Ley Concursal

El deudor responde con todo su patrimonio del cumplimiento de sus obligaciones.

El problema aparece cuando el deudor no tiene patrimonio suficiente para pagar a todos los
acreedores.
Para resolver estas situaciones se crea el procedimiento concursal; que tiene por objetivo
ordenar estas situaciones en las cuales el deudor se encuentra en un estado de insolvencia.
El procedimiento concursal y dems cuestiones del mismo se regula por la Ley Concursal
22/2003 del 9 de julio.
La Ley Concursal se caracteriza por una serie de principios:
- Unidad legal: se regula en la Ley tanto los aspectos sustantivos como los procesales
- Unidad de disciplina: la Ley contempla un procedimiento nico para todos los deudores.
- Unidad de procedimiento: el procedimiento concursal se divide en 6 secciones:
- primera: comprende todo lo relativo a la declaracin del concurso
- segunda: administracin concursal
- tercera: masa activa (bienes que tiene el deudor).
- cuarta: masa pasiva (lo que debe el deudor)
- quinta: finalizacin del concurso. Puede acabar de dos formas; por convenio
(acuerdo con los acreedores) o liquidacin
- sexta: calificacin del concurso. El concurso se puede calificar como fortuito o
culpable.

Declaracin de concurso:
El presupuesto para la declaracin de concurso es la insolvencia del deudor.
La Ley matiza el concepto de insolvencia segn si la solicitud la presenta el deudor o
acreedores.
Si la solicitud la presenta el deudor, la insolvencia puede ser actual o inminente.
Si la solicitud la hace el acreedor, deber fundarla en la existencia de alguno de los
siguientes hechos:
- Sobreseimiento general en el pago de las obligaciones del deudor
- Existencia de embargos por ejecuciones pendientes que afecten al patrimonio del
deudor.
- Liquidacin apresurada o ruinosa de sus bienes por el deudor
- Incumplimiento de obligaciones generales: pago de salario e indemnizaciones, pago
cuotas de la Seguridad Social
Segn el art.5 de la Ley concursal, el deudor deber solicitar la declaracin de concurso en
los 2 meses siguientes que hubiera conocido o debido conocer su estado de insolvencia.

Clases de concurso:
Concurso voluntario:
Es aquel que solicita el deudor.
Requisitos:
- Poder especial para solicitar el concurso.
- La memoria de:
- la historia econmica y jurdica del deudor
- la actividad o actividades a que se haya dedicado durante los tres ltimos aos
- los establecimientos, oficinas y explotaciones de que sea titular
- el estado en que se encuentren los establecimientos
- las valoraciones y propuestas sobre la viabilidad patrimonial.
- Si el deudor fuera persona casada, indicar en la memoria la identidad del cnyuge y el
rgimen econmico matrimonial.
- Si el deudor fuera persona jurdica, indicar en la memoria la identidad de los socios,
administradores, auditor de cuentas si lo hubiera; y la constancia de si forma parte de un
grupo de empresas.
- Si se tratase de una herencia, se indicarn en la memoria los datos del causante.
- Un inventario de bienes y derechos: expresando el lugar donde se encuentra, su valor y
si estn afectados por algn tipo de gravamen.
- Relacin de acreedores: por orden alfabtico, con su identidad, domicilio, la cuanta y el
vencimiento de los respectivos crditos y las garantas personales o reales constituidas.
Si el deudor estuviera obligado legalmente a llevar la contabilidad, acompaar adems:
- Las cuentas anuales
- Memoria de los cambios significativos del patrimonio con posterioridad a las ltimas
cuentas anuales formuladas y depositadas.
- Estados financieros intermedios elaborados con posterioridad a las ltimas cuentas
anuales presentadas.
Si el deudor forme parte de un grupo de empresas, acompaar tambin:
- Las cuentas anuales y el informe de gestin correspondientes a los tres ltimos
ejercicios sociales
- El informe de auditora emitido en relacin con dichas cuentas
- Una memoria expresiva de las operaciones realizadas con otras sociedades del grupo
durante ese mismo perodo.

