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INVESTIGACION APLICADA

ARQ. Edgar Villena


Montalvo

VIVIENDAS QUE NO SIGUEN NINGUNA NORMA DE


CONSTRUCCION Y ASESORAMIENTO TECNICO
I.

OBSERVACION:

La ciudad de Hunuco, se puede observar que en las dos


ltimas dcadas ha tenido un desarrollo urbano acelerado, que
ha determinado que las construcciones de viviendas, en la
Ciudad, especialmente en los cerros aledaos, donde se ubican
los sectores San Luis, Llicua, Arcorragra, marabamba, etc. Es
urgente el control en la construccin de sus viviendas siendo
estas reas consideradas de peligro
alto.
As mismo es
necesario el control permanente en las construccin,
considerando que se ha verificado la existencia de un alto
porcentaje de material adobe y albailera ejecutadas y/en
proceso, sin ningn control y asesoramiento tcnico.

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II.

DESCRIPCION:

El problema en la falta de asesoramiento tcnico-constructivo en


las viviendas se ve claramente reflejado en la poca seguridad,
comodidad, funcionalidad que claramente se ven reflejadas en
la calidad de vida de los que la habitan.
Las viviendas que incumplen con la normativa estn, en su
mayora ubicadas en los asentamientos humanos y
comunidades de reciente formacin.

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Existe una clara desinformacin por parte de la poblacin, de


cules son los pasos a seguir para edificar una vivienda. E
incurren a faltas graves que pueden ser penados e incluso
pueden atentar contra la integridad de los propietarios.
La mayora de viviendas que no cumplen con el reglamento son
construcciones que tienen por caracterstica el tipo de material
con el cual est construido. Ejemplo los que ms faltas tienen
son viviendas construidas con adobe.
Las viviendas que incumplen con la reglamentacin, son
edificaciones que no tienen ningn permiso ni fiscalizacin por
parte de la municipalidad o cualquier otra autoridad.
III.

EXPLICACION:

El crecimiento urbano acelerado y sin control que ha ocurrido en


los ltimos veinte aos, situacin que continua sin una
adecuada administracin y control urbano, al no contar las
Municipalidades involucradas con oficinas implementadas,
planos urbanos actualizados y profesionales con experiencia.
Se verifica que no se toma en cuenta sectores urbanos sujetos a
peligros naturales. Esto por el claro desacato a las Normas
vigentes en cuanto a la construccin civil. Lo cual se incrementa
al no existir control en las construcciones, es muy limitada la
exigencia de licencia de construccin y planos realizados y
revisados por profesionales de la rama, en especial en edificios
importantes y de gran vulnerabilidad.
Este problema se puede deber a muchos factores, tales como la
ignorancia de la poblacin, la falta de accin de parte de las
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autoridades como: Municipalidades, Ministerio de Vivienda


construccin, escuelas profesionales. Y en gran medida a
idiosincrasia de la comunidad, que ve en los profesionales de
construccin (ingenieros y arquitectos) un costo elevado
desmesurado para sus bolsillos.

IV.

Y
la
la
y

PREDICCIN:

La forma como se desarrollan y crecen las ciudades en el siglo


XXI, demandara que las viviendas que se construyan cuenten
con todas las medidas reglamentarias. Pero es claro que si se
mantienen la situacin actual en la ciudad de Hunuco podran
acarrear un sin nmero de problemas, que iran desde un mal
ordenamiento urbano, mal aspecto en la distribucin de
manzanas.
Quiz el efecto a futuro ms peligroso, podra ser que en un
eventual movimiento telrico las edificaciones no resistan y se
genere un nmero mayor de victimas, que con viviendas
reglamentadas y con el asesoramiento tcnico respectivo.

