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REVISTA

INTERNACIONAL

N.

4 -

1966

EL NUEVO PLAN
QUINQUENAL DE LA URSS

LA I CONFERENCIA
TRICONTINENTAL, por Leonel Soto

PRECIO

0,50

COLABORAN
EN ESTE
NUMERO:

MITKO GBIGOBOV

Miembro del Bur Poltico y secretario del Comit Central


del Partido Comunista Blgaro
FBIEDBICH EBEBT

Miembro del Bur Poltico del Comit Central del Partido


Socialista Unificado de Alemania
ALDO TOKTOBELLA

Miembro de la Direccin del CC del Partido Comunista


Italiano
ALVABO VASQUEZ

Miembro del Comit Ejecutivo y del Secretariado del


Comit Central del Partido Comunista de Colombia
J E A X B LTJ M E
Miembro del Bur Poltico y secretario del Comit
Central del Partido Comunista de Blgica
LIOXEL SOTO

Miembro del Comit Central del Partido Comunista


de Cuba
P AVE L AUEBSPEBG

Jefe de la Seccin Ideolgica del Comit Central del


Partido Comunista de Checoslovaquia
S Y L AV E S T E R Z A W A I) Z K I
Profesor y doctor en Ciencias Jurdicas [Polonia]
A X A T O L I E F I 31 O V
Miembro correspondiente de la Academia de Ciencias
de la URSS y director del Instituto de Economa anexo
a la Comisin de Planificacin de la URSS
V A D I 31 K I E I C H E X K O

Economista sovitico
GUIBEIANISIMOV

Economista sovitico
MASOOD ALI KHAN

Publicista hind
AtLIS LEPPANEN

Periodista finlands
A ZI Z A L - H A J J

Publicista irak
Y U R I ZHUKOV Y VICTOB M AIE VS K I

Comentaristas

de P r a v d a

AN D B E AS K AX X AU K O<
Periodista chipriota
3IIJAJL LEBEDEV

Periodista sovitico

Proletarios de todos los pases, unios!

Nuestra

REVBSTA

poca

INTERNACIONAL

(6o)

4 (966

AO V I I - A B R I L

SUMARIO

L. SOTO La I Conferencia Tricontinental

TEORA Y PRACTICA DE LA CONSTRUCCIN SOCIALISTA


M. GRIGOROV Modificacin de la estructura de clase de la sociedad en
e! curso de la construccin del socialismo
F. EBERT Fructuosa unidad del movimiento obrero
S. ZAWADZKI - - E l papel de les consejos populares en el sistema de la democracia socialista

15
24
32

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL Y TCNICA


DEL COMUNISMO
A. EFIMOV y V. KIRICHENKO Un paso importante en el desarrollo de
la economa sovitica
G. ANISIMOV - - El nuevo plan quinquenal de la URSS y los problemas del
desarrollo cientfico-tcnico

42
49

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


A. TORTORELLA Las tareas de los comunistas italianos en la lucha por la
paz, la democracia y el socialismo
A. KANNAUROS En aras de la independencia del pueblo chipriota . .
A. VASQUEZ Por la conjugacin de todas las formas de la lucha revolucionaria
A. LEPPANEN Bajo la bandera de la cohesin de los trabajadores finlandeses
P. AUERSPERG Plataforma programtica para el XIII Congreso del Partido Comunista de Checoslovaquia
M. LEBEDEV - - Las conferencias regionales de los comunistas soviticos .

55
65
68
73
76
80

EL MUNDO HOY
M. AL KHAN Quin es el culpable de! hambre en la India? .
J. WEYLAND Alto al desenfreno de la reaccin indonesia! .
J. PRAZK.Y Consecuencias de la escalada en la agresin a Vietnam
J. BLUME Crisis de las clases gobernantes de Blgica . . . .
Y. ZHUKOV y V. MAIEVSKI - - Despus de Tashkent . . . .
A. AL-HAJJ El problema curdo exige una solucin democrtica .

90
91
92
95
97

LA 1
TRI

CONTRA LA REPRESIN Y LAS PERSECUCIONES DE LOS DEMCRATAS


A. FARHADI Impidamos el crimen que se pretende cometer con los patriotas de Irn!

100

primera '
P ORcional,
se ha
acordar acci

Nuestra poca
Propietario: Atilio Gaete Alcntara.
Director Responsable: Jorge Soza
Subdirector: Ral Mellado Castro.
Oficinas de Redaccin: Avda.

143, Dqao. 82.

Impresores: "Sociedad Impresor


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LA I CONFERENCIA
TRICONTINENTAL
por Lionel Soto

OR primera vez en el acontecer internacional, se han reunido, para deliberar y


acordar acciones conjuntas, los representantes de las fuerzas revolucionarias y progresistas de la zona geogrfica ms convulsa y
combatiente de la hora actual. Emisarios polticos venidos de 82 pases, en nmero de ms
de 600 [512 delegados y 141 observadores e
invitados], inauguraron en La Habana, capital
del nico territorio libre de Amrica, la I Conferencia de Solidaridad de los pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina, ms comnmente conocida como la Conferencia Trcontinental.
Tal como expresa la Resolucin Poltica General de la Conferencia, la eleccin de Cuba como sede de la Conferencia Tricontinental es el
reconocimiento ms alto de la importancia de su
Revolucin y la significacin que tiene para los
pueblos de los tres continentes; y que Cuba,
por su relativa pequenez, su ubicacin geogriica prxima a Estados Unidos y en una zona
rodeada de gobiernos tteres de los imperialistas yanquis y, por tanto, hostiles, a miles de
muas del campo socialista, del que recibe el
ms firme apoyo, prueba con su Revolucin
triunfante frente a todas las agresiones realizadas o fomentadas por Estados Unidos, que
cuando hay un pueblo decidido a defender hasta con la vida su libertad e independencia, con
direccin firme e indoblegable, la Revolucin es posible e invencible.
As, pues, la eleccin de La Habana como
el lugar apropiado para la Conferencia del mo;nto de liberacin del tercer mundo, im.-.ba desde el mismo instante de su decisin
>;to revolucionario. En el centro de las Am;. en la otrora rea reservada de los ims yanquis, en abierto desafo de sus
presiones y amenazas, se reuni la ConferenCuba, como sede, se alza a la altura de los
-.pos y simboliza el nuevo espritu de inde-

Depto. 82.
le Ltda."
B

363 - Santiago.

pendencia y progreso social, que se extiende


como purificadora llamarada, y que convertir
en cenizas a los imperios.
ANTECEDENTES
La historia de las luchas de los pueblos de
Asia, frica y Amrica Latina abarca siglos.
Muy diversas son sus tradiciones y muy complejos los caminos recorridos. Los aos que van
de los siglos XV al XIX, presentan el panorama de las aventuras colonialistas de Espaa,
Portugal, Gran Bretaa, Francia, Blgica, Holanda, Alemania, Japn, Italia, Rusia, Estados
Unidos. La barbarie colonialista ejercida por
las clases burguesas, en alianzas con feudales y
reaccionarios de toda laya, trajo a cientos de
naciones inenarrables sufrimientos, y la distorsin del desarrollo de las mismas, destruyendo
en muchos casos milenarias culturas; frenando siempre el avance econmico, cultural y social de los pueblos oprimidos. Cada poder colonial dej su huella de sangre y extorsin; sus
caractersticas y sus influencias culturales, sociales y polticas. Pero, por. sobre la diversidad
de los dominadores, hubo algo que fue comn
para los pueblos oprimidos: la brutalidad rampante; el crimen, la explotacin inmisericorde
de seres humanos; el saqueo de los recursos
naturales de sus pases; la humillacin y el desprecio de sus nacionales; la discriminacin racial; en una palabra: el afn de lucro elevado
a institucin suprema por los personeros de las
ciases dominadoras.
Ha sido el ansia de libertad, de independencia y soberana, de bsqueda incesante de sus
destinos nacionales, lo que ha unido en la historia a los pueblos de frica, Asia y Amrica
Latina, como contrapartida ineludible frente a
la explotacin extranjera. No importa el desconocimiento mutuo de sus tradiciones, de sus ri-

HONEL

eos legados culturales, de sus herosmos, de sus


sufrimientos. Un hilo ha unido a estos tres continentes que aflora con potencia demoledora en
nuestros das y que constituye la dinamita social de las grandes transformaciones del presente.
Los finales del siglo pasado trajeron, con la
potenciacin econmica monopolista del capitalismo, los vientos del imperialismo norteamericano. Quiso la historia que el coloso imperial
de nuestros das, los Estados Unidos, marcaran el paso de la depredacin y sojuzgamiento
de los pases coloniales. El primer trueno monopolista se hizo rapia concreta en la intervencin de los Estados Unidos en la guerra liberadora que librara el pueblo de Cuba en el
ao 1898. Cuba, Puerto Rico, Filipinas, cayeron en la alforja norteamericana. Y as se inici
el siglo XX.
La historia del imperialismo, tal como lo definiera Lenin, hunde sus races en las viejas
exacciones colonialistas, y no hace ms que agravar todos sus males heredados y todas las monstruosidades de aqullas. Se reparti el mundo
entre unos cuantos pases imperialistas, con los
imperialismos yanqui, britnico, francs y alemn a la cabeza.
En Amrica Latina, la independencia poltica del viejo colonialismo espaol y portugus
qued mayoritariamente decidida en el primer
tercio del siglo XIX, en los momentos en que
emerga la fuerza del capitalismo norteamericano, con la consustancial tendencia expansionista que llevaba adentro. Despus de 1898, con
excepcin de los vastos territorios robados a
Mxico y el apoderamiento de Puerto Rico, que
qued cautivo, y sin soberana formal siquiera,
el panorama latinoamericano se present como
el de creciente penetracin econmica y cultural de Estados Unidos, hasta lograr ste la
implantacin de su control sobre la economa
y la vida poltica de los pases a la manera que
hoy se denomina neocolonialismo, o sea, la
ficcin de una independencia en el papel y la
subordinacin real de los pases de America
Latina a los designios imperialistas. Las viejas
burguesas y las clases semifeudales de Amrica Latina se arrodillaron para entregar la independencia poltica que las grandes masas de
campesinos y de la naciente clase obrera latinoamericana conquistaron a fuerza de sangre
y sacrificios.
As se convirti Amrica Latina en el solar
aparentemente tranquilo y supuestamente para
el eterno despojo. Fue, pues, Amrica Latina el
centro operacional casi exclusivo del imperialismo yanqui antes de la segunda guerra mundial.
De otra parte, en Asia y frica, los imperialismos britnico, francs y japons, principal-

SOTO

mente, sentaban sus reales flagranternente como usurpadores de las aspiraciones nacionales
de sus pueblos, ejercitando, en nombre de una
hipcrita misin civilizadora, el ms cruel de
los dominios. Presentaron a los pueblos afroasiticos, despersonalizados, como salvajes y semisalvajes; como pueblos decadentes e incapaces de sobrellevar sus destinos, si no era con la
muleta imperial.
Pero las leyes de la historia se abrieron camino. Se desgaj la inmensa Rusia de los zares del rbol capitalista; y de aquella crcel d;
pueblos y por paradoja, semicolonia anglo-francesa, surgi el vivificante hlito de la Revolucin de Octubre de 1917: el primer Estado socialista.
La crisis del colonialismo entr en su nueva
etapa en la dcada del cuarenta. Sin duda alguna los propsitos esquilmadores y egostas de
las clases burguesas-imperialistas que desencadenaron la segunda guerra mundial no previeron las consecuencias de sus actos, de la agresin del imperio alemn contra la URSS. La
guerra antifascista tuvo que hacerse bajo el signo de la lucha por la democracia y la libertad
y, adems, pelearon en ella millones de obreros y campesinos. La derrota^ del bloque fascista y la lucha antifascista y antiimperialista de
los pueblos dieron un golpe demoledor al sistema imperialista mundial: y si bien el imperialismo de Estados Unidos emergi como la
cabeza de la reaccin y el gendarme internacional, sus socios ingleses y franceses y sus contrincantes alemanes, italianos y japoneses fueron reducidos por la dialctica de la misma accin entre imperialistas.
Surgieron las democracias populares europeas
y la Repblica Democrtica Popular de Corea.
Se aceler la marcha de la Revolucin China,
como consecuencia inmediata de la hecatombe,
y se produjo el triunfo decisivo de esa Revolucin y el nacimiento de la Repblica Popular
China. El pueblo vietnamita sacudi el yugo
e hizo frente a los intentos de reconquista del
imperialismo francs, hasta llegar a la victoria
de Dien Bien Fu. Numerosos pueblos de Asia
y de frica se alzaron a la lucha en una u otra
forma y lograron la soberana estatal. Y en
1959 se produjo la victoria de la !
Cubana. En 1960 se inicia la lucha del pueblo
de Vietnam del Sur por la libertad, que ha producido pginas de las ms heroicas cu;
dan recordarse. Y en 1962 se corcr
bate de ms de siete aos de los patrio:
gelinos, que no es ms que la historia de un
pueblo pequeo que vence al imperialismo francs, apoyado por la OTAN
Recorriendo de ese modo la histeria, se ve
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naciones subyugadas. Y que en ese proceso, las
guardias revolucionarias de los distintos pue. y muchos pueblos, asimismo, van cobranla conciencia de la necesidad de la alianza
los oprimidos contra los opresores; de la
unidad de los pueblos contra sus verdugos.
Hasta hace unos aos, la historia al uso y
la noticia diaria se referan a esta o aquella
gran potencia. Actualmente se habla de numerosos pueblos cuyos perfiles eran borrosos o totalmente desconocidos para la opinin pblica.
En el futuro la historia se escribir de manera
distinta.
La Conferencia Tricontinental es, por tanto, la culminacin de un movimiento histrico
que se proyecta como un alud en las presentes
circunstancias.
ACERCAMIENTO TRICONTINENTAL
Despus de la segunda guerra mundial, los
imperialistas norteamericanos comprendieron en
cierta medida los cambios sociales acaecidos, y
trataron de afianzar su poder, primeramente en
Amrica Latina, y as, fundaron en 1948 la Organizacin de Estados Americanos, que tena
un mezquino antecesor desde el siglo pasado
en la denominada Unin Panamericana. An
ms, en 1947 Estados Unidos concert en Ro
de Janeiro con los gobiernos de Amrica Latina, un llamado Tratado de Asistencia Recproca, especialmente encaminado a la defensa del hemisferio frente a !o que ellos denominaron agresiones extracontinentales, y que
en realidad se refera al aplastamiento de las
luchas revolucionarias de los pueblos.
Mientras tanto, en Asia, como resultado de
la sacudida de posguerra, se efectuaba en Nueva Delhi, en marzo de 1955, el Congreso de
los Pueblos Asiticos; y un mes ms tarde, la
histrica Conferencia de Bandung, que reuni
a los jefes de Estados y de gobiernos de 29 naciones de frica y de Asia, y que formul los
trascendentales y conocidos principios de Banr
dung.
En frica el agrupamiento de los elementos
Mucionarios y progresistas de ese continente
lenz a perfilarse en la Conferencia de Manchester de 1945, y tuvo su expresin ms acabada en la Primera Conferencia de todos" los
-blos de frica, efectuada en Ghana, en el
1958. Indudablemente han sido alientos de
sideracin para el movimiento africano y
a el movimiento de liberacin nacional !a
Revolucin Egipcia de 1952; la gran epopeya
la guerra patritica que libr el pueblo de
_elia; la resistencia heroica del pueblo de Kenia: el surgimiento de las repblicas de Ghana y Guinea; la lucha armada en las colonias

portuguesas de Guinea, Angola y Mozambique;


las luchas del pueblo congols [Leopoldvillel.
El impulso unificador de los pueblos de frica
se expres en la constitucin por parte de los
Estados ms progresistas de ese continente de
la Organizacin de la Unidad Africana en 1963.
El papel de vanguardia de los continentes de
frica y Asia en la lucha anticolonialista se
materializ en la celebracin de la Primera Conferencia de Solidaridad Afro-asitica que tuvo
lugar en El Cairo [Repblica rabe Unida], de
diciembre de 1957 a enero de 1958, y de esa
reunin naci la Organizacin para la Solidaridad de los Pueblos Afro-asiticos, que ha rendido frutos valiosos durante ocho aos.
Como expresa el informe poltico presentado
por el Comit Internacional Preparatorio de la
Conferencia Tricontinental: En Amrica Latina, el triunfo en 1959 de la Revolucin Cubana entraa un viraje esencial en el desarrollo
de la lucha antiimperialista, que se traduce en
el fortalecimiento de los movimientos revolucionarios existentes y en la extensin y hondura
de la conciencia de la lucha de masas. Puede
aseverarse que a partir de ese magno suceso,
la estrategia del imperialismo yanqui en esa parte del mundo est condicionada por el curso
ascendente de la Revolucin Cubana, que conmovi los cimientos del sistema del imperialismo yanqui en Amrica y, destruyendo dogmas
de fatalismo geogrfico, revel la nueva correlacin de fuerzas en el mundo y demostr las
posibilidades de lucha y triunfos revolucionarios de los pueblos en este continente, convirtindose en una firme base de apoyo de las luchas de los pueblos africanos, asiticos y latinoamericanos per u autodeterminacin, independencia y soberana.
El conjunto de estos antecedentes y circunstancias determinan que el amplio y pujante movimiento de solidaridad afro-asitica tienda su
mano a Amrica Latina, y se examinen y constaten las caractersticas similares de las luchas
y vicisitudes de los tres continentes, sometidos
a la misma poltica de explotacin, agresin e
intervencin de las potencias imperialistas y colonialistas, as como las particularidades nacidas de condiciones histricas, econmicas, sociales y culturales diversas.
En ese sentido no debemos olvidar que la Segunda Declaracin de La Habana expresa:
Qu es la historia de Cuba sino la historia de
Amrica Latina? Qu es la historia de Amrica Latina sino la historia de Asia, frica y
Oceana? Qu es la historia de estos pueblos sino la historia de la explotacin ms despiadada y cruel del imperialismo en el mundo
entero?
Fue en la cuarta sesin del Consejo de Solidaridad de los Pueblos Afro-asiticos, celebra-

