La Solucion Pacifica de Controversias Entre Estados

LA
DE
PACIFICA
SOLUCION
Ral
CONTBOVSIAS
ENTRE
ESTADOS
sobre
de la conlerencia
la bue
Vlnuea,
Bio de Janeiro
en
durante
el IX Cum
de Depronunciada
rocho Internacional
General
de
organismo
por la Secretaria
la OEA y el Comite Jurdico
Interamericano.
Ago-to de 1m.
Por
PARTE
Emlllo
EVOLUCION
DEL
DE
CHIDA
PRINCIPO
DE LA SOLUCION
LAS
CONTBOVEBSIAS
La_s Conferencias
de la Paz de La Haya de 1899 y 1907
La Corte
Permanente
de Arbitraje
Internacional
La Sociedad
de Naciones
El Pacto
Briand-Kellogg
El Acta
General
la solucin
de
La Organizacin
para
pacifica de Controversias
las NacionesUnidas:
1 y 2, Cap. VI.
arts.
La Resolucin
de la Asamblea
General
de
2625 de 1970
El Acta
Los Esquemas
El Pacto
General
Revisada
Regionales:
Las Convenciones
del Derecho
Codicadoraa
InConvencin
Europea
Bogot.
temaciona
-
Lil
.
II
PARTE
LOS
Cuestiones
jurdicas
METODOS
y
DE
cuestiones
SOLUCION
polticas.
mom
causas
justiciaqu
causas
no
justiciables.
Los
mtodos
diplomticos: la negociacin, los buenos
ocios. la
la investigacin, recursos
internacwnales.
ante
organismos
conciliacin.
Los
mtodos
jurindiccionales:
el arbitraje
y el
recurso
judicial.
mediacin.
la
PARTE
LA
EVOLUCION
DEL
PRINCIPIO
DE LA
CONTBOVERSIAS
SOLUCION
PACIFICA
DE
Tradicionalmente
ha
se
considerado
el Tratado
celebrado
el 19 de
noviembre
de 1794 entre
los Estados
Unidos
de Norte
Amrica
y la Gran
Bretaa
-Tratado
el punto de partida de una
tenevolucin
Jay como
diente
a
intentar
e] arreglo
de los conflictos
inter-estaduales
otros
por
el recurso
a
la fuerza.
mtodos
En este
Acuerdo
se
que
previ la constitucin de Tribunales
Arbitrales
la solucin
de los conicdefinitiva
para
tos existentes
entre
los Estados
Parte.
En la prctica, las ventajas
derivadas
de la aplicacin de este sistema
como
alternativa
al recurzo
de la fuerza, motiv
la utilizacin
del mtodo
del
la solucin
de ciertos
conictos.
los
arbitraje
Generalmente,
para
Estados
a
un
en
rbitro
la solucin
de conflictos
Europeos derivaban
donde
el honor o los intereses
vitales
de los Estados
no
estuvieron
invoel
lucrados.
Por
su
todo
los
Estados
Latinoamericanos
durante
parte,
siglo XIX,
cin
sus
de
hicieron
conictos
jurisdicciones
uso
del
prioritario
territoriales
estaduales.
recurso
de
derivados
la
al arbitraje
falta
de
para
la
solu-
delimitacin de
en
la consolidacin
La doctrina
hito
sealaba
como
otro
importante
del arbitraje,
en
el ao 1872, de
un
el sometimiento
a
arreglo arbitral
los Alabama
los
Estados
Claims.
al igual que
Gran
Unidos,
Bretaa,
entendan
al rbitro
los conflictos
se
derivaban
comprometian
que
que
falta
de solucin
su
tanto
el honor
como
los intereses
vitales,
y que
un
armado
conicto
().
poda desencadenar
Es a
tructuracin
esla consiguiente
de 1815, con
partir del Congreso de Viena
a
intentarse
comenzaron
de tutelaje,
de un
que
porcentaje
Potencias
Grandes
de las
formas
de intervencin
Europa diversas
de esa
en
los conflictos
Uno
de los objetivos
Estados
menores.
entre
en
definitiva
armados
intervencin
fue
el evitar
enfrentamientos
que
Potencias.
mismas
Grandes
esas
relaciones
entre
desestabilizaran
las
claros
de mediaEs posible detectar
ms o menos
atisbos
en
esas
acciones,
ciones
o
ocios.
buenos
en
La
intento
de
Primera
Conferencia
de codificacin
de las
en
materia
largo del siglo XIX

Pacfica de controversias.
de
la Paz
La
experiencias
de
_7._
uso
de
Haya de
estaduales
la fuerza
1899,
es
un
desarrolladas
y
de
la
primer
aulo
solucnon
de La Haya de 1899, aprueba

de la Paz
Conferencia
La Primera
el
el Arreglo
Pacifico
de los
para
29_ de julio de ese ao la Convencin
las Altas
de la Convencin,
Partes
exEn los considerandos
Conflictos.
sus
con
esfuerzos
todos
el arreglo
favorecer
su
resolucrn
por
la firme
animados
volunde los conflictos
internacionales,
por
sosteniendo
a
de la paz general,
su
al mantenimiento
contribuir
en
un
acuerdo
internacional
los
...es
vez,
consagrar
importante
que
la segulos cuales
sobre
descansan,
principios de equidad y de derecho
." (2).
de los pueblos.
ridad
de los Estados
y el bienestar
presan
amistOso
tad
de
Art.
1 se establece
a fin
que,
de la fuerza
de las relaciones
de prevenir
dentro
de lo posible
las potencias
entre
los Estados,
a fin
de asegurar
todos
sus
esfuerzos
a
la
el arreglo
internacionales.
El recurso
pacifico de las diferencias
o
mediacin
a
los buenos
en
la Convencin
como
oficios, est previsto
una
instancia
en
las circunstancias
lo permitan,
previa, en la medida
que
al recurso
a
las armas.
En
el
el
recurso
convienen
signatarias
en
emplear
Las
un
a
conflicto
convienen
en
recurrir
a
la mediapartes frente
cin o a los buenos
su
oficios
Potencias
(art. 2). Terceras
pueden ofrecer
mediacin
buenos
o sus
oficios
oficios
(art. 3). Los buenos
y la mediacin tienen
el carcter
de consejos
con(art. 69). El rol del mediador
en
conciliar
las pretensiones
los resentiopuestas
y en
apaciguar
en
los
Estados
conicque
pueden haberse
producido entre
siste
mientos
(art.
to
4).
En los litigios de orden

el honor
internacional
no
que
comprometan
ni los intereses
esenciales
de una
y que
provengan
divergencia de apreciacin sobre puntos de hecho, se propone
la constitucin
de una
Comisin
Internacional
de Examen
tendr
la aclaracin
de las
que
por cometido
de hecho
cuestiones
se
(art. 9). Eas Comisiones
constituyen
por acuerdo
de partes
(art. 10).
El informe
de la Comisin
Internacional
limitado
ala
de Examen,
constatacin
de los hechos,
no
de ninguna
de
tiene
manera
el carcter
una
sentencia
arbitral
entera
(art. 14). Deja a las potencias en litigio una
libertad
de accin
evaluar
las conclusiones
a
deben
arribar
para
que
de comn
acuerdo.
La
internacionales
de examen
comisiones
posibilidad de constituir
la
la Convencin
de 1899 sobre
en
investigacin fue esquematizada
de propuestas
no
reconocian
que
experiencias
previas. La creacin
base
de
cho
estas
comisiones
escapa
una
mera
actividad
codificadora
del
dere-
pre-existente.
a
de
el mtodo
los efectos
donde
prueba su eficacia
de Hull
de hecho,
es
en
el caso
de los pescadores
de buques
Bretaa
pesqueros
y Rusia, a raz del hundimiento
en
rusa
el
britnicos
el Mar
de la armada
del Norte
durante
por parte
conflicto
Gran
blico
Bretaa_y Rusia
Ruso-Japons. El problema entre
o
en
a
la correcta
incorrecta
radicaba
una
referente
situacin
de hecho
A partir
de la clarifisealizacin
britnicos.
de los buques
pesqueros
cacin
la responsabilidad
o
no
de
de esta
cuestin
fue fcil
el definir
de referencia
de .los buques
(').
Rusia respecto del hundimiento
El primer
caso
cuestiones
solucionar
entre
Gran
En la Convencin
tiene
internacional
de 1899 el arbitraje
por objeto
el arreglo
de los litigios entre
Estados
por jueces designados por ellos y
sobre
la base del respeto
de orden
al derecho
(art. 15). En las cuestiones
jurdico
cuestiones
lugar enla
el
internacionales,
primer
en
y
de convenciones
cacin
las potencias firmantes
ms equitativode
las vias diplomticas
como
arreglar
(art.
16).
de interpretacin o de
apliarbitraje es reconocido
por
el medio
ms eficaz
al mismo
y
tiempo
los litigios que
no
han
sido
resueltos
por
"
se
les
distincin
entre
solucionar
conflictos
de arbitraje)
eventuales
conflictos
Se introduce
celebran
para
tratados
una
particulares
solucionar
para
(art.
Arbitraje
17).
Convencin
de
a la sentencia
La
buena
las convenciones
de arbitraje
que
existentes
(compromisos arbitrade Arbitraje
y las Convenciones
futuros
Generales
de
(Tratados
Arbitraje
fe,
el
implica
compromiso
de
someterse
de
(art. 18).
arbitral
Convencin
sede
en
La Haya, la Corte
Permanente
de
cre, con
la Oficina
Internacional
de la Corte
AdminisArbitraje,
y el Consejo
trativo
Permanente.
La Corte
est compuesta
listado
de rbitros
por un
o
miembros
de la Corte, elegidos cuatro
cada
Estado.
Esta
por
designacin se hace
aos
un
conicto
se
soAnte
por 'seis
y es renovable.
que
mete
a
la Corte,
las
a
la
rbitros
de
los
partes en disputa
elegirn
entre
Corte
los miembros
del listado.
Si no
de partes
en
hay acuerdo
cuanto
a
la constitucin
de la Corte, cada
Estado
y
elige dos miembros
un
stos eligen conjuntamente
rbitro
tercero
(art. 24).
La
El-Consejo
presentantes
mantes
acta
como
supervisa
funciona
La
agentes
sobre
por
la
ante
el
Administrativo
el Gobierno
Ministro
de
rgano
las
como
decisorio
actividades
su
los reest compuesto

Permanente
por
firde los Pases
Bajos de las Potencias
Relaciones
Exteriores
de los Pases
Bajos;
cuestiones
administrativas
y
y controla
de la Corte
la Oficina
Internacional
que
en
de
Secretara.
arbitral
sentencia
en
de las partes
controversia
(art.
debidamente
decide
litigio,
54).
pronunciada
definitivamente
a
los
notificada
y sin apelacin,
de pedir
el derecho
el compromiso
en
Las partes pueden reservarse
sino
ella
no
arbitral...
la revisin
de la sentencia
puede ser motivada
en
nuevo
el descubrimiento
de un
hecho
que
pueda ser de tal naturaleza
a
la poca
la sentencia
decisiva
influencia
sobre
y que
que
ejerza una
el Tribunal
era
desconocido
de la clausura
de los debates,
y para
para
la
la
revisin
ha
55).
(art.
parte que
pedido
las partes
sino
no
es
La sentencia
arbitral
que han
para
obligatoria
a
la interpretacin de
relativos
En
conflictos
concluido
el compromiso.
o
el derecho
ha ejercido
Estado
Tercer
si un
Tratado
multilateral,
aren
la sentencia
la interpretacin contenida
facultad
de intervenir,
bitral
esa
es
parte.
para
obligatoria
un
revisa
de La Haya del ao
de la Paz
La Segunda Conferencia
Conla Primera
el 29 de julio de 1899 durante
la Convencin
celebrada
octubre
el 18
convencin
nueva
ferencia
de la Paz
adoptando una
Internacnonales
().
de 1907 sobre
de las Controversias
el Arreglo Pacfico
1 establece
el art.
de la paz,
que,
En la parte
mantenimiento
I sobre
en
a
la fuerza
de lo posible, el recurrir
en
la medida
a
en
miras
obviar,
las Altas
las relaciones
entre
Estados,
Partes Contratantes
acuerdan _en
el arreglo
de
fin
pacifico
a
esfuerzos
asegurar
realizar
sus
mejores
de las controversias
internacionales.
l907,
de
_9__
III
se
La parte II
Comisiones
incluyen
refiere
se
oficios
los buenos
Internacionales
normas
asimilndose
de 1809,
dimiento
de
procesales
examen
antes
que
y
o
no
as, el procedimiento
la
mediacin,
investigacin.
en
figuraban
ante
la
y la parte
En esta
parte
la Convencin
Comisin,
al
proce-
arbitral.
La parte
IV est dedicada
al Arbitraje
Internacional.
Con el objeto
de
facilitar
el recurso
al arbitraje
las disputas
inmediato
interpara
nacionales
fuera
mtodos
no
diplomticos,
que
posible solucionar
por
las
Altas
la Corte
Partes
Contratantes
se
Permaobligan a mantener
nente
como
fuera
Conferencia
de Arbitraje
establecida
por la Primera
de la Paz-
accesible
en
todo
tiempo y operando, a no ser que hubiera
en
acuerdo
contrario
de partes,
de conformidad
con
las reglas de procedimientos
en
en
establecidos
la convencin.
En caso
de falta
de acuerdo
cuanto
a
la eleccin
de
de la Corte,
los miembros
la Convencin
de
1907 innova
a
en
las partes
la conrespecto
que,
despus de dos meses,
troversia
cada
una
no
sean
de su nacionalidad,
eligen dos miembros
que
se
y finalmente
(art. 45).
integra el tribunal
por sorteo
En
las
bidamente
vencin
del 29
finales
disposiciones
reemplazar
la
julio
Podemos
de
Solucin
1899.
estableci
esta
convencin, deque
las partes
la Concontratantes,
las Controversias
Internacionales
se
ratificada,
para
de
entre
Pacfica
concluir
que,
cierta
medida
la
de
Primera
Conferencia
de La Haya de 1899,
el uso
de la fuerza
y la solurecin
a
fines
del siglo pasado
de contromtodos
de solucin
alternativas
al uso
de la fuem.
hasta
ese
momento.
como
fue
el de
la investigacin. Por
otra
se
parte, en esa Conferencia
las
la conduccin
de las hostilidades
estipularon
reglas bsicas
para
entre
Estados.
Se encuadraron
en
las conductas
lcitas e ilcitas
el ejercicio
del derecho
a
la guerra
la guerra,' se avanz en la
en
y el derecho
inclusin
de nuevas
categoras de sujetos protegidos de las consecuencias
de la guerra.
horrodemostraron
tener
conciencia
los
Los Estados
de
plena
las posibilidades
de recures
de las guerras
de minimizar
y la necesidad
rrir
al uso
entre
Estados
de la fuerza
solucionar
conictos
(').
para
en
procura
cin
pacifica
de
las
vez
que
por
primera
versias
empleados por
An ms, se desarroll
compatibilimr
Fue
los
controversias.
tipificaron
se
los
Estados
mtodo
un
como
no
experimentado
Esta
conicconcientizacin
de todo
de los peligros y consecuencias
to armado,
de
de manifisto
un
sistema
la necesidad
de asegurar
puso
y la equidad,
arreglos por vias o medios
pacfic05 en donde, el derecho
nu-mafundamentaran
un
las
relaciones
orden
estabilidad
en
y una
cionales.
No se proscribi el derecho
a
la guerra,
simplemente se detial
nieron
referentes
consuetudinarios
ilcitos
empleo
y cod_i.ficaron los usos
de la fuerza
en
un
contexto
tratando
de encauzar,
jurdico, el derecho
en
de la
Esta
evolucin
racionalizadora
del empleo restrictivo
guerra.
las
es
cristalizar
esfuerzo
fuerza,
prcticas
acompaada por un
por
consuetudinarias
seguidas por los Estados, relativas al arreglo pacfico
o
fundade' aquellas
causa
dieron
controversias
tradicionalmente
que
mento-a-
una
declaracin
de
guerra:
estaEs as que
en
una
se
misma
Conferencia
tipifican conductas
duales
a
de solucin
travs
de normas
de mtodos
pacifica
reguladoras
una
Nace
concernientes
al empleo de la fuerza.
y de normas
incipiente
relacin
entre
de interuna
suerte
a faturo
estas
definir
materias,
que
de las posibilidades
cercenamiento
dependencia, por la cual el creciente
_1o_
de recurrir
de
miento
Entre
Permanente
rante
nerales
Tratado
cual
se
tratados
somete
someter
el
consecuencia,
naci-
por medios
pacficos
fueron
sometidas
a
la Corte
Todo
intento
constituir
dupor
jurisdiccin obligatoria, incluso