V.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La Provincia
de Hunuco hoy en da tiene un desarrollo
constructivo muy acelerado, siendo as este rubro uno de los
mayores ingresos econmicos tiene en el departamento.
Pero este gran desarrollo lleva consigo un gran problema, que es
la informalidad al construir estas edificaciones. Cabe resaltar
que no son todas las construcciones las que incumplen la
reglamentacin y el correcto asesoramiento tcnico, pero que
en su gran mayora s.
Tal es el caso de los distritos ms jvenes (Pillcomarka y La
Esperanza). Que en estos ltimos 10 aos han tenido y tienen
un auge constructivo muy grande, siendo del total de
construcciones del departamento un aproximado de 60% los que
se realizan en los mencionados distritos.
VI.
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FORMULACIN DEL PROBLEMA

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Cules son los factores que determinan la falta de


asesoramiento
tcnico
para
la
construccin
de
edificaciones nuevas en la ciudad de Hunuco en el ao
2010?
El comn de
la gente tiene la percepcin de que la
autoconstruccin de sus viviendas esta dentro de lo legal.
Estas edificaciones en su mayora cumplen con las expectativas
del dueo, pero al realizar un anlisis de las caractersticas
funcionales, estructurales, comodidad, iluminacin, etc. No
cumplen con los requisitos que sugiere el reglamento vigente,
esto es ms que lgico al saber que adems de que no se estn
cumpliendo las normas establecidas por el Reglamento Nacional
de Edificaciones no se tiene el asesoramiento respectivo, de un
tcnico de la rama.
Estas cuestiones se ven enmascaradas muchas veces por
diferentes razones, tales como:
La falta de conocimiento por parte de los propietarios.
Informacin escaza por parte de la municipalidad.
Las edificaciones en general en la ciudad son del tipo vivienda
unifamiliar y su estructura vara desde el adobe, ladrillo sin
columnas, ladrillo con columnas, a concreto armado; en este
ltimo material existen edificios hasta un promedio de 5 pisos
de los cuales 65% se han construido sin ninguna reglamentacin
ni ningn asesoramiento tcnico.
VII.

OBJETIVOS:

1) Objetivo General:
Determinar las principales faltas al reglamento, que
encuentran en las edificaciones en la ciudad de Hunuco.

se

2) Objetivos Especficos:
1. cuantificar el nmero de familias sin asesoramiento para la
construccin de sus casas.
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2. Establecer una gua bsica a seguir para la construccin legal


de una edificacin.
3. Identificar el tipo de vivienda y la zona en donde se comete
ms infracciones al reglamento.
VIII.

JUSTIFICACION:

Esta investigacin quiere lograr que de alguna u otra manera


que se conozca por parte de la poblacin, de los riesgos que
corren cuando se construyen vivienda sin ningn asesoramiento
y sin seguir normas establecida por el ministerio de vivienda y
construccin.
Esta investigacin proporcionara informacin bsica, de cules
son los procedimientos para adquirir correctamente documentos
y asesora correcta para la edificacin de viviendas seguras, que
no afecten la calidad de vida de los que los ocupantes de las
mismas. Por el contrario de que se optimice la seguridad y el
confort las viviendas.
Queda claro que esta investigacin estar dirigida para el comn
de la gente, para la mayora de la poblacin huanuquea que se
puede afirmar sin riesgo a equivocarme est totalmente
desinformado, respecto a la reglamentacin aplicada a la
construccin de viviendas.

IX.

SISTEMA DE HIPOTESIS Y VARIABLES:


1) HIPOTESIS:
El asesoramiento correcto en la construccin de viviendas.
Mejorara la seguridad, comodidad, y calidad de vida de la
poblacin del departamento de Hunuco.
El incremento de construcciones seguras ocasionara un
aumento en la calidad de vida de Los que la habitan.