LIONEL

da en Bandung, en abril de 1961, donde por


primera vez se plante la idea de organizar la
Conferencia de Solidaridad de los Tres Continentes. Abril de 1961 fue el mes y ao en el
que se produjo la agresin imperialista de Playa Girn, aquella victoria histrica del pueblo
cubano sobre el imperialismo yanqui. A la mencionada reunin de Bandung asisti un observador cubano. En diciembre de ese mismo ao,
el Comit Ejecutivo de la Organizacin de la
Solidaridad de los Pueblos Afroasiticos, reunido en Gaza [Palestina], aprob una resolucin llamando a preparar la convocatoria de una
conferencia de los pueblos afro-asiticos y lalatinoamericanos. Ms adelante, durante la celebracin de la Tercera Conferencia por la Solidaridad de los Pueblos Afro-asiticos, efectuada en Moshi [Tanzania], en 1963, y a la
cual asisti como observador un delegado de
Cuba, fue formulada la invitacin del Primer
Ministro del Gobierno revolucionario de Cuba,
Comandante Fidel Castro, en la cual se ofreca
a La Habana como sede de la Primera Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina. All se constituy el
Comit Preparatorio de la Conferencia, que deba estar integrado por 18 miembros de los siguientes pases: Argelia, Guinea, Marruecos, Repblica rabe Unida, Tanzania, frica del Sur,
Repblica Popular China, India, Indonesia, Japn, Unin Sovitica y Vietnam. En la cuarta
Conferencia de Solidaridad Afro-asitica, que
se efectu en Winneba [Ghana], en 1965, fue
elegida Ghana en sustitucin de Marruecos, ya
que al movimiento revolucionario de ese pas se
le asign la Presidencia del Comit Preparatorio, en la meritoria personalidad poltica de El
Mahdi Ben Barka.
Posteriormente, en la sexta reunin del Consejo de Solidaridad Afro-asitico, celebrada en
Argel, se decidi convocar a los 12 miembros
africanos y asiticos para la constitucin ulterior del Comit Preparatorio. En abril de 1964,
en El Cairo, se efectu esa reunin y se aceptaron los siguientes pases de Amrica Latina
como miembros del Comit Preparatorio: Mxico,
Venezuela, Guatemala, Chile, Paraguay y Cuba.
Y finalmente, en la Conferencia de Winneba
se decidi definitivamente celebrar la I Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina, en La Habana, a principios de enero de 1966, para que coincidiera
con el sptimo aniversario de la Revolucin Cubana.
Y esa I Conferencia tuvo lugar desde el lunes 3 de enero hasta la maana del sbado 15
de enero de 1966. Su reunin de clausura tuvo
lugar en la noche del sbado 15 y las palabras
finales estuvieron a cargo del Comandante Fide'

SOTO

Castro, Primer Ministro del G


Revolucionario de Cuba.
La Conferencia Tricontinental, c
ie sus
sesiones plenarias iniciales, c
las siguientes comisiones de trabajo: Comisin PoYitica, la que se desglos en una Comisin Poltica de carcter general y tres subcomisiones: de
Asuntos Candentes, sobre Vietna/i
c ei
Colonialismo y Neocolonialismo; Ce:
Organizacin; Comisin Econmica; Comisin Social Cultural.
LA COMISIN

POLTICA

La Comisin Poltica fue la comisin que ms


asistencia atrajo de todas las constituidas. Casi
todos los pases estuvieron represantados permanentemente en ella.
La Comisin Poltica que trat asuntos de carcter general, no comprendidos en las subcomisiones, aprob resoluciones detalladas sobre
el apoyo a la Revolucin Cubana; en condenacin de las fuerzas interamericanas de paz,
de la OEA, del acuerdo adoptado por la Cmara de Representantes de los Estados Unidos;
de denuncia del imperialismo germanooccidental y de los pactos y bases militares; sobre la
semana internacional de solidaridad; sobre el
caso Ben Barka; sobre los derechos humanos de
los negros norteamericanos; sobre la lucha rgvolucionaria de los pueblos de Colombia, Venezuela y Per y sobre otros problemas especficos.
La subcomisin de Asuntos Candentes aprob resoluciones sobre la Repblica Dominicana, el Congo [L], Angola, Guatemala, frica
del Sur, Zimbabwe [Rhodesia del Sur], Corea,
Cambodia, Chipre, Laos, Per, Guinea Portuguesa e Islas de Cabo Verde, Palestina, Mozambique, Sur del Yemen. En todas ellas se
enfoca la situacin de los pases mencionados
con la explicacin de sus cuestiones ms caractersticas .
La subcomisin sobre Colonialismo y Neocolonialismo acord una resolucin general sobre
colonialismo y neocolonialismo y resoluciones
sobre Guadalupe y Brasil.
La subcomisin sobre Vietnam aprob resoluciones sobre Vietnam, una resolucin general sobre el Comit Tricontinental de Apoyo a
Vietnam y una resolucin sobre el Fondo Internacional de Ayuda a Vietnam.
La Resolucin Poltica GeLa Resolucin
neral es un
.:e las
Poltica General
mltiples r.
: robadas por !a
Poltica y sus subcomisiones, y c
un .alioso documento de orientador
:on respecto a las cuestiones r
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General, despus de explicar los motivos de solidaridad y de intercambio de experiencias que han
motivado la I Conferencia de los tres continentes y
de subrayar hechos victoriosos de la lucha de los
pueblos, como la batida al imperialismo yanqui
en Vietnam, el triunfo de Argelia y el fortalecimiento de la Revolucin Cubana, destaca los
hechos histricos del ltimo medio siglo que ms
han influido en el desarrollo del movimiento liberador, de la siguiente manera: La Gran Revolucin Socialista de Octubre; el triunfo de la
Revolucin China; la formacin del sistema socialista mundial: las gloriosas victorias contra
la dominacin colonial en frica y Asia y el
triunfo de la Revolucin Cubana en el Continente americano son hechos que han creado
nuevas condiciones y circunstancias propicias
para la lucha liberadora de los pueblos.
La Resolucin, aunque exponiendo que no
todos los pueblos se encuentran al mismo nivel
en su lucha por la liberacin, afirma la existencia de condiciones objetivas en los tres continentes para el desenvolvimiento de la lucha
revolucionaria, y que frente a la represin violenta de los imperialistas que tiene lugar en numerosos pases, los pueblos de los tres continentes tienen el derecho de responder con la
violencia revolucionaria, tanto en lo que se refiere a la conquista de la independencia nacional como al logro de la liberacin, y seala que
los pueblos deben recurrir a todas las formas
ms enrgicas, entre las cuales la lucha armada
es una de las formas superiores para obtener la
victoria final. El papel de las vanguardias revolucionarias antiimperialistas es destacada en
la misma como el de aquellos grupos polticos
que tienen la ineludible responsabilidad de liderear la Revolucin, ya que no slo el prestigio de esas vanguardias est en juego, sino la
propia razn de existir de las mismas.
La Resolucin denuncia el grandsimo cinismo de los imperialistas, que acusan a los pueblos de que su lucha por la liberacin es el resultado de factores e influencias exteriores, tal
como sucede en Vietnam, Santo Domingo, Colombia, Chipre y otros lugares; as como el
pretendido derecho de la Cmara de Representantes norteamericana que ha aprobado la intervencin de Estados Unidos en cualquier pas
de Amrica Latina que les venga en ganas a
imperialistas. Por otra parte, all se proclama que los pases progresistas y los movimienrevolucionarios darn ayuda consecuente e
adicional a los pueblos en su lucha de licin, o que sufran la agresin imperialista.
La Resolucin condena el hecho de que las
-iones Unidas hayan sido utilizadas por el
imperialismo yanqui, en muchas ocasiones, como instrumento de su poltica agresiva, como
:1 Congo, Corea y Santo Domingo.

La Resolucin en diversos prrafos destaca puntos tales como la importancia particular


que tiene el desarrollo de la solidaridad con los
pueblos latinoamericanos que luchan por medio
de las armas, ya que cada golpe que se le d
a los Estados Unidos en Amrica Latina influye decisivamente en el debilitamiento del imperialismo norteamericano; la existencia del
colonialismo colectivo en frica del Sur; y el
vigoroso apoyo a la lucha sin par del pueblo
vietnamita, que tanto representa para el movimiento revolucionario en el mundo.
La Resolucin sobre coResolucin
lonialismo y neocoloniasobre colonialismo
lismo tiene verdadera trasy neocolonialismo
cendencia para la definicin de estos fenmenos
en la actualidad y para la localizacin de los
focos ms importantes de perturbacin del progreso social y de ms honda polarizacin de la
lucha revolucionaria. Despus de afirmar que
vivimos en la poca del derrumbe del sistema
colonalista del imperialismo, en la poca del despertar y del renacimiento de los pases de frica, Asia y Amrica Latina, define que: el imperialismo es el resultado del dominio en los
pases capitalistas desarrollados de los crteles,
trusts y consorcios financieros, que tienen corno fin principal y ltimo la obtencin de la
mxima ganancia, una de cuyas fuentes ms
importantes es el saqueo y la explotacin de
las colonias y de los pases neocoloniales.
Aqu se seala cmo las primeras vctimas
de !a poltica neocolonialista fueron los pases latinoamericanos que, en su mayor parte,
obtuvieron la independencia poltica en el siglo pasido y que fueron, posteriormente, vctimas de la penetracin del imperialismo britnico, y del francs en menor escala, jara pasar
luego al dominio predominante del imperialismo norteamericano; y como en frica y Asia,
despus de la independencia de una serie de
pases, los imperialistas britnicos y franceses
realizan acciones similares.
El imperialismo se alia y apoya para su dominacin en las viejas clases dominantes burguesas y latifundistas, y crea todo un aparato
de poder en el que el terror se combina con la
corrupcin y las ddivas. Las diferencias religiosas, culturales, raciales e ideolgicas de las
masas oprimidas son utilizadas para exacerbar
la divisin en el seno de los pueblos.
La brutalidad desnuda del viejo colonialismo ha sido sustituida en numerosos pases por
medios sutiles, por nuevas formas de dominacin colonial, es decir, por un colonialismo de
nuevo tipo o neocolonialismo.
La Resolucin sobre colonialismo y neocolonialismo indica algunos rasgos capitales del
neocolonialismo:

1LIONEL SOTO

El surgimiento del colonialismo colectivo,


o sea, la accin coordinada de varios imperialismos contra el movimiento de liberacin de
los pueblos, tales como en el Congo, y anteriormente en Argelia, y la explotacin conjunta
de las riquezas naturales de los pases asiticos
y africanos por los monopolios norteamericanos,
britnicos, franceses, germanooccidentales y japoneses.
Y, en ese marco, la utilizacin de las alianzas militares para aplastar los movimientos revolucionarios, como la OTAN en el caso de Argelia y de las colonias portuguesas; la OTASO,
en Laos y Vietnam, Asimismo, se dice, los imperialistas yanquis han logrado utilizar la ONU
para fines neocolonialistas, como en el Congo
y Corea. Los imperialistas, ante el avance del
movimiento liberador, se aprestan a la defensa
de sus intereses comunes de clases.
La Resolucin trae el ejemplo del colonialismo colectivo que representa el Mercado Comn
Europeo, que se asemeja a lo hecho en Amrica Latina por los Estados Unidos, por el uso
de un sistema preferencial en el comercio, en
el que los integrantes del MCE aseguran ventajas arancelarias para los productos industriales que exportan a dichos pases africanos, as
como ventajas para la inversin de sus capitales. Los principales beneficiarios de esa poltica son los imperialistas franceses y germanooccidentales.
Cada ve/ se hace mayor la participacin de
los Estados imperialistas en las inversiones en
frica, Asia y Amrica Latina, principalmente
bajo la forma de ayuda, lo que constituye
una nueva forma de exportacin de capitales.
Esa ayuda est destinada a fortalecer las posiciones de los monopolios y, generalmente, se
presenta como prstamo, que conlleva altas tasas de intereses. Mediante un prstamo tal se
obliga al Estado que lo recibe a comprar bienes a los monopolios del pas prestamista, que
vende los objetos de comercio a precios muchas
veces exorbitantes.
La utilizacin de los organismos crediticios
internacionales es parte de la poltica de expansin de los imperialistas, y muy especialmente
de los imperialistas norteamericanos, puesto que
los Estados Unidos controlan esas instituciones.
El Fondo Monetario Internacional, el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, el
Banco Interarnericano de Desarrollo y otros prestan servicios a la poltica imperialista. La sutileza en este caso radica en que los Estados Unidos pueden imponer condiciones y no aparecer haciendo esas funciones. Los crditos se
conceden para la construccin de obras que son
de importancia para la poltica del imperialismo y no para necesidades bsicas del pas. Un
ejemplo muy notable, entre otros, se refiere a

lo sucedido con respecto a la represa de Asun,


en la Repblica rabe Unida. En Amrica Latina son bien conocidos los llamados planes de
estabilizacin impuestos por el Fondo Monetario Internacional.
La Resolucin convoca el apoyo militante
para las luchas de los pueblos en tres direcciones :
Con respecto a los puebles que combaten
por lograr su liberacin de la opresin colonial,
tales como: Angola, Mozambique y Guinea llamada Portuguesa; de San Tom. Prncipe y las
colonias espaolas; de Aden y Omn en Arabia del Sur; de Kalimantn y Malaya [incluyendo Singapur]; de Puerto Rico: de la Guayana Britnica; de Guadalupe.
Orientando la solidaridad activa y dinmica con los pases que sufren la agresin de los
imperialistas; en este sentido el punto crucial
de atencin es Vietnam, 'que es el centro de la
lucha actual contra el imperialismo norteamericano. La solidaridad debe extenderse a Laos
y Cambodia; a Cuba; a la Repblica Dominicana; a la Repblica Democrtica Popular de
Corea; al Congo [Brazzaville]: Ghana, Guinea,
Mal y Tanzania.
Apoyando las luchas de liberacin nacional, especialmente en aquellos pases donde se
libra una lucha armada como en Venezuela,
Colombia, Guatemala, Per. Omn. Congo [L].
La Resolucin proclama que ante la violencia armada del imperialismo, es un derecho
y un deber de los pueblos agredidos emplear
la violencia revolucionaria^. Y afirma que los
pases de los tres continentes deben dar todo
su apoyo moral, as como la ayuda material,
poltica y diplomtica a los movimientos revolucionarios en lucha armada y poltica . Por
otra parte, denuncia la creciente poltica de los
golpes de Estado reaccionarios en Amrica Latina, frica y Asia, de lo cual hay numerosos
ejemplos. Finalmente, de manera rotunda, declara que: el colonialismo y el neocoloniaHsrno constituyen el cncer ms grande de la humanidad contempornea'.
La subcomisin sobre YietSobre Vietnam
narn aprob una resolucin
sobre este tema, en la que
destaca el inmenso herosmo, la inquebrantable
voluntad de vencer y los xitos impresionantes
del pueblo vietnamita, que se enfrenta al podero yanqui, y expresa que la C
a ha
prestado particular atencin al problema d; Yietnam, problema central de la C
que:
la conciencia humana se encuentra profundamente asqueada y violentamente indignada ante los crmenes brbaros de genocidio ce los
agresores norteamericar.
La Resolucin denuncia las hipcritas maniobras de los Estados
en su trmino

de ofensiva de pa
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LA I CONFERENCIA IRICONTINENTAL