de Presas),
o
prosper ().
toda
arbitraje
tratados
materia,
que
sobre
controversia
generales de arbitraje,
de
permiten a una
para
deter-
interpretacin
la
las
aparecen
las
de
llamadas
re-
de
desobligarse
-generalmei;te
partes,
una
controversia
al sistema
institucionalizado
bilateralinvocando
la cuestin
sus
que
compromete
intereses
de terceros
la jurisdiccin
domstica
Estados,
e
honor
independencia.
vitales,
en
intereses
del Es-
su
En
ciona
1907
hasta
sistema,
Centroamericana
diez
(')
que
fun-
casos.
en
la Primera
Guerra
Mundial, al establecer
de las Naciones,
intentan
de
un
sistema
implantar
colectiva
el mantenimiento
de este
de la paz.
Dentro
para
de fundamental
los
la obligacin asumida
importancia
por
de la Sociedad
ellos
ante cualquier divergencia
que surja entre
es
miembros
de someter
dicho
del Consejo
de
en
recurrir
producido
12
la
Corte
de Justicia
entendido
en
1917, habiendo
crea
se
Estados
vencedores
la Sociedad
Los
1919
seguridad
(art.
controversias
Internacional.
con
Internacioal
(").
estos
por
forma
no
17
corte
de siglo comenzaron
a
institucionalizarse
sistemas
de
bilaterales
Tratados
permanentes.
GeSurgen as, los llamados
de Arbitraje.
Por
General
de Arbitraje
entre
ejemplo, el Tratado
de 1902 inscripto dentro
de los pactos de mayo
y Chile
(7); el
entre
Gran
Bretaa
del 13 de octubre
de 1903, por el
y Francia
En
servas
berse
1914,
Arbitraje
una
principios
arbitraje
tado
a
la fuerza,
implicara, en
una
obligacin de intentar
solucin
(Corte
casos
Argentina
en
licitamente
una
1902
de
poca
esa
minados
Pacto
asunto
un
Seguridad
alguno
de
caso
el
de
fallo
por
la Sociedad
los
o
a
una
arbitraje
investigacin por parte
en
"...conviniendo
Naciones
la Liga\de
de hade los tres
la guerra,
antes
meses
.
rbitros
o el informe
por el Consejo.
.
de
Naciones)
(').
en
a su
conflicto
consideran,
juicioI que ste es suscepen
la va arbitral
someconsecuencia,
y convienen
por
conviniendo
terla
al arbitraje,
el laudo
deber
ser
cumplido lealmente,
un
los miembros
1a guerra
contra
miembro
de la Liga, en no recurrir
a
de la Liga que se sometiera
a
dicho
laudo
(art. 13, para. 4). Si unconsometido
al arflicto
determinado
entre
miembros
de la Liga no fuese
la
la
asumen
de
obligacin
Liga
bitraje, por e'l art. 15, los miembros
en
la diverde las partes
de someter
el asunto
al Consejo . .cualquiera
Si
tible
las
de
partes
arreglo
podr
gencia
esforzar
por
solucionada,
dad
las
(art.
por
se
el asunto..."
someter
1).
Consejo
(art. 15, para.
no
si esta
de la divergencia,
obtener
el arreglo
pero
fuese
unanimiel Consejo
por
preducir y publicar un informe
la exposicin de los hechos
conteniendo
de votos,
y
el caso
como
recomienda
para
justas y apropiadas
que
mayoria
soluciones
15, para.
4).
interno
fuese
Si el informe
del Consejo
aceptado por unanimidad,
de los representantes
unanimidad
el voto
de esa
viniendo
en
el clculo
de la Liga convienen en no rede las partes
los miembros
en
conflicto,
en
la divergencia
de las partes
que
currir
a
la guerra
contra
ninguna
informe
del
se
(art. 15, para. 6). Por
someta
a
las recomendaciones
de la
miembro
Si cualquier
su
l, establece
que
parte, el art. 16, para
_11_
recurriera
Liga
la
por ], de acuerdo
cometido
habiendo
.".
de la Liga.
guerra,
los arts
un
contrariamente
12, 13 y 15. ser
de
acto
guerra
contra
las
ipso
todos
obligaciones contradas
facto
considerado
como
los dems
miembros
de
el Pacto
tiende
se
que
En
sino
del
la Sociedad
a condicionar
del conflicto
las Naciones,
no
se
prescribe la guerra
el recurso
al uso
de la fuerza
a travs
a
una
instancia
pacica de solucin, ya
investigacin del Consejo o bien, una vez instaa
una
de Justicia
sentencia
Internacional,
Pacto
es
el
de
entonces,
imponer un intento
de
las
modo
de
un
atemperar
posibilidades
sometimiento
a una
a' un arbitraje,
Permanente
la Corte
del
El objetivo
sea
lada
judicial.
solucin
pacifica
a
recurso
la
como
de
guerra.
un
moratoria
Esta
enfriamiento
temporal, implicaba en los hechos
De esta
del Pacto
de la Sociedad
conflicto.
forma, en el esquema
ante
un
conicto
los Naciones,
10s Estados
deberian
determinado,
un
recurso
a
la fuerza,
conciencia
antes
deben
tomar
de intentar
que
pacfica (").
agotar los mtodos de solucin
del
de
del art.
14 del
en
El 15 de febrero
de 1922 se crea.
cumplimiento
de Justicia
la Corte
Permanente
Pacto
de la Sociedad
de las Naciones,
el
1a jurisdiccin de la Corte
Si bien
es
Internacional.
voluntaria,
por
de la
un
de aceptacin unilateral
sistema
36, para.
2, se establece
un
adelanto
como
de la Corte
considerado
es
gran
que
En
la
sistema
de
llos
Convenios
de
La
del
Haya.
prctica, dos
respecto
las jurisdiccin
de la Liga, aceptaron
tercios
.de los miembros
obligatoria
de la Corte.
art.
jurisdiccin
Entre
las dos
los
bilaterales
el
tratados
guerras
proliferan
para
ante
la. Corte
arregl pacifico de controversias
que
incluyen el recurso
Permanente.
Se sigue asimismo
a
fines
la tendencia
del siglo
iniciada
clusulas
de arreglo
al arbitraje.
sometimiento
pasado, de incluir
por
En los hechos,
el xito
relativo
de los arreglos
va arbitral
hasta
por
la Primera
Guerra
mtodo
determin
el
uso
de
este
Mundial,
prioritario
la solucin
Sin
de controversias.
para
embargo, a partir de la dcada
del 20, los Estados
en
solucin
una
jurisdiccional,
Europeos interesados
tienden
a
recurrir
a
la Corte
Permanente
de Justicia
progresivamente
Internacional
(").
a
1928 se firma
en
Pars
los Estados
renuncian
el llamado
Pacto
(), por
Briand-Kellog
al uso
de guerra
como
expresin de sus
su
vez
se
las Altas
Partes
Contratantes
comprode arreglos
'Este
pacficos para toda controversia.
abstracto
la ilicitud
de la guerra,
sino de aquellas
el msultado
El
de polticas nacionales
guerras
que son
expansionistas.
en
la evolucin
marca
un
trascendente
momento
Pacto Briand-Kellog
hacia
ia proscripcin de la guerra
inmanente
un
derecho
de los
como
Estados.
A lo largo de esa
evolucin. y'an hoy dia, no se dene qu
uso.de
fuerza
est permitido,
sino qu uso
de fuerza
est prohibido.
el
En
cual
A
polticas nacionales.
meten
a
la bsqueda
pacto
El
ridad
no
declara
Pacto'
colectiva
del
en
universalista,
parte
Pacto
Pacto
interrelaciona
obligacin
redimensiona
ms all
Estados
Unidos
la condena
al
Briand-Kellog
ser
del
celebracin
los
de solucionar
de este Pacto
paccamente
fue
consecuencia
de una
las expectativas
segula Liga de las Naciones,
al
Amrica.
El contenido
Norte
la
de la fuerza
(art. 1) con
controversia
toda
(art. 2). La
de las incongruencias
directa
de
de
uso
del sistema
de la Liga de Naciones, por una
parte y de los
el resurgimiento
de poderes hegemnicos en Europa por la
el Pacto se convierte
en
una
pieza jurdica de fundamental
-la determinacin
de las responsabilidades
estaduales
deMundial.
Segunda Guerra
y debilidades
ante
temores
Es as que
otra.
importancia
en
la
de
rivadas
ao 1928, la Asamblea
de la Sociedad
de las Naciones
el 26 de setiembre,
el Acta
General
la Solucin
para
Controversias
Internacionales
tiende
a
("). El Acta General
los mtodos
de solucin
los Estados
pacifica utilizados
por
un
mtodo no contemplado
de La Haya
por las Convenciones
El Acta
General
las
controversias
de cualquier
prev para
dos o ms EstadOS
solutipo que surjan entre
parte y que no fueron
cionadas
al procedimiento
por va diplomtica, un recurso
de conciliacin.
de conciliacin, tanto
Las Comisiones
las permanentes
como
las
espede partes.
Salvo
acuerdo
en
ciales, son constituidas
por acuerdo
contrario,
esas
Comisiones
estn integradas
miembros.
Cada
por cinco
parte elige un
miembro
tres
son
que puede ser un nacional
y los otros
elegidos de comn
acuerdo
entre
nacionales
de Terceros
En
EstadOS.
caso
de
de falta
el sistema
la integracin de la Comisin
es
al
similar
acuerdo,
para
sistema
la integracin de la Corte
Permanente
Es
de Arbitraje.
para
tercera
decir, las partes designan una
potencia para que elija a-l'Comicada
Estado
sionado, o en su defecto
potencia y stas
_e1ige a una tercera
En caso
de impasse,
el Acta
de comn
acuerdo
eligen al Comisionado.
de eleccin
General
(art. 6, para. 3).
prev un sistema
por sorteo
En
mismo
ese
adopta
Ginebra,
en
Pacfica
de
revitalizar
incorpora
de
1899
la cuesla Comisin
de Conciliacin
es
el de clarificar
nefin deber
toda
-la informacin
y a ese
recopilar
de cualquier
de investigaciones
forma
o
para
lograr
a
las partes
sobre
informar
las partes.
Puede
asimismo
del arrelos trminos
considera
ser
deben
que
tomar
el plazo dentro
del
cua-1 las partes debern
la Comisin
al respecto
decisin
(art. 5). Al nal de su cometido,
si ha habiun
Conciliacin prepara
proces-verbal en donde establece
El
tin
en
cesaria
un
y 1907.
objetivo de
conicto,
medio
por
acuerdo
entre
aquello que la Comisin

a su
vez
glo y establece
una
de
do acuerdo
El
'
no.
establece
General
Acta
que
las partes
derechos
cual
sostienen
judicial si las partes de comn
(art. 17).
arbitraje
Respecto
metidas
toda
un
proceso
sometidas
sern
nitivo,
otra
de
disputa,
un
trminos
no
de
controversia
respecto
al
ser sometida
someterla
decidieron
incluyendo
conciliacin
Tribunal
toda
aquellas
obtuvieron
no
Arbitral
(art.
fueron
que
un
la
arreglo
divergentes
acuerdo
arreglo
un
so-
defi-
21).
prev
a
frente
cualquier cona
instancia
una
conciliadora,
b)
troversia,
a) la obligacin de recurrir
solude Justicia
Permanente
la Corte
la obligacin de recurrir
a
para
de carcter
cionar
jurdico si las partes no decidieron
aquellos conflictos
controversra
toda
un
a
someterlos
arbitraje
y c) la obligacin de someter
Arbitral.
un
Tribunal
a
de una
a
travs
conciliacin,
no
solucionada
El
Es
cin
no
General
Acta
obligatorio
y
es
si
bien
El
en
el
obligatorio
desemboca
arbitral.
en
Acta
la
en
el sistema
resultado
las
para
del
del
partes,
obligacin
permita
la
de
globales
a
el recurrir
General
Acta
de
de la
Informe
de aceptacion de
la falta
a
la controversxa
someter
Comision
aceptacin parcializada
-13._
de
los
conciliaConciliacmn
informe,
1nstanc1a
una
ese
una
mtodos
de
solu-
de efectuar
a
reservas
los efectos
cin propuestos
de
y la posibilidad
asumidas.
excluir
ciertas
controversias
de las obligaciones
Se aceptan
reservado
del
bajo e'l dominio
por
ejemplo, excluir
aquellas que caen
en
en
el tiempo a la .entrada
Estado, o aquellas que son anteriores
vigor
Fue
Acta.
ratificada
slo dos parcialmente
y casi todos
por 23 Estados,
reservas
().
del
con
de 1928 y hasta
Guerra
la terminacin
de la Segunda
Mundial
realizaron
la preintentos
a
nivel
universal
asegurar
nuevos
por
a
del recurso
los mtodos
de solucin
pacfica de controverforma
se
reafirm
espordica en el orden
regional americano,
consolidar
las bases
por
operativas para el arreglo pacfico
de todo
conflicto
interestadual.
As es que,
se
aprueba el 5 de enero
la
de 1929,
Convencin
General
de Conciliacin
el TraInteramericana,
de Arbitraje
tado
General
ProAdicional
de Arbitraje
y el Protocolo
de 1933 el Protocolo
la Convena
Adicional
gresivo, el 26 de diciembre
cin General
de Conciliacin
el 10 de octubre
de 1933
Interamericana;
el Tratado
Antibe'lico
de No Agresin y de Conciliacin,
y e_l 23 d'e
el Tratado
de 1936
diciembre
Interamericano
sobre
Buenos
Oficios
y
relativo
a
la Prevencin
Mediacin
de Controversias.
y el Tratado
Despus
no
se
eminencia
sias.
En
un
inters
El recin
a
de la Organizacin de las
Naciones
partir
sistema
un
estructurado
de seguridad
queda formalmente
de
basado
en
la proscripcin de la amenaza
versal
y uso
solucin
pacfica de toda controversia.
El
1 de
Art.
ganizacin,
les
(art.
paz,
paz
cipios
de
la
frente
Colectivas
ONU
eficaces
enuncia
la
mantener
Organizacin
actuar
medidas
y
de
la Carta
otros, el
La
1.1).
propsito,
ese
tomar
la
la
entre
deber,
dos
paz
a
los
situaciones
para
Unidas
colectiva
la fuerza
que
unila
propsito de la Orla seguridad

intemacionaefectos
de cumplimentar
como
diferentes,
prevenir
eliminar
saber:
amenazas
a)
a
de
actos
de agresin u otros
para
suprimir
quebrantamientos
con
los prinb) lograr por medios
pacficos y de conformidad
el ajuste
la justicia
derecho
o
internacional,
y del
arreglo de
a
de conducir
internacionales
situaciones
susceptibles
de la paz
(art. 1.1.). En el primer supuesto del art. 1.1
quebrantamientos
a
las Naciones
Unidas
actuarn
frente
la amenaza,
de
quebrantamiento
de la Organizacin
la accin
la paz
o
actos
de agresin, es decir
que
El Consejo
consumados.
o
reaccin
frente
a
hechos
ser una
respuesta
las funciones
ha recibido
en
el Captulo VII de la Carta
de Seguridad
se
las medidas
adopten con el fin 'de
especficas para efectivizar
que
su
la paz y la seguridad
internacionales.
Por
parte el art. 2,
preservar
Miembros
de la organicomo
4, enuncia
para.
obligacin de los Estados
la
a
de recurrir
zacin
en
la abstencin
sus
relaciones
internacionales,
la indeo
territorial
la integridad
amenaza
o
uso
de la fuerza
contra
controversias
pendencia
compatible
politica
con
los
de
cualquier Estado, o
propsitos de las Naciones
en
cualquier
otra
forma
in-
Unidas.
el arreEn el segundo supuesto

de lograr
1.1 y a los efectos
del art.
de la
de controversias
a
de conducir
quebrantamientos
susceptibles
actuar
antes
de que se produzca eI quebranpaz, la organizacin deber
accin
de
una
como
tamiento.
Por
lo tanto
definido
su
accionar
ser
conflicto
a
un
iniciativa
con
miras
a
solucin
lograr una
emprendida
las funEn este
Contexto
el Consejo de Seguridad asumir
o situacin.
en
ciones
tanto
definidas
que la Asamblea
en el Captulo VI de la Carta,
el
en
General
en
el marco
actuar
de la obligacin genrica expresada
art.
14 de la Carta.
su
Por
parte, el art. 2, para. 3, impone a los Estados
glo
_14_
la obligacin de
miembros de la Organizacin,
arreglar
por medios
pacficos, de tal manera
intemamonales
que
ni
la
peligro
paz
la
seguridad
internacionales
la
ni
controversias
sus
no
se
pongan
en
justicia.
Existe
una
directa
interrelacin
entre
el primer
del art.l.1
supuesto
el para.
4 del art. 2 y el Captulo VII de la Carta
por un
lado, y el
supuesto del art. 1, l, el pargrafo 3 del art. 2 y el Capitulo VI de la Carta
de los apartados
por el otro. De la vinculacin
3 y 4 del art. 2 de la Carta, se
que la prescripcin de la amenaza
o uso
de la fuerza
la solupara
c1on
de controversias
entre
Estados
la obligacin
implica inexorablemente
de buscar
una
solucin
a travs
de mtodos
despacficos. Es interesante
tacar
del proyecto
de Carta
que en la redaccin
elaborado
en
Dumberton
Oaks
solamente
condicionamientos
figuraban como
a
la sorestrictivos
lucin
de controversias
medios
por
pacficos, que la solucin
prevista
no
en
ponga
internacionales.
peligro 1a paz y la seguridad
Es a raz de
una
enmienda
de Bolivia
el Comit
de redaccin
final
de la Carta
que
a
esos
condicionamientos
el que
el arreglo
de una
agrega
controversia
entre
no
Estados
sea
contrario
a
la justicia (").
Si bien
hubo
cierta
reticencia
a
esta
del
Comit
de redaccin
hicieron
inclusin, miembros
de que
el hecho
entre
los principios
de la Carta
enunciados
presente
en
2 no
el art.
se
hacia
referencia
ni a la justicia
ni al derecho
expresa
lo
tanto
era
necesario
su
en
inclusin
de pronto
internacional,
por
por
la descripcin del alcance
del principio por el cual
miembros
los Estados
se
obligaban a solucionar
pacficamente sus controversias.
V
segundo
desprende
Sin embargo
esta
inclusin
en
el texto
2 para.
del art.
3, en nada
modific
el propsito prioritario
de la Carta
la paz y segude mantener
ridad
colectivas.
La paz
como
querida en la Carta
objetivo primordial
de la Organizacin tiene
el sentido
un
en
de no
contenido
conservador
alterar
el statu
creado
o
1945. Es decif
mantenido
a partir de
que
quo
el asegurar
la paz en
el contexto
de la Carta,
y mantener
implica manel esquema
tener
consey asegurar
poltico geogrfico logrado como
el concepto
Por
lo tanto
cuencia
de la Segunda
Guerra
Mundial.
paz,
suborest disociado
del
concepto
justicia y jerrquicamente la Paz"
en
hechos
la
consolidacin
los
en
1945
quo
puede producirse
logrado
del statu
A travs
del mantenimiento
diria
al principio
de la Justicia".
la consolidacin
los hechos
en
quo
logrado en 1945 puede producirse
La oblial derecho
contrarias
de situaciones
automtica
y a la justicia.
contra
la fuerza
o usar
de amenazar
de abstenerSe
gacin de los Estados
o
la integridad
territorial
o
independencia
poltica de un Estado
de otra
nica
corno
alternativa,
con
la Carta,
forma
provoca,
incompatible
controversias.
las
solucionar
de
pacficamente
obligacin
es aSl
de
situaciones
de aquellas
generadas por el
incluso, respecto
de
mtodo
este
consolidacin
la fuerza
la presunta
o
por
Situaciones
de la
corolario
Como
con
el derecho
disasociadas
y la justicia.
compatila posibilidad
art.
de los ap. 3 y 4 del
2, surge
intrnseca
bilizacinv
la
Esto,
llSOlllCltP
de que un Estado,
pacficamente una conestando
obligado a solucionar
hacerlo
en
inters
teniendo
troversia
puesto que la garantia del
y no
1945 lo
en
existente
statu
de un
mantenimiento
quo
puede
benefic1a'
sin solucin
controversia
por tiempo
dejar una
indeterminado._Aun'mas,de
la obligaCion
de
en
el ofrecimiento
de negociaciones
cumplimiento
un
a
no
solucionar
la controversia,
implica arribar
acuerdo. 0 sea que
intentar
en
redefine
se
la obligacin de solucionar
solucionar, y frente
legal aparente.
a la violacin
de esta ltima
obligacin, no habra remedio
Por
lo
tiempo
tanto,
sin
una
ser
controversia
solucionada.
podria prolongarse
El
Estado
_15_
interesado
indefinidamenteen
esa
indefiniCion
en
el
es
el
posesin,
en
estando
que
tendria
suficientes
frente
al otro
Estado
Sin,
no
consolidar
del territorio
fundamentos
vlidos
titularidad.
ejemplo,
por
elementos
Estado
una
en
discu-
como
para
mejor
En este
contexto
es
interesante
en
la hiptesis planteada
detenerse
el profesor
a
las
de
Self -Help.
acciones
Jennings (")
por
respecto
acciones
de fuerza
Estas
no
serian
4
frente
al art.
2 para.
compatibles
si provienen
de la Carta
de un
Estado
con
el que
sobre
mejor derecho
el Estado
tiene
el territorio
en
No existiendo
una
que
posee
disputa.
el Estado
instancia
con
un
derecho
incuestionable
judicial
obligatoria,
de
la
controversia
en
otro
de
sobre el territorio
objeto
Estado,
y
posesin
una
accin
se
de Self-Help.
uso
de
de
ser
fuerza,
podra intentar
del Estado
el territorio,
sobre
no
el ttulo
que la emplea
"perfecto"
pro2? para.
un
ilcito
el art.
4 prohbe el uso
voca
de
internacional,
pues
contra
la integridad
territorial
de otro
Estado.
No siendo
el
la fuerza
se
intenta
del
territorio
recuperar,
parte del territorio
que
que
ejerce
internacional
de fuerza
sobre
l, las acciones
responsabilidad
por
parte
en
la fuerza
con
se
utilizada
del Estado
dentro
mejor derecho
amparan
en
de su propio territorio
ejercicio del principio que protege la jurisdicde cada
Estado.
A contrario
de la posicin sustentada
cin domstica
por
Internacional
frente
al empleo de
Jennings, la reaccin de la Comunidad
en
Estado
contra
la
la fuerza
otro, se fundamente
generalmente
por un
es
el mantenimiento
de la Carta
del objetivo
violacin
que
primordial
colectivas.
de la paz y seguridad
de que cualquier
de fuerza
incomuso
aqu del presupuesto
la Carta
altera
el statu
quo
logrado. y asegurado en 1945.
statu
se
garanta en el mantenimiento
quo
y preservacin del
irremantienen
situaciones
territoriales
aquellos Estados
que
Esas
situaincluso
con
el derecho
incompatibles
preexistente.
intentara
la Carta
como
probablemente
quedan saneadas
por
Sin
in
extenso
embargo, el
interpretar
alguna doctrina
parcializada.
contiun
en
territorio
conicto
Estado
puede en los hechos
que
ocupa
indefinuar
con
la situacin
en
existente
1945, prolongndola en forma
la espera
a
de un
saneamiento
nida, probablemente
provocado por la
Se
parte
patible
con
De esa
benefician
gulares
ciones
no
consolidacin
Al tener
en
troversias
negociar
do
afianzamiento
de
situacin
esa
fctica.
conde solucionar
sus
los Estados
la posibilidad
solamente
la obligacin de
de que
forma
pacfica y ante el hecho
a un
acuerdo, se han generala prctica estadual.
no" implica la obligacin de arribar