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El bajo nivel de capacitacin de los funcionarios del a rama


de la construccin afecta directamente en la fiscalizacin
de las mismas.
La poca participacin que se les da a los colegios de
Ingenieros y de arquitectos genera esta falta de
conocimientos por parte de la poblacin.
La ausencia de tcnicos capacitados en la rama de la
construccin provoca un mayor ndice de construcciones
antirreglamentarias.
La gran demanda de mano de obra barata en la
construccin deviene en la construccin de dudosa calidad
y seguridad.
2) VARIABLES:

V.I

VARIABLES

DIMENSIONES
CONSTRUCCION

TECNICOS
CAPACITADOS

EFICIENCIA
CONFIANZA

V.D.

INSEGURIDAD

CONSTRUCCIONES
ANTIRREGLAMENTA
RIAS

PRECARIEDAD

INCOMPETENCIA

X.

INDICADORES
Utilizacin
Nuevas
Tecnologas
Grado
Capacitacin
Seguridad
Que Da La
Construccin
Mal
Diseo
De Viviendas
Materiales
De
La
Construccin
Inexperienci
a
En
Construccin

MARCO TEORICO:

1) ANTECEDENTES:
En la presente investigacin se presentan algunos estudios
efectuados a nivel de anlisis que bridan informacin y
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metodologas sistemticas para el desarrollo de nuestra


investigacin.
Como primer antecedente tomamos: Diagnstico Del Sector
De La Construccin De Edificaciones: Riesgos Y
Oportunidades. Seminario Regional De Promocin De La
Normatividad En La Construccin Colegio De Ingenieros Del
Per Cd Huancavelica. Ing. Antonio Taype Choque. Donde
se infiere sobre la gran problemtica que significa la falta de
reglamentacin en la construccin de viviendas, y por
consiguiente mal ordenamiento urbano y de saneamiento en la
ciudad de Huancavelica.
Y como segundo documento de apoyo se toma: Diagnostico
Sobre Salud En La
Vivienda En El Per, Red Peruana de Vivienda, Ambiente y
Salud.
Ponencia De La Direccin General De Salud De Las personas
Del Ministerio De Salud En El Primer Encuentro Sobre Salud En
La vivienda, Organizado Por CEPIS En Lima, Agosto De 1999.
Documento donde se estipulan premisas bsicas de
construccin y funcionalidad, para la vivienda con comodidades
bsicas y mejoramiento de la calidad de vida.
XI.

MARCO NORMATIVO:

En la presente investigacin se hace necesario citar las


siguientes leyes, normas, y reglamentos que rigen para la
construccin de edificaciones en el Per.
1) Reglamento Nacional De Edificaciones:
El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar
los criterios y requisitos mnimos para el Diseo y ejecucin de
las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de
esta manera una mejor ejecucin de los Planes Urbanos.
Es la norma tcnica rectora en el territorio nacional que
establece los derechos y responsabilidades de los actores que
intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la
calidad de la edificacin.

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TITULO
II.
HABILITACIONES
URBANAS:
CONSIDERACIONES
GENERALES
DE
LAS
HABILITACIONES
GH.010 Alcances y contenido
GH.020 Componentes de Diseo Urbano
II.1. TIPOS DE HABILITACIONES
TH.010 Habilitaciones residenciales
II.2. COMPONENTES ESTRUCTURALES
CE.010 Aceras y pavimentos
CE.020 Estabilizacin de suelos y taludes
CE.030 Obras especiales y complementarias
II.4. OBRAS DE SUMINISTRO DE ENERGIA Y
COMUNICACIONES
EC.010 Redes de distribucin de energa elctrica
EC.020 Redes de alumbrado pblico
EC.040 Redes e instalaciones de comunicaciones
TITULO
III.
EDIFICACIONES:
CONSIDERACIONES
GENERALES DE LAS EDIFICACIONES.
GE.010
GE.020
GE.030
GE.040

Alcances y contenido
Componentes y caractersticas de los proyectos
Calidad en la construccin
Uso y mantenimiento

2) Ley De

Regulacin

De

Habilitaciones

Urbanas Y De

Edificaciones - Ley N 29090.