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que:
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de ofensiva de paz, voluntad de paz y negociaciones sin condiciones, y exige el estricto cumplimiento de los acuerdos de Ginebra de
1954, as como apoya la declaracin del 5 de
enero de 1966 de la Repblica Democrtica de
Vietnam, y la declaracin del 6 de enero de 1966
del Comit Central del Frente Nacional de Liberacin de Vietnam del Sur, as como
los cinco puntos contenidos en la declaracin
del 22 de marzo de 1965 del Frente Nacional
de Liberacin de Vietnam del Sur, y los cuatro puntos expresados en la declaracin del 8
de abril de 1965 del Gobierno de la Repblica
Democrtica de Vietnam; y expone que: La
Conferencia considera que estos son la sola y
nica plataforma justa para la solucin del problema de Vietnam. Un punto decisivo en esa
direccin es la retirada inmediata de Vietnam
del Sur de todas las tropas norteamericanas y
de los pases satlites.
Igualmente, se decidi crear el Comit Tricontinental de Apoyo al pueblo de Vietnam, que
tiene como objetivo fundamental movilizar, organizar, coordinar e intensificar los movimientos de solidaridad, de apoyo y de ayuda al pueblo vietnamita en todos los aspectos, moralpoltico, material y econmico, incluyendo la
ayuda con voluntarios y armas en el marco
de cada pas, de cada continente y tricontinental. La sede de este comit se encuentra
en La Habana.
La Comisin Poltica de la Conferencia decidi tratar la proposicin presentada por la delegacin de la Unin Sovitica sobre la constitucin de un -Fondo Internacional de Ayuda
al Vietnam anexo al antes mencionado Comit Tricontinental, para que se estudie el lado
operativo de ste.
La Comisin Poltica aproSobrc la
b, de igual modo, otras
coexistencia
resoluciones que tienen gran
pacfica
importancia, entre ellas una
ntida definicin de la coexistencia pacfica.
La resolucin sobre la coexistencia pacfica
expresa que sta se refiere exclusivamente a
las relaciones entre Estados de diferentes regmenes sociales y polticos, eliminando toda
duda sobre la coexistencia entre clases sociales explotadas y explotadoras y sobre la coexistencia de pueblos oprimidos por el imperiao con sus opresores. Del mismo modo proclama el derecho a la revolucin social de los
- Dios y el respeto a los principios de auto. rminacin de las naciones, y afirma que:
.ndo los Estados democrticos y progresis!a brindan su ayuda ms decidida a los pueagredidos, estn salvaguardando la vignJel principio de coexistencia pacfica.
Esta definicin terica del principio de la co-

existencia pacfica tiene una enorme importancia para precisar el alcance poltico de este trmino tan trado y llevado, y que ha servido de refugio para desviaciones ideolgicas en el campo del movimiento revolucionario al concedrsele un contenido, por parte de elementos reformistas, de quietud, de status quo, de establecimiento de nuevas esferas de influencia, de,
en fin, paralizacin de la voluntad liberadora
de los pueblos y de sus vanguardias revolucionarias.
La Comisin Poltica acorMensajes
do un Mensaje a la clase
obrera y a los movimientos populares de Europa y Amrica del Norte,
en que se destaca la lucha de la clase obrera
en los pases capitalistas desarrollados por sus
derechos y a la que invita a estrechar los lazos
de solidaridad con los pueblos y movimientos
de liberacin de frica, Asia y Amrica Latina con el lema de que nuestra lucha es un*
sola y el enemigo es el mismo, y de que la liberacin en estos continentes acelerar la emancipacin de los sectores oprimidos en los pases
capitalistas. Asimismo, decidi enviar un mensaje de saludo y aliento al pueblo de los Estados Unidos en el que se afirma que es indudable que la guerra de Vietnam est contribuyendo a despertar las conciencias; y en que
exhorta a la poblacin norteamericana a intensificar la lucha contra la guerra de agresin
al pueblo vietnamita, por los derechos civiles
de la poblacin negra, y a estimular las acciones concretas en este sentido.
COMISIN ECONMICA
La Resolucin General aprobada por la Comisin Econmica representa indiscutiblemente
un resumen de posiciones comunes para los pueblos que han logrado la independencia y para
los pueblos que luchan por su liberacin nacional y social y contra el neocolonialismo. En los
considerandos de la resolucin se explica cmo
el progreso tcnico no ha llegado a gran nmero de pases de los tres continentes; cmo
en muchas partes en la agricultura y en otras
ramas de la produccin se trabaja con escasa
productividad, debido al atraso tcnico; cmo
se requiere un aporte superior de fuerzas de
trabajo calificadas; cmo se ceba el imperialismo en los pases subdesarrollados, estableciendo una economa de monoproduccin de artculos no manufacturados; y cmo los imperialistas han utilizado los prstamos en calidad de
instrumentos de penetracin econmica y de
subordinacin poltica. La resolucin establece
que es preciso destruir las viejas estructuras feudales y semifeudales; realizar una verdadera Reforma Agraria, que liquide las viejas estructu-

10

LIONEl

ras feudales y semifeudales y fomente el desarrollo de la agricultura y la ampliacin del


mercado interno, as como la capacidad de exportacin del pas dado.
La resolucin proclama la adhesin de la Conferencia a los principios de la eliminacin de
la explotacin del hombre por el hombre, a travs del desarrollo no capitalista y su culminacin en el socialismo, de acuerdo con las condiciones concretas de cada pas, y ms adelante
se refiere a cuestiones programticas generales
del desarrollo, como son: a] el control racional de los recursos naturales bsicos, b] la nacionalizacin de la banca y de las empresas vitales para la economa nacional, c] el control
estatal sobre el comercio exterior y los cambios, y d] el crecimiento del sector pblico,
que se constituyen entre las ms vitales de la
lucha antiimperialista y en factores decisivos para el desarrollo econmico.
En otra disposicin, la resolucin proclama
que los pases liberados deben desarrollar sus
economas nacionales basndose en sus propias
fuerzas, y con la utilizacin eficiente y racional de la ayuda del campo socialista y de los
pases antiimperialistas ms desarrollados. Por
otra parte, igualmente seala el papel de la planificacin econmica como indispensable para
ofrecer un cuadro armnico del desarrollo.
En un punto que tiene enorme significacin
hoy en da, la resolucin expresa: la necesidad de poner fin a la fluctuacin constante de
los precios de los productos bsicos y de fijar,
de forma equitativa, esos precios, de tal manera que estn racionalmente relacionados con los
precios de los productos industriales. En este
sentido debemos recordar que esta cuestin se
refiere, en cierta medida, a lo que ha venido a
llamarse actualmente el deterioro de los trminos de intercambio, o sase, la venta de materia prima o semielaborada a precios bajos a
los pases desarrollados a cambio de productos
de la industria de esos pases que tienen precios altos. No es necesario decir que los mximos exponentes de esta poltica comercial internacional son los imperialistas, particularmente los imperialistas de Estados Unidos. Y es
por esto que la comisin se manifest por un
comercio internacional basado en precios justos y acuerdos a largo plazo, o lo que es lo
mismo, un trato justo en las relaciones entre
pases de mayor y menor desarrollo, as como
por el establecimiento de medidas preferenciales generalizadas y no recprocas, en favor
de los pases subdesarrollados sin sxcepcin.
La resolucin reitera un concepto poltico
que tiene trascendencia econmica, y que est
presente en muchos documentos de la Conferencia, y es el que se refiere a que es necesario allegar a los movimientos de los pases que

SOTO

luchan con las armas en la mano ayuda econmica, financiera y material, de todo tipo, inclusive armas y municiones, para liberta: a su
pas y consolidar la paz del mundo.
COMISIN SOCIAL CULTURAL
La Comisin Social Cultural abord cuestiones relativas a los pases que luchan por su liberacin y a los pases liberados. Aprob una
resolucin general y ocho resoluciones especficas que se encuentran resumidas en la mencionada resolucin general. La introduccin de
la resolucin general enfoca, fundamentalmente, la accin de la lucha por la liberacin en
los pases subyugados, y se refiere a los logros
culturales de pueblos antiguos, como los de
Egipto, la India, China, Japn, Vietnam, Cambodia, Indonesia; los de Zimbabwe, Benin, Congo, Mal y Ghana en frica Negra; los de frica del Norte y del mundo rabe, que han dejado
importantes huellas en la cultura universal. Asimismo, se refiere a las culturas precolombinas:
azteca, maya, de les incas. Ccn respecto a aquellas milenarias culturas afirma: la accin colonial, en su brutalidad mercantilista, priv a
estas diferentes culturas de toda posibilidad de
desarrollo y renacimiento.
La Resolucin general destaca la explotacin
feroz, la miseria, el hambre, la discriminacin
racial de que han sido vctimas los pueblos de
los tres continentes, y expresa que: la misma
lucha armada es un hecho cultural que moviliza, a travs de una praxis heroica, los recursos seculares, las fuerzas emocionales, las impaciencias y las aspiraciones de cada pueblo
asitico, africano y latinoamericano, dndole
pleno acceso a la fecundidad cultural perdida.
La resolucin ms general de esta Comisin
es la que trata sobre la penetracin cultural e
ideolgica del imperialismo. En ella se denuncia cmo el imperialismo trata de corromper la
conciencia nacional de los pueblos mediante la
implantacin de su decadente cultura. En especial, revela los manejos del imperialismo yanqui a travs de sus torrentes de propaganda impresa, radial, cinematogrfica, y el uso por parte de ste de los llamados centros culturales y
de la poltica de intercambio cultural y cooperacin. Los llamados cuerpos de paz, grupos
yanquis de elementos al servicio de la CA que
se hacen pasar por tcnicos, socilogos, etc.
y que, bajo ese disfraz, penetran en muchos pases, fueron duramente condenados.
La Comisin recomend librar una batalla inmediata para expulsar los elementos de la cultura imperialista del seno, tanto de los pueblos que luchan por su liberacin, como de
aquellos pueblos liberados o con independencia
estatal que ven penetrar la influencia cultural

de los imperialista
neocolonialismo.
La Comisin
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fluencia cultural

de los imperialistas como un arma poderosa del


neocolonialismo.
La Comisin aprob tambin resoluciones
particulares sobre la revolucin cultural en los
pases, liberados del yugo imperialista; sobre la
revolucin cientfico-tcnica, y sobre la formacin de cuadros nacionales, cuestiones ntimamente vinculadas entre s.
Sobre la revolucin cultural, la resolucin recomienda estudiar los puntos esenciales de ella
y que se refieren: a] eliminacin del analfabetismo y elevacin del nivel de instruccin gerieral de la poblacin; b] impulso a la enseanza
cientfico-tcnica de carcter secundario y superior; c] fomento de las artes y la literatura; d]
estmulo a las actividades escolares y no escolares de educacin fsica y deportes; e] organizacin de la instrucin poltica revolucionaria de
la poblacin de la nueva sociedad liberada y, especialmente, de la clase obrera y de los campesinos.
Con respecto a la revolucin cientfico-tcnica
se afirma: no puede consolidarse la revolucin social si no se realiza la revolucin tcnica
y si no se pasa a un estado superior del desarrollo econmico.
La revolucin cientfico-tcnica es una condicin sine qua non del desarrollo econmico
y la Comisin la estim desde el ngulo educacional, o sea, el lado formativo de cuadros
tcnicos. La resolucin sobre la formacin de
cuadros nacionales verti su atencin sobre la
formacin de los cuadros de ndole econmicoadministrativa; tcnico-cientfica de la agricultura y de la industria; cientficos superiores; investigadores; docentes; culturales y polticos.
La Comisin aprob, igualmente, una resolucin sobre el patrimonio cultural y cientfico,
en la que se explica cmo los pueblos de frica, Asia y Amrica Latina han pagado con
creces su cuota de contribucin a los logros
cientfico-tcnicos de las metrpolis imperialistas, y cmo las propias necesidades del desarrollo exigen promulgar el derecho al libre uso
esas conquistas del pensamiento y de la cienLa resolucin establece la abolicin de tolos derechos de autor que beneficien a los
.nismos mercantiles monopolistas, aunque
:rva la posibilidad de compensar a aquellos
^res que dan su obra al progreso de la humanidad. Esta resolucin es altamente revoluaria y tiende a poner a disposicin de la
sanidad el acervo cientfico-tcnico de los
-es imperialistas, poseedores de gran desarrollo tcnico e industrial.
La Comisin aprob, del mismo modo, resosobre la seguridad social, sobre la salud
pblica y sobre a educacin fsica, los deportes
.-creacin, que contienen los principios
5 y revolucionarios en estos dominios

11

que haran llegar a las grandes masas populares los beneficios de estas imprescindibles actividades del poder pblico. Estas resoluciones
plantean muy certeramente el bienestar, la prevencin de enfermedades, la proteccin de la
vida del trabajador y su familia.
Este grupo de resoluciones, ciertamente, se
refieren a los pases liberados, revolucionarios,
pero estimamos que por comprender mucho del
contenido de cualquier revolucin social de
nuestros tiempos es, asimismo, un programa y
un acicate valiossimos para los movimientos
revolucionarios que combaten por la libertad o
por encauzar la poltica de los pases recientemente independizados que se debaten entre el
bloqueo imperialista y la penetracin econmico-social del neocolonialismo. Estas resoluciones recogen principios realizables, experiencias
nacionales de los pueblos liberados y nuevas
ideas en desarrollo, en una forma sistematizada
y capaz de inspirar, por la nobleza de sus
orientaciones y la claridad y justeza de sus exposiciones, a los revolucionarios y patriotas que
quieren un futuro luminoso para sus pueblos.
La Comisin tambin aprob mociones sobre
la cooperacin cultural tricontinental, en la que
se detallan mtodos encaminados a establecer
el nexo cultural entre los pueblos. Asimismo,
aprob recomendaciones sobre la coordinacin
de las actividades de los organismos sociales de
los tres continentes, en los que se expresan el
apoyo al IX Festival de la luventud y de los
Estudiantes por la Solidaridad, la Paz y la Amistad; y el estmulo a las relaciones con la Federacin Democrtica Internacional de Mujeres
y con la Federacin Sindical Mundial, as como mtodos de solidaridad con pueblos como
los de frica del Sur y Zimbabwe.
COMISIN DE ORGANIZACIN
La Comisin de Organizacin aprob una sola
resolucin que tiene un gran significado, puesto
que ella expresa la conclusin ms importante
de la Conferencia, a saber, el organismo tricontinental. En ella se establece la constitucin de
la Organizacin de la Solidaridad de los Pueblos de Asia, frica y Amrica Latina
[OSPAAA] que tiene como objetivos unir, coordinar e impulsar la lucha de los pueblos de
frica, Asia y Amrica Latina contra el imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo,
encabezado por el imperialismo norteamericano, as como prestar ayuda efectiva a los movimientos de liberacin nacional y a los pueblos liberados de los tres continentes. La
OSPAAA deber aplicar los acuerdos y mtodos adoptados en la Conferencia.
La Resolucin establece que la OSPAAA tendr un Secretariado Ejecutivo, integrado por un

12

1IONBL

secretario general y 12 secretarios, cuatro por


cada continente, y que su sede temporal ser la
ciudad de La Habana. Este Secretariado Ejecutivo pondr en prctica la II Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de Asia, frica y Amrica Latina, que tendr lugar en 1968 en la ciudad de El Cairo [Repblica rabe Unida], la
cual Conferencia determinar la sede definitiva de la Organizacin. El Secretariado Ejecutivo, igualmente, supervisar el funcionamiento
del Comit de Asistencia y Ayuda a los movimientos de liberacin nacional.
Al corresponderle a Cuba el gran honor de
elegir el secretario general, el Bur Poltico del
Partido Comunista de Cuba design al Capitn
Osmany Cienfuegos, presidente de su Comisin
de Relaciones Exteriores y miembro de su Comit Central, para ocupar el cargo mencionado.
La resolucin tambin se refiere a la creacin
del Comit de Asistencia y Ayuda a los movimientos de liberacin nacional y de lucha contra el neocolonialismo. Este Comit est constituido por 12 miembros, entre ellos un presidente, un vicepresidente y un secretario. Sus
objetivos son los de promover la solidaridad
activa y aplicar los mtodos y emplear los medios que sean necesarios para dar efectiva vigencia y eficaz prctica a los objetivos fundamentales de la organizacin, especialmente los
que proponga la lucha armada como legtima
defensa contra la violencia imperialista.
ORGANIZACIN LATINOAMERICANA
DE SOLIDARIDAD
Aunque la creacin de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad [OLAS] no es una
actividad referida a la Conferencia Tricontinental, es algo tan ntimamente vinculado a aqulla, que puede bien considerarse como una derivacin del espritu y los acuerdos de la Conferencia Tricontinental. Una vez terminada la
Conferencia, todos los integrantes de las 27 delegaciones latinoamericanas celebraron el domingo 16 de enero una reunin a la que asisti el
Primer Ministro de Cuba, Fidel Castro, y los
miembros del Bur Poltico del Partido Comunista de Cuba, y decidieron unnimemente constituir la OLAS con sede en La Habana. Este
organismo continental celebrar en 1967 la
I Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de
la Amrica Latina. En dicha reunin, presidida por el Comandante Pedro Medina Silva, del
Frente de Liberacin Nacional de Venezuela,
vicepresidente por la Amrica Latina de la Conferencia Tricontinental, se constituy el Comit
Organizador. Qued integrado por los movimientos revolucionarios de Brasil, Cuba, Colombia, Guayana Britnica, Guatemala, Mxico,
Per, Uruguay y Venezuela, y tendr la tarea

SOTO

de orientar los trabajos de la nueva organizacin en estrecha cooperacin con los Comits
Nacionales de cada pas. Los Comits Nacionales de cada pas deben estar integrados por los
sectores antiimperialistas ms activos y de real
respaldo popular. La OLAS como expresa el
comunicado que se dio a conocer despus de
su constitucin vincular su accin y la de
los organismos que en ella participan a las actividades de la Organizacin Tricontinental.
La creacin de la OLAS responde a una muy
sentida aspiracin de los pueblos de Amrica
Latina; a la necesidad de unificar las tcticas
y estrategia revolucionarias en la parte del mundo donde el imperialismo yanqui es ms sensible y, por lo tanto, capaz de desarrollar la ms
alta agresividad para impedir las luchas liberadoras.