an no definidas
en
lmites
situaciones
La obligacin asumida
de solucionar
Miembros
por
por los Estados
internacionales
(art. 2, 3) es reformupacficos sus controversias
el Capitulo
VI de la Carta
de Controsobre
Arreglo Pacfico
conversias.
El art. 33 establece
controversia
cuya
que las partes en una
tinuacin
sea
de poner
en
de la
susceptible
peligro el mantenimiento
ante
solucin
todo,
paz y la seguridad
internacionales,
tratarn de buscar
mediante
la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin,
el arbitraje,
el arreglo
rea
judicial, el recurso
Organismos o acuerdos
medios
en
lada
gionales
Si
en
bien
otros
medios
pacficos
de
su
arreglen
facultativo
sus
eleccin.
solucin
del conflicto
es
parte
obligacin de los Estados
o
side Seguridad
toda
controversia,
puede investigar
a
a
las partes,
si lo considera
necesario,
_e instar
ques,
controversias
por medios
pacficos (ar. 32.2). Es. asimismo,
del Consejo
mtodos
de
recomendar
o
los procedimientos
la
l, el Consejo
(art. 34)
tuacin
16._
ajuste
sia
de
(art.
38).
(art.
Si
de
apropiados
(art.
arreglo que considere
sean
que
trminos
minacin
las
37.2)
partes
en
controversia
mantenimiento
en
peligro el
no
logran llegar
pacficos, se obligan
poner
cionales
todos
En
el
en
su
para
tambin
Puede
convenientes,
de
todas
recomendar
sea
ya
las
en
los
deter-
propia
por
partes
una
controver-
continuacin
cuya
sea
susceptible
de la paz y 1a
seguridad internauna
solucin
a
travs
de alguno de los msometerla
al Consejo de Seguridad
(art.
a
a
37.1).
esta
norma
residual
no
ha provocado
una
directa
inConsejo de Seguridad en aquellas controversias
solucuya
recurso
a
posible obtener
por
algn mtodo pacfico, ni an
caso
en
ni siquiera
se
que las partes
de acuerdo
en
el mponen
a emplear
().
del
es
no
todo
36.1).
prctica
la
gerencia
cin
solicitud
una
El Consejo
de
derecho
a
hacer
la solucin
de
Seguridad
jurdico, las partes

Consejo, someterlas
regla
a
la
ha
tampoco
recomendaciones
conflicto.
un
por
del
en
En
el
en
la prctica
al mtodo
a
utilizarse
controversias
de orden
la recomendacin
Justicia
(art. 36.3).
implementado
cuanto
de
caso
debern,
general
Corte
ante
Internacional
de
a
la jurisdiccin
facultativa
de
la Corte
de
Internacional
el Comit
de redaccin
de la Carta
de San
entendi
Francisco,
avanzaba
sobre
el sistema
de la Liga 'de Naciones
al autorizar
al
de Seguridad
a
recomendar
el recurso
a
la Corte.
Independiendel valor
no
vinculatorio
Ias partes
de esa
Recomendacin,
para
en
un
solo caso
de la Corte
sugiri a las partes el recurso
().
Frente
Justicia,
se
que
Consejo
temente
el
Consejo
En
optar
el sistema
por
eleccin
solucin.
Sin
de la Carta,
mtodo
cualquier
del
mtodo
embargo,
ante
permite
un
frente
a
su
una
controversia,
disposicin
una
mayor
conflicto
que
esta
expectativa
ponga
en
las partes
flexibilidad
de llegar
pueden
en la
a'
la paz
y
deberan
peligro
una
se-
relos
internacionales,
rganos polticos de la ONU
la
comendar
en
un.
mtodo
de solucinpacifica. Hay pautas objetivas
Carta
del
de la voluntad
la eleccin
mtodo
independientemente
para
de las partes
(art. 36.2 y 3).
guridad
de SeguGeneral
El comportamiento
de la Asamblea
y del Consejo
ridad
la obligacin
indica
ha sido
cumplimentada
que no
impuesta por
a la
la Carta
de arreglo, dejando
de recomendar
un
mtodo
se
exclusiva
la eleccin
del mtodo
de las partes
apropiado. En teoria
de
han
del principio
las consecuencias
exagerado
soberana de
de la
con
el principio
a
la relacion
los Estados
tal punto
se
que
libre
de solucmn
de los medios
eleccin
de los mtodos
(2). Ba libre eleccin
de
N9 2625
General
de la Asamblea
es
en
la Resolucin
confirmada
de
el arreglo
1970 (")
un
como
para
pre-requisito
las controde
la obligacion
versias.
En la prctica se puede llegar a desnaturalizar
sobre
a un
frente
al conflicto
o buscar
una
solucin
solucionar
consderac10n
igualdad
pacfico
no
acuerdo
el mtodo
a
emplearse para lograr ese acuerdo.
La obligacion de negociar un mtodo
de solucin
pacfica no debe confundirse con la obligacion
la
estudio
de negociar
En el Comit
el conflicto.
que
un
metodo
a
la- negociacin como
prioritario.
Checoslovaquia
prOpuso
todo
La negociacin sera asi obligatoria
para
Estado serian
parte en una _conde
mtodos
otros
los
troversia
mientras
que
facultativos.
solucxon
En
hacer
concesxones
veces
Puro
rec1procas.
el negociar
implica muchas
'soluc19n_26?5,
_17_
del mtodo
van
del
conflicto.
implcitas las reglas de juegos aplicables para

La
una
sobre
solucin
negociacin prejuzga
en
el contexto
de que
las posturas
extremas
entre
ambas
Ese
equilibrio
pretensiones.
justo
lejos de ser logrado si quienes negocian son una
Estado
en
vias de desarrollo.
Las
presiones externas
o
la existencia
al conflicto
de un
indiscutible
hacen
de
mejor derecho
la negociacin un
mtodo
no
necesariamente
una
de las
aceptable
para
Frente
a
estas
la intervencin
situaciones
de un
partes en el conicto.
en
la disputa
Tercero
la igualdad
de tratamiento
de las
puede asegurar
de las partes
de la controversia.
y la objetivacin
pretensiones
eleccion
la
la
solucin
Negociada;
cederan
negociada
ante
La
estar
un
de
propuesta
finalmente
justo
un
equilibrio puede
potencia y
gran
ubica
plano, delegando
en
Checoslovaquia
todos
las
los
partes
no
fue
mtodos
de
la eleccin
2625
aceptada y la Resolucin
solucin
pacifica en un mismo
del mtodo
a
utilizarse.
actual
el esquema
de la Organizacin existe
la obligacin de soluesta
obligacin no prejuzga
pacficamente toda controversia,
pero
sobre
una
previa jerarquizacin de los mtodos a emplearse. Los Estados
son
a
en
conflicto
los llamados
elegir el mtodo. Esta eleccin presupone
no
se
con
una
voluntad
comn que
identifica
la negociacin del conflicto.
comn
el reconocimiento
de la exisde manifiesto
Aquella voluntar
pone
de solucionarlo.
tencia
del conflicto, sus
lmites
y la intencin
y alcances
no
fue
entre
Estados
La prohibicin del uso
de la fuerza
en
las relaciones
de Seguridad,
del Consejo
por un
acompaada, a travs de la actividad
Los
similar
a
la solucin
desarrollo
en
cuanto
pacifica de controversias,
de la fuerza
liberados
de la amenaza
o uso
Estados
pareceran preferir el
En
cionar
ciertas
mantener
controversias
en
estado
de
latente
indefinicin.
La carencia
dentro
del mbito universalista
'de un sistema
que aseguuha solucin
definitiva
toda
motiv
controversia,
para
y obligatoria
Resolucin
de la Asamblea
268 (III)
del 2B de abril
de 1948
General
del
un
texto
revisado
General
instruye al Secretario
para
que prepare
de 1928, con
General
las modificaciones
aprobadas en esa Resolucin.
lleva
el ttulo
General
Revisada
nuevo
instrumento
de Acta
para el
de las
Controversias
Internacionales
Pacfico
("). Es ste un
Arreglo
de la Asamblea
una
instancia
automtmido intento
General
por remozar
a travs
de conciliatica de jurisdiccin compulsiva
de un
primer recurso
cin que si no produce una
solucin
aceptable para las partes, desemboca
en
un
recurso
una
instancia
al arbitraje
o en
judicial.
re
la
que
Acta
Este
Comisin
de Derecho
Internacional
prepar en el ao 1953 un
de establecer
de procedimiento
arbitral
inspirado en la necesidad
alternativa
residual
de instancias
obligatorias. Este
jurisdiccionales
General
el seno
no
tuvo
en
de la Asamblea
resonancia
mayor
tema
fue finalmente
retirado
de la agenda de la Comisin.
La
proyecto
una
proyecto
y
el
Americana
el mbito
Internacional
regional, la IX Conferencia
en
de Soluciones
Americano
1948. aprob el 30 de abril el Tratado
una
establece
como
Pacto
de Bogot (2). El Pacto
Pacfica/conocido
las controversias
obligacin general de resolver
medioS'pacficos y
por
los procedimientos
de Buenos
Mediacin, Investigacin,
Oficios
En
reunida
regula
En cuanto
y Conciliacin.
de conformidad
con
que,
Internacional
de Justicia,
nocen
facto.
respecto
sin
necesidad
expresa
judicial, el art. 31 del Pacto
de la Corte
2 del art.
36 del Estatuto
Partes
Contratantes
declaran
que recocomo
Americano
Estado
obligatoria
ipso
est vigente el
especial mientras
al
arreglo
el
inciso
Altas
las
cualquier otro
de ningn
convenio
_13_
la jurisdiccin
de la expresada
Corte en todas las controorden
jurdico queysurjan
entre
ellas, Asimismo
cuando
el
de conciliacin
no
llegare a una solucin, y las partes en
hubieren
convenido
en
un
arbitral
procedimiento
cualquiera
derecho
a
recurrir
a
la Corte
Internacional
Justicia
tratado,
presente
de
versias
procedimiento
conflicto
no
de
tendr
deellaazs)
art.
que
al
En cuanto
las Altas
Partes
si se pusieren
procedimiento
arbitral,
Contratantes
tendrn
el art.
38
la facultad
del
de
Pacto
someter
establece
a
arbi-
de acuerdo
en
de cualquier
ello, las diferencias
natujurdicas, que hayan surgido o surgieren en lo sucesivo
entre
ellas.
Sin embargo. si la Corte
Internacional
de Justicia
se declarase
se
hubiese
dado
la controversia,
y no
incompetente
las
por
terminada
Altas
Partes
Contratantes
estn
automticamente
obligadas a someterse
al arbitraje
(art. 35).
traje,
raleza,
El
sean
no
central
de
del Pacto
la solucin
de toda
de naturaleza
los reservas
objetivo
obligatorios
para
facie
conflictos
no
entre
jurdica.
natarios
jurisdiccionales
utilizado
La
mayora de
tienden
para
frustrar
previstos
la
solucin
en
Bogot
fue
el
controversia,
definir
los
distinguiendo
recursos
prima
de naturaleza
jurdica y conictos
formuladas
los Estados
por
sigla aceptacin incondicional
de los recursos
el Pacto.
En la prctica, el Pacto
no
fue an
de conflicto
los EstadOS
amerialguno entre
canos.
En el mbito
occidental
se
europeo
aprueba en el ao 1957 la Convencin Europea
el Arreglo
Por
esta
ConPacco
de Controversias.
para
vencin
se
establece
la obligacin de someter
a
la Corte
Internacional
Parte.
de Justicia
los Estados
toda
controversia
jurdica que surja entre
otra
o
no
Toda
controversia
de carcter
naturaleza
juridica deber ser
a un
de conciliacin.
Si a travs de la conciliacin
sometida
procedimiento
1a conlas partes
solucin
no
llegan a una
definitiva, debern someter
a una
arbitral
troversia
instancia
obligatoria.
convenciones
Regionales sobre el arreglo pacfico de controverel grado de
han
alcanzado
su
no
carcter
general y abstracto,
oblilas instancias
de que gozan
jurisdiccionales
y credibilidad
materias
sobre
la solucin de conflictos
espepara
tambin
de ndole
regional o comupor tratados
Derechos
los
sobre
de: La Corte
Tales
son
los casos
nitario.
Europea
del
Humanos
creada
Europea sobre los Derechos
por la Convencin
IlomCarbon
del
la
Comunidad
de
en
bre aprobada en Roma
y
1950; la Corte
de la Comude 1951; las Cortes
de Pars
del Acero
creada
por el Tratado
de
los Tratados
creadas
nidad
Econmica
por
Europea y de EURATOM
de la CECA;
la Corte
de 1958 con
a partir
Roma
de 1957 y que se fusionan
en
creada
1958;
del Benelux
Econmica
de la Unin
el Colegio Arbitral
Africano.
del Este
Comn
del Mercado
o el del
Tribunal
Estas
sias, dado
eficiencia
gatorias implementadas
ccas, particularizadas
de este contexto
Dentro
regional y
creada
Humanos
mericana
de Derechos
de
de Costa
Rica del 22 de noviembre
ceptible de ser evaluada.
especfico
por
1969,
la
se
ubica
Convencin
carente
an
1a Corte
Intera:
Jose
de San
de
prctica
sus-
La falta
por quedar _vinculados
de predisposicin de los Estados
antes
instancia
a una
jurisdiccmnal obligatoria,
de la existencia
de un conflicto
en
la regulacin de los mecanismos de
se
de manifiesto
asimismo
pone
codificadoras
solucin
de controversias
del
pactados en las Convenciones
exnsDerecho
Internacional
promovidas bajo los auspicios de la O.N.U. De
-19_
tir recursos
stos aparecen
obligatorios.
jurisdiccionales
generalmente
esAdicionales
carcter
cuyo
vinculatorio
es
indetipulados en Protocolos
codificadoras.
Como
excepcin a esta regla
pendiente de las Convenciones
de Ginebra
de 1958 sobre
la Pesca
generalizada. en la Convencin
y la
de los Recursos
Vivos
de la Alta
Conservacin
Mar, se estableci
que las
Estados
en
los casos
diferencias
surgir entre
que pudieran
especcamenen
el art.
9.1 se sometern, salvo
te contemplados
convenque las partes
otro
de una
Comisin
pacifico. al arbitraje
procedimiento
gan en
Espede la Comisin
decisiones
Las
cial.
los
Especial son obligatorias
para
en
el litigio y ser aplicable nl respecto
Parte
Estados
lo dispuesto
en
el
de la 0.N.U.
Es interesante
art.
el sealar
94, para. 2 de la Carta
de
que
forma
se
est convencionalmente
esta
del Conampliando las facultades
ser quien decida
sejo de Seguridad de la 0.N.U., que en ltima instancia
a
tendientes
hacer
si aplica o no medidas
efectivas
las decisiones
de la
Comisin
los
rio
Especial.
Por su parte, en la Convencin

