTRODUCCIÓN: estimados señores (as).1. III. Zona: rural ( ) Urbana ( ) otro ( ) Fecha de aplicación…………………. ya que los resultados obtenidos serán confidenciales. Y marque la alternativa seleccionada con una (X). Con la idea de obtener mayor precisión marque con una X la respuesta que corresponde. el siguiente cuestionario tiene como finalidad obtener información. IV. DATOS GENERALES: Edad……Sexo: (F) Nombre de la comunidad:………………………………….

nunca N° 1 2 3 4 5 6 7 8 A veces Raras veces Casi siempre Siempre EJECUCIÓN DE FONDOS PÚBLICOS 0 1 2 3 4 Proyecta ingresos que se espera alcanzar durante el año fiscal. Maneja presupuesto de proyectos aprobados Logra ejecutar el presupuesto durante el año fiscal al 100% Percibe ingresos de proyectos aprobados en presupuesto participativo Establece con precisión el monto a ejecutarse Identifica a la persona natural o jurídica para ejecutar el presupuesto Ejecuta un pago o desembolso de fondos a favor de una entidad Produce recaudación. captación y obtención efectiva de ingreso EJECUCIÓN DE GASTOS PÚBLICOS 9 10 11 12 13 14 15 0 1 2 3 4 Realiza compromiso con eficacia y eficiencia Realiza gastos previamente aprobados por un importe determinado Afecta total o parcialmente créditos presupuestarios de acuerdo a la cadena de gastos aprobados Realiza devengados de bienes adecuadamente Reconoce una obligación de pago derivada de un gasto aprobado y comprometido Afecta el presupuesto institucional en forma definitiva con cargo a la cadena de gasto Efectúa el pago de obligaciones devengados en forma parcial o total del monto reconocido ¡Muchas gracias por su colaboración¡ 50 .