LA DECLARACIN GENERAL
DE LA CONFERENCIA
La Declaracin General de la Conferencia es
el documento ms importante de la misma, y
en ella hallan expresin sinttica las cuestiones
ms esenciales formuladas en el conjunto voluminoso de resoluciones de la Conferencia Tricontinental y que fue como la definiera el Comandante Fidel Castro en el discurso de clausura de la Conferencia: la ms profunda, la
ms amplia y la ms radical de cuantas se han
elaborado y acordado en una Conferencia de
esta ndole.
La Declaracin General de la Conferencia
afirma que: los pueblos que han logrado abolir la opresin y la explotacin del hombre por
el hombre instaurando la socialismo constituyen, por su ejemplo y por su ayuda, un impulso valioso en la lucha de los pueblos oprimidos por el imperialismo. No es posible dudar de la voluntad progresista de la amplsima
representacin de la fuerza revolucionaria de los
tres continentes que aprobaron esta categrica
afirmacin.
Otra idea capital de la Declaracin General
expresa que: en la medida en que avance el
movimiento de liberacin de los pueblos de Asia.
frica y Amrica Latina, la clase obrera y los
sectores progresistas de las naciones capitalistas podrn ayudar de una manera ms efectiva
y directa a ese movimiento. Esta expresin est calzada por las pruebas que aporta la movilizacin cvica del pueblo norteamericano, que
refleja en sentido creciente la protesta contra
la guerra que libran los Estados Unidos en Vietnam. La lucha de los pueblos de Asia, frica
y Amrica Latina por la liberacin constituye
un motor del desarrollo de la conciencia y, por
tanto, de la realizacin de acciones progresistas
y revolucionarias en los pases capitalistas des-

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arrollados de Europa y en los Estados Unidos.


El crecimiento de la ola revolucionaria en los
pases capitalistas desarrollados, a su vez, contribuir al avance de las posiciones en favor de
la liberacin nacional en todo el mundo.
La Declaracin General es un documento a
estudiar y recoge, como dijimos, las ms importantes cuestiones debatidas en las comisiones de trabajo.
La Declaracin expone, una vez ms, rotundamente: el derecho de los pueblos a oponer
a la violencia imperialista la violencia revolu
cionaria y el combate fundamental contra el
imperialismo yanqui, cabeza del imperialismo,
el colonialismo y el neocolonialismo mundiales.
La Declaracin exhorta al mantenimiento de un
esfuerzo coordinado, tal como se logr en la
Conferencia, para la realizacin de las proyecciones fundamentales de la misma.
La Declaracin General de la I Conferencia
de Solidaridad de los Pueblos de Asia, frica
y Amrica Latina termina con un prrafo inspirador, tomado directamente de la II Declaracin de La Habana: Esta gran humanidad
ha dicho basta y ha echado a andar, y su marcha de gigante no se detendr jams hasta conquistar su definitiva liberacin.
CONCLUSIONES
El Comandante Fidel Castro, en su discurso
de clausura de la Conferencia, expuso que:
frente a todos los augurios del imperialismo,
frente a todos sus pronsticos, que revelaban la
gran esperanza de que esta Conferencia concluyera en nada, de que esta Conferencia, girando alrededor de los problemas del movimiento
comunista internacional, estaba llamada a dividirse v estaba llamada a un rotundo fracaso, ha
ocurrido lo que tal vez menos o quizs nunca
esperaron: que la Conferencia haya sido un xito, que en esta Conferencia se haya creado un
organismo de carcter tricontinental, que haya
arribado a acuerdos que recogen las aspiraciones ms sentidas de los pueblos que luchan por
su liberacin, que se haya creado un Comit de
Ayuda a los movimientos de liberacin. Y no
slo eso: algo que incuestionablemente duele
mucho a los imperialistas, y es que Cuba haya
sido escogida como sede del Secretariado Ejecutivo de la Organizacin hasta tanto se celebre
la prxima Conferencia Tricontinental.
Es incuestionable el clamoroso triunfo de las
ms grandes aspiraciones- de unidad combativa
de los movimientos revolucionarios de los tre?
continentes, que cuajaron en los documentos, las
resoluciones y en las consecuencias prcticas inmediatas de la Conferencia Tricontinental.
La Conferencia demostr que es posible lograr la unidad de las fuerzas revolucionarias al-

13

rededor de una serie de objetivos fundamentales que se resumen en los propsitos revolucionarios de la liberacin nacional y social de los
pueblos de los tres continentes.
La decisin unitaria de los movimientos revolucionarios en su lucha liberadora hall comunidad de criterios en la apreciacin unnime
de que es el imperialismo yanqui el enemigo
ms brutal y feroz de los pueblos, el baluarte
reaccionario a derrotar como garanta del avance liberador y del progreso social de la humanidad.
La Conferencia Tricontinental lleva implcita
en sus resultados la reafirmacin del principio
de autodeterminacin de los pases y de soberana nacional y, por consiguiente, el derecho de
los pueblos a realizar los cambios revolucionarios que estimen convenientes, sin intervencin
extranjera. Los lemas de independencia y da
autodeterminacin nacionales son pilares poderosos del movimiento revolucionario tricontinental.
La Conferencia Tricontinental defini lneas
muy concretas, tanto en lo referente al contenido poltico, econmico y social-cultural de la
Revolucin o lo que es igual, el aspecto programtico de la misma como a la combatividad, a los mtodos y acciones de os pueblos
para conquistar, en lucha sin cuartel, su libertad, especficamente mediante el uso de las armas.
La lnea trazada por la II Declaracin de La
Habana aprobada el 4 de febrero de 1962
encontr su vnculo y continuidad histricos en
las reiteradas afirmaciones de la Conferencia en
favor de la lucha armada, que como respuesta
a la violencia sangrienta, a la opresin criminal y antidemocrtica de los imperialistas en
numerosos pases de Asia, frica y Amrica
Latina, han de transitar sus pueblos.
El movimiento revolucionario tricontinental
estim la lucha del pueblo de Vietnam y la solidaridad efectiva y prctica con esa lucha como la cuestin central del combate de la humanidad progresista en nuestros das; como el nudo
ms decisivo que contiene efectos trascendentales para el triunfo liberador en la batalla fundamental contra el imperialismo yanqui. En
Vietnam se expresa en su forma ms concentrada el choque de las fuerzas del progreso y
de la reaccin.
La Conferencia Tricontinental refleja una
nueva etapa, superior, del movimiento liberadoi
de los pueblos, en la que confluyen histricamente las corrientes nacional-liberadoras y socialistas para la creacin de una nueva Asia,
una nueva frica y una nueva Amrica Latina,
es decir, para la promocin de un nuevo mundo
donde la eliminacin de la explotacin del hombre pof el hombre sea una realidad total.

14

LIONEl,

Este movimiento liberador ser un acicate y


un contribuyente estratgico sin duda alguna para la realizacin de las revoluciones sociales en los pases capitalistas, en un proceso
en el que ambos fenmenos sociales estarn ntimamente relacionados, lo que exige la accin
coordinada de los revolucionarios de los tres
continentes con las vanguardias de la clase obrera de los pases opresores. Por otra parte, los
pueblos oprimidos por el imperialismo han sellado ya su alianza de activa unin y mutua
solidaridad con los pases del campo socialista,
los cuales pueden ofrecer un conten poltico,
econmico y militar a los imperialismos y extender, de ese modo, un brazo vigoroso de ayuda moral y material a los movimientos liberadores.
No puede hoy concebirse cosa alguna en escala internacional sin tener en cuenta, en lugar
cimero, al movimiento liberador de los tres continentes. La poltica de las organizaciones revolucionarias nacionales e internacionales tiene que
adecuarse a la existencia de ese formidable movimiento.

SOTO

A pesar del corto tiempo transcurrido desde


la celebracin de la Conferencia Tricontinental,
ya se han alzado voces numerosas contra sus
acuerdos, contndose como abanderados de esas
posiciones a los imperialistas yanquis y a sus
agentes embozados o descarados, y muy sealadamente, a su ministerio de colonias, o sea,
la OEA; a todos los reaccionarios; a los revisionistas; a los reformistas; a los agentes encubiertos de la CA, que vociferan consignas ultraizquierdistas; a los revolucionarios arrepentidos o acobardados; a toda la gama de servidores directos o indirectos del imperialismo, que
han salido a combatir las esclarecedoras ideas
de la Conferencia Tricontinental. Y es que temen un hecho previsible: que las ideas revolucionarias de la Conferencia Tricontinental ya
estn hacindose realidades y que estamos en
vsperas de una proliferacin extraordinaria de
las acciones polticas de todo tipo por parte de
los pueblos, y, muy en especial, de la lucha armada, del combate frontal por la libertad.
La marcha de gigante de cientos de millones
de seres humanos, hasta hace poco humillados
y explotados, no se detendr jams!

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Modificacin de la estructura
de clase de la sociedad
en el curso de la construccin
del socialismo
por Mitko Grigorov

esde la fundacin del Partido Comunista


Blgaro han transcurrido ms de siete .decenios. Colocado al frente de la clase obrera y de todos los trabajadores, nuestro Partido
nido luchando consecuentemente durante
todo este tiempo contra el capitalismo y el fas. por el triunfo del socialismo y por la
uccin de la sociedad comunista sin cla-c. Tras muchas dificultades y vicisitudes, su
abnegada lucha contra el viejo rgimen y por
ficacin de una sociedad nueva, ms perse ha visto coronada por el xito. En la
-lica Popular de Bulgaria ha triunfado total y definitivamente el rgimen socialista.
El derrocamiento del capitalismo y la consn del socialismo y del comunismo van
Baados de profundas transformaciones en
ructura de clase de la sociedad. El anlisis
,ta-leninista de estos cambios en cada etala construccin del nuevo rgimen tiene
:iorme importancia para el desarrollo de los
socialistas, pues puede indicar la solucin
.orrecta de las tareas del momento y preirnos de posibles tendencias errneas.
La experiencia de la URSS y de otros pases
stas en orden a la reestructuracin social
.lase de la sociedad tiene tambin una imcia primordial para los partidos marxistas-kninistas que actualmente luchan por el
triunfo de la revolucin socialista. Tarde o temprano llegar el momento en que la tarea de
edificar el socialismo se plantee, con todos sus
-les y complejos problemas, ante todos los
pueblos.

La estructura de clase
de la Bulgaria burguesa y
la lnea de nuestro Partido
A partir de 1878, despus de la liberacin de
Bulgaria del yugo turco, la sociedad blgara
fue adquiriendo gradualmente la estructura caracterstica del capitalismo. El proletariado y la
burguesa se convirtieron en las clases fundamentales de la sociedad. En 1939, el nmero
de obreros industriales se acercaba a los 100
mil. Tambin haba obreros asalariados en la
agricultura y en otras ramas de la economa.
A pesar de su reducida cuanta numrica, el
proletariado de nuestro pas, por su situacin en
la produccin y en la vida social, fue ocupando
gradualmente su puesto de vanguardia de todos
los trabajadores en la lucha por el derrocamiento del capitalismo y la implantacin del Poder
popular.
En el curso del desarrollo capitalista, la burguesa blgara se fue consolidando y fortaleciendo tambin como clase. Aun constituyendo
una pequea parte de la poblacin [menos del
10%], era duea de los principales medios de
produccin y a sus manos iba a parar la parte
fundamental de la renta nacional. Desempeaba
el papel de lacayo y cmplice de los monopolios capitalistas extranjeros, siendo un obstculo
para el desarrollo de la economa nacional. El
derrocamiento del poder de la burguesa era una
necesidad histrica de la evolucin social del
pas.
Una particularidad caracterstica de la estruc-

16

MIXKO

GKIGOKOV

tura de clase de la sociedad blgara anterior a


la revolucin era la existencia de una numerosa
pequea burguesa, integrada por campesinos
pobres y medios, pequeos comerciantes, artesanos, etc. Estas capas, que ocupaban una situacin intermedia entre la burguesa y el proletariado, daban muestras de inconsecuencia poltica y vacilaban.
Los idelogos de la burguesa blgara intentaron demostrar que en el pas no exista un
proletariado desarrollado, que por eso no habra
lucha de clases ni, en consecuencia, partido proletario ni terreno apropiado para el socialismo.
Analizando las relaciones sociales en Bulgaria
y las tendencias de su desarrollo, el fundador
de] partido marxista en Bulgaria, D. Blagoev,
demostr ya en 1891 que en nuestro pas haba terreno abonado para el capitalismo. Y por
cuanto el capitalismo tiene abonado el terreno,
no cabe duda de que tambin lo tiene el socialismo.
El partido marxista blgaro vea que su base
social estaba en el proletariado, cada vez ms
numeroso, y con l nutra fundamentalmente sus
filas. Clase contra clase, tal era entonces la
divisa de los marxistas revolucionarios blgaros
[ios socialistas estrechos], la cual expresaba
el profundo revolucionarismo de nuestro Partido, su intransigencia de clase hacia la 'burguesa y los conciliadores de tipo reformista. Sin
embargo, esta consigna, que orient el trabajo
del Partido hasta el perodo de su bolchevizacin, tena algunos aspectos negativos. El fundamental era la incomprensin del papel revolucionario de los campesinos, principal aliado
del proletariado. Poco a poco nuestro Partido
fue comprendiendo que no podra cumplir su
misin histrica llevar a cabo la revolucin
socialista y liquidar a las clases explotadoras
si no lograba crear una alianza slida de todas
las fuerzas progresistas y democrticas.
Nuestro Partido comienza a elaborar una estrategia y una tctica de lucha de clases cientficamente fundamentadas, leninistas, bajo el
influjo de la Revolucin de Octubre. En su
Congreso de 1919, el Partido toma el nombre
de Partido Comunista, acuerda adherirse a la
Internacional Comunista y plantea" como tarea
inmediata la conquista del Poder y el establecimiento de la dictadura del proletariado. Dos
aos ms tarde, el Partido promueve la consigna de la alianza obrero-campesina, dirigida
por la clase obrera, como una premisa indispensable para la victoria. Pero los acontecimientos posteriores mostraron que el Partido no se
haba liberado plenamente de una serie de ideas
doctrinarias y sectarias sobre el proceso revolucionario.
El 9 de junio de 1923 un golpe de Estado
fascista derroc al Gobierno de la Unin Agra-

ria Popular Blgara [UAPB], que diriga el destacado demcrata republicano Alexandr Stamboliiski. La direccin del Partido Comunista, que
subestimaba el carcter democrtico del gobierno de la Unin Agraria, no penetr en la esencia de los acontecimientos del 9 de junio, no
comprendi el carcter fascista del golpe de Estado y ocup una posicin neutral, suponiendo
que lo que haba sucedido era la sustitucin de
turno de un gobierno burgus por otro. Esta
actitud aisl temporalmente al proletariado de
su aliado natural, los campesinos, impidi al
Partido Comunista movilizar a las amplias masas trabajadoras de la ciudad y del campo para
luchar contra el fascismo e hizo que se perdiera una oportunidad extraordinariamente favorable para derrotar a las fuerzas monarco-fascistas, para conquistar posiciones slidas en la
lucha contra el capitalismo.
En las condiciones de la dictadura monarcofascista, el Partido se orient firmemente hacia
la cohesin de todas las fuerzas antifascistas.
Bajo su direccin, les obreros y los campesinos
blgaros organizaron en septiembre de 1923 la
primera insurreccin antifascista del mundo, cuyo objetivo era implantar en Bulgaria el Poder
obrero y campesino. Y a pesar de haber sido
aplastada, la insurreccin mostr la esencia antipopular del capitalismo }
-orno y constituy un importante jaln en el robustecimiento de la alianza obrera y campesina.
Venciendo la resistencia c.
^ortunistas
de derecha y de izquierda, les comunistas supieron aprovechar de 1923 a 1944 las formas
de lucha ms diversas: legales y extralegales,
pacficas y armadas, parlamentarias y extraparlamentarias. La riqueza de formas y mtodos
de lucha, la rpida sustitucin de unos por otros
en dependencia c
n. permitieron al
Partido dirigir con audacia la lucha de las masas tanto en los perodos de auge revolucionario como en los de predominio de la reaccin.
Aun cuando los comunistas blgaros jams renunciaron a cualquier posibilidad de utilizar los
medios legales y pacficos, en ms de una ocasin tuvieron que luchar con las armas en la
mano para defender la libertad del pueblo. Por
propia experiencia saben que en determinadas
condiciones la renuncia a la lucha armada equivale a una capitulacin poltica, a una traicin
a la causa revolucionaria. Pero su experiencia
muestra, al mismo tiempo, que la lucha armada slo resulta adecuada en las condiciones de
crisis profunda de los crculos gobernantes y de
auge revolucionario de la clase obrera y de las
masas populares. Orientarse a la lucha armada
cuando faltan estas premisas, no es sino caer en
un aventurerismo que puede conducir al movimiento revolucionario a graves derrotas.
El VII Congreso de la Internacional Comu-