de Viena
de 1969 sobre
el Derecho
de
se
establece
Tratados
la posibilidad
de interponer
un
recurso
obligatoante
la Corte
Internacional de Justicia
respecto de toda controversia
al ius cogens
(arts. 53 y 64).
relativa
II
PARTE
LOS
Con
Estados
empleo
contra
anterioridad
dar
de la fuerza.
la integridad
METODOS
DE
1945
el
SOLUCION
arreglo
de
PACIFICA
controversia
cualquier
entre
de mtodos
la amenaza
la
utilizacin
ha
interpretado
al
pacficos como
o
uso
de la fuerza
La prescripcin de
territorial
de un Estado
o su
independencia poltica,
bsico a partir de la Organizacin de las Nacioal
entre
controversia
Estados
limita
el arreglo de cualquier
mtodos
los llamados
pacficos.
podia
lugar
previstocprno principio
nes
Unidas,
empleo de
La
'
doctrina
en
general
la
prctica
estadual
la
sobre
a
dentro
de los mtodos
materia,
distinguiendo
disposicin de las partes
en
Se
entre
mtodos
conflicto,
diplomticos y mtodos" jurisdiccionales.
ha sostenido
a utilizarse
emplearse
asimismo
que si el conicto
ser el diplomtico y si el
ser jurisdiccional.
es
politico,
conflicto
es
el mtodo
jurdico,
de solucin
el mtodo
'
en
Existen
clasicar
a
intentos
doctrinarios
las controversias
por
a su
natulegales o politicas, justiciables o no justiciables, de conformidad
raleza
intrnseca
de resolverlas
aplicando principios de
y a ln posibilidad
La utilidad
de estos
intentos
se
minimiz'ada
derecho
internacional.
ve
por
la relatividad
en
distinciones
los mtodos
a
las diferencias
o
entre
emplearse y por el carcter subjetivo de cualquier clasificacin
que se quiera
de una
determinada
hacer
controversia
(").
'
_20_
Para
controversia
que una
como
pueda ser definida
legal o juridica
referencia
a la existencia
se
ha hecho
o no,
de principios
de derecho
interz
nacional
En la Carta
de la 0.N.U.,
aplicables al caso.
por
ejemplo se
de carcter
mencionan
las disputas
legal a los efectos de que el
a las
de Seguridad proponga
a la Corte
Internacional
partes el someterlas
Asimismo
en
la Sociedad
de Justicia.
de Naciones, se hace
a
referencia
de controversias
la existencia
jurdicas. En losConvenios
sobre
Arreglo
de Controversias
de 1899 y 1907 se expresa
Pacifico
la distincin
en
la
de los mtodOS reglados a partir
de si la cuestin
es
legal o
po tica.
Consejo
utillizacin
Hudson
El Juez
de la
(2) alude a que en el art. 36 (2) del Estatuto
de Justicia
Corte Permanente
Internacional
de
(hoy .art. 36 (2) del Estatuto
Internacional
de Justicia)
la Corte
todas
las posibiliquedan comprendidas
dades
a
de conictos
legales a saber:
a) disputas concernientes
obligaciones
a
de
se
o
de tratados;
convencionales
b) disputas concernientes
emergentes
emanadas
del Derecho
Internacional
obligaciones
independientemente
a
los hechos
sobre
los cuales
c) disputas concernientes
losrtratados;
a
la reparacin debida
aplicar el derecho; d) disputas concernientes
una
obligacin jurdica ha sido violada.
cuando
Por
otra
de una
controversia
como
poltica
parte la caracterizacin
o
mucho
ms ambigua
se
hace
arbitraria,
y generalmente
por exclude una
sin o al contrario
caracterizacin
como
jurdica. Una disputa no
a travs
de la aplicacin del derecho
presusceptible de ser solucionada
afirma
una
sera entonces
controversia
que es
existente,
poltica. Kelsen
tal
cual
al derecho
una
disputa conforme
siempre posible el solucionar
a la fecha
en
existe
corno
(2). 0 bien existe una norma
que la disputa nace
de tal manera
obligacin de comportarse
parte, una
impone a una
que
La diferencia
tal norma.
reclamada
parte, o bien no existe
por la otra
controversia
entre
una
controversia
legal es
poltica y una
que existe
conflictos
de
dos
entre
una
diferencia
solamente
legales; disputas a
tipos
al derecho
de conformidad
ser
solucionadas
prexistente y disputas a ser
a crearse
el- derecho
con
de acuerdo
solucionadas
por la autoridad
compe-
es
tente
para
el
arreglo
de
esa
controversia
(7).
las
todas
de demostrar
tratar
acadmicos
que
Los
para
ejercicios
solo
son
legales o todas son polticas son autoexcluyentes por
la materia,
sobre
hecho
de que todo razonamiento
parte en ultima instano
a definir
la disputa como
cia del anlisis
subjetivo del llamado
como
politica
controversia
una
jurdica o como
como
poltica. El definir
de
efectos
a
los
EstadOS
de
los
un
a
es
elemento
provocar la
disposicin
el
aplicacin de un mtodo que tenga en cuenta
clasificacmn
otra
Por
el caso.
0 que
Io cree
parte, una
tan estricta
para
interde
las
dentro
tanto
de las disputas
ignora las tensiones,
una
el mbito
interno.
en
nacionales
como
por las cuales
disputa
a un
Estado
arreglo jurisdiccional.
es
sometida
no
necesariamente
por un
el
disputas
Juridica
dereclio preeXistente
relaciones
Otros
juaticiables
traje
una
doctrinarios
cuestiones
por los Estados
intentos
de las
se
no
han
en
centrado
distinguir
tratados
En ciertos
tratados
y conocidos
como
justiciables.
legal
cuestiones
de arbiKellog,
Unidos
celebrados
cuation
una
legal. Las parcomo
cuestin
justiciable es considerada
a su
definen
disputa legal,
tratados
esos
que una
de los
por
principios
aquella susceptible de ser solucionada
equidad, por lo tanto debern ser remitidos a_ un arbitraye.
de
que la Justiciabilidad
la prctica, se ha comprobado
tes
en
za,
es
conforme
aplicacion
de derecho
y la
Sin embargo, en
_21_
naturale-
controversia
una
de las
voluntad
de
de
tanto
depende
no
partes
someterla
su
a
un
naturaleza
arreglo
jurdica,
jurisdiccional
de
como
la
(1"),
avanzado
distintos
Se han
fundamentos
denir
la no justiciabilipara
controversia
determinada.
dad de una
esas
causa(2) estudi
Lauterpacht
o
vinculndolas
bien
a
la no existencia
les y las enunci
del
de normas
Internacional
Derecho
preexistentes
aplicables al caso. o a la relevancia
o bien
a que
la aplicacin del derecho
existente
poltica de la controversia,
Lata
Lex
los intereses
injusto o peyorativo
provocara un resultado
para
de las partes.
La demostracin
de una
nacionales
objetiva de los verdaun
los
motivos
Estado
no
a
deros
sus
controversias
que
por
llega
arreglar
travs
del empleo de una
ha modificado
a
la insistencia
Corte, en nada
ciertas
estadual
cuestiones
como
no
por definir
justiciapoliticas o como
bles.
de la base de que todo conflicto
entonces
Estados
Partiendo
entre
puede
como
calificarse
sido probado por la prctica estadual
jurdico, y habiendo
del conflicto
como
politico o jurdico, justiciable o no
que la calificacin
justiciable, depende no de pautas objetivas, sino de la intencin
y deseos
las partes,
el asimilar
los mtodos
es
doctrinariamente,
inaceptable
calificados
como
jupolticos y los mtodos
diplomticos a los conflictos
de
risdiccionales
los
utilizacin
de
diplomticos
calificados
conflictos
uno
como
mtodos,
otro
tipo
de
aptos
para
encontrar
ms
son
una
jurdicos.
radica
en
solucin
En
realidad,
los
que
que
no
la
mtodos
necesaria-
ese
Esto
es
derecho
as, ya sea porque
preexistente.
las normas
impreciso o controvertido,
ya sea
porque
conser
abstraccin
que su particularizacin necesita
Los minvolucradas
en
las partes
el conflicto.
trolada
por
las partes
situaciones
todos
para
que
diplomticos son vlidos en estas
de un
o a travs
de la intervencin
en
el conflicto, directamente
tercero,
mente
derecho
se
vigentes
generen
son
va
ces
al
adapte
aplicable
Es
de tal
directamente
son
una
aptos an
sino
indefinidos
el
en
que
o
al
aplicable
norma
norma,
de
supuesto
los
Estados
imprecisos
caso.
que
estos
Asimismo,
la intencin
directamente
abstractas.
sea
no
normas
procedimientos
una nuelos alcan-
generar
controlar
puedan
de
Los
mtodos
jurisdiccionales
posibilitan a las partes la aplicacin
del derecho
de conformidad
con
preestablepreexistente
procedimientos
de
cidos
a expectativas
el contenido
medianamente
ciertas
sobre
y frente
conlas normas
alcances.
Los mtodos
para
y sus
diplomticos necesitan
voluncertar
un
inconfundible
a la controversia,
de una
arreglo definitivo
tad estadual
de solucionar
el conflicto.
La solucin
se
expresar inexorael
blemente
en
solucionar
un
acuerdo
de partes.
ms
Estos
mtodos,
que
ellas
den
las bases
las partes finalmente
conicto, determinan
para
que
mismas
de un
la controversia
a
travs
de la celebracin
por terminada
acuerdo
o tratado.
El acuerdo
comn de los mtode partes es el objetivo
la
dos llamados
diplomticos. En el acuerdo, las partes podrn proponer
creacin
normas
la preexistenciaide
de situaciones
novedosas
sin invocar
el resultado
recurso
Mientras
de un
ya sea
jurisdiccional,
que
fundamentarse
deber
Laudo
Arbitral
o una
sentencia
de la Corte,
el derecho
de especie, en
el caso
para
ms
son
En los laudos
arbitrales,
generalmente los considerandos
de vincuescuetos
Corte.
de una
Aquellos tratan
que los de las sentencias
la parte
con
dicho,
lar los resultados
propiamente
dispositiva o laudo
el derecho
ms que con
aplicable.
jurdicas.
de
un
en
la aplicacin particularizada
vigente.
Ciertos
Estados
jurisdiccionales
no
se'han
manifestado
reticentes
slo porque
el derecho
aplicable
_22_
recurrir
es
incierto.
mtodos
sino que
dificultad
en
su
aplicacin para la solucin de la controverhabiendo
msxsten
en
obtener
una
solucin
fuera
de la estricta
aplicacin del
lo tanto
el Estado
a la solucin
que se aviene
del conflicto
la utilizacin
de un
mtodo diplomtico, deber
contar
con
de credibilidad
cierta expectativa
interna
le permita
que
frente
a
resultado
adverso
a sus
pretensiones
mximas, igualmente llegar a un
acuerdo.
Esta
es
una
probablemente
de las razones
las
cuales
los
por
Estados frente a la obligacin de solucionar pacficamente sus controversms,
mtodos
optan por intentar
le permitan
que
dilatar
en
el tiempo la
obtencin
de un resultado
ser
que
indefectiblemente
a sus
reclaopuesto
mos
o pretensiones.
Asimismo, en la historia
de la utilizacin
de los distintos
mtodos de solucin
pacfica, un Estado que tiene una clara e inconfundible
voluntad
solucionar
un
por
conflicto
sabe
no
sm,
derecho.Por
de
a
una
traves
un
determinado, pero
objetivamente
no
que la solucin
las expectativas
puede satisfacer
mximas
de su opinin pblica interna,
recurre
a
un
mtodo jurisdiccional
a
los efectos
de obtener
un
resultado
que no podra haber
nunca
negociado.
En estas
el recurso
situaciones
al arbitraje
es
una
alternativa
viable
para
la obtencin
de un resultado
a la voluntad
controlable,
comn
supeditando
de las partes la constitucin
del Tribunal
Arbitral
o la eleccin
del rbitro,
la definicin
del derecho
aplicable y los lmites materiales
de la controvers1a.
La
cos
doctrina
ha
una
claridad
con
prctica
buenos
cin,
estratificado
en
aunque
no
que
atadual.
Es
ocios desde
un
fcilmente
es
mo,
los
es
veces
punto
reconocible
prctica puedan
la
procedimientos
mtodos
diplomti-
necesariamente
a
travs de la
perceptible
ms fcil distinguir
a
una
mediacin
de
de vista
terico que en los hechos.
Asimisdoctrina
una
conciliacin
de una
media-
en
llegar
no
distinguirse.
La negociacin
plomtico considerado
directa
entre
las partes
en
el mtodo
conflicto
es
dimtodos
deriva-n
originario, mientras
que los dems
comn de las partes en conflicto
por la cual aceptan
optar
determinado.
El resultado
de la aplicacin de ese
otro
mtodo diplomtico Volver
en
la consideracin
definitiva
a
de los Estados involucrados.
de
voluntad
m'todo
una
por
un
negociacin
La
contenido
llegar
y
a
un
negociaciones
mnima
alcance
arreglo
con
directa
de la
de la
propuestas
un
bsico
entendimiento
sobre
presupone
de las partes
disputa y sobre la voluntad
controversia.
Las
partes llegan a la mesa
las instrucc10nes
de mx,ima_
reservando
el
de
de
de
nuevas
rondas
las
de negociaciones.
Conocidas
por
para
partes
una
mximas, se cierra
pretensiones
primera etapa en ahi la ennegociacion
De
o
limitar
el conicto.
mas,
que
implica el circunscribir
las
alternativas
partes ponderarn las distintas
para
llegar a minimas.
un .punto medio
o equilibrio
Sl bien
entre
sus
razonable
y
pretensiones mximas
razones
es
muchas
veces
el objeto de la disputa,
y
posible identificar
las
es
son
fundamentos
de cada
Estado
diversos, por lo tanto
posnble la con-
las
ellas
obedece
a
ciliacin
de las
extremas,
pues cada
posturas
El resultado.
distintos.
internos
como
tanto
externos,
y prejuicios,
de anteen
concesiones
se
basar
recprocas, en donde los Estados
saben
algo siempre habr que ceder algo. El resulganar
que para
o
tratado
tado
en
de la negociacin directa
final
es siempre
un
undonde
las partes
rgimen jurdico particular aplicable para la
generan
la
sobre
un
acuerdo
De no hallarse
solucin
de la controversia.
substanua
el
acordar
debern
del conicto,
inexorablemente
las partes
remitir. el
mtodo de solucxon
travs
de algn otro
a
conflicto
su
tratamiento
para
una.de
razones
final
mano,
acuerdo.
_23_.
obligacin
La
pacifica.
suetudinariamente
de
las
negociar,
partes
en
impuesta
convencionalmente
determinado
un
conflicto,
no
con-
compren-
Sin embargo,
la obligacin de
obligacin de llegar a un acuerdo.
otro
obliga a las partes a intentar
pacficamente la controversia,
la
de
solucionar
mtodo
de
solucin.
consulta
o
y comunicacin
informacin, son utilizacomo
mecanismos
de un
conflicto
a
los
preventivos
acuerdo
de partes
con
a
anterioridad
la existencia
se
situacin
distingue entre
y conicen
las
relaciones
entre
Estados
consumados
una
que
provocan
interpretacin juridica o
a
Frente
una
situacin
existen
remedeterminada,
politica divergente.
a los
efectos
de encontrar
dios convencionales
un
acuerdo
de partes.
Esos
remedios
convencionales
un
sistema
en
escalada
proponen
por ejemplo,
de informacin
sobre
datos
a1tcnicos, consulta
previa, conciliacin
por
a
una
instancia
gn comit o comisin mixta
y luego recurso
jurisdiccional
pactada como
obligatoria (3).
Los sistemas
de
los Estados
dOS por
un
de lograr
efectos
misma
del conflicto.
Generalmente
to
como
dos
diferenciables
instancias
frente
hechos
Los
otros
estos
mtodos
otros
intervencin
de
un
tercero
mtodos
participacin
la
es
del
cornn denominador
la
diplomticos tienen
por
en
la disputa.
Bsicamente
la diferencia
entre
diferencia
de grado o intensidad
a
_en cuanto
una
tercero
en
el conflicto.
Se entiende
oficios
a la intervencin
de un tercero,
por buenos
generalmente
un
Estado
a las
stas han
cuando
que acerca
partes en conflicto
la posibilidad
de negociar
directamente.
de solucin
de controversias,
deber
la negociacin directa
el
de las partes o bien
con
de solucin
pacfica.
Los
interrumpido
mtodo
como
En
partes
Ejerce
a
los buenos
la mesa
su
persuasin
acuerdo
sin
de accin.
un
cursos
La
oficios, el tercero
negociaciones
de
mediacin
para
proponer
que
los
bases
en
sin
la
directamente
Estados
para
disputa
su
acepten
el
acuerdo
otro
de
trata
sin
con
mtodo
a las
ellas.
acercar
intervenir
la necesidad
de un
parte, es la intervencin
reconocida
internacionalmente
personalidad
de acercar
a las
que adems
partes, se
por
oficios
buenos
complementarse
recurso
sugerir
tercero
en
de
llegar
futuros
ya
sea
con
carcun_Estado o una
sienta
en
la mesa
ter de nebtrale
cursos
de negociaciones
interviene
en
las mismas
proponiendo incluso
de accin
a
finalmente
a
una
solucin
los efectos
de arribar
negociada.
interviniendo
El mediador
en
las negociaciones,
cumple un papel activo
alternatisoluciones
directamente
en
ellas, realiza
sugerencias y prepone
vas.
La diferencia
es
meramente
entre
los buenos
oficios
y la mediacin
de grado. Es difcil
trazar
en
la prctica una
lnea precisa que
distinga
una
entre
Indonesia
de otra
actividad.
As es que en el conicto
y Holanal Consejo de
de Buenos
informaba
Oficios
de la O.N.U.
da, el Comit
Por
su
a
recomendaciones
las partes.
Seguridad y a la vez realizaba
Palestina
de la O.N.U.
en
parte, el mediador
(1947/48), tena atribuciones
del bienestar
los lugares sagrados, ocuparse
para
resguardar
y proteger
el
sobre
de la poblacin palestina
informar
e
Ocios
en
El Comit
de Buenos
desarrollo
de la situacin
la zona.
las Hostilidades
en
en
Corea, creado
por el Consejo de Seguridad
no
acercar
a las
slo tena atribuciones
para
partes para negociar un
de accin y mtodos
del fuego, sino qune
propona cursos
para llegar
._24_
para
1951,
cese
ese
fuego (). En
del
cese
cuanto
Repblicas Socialistas
para
los
que
los
Soviticas
de
representantes
incluy elementos
TASHKENT.
la
de
Buenos
Oficios
de
fines
de 1965 y
India
y Pakistn
mediacin
(32)_
se
Organizacin Internacional.
una
conciliacin
La
la
de
de
encontraran
las
1966,
en
buenos
oficios
como
la mediacin
pueden estar
Tercer Estado
amigo de las partes en conflicto, o por lo
frente
al conicto, o bien a cargo
de un
individuo
o de
un
de
Unin
la
principios
Los
de
cargo
menos
un
neutral
rgano poltico
parte, implica la participacin de un tercero