Concurso necesario:
Es aquel que solicita el acreedor
Requisitos:
- El acreedor que solicite el concurso deber expresar en la solicitud, el ttulo o hecho en
el que funda su solicitud. Tambin el origen, importe, naturaleza, vencimiento y situacin
actual del crdito (acompaando documento acreditativo del mismo).

Realizada la solicitud, el juez debe analizarla en el mismo da que la recibe o al da

siguiente hbil.
Si se admite la solicitud, el juez dictar un auto denominado auto de declaracin de
concurso.
El auto de declaracin de concurso abre la fase comn.
El juez competente es el juez de lo mercantil en cuyo territorio tenga el deudor su centro de
intereses principales.
Si la declaracin afecta a un empresario; tanto el auto de declaracin de concurso como
posteriores decisiones, se inscribirn en la hoja correspondiente del RM.

Administracin concursal:
Estar integrada por un nico miembro que deber cumplir alguna de las condiciones
siguientes:
- Ser abogado en ejercicio con 5 aos de experiencia profesional en el ejercicio de la
abogaca y con formacin especializada en derecho concursal.
- Economista titulado mercantil o auditor de cuentas con 5 aos de experiencia profesional
y con formacin especializada en concursal
Podr designarse como administrador concursal una persona jurdica en la que se integre al
menos un abogado en ejercicio y un economista titulado mercantil o auditor de cuentas.
En caso de concursos ordinarios de especial transcendencia, el juez nombrara adems del
administrador concursal, un administrador concursal acreedor.
Se considerarn concursos de especial trascendencia aquellos en los que concurra uno de
los siguientes supuestos:
- Que la cifra de negocio anual del concursado haya sido de cien millones de euros o
superior en cualquiera de los tres ejercicios anteriores a aqul en que sea declarado el
concurso.
- Que el importe de la masa pasiva declarada por el concursado sea superior a cien
millones de euros.
- Que el nmero de acreedores manifestado por el concursado sea superior a mil.
- Que el nmero de trabajadores sea superior a cien o lo haya sido en alguno de los tres
ejercicios anteriores a la declaracin del concurso.
El juez del concurso, de oficio o a instancia de un acreedor o de la administracin
concursal, podr nombrar un administrador concursal acreedor, en aquellos concursos de
inters pblico, aun cuando no concurran los supuestos mencionados anteriormente.
La administracin concursal, podr solicitar la autorizacin del juez para delegar
determinadas funciones en los auxiliares delegados.

En los decanatos de los juzgados competentes, hay una lista con los profesionales que
manifiestan su disponibilidad para ser administradores concursales.
El juez es el que nombra a los administradores, procurando una distribucin equitativa entre
aquellos que estn la lista.
Si hay una causa para ello, el juez puede nombrar unos administradores concretos cuando la
complejidad del concurso exija unos conocimientos especiales.
Cualquier interesado podr plantear al decanato las quejas que estime oportunas sobre el
funcionamiento de la lista.

Funciones de los administradores:

Las facultades de los administradores varan segn el concurso sea voluntario u ordinario.
Si el concurso es voluntario, el deudor conserva las facultades de administracin y funcin
de su patrimonio bajo la supervisin de los administradores concursales.
Si el concurso es necesario, los administradores concursales asumen la gestion del
patrimonio del deudor.
El juez puede alterar estas situaciones.
La funcin principal de los administradores concursales es elaborar el informe de la
administracin concursal.
Estructura:
- Anlisis de los datos y circunstancias del deudor expresados en la memoria.
- Estado de la contabilidad del deudor: juicio sobre las cuentas, estados financieros...
- Si el deudor no hubiese presentado las cuentas anuales del ejercicio anterior a la
declaracin de concurso, sern formuladas por la administracin concursal
- Memoria de las principales decisiones y actuaciones de la administracin concursal.
Al informe se unirn los documentos siguientes:
- Inventario de la masa activa.
- Lista de acreedores.
- El escrito de evaluacin de las propuestas de convenio (si lo hubiere)
- El plan de liquidacin (si lo hubiere)
El informe concluir con la exposicin motivada de los administradores concursales sobre
la situacin patrimonial del deudor y de los datos y circunstancias que pudieran ser
relevantes.