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gran actividad en favor de la creacin de un
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m gran trabajo para atraer a los partidos
democrticos pequeo-burgueses y burgueses al
. Popular, sobre todo a la Unin Agraria
\T Blgara y al Partido Socialdemcrata.
;
peras de la Segunda Guerra Mundial el
; Popular se haba transformado en una
gran fuerza poltica con gran influencia entre
rabajadores.
La Segunda Guerra Mundial y la incorporacin de Bulgaria a la coalicin hitleriano-fascista crearon, a pesar del terror, nuevas y ms
favorables premisas para el fortalecimiento del
Frente Popular nico, para ensanchar la base
social de la lucha contra el fascismo. Por iniciativa de Jorge Dimtrov se plante la tarea de
fundar un amplio Frente de la Patria. Por todo
el pas se comenz la formacin de comits ilegales del Frente de la Patria. Las victorias del
Ejrcito Sovitico sobre las hordas del fascismo
alemn dieron impulso a la lucha antifascista de
Bajo la direccin del Partido se organiz en Bulgaria un potente movimiento guerrillero.
En los momentos en que se ampliaba la lucha
de masas democrtica y antifascista, cualquier
manifestacin de sectarismo y dogmatismo, la
falta de fe en las posibilidades de las fuerzas
democrticas antifascistas o la incapacidad para
aplicar una poltica flexible podan aumentar
las dificultades en la labor del Partido y limitar
la amplitud de la lucha. La realizacin de las
tareas democrticas era para el Partido una etapa necesaria e importante de la lucha que no
alejaba, sino aproximaba el triunfo de la revolucin socialista. Al mismo tiempo, el Partido
consideraba que tambin en esas condiciones era
un imperativo conservar su independencia ideolgica y orgnica. El Partido no se diluy en
e! movimiento democrtico general, no perdi
su carcter clasista proletario, actu como la
vanguardia de la clase obrera y como exponente de sus intereses y objetivos fundamentales y
finales. Esto le permiti, al surgir las favorables
condiciones internacionales creadas ante todo
por las grandiosas victorias del Ejrcito Sovi<bre los intervencionistas hitlerianos, hacer
triunfar la lucha del pueblo.
El 9 de septiembre de 1944, como resultado
de la insurreccin armada del pueblo, dirigida
por la clase obrera y su partido, el poder popas en Bulgaria a manos de los traba-

17

jadores de la ciudad y del campo, lo que marc el comienzo de la revolucin socialista y


abri el camino a la construccin del socialismo
en Bulgaria.
Formas y ritmos de
las
transformaciones
sociales y de clase
Una vez instaurado el Poder popular, la historia plante ante el Partido el problema de
acabar con la gran propiedad capitalista, base
social del fascismo y la reaccin. No se puede liquidar de una manera radical y definitiva
el fascismo deca Jorge Dimtrov si no se
atenta contra la dominacin del gran capital; no
se pueden asegurar los derechos democrticos
de los trabajadores si el gran capital conserva
su omnipotencia poltica y econmica.
Nuestro Partido abord la solucin de este
problema de una manera creadora, teniendo en
cuenta la situacin concreta y la correlacin de
las fuerzas de clase y polticas. Uno de los grandes mritos de su poltica fue que despus de
la victoria tampoco ignor las posibilidades de
las fuerzas democrticas, no rompi la alianza
establecida con ellas en los aos de la lucha
antifascista. Al contrario, nuestro Partido continu reforzando la dictadura del proletariado bajo la bandera del Frente de la Patria, en estrecha alianza con todas las fuerzas democrticas y antifascistas. Esto aceler el proceso revolucionario y facilit la realizacin de las transformaciones sociales histricamente necesarias.
En la lucha por consolidar el rgimen democrtico-popular y en la construccin socialista
desempea un importante papel el principal aliado de nuestro Partido, la Unin Agraria Popular Blgara, que ayuda a los trabajadores del
campo influenciados por ella a incorporarse al
rgimen cooperativista, al socialismo. Tras una
acertada valoracin de las enseanzas de la historia y de los xitos alcanzados por la alianza
obrero-campesina, la UAPB dio un importante
paso adelante en su desarrollo ideolgico-pohtico, renunciando a la anticientfica ideologa de
los estamentos y a la pretensin de establecer
un Poder campesino autnomo sin obreros e
incluso contra ellos. Se liber de las ilusiones
sobre la posibilidad de construir una sociedad
justa sin atentar contra las bases del rgimen
capitalista. La UAPB acept los principios de
la lucha de clases y el programa de construccin de la sociedad socialista; reconoci la funcin de vanguardia de la clase obrera y el papel
dirigente que la historia haba asignado al Partido Comunista en la vida poltica del pas. Sus
dirigentes y militantes participan activamente en
la vida poltico-social y en todos los organismos
de Poder y de gobernacin del pas. Tambin

18

MITKO

GRIGOBOV

es ampliamente conocido el importante papel


desempeado en el plano internacional por la
UAPB, que goza del respeto y la confianza de
los partidos y movimientos democrticos del
mundo entero.
En las condiciones especficas creadas en el
pas inmediatamente despus de la victoria de la
revolucin, condiciones en las que continuaba
existiendo la clase capitalista [si bien limitada su
fuerza econmica y poltica] y seguan predominando los pequeos propietarios, el Partido
no poda hacerse ilusiones respecto a una posible reconciliacin con las clases arrojadas del
Poder ni contar con que stas renunciaran a
sus planes de restauracin. En efecto, contando
con una gran ayuda del imperialismo, la clase
explotadora derrocada aspiraba a restablecer por
todos los medios su dominacin, a estrangular
la democracia y a impedir el progreso. Por eso
el Partido se mantuvo alerto y ense al pueblo a manifestar la mxima vigilancia ante las
maquinaciones del enemigo de clase. Los organismos del Poder popular descubrieron las conjuras de la reaccin y con mano firme, apoyndose en la legalidad revolucionaria, las hicieron abortar. Bajo la direccin del Partido, el
Ejrcito fue depurado de los oficiales reaccionarios. Fueron desenmascarados los dirigentes
de partidos democrticos que se haban puesto
al lado de las fuerzas contrarrevolucionarias y
trataban de impedir la consolidacin del nuevo
rgimen. Esto no slo no debilit, sino que, por
el contrario, reforz la alianza de las fuerzas
democrticas bajo la bandera del Frente de la
Patria y elev el papel de ste en el desarrollo
progresivo del pas.
El Poder popular no poda ni deba expropiar
a los capitalistas inmediatamente despus dei
triunfo de la insurreccin popular. En primer
plano figuraban entonces tareas democrticas y
antiimperialistas de extraordinaria importancia:
la consolidacin del rgimen democrtico-popular y de la alianza de todas las fuerzas democrticas y antifascistas del pas, la participacin
de Bulgaria en la guerra al lado de la coalicin
antihitleriana, la lucha por conservar la independencia nacional y restablecer la economa
del pas, etctera.
El Partido aplic en este perodo una poltica
de limitacin del podero econmico de la clase
capitalista. El filo de esta poltica estaba dirigido en primer lugar contra el gran capital especulador y la parte fascistizada de la burguesa. En este sentido la confiscacin de los bienes de los criminales fascistas y de los especuladores tuvo gran importancia. Lo mismo puede decirse del rescate por el Estado de algunas
importantes empresas industriales, de la implantacin del monopolio estatal sobre el tabaco y
las bebidas alcohlicas y del control obrero en

las empresas. Con ello quedaron limitadas las


posibilidades de la burguesa de oponerse a la
poltica econmica del Gobierno popular y de
explotar a los trabajadores y se fue creando y
ampliando el sector socialista en la economa
nacional. La nacionalizacin de la industria capitalista y de los bancos, realizada en diciembre de 1947, condujo a la supresin de la burguesa urbana como clase.
Ya en los primeros aos que siguieron al
triunfo de la revolucin se tomaron importantes
medidas para limitar y suprimir a la clase de la
burguesa rural, a los campesinos ricos explotadores; se realiz la reforma agraria, fue rescatada la maquinaria agrcola, etc., lo que min
seriamente el podero econmico de la burguesa rural. Para la realizacin de estas medida?
el Partido se apoy en la alianza de los obreros con los campesinos pobres y medios y en
la ayuda fraternal de la Unin Agraria Popular Blgara.
Pero la pequea produccin mercantil agraria segua entraando la posibilidad de un desarrollo de las relaciones econmicas capitalistas. El Partido comprenda que slo la cooperacin agrcola poda conducir a la socializacin de los medios de produccin en el campo
y a asegurar el desarrollo del campesinado por
la senda del socialismo.
La existencia de una pequea burguesa muy
numerosa requera del Partido una gran flexibilidad en su poltica de reorganizacin social
y de clase de la sociedad. Para llevar a la pequea burguesa al cauce del socialismo el Partido buscaba formas y mtodos que permitieran
mantener y consolidar la alianza de todos los
trabajadores. Comprenda que la aplicacin de
mtodos coercitivos respecto a los pequeos propietarios poda crear grandes dificultades de ndole econmica y poltica y causar un serio dao
a la construccin del socialismo. Por eso, la
transformacin de la pequea burguesa se realiz de manera prudente y gradual, sin excesivos
apresuramientos, pero tambin sin demora. Decimos que tambin sin innecesaria demora porque el Partido comprenda perfectamente que
el retraso infundado en la transformacin socialista de los pequeos propietarios de la ciudad
y del campo frena irremediablemente el ritmo
del desarrollo socialista del pas.
Los campesinos pobres y medios constituan
en Bulgaria la masa fundamental de la pequea
burguesa. Su paso a la senda del socialismo
era un problema complejo del desarrollo socialista. Este problema fue resuelto felizmente en
menos de 15 aos. Los campesinos ricos explotadores opusieron una tenaz resistencia a las
transformaciones socio-econmicas en el campo. Tan slo cuando la poltica de limitacin
logr debilitar sus posiciones econmicas, redu-

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cuando en el agro triunf el sistema cooperaue cuando en su masa fundamental comenzaron a valorar con un criterio realista la
solidez del Poder popular y de la cooperacin
productiva agraria. Esto permiti al Partido un
nuevo planteamiento de la actitud hacia los campesinos ricos explotadores. Se autoriz el ingreso de stos en las cooperativas agrcolas, pe-c sin derecho a ser promovidos a cargos de
direccin. La experiencia demostr el acierto
de estas medidas del Partido, que dieron a los
antiguos campesinos ricos explotadores la posibilidad de fundirse con la clase de los campesinos cooperadores y trabajar en rgimen corativista.
Teniendo en cuenta el apego tradicional de
os campesinos pobres y medios a la tierra, fue
preciso encontrar una forma de socializacin de
los medios de produccin que hiciese innecesaria la nacionalizacin de la tierra como primer
paso hacia la reestructuracin socialista del agro.
En nuestro pas esta forma tom cuerpo
en las haciendas cooperativas de trabajo agrcola [HCTA], en las que quedaron socializados
les medios de produccin, pero se mantuvo el
derecho de los campesinos a la propiedad privada de la tierra. Una expresin de este derecho era la distribucin de una parte de los ingresos de las HCTA en forma de renta de la
tierra aportada por los campesinos a la cooperativa.
Las HCTA han recorrido un largo camino
n su desarrollo, en el curso del cual se han
ido perfeccionando constantemente las formas
del principio socialista de distribucin, se ha
acrecentado el inters material de los cooperadores y se han elevado sus ingresos procedentes del trabajo. Por decisin de las asambleas
generales de los cooperadores, la parte correspondiente a la renta de la tierra ha ido disminuyendo, hasta terminar por renunciar a ella.
As. pues, el desarrollo econmico-social de las
cooperativas agrcolas ha confirmado plenamente la notable previsin de Jorge Dimtrov de que
a medida que los campesinos pobres y medios
se fuesen incorporando a las HCTA, y con el
desarrollo de las estaciones de mquinas y tractores, la supresin del arriendo de la tierra y
la rebaja y ms tarde la supresin de la
renta de la tierra en las cooperativas [por decisin de los propios campesinos cooperadores|,
se resolvera prcticamente el problema de la
racionalizacin de la tierra, quedando sta en
usufructo perpetuo de los campesinos trabajaLa cooperacin result ser tambin una forma apropiada para la transformacin econmi::-sccial de la pequea burguesa urbana: artesanos, etc.