cuerpo
colegiado integrado por un nmero
cada
Estado
en
conflicto
tercero
neutral
y un
a
los efectos
de proponer
formalmente
una
La
diferencia
entre
la mediacin
y la
meramente
formal.
En la mediacin
la intervencin
en
la negociacin directa
las partes, no est revestida
entre
la Comisin
de Conciliacin
alguna, mientras
de formalidad
hasta
que
incluso puede tener
un
conciliatorio
a
los efectos
procedimiento
de cumNi la mediacin, ni la conciliacin
plir con su cometido.
obligan a las
la propuesta
de solucin, es generalmente
partes, pero en la conciliacin
conocida
no
slo por las partes
en
el conflicto,
sino
por la Comunidad
Internacional
en
su
lo tanto
cierta
conjunto,.por
podr generar
compulsin moral
a
observar
su
contenido.
Muchas
veces
la
puede definirse
o
actividad
como
en
realiparticipacin de un tercero
mediacin, cuando
dad
la actividad
conlleva
las caractersticas
desplegada por ese tercero
de una
conciliacin.
Por
austral
entre
ejemplo en el conflicto
Argentina
de Montevideo
del ao 1979 (5) establece
mcomo
y Chile, el Acuerdo
todo de solucin, la intervencin
de Su Santidad
el Sumo
Pontfice
en
calidad
de mediador.
Sin embargo,
la llamada
propuesta
papal formulada
en
diciembre
de 1980 y las formalidades
rodearon
su
comunicacin
que
a
las partes,
de la
adems
del procedimiento
las etapas
previo durante
una
esa
actividad
como
verdadera
conciliacin.
mediacin, caracterizan
en
igual
disputa,
de
su
por
bien
de
solucin
al
conciliacin
del mediador
un
de
representantes
Comisiones
Conciliadoras-
conicto
no
planteado.
es
En general
a
una
controversia
la conciliacin
el referir
presupone
a
las partes sobre
un
Comisin
informe
con
que har un
propuestas
las
vinculante
definitivo.
no
tienen
Esas propuestas
para
a la
(3) define
Manmly O. Hudson
conciliacion, como un proceso
la formulacin
de arreglo deSpues de una
de propuestas
mvestigacmn
para
de los hechos
reconciliar
esfuerzo
para
posiciones opuestas, quey de un
dando
libres
las partes
la controversia
en
de aceptar o rechazar
proentre
un
formuladas.
La diferencia
y una
puestas
arbitraje
radica
en
ltima
no
que esta
obliga a las partes. Cobra notoriedad a partir
la
a
de 1913 este
de solucin
mtodo
pacifica de controversnas
de
Amrica
actitud
de los Estados
Unidos
de Norte
que pone
manifiesto
de
clausulas
su
con
en
acuerdos
inters
por reemplazar
de
reticenc1a
Ante
de conciliacin.
arbitraje por clusulas
una
carcter,
arreglo
partes.
las
conciliacion
traves_de
los Estados
Unidos
contenan
clusulas
la
aprobacin
gatorio
es
al
obligatorio
controversia
cin de
el
que
un
obligatorio
terceros_Esta_dos,
del Senado
la
que
por el ejecutivo
alternativa
como
para
lograr
oblibien
de
a
una
instancia
recurso
conciliacionsobrecualquier
respecto a la aplxcacrono interpretapueda plantearse
no
es
de
tratado.
para
aprobar
arbitraje
en
acuerdos
las
de
arbitraje
las
por
el
un
recurso
resultado
tratados
se
negocxados
propone
negociados, el reemplzar el recurso

obligatorio a la conciliacxon.Sl
de
las
partes.
_25
prOpuestas
de
concxhacnon
en
un
nes
El Consejo de la Sociedad
de las Naciones,
de
tuyo oportunidad
a
de conciliacin, nombrando
una
generalmente
persona
La Asamblea
General
informante.
de las
pequeo Comit como
procesos
Unidas,
reiteradas
en
Conciliacin
de
Comits
Permanente
de
comisiones
de
la Convencin
Internacionales
de
de
que se
sobre
La Haya
1907.
de
Conferencia
actuar
o
Nacio-
Investigacin.
Internacional
investigacin
Tercera
La
de
la integracin de
recomendado
La
Secretaria
de la Corte
su
iniraestructura
a
las
en
creen
del art. 47 de
cumplimiento
el Arreglo
Pacco
de Controversias
ha
ocasiones,
y
Arbitraje
las
facilita
Unidas
sobre
el Derecho
Naciones
del
rondas
el recurso
de negociaciones
solucionar
cualquier conicto, resera
la voluntad
mecanismo
de los
ese
sus
ltimas
incorpor durante
conciliacin
para
obligatorio a una
de
la aceptacin del resultado
Mar
vando
Estados
Parte
involucrados
(3).
de investigacin tienen
los
objeto el establecer
por
una
La investigacin correscuales
existe
controversia.
o hechos
base de la controversia.
situaciones
del informe
a travs
de la comisin
de invesa
la controel curso
decidirn
seguir para solucionar
a
travs
de una
negociacin directa, ya sea recurriendo
de solucin
de los mtodos
pacfica de controversias.
Las
comisiones
sobre
los
hechos
ponde
Una
peritaje sobre las

probados los hechos
un
vez
tigacin
versia,
las
ya
cualquier
En
partes
sea
otro
cuanto
los
que actu
Dinamarca
por
contra-memorias
evidencia
aportada
tigacin
de investigacin, la comisin
de invesentre
Gran
Bretaa
del Red Crsader
el conflicto
escrita
memoria
necesit
de una
instancia
con
de la
oral
la sustanciacin
un
para
procedimiento
las partes ().
procedimientos
en
ejemplo,
y
por
La ,Asamblea
de 1967
General
Resolucin
del 18 de diciembre
por
a
de clarirecomend
los EstadOS
la utilizacin
del mtodo
Miembros
cacin
de los hechos
fact
General
finding- e instruy al Secretario
un
que abriera
registro de potenciales expertos en las investigaciolas partes le sometieran.
que
para
nes
Las mecanismos
de solucin
a travs
de instanpacfica concertados
ante
cias
los mtodos
tradicionales
Organismos Regionales, no innovan
desarrollados
hasta
el presente.
Dentro
de las Organizaciones
Regionales
la solucin
de conrecursos
facultativos
establece, generalmente,
para
Parte
Estados
troversiaSentre
(3). Por ejemplo la Organizacin de la
Unidad
Africana
de
comisiones
de
conciliacin,
prev la constitucin
mediacin
o arbitraje
facultativas.
se
de los problemas que se han suscitado

en
la prctica a raiz de la
de una
instancia
de solucin
pacifica a nivel
regional, se
a la necesidad
o no
mecanismos
de agotar esos
regionales antes de
la controversia
a
los rganos competentes
de la Organizacin de
Naciones
Unidas.
Al respecto
el texto
de Manila
de la Declaracin
de las Controversias
sobre el Arreglo Pacfico
Internacionales,
aprobado
General
durante
el mes
por consenso
por la VI Comisin. de la Asamblea
de octubre
de 1982, establece
en
el punto
6 que
Parte
en
los Estados
u
acuerdos
harn
alcance
cuanto
est a su
organismos
regionales
por
mediante
dichos
locales
lograr el arreglo pacfico de sus controversias.
al Consejo de Seguacuerdos u organismos regionales antes de someterlos
ridad.
Esto
no
llevar
1a
controversia
a
impide a los Estados
cualquier
atencin
del Consejo de Seguridad o de la Asamblea
General, con arreglo
n la Carta
de las Naciones
Unidas
(").
Uno
existencia
reere
referir
las
_2s._
Dentro
de controverSias
al arbitraje.
los
de
se
decisin
decisin
La
llamadosmtodos
distingue
final
final
de
de
jurisdiccionales
el recurso
corte
de
una
corte
de
de
solucin
justicia
del
pacfica
recurso
la
sentencia
judicialarbitral
el laudo
arbitralson
obligatorias para las partes en litigio. Si bien la jurisdiccin
de una
corte
internacional
como
la de un
tribunal
arbitral
es
voluntaria,
una
vez
se
someten
a su
que las partes
o
decijurisdiccin, el resultado
sin final
es
siempre obligatorio para las partes. Es sta la diferencia
ms notable que distingue a los mtodos
de los mtodos
jurisdiccionales
final
diplomticos. La solucin
de un
conicto.
sometido
a
cualquiera
de los mtodos
diplomticos depende de la voluntad
comn
de las partes
de ese
conflicto. mientras
final
de un conflicto
que la solucin
sometido
a
un
mtodo jurisdiccional
es
impuesta a las partes en litigio a travs de la
sentencia
o
del laudo.
Sin embargo
existe
en
la base
del recurso
a
la
instancia
la expresin de la voluntad
jurisdiccional
comn
de las partes
de aceptar
la solucin
a que
se
dar por terminada
arribe
la contropara
versia
(3).
la
como
Por
regla
ser
que
se
prev
los
Ante
un
rbitro
justicia
tribunal
tanto
la sentencia
como
el laudo
a
ms
arbitral,
son
definitivos.
As es que en la mayora de los casos
constitutivos
de las cortes
internacionales
o
en
arbitrales
recursos
de revisin
e
instancias
solamente,
o aclaratoria
de la sentencia
o laudo.
general,
los
en
el
obligatorio
ilcito
por una
do que
un
obligatorios
compromisos
de interpretacin
de
una
de
as
estatutos
de un
laudo
o
de una
el carcter
sentencia,
definitivo
de stos, produce
automticamente
la existencia
internacional.
La no aceptacin del laudo
o
de la sentencia
las partes
involucra
la responsabilidad
internacional
del Estaacta.
incumplimiento
y
En la actualidad
el cumplimiento
de un
laudo
arbitral
est supedila voluntad
a
de las partes.
EI no
una
de ellas
cumplimiento
por
en
Si bien
en
la
su
internacional.
principio
responsabilidad
existen
en
reiterados
los que se ha atacado
casos
unilateralmente
un
nuevo
conflicto
validez
de un
esta
laudo
situacin
arbitral,
genera
mtodos
deber
inexorablemente
solucionarse
que
pacficos. En el
por
de la
caso
del incumplimiento
de una
sentencia
una
de las partes
por
Corte
la interInternacional
de Justicia
se
a
la otra
a
solicitar
habilita
vencin
del Consejo de Seguridad
necesario,
haga
para
que, si ste lo cree
la
con
a efecto
medidas
el objeto de que se lleve
recomendaciones
o dicte
ejecucin del fallo.
tado
compromete
prctica
la
En la Carta
de ONU se
de las sentencias
la Sociedad
de Naciones
laudos
arbitrales
(art. 94
plimiento
de
o
prev
de la
frente
al incumde reaccin
frente
sistema
en
el
al previsto
Corte
distinto
Pacto
de las
sentenCias
al incumplimiento
13 (4) del Pacto).
Carta
y art.
un
(2) de la
El Pacto
o decisin, mientras
se
a cualquier
laudo
refiere
que la Carta
elevadas
limita
a las
sentencias
de la CIJ. Las propuestas
en San Francisco referentes
del Consejo
de
a ampliar
la capacidad
Seguridad respecto
sm
a las
rechazados
fueron
medidas
de ejecucin de laudos
dejarse cons- de
tancia
de los motivos
de tal rechazo
(). El Consejo de la
dar
medidas
Naciones
tena la obligacin de'proponer
para
cumplimiento
del
la facultad
a un
mientras
laudo
o
Consejo de
a
una
sentencia,
que
es
de la Carta
permisiva, o sea que queda supeSeguridad en el contexto
o
no
medidas.
ditada
a la voluntad
del propio rgano si toma
se
Sociedad
_37_
El
de la Liga acta
motu
propio mientras
que el Consejo de
a
interviene
del
Estado
requerimiento
que
exige el cumplisentencia
Sin embargo, en
de la Corte.
la prctica de la
caso
en
un
solo
Naciones
de parte
se
y a pedido
incluy
del
medidas
de
conformidad
al art.
Consejo el tomar
Consejo
Seguridad
de
miento
una
de
Sociedad
en
13
la
agenda
(4): ().
ms notables
Las dierencias
entre
un
recurso
arbitral
y uno
jurisen
radican
diccional
la eleccin
del rbitro
o
los rbitros, la denique
del
cin
derecho
son
aplicable
y el
arbitral,
procedimiento
pactadas
el llamado
las partes
en
La Corte
de Justicia
por
compromiso arbitral.
est
con
anterioridad
al sometimiento
de
una
controversia
integrada
determinada
En cuanto
al derecho
y su composicin es universalista.
aplideber
solucionar
las controversias
se
le sometan
cable, la- Corte
que
de conformidad
con
lo establecido
38 de su Estatuto
por el art.
respecto
Las partes
al procedimiento.
de
se
sujetarn al Estatuto
y Reglamentos
la Corte.
Si bien
metido
miembros
Parte
en
la
existe
CIJ
la
la posibilidad
puedan nombrar
de
el
Corte
no
es
de
que
jueces
ante
un
conicto
las partes
de
ad-hoc, la intervencin
directamente
controlable
al
so-
otros
Estados
los
por
litigio.
intervencin
de las partes
en
en
de la CIJ
entender
una
Salas
para
a
la posibilidad
de nombrar
jueces ad-hoc, acercan
arbitral
al sistema
las partes
(=). Asimismo
que
la CIJ
pueden pedirle a sta, de comn acuerdo.
et bono
forma
y de esa
pueden llegar a controlar
Sin
embargo
Especiales
la
la
integracin
controversia,
el
un
decida
derecho
las
sumada
judicial
litigio a
sistema
el
someten
que
de
ex
aequo
aplicable
casb.
a
las formalidades
Otra
distincin
hace
ms al resultado
que
que
en
como
tanto
un
recurso
arbitral
que, el
judicial, estriba
que revisten
atenal aplicar derecho
del conicto
rbitro
tiene
en
mente
la solucin
en
cambio
a
La Corte
diendo
los intereses
de las partes.
y necesidades
ms amplio. de
en
el conicto
en
un
de referencia
tiene
cuenta
marco
de la Corte
La
conformidad
a
su
sentencia
integracin universalista.
a
la Comums bien
sino
tiende
a
a
las partes
dirigirse no solamente
en
su
nidad
Internacional
conjunto.
no
Por
lo tanto,
la Corte
una
sentencia
que
puede llegar a dictar
en
necesariamente
conflicto
de las parta
pero
satisfaga las necesidades
s las expectativas
El rbitro
Internacional.
genricas de la Comunidad
labor
de su
tradicionalmente
ha preferido
la aceptacin del resultado
las partes
de su recibimiento
en
el contexto
por
litigio, sin importarle
El rbitro, por regla general, acta como
Estados.
amigable
por Terceros
de las partes
en
cuenta
los intereses
componedor teniendo
y expectativas
la solucin
a
definitiva
del
limita
conicto.
La Corte
se
para
aplicar
el derecho
norma
de que la particularizacin de una
independientemente
al caso
un
de especie d por
a
terminado
el conicto
de conformidad
justo y razonable
equilibrio aceptable para ambas partes. Por otra parte.
los tribunales
arbitrales
son
es
la Corte
ad-hoc, mientras
permaque
nente
un
en
consecuencia
a
de sus
travs
sentencias,
'estimular.
y debe
sentido
de
entre
lo actuado
actuarse.
y lo por
continuidad
Dentro
durante
de
el
siglo
los mtodos
XIX
con
el
jurisdiccionales,
caractersticas
-23-
de
arbitraje,
espordica
desarrollado
y
facultativo,
fue concebido
1899 como
una
ya desde
alternativa
posible al uso de la
en
las relaciones
fuerza
internaCionales.
Surgen a lo largo del siglo XX
renovados
intentos
tanto
bilaterales
como
multilaterales
instituciopor
el sistema
nalizar
en
y convertirlo
La creacin
obligatorio.
despus de
la Primera
Guerra
Mundial
de la Corte
Permanente
de Justicia
Internacional
a
una
responde
el mtodo
arbitral.
preocupacin por mejorar
El inters
de los Estados
a
por el
declinar
en
este
arbitraje comienza
esa
tendencia
siglo a partir de la dcada del 20 y contina
hasta
los aos
El declinar
setenta.
del arbitraje
Guerra
Mundial
despus de la Primera
fue acompaado por un
incremento
en
el nmero
de conictos
referidos
a la Corte
de Justicia
Permanente
Internacional.
CPJI
durante
su
vida
entendi
en
65 casos
contenciosos,
produjo
el fondo
sobre
en
20 oportunidades,
9 sentencias
en
objeciones
27 pedidos de opiniones
consultivas.
La
y se le sometieron
preliminares
actividad
de la Corte
fue
fundamental
el desarrollo
para
y conocimiento
del derecho
existente.
Las prcticas consuetudinarias
fueron
estudiadas
y
como
asi tambin
los alcances
de
evaluadas por la Corte Permanente
las obligaciones
convencionales
del
Estado.
Esta
y la
responsabilidad
tarea
defini
la existencia
a
de pautas
que
contribuyeron
esquematizar
entre
Estados
al derecho.
Las
constituciones
de
las relaciones
sujetas
comisiones
mixtas
de arbitraje
fue otra
prctica aceptada por los Estados
a
Guerra
Mundial
resolver
departir de la Primera
para
generalmente
mandas
de daos
en
el territorio
sufridos
de
y perjuicios
por nacionales
otro
Estado.
La
sentencia
'
El progresivo
desinters
por el arbitraje
fue
Mundial
no
acompaado por un
referidos
a la CIJ.
rra
despus
de
incremento
la
de
Gueconictos
Segunda
las
del esquema
de la ONU, ensun
Dentro
principio se pretendi conllamado
en
el rgano judicial
vertir
a la Corte
Internacional
de Justicia
los Estaa solucionar
de carcter
todos aquellos conflictos
jurdico entre
una
dos Parte.
no
estaban
los Estados
Pero
juaceptar
para
preparados
miembros
de
hecho
ser
el
mero
risdiccin
de la ONU
obligatoria
por
con
alternativa,
se
o del
Por
lo tanto
Estatuo
de la CIJ.
continu, como
Al preel sistema
de la clusula
por la CPJI.
opcional experimentado
de la Sociedad
la vida
durante
aconteci
de lo que
sente, a diferencia
han
de la ONU
de miembros
nmero
de Naciones,
reducido
un
acepla CorteI
tado
la jurisdiccin de
unilateralmente
segn lo prescripto
An ms, algunos
2 de su
Estatuto.
en
el art. 36 para.
Estados queal han
su
desvirtuado
han
unilaterales
prelas 15 declaraciones
objeto
hecho
Esta
la jurisdiccin de la Corte.
tender
condicionar
qued a grandes
a
que
quisieron someterle
para
rasgos
disposicin de los EstadOS
sus
la posibilidad de que
En la prctica se desvaneci
controversias.
a. traves
de la
Corte
recomendacin
entender
a
llegar
hecha
por
directamente
el
Consejo
en
una
alrededor
la CIJ emiti
el presente
Hasta
de inters
falta
La actual
consultivas.
niones
a
a la
ha evidenciado
Corte
se
partir de la
situacin
de esta
los factores
determinantes
Seguridad,
las pautas
detectar
atribuciones
para
tendenc1as
Internacional
evolucion: en
contemporneo en constante
la Competencra
sobre
el caso
en
Corte
ha demostrado
Nucleares
().
los Ensayos
Pela
(") y en los Casos sobre
posee
_29
pudiera
de
controversra.
la
de 40 sentencias
y 17 opide los Estados
por recurrir
de
Uno
del setenta.
dcada
no
Corte
en
radica
que la
Derecho
del
y
la
Al
respecto
Materia_de
ser
esencial-
A las reiteradas
la jurissobre
objeciones
y conservadora.
la ausencia
de presentaciones
se
ha sumado
la Corte,
y deal Personal
la Corte.
Por otra
parte, en el Caso Concemiente
de Norte
Amrica
en
de los Estados
TeheUnidos
y Consular
de la sentencia
omiso
de la Corte.
hizo
caso
de las partes
en
materia
de la Corte
la competencia
Consultiva, los rgaen
el caso
del Sahara
han
demostrado
Occinos
polticos de la O.N.U.
la opinin expresada
la
dental
implementar
por
para
() su inaptitud
cauta
mente
diccin
de
fensas
ante
Diplomtico
rn (),
En cuanto
una
Corte.
de
crisis
ciertas
La
traje
la
Corte
Corte
le
es
acompaada
por
controversias.
y determinadas
para
La
un
auge
del
en
las ltimas
oportunidades
influenciada
condicionamientos
por
el
el inters
de los Estados
por
al
recurso
en
parte.
su
por
parecera estar
permitiran rescatar
actuar,
que
arbi-
toc
le
polticos que
judicial.
recurso
en
el caso
de la Delimitacin
de la Plataforma
Contique
de razonabilidad
nental
entre
Libia
("), la Corte aplic criterios
y Tnez
excon
claras
un
determinaron
resultado
que
equilibrado
y equidad
en
conflicpasitivo por parte de los Estados
pectativas de un recibimiento
entre
Unidos
de Norte
Mientras
en
Canad
to.
el Caso
que,
y Estados
la Sala
en
al integrar
Amrica
el Golfo
de Maine
Espe("), la Corte
As
cial
es
las partes,
a
Interno
requerida
por
Reglamento
su
en
flexibiliza
las formalidades
efectos
de poder mantener
preestablecidas
el
caso
en
su
agenda.
mtodos
Los
sente
siglo,
mantener
por
reemplazar
embargo,
Sin
el
recurso
no
han
jurisdiccionales
probado, a lo largo del preesfuerzos
e
los ms apropiados
apoyar
implementar
para
la paz
el desarme
colectiva,
y
y la seguridad
promover
el uso
de la fuerza
en
las
internacionales
relaciones
(").
la contribucin
hecha
a
travs
de soluciones
logradas por
mtodos
ha permitido
el alentar
acuerdos
jurisdiccionales
ser
negociados.
A
lo
de generar
arbiinstancias
largo de este siglo las expectativas
no
se
han
universal.
judiciales
obligatorias
cumplido a nivel
regional, los sistemas
adoptados no han probado ser opeen
el mbito
de comunidades
como
las
excepcionalmente
a
travs de la CECA, CEE y EURATOM.
establecidas,
trales
En el orden
rativossalvo
En lneas
cabe concluir
de conflictos
generales
que los arreglos
travs
de recursos
meramente
han
jurisdiccionales
acompaado el
vimiento
universalista
tendiente
a
medios
solucionar
conflictos
por
el reconocimiento
mo-
diA medida
normas
avance
de ciertas
que
del Derecho
Internacional
ser
soluciones
jurisdiccioposible el prever
nales.
el Derecho
de laMientras
en
estado
Internacional
se
mantenga
tente
de los
de los derechos
evolucin, la incertidumbre
y obligaciones
Estados en conflicto
determinarn
como
ms propicio,
o
bien
el campo
las negociaciones
o
directas
mantener
latente
el conflicto
bien
por
norma
tiempo indeterminado
bajo la proteccin de una
imperativa del
Derecho
Internacional
que
impone la prescripcin del uso de la fuerza
en
las relaciones
internacionales.
plomticos.
de
La
resorte
Juridicas.
Corte Internacional de
aplicable
Tampoco
todos
en
los
la
Justicia
casos
en
no
_30_
fue
donde
prctica posterior
diagramada
cuestionaran
se
su
creacin
un
ser
para
situaciones
asuCorte
la
mi
algn
hechos
los
en
de seguridad
sistema
un
rol de
colectiva.
importancia
miras
con
cumplimentar
La reticencia
estadual
en
recurrir
a
la C.I.J.
se
relaciona
en
cierta
con
la identificacin
medida
de sta como
un
del
rgano jurisdiccional
Derecho
Internacional
tradicional, por lo tanto, de las grandes potencias.
esa
reticencia
Asimismo
fundamenta
se
en
la falta
de claridad
y prela determinacin
cisin en
de los alcances
de las normas
del
Derecho
Internacional
-ante
escasos
vigente a ms de la imprevisibilidad
preen
la aplicacin de los llamadas
cedentescomo
principios equitativos,
novedoso
utilizado
atemperante
por la Corte.
Corte
en
la actualidad
en
el
tanto
parecera inclinarse,
en
la forma,
a
flexibilizar
el derecho
y el procedimiento
Estados
de comn
acuerdo
intentan
solucionar
una
que
travs
de un
an prefieren
el sistemtodo jurisdiccional,
Sin embargo tanto
uno
como
otro
mtodo
se
jurisdiccional
afectado
la
abstencin
de
una
de
las
frente
directamente
por
partes
al temor
de un resultado
vigente,
que en estricta
aplicacin del derecho
en
o
adversa.
Asimismo
a
uno
a
ambos
Estados
le seria
puede interesar
un
mtodo
conflicto
el intentar
diplomtico que, sujeto a la voluntad
del
nal
en
el tiempo la solucin
'de las partes,
autnoma
puede dilatar
mantienen
los Estados
conicto.
Es lgico tambin
que
que
presuponer
un
control
efectivo
de la sofe asegurarse
intenten
de buena
conictos
de los mtodos
del recurso
a cualesquiera
a travs
lucin final
diplomen
solucin
la adopcin de una
en
ltima
ticos que convergen,
instancia,
de partes.
a travs
del acuerdo
bien
Si
fondo
la
como
los
aplicables,
controversia
arbitral.
ma
ve
C I T A S
SCHACHTER.
1960.
A.J.I.L.,
(1)
cisions",
(=) Tratados
Vigentes
()
Nacin
De-
Arbitral
Tomo
Argentina.
II, Bue-
OXFORD
1963; BISHOP,
Sixth edition,
of Nations,
1962.
and Company,
Brown
Little,
J. 1...; The Law