Retribucin de los administradores:

La retribucin de los administradores est regulada en el art.34 de la Ley Concursal.
Se har con cargo a la masa.
Los administradores concursales cobran segn la cuanta del pasivo y del activo.
Con esto se persigue:
- Que el deudor concursado sepa lo que le va costar la administracin concursal.
- La homogeneidad de los sueldos de los administradores designados en los distintos
concursos.

Responsabilidad de los administradores:

Los administradores concursales y sus delegados, respondern frente al deudor y frente a
los acreedores, por los daos y perjuicios causados a la masa por consecuencia de actos u
omisiones contrarias a la Ley o realizados sin la debida diligencia.

Actos rescindibles:
Una vez declarado el concurso, son rescindibles los actos perjudiciales para la masa activa
realizados por el deudor dentro de los dos aos anteriores a la fecha de declaracin de
concurso; aunque no hubiese existido intencin fraudulenta.
Se presume el perjuicio patrimonial:
- Cuando se trate actos de disposicin a ttulo gratuito (no se admite prueba en contrario).
- Cuando se hagan actos onerosos realizados en favor de personas especialmente
relacionadas con el deudor (se admite prueba en contrario).
Cuando se trate de actos no previstos en los dos supuestos anteriores, el perjuicio
patrimonial deber probarlo aquel que ejercita la accin rescisoria.
Las acciones rescisorias se tramitan ante el juez del concurso y la legitimacin le
corresponde a la administracin concursal. Si la administracin concursal no realiza estas
acciones, la legitimacin corresponder al que desee ejercitar la accin (siempre que hayan
pasado dos meses).
El efecto fundamental de la sentencia que estima la accin rescisoria es la restitucin de las
prestaciones.

Masa Activa:
Forman parte de la masa activa:
- Los bienes y derechos integrados en el patrimonio del deudor en la fecha de declaracin
del concurso
- Los bienes y derechos que se reintegran al patrimonio del deudor.
- Los bienes y derechos que adquiera el deudor hasta que termine el procedimiento
concursal.
Se excluyen de la masa activa:
- Los bienes inembargables.
- Los titulares de crditos sobre buques y aeronaves.
La masa activa es casi todo lo que tiene el deudor; con lo que va hacer frente al concurso

Formacin del inventario:

La administracin concursal elaborar un inventario que contendr la relacin y el avalo
de los bienes y derechos del deudor integrados en la masa activa.
En caso de concurso de persona casada, se incluirn en el inventario la relacin y el avalo
de los bienes y derechos privativos del deudor concursado y los bienes y derechos
gananciales o comunes
De cada bien y derecho del inventario se expresar:
- Naturaleza
- Caractersticas
- Lugar en que se encuentre
- Posibles cargas de los bienes y derechos.
El avalo de los bienes y derechos se realizar con arreglo a su valor de mercado; teniendo
en cuenta las cargas que puedan influir en su valor.
Al inventario se aadir una relacin de los litigios cuyo resultado pueda afectar al
contenido del inventario.
Tambin se har una lista de las acciones que debieran promoverse, a juicio de la
administracin concursal, para la reintegracin de la masa activa.
En ambas relaciones se informar sobre la viabilidad, costes y posibles financiaciones de
las actuaciones judiciales.
Los bienes de propiedad ajena en poder del concursado y sobre los que este tenga derecho
de uso, no sern incluidos en el inventario.

Masa Pasiva:
Constituyen la masa pasiva los crditos contra el deudor comn que conforme a esta Ley no
tengan la consideracin de crditos contra la masa
Los creditos concursales son los crditos que poseen los acreedores y que han de figurar en
la lista de acreedores que elabora la administracin concursal.

Crditos contra la masa:

Son los gastos y costes que se derivan del procedimiento concursal y las deudas que se
generan al continuar la actividad empresarial.
Los crditos contra la masa son crditos prededucibles.