19

La utilizacin en amplia escala de la cooperacin en la lucha por la transformacin socialista de los pequeos propietarios se vio facilitada por cuanto en el pas existan viejas y ricas tradiciones cooperativistas. Ya antes de la
victoria de la revolucin socialista, las cooperativas [sobre todo las de consumo] estaban muy
difundidas en Bulgaria. Los campesinos y la
pequea burguesa urbana vean en ellas un medio para defender sus intereses frente al gran
capital. El Partido siempre prest un gran apoyo al movimiento cooperativista y luch contra
la ofensiva del capital y sus propsitos de supeditar las organizaciones cooperativistas a los intereses de los grandes capitalistas. Al convertirse en partido gobernante, el PCB, apoyndose
en estas tradiciones, pudo utilizar al mximo
las posibilidades de la cooperacin en inters del
desarrollo progresivo de la sociedad. Y al proceder as se rigi por la tesis de Lenin de que
el contenido social de la cooperacin se determina por las relaciones econmicas imperantes
en el pas. Nuestro Partido, que se daba perfecta cuenta de que la cooperacin no poda
cambiar automticamente de carcter, luch
contra las tendencias mercantilistas y explotadoras de determinadas organizaciones cooperativistas, tendencias heredadas del capitalismo,
y desarroll y afirm el contenido socialista del
movimiento cooperativo.
As, pues, llevando a cabo una lucha consecuente, basada en los principios del marxismoleninismo y en la experiencia sovitica y teniendo en cuenta las condiciones concretas del pas,
el Partido Comunista Blgaro logr modificar
radicalmente la estructura social y de clase de
nuestra sociedad.
El socialismo
y las clases

triunfante

Como resultado del triunfo del socialismo, las


relaciones sociales y de clase adquirieron en
Bulgaria un nuevo carcter. Desapareci para
siempre la clase capitalista. Se ha transformado
la numerosa pequea burguesa de la ciudad y
del campo. Ha sido superada la dispersin socio-econmica de los campesinos. Estos forman,
con la clase obrera, las dos clases fundamentales de nuestra sociedad. La alianza de los obreros y los campesinos ha adquirido un nuevo
contenido y una nueva significacin. Ha cambiado la fisonoma de la intelectualidad y su papel en la sociedad. Se ha consolidado la unidad
poltico-social e ideolgica de nuestra sociedad.
Durante los aos de la edificacin socialista
se han producido profundos cambios, ante todo
en Ja vida de los obreros. Liberada de la explotacin capitalista, la clase obrera se ha convertido en la fuerza hegemnica, por todos re-

20

M1TKO

GBIGOBOV

conocida, de la sociedad y del Estado. Ha cre- rancia. Tan slo en los ltimos diez aos se
cido numricamente, se ha elevado su nivel po- han duplicado los ingresos reales de los campeltico y culturai-profesional. Su cuanta num- sinos cooperativistas, aproximndose a los inrica en la industria se ha multiplicado por siete gresos reales de los obreros y empleados. Ha
cambiado la fisonoma del agro blgaro y su nien el transcurso de estos veinte aos, estando
vel cultural se ha elevado. En las localidades
integrada ahora por ms de 700.000 obreros. Ello
es un reflejo de la poltica del Partido, orien- rurales se lleva a cabo una construccin en gran
tada a transformar Bulgaria en un pas indus- escala de viviendas y de edificios para fines culturales. Muchas de ellas se han convertido en
trial altamente desarrollado.
Se ha modificado la estructura sectorial y pro- ncleos de tipo urbano. Se estn creando las
fesional de la clase obrera. Compuesta antes condiciones necesarias para equiparar gradualmente a los campesinos con les obreros y emfundamentalmente por obreros de la industria
pleados en lo que respecta a la seguridad soligera [textil, tabacalera y artes grficas], tiene
ahora como elemento principal a los obreros de cial. Como resultado de todo esto se est desla industria pesada [minera, metalurgia, cons- arrollando un proceso de progresiva desaparicin de las diferencias esenciales entre la ciutrucciones mecnicas y qumica]. Ha aumentado
dad y el campo.
el nmero de obreros altamente calificados con
El capitalismo blgaro, insuficientemente desinstruccin media y tcnica. Miles de obrero.}
asisten anualmente a cursos y escuelas de per- arrollado y de naturaleza parasitaria, no proporcionaba margen suficiente para el progreso de
feccionamiento profesional. El trabajo de los
la cultura, de la ciencia y de la tcnica. La inobreros aparece cada vez ms vinculado a la
tecnologa moderna y va adquiriendo ms y ms telectualidad blgara, en el pasado muy poco
un carcter creador, lo que constituye una ma- numerosa, cruelmente oprimida en su mayor
nifestacin del proceso de paulatina aproxima- parte por el capitalismo, estaba al lado del puecin ente e el trabajo manual y el trabajo inte- blo y se hallaba influenciada ideolgicamente
por el Partido aun antes del triunfo de la relectual .
Ha mejorado en forma radical la situacin
volucin. Bajo el Poder popular ha hecho suyas
material de los obreros. Se han producido pro- las ideas del comunismo y consagra todos sus
fundos cambios en su modo de pensar r en su
conocimientos y todas sus energas a la conssicologa. En su conciencia y en su conducta truccin del socialismo. Todos sus destacamentos han crecido numricamente con gran rapitoman cada vez ms arraigo Sos rasgos de la
moral comunista y de la nueva actitud socia- dez. Hace 15 aos haba en Bulgaria unos 100
mil especialistas con instruccin media y supelista ante el trabajo y la propiedad social. Cada
rior. Ahora pasan de 350.000. Figuran entre
vez se afirma ms en la clase obrera la idea
ellos ms de 26.000 ingenieros y arquitectos.
de que es la duea del pas y la fuerza dirigente de los dems trabajadores en la lucha por 24.000 economistas, unos 15.000 agrnomos,
el socialismo y se siente ms responsable de los zootcnicos y veterinarios, 18.000 mdicos, ms
de 70.000 maestros. Ha aumentado consideradestinos del Estado socialista.
blemente el nmero de investigadores cientfiEl triunfo del socialismo ha determinado tambin profundos cambios cualitativos en la situa- cos, profesores, escritores, periodistas, pintores,
compositores, artistas de teatro y cine.
cin de los campesinos. Su nmero ha dismiLa intelectualidad popular blgara es hoy un
nuido considerablemente. La proporcin de la
poblacin rural ha bajado del 75,3% en 1946 importante factor del rpido desarrollo econal 54,9% en 1965. La mecanizacin de las prin- mico y cultural del pas. Es digno de sealar
cipales labores agrcolas ha permitido disponer aue unes 1.500 especialistas blgaros prestan
de una parte de la mano de obra del campo hoy su ayuda al desarrollo de la economa y la
para utilizarla en la industria, la construccin y cultura de varios pases emancipados del yugo
colonial.
otras ramas de la economa.
La nueva estructura de clase de la sociedad
El paso de la pequea produccin mercantil
a la gran hacienda socialista ha modificado de constituye una base social para el desarrollo y
raz las condiciones de vida y de trabajo en el perfeccionamiento de nuestra democracia. El
Estado democrticq-popular expresa cada vez
agro. En las cooperativas los campesinos aprenden el manejo de mquinas complicadas y la con mayor plenitud los intereses y la voluntad
aplicacin de tcnicas de alto rendimiento y asi- de los trabajadores de la sociedad socialista. Se
milan la disciplina de la produccin colectiva. brinda a las masas populares las ms amplias
Poco a poco van superando las supervivencias posibilidades de participar activamente en la gode la sicologa de propietarios privados y se edu- bernacin del pas y de manifestar su iniciativa
en la edificacin econmica y cultural.
can en el espritu del colectivismo.
El proceso de ampliacin y perfeccionamienEl campesino blgaro se ha liberado para
siempre de la explotacin, la miseria y la igno- to de la democracia socialista abarca todas la<

Modificacin de 1

esferas de nuestra
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se hallan en manos
dems trabajadores,
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de las cuestiones m
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corporando con en
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grandes atribuciones
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lo que respecta al i
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Modificacin de la estructura de clase de la sociedad en el curso de la construccin del socialismo

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-.alian en manos de la clase obrera y de los
as trabajadores. Para integrar esos rganos
elige a representantes de la clase obrede los campesinos y de la intelectualidad
adora. Siguen amplindose las funciones
ndose el papel de los rganos represende todos los grados. La Asamblea Popular [Parlamento] resuelve todos los problemas
Jamentales del desarrollo poltico-social, econmico y cultural del pas. Al mismo tiempo, el
:o y los rganos del Estado solicitan connente el consejo de los especialistas, de los
adores y del pueblo en general, aproveQ sus conocimientos y su experiencia de
da. Los organismos del Partido y del Esta> informan peridicamente a los trabajadores
de las cuestiones ms importantes de la poltica
r y exterior y de las tareas planteadas.
ndo gran atencin a las crticas y propueslos trabajadores. En este aspecto nos guia; por las indicaciones de Lenin de que el Es3 socialista es fuerte cuando las masas lo
saben todo y de todo pueden juzgar por s mis- :
La constante democratizacin de nuestra vida
social y econmica tambin se ha manifestado
a transmisin de una serie de funciones y
.as de los organismos del Estado a las organizaciones de masas de los trabajadores. El Frene la Patria, los sindicatos, la Juventud Comunista y otras organizaciones sociales van inndo con creciente xito a la poblacin
as actividades polticas y culturales. Tienen
des atribuciones en cuanto al control sobre
--oteccin del trabajo y el cumplimiento de la
'acin laboral y realizan una gran labor en
lo que respecta al mantenimiento del orden pula educacin de los trabajadores en el
!tu socialista.
:bin se van desarrollando los principios
democrticos en la vida ideolgica, cientfica y
ira!. Acrecintase el papel del contraste de
iones y de las discusiones en torno a pros del trabajo de creacin. Nuestro Partido est convencido de que slo en un ambien:emocrtico son posibles el examen comp'ecualquier problema y la confrontacin de
para hallar las soluciones ms correcy cientficamente fundadas. Pero la libertad
emocracia en el frente cultural son inbles con el abandono del marxismoo. con la tolerancia frente a las reacias concepciones e ideas burguesas.
En la Repblica Popular de Bulgaria existen
ente dos partidos polticos amigos: el
'^ y la UAPB. En la interpretacin burguesa
e la democracia un atributo indispensable de
es la pluralidad de partidos, que compiten

21

entre s por la hegemona en la gobernacin


del Estado. En realidad no se debe juzgar
del democratismo de tal o cual rgimen social
por el nmero de partidos, sitio por los intereses de clase que dichos partidos representan y
defienden, por la clase que se encuentra al
frente del Estado y por quin es el dueo de
los principales medios de produccin. En los
pases capitalistas existe por lo general el sistema pluripartidista, lo cual, sin embargo, no
menoscaba en lo ms mnimo la omnipotencia
del capital ni libra a los trabajadores de la explotacin. La verdadera libertad y la verdadera
democracia slo pueden darse cuando el Poder
se halla en manos de los trabajadores, cuando
han sido extirpadas las races de toda opresin
de clase y de toda arbitrariedad, cuando no son
los bienes de fortuna, sino el trabajo y la capacidad lo que determina el papel y el lugar
del individuo en la sociedad.
El nuevo sistema de planificacin y direccin de la economa nacional, cuyas tesis bsicas han sido discutidas por todo el pueblo, eleva a un nivel superior el democratismo de la
vida social de nuestro pas. Este sistema, impuesto por las nuevas exigencias de la vida,
representa en esencia el desarrollo creador del
actual mtodo de direccin de la economa socialista y en modo alguno una dejacin de los
principios socialistas o un acercamiento al sistema econmico capitalista, como intentan demostrar algunos reaccionarios economistas burgueses. El nuevo sistema descansa por entero
en el principio leninista del centralismo democrtico, en la ley del desarrollo armnico y
proporcional de la economa, en la teora marxista-leninista. Asegura a los dirigentes de la
economa y a las colectividades de trabajadores
una autonoma y una libertad de accin mucho mayores, sobre la base de los estmulos
materiales y morales y con la ms plena y
acertada conjugacin de los intereses nacionales, de grupo [de las colectividades laborales] s
individuales de los trabajadores.
Segn muestran los experimentos realizados
en ramas enteras de la economa, el nuevo sistema crea mejores condiciones para el desarrollo de la iniciativa creadora de las colectividades laborales y de los especialistas. Tambin
habr de contribuir al aumento de la productividad, a la aceleracin del progreso tcnico, a
un ms rpido crecimiento de la renta nacional
y a la elevacin del nivel de vida de los trabajadores; o sea, dicho en pocas palabras, a la
ms plena utilizacin de las ventajas del modo
de produccin socialista. El nuevo sistema modificar tambin las relaciones entre los obreros, los campesinos y los intelectuales, proporcionar condiciones an ms favorables para
la superacin de las diferencias en cuanto a si-

22

MITKO

GBIGOBOV

tuacin material y nivel cultural de los distintos grupos sociales. Los trabajadores participarn con mayor actividad y amplitud en la organizacin del trabajo social. De este modo, el
nuevo sistema habr de contribuir a la aceleracin del proceso de sucesivo acercamiento de
los grupos sociales de nuestra sociedad.
La socializacin de los medios de produccin, la supresin de la burguesa capitalista
como clase y los cambios radicales en la situacin de la clase obrera, los campesinos, la pequea burguesa urbana y la intelectualidad
han modificado la correlacin de las fuerzas de
clase, as como el carcter y las formas de la
lucha de clases en el pas. Como no hay una
base econmica para la existencia de clases antagnicas, ya no hay una aguda lucha de clases. Sin embargo, una parte de los antiguos explotadores no se ha resignado a aceptar el
triunfo del socialismo. Comprendemos que en
caso de complicarse la situacin, los elementos
reaccionarios tratarn de pasar a la ofensiva,
de enconar la lucha de clases. Algunos se dedican incluso ahora a actividades contrarias al
rgimen, especulando con las dificultades y los
defectos, difundiendo calumnias contra el Poder popular, ensalzando el modo de vida burgus y convirtindose de este modo en conductores de la influencia burguesa. Estn dispuestos a trabajar para el imperialismo y sus
servicios de inteligencia. Por eso, la lucha de
clases prosigue, aunque en la actualidad se ha
debilitado considerablemente. De aqu la necesidad de que las clases amigas victoriosas los
obreros y los campesinos cooperativistas y la
intelectualidad popular luchen contra los restos
de las antiguas clases explotadoras y los grupos
reaccionarios y se mantengan alertas frente a
sus intenciones y actividades.
El filo de la lucha de clases est dirigido hoy
contra las acciones del imperialismo internacional hostiles a nuestro pas y a los dems pases
socialistas. Los imperialistas apoyan a los elementos reaccionarios de nuestro pas y realizan
una labor de espionaje y de subversin ideolgica contra nuestra sociedad. La extensin de
los contactos con los pases capitalistas brinda
a stos mayores facilidades para sus actividades antisocialistas. El principio de la coexistencia pacfica, al que nos atenemos en nuestras
relaciones con los pases capitalistas, presupone
una lucha tenaz contra los intentos de las potencias imperialistas de inmiscuirse en nuestros
asuntos internos, contra su poltica de agresin
y de guerra, por el mantenimiento y la consolidacin de la paz universal. En vista de todo
esto, una de las tareas primordiales del PCB es
inculcar al pueblo una elevada vigilancia revolucionaria y fortalecer los organismos de la dictadura del proletariado el Ejrcito popular,

la Milicia popular y las fuerzas de la seguridad


del Estado, para que estn dispuestos a defender en cualquier momento la libertad, la independencia y las conquistas sociales de nuestro pueblo y a cumplir su deber patritico e
intemacionalista.
La edificacin del socialismo, el proceso de
sucesiva modificacin de las clases exigen un
reforzamiento del trabajo ideolgico del Partido para la educacin comunista de los trabajadores, una intensificacin de la lucha contra la
ideologa burguesa tanto en el interior del pas
como en el mbito internacional.
En la Bulgaria de hoy han sido suprimidas
las causas sociales que engendran la ideologa
burguesa, pero todava no han sido eliminadas
por completo las reminiscencias del capitalismo
en la conciencia de los hombres. Adems, la
burguesa imperialista hace todo lo posible por
extender su influencia ideolgica a determinados medios de nuestra sociedad. El imperialismo trata de presentar en una forma modernizada y ms aceptable su ideologa y sus puntos de vista sobre los problemas de candente
actualidad, intenta elevar el prestigio del modo burgus de vida y de las actividades internacionales del imperialismo, se esfuerza por difundir las tendencias anticomunistas y hacer que
los pueblos se aparten del socialismo. La propaganda imperialista procura con especial ahinco cultivar entre los trabajadores las ideas nacionalistas y chovinistas, socavar la amistad de
nuestro pueblo con los pueblos de los dems
pases socialistas.
Por esta razn, el Partido educa a los trabajadores en el espritu de la lucha intransigente contra la ideologa burguesa y el anticomunismo, en el espritu del internacionalismo proletario. Esta lucha constituye, para todos los
partidos hermanos, una condicin ineludible
para la derrota de las fuerzas de la reaccin y
el imperialismo a escala internacional. La intransigencia frente a la ideologa burguesa y
frente al anticomunismo es tambin, a juicio de
nuestro Partido, una de las condiciones ms
importantes para la transformacin gradual de
la ideologa marxista-leninista en la ideologa
de los ms vastos sectores del pueblo trabajador blgaro, lo que habr de contribuir a su
mayor cohesin ideolgica.
Nuestro objetivo:
la sociedad sin clases
Nuestro Partido, que basa su poltica en los
principios inmutables del marxismo-leninismo,
siempre ha tenido en cuenta que la edificacin
de la sociedad sin clases es un proceso largo
y complejo. No cabe duda que en la fase inferior del comunismo, cuando la base material

Modificacin de

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1 Obra Completas, t.
Buenos Aires, 1960.