second
edition,
BRIERLY,
International
Law,
Integration,
and
International
Organization
1968.
A. W. Sijtho. Leyden
()
cuments,
la
en
and
Judicial
International
of
"Entorcement
0.;
Convenciones
1925.
Aires
nos
of
Collection
and
texts
Do-
() VERDROSS.
DE
(')
Adjudication",
.
Aires
()
Tratados
925.
MARTENS,
()
MARTENS,
(1) Tratado:
Aires
Present
Prospects
la Nacin
Argentina,
the
on
of
International
1956.
Vigentes
Convenciones
()
"Reexions
CIL:
VISSCHER,
A.J.I.L..
N.R.G..
2.
Sr.,
N.R.G.,
Sn.
en
T.
32.
T.
3.
Internacionales,
Instrumentos
Ed.
V.
P.
de
I, Buenos
Tomo
Zavala,
BuenOS
1902.
()
BOWEI'I,
()
DE
()
RUDA,
D.
VISSCHER,
J,
W., The
CH.,
Law
op.
M., Instrumentos
ot
cit.,
International
nota
Internacionales,
_31__
Institutions,
2nd
TEA,
Buenos
ed.,
Stevens,
6.
ed.
Aires.
1978.
i")
(')
A.J.I.L..
(1)
op.
'cit.
4.
nota
GROSS.
Some
Leo,
Observations
International
the
on
Court
of
Justice",
..
1962.
op.
cit.
la.
nota
()
ed.
(1)
Conflicto
(2)
JIMENEZ
('-")
op.
nota
4.
nota
10.
(2')
(25)
York
Law
W.. The
H.
BRIGGS.
Law
H.. The
LAUTERPACHT,
Louis
(5')
SOI-IN.
(32)
STARKE,
of
(3) Acuerdo
Publicacin
oficial
Nations,
United
Estrecho
del
de
Cort.
ls.
Appleton-Century
Inc.
Crofta,
2nd
1950.
Nations.
M. 0.,
(5)
Commission
(3)
SEARA
en
International
to
International
lnquiry Report,
o!
Las
Argentina
Exteriores
Ver e] texto
de
Asamblea
General
(3')
(3)
CROSS.
()
SCHACHTER.
(")
Conflicto
L..
op
entre
la Declaracin
durante
su
37
cit.
de
Enero
1980.
de
Mar
adoptado
Mar.
Abril
1979;
la
por
1982.,
Internacionales.
Manila
perodo de
el Informe
sesiones.
en
Fondo
de
de
la VI
Cultura.
Comisin
15.
nota
op.
cit.
Grecia
0.,
del
del
1962.
Haya
Organizacions
y Chile,
y Culto.
1944.
Tribunal.
La
Community.
Martimo
ceRUDA.
Frente
su
Internacionales,
de la Convencin
el Derecho
sobre
de Naciones
Unidas
sobre
el Derecho
VAZQUEZ,
Londres.
International
y
Law.
Law.
celebrado
entre
de Relaciones
The
in the
of Law
del Ro de la Plata
1973 en Instrumentos
Nations
ed.
2nd
Law,
Function
of United
de Montevideo
del Ministerio
HUDSON,
M xico.
la
of
the
International
The
lt,
B., Cases
Introduction
texto
(35) Ver
Tercera
Conferencia
de
nota
C.P.J.I.
Hudson.
(5) ver
por
ejemplo el Tratado
lebrado
entre
Argentina
y Uruguay
J. M., ed. TEA, Buenos
Aires, 1978.
(34)
caso
cit.
478-479.
pp.
'(25) SCH'WARZENBERGER.
(3)
Albania,
1966.
Op. Juez
(2) KELSEN.
('37) ibid.
E.. op.
ARECHAGA.
10.
cit.
cit.
New
ed..
DE
op.
op.
cit.
Bretaa
Gran
entre
nota
('42)
(9!)
Contemporneo.
Internacional
E.. El Derecho
DE ARECHAGA,
1980.
(H) JIMENEZ
Madrid
Tecnos.
l.
nota
Bulgaria
sometido
un
Tribunal
Arbitral:
Caso
de los bosques
de Rhodopia
Central.
Grecia
el Consejo
pide ante
que
aplique el
el tema
un
laudo.
Se incluye
el Consejo
acuerdan
en
la agenda
las partes
y ante
mtodo
de solucin
del conflicto
sin necesidad
de que
el Consejo
tomara
medida
Ofcial
Journal
(1934), pp. 1432 et ss.
alguna. League of Nations
(t?)
JIMENEZ
DE
1982:
Caso
Concerniente
de Maine.
Estados
de 1982.
ero
alto
()
cri
.t o,
LCJ.
Reports
ARECHAGA.
1973 vol.
I.C.J.
67: ver
Reports
en
el rea del
maritima
de la frontera
del 20 de
Amrica
Ordenanza
y Canad;
E., A.J.I.L.
a la
delimitacin
Unidos
de Norte
"
1974.
()
Ibid.
("')
I.C.J.
Reports
1979-80.
()
I.C.J.
Reports
1975.
(")
I.C.J.
Reports
1982.
H.. Judicial
(BGETEINBERGER
Settlements
_32_
o! International
Disputa,
manus-
ALGUNAS
CONSIDERACIONES
DE
Por
SOBRE
CONTBOVEBSIAS
HORTENSIA
LA
SOLUCION
PACIFICA
INTERNACIONALES
D. T.
GUTIERREZ
LA
PBESEBVACION
POSSE
DE
ARIOSA
"
SUMARIO
Introduccin
I.
ELEMENTOS
II.
METODOS
PARA
DE
DE
LA
PAZ
SOLUCION
CONCLUSIONES
INTRODUCCION
En las postrimeras de la Segunda Guerra
UniMundial
las Naciones
a preservar
de tal
a
las generaciones
futuras
das, resueltas
agelo, deciden
la tolerancia
a
en
convivir
buenos
practicar
y aprender
paz como
vecinos.
la abstencin
Con ese n, acuerdan
basar
en
su
proceder futuro
del recurso
a
la amenaza
o
en
interal uso
de la fuerza
las relaciones
nacionales
salvo
el derecho
de legtima defensay se obligan 'a arreno
se
medios
que
glar sus controversias
por
pacficos de tal manera
ni la justicia.
en
pongan
peligro ni la paz y la seguridad internacionales
Por esa
interva, los principios de la solucin pacifica de los diferendos
en
transforman
los
nacionales
al uso
de la fuerza
se
y de la restriccin
de la comuel desarrollo
dos pilares fundamentales
en
los que se apoya
en
el tratado
nidad
internacional
contempornea. Ellas estn contenidos
muen
Unidas
as como
constitutivo
de la Organizacin de las Naciones
bilateral.
a
chos otros
nivel
instrumentos,
y aun
regional, multilateral,
Pero
por
naza
la
o
la
va
el
obligacin
pacfica los
uso
la
comporta
de aquellas
de
la
contenida
diferendos
fuerza,
de
entidades
de
la
solamente
toda
de
O.N.U.
de
solucionar
prohibindose
internacionales.
tal
afirmacin.
controversia,
la
Ella
sino tan
ame-
no
solo
en
peligro el
susceptible de poner
seguridad internacionales.Expresa,
adea
solucion
buscar
entienda
se
un, difepacfica. Y en la eleccin de los'metodos
mantenimiento
de la paz y la
de que
-cuando
ms, el deber
rendose
escoja a tal fin la via
los Estados gozan
libertad
de la mayor
el que
al
consideren
ms adecuado
tratndose
Carta
la
en
implica
de solucin
sea
continuacin
obligacin
cuya
soberanamente
_33_
caso.
para. discernir,
No podra
iguales.
y
ser
tambien
de otro
crear,
modo.
de los Estala base de estos

Sobre
principios la igualdad soberana
de mtodos; la solucin
eleccin
la libre
dos y, en consecuencia,
pacifica
al uso
de _l_afuerza, se conside controversias
y, por ende, la restriccin
en
la prctica de
se
adoptan
derarn
que
alg'unos de los mecanismos
a
los
internacionales
las relaciones
para
lograr la bsqueda de solucin
diferendos;
y ello, por la va pacifica.
I.
ELEMENTOS
a)
La
paz
LA
PARA
DE
PBESEBVACION
LA
PAZ
objetivo
como
prohibicin
amenaza
o a la
del uso
a la fuerza
de la
internacionales
contemporneas se encuentra
textos
convencionales
este
(). En principio,
_consagrada en numerosos
la paz
en
el mundo.
para
preservar
parecera suficiente
compromiso
un
el que
bien
distinto
en
la realidad
ofrece
Sin embargo,
panorama
casi
constantemente
en
focos
de tensin
numerosos
ponen
peligro
una
coexistencia
pacfica.
La
fuerza
del
relaciones
las
en
recurso
ha afirmado
se
incesantemente
No en vano
que es necesario
trabajar
evitar
la paz, o al menos
las guerras.
Se
establecer
para
y proteger
para
las Naciones,
los
son
con
ha dicho
Estados
realidades
vida, comque
en
sus
conde hombres
corazones,
y de mujeres
y que es en sus
muere
nace
la paz. Lo que
o que
les perturba,
en
vicciones,
que
pone
lo que
los satisface,
en
la paz;
cambio, la construye.
puestos
peligro
Y esto
la
desterrar
principales
de relieve
el segundo elemento
a
en
cuenta
tener
pone
para
de las relaciones
violencia
los diferendos
internacionales:
factores
de alteracin
de una
coexistencia
pacifica, de cuya
tambin
el desarrollo
de vnculos
de paz.
solucin depender
diferendos
b)
Los
trata
Se suele
definir
de un
desacuerdo
tradiccin;
internacionales
doctrina
teriadiferendOS
desde
este
pre
En
realidad
flictos
son
toda
con-
una
jurdicas
tambin
diferentes
().
puede
surgir
pero
la
ante
necesidad
intercuando
un
definitiva,
sujeto de las relaciones
otro
de una
manera,
sujeto se comporte
y ste no
un
e,
las
fenmenos
de
se
que
de
punto
un
mientras
diferendo
que
inclusive,
puede
hay quienes intentan

jurdicos de diferendos
se
refieren
enfoquede
diciendo
internacionales
o
hecho
de derecho;
o de
intereses
(').
diferendos
tesis
convergentes,
compagnentes
es
los
sobre
diferendo
un
Es decir
que, en
nacionales
exige que
lo hace, se plantea
turba
la convivencia
La
oposicin de
una
Sin
embargo,
de conciliar
intereses
relaciones
frecuentes
sociedad
y,
llegar
no
a
poner
distinguir
en
en
peligro
razn
mixtas
controversias
internacionales
y
resuelva-
se
de
politicos (). Hay quienes