La presente Ley tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los


procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de
habilitacin urbana y de edificacin, con la finalidad de facilitar y
promover la inversin inmobiliaria.

XII.
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CAPTULO II: HABILITACIN URBANA

CAPTULO III: EDIFICACIONES

TTULO IV: NORMALIZACIN EDIFICATORIA

TTULO V: PROMOCIN EDIFICATORIA.

DEFINICION DE TERMINOS:
Normatividad:

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Conjunto
de
normas,
lineamientos,
metodologas,
procedimientos y sistemas emitidos por el Ministerio De
Vivienda Construccin Y Saneamiento, con la finalidad de
dirigir hacia los objetivos deseados la formulacin,
ejercicio,
control
y
evaluacin
de
edificaciones,
estableciendo el marco al que deben ajustarse las
dependencias y entidades, que forman parte del Gobierno
peruano.
Habilitacin Urbana:
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en
urbano, mediante la ejecucin de obras de accesibilidad,
de distribucin de agua y recoleccin de desage, de
distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y
veredas.
Edificacin:
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar
al hombre en el desarrollo de sus actividades. Comprende
las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Aporte:
rea de terreno habilitado destinado a recreacin pblica y
servicios pblicos, que debe inscribirse a favor de la
institucin beneficiaria, y que es cedida a ttulo gratuito
por el propietario de un terreno rstico como consecuencia
del proceso de habilitacin urbana.
Clculo de evacuacin:
Estimacin del tiempo que tardan los ocupantes de una
edificacin en evacuarla completamente a un lugar seguro,
en condiciones de mxima ocupacin. El clculo de
evacuacin define las dimensiones de las puertas de salida
y de las circulaciones horizontales y verticales.

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CONSTRUCCION Y ASESORAMIENTO TECNICO
RESUMEN
Esta investigacin titulada Viviendas Que No Siguen Ninguna Norma De
Construccin Y
Asesoramiento Tcnico, luego de analizar la crisis
constructiva en general, y en particular la del la ciudad e Hunuco la capacidad
de que se pueda revertir esta situacin, se centra en la toma de conciencia y
capacidad de toma de decisiones y para los actos de fiscalizacin
administrativas desde los ms sencillos a los ms complejos, llegando el
proceso de capacitacin a la municipalizacin para hacerla ms eficiente y de
calidad, en las construcciones de viviendas lo cual constituye un factor
esencial para la calidad de vida de la poblacin.
La estrategia que mejor se adopt a esta investigacin es de tipo investigativa,
combinndolo con la investigacin descriptiva. Se utilizaron diversos anlisis
que permitieron conocer que en la ciudad de Hunuco y particularmente en la
zonas ms precarias de Hunuco, la las construcciones de las viviendas estn
en crisis, y los datos obtenidos dieron una imagen de la mala construccin, de
la crisis constructiva de las edificaciones: plantas fsica deteriorada e
improvisada en viviendas; carencia de materiales ptimos o de buena calidad,
bajos sueldos y mano de obra barata y no calificada que desmotivan e influyen
en el desempeo del constructor, reflejndose en la baja calidad en la
construccin de las viviendas; se tiene la mala prctica de la autoconstruccin
por parte de los dueos de las viviendas. Un factor de la calidad constructiva,
son los supervisores, que brillan por su ausencia, y cuando evalan una
construccin es para desmotivarlas por todo el alto costo y el tramite
burocrtico que conlleva sacar una licencia de construccin. De los resultados
obtenidos se puede concluir que los constructores, ejercen sin tener el ttulo
profesional cualquier capacitacin tcnica, estn muy desmotivados por el bajo
sueldo; se privilegia al medio urbano y se margina al rural en el servicio tcnico
por parte de arquitectos, ingenieros, etc.; aceptan pero con cierta resistencia (al
cambio) innovaciones en cuanto a sistemas constructivos.

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