Modificacin de la estructura de clase de la sociedad en el curso de la construccin del socialismo

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.cnica todava no est suficientemente desalada, no resulta posible la plena desapari^ de las diferencias sociales y de clase. El
'tido se gua por las indicaciones de Lenin
que para acabar totalmente con las clases
basta con derribar a los explotadores, terraientes y capitalistas; no basta con abolir su
riedad, sino que es indispensable suprimir
toda propiedad privada sobre los medios de
Juccin; hay que suprimir la diferencia que
media entre la ciudad y el campo, y la que existe
e quienes se dedican al trabajo manual y los
realizan un trabajo intelectual. 1 Es esta una
que requiere mucho tiempo.
Nuestra sociedad est integrada hoy por tres
:pos sociales fundamentales: los obreros, los
ipesinos cooperativistas y la intelectualidad,
os intereses econmicos, polticos y espirites bsicos coinciden. Pero en la presente
:>a del desarrollo social, entre los obreros y
campesinos siguen existiendo considerables
^rendas socio-econmicas. Unos y otros ocui lugares distintos en el sistema de la pro:cin social, en la divisin social del trabajo.
Pese a que en los aos de construccin del
alismo se han dado pasos importantes hala aproximacin del trabajo agrcola al trabajo industrial, el trabajo del campesino sigue
ndo a la zaga del trabajo del obrero en lo
respecta a su pertrechamiento tcnico. Los
obreros y los campesinos cooperativistas estn
vinculados a formas distintas de propiedad soista. Hay ciertas diferencias en cuanto al
do de socializacin de los medios de pro::in y las formas y las proporciones de la
-e percibida por ellos de la renta nacional.
Durante los aos de la edificacin socialista
inici tambin el proceso de superacin de
diferencias esenciales entre el trabajo intejal y el trabajo manual. El rpido progreso
iico en la produccin material y la elevacin
nivel de instruccin del pueblo, de su cultura general y profesional, aceleran este procePero an estamos lejos del ideal comunis!
a conmgacin orgnica del trabaio manual
-1 trabajo intelectual en la actividad producde los hombres.
La va principal para seguir superando las
.rendas esenciales entre la ciudad y el camy entre el trabajo manual y el trabajo intelal es, en opinin de nuestro Partido, el des: Obras Completas, t. XXIX, pg. 413. Edit. Cartago,
nos Aires, 1960.

^oltica en los
-mo-leninismo,
;ue la edificacin
proceso largo
;n la fase inla base material

23

arrollo de las fuerzas productivas y el perfeccionamiento de las relaciones de produccin.


El Partido ha sealado y criticado en mltiples
ocasiones la inconsistencia de la idea pequeoburguesa de que el comunismo, la sociedad sin
clases, puede ser construido de golpe, con un
insuficiente desarrollo de la base material y tcnica.
Esta es justamente la razn de que el Partido centre su actividad en la rpida creacin
de la base material y tcnica del socialismo y
del comunismo. El VIII Congreso del PCB elabor un plan general de desarrollo del pas hasta 1980, en el que se prev un gigantesco crecimiento industrial. La productividad del trabajo social deber cuadruplicarse por lo menos
en comparacin con el ao 1960 y la produccin por hora se multiplicar por seis. El suministro de energa elctrica por trabajador de
la industria aumentar en ocho veces. Se dedica gran atencin y cuantiosos recursos a la mecanizacin y quimizacin de la economa agropecuaria y a la extensin de las superficies irrigadas. Sobre esta base se espera incrementar en
unas cinco veces la productividad del trabajo
en la agricultura respecto a 1960.
Los cambios cualitativos que habrn de experimentar las fuerzas productivas como consecuencia de la puesta en prctica de este plan,
permitirn perfecionar las relaciones socialistas
de produccin, aproximar la propiedad cooperativa a la propiedad de todo el pueblo, ampliar
los fondos sociales de produccin y dar ms
plena satisfaccin a las demandas de la poblacin. Esto conducir a un mayor acercamiento
entre los obreros, los campesinos y los intelectuales y a la supresin de las diferencias esenciales entre la ciudad y el campo y entre el trabajo manual y el trabajo intelectual. La culminacin de la construccin de la sociedad
socialista en nuestro pas dijo Todor Zhvkov
en el informe del CC al VIII Congreso del
PCB tendr como expresin social la superacin gradual de las diferencias entre las clases y la creacin de una sociedad cada vez ms
homognea en el sentido social.
El Partido Comunista Blgaro, que ha acumulado una gran experiencia, dirige de un modo cientfico y consecuente el desarrollo de las
relaciones sociales en nuestro pas. Tiene plena
seguridad en el porvenir y est profundamente
convencido de que alcanzar su objetivo final:
la edificacin de la sociedad comunista sin
clases.

Fructuosa unidad
DEL MOVIMIENTO OBRERO
por

A historia del movimiento obrero alemn,


tan rico en tradiciones revolucionarias,
nos ofrece muchos y notables acontecimientos que han dejado una huella profunda
en la conciencia de la nacin y han presentado hitos importantes en la vida de nuestro pas.
Destaca entre ellos por su enorme trascendencia para los destinos del pueblo la fundacin
el 21 de abril de 1946 del Partido Socialista
Unificado de Alemania, con el que la clase
obrera alemana volva a tener su organizacin
nica marxista de clase. Este hecho constituy
una victoria histrica de! marxismo-leninismo en
el movimiento obrero de Alemania. En el centro de Europa, en un pas de alto desarrollo industrial, donde la burguesa monopolista tena
una gran experiencia de divisin de la clase
obrera, haba quedado demostrado que en la
lucha cor los intereses del nueblo v de la nacin los distintos destacamentos del movimiento obrero pueden y deben superar lo que les
divide y unir sus fuerzas.
En los dos decenios transcurridos desde la
fecha en que en la parte oriental de Alemania
se unieron sobre una base marxista los dos
partidos obreros, el PSUA se ha desarrollado y
convertido en un gran partido marxista-leninista de la clase obrera y de los dems trabajadores. Dirigidos por l, los trabajadores de la
ciudad y del campo han llevado a cabo la ms
grande revolucin de la historia de Alemania.
Gracias a la unin de sus fuerzas en esta parte del pas, liquidaron el imperialismo y el militarismo y extirparon sus races socioeconmicas,
suprimieron el chovinismo y el anticomunismo
y edificaron un Estado alemn de obreros y
campesinos: la Repblica Democrtica Alemana.
En Alemania, al igual que en otros muchos
pases, la clase obrera, la ms numerosa y la
ms avanzada de la sociedad contempornea,
haba estado dividida durante decenios. Y esta
divisin le haba impedido desplegar al mximo
sus fuerzas, eliminar la funesta influencia de la
burguesa monopolista sobre los destinos del

Friec&rich Ebert

pueblo y tomar en sus manos la direccin de la


nacin, lo que permiti al imperialismo y militarismo germanos aplicar una poltica de agresiones y guerras e implantar una feroz dictadura fascista.
Despus del triunfo de las fuerzas armadas
de la coalicin antihitleriana sobre la Alemania
fascista, en el que correspondi el papel principal al glorioso Ejrcito Sovitico, ante el pueblo alemn liberado se alz la tarea histrica
de emprender resuelta y consecuentemente el
camino de la transformacin poltica y social
de Alemania. La burguesa alemana, que haba
venido aplicando una poltica chovinista de gran
potencia, tan slo en la primera mitad de este
siglo haba desencadenado dos sangrientas guerras, poniendo al pueblo al borde de la catstrofe. La clase obrera, como nica fuerza capaz de dirigir la nacin, estaba llamada por la
propia historia a asegurar al pas un desarrollo
pacfico y conseguir la satisfaccin de los intereses del pueblo.
En medio del caos y de la catstrofe nacional
que el fascismo haba dejado tras s, los comunistas y los socialdemcratas comprendieron en
1945 que las organizaciones obreras no podan
reanudar su actividad poltica en el punto en
que haban tenido que interrumpirla en 1933.
Al pensar as partan de la experiencia acumulada por la clase obrera, sobre todo en los aos
de la dictadura hitleriana. La falta de unidad,
y con mayor motivo las disensiones en el seno
de la clase obrera, habran impedido a sta asumir su papel de dirigente de la nacin y modificar de raz el desarrollo en favor de la paz
y el progreso.
Tal fue la conclusin general a que llegaron
los socialdemcratas y los comunistas en la lucha contra el imperialismo germano y su dictadura fascista. Ya en 1934, en el Manifiesto
de Praga de la direccin en el extranjero del
Partido Socialdemcrata de Alemania se deca
que la unificacin de la clase obrera es un imperativo de la propia historia. Por desgracia, este
acertado planteamiento, apoyado entonces por

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grupos y funcionarios de la socialdemocracia
que se encontraban en la emigracin o que participaban en el movimiento antifascista clandestino de la Resistencia.
En las difciles condiciones de la dictadura
fascista, los comunistas y los socialdemcrtas
estaban en muchos lugares de Alemania unidos
en grupos de a Resistencia, juntamente con
obreros sin partido y patriotas burgueses. El
acuerdo de formar un frente nico con el Partido Socialdemcrata y el de constituir un amplio Frente Popular, adoptados ambos por el
Partido Comunista de Alemania en 1935, en la
Conferencia de Bruselas, sirvieron de base para una extensa colaboracin poltica de comunistas socialdemcrtas, miembros de los sindicatos, obreros sin partido y obreros cristianos.
As fue como en los aos de la dictadura hitleriana se crearon importantes elementos de la
unidad de accin de la clase obrera, unidad que
despus de haber sido liberado el pueblo alemn del fascismo habra de ser fortalecida y
desarrollada.
Para el xito de la unidad de accin de los
dos partidos obreros tuvo una importancia decisiva la concertacin de la plataforma poltica
de su colaboracin y el acuerdo sobre los objetivos inmediatos de la lucha. Las posiciones
de ambos partidos quedaron fijadas en sendas
declaraciones programticas hechas por sus
respectivos organismos directivos al reanudar
su actividad legal. En el llamamiento dirigido
al pueblo alemn el 11 de junio de 1945, el
PCA exigi la extirpacin de las races de la
poltica imperialista de guerra y la creacin en
el territorio de Alemania de una sola Repblica
pacfica, antifascista y democrtica, en la que
el pueblo habra de ejercer el Poder y gozar del
derecho a la libre determinacin. El Partido
Comunista extrajo la siguiente conclusin de las
enseanzas de la historia: Hay que impedir
la repeticin de los errores de 1918! Hay que
acabar con la divisin de los trabajadores! Nada de clemencia con el nazismo y la reaccin!
;Hay que impedir para siempre el odio y la
hostilidad hacia la Unin Sovitica, pues all
donde ese odio aparece la reaccin imperialista
levanta cabeza!.
La direccin central del Partido Socialdemcrata tambin exigi en su llamamiento del 15
de junio de 1945 la completa liquidacin de las
bases econmicas y sociales de la dominacin
terrorista fascista en Alemania y proclam la
decisin de los socialdemcrtas de trabajar activamente por un rgimen democrtico antifascista y por la concesin al pueblo de todas las
libertades y derechos democrticos. Al mismo

OBRERO

25

tiempo salud la declaracin del Partido Comunista y seal que los socialdemcrtas deseaban luchar por la creacin de una nueva
Alemania sobre la base de la unidad orgnica
de la clase obrera alemana, considerando esto
como la correccin moral de los errores polticos del pasado.
La poltica fijada en estas declaraciones estipulaba la necesidad de llevar hasta el fin, bajo la
direccin de la clase obrera, la revolucin democrtica y de resolver en favor de la clase
obrera y de las fuerzas democrticas el problema del poder poltico.
En consonancia con la voluntad poltica de
la aplastante mayora de la clase obrera, expresada en innumerables asambleas, conferencias
y reuniones, los representantes del CC del PCA,
presididos por Guillermo Pieck, y de la Direccin Central del PSDA, encabezados por Otto
Grotewohl, concertaron el 19 de junio de 1945
un acuerdo de unidad de accin de ambos partidos, constituyndose un comit de trabajo comn. Los representantes oficiales de los organismos supremos de los dos partidos se comprometieron en el acuerdo concertado a colaborar en todas las cuestiones de la lucha antifascista y del restablecimiento del pas y crear as
condiciones favorables para la unidad poltica
de los trabajadores en toda Alemania.
El acuerdo entre los dos partidos sobre los
problemas polticos fundamentales fue saludado
y apoyado activamente por la inmensa mayora
de los obreros de las cuatro zonas de ocupacin y tuvo amplio eco entre la intelectualidad
y otros grupos de trabajadores. Las acciones conjuntas del PCA y del PSDA respondan en primer trmino a los intereses de la clase obrera,
que al luchar contra la clase capitalista y la aristocracia terrateniente Dos \unkers\, no slo deba
conseguir la realizacin de sus derechos polticos
y sociales, sino defender y asegurar a la vez los
intereses vitales de la nacin.
Gracias a esta unidad de accin, la clase obrera se convirti en el motor de todas las fuerzas
creadoras del pueblo alemn en la actividad
orientada a superar las ms graves consecuencias
del caos dejado por el fascismo hitleriano y a la
organizacin de una vida nueva y democrtica.
En la clase obrera se afirmaba la conciencia de
que tanto la tarea de asegurar la propia existencia del pueblo como el resurgimiento democrtico de Alemania y la creacin de garantas
para su futuro deban constituir la obra comn
de todos los obreros y de los dems trabajadores.
De este modo, por arriba y por la base, bajo la
direccin de la clase obrera, se fue robusteciendo gradualmente, sobre todo en la parte oriental
de! pas, una amplia unidad de todas las fuerzas
democrticas y antifascistas.
El establecimiento en el Este de Alemania de

26

FRIEDBICH

la unidad de accin de los partidos Comunista y


Socialdemcrata represent un notable xito de
la idea marxista de la unidad de la clase obrera
y signific un paso decisivo hacia la superacin
definitiva de la divisin del movimiento obrero.
Pero an haba que recorrer un largo y difcil
camino para pasar de la unidad de accin a la
unin de los dos partidos en una misma organizacin revolucionaria. En el curso de la lucha
por la unificacin nos convencimos de que la
unidad de los distintos destacamentos del movimiento obrero no puede producirse espontnea^
mente ni puede ser impuesta desde fuera. En
nuestro pas se produjo la unidad porque se comprendi su absoluta conveniencia y gracias a Ju
presin ejercida por la necesidad de defender
los intereses de la clase obrera y de la nacin,
presin a la que se ven sometidos todos los marxistas.
No era posible suprimir de golpe todas las diferencias y todos los prejuicios, que se haban
ido profundizando continuamente durante el largo perodo de escisin entre los dos partidos. Pero haba comunistas y socialdemcratas que no
se daban cuenta de esto. Movidos por un honesto deseo de unidad, exigan la unificacin inmediata. Ceder a este deseo hubiera significado hacer
recaer desde el primer momento sobre el partido unificado todo el peso de un gran nmero
de viejos problemas ideolgicos no clarificados.
En las organizaciones de base del PCA existan
tendencias sectarias y concepciones dogmticas,
que se referan, entre otros, al problema de la
dictadura del proletariado. El CC del PCA comprenda que en su avance hacia el Poder la
clase obrera no puede saltar la necesaria etapa
democrtica del desarrollo, pero fue slo en el
proceso del trabajo prctico cuando esta comprensin tom cuerpo en la conciencia de muchos militantes y funcionarios del Partido.
En el Partido Socialdemcrata hubimos de sostener una tesonera lucha de principios contra
concepciones oportunistas muy arraigadas, sobre
todo en los problemas de la democracia y el Estado. Fue preciso explicar a los socialdemcratas que la clase obrera no poda heredar el viejo aparato estatal burgus, sino que. deba crear
sus propios organismos populares de Poder estatal. Esta era una de las principales conclusiones que haba que extraer de las enseanzas de!
pasado, sobre todo de las que derivaban de la
revolucin de noviembre de 1918. De esto parta tambin el Manifiesto de Praga, en el que se
deca que despus de la derrota del enemigo
nacional-socialista. . . la tarea primordial y suprema e s . . . la transformacin del aparato del
Estado en instrumento de dominacin de las masas populares....
Los nuevos organismos estatales democrticos
creados por las fuerzas antifascistas y democr-

EBEKT

ticas se apoyaron desde el primer momento en


las fuerzas unificadas de la clase obrera, pues
slo as podan defender los intereses de los trabajadores contra los monopolistas y aristcratas
terratenientes derrotados, pero no privados an
de poder. Aunque la victoria de la URSS y de
sus aliados sobre el fascismo haba significado
el derrumbamiento del Estado hitleriano, la reaccin trat de conservar sus posiciones en el
aparato estatal y de oponer una enrgica resistencia al nuevo Poder popular en desarrollo. En
el curso de la lucha entablada, hasta los vacilantes llegaron a la conviccin de que la class
obrera no poda limitarse a heredar el viejo
aparato estatal ni deba permitir el restablecimiento del Estado burgus.
La primera prueba para la solidez de la unidad de acin de la clase obrera fue la desposesin de los junkers de su poder poltico mediante
la realizacin de una reforma agraria democrtica, hecho que represent a la vez un importante paso hacia el establecimiento de la alianza
entre la clase obrera y el campesinado. La reforma, que constituy una transformacin revolucionaria en el agro, fue realizada por comisiones en las que colaboraban estrechamente
comunistas, socialdemcratas, obreros agrcolas,
miembros de los sindicatos y representantes de
los partidos pequeoburgueses. La lucha que
con ayuda de estos organismos se sostuvo para
liquidar los focos tradicionales del militarismo
prusiano proporcion a la clase obrera una valiosa experiencia en lo tocante al ejercicio de su
hegemona en la revolucin democrtica. La actuacin de las comisiones agrarias contribuy,
ms que los numerosos programas agrarios aparecidos en los decenios precedentes, a clarificar
en el movimiento obrero el problema de las
alianzas.
Otro tanto ocurri con la labor conjunta para llevar a efecto la reforma democrtica de la
escuela y la democratizacin de los organismos
judiciales. Tambin en este caso la lucha prctica de los antifascistas para erradicar de estas
entidades el espritu fascista, expulsar a sus representantes y afirmar en ellas los principios
democrticos constituy la mejor escuela de
unidad.
Para la unin de la clase obrera tuvo gran
importancia tambin la estrecha colaboracin de
los socialdemcratas y comunistas en los sindicatos. Durante la lucha de la clase obrera por
controlar la produccin y participar en la direccin de las empresas se fue desarrollando la
unidad de accin en los comits sindicales y en
los consejos de produccin. Con la ayuda de los
partidos obreros, los sindicatos de la zona sovitica de ocupacin consiguieron superar su divisin. Desde el primer momento estuvo en vigor
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UNIDAD