a
nos
prcticamente
en
consecuencia,
la
perpaz.
la
ma-
-siem-
().
indica
que los conlos
entre,
inevitables
de la sociedad
inter-
Esos
verse
diferendos
afectados
por
Partes.
Pueden
Gobiernos
como
o
factores
ms
de tener
internos
y
sensibilidades
contenidos
externos
que
diversosinfluencien
pueden
a
las
los
en
despertar
polticas especiales, tanto
en
las opiniones pblicas de los Estados; pueden, en fin,
reen
cuestiones
econmicas
repercutir
particularmente
involucrar
evantes.
_34__
La
de
existencia
lticos,
todos
de
los
estos
factores
sociolgicos, psicolgicos potorna
real
un
intento
poco
de
c'lasibien
ello pudiese ser
til en
funcin
de
o
a
los fines
de un
anlisis
meramente
contribuir
en
la prctica a definir
"y circunsen
aras
de encontrar
la solucin
que
jurdicos-
economicos,
ficacin
diferendos.
Si
una
metodologa doctrinaria,
acadmico, difcilmente
podria
cribir
diferendo
la paz.
un
preserve
determinado
En efecto,
nadie
el diferendo
mejor que las Partes
pueden definir
(");
nadie
en
mejor que ellas puede percibir los factores
juego; puede vislumel camino
brar
una
convivencia
que preserve
efectivamente
pacfica entre los Estados.
verificacin
La
de situaciones
y la reiteracin
ha determinado
la necesidad
de
tendientes
a preservarla.
exxstencxa
pacnfica
ordenamientos
afectan
la
de estructurar
que
tratar
co-
Tales
intentos
deben
hacer
frente, sin embargo, a otro principio tan
vlido como
el de la coexistencia
pacfica, cual es el de la igualdad sobede los Estados
rana
ms o menos
enraizada
y, tambin, a la conciencia,
en
sus
pueblos, de esa soberana.
Esto plantea
el problema
de la bsqueda del acuerdo
de los mtodos
solucin
y, en consecuencia,
que
aparecen
alcanzarla
(7).
para
c)
La
Los
deben
distintos
factores
configuran
que
en
la
encontrar
respuesta
fin al conflicto
y preserve
ponga
reeje la
ayu-la
que
como
una
bsqueda de la solucin
De
all
internacionales.
la
'de
de
multiplicidad
Con
cada
uno
solucin
realmente
un
a
mtodos
ellos
la
diferendo
arribe
que se
1a paz.
imaginados
persigue
se
la
en
eficacia
contexto
su
para
las
para
que
ella
relaciones
el caso.
entre
Si bien en doctrina
-cuando
se
intenta_hacer una clasificacin
los mdiferendos
se
trata
de clasificar
jurdicos y polticos tambin
en
todos
jurdic05 y polticos, en la prctica contempornea la realidad
en
el pasado
aun
cuando
diversa.
En
los Estados
efecto,
presenta
en
esa
distincin
sistemas
generales de solucin, en los
reflejado
casos
han
concretos
bsqueda poltica de entendimiento.
preferido una
a
todos
los componentes
A travs
de ella
respuesta
pueden encontrar
en
el presente.
del diferendo.
Esta
tendencia
Sc: acenta
Hay, as, junto
InterCorte
a
la
recurso
con
una
crisis
de los mtodos
jurisdiccionales
de los
un
arbitral
instancia
nacional
a
una
de Justicia
o
resurgir
llamados
mtodos
puede mandiplomticos, ya que en ellos cada Parte
del procedimiento
tener
un
control
el desarrollo
cierto
sobre
y, eventualla sensibilidad
Esto
resultados.
sobre
sus
poltica,
mente,
puede satisfacer
se
hayan
dando
seguridad
-Al
haber
aceptable
relacin
ll.
METODOS
1.
a)
Los
La
La
los
los
construido
y no
bilateral.
una
DE
Gobiernos
la
de
consumo,
ella
elementos
que
indudablemente
sigan
se-
perturbando
SOLUCION
denominados
involucrados
diplomticos
mtodos
negociacin
negociacin bilateral
Estados
(").
solucin
dejar pendientes
en
comporta
el
diferendo.
-35_
el
dilogo
entre
representantes
de
su
contenido
Mediante
ella es posible precisar
y circunscribir
para
mutuamente
una
solucin
de hallar
aceptable. En efecto,
luego- tratar
los distintos
factores
conocer
sociolnadie
para
mejor que las Partes
en
pueden encontrarse
que
psicolgicos, 'juridicos, econmicos-
gicos,
juego
sea
marco
y, por la
satisfactoria
necesario
las existentes,
ciaciones
que
fico, siempre
va
a
de
la
conciliacin
dar
una
de intereses,
respuesta
que
La
tambin
el
negociacin ofrece
normas
de derecho
o
modicar
pretensiones.
sus
crear
nicoy
para
Por
fuese
el caso.
cuando
las Partes
podrian resolver
en
de-encontrar
aras
una
ltimo,
acudir
tambin
es
a
otro
en
mtodo
las
nego-
espec-
solucin.
acuerden
mecanismos
tendientes
a
establecer
De all que los Estados
a
hechos
frente
la obligacin de negociar
que pueden llegar a perturbar
en
de no
internacionales
las relaciones
y an a poner
peligro -la pazun
marco
favorezca
su
existir
().
que
rpida consideracin
previamente
tambin
suelen
contener
a favorecer
la
Estos mecanismos
reglas tendientes
La obligacin de negociar
comeficaz.
plenamente
negociacin y a hacerla
de buena
lo ha recordado
la C.1.J.
fe, Es decir, tal como
porta la de hacerlo
de la Plataforma
Continental
Mar
del Norte
del
en
el caso
(sentencia
se
miras
20-11-1969), las partes
comprometen a una
negociacin con
a
llegar
formal
mtica
tarse
do
acuerdo
un
como
de un
de modo
una
ficacin.
parte
si fuese
mtodo
que la
insiste
a una
y no simplemente a proceder
negociacin
la condicin
previa para llegar a la aplicacin autodeterminado.
Ellas
tienen
la obligacin de comporcuannegociacin tenga un sentido; lo que no ocurre
su
propia posicin sin contemplar
ninguna modi-
en
b)
Los
buenos
oficios
Por esta va un tercero

puede intentar
urgir a las partes en un difea iniciar,
rendo
o retomar,
con
a buscar
una
miras
solucin
negociaciones
o a acordar
un
mtodo para llegar a ella. En 1975 el Consejo de Seguridad
de la O.N.U.
() inst a las dos comunidades
chipriotas griega y tura
careiniciar
en
General
negociacions
cooperacin con el Secretario
de la organizacin. La resolucin
pedia a este funcionario
emprender
una
de buenos
misin
oficios
a
fin de aproximar
a
las partes
que
para
un
nuevo
a
llegasen a acordar
procedimiento,
ponindose personalmente
esa
de los
disposicin de ellas. Al votarse
resolucin, el representante
EEUU.
el
de
en
convencimiento
aras
de
la
expres
que
preservacin de
la paz el primer
objetivo del Consejo de Seguridad deba ser el de fomentar
la existencia
del dilogo. Esta
en
afirmacin
correcta,
pues
parece
tanto
las partes en un diferendo
mantienen
fe conversaciones
de buena
.se
de la paz. En este
o quebrantamiento
aleja el peligro de una amenaza
contexto
se
puede inscribir, tambin, la misin de paz cumplida p'or el
Pablo
11 Cardenal
el Papa Juan
Representante Especial de Su Santidad
D. Antonio
Samorla Repblica Argentina
en
la Repblica de
y en
Chile durante
los ltimos
das de diciembre
de 1978 e inicios
de 1979, en
momentos
en
un
entre
los
clima
tensin
de grave
que se haba generado
dos pases. De resultas
de esta
de
gestin se concluyeron los Acuerdos
del 8 de enero
de 1979 ("), por los que en
ambos
esenciaadecuado
llegar a una
para
paises crearon el mtodo que consideraron
solucion.
honorable
Justa, equitativa,
del dinaturalmente, aceptableferendo
los
con
motivo
de
la
zona
austral.
que
Ello estaba
opone
acompa-
Montevideo
_36_
ado
el
por
nes
mutuas.
c)
La
compromiso
solemne
de
no
recurrir
la fuerza
en
sus
relacio-
mediacin
la intervencin
supone
conciliadora
de un
tercero
de solucin.
Esta
esquema
sugerencia constiel diferendo,
para superar
pero no es de natu<
La mediacin
se
caracteriza
en
los
por su flexibilidad
consentimiento
tanto
de los Estados
involucrados
del mediadores
necesario
se
para
que
pueda desael siglo pasado se conocieron
de mediacin
algunos casos
una
manera
de ejercer
automobligatoria (), la que se conceba como
ticamente
una
suerte
de intervencin.
Se trataba
de acuerdos
un
entre
eventual
mediador
eventual
La caracterstica
y una
parte en diferendos.
entre
Estados
de importancia
predominante era la de su conclusin
poltica desigual; en principio,
una
potencia del concierto
europeo
y un_ Estado asitico.
Las
Convenciones
de La Haya de 1899 (") y de 1907 sobre
solucin pacfica de controversias
la mediacin
como
una
de
contemplan
las medidas
enmarcadas
en
el deseo
comn
de prevenir
dentro
de lo
el recurso
Alli
de la fuerza
en
las relaciones
entre
los Estados.
posiblese
ofrecen
sus conductas,
estareglas a las que las partes pueden adecuar
blecindose
en
caso
de disensin
o
de acudir
conflicto, antes
que
grave
a las
las potencias signatarias
conVienen
en
en
tanto
armas,
recurrir,
que
las circunstancias
lo permitan,
o
a
la mediacin
de
a
los buenos
oficios
una
o
de varias
potencias amigas. Se distinguen dos tipos de mediacin:
a
ofrecer
la mediacin, en
la solicitada
() y la ofrecida
("7. El derecho
tanto
se
que las circunstancias
presten a ello, pertenece
segn las Conconsivencionesa las
al conflicto
potencias extraas
y jams puede ser
un
acto
derado
u
otra
de las partes en litigio, como
poco amistopor una
el que la lucha
en
internacionales
En aquel momento
so.
de las relaciones
un
ilcito
en
no
constitua
armada
entre
dos o ms Estados
principiono
la aceptacin de la mediacin
poda tener
internacional,
por efecto
u
otras
medidas
la movilizacin
retardar
o dificultar
preparainterrumpir,
no
las hostilidades,
una
vez
iniciadas
torias
de la guerra;
si intervena
de los proceEl secreto
en
curso.
interrumpa las operaciones militares
las Convenciones,
en
establecido
no
an cuando
dimientos,
expresamente
del Mela tarea
facilitar
ha sido-la
para
regla en la prctica internacional
de
enfrentados
inicialmente
de los intereses
diador
hacia
la conciliacin
del
tercero
las partes.
se
En ellas
dispone que las funciones
terminan
de conciliacion
desde
el momento
en
que los medios
que se ha constatado
son
adaptados.
propuestos
por l no
Este
que
sugiere
tuye
mecanismo
a las
ayuda,
una
un
partes un
consejo,
raleza
obligatoria.
el
procedimientos;
la cuestin
rrollar.
Durante
en
como
la
tambin
de
las Naciones
Sociedad
contemplaba
era
en
casos
susceptible de acarrear
que un diferendo
una
obligacin para las partes de recurrir a
debian
de
Las funciones
las hostilidades.
el Consejo de la organizacin, quien sm
Se
ademas,
la Asamblea.
ante
el caso
llevar
la lucha
micxar
una
moratoria
de guerra", prohibindose a las partes
informe
del
meses
tres
adoptado por el
armada
antes
de que
pasasen
de la organizaConsejo sobre el caso ('). Por otra parte, todo miembro
de la Asamblea
o
del Consejo
cin poda llamar
la atencin
sobre interlas relaciones
afectar
naturaleza
El Pacto
de la
mediacin
los
para
ruptura;
una
ella
antes
de
Consagrando
mediador
embargo:establecia,
comenzar
cumplidas por
poda a su juicio
ser
_cual-
quier
circunstancia
pudiese
cuya
37
amenazando
nacionales.
lugar
que
la
por
ello-
la
mediacion
perturbar
organizacin otreciese
su
'paz.
Esta
via
poda
dar
(").
se menciona
de la O.N.U.
a la mediacin
En el captula VI de la Carta
solucionar
entre
diversos
pacficamente las contropara
procedimientos
el Consejo
como
de Seguridad
General
Tanto
la Asamblea
versias.
pueo
encomendar
tales
tareas
al Secrede mediador
den
cumplir funciones
de la organizacin.
General
tario
la mediacin
es
En trminos
una
heque
generales puede afirmarse
a
la que
los miemla solucin
rramienta
pacfica de los diferendos
para
acudir
internacional
con
de la comunidad
bros
contempornea suelen
casos
concretos
frecuencia
cierta
(").
y ante
conciliacin
La
d)
al
de buenos
en
este
caso
Tambin
igual que en los supuestos
nocin
institucin.
se
trata
ms de una
o mediacinoficios
que de una
indica
cada
diferendo
buscan
se
En efecto,
la prctica estadual
que ante
a
las circunstancias,
en
ms adaptables
teniendo
cuenta
los mecanismos
el xito
del objetivo
una
buscado:
solucin
mutuaello solamente
para
la paz.
mente
y desarrolle
aceptable
que
preserve
definir
a
Se podra intentar
la conciliacin
del
diciendo
que se trata
a
un
recurso
rgano sin autoridad
politica propia que goza de la conen
fianza
de las partes
todos
los aspectos
ltigioencargado de examinar
de la cuestin
una
solucin
no
y de proponerles
obligatoria. Estas caracla distinguiran de las Comisiones
tersticas
de Investigacin, previstas
en
de La Haya de 1899 y 1907 sobre
Convenciones
solucin
pacifica de
en
las que sin embargosu
controversias,
puede encontrarse
precedente. Aquellas
Comisiones
deban
limitar
su
accin
a
la verificacin
de los
hechos
en
involucrados
nada
el diferendo,
pero
podan anticipar sobre
una
eventual
solucin.
Haban
sido
con
concebidas
la esperanza
de que
ese
examen
del conflicto,
contribuyese a disipar las causas
previndose reYa en 1912,
glas procesales que les daban un carcter quasi-jurisdiccional.
la doctrina
intuia
una
evolucin.
La investigacin poda dar lugar a un
de mediacin;
internacional
esto
la conciliacin
es,
("). A
tipo nuevo
bilaterales
partir de 1909 los Estados
() o multilaconcluyeron tratados
terales
de
conciliacin
en
el marco
ella se desarroll
y paralelamente
(2')
de las organizaciones
internacionales.
las
Durante
la
la Asamblea
venciones
con
de
ter
un
vencin
to
de La
asistencia
su
poca
de
la
Sociedad
de
las
Naciones,
una
recomendacin
a los
instaba
de la organizacin a concluir
conmiembros
a las
Comisiones
objeto de crear
que les pudiesen someinsprndose para ello en las disposiciones de la ConHaya de 1907. El Secretario
podra prestar en todo momenen
los trabajos.
el
diferendo,
de la Organizacin de las Naciones