Comunicacin de crditos:
Los acreedores del concursado comunicarn a la administracin concursal la existencia de
sus crditos.
La comunicacin se formular por escrito; firmado por el acreedor o por cualquier otro
interesado en el crdito; y se dirigir a la administracin concursal.
La comunicacin podr presentarse en el domicilio designado para tal, o podr realizarse
por medios electrnicos.
El domicilio y la direccin electrnica han de ser nicos; y debern ser comunicados por el
administrador concursal tan pronto acepte su cargo
La comunicacin expresar:
- Los datos relativos a la identidad del acreedor: nombre, apellidos, domicilio
- Los datos relativos al crdito: cuanta, fecha de adquisicin, vencimiento
Se sealar un domicilio o direccin electrnica para que la administracin concursal se
pueda comunicar con el acreedor.
Se acompaar copia del ttulo o de los documentos relativos al crdito; salvo que los
ttulos o documentos figuren inscritos en un registro pblico.
La administracin concursal podr solicitar cualquier documento que considere necesario
para el reconocimiento del crdito.

Reconocimiento de crditos:
La administracin concursal determinar la inclusin o exclusin en la lista de acreedores
de los crditos que se le haya comunicado.
Todas las cuestiones en materia de reconocimiento de crditos sern tramitadas y resueltas
por medio del incidente concursal.
Se incluirn en la lista de acreedores:
- Los crditos que hayan sido reconocidos por laudo o por resolucin procesal (aunque no
fueran firmes)
- Los que consten en documento con fuerza ejecutiva
- Los reconocidos por certificacin administrativa
- Los asegurados con garanta real inscrita en registro pblico
- Los crditos de los trabajadores cuya existencia y cuanta consten en el concurso.
La administracin concursal podr impugnar en juicio ordinario y dentro del plazo para
emitir su informe:
- Los procedimientos arbitrales fraudulentos
- La existencia y validez de los crditos consignados en ttulo ejecutivo o asegurados con
garanta real.
Cuando el concursado fuere persona casada, la administracin concursal expresar respecto
de cada uno de los crditos incluidos en la lista; si pueden hacerse efectivos solo sobre
patrimonio privativo del concursado, o tambin sobre el patrimonio comn.
A efectos de determinar el pasivo, todos los crditos se computan en dinero

Clasificacin de crditos:
- Crditos privilegiados:
- crditos con privilegio especial: los que afectan a determinados bienes o derechos.
- crditos con privilegio general: los que afectan a la totalidad del patrimonio del
deudor.
- Crditos ordinarios
- Crditos subordinados

Crditos ordinarios:
Aquellos que no se encuentren calificados en la Ley concursal como privilegiados ni como
subordinados.

Crditos privilegiados:
Crditos con privilegio especial:
- Los crditos garantizados con hipoteca voluntaria o legal, inmobiliaria o mobiliaria;
sobre bienes o derechos hipotecados o pignorados.
- Los crditos garantizados con anticresis sobre los frutos del inmueble gravado
- Los crditos refaccionarios sobre bienes refaccionados

Crditos con privilegio general:

- Los crditos por responsabilidad civil extracontractual
- Las cantidades correspondientes a retenciones tributarias y de Seguridad Social debidas
por el concursado.
- Los crditos por salarios que no tengan privilegio especial

Crditos subordinados:
- Los crditos que por pacto contractual tengan el carcter de subordinados respecto de
los dems crditos contra el deudor.
- Los crditos por multas y dems sanciones pecuniarias
- Los crditos por recargos e intereses de cualquier clase

Finalizacin del concurso:

El concurso puede finalizar mediante:
- Un convenio entre deudor y acreedores
- Una liquidacin del patrimonio del deudor.
La opcin preferida por la Ley es la finalizacin por convenio, ya que garantiza la
seguridad de la actividad de la empresa.
El deudor puede optar por el convenio o por la liquidacin, pero tiene la obligacin de
solicitar la liquidacin si durante la vigencia del convenio no es capaz de cumplir con las
obligaciones del mismo.
La fase de convenio presupone, que una vez que estn en el juzgado los textos relativos al
inventario de la masa activa y a la lista de acreedores, el deudor no haya solicitado la
liquidacin ni se haya presentado una propuesta anticipada de convenio.