se
Unidas
la menciode los mecanismos
a los
que las partes
pueden acudir para
buscar
solucin
a
un
de
diferendo.
La Convencin
de Viena
el Derecho
de las Tratados,
celebrada
bajo los auspicios de la
establece
la conciliacin
controde ciertas
el,arreglo
para
versias
de un
o terminacin
que pueden surgir con
respecto a la nulidad
de una
tratado, el retiro
parte o la suspensin de la aplicacin de un
tratado.
Lo mismo
ocurre
en
la Convencin
del
el Derecho
de 1982 sobre
Mar. tambin
celebrada
bajo los auspicios de la Organizacin.
En
na
el
como
tratar
1969
marco
uno
de
sobre
Organizacin,
_33_
A la
plan
luz
lOs
de
la
de
Comisin
distintos
instrumentos
internacionales
prctica internacional
puede decirse
se
integra con Comisarios
Conciliacin
de
la
que
que,
en
contem-
principio
designados
la
por'las
un
tercero.
partes quienes a su vez nombran
Constituida
la Comisin
se
se
a las
precisan las reglas de procedimientos.
oye
partes
y se considera
1a prueba
La labor
se
cierra
que deseen
presentar.
mediante
un
informe
de la Comisin, generalmente
pblico, que no es obligatorio para los Estados involucrados
en
el diferendo.
La fuerza
del informe
suele
estar
dada
crtica
internacional
y la eventual
por su publicidad
que pudiese suscitar
una
las conductas
a su
contenido.
De all que parte
negativa a cOnformar
de la doctrina
en
invite
a
las
sostenga que en la medida
que la Comisin
en
la bsqueda del acuerdo,
al comprender
las razopartes a participar
nes
stas se encontrarn
ms dispuestas
el
a aceptar
y los fundamentos,
de un
fruto
de una
solucin
dictada
trabajo comn que si se tratase
por
un
tercero
(3).
L0s
denominados
2.
El
e)
mtodos
jurisdiccionales
arbitraje
internacional
tiene
el carcter
de voluntaria
(2), en
el recurso
al arbitraje
slo puede ejercerse
mediando
acueren
Partes
la controversia.
El instrumento
internacional
que
la naturase
denomina
refleja ese acuerdo
y tiene
compromiso arbitral
en
Por
leza jurdica de tratador
ello, al encontrarse
vigor, es obligatorio
el rbitro.
de buena
fe para
las partes y para
La jurisdiccin
consecuencia,
do
de
las
El arbitraje
uno
ms antiguOS en la
de los mecanismos
constituye
estadual
de los diferendos.
buscar
la solucin
Comporta el
para
Las
a
un
o
laudo
arbitral.
tercero,
quien dictar una sentencia
crendose
la
de La" Haya de 1899 y 1907 lo contemplan,
de la Corte
Corte
Permanente
de Arbitraje
de La Haya. La secretara
ciudad
nico
en
esa
su
sede
tiene
y se preocupa
rgano permanentede ofrecer
a
los Estados
lista
de rbitros
una
que llegado el caso
para
cuma
de entre
los all incluidos
quienes puedan
y si lo desean escojan
con
compersonas
plir tales funciones.
Cada Estado parte designa cuatro
de la ms alta consideracin
internacional,
que gocen
petencia en derecho
moral
estn
y que
dispuestas a aceptar el cargo- para integrar la lista.
prctica
recurso
Convenciones
caracterstica
La
As,
teria.
tencia
su
del
el
El
que
uno
la
defensa
arbitral
torio
Esa
En
esta
todo lo referido
la voluntariedad
de la jurisdiccin y de la compela fuente
es
el diferendo
las partes definen
clusulas
y fijan
las reglas a aplicar para
establecen
al rbitro;
de la sentencia
la obligatoriedad
vlidamente dica
rige
sus
ma-
.la
designan
aceptan
de comun acuerdo
generalmente,
la
en
escrita
prever
una etapa
hacen
puntos de Vista y una etapa oral
y otro
los elementos
todos
utiles para la
que se presentan
que se Juzgan
de las respectivas
posiciones. A ellas Sigue l_asentenma o laudo
obligadebidamente
pronunciada y notificada, tiene caracter
que,
procedimiento
las
entre
en
de
compromiso
rbitro.
contenido;
(2);
solucin
tada.
Partes
definitivo
Una
sentencia
situacin
se
"Compromiso
el
Estado
y
arbitral
rbitro.
para
que
plantea
irregular,
las
fija,
se
Se suele
sus
saber
partes
la controversra
en
de
adolece
por vicios
en
defectos
puede
la puesta en
abusiva
de
interpretacin
-39-
('-).
ser considerada_n'_'l_e.
ejecucion del arbitraje
o
sus
clausulas-
por
de
exceso
una
ultra
decisin
el rbitro
en
En estos
supuestos
arbitrario.
la invalidez
sobre
controversia
poder
nunciamiento
partes
nueva
esencial,
petitia, error
podria suscitarse
del
vahdez
entre
laudo
prolas
arbi-
tral.
f)
La
jurisdiccin
En el marco
Corte
Permanente
Internacional
Corte
Unidas.
de
internacional
organizada
de las Naciones
la Sociedad
Ella
Internacional.
de Justicia
de Justicia,
rgano judicial
se
es
constituy
el
printipal
en
1920 la
antecedente
de la
de las Naciones
en
el marco
instancia
Esta
jurisdiccional al igual que otras creadas
taminternacionales
relaciones
de las
contempdrneas (")- comporta,
la controversia,
al tercero
pero se disque solucione
bin, el recurso
para
de un Tribunal
En efecto, se trata
por su permanencia.
tingue del arbitraje
al caso,
antelacin
constituido
con
aplicar las reglas de derecho
que
en
de la Corte,
indicadas
el Estatuto
procedimiento en trminos
y cuyo
La senen
el Estatuto.
se
ajustar, tambin, a lo establecido
generalesdel
las partes en litigio y respecto
tencia
ser obligatoria
para
que dicte
de ellas
Si una
caso
dejase de cumplir las obligaciones
que ha decidido.
la decisin, la otra
podr recurrir
que le imponga
o
har recomendaciones
si lo cree
de la Organizacin, el cual
necesario,
la
a
efecto
lleve
se
con
el objeto de que
dictar
medidas
ejecucin del
'
fallo.
al igual que
el arbitraje,
Sin embargo,
participa
de voluntariedad
de toda
jurisdiccin internacional.
si los Estados
a entender
en
un
diferendo
habilitada
versia
han
dado
su
consentimiento.
de
La
la caracterstica
slo est
Corte
en
la contro-
partes
CONCLUSIONES
los
son
En las relaciones
lamentablemente
muchos
internacionales,
casos
en
que pueden llegar a poner
peligro la paz o perturbar un clima
de buena
la diversidad
convivencia
los Estados.
Ya se ha sealado
entre
la naturade temas;
la distinta
sensibilidad
con
que pueden considerarse;
leza de los intereses
circunstanen
ciertas
en
juego; el convencimiento
ciasde que
elees
necesario
crear
normas
modicar
las existentes;
o
mentos
todos
stos que
la conguracin de
inciden
en
indudablemente
un
De all la conveniencia
diferendo.
de que el mtodo que se adopte para
la solucin
de un caso
en
determinado
el que las partes consideran,
sea
acuerdos
La prctica indica
muchos
ocasin, como el adecuado.
que
entre
Estados
mecanismos
los que se instituyen
vigentes
por
generales
han
sido
diferendo,
llegado un concreto
para la solucin de controversias,
de lado
el
por las Partes;
y ello, para
elegir de comn acuerdo
a la solucin.
el mbito
en
Tal el caso
que mejor poda conducilos
americano del Pacto de Bogot 30-IV-1948-, cuyo propsito era el de
diversos
de solucin
procedimientos
pacfica existentes y, por
su
a los
Intermedio,
tratados
reemplazar
parciales vigentes a ese momento. El Pacto
ha recibido
un
nmero
de
mnimo
de ratificaciones,
muchas
ellas con reserva
substanciales.
Por otra parteI su aplicacin ha sido muy poTal el caso, tambin, de la Argentina
y Chile encontrndose
co frecuente.
General
de
Vigente el
sobre Solucin-Judicial de Controversias
la
dejados
metodo
codificarlos
Tratado
l972 y ante un diferendo
mternacxonal-
ambos
que
generaba
pases prefirieron
_4o_
situacin
acordar
un
una
de
grave
mecanismo
tensin
Ped'
fico
actualmente
que
se
desarrolla
con
la
asistencia
gua
de
la
Santa
Sede.
del mtodo que se adopte para solucionar
En denitiva, la eficacia
un
estara
dada
diferendo
1a paz. 'Y, en
ese
por su aptitud
para
preservar
consensual
la mejor garanta de
privilegiar el elemento
parece
en
xito. En la medida
de l, muchas
veces
que se ha intentado
prescindir
se
ha creado
o agravado
una
situacin
lejos de llegarse a la solucinLos
Estados
estn
de tensin.
un
siempre mejor dispuestos a aceptar
arreglo que es fruto de'un
trabajo comn que aquel que se les pretende
al rgano del cual
imponer, por ms prestigioso que pueda considerarse
sentido,
emana.
del principio
La reafirmacin
a
la fuerza
o
que
prohbe el recurso
de la fuerza
en
del uso
las relaciones
a la amenaza
indica
internacionales,
de contar
con
medios
una,
la conveniencia
apropiados para
preservar
de los Estados
coexistencia
pacfica en el respeto de la igualdad soberana
del compromiso.
No en vano
el art. 33 de la Carta
y en la bsqueda eficaz
la obligacin para
controversia
establece
las partes en una
de la O.N.U.
en
sea
continuacin
peligro el mantenimiento
susceptible de poner
cuya
una
solucin.
de tratar
de buscarle
de al paz y la seguridad
internacional
los distintos
sin distincin
mtodos, fija el principio
Y, luego de enunciar
otro
medio
a cualquier
de que pueden acudir
pacfico de su eleccin.
CITAS
'
Profesor
cultad
(1)
de
Interino
Asociado
Derecho
art.
compromiso
'2,4de
del
de
Ciencias
la
la
Ctedra
de
Derecho
Pblico,
Internacional
Fa
UBA-
Sociales,
21
de la ONU, art.
Carta
de Montevideo
Acuerdo
Segundo
de
la
Carta
la
de
entreArgentina
0.E.A.,
primer
Chile,
3-1-1979,
otros.
entre
aaire
(2) C.P.J.I.,
(,3) Jean
Pierre
"Mavrommatis".
Cot, La conciliation
internationale",
Paris,
Pdone,
1968.
droxt
non
des diffrends
La thOrie
() SGgn H. Lauterpacht,
justiciables
sont
1930-IV, vol. 34, pp. 493 Les diffrends
R.C.A.D.I..
Juridiques
international",
est suffidu droit international
ceux
dans
lesquels lapplication des rgles actuelles
de
resultat
un
sante
assurer
qui ne soit pas incompatible avec les postulats
pour
internationales". _Lesdiffele dveloppement
progres des relations
justice et avec
dans Iesquels la controverse
renda
sont ceux
portesur des drons Juridiques
juridiques
exrstant.
le droxt
a modifier
tendant
rclamations
aux
existants.
opposition
par
el proyecto presentado
En
lB-IX-l979.
por la delegacin
() CS.C.E./II'/B.l,
conciliade
un
la reVlSln, en
ue
mecanist
Suiza
Se expresa
puede considerarse
su
jurdicas. En estas controversnas
resolucin o de mediaci
n, de las disposiciones
las consideralos intereses recprocas. Asi pues
conciliando
cin ha de encontrarse
ciones
juridicas no son de primera importancia.
en
()
Lilian
Leiden
tice".
()
Holland
(
el
Mar
Charla
en
Paris,
maer
L.
and
of dispute
settlement
"Third-party
Randolph,
L973 p.
y Oceana,
New
York, A. W. Sijthof
Mdiation",
"La
Meynaud et Brigitte Schreder,

1961.
Company,
Publishing
Jean
grano Terceli-a
en
in
and
theory
prac-
8.
Amsterdam,
North-
otros
entre
paises.
osicin asumida
por la Argentina
y Chile,
ha sido la
el Derecho del
sobre
Unidas
de las Naciones
Conferencia
de la
las
materia
de solucin de controversias
sobre la zona _de
drort
en
et ralits
international public
Thories
de Viaacher,
e
anticipadamente
soPdone, 1970, pp. 336, 394-400, la obligacin asumrda
insu
por
comporta
an no han nacrdo
que
del juez litigios
a la decisin
Esta
200_n_'iillas.'Seg1n
42m3
.
_41_
.,
determinacin-
lo desconocido
siemy, en consecuencia,
riesgos que los Gobiernos
de los
esta
actitud
han
que dictan
querido evitar. Las razones
Gobiernos son las
a
la jurisdiccin
siempre desfavorables
politicas internacionales,
obligatonacional.
Cabe
la soberana
de preservar
el deseo
recordar que ya en la
de 1390
el delegado de Chile
de Washington
Interamericana
expres
el arbitraje.
sin condicin
no
Gobierno
su
y como
podia aceptar
obligatorio
otra
la paz y la tranquilidad
los casos.
Por
todos
entre
agregaba
que
parte
ante
debia
americanas
buscarse,
naciones
todo, en la sinceridad de los Gobiernos,
de la justicna
de sus procedimientos
en
la correccin
y en el respeto
y de la equidad;
devant
la Conference
"Ia
de l'arbitrage
Intercitado
en
Pradier-Fodr.
question
Revue
de Droit
Amricaine
nationale
de Washington".
International et de legislation
(1890). p. 537; coni.
compare, t. XXII
Francisco Orrego Vicua. Anlisis
de soluCIn
de controversias
en
materia
durante
la
de la prctica latinoamericana
el futuro",
Jornadas
Latinoamedcada de 1970 y sus implicaciones
Segundas
para
Ministerio
de Relaciones
OEA
Exteriores
de derecho
de
ricanas
internacional".
1980.
Chile, diciembre
pre
tensiones
ria, y
Canterencia
que
para
las
los
marco
considerarse
acuerdos
de este
tendientes
al es.
(') Dentro
pueden
de consulta
mbito
de mecanismos
los Estados
tablecimiento
permanente,
_en_ cuyo
o situacin
todo hecho
de consultaque de no existir el sistema
pueden examinar
en
un
est
conpodra llegar a cOnstituirse
diierendo internacronal: La consulta
aanzamiento
sobre
en
la Convencin
mantenimnento,
y establecimiento
templada
no
es parte),
concluida
dentro
del mbito
intera(la Argentina
de la paz, 23-Jul-1936
las
de la Repblica
La propuesta
Demomericano.
delegaciones
por
presentada
Polonia
en
la Reunin
crtica
de vatpertos
de
Checoslovaquia,
y U.R.S.S.
Alemana,
utilicen
el mtodo
de las consultas
los Estados
la C.S.C.E.
que
mutuas.
sugiere
a
la obligacin
establecer
de negociar
una
serie de reglas tendientes
y
incluyendo
las consultas
se
celebrarn
a
Asi se establece
a fortalecerla.
que
peticin de cualellas
se
en
la controversia
llevarn
a
cabo
sea
sin
y que
parte
que
quier tado
de lograr
la solucin
la nalidad
demora
con
pacifica de la controversia.
(1)
O.N.U.,
Consejo
de
Seguridad",
SALES/367
(1975).
Dentro
de este
(")
mareo
cabe
O.N.U., Secretara
General, Reg. 27-VII-1982.
recordar
la Resolucin
de la Asamblea
General
de noviembre
de 1982 por
la que
le pidi al Secretario
General
una
misin
renovada
de buenos
otique
emprendiese
cios a tin de asistir
a
la Argentina
Bretaa
el cumplimientoide
en
la soy Gran
licitud
de reanudacin
de negociaciones
sobre
la disputa
a
reterida
de soberana
la cuestin
de las Islas
Malvinas.
del Congreso
de Viena, 9-Vl-1815.
art.
('3) Acta final
la Con63. al 3. que crea
federacin
del 30-1111856.
art.
obli8. que prevea la mediacin
germnica; Tratado
de las potencias
de la poca para
todos
los litigios'entre
las partes
y el
entre
otras
de este tipo.
acuerdos
0tomano;
gatoria
Imperio
En vigor, la Argentina
es parte,
(")
aprobada por ley de la Nacin
Convencin
I en
la Conferencia
a
celebrada
invitacin
adopt como
Leyes y Usos de la guerra.
Rusia para considerar
'NV 5082.
zar
del
Se
de
de las islas
entre
Alemania
en
el
(") Tal fue el caso
Carolinas,
y Espaa.
se
solicit
la mediacin
de Su Santidad
el Papa
Leon
XIII.
Sobre
las bases
que
de la 'solucin
ofrecida
el Augusto
el 22-X-1885.
las partes
por
Mediador,
llegaron
a un
el Protocolo
en
del l'l-XII-IBBS.
acuerdo. instrumentado
('5)
ban
de.
el
sus
bierno
to en
que
En el Tratado
de
derecho
de ofrecer
fronteras.
Berlin
del
Grecia
a
IS-VII-IB'IB.
y
Turquia
las
su
potencias
mediacin
se
europeas
la
para
El Consejo
de la Sociedad
de las Naciones declar
el 7-X-1935
italiano
habia
recurrido
a la guerra
contra
Etiopia contraviniendo
los arts.
12 a 15 del Pacto.
de ello se adoptaron
En virtud
sanciona
resultaron
inecaces.
ruerva-
negociacin
(")
que
el
Go-
lo dispuesp
econmicas,
"
(") En el caso
de las islas Aland.
se
susadministradas
en
1919 por Finlandia.
cit un conicto
debido
al deseo
de sus
de quedar
habitantes
integrados al territorio
de Suecia.
llev
la cuestin
ante
el Consejo
Inglaterra
quien se consider
competente
en
el caso.
A la luz de los informa
recogidos. el Consejo expres
para entender
su
de que
las islas prtenecisn
a Finlandia
este pas
opinin en el sentido
que
pero
debia
dar
Adems
garantas a los habitantes.
sugiri que quedasen-neutralizadas
fuesen
y no
del 24-1921.
tortiticadas. Sobre esta base se lleg al Tratado
(")
Mediacin
Kisainger
en
medio
_
oriente:
42
que
llev
al
Acuerdo
de
Ginebra
del
4-DK-1975,
el
en
del
caso
Atrica
del
Namibia
Sur.
'
Rhode
'
sobre
a
la
Rhodesia
el 2803:1976.
Els'lmlqneagf
fi;
apertura de lala Conferencia
sobre
Seguridad
y_la Cooperacin en Europa, la delegacin sui7a
Conferencia
un
sistema
de arreglo
europeo
presento un Proyecto de Convencin para instituir
pacicode controversias", C.S.C.E_./Il/B/1.,en el que se contempla la posibilidad de
los fundamentos
en
se
bas un
laudo
arque
recurrir a la mediacin para reVisar
entendindose
bitral,
(1)
Ver
(9)
Mixta
tipo de controversias
ese
opinin de Nicols
la
Tratado
del
11-1-1909
Politis.
entre
Francia
derendo y
partir de 1913 a
creto
citada
EEUU.
solucin
ha
de
cit.,
pp.
encontrarse
J. P.
en
Cot,
op.
in'stitu
endo
43-57.}
'
'
"
un
EEUU?y armani???
entre
de Comisiones
"ad-hoc"
ante
un
conpreViendo la constitucin
Bryan, concluidos
las reglas procesales que las regirian; Tratados
instancias
del Secretario
de
americanos
los que
se
creaban
y europeos
por
entraron
pesar de que algunos de estos tratados
En el marco
aido aplicados.
eurOpeo es necesario
se
inserta
ex-1925. en los que la conciliacin
-la paz.
dos a garantizar
Canad
VIII-1911:,
Internacional: TratadOs Knox,
EEUU:
su
recprocas.
intereses
los
conciliando
en
que
Estado
en
americano
con
otros
Estados
de tipo permanente.
Comisiones
A
en
el presente
no
han
vigor, hasta
referirse
de Locamo.
a los Acurdos
una
serie
de instrumentos
destina-
evitar
o
conictos
entre
los EstadOs
(2') Tratado
Americanos
para
prevenir
la cons3-V-1923)
Gondra,
que
organiza un complejo procedimiento
para
no
es
Convencin
Getitucion
de Comisiones de Investigacin
(la Argentina
parte);
a la Comisin
'de Conciliacin
neral
Interamericana,
5-1-1929, que le da tal carcter
no
es
Tratado
Antiblico
del Tratado
Gondra
de Investigacin
(la Argentina
parte);
en
el que
se
Saavedra
10-X-1933)
de No-agresin y de conciliacin
(Pacto
Lamas,
de Justicia
de los
o Cortes
a Tribunales
de las partes
Supremas
prev el recurso
de Conciliacin
de Comisin
(la Argentina
con
el carcter
internos
ordenamientos
de controversias
a
(23-XII-1936)
que
relativo
la prevencin
es
Tratado
parte);
las
de eliminar
Permanentes
Mixtas
de Comisiones
encargadas
la creacin
prOpone
no
es
las
Partes
entre
(La Argentina
parte);
futuros
de
los diferendos
causas
dedica
de
30-IV-1948)
Pacificas
(Pacto
Bogot.
de Soluciones
Americano
Tratado
es
no
(la Argentina
de investigacin
y conciliacin
un
captulo al procedimiento
'Tratado
parte).
J. P.
('3)
(2)
sa
que
tado
no
Cot,
C.I.J..
un
principio
est
cit.,
op.
Conf.,
es
pp.
establecido
bien
a
104-186.
Ambatielos,
caso
obligado
someter
el Tribunal
el
el de que.
derecho
internacional
consentimiento.
su
sin
a] arbitraje
19411-1953.
en
diferendos
sus
en
que
expreun
Es-
el derecho
determina
aplicar;
cases
se
_incluyen
otras:
(1) En algunos
en
el rbitro
puede inspirarse
de amigable
clusulas
composicin segn las cuales
soluciones
a
lo condu_zc_a
adoptar
que
en
hechos.
equidad, o en toda circunstancia
restablezca
que
tambin, que las partes le soliciten
Es posible.
transaccionales.
de
facultad
su
viaesta
el rbitro
en
por
delegando
futuras,
gles gara conductas
derecho.
crear
cont.,
derecho
interno:
de la cosa
juzgada de
de la relatividad
(3) Principio
de La Haya de 1907.
Convencin
art.
El de la Primera
Humanos;
de Derechos
Corte
Europea
Europeas;
(1) Corte de las Comunidades
entre
LISTA
se
en
otras.
DE
ABBEVIATUEAS
Justicia
de
CJJ.
Corte
Internacional
C.P.J.1.
Corte
Permanente
C5512.
Conferencia
sobre
la
OEA.
Organizacin
de
Estados
0.N.U.
Organizacin
de
las
RCADJ.
Becueil
des
Cours
de
de
Justicia
Seguridad
Internacional
y
la
Cooperacin
en
Europa
AmericanOs
Naciones
l'Acadmie
Unidas
de
Droit
International
Buenos
_43._
Aires,
junio
de
1983

La Solucion Pacifica de Controversias Entre Estados

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La Solucion Pacifica de Controversias Entre Estados

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LA

largo del siglo XIX

de La Haya de 1899, aprueba

En los litigios de orden

los reest compuesto

jurisdiccin obligatoria, incluso

aquello que la Comisin

propsito de la Orla seguridad

el arreEn el segundo supuesto

no" implica la obligacin de arribar

jurdico, las partes

implcitas las reglas de juegos aplicables para

Por su parte, en la Convencin

parte, implica la participacin de un tercero

negociados, el reemplzar el recurso

peritaje sobre las

de los problemas que se han suscitado

J. 1...; The Law

de los Estala base de estos

hay quienes intentan

politicos (). Hay quienes

Por esta va un tercero

de la Organizacin de las Naciones

Meynaud et Brigitte Schreder,

Internacional: TratadOs Knox,

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