Fases del convenio:

- Resolucin dictada por el juez en forma de auto declarando la apertura de la fase del
convenio y la convocatoria de la Junta de Acreedores.
- Presentacin de la propuesta y admisin a trmite del convenio
- Celebracin de la Junta de acreedores
- Aprobacin judicial del convenio
- Efectos del convenio

Propuesta anticipada del convenio:

El deudor puede presentar una propuesta anticipada de convenio siempre que no haya
solicitado la liquidacin ni se encuentre en alguna de las prohibiciones del art.105
(incumplimiento de depsito de las cuentas anuales en alguno de los tres ltimos aos;
haber sido condenado en sentencia firme por delitos contra el orden socioeconmico, contra
el patrimonio, de falsedad documental)
Para admitir a trmite esta propuesta tiene que ir acompaada con adhesiones de acreedores
que representen al menos una quinta parte del pasivo del deudor. Dichas adhesiones han de
hacerse con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por la Ley
concursal.

Liquidacin:
El deudor puede pedir la liquidacin en cualquier momento.
En los arts.154 y ss encontramos las reglas para proceder con la liquidacin.
Antes de pagar los crditos concursales se pagan los crditos contra la masa.
En primer lugar se pagan los crditos privilegiados, despus los ordinarios, y por ltimo los
crditos subordinados.

Calificacin del concurso:

El concurso se calificar como fortuito o como culpable.
Se calificar como culpable cuando en la generacin o agravacin del estado de insolvencia
hubiera mediado dolo o culpa grave del deudor, representantes legales (si los hubiere),
administradores y/o apoderados generales.
Se presumir dolo o culpa grave (salvo prueba en contrario) en los siguientes casos:
- Cuando el deudor, representantes legales o administradores hubieran incumplido el
deber de solicitar la declaracin del concurso.
- Cuando el deudor, representantes legales o administradores hubieran incumplido el
deber de colaboracin con el juez del concurso y la administracin concursal, no les
hubieran facilitado la informacin necesaria, o no hubiesen asistido a la junta de
acreedores.
- Si el deudor obligado legalmente a la llevanza de contabilidad, no lo hubiera hecho, no
hubiera sometido las cuentas anuales a auditora cuando deba hacerlo, o no las hubiera
depositado en el RM una vez probadas en alguno de los 3 ltimos aos.
El concurso se calificar como culpable cuando concurra cualquiera de los siguientes
supuestos:
- Cuando el deudor legalmente obligado a la llevanza de contabilidad, no lo hiciere,
llevase doble contabilidad o hubiera cometido alguna irregularidad relevante para la
comprensin de su situacin patrimonial o financiera
- Cuando el deudor hubiera cometido inexactitud grave en los documentos acompaados
a la solicitud de declaracin de concurso o presentados durante la tramitacin del
procedimiento.
- Cuando el deudor hubiera presentado documentos falsos
- Cuando la apertura de la liquidacin haya sido acordada de oficio por incumplimiento
del convenio por parte del concursado.
- Cuando el deudor se hubiera alzado con sus bienes en perjuicio de sus acreedores; o
hubiera realizado cualquier acto que dificulte la eficacia de un embargo
- Cuando durante los dos aos anteriores a la fecha de la declaracin de concurso
hubieran salido fraudulentamente del patrimonio del deudor bienes o derechos.
- Cuando antes de la fecha de la declaracin de concurso, el deudor hubiese realizado
cualquier acto jurdico dirigido a simular una situacin patrimonial ficticia.
La calificacin del concurso se iniciar en aquellos procedimientos donde:
- Haya habido una quita superior a 1/3 al importe de los crditos, o una espera de ms de
3 aos.
- Haya procedido la liquidacin

Efectos de una sentencia calificada como culpable:

- La determinacin de las personas afectadas por la calificacin y las declaradas como
cmplices (si hubiere).
- La inhabilitacin de las personas afectadas por la calificacin para administrar los
bienes ajenos durante un perodo de dos a quince aos y representar a cualquier persona
durante el mismo perodo
- La prdida de cualquier derecho que las personas afectadas por la calificacin o
declaradas cmplices tuvieran como acreedores concursales.
- La condena a las personas afectadas por la calificacin o declaradas cmplices a
devolver los bienes o derechos que hubieran obtenido indebidamente del patrimonio del
deudor o hubiesen recibido de la masa activa (con su respectiva indemnizacin)

Las afectas por la calificacin, podrn interponer contra la sentencia recurso de apelacin.