DEl MOVIMIENTO

El momento culminante del movimiento unitario


fue la celebracin del Primer Congreso de los
Sindicatos Alemanes Libres, reunido en febrero de 1946, en Berln. En l, por vez primera
en la historia del movimiento obrero alemn, se
fundieron en una sola organizacin los sindicatos
de distintas tendencias.
En esta primera fase de la lucha concreta por
la transformacin de Alemania se vio claramente que lo que une a los comunistas y socialdemcratas es ms fuerte que lo que an les divide.
La solucin conjunta de los complejos problemas de las transformaciones democrticas y
antifascistas y la difusin de las ideas de Marx,
Engels y Lenin permitieron alcanzar un alto
grado de unidad poltico-ideolgica, lo que facilit y posibilit en fin de cuentas la unificacin del PCA y el PSDA en un partido marxista
nico de la clase obrera.
El 21 de abril de 1946, cuando en el Congreso de Unificacin de Berln se reunieron los
delegados elegidos por los militantes de los dos
partidos, la unidad de comunistas y socialdemcratas en las empresas, ciudades, aldeas distritos y regiones de la zona sovitica de ocupacin
ya. era prcticamente un hecho. El Congreso ratific la unidad lograda y acord crear el Partido
Socialista Unificado1 de Alemania. El nuevo
partido proclam su fidelidad a la doctrina revolucionaria de Carlos Marx y Federico Engels
y se propuso como objetivo suprimir en Alemania las causas de las guerras, de las crisis y de
la poltica imperialista. En el Manifiesto dirigido
al pueblo alemn y aprobado por el Congreso
Constituyente, el Partido declaraba: Slo la
destruccin de las fuerzas del militarismo y del
imperialismo, el establecimiento de una democracia viva y combativa y la demostracin prctica de un sincero deseo de paz pueden hacer
retornar al pueblo alemn a la comunidad de
las naciones pacficas.
Una de las medidas ms importantes para el
logro de los objetivos del Partido fue la expropiacin, realizada despus de la reforma agraria democrtica, de las empresas y dems bienes
pertenecientes a los activistas nazis y criminales
de guerra y su entrega al pueblo. Los dueos
de los monopolios, de los consorcios y de los
bancos, como organizadores y beneficiarios del
fascismo y de la guerra, fueron expropiados por
el pueblo sin indemnizacin, lo mismo que todos
sus aliados, los grandes terratenientes. Este acto
revolucionario fue aprobado democrticamente
en un plebiscito nacional. Las medidas aplicadas respondan al espritu y la letra de los acuerdos de Potsdam, que no slo prescriban la desnazificacin y desmilitarizacin, sino que exigan
adems la eliminacin de la excesiva concentracin de poder econmico, expresada singular-

OBBEBO

27

mente en los crteles, sindicatos, trusts y otras


agrupaciones monopolistas.
La liquidacin del poder de la burguesa monopolista y la creacin del sector popular en la
industria sentaron las bases materiales del rgimen democrtico antifascista, de la gradual edificacin econmica y del desarrollo de las fuerzas productivas en beneficio de los trabajadores.
La propiedad social de los principales medios
de produccin de la industria y el reparto de la
tierra de los grandes propietarios agrarios entre
los campesinos insuficientemente dotados de ella
y los obreros agrcolas, consolidaron la soberana del pueblo, conquistada en dura lucha.
Sobre esta base econmica fue erigido un autntico rgimen democrtico antifascista y comenz a aplicarse una poltica de paz y de
defensa de los intereses nacionales.
La clase obrera y sus aliados pasaron a ocupar posiciones decisivas en el Estado y en la
economa. Y bajo la direccin del PSUA fueron
aprendiendo a ejercitar su poder. Llevaron a
cabo transformaciones polticas, restablecieron la
economa y, de este modo, anularon las consecuencias del boicot de la burguesa monopolista,
que tena en nuestro territorio numerosos agentes. La situacin poltica y social de los trabajadores de la ciudad y del campo, una vez liberados de la explotacin capitalista, cambi en
todos los aspectos. Hicironse realidad los principales derechos sociales, y en primer trmino
el derecho al trabajo. Se aplicaron diversas medidas orientadas a establecer la igualdad de derechos de la mujer y la juventud. A base de la
propiedad del pueblo sobre los principales medios de produccin y las nuevas relaciones sociales comenz a cristalizar tambin una nueva actitud hacia el trabajo. Los organismos estatales
y econmicos fueron aprendiendo a organizar
mejor la economa y a dirigirla de acuerdo con
un plan nico. Todo este proceso, dirigido por
el PSUA, acrecent lgicamente el prestigio del
Partido entre la clase obrera y el pueblo, a los
que mostraba la salida de la catastrfica situacin creada.
Surgido de la fusin de dos grandes corrientes de la clase obrera, el Partido Socialista Unificado de Alemania no pudo verse libre desde
el momento de su fundacin de viejas y anticuadas concepciones. Aunque la unificacin se
hizo sobre la base del marxismo y el propio Partido proclam que su objetivo era la realizacin del socialismo mediante el establecimiento
de la dominacin poltica de la clase obrera dentro del espritu de la doctrina marxista consecuente..., el PSUA no era todava despus
de su fundacin un partido leninista consecuente hasta el fin.
Durante la poca del fascismo la conciencia
de clase de muchos obreros haba estado en-

28

FBIEDBICH

vuelta en brumas. Adems, en el Partido haban


ingresado muchos obreros y elementos de otras
capas trabajadoras que desconocan o apenas
conocan las ideas marxistas y la experiencia de
la lucha de clases. La mayora de los militantes
del PSUA que antes haban pertenecido a organizaciones polticas, no tenan un conocimiento
suficiente del marxismo-leninismo.
Gracias a la constante educacin poltico-ideolgica de los miembros del partido sobre la base
de un estudio intensivo de las obras de Marx,
Engels y Lenin y a un aprovechamiento a fondo de las enseanzas y de la experiencia de la
historia del movimiento obrero alemn, el PSUA
se convirti en un partido de nuevo tipo. En la
lucha por la creacin de un rgimen democrtico
antifascista, por la direccin de los organismos
del Estado y por la reeducacin del pueblo en
el espritu del internacionalismo y la amistad de
los pueblos, principalmente en la lucha por una
firme amistad con la Unin Sovitica y los dems pases socialistas y sus partidos comunistas,
el PSUA se convirti en una slida y combativa unin de marxistas-leninistas.
Las transformaciones antifascistas y democrticas en el territorio de la actual Repblica Democrtica Alemana, y posteriormente las transformaciones socialistas, hubieron de ser realizadas por los trabajadores en condiciones sumamente complejas. En tanto que la poltica de
las autoridades soviticas de ocupacin en el
Este de Alemania estaba consecuentemente orientada, en consonancia con los principios de los
acuerdos de Potsdam, a apoyar a las fuerzas democrticas, las potencias imperialistas de ocupacin violaban en el Oeste dichos acuerdos.
Desde el primer momento actuaron para mantener la vieja correlacin de fuerzas y para restablecer el imperialismo germano. Interfiriendo
abiertamente en los asuntos internos del movimiento obrero, se opusieron a los deseos de
unidad de los obreros de todas las zonas de
Alemania e hicieron todo lo posible por mantener la divisin en sus filas.
Pero, por s solos, los imperialistas alemanes
y extranjeros no hubiesen podido impedir en las
zonas occidentales la unidad de accin de los
obreros y la consecuente democratizacin de las
relaciones sociales. Lo que les ayud en sus propsitos fue que los socialdemcratas enemigos
de la unidad, cuyo representante tpico era
Schumacher, se opusieron a cualquier colaboracin con los comunistas. Cegados por su anticomunismo, esos hombres olvidaron todas las lecciones de la historia y la propia experiencia de
su partido. Negaban que el punto de partida de
una nueva poltica socialdemcrata orientada a
servir los intereses de los trabajadores no puede
ser otro que la lucha conjunta de la clase obrera

EBEKT

y de los dems trabajadores para privar a la


reaccin de su poder poltico y econmico.
Schumacher agrup en torno suyo a todos los
adversarios de la unidad de accin y empez a
aplicar una poltica que en esencia consista en
colaborar con la gran burguesa y sus partidos. Para poder seguir esta lnea, dichos lderes no dudaron en romper la unidad del PSDA.
Su poltica, que en aquel entonces tena rasgos
nacionalistas muy marcados, se redujo en la
prctica a supeditar los intereses de la clase
obrera y de la nacin a los intereses de la burguesa monopolista y contribuy a devolver su
anterior poder a los peores enemigos del pueblo
Con el fin de protegerse de la creciente influencia de las transformaciones democrticas
realizadas en Alemania Oriental y conservar sus
posiciones aunque slo sea en una parte del
pas, las fuerzas reaccionarias de Alemania Occidental, apuntaladas por las potencias imperialistas de ocupacin, aplican sistemticamente
una poltica de divisin del pas. Esta divisin
poda haber sido evitada mediante las acciones
conjuntas de la clase obrera de toda Alemania.
Este era precisamente el objetivo perseguido por
el PSUA. Pese a que los principios polticos del
Partido Socialdemcrata de Alemania Occidental no coincidan con los principios del PSUA,
a unidad de accin de los dos partidos obreros
para impedir la divisin de Alemania era necesaria y posible.
La tragedia del movimiento obrero de Alemania Occidental consiste en que los lderes del
Partido Socialdemcrata no quisieron aceptar la
unidad de accin ni siquiera en esta cuestin,
de tan trascendental importancia para la nacin
y para su clase obrera. Como consecuencia de
ello, los imperialistas y militaristas alemanes lograron crear su Estado reaccionario en el territorio de la trizona. ocupado por tropas de
pases capitalistas.
Sobre la base de la constructiva poltica nacional propuesta por el PSUA, las fuerzas patriticas que representaban a todos los sectores
del pueblo se unieron, independientemente de sus
concepciones polticas y creencias religiosas, en
el Frente Nacional de la Alemania Democrtica. Partiendo de los intereses de la nacin, traicionados por los imperialistas de Alemania
Occidental, las fuerzas patriticas del pas, encabezadas por la clase obrera, instauraron la Repblica Democrtica Alemana. Era la nica alternativa nacional posible a la divisin de Alemania realizada bajo la direccin del imperialismo norteamericano y la Unin Democrtica
Cristiana, principal partido de la burguesa monopolista germanooccidental.
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DEL MOVIMIENTO OBRERO

grande conquista de la clase obrera alemana


despus de su unificacin en 1946 y el mayor
xito de esa unificacin. Si no se hubiese realizado la unidad de la clase obrera en el Este de
Alemania no habra existido hoy en ella el Estado de los obreros y campesinos, que expresa
el punto de vista de las fuerzas pacficas del pueblo alemn sobre los problemas decisivos nacionales e internacionales.
Al cabo de veinte aos de la unificacin de la
clase obrera en el Este de Alemania y de diecisis
de existencia de la RDA es visible el gran significado nacional e internacional que tiene la
fundacin de un Estado alemn obrero y campesino, no solamente para el porvenir del pueblo alemn, sino para asegurar la paz a todos
los pueblos de Europa. Cabe imaginar en qu
peligrosa situacin se encontraran les puebsos
de Europa y del mundo si los revanchistas y
militaristas de Alemania Occidental, que se estn
esforzando por tener el arma atmica, consiguieran extender su autoridad a todo el pas. Sin
la unidad de la clase obrera y sin el Poder establecido y ejercido por los obreros y los campesinos en la RDA, sin la amistad de stos con
los pases y pueblos del Tratado de Varsovia, los
crculos agresivos de EE.UU. y de Alemania
Occidental hace tiempo que hubieran emprendido el intento, an condenado al fracaso, de
modificar por la fuerza los resultados de la segunda guerra mundial.
Toda la historia del movimiento obrero alemn, en particular en los dos ltimos decenios,
demuestra irrefutablemente que la lucha de la
clase obrera conduce siempre al xito, a condicin de que los diversos destacamentos y corrientes del movimiento obrero acten unidos.
Slo coordinando su actuacin e interviniendo
conjuntamente en favor de los intereses de la
clase obrera es posible hacer frente a la burguesa imperialista. La accin unida de la clase
obrera en favor de una poltica de paz y de progreso social es la garanta de todos los xitos.
La senda de la unificacin de la clase obrera, por la que optaron los comunistas y socialdemcratas en el Este de Alemania despus de
1945, corresponda a las condiciones existentes
entonces de lucha por el desarrollo democrtico
\ socialista del pas. Lo importante en el proceso
de acercamiento y de colaboracin de los dos
partidos obreros fue que la unidad de la clase
obrera se desarrollara y fortaleciera en el curso
de acciones conjuntas contra las fuerzas de la
reaccin. Aun siendo necesaria la discusin en
torno a las cuestiones tericas e ideolgicas de
los fines y de las vas del movimiento obrero
socialista, lo decisivo para superar la escisin
fue. no obstante, la lucha prctica en comn,
en el curso de la cual se afianz la unidad de
accin pasando por diversas etapas y adoptando

29

formas diversas. Al persistir divergencias importantes, especialmente arraigadas en el movimiento obrero alemn, su unidad pudo lograrse
nicamente de una manera paulatina, paso a
paso.
Una importante condicin y, al mismo tiempo, la garanta del xito de la cooperacin de
los partidos Comunista y Socialdemcrata de
Alemania fue desde un principio el hecho de
que su accin conjunta serva a los intereses de
la clase obrera y de la nacin. La prctica nos
dice que como mejor se convencen los obreros
de la necesidad y de la posibilidad de la accin
conjunta es a travs de su propia experiencia
en la participacin en esa accin. La lucha comn contra la burguesa monopolista afianza
cada vez ms en los obreros la conciencia de
que, aun a pesar de las discrepancias existentes, estn todos interesados en defender la paz
y la democracia. De ese modo, la unidad de
accin de toda la clase obrera la lleva gradualmente a comprender su misin histrica, a tener conciencia de su inmensa responsabilidad
en el mantenimiento de la paz y la liquidacin
del imperialismo.
La escalada de la poltica de guerra del imperialismo norteamericano en Vietnam y en
otras zonas del mundo, as como la tenaz aspiracin de su mejor aliado europeo el militarismo germanooccidental a compartir el arma atmica, demuestran que no ha disminuido
la responsabilidad de la clase obrera en la salvaguardia de la paz, sino que, por el contrario, aumenta de da en da. Con plena conciencia de que esa responsabilidad recae en primer
trmino en las organizaciones de la clase obrera, en sus partidos y sindicatos, el CC del
PSUA ha dirigido a comienzos de febrero de
este ao a los delegados al Congreso de Dortmund del PSDA y a todos los miembros y
simpatizantes de dicho partido, una carta abierta
en la que propone llegar a un entendimiento en
relacin con los problemas ms urgentes y vitales del pueblo alemn. El PSUA, en la RDA,
y el PSDA, en la RFA, son los dos partidos
ms fuertes de Alemania. Nosotros consideramos y nuestra experiencia lo confirma que
los dos partidos obreros de Alemania pueden
aportar conjuntamente una contribucin decisiva a la distensin, a la atenuacin del peligro
de guerra en Europa y a la solucin del problema alemn.
Por ello nos dirigimos a los socialdemcratas y a sus simpatizantes en la Alemania y el
Berln occidentales con la propuesta de examinar conjuntamente lo que se debe hacer para
conjurar la amenaza de una agravacin ulterior
de la divisin y el peligro de que estalle la guerra. En la carta abierta no presentamos ninguna condicin previa. Los dos partidos slo de-

30

FKIEDKICH

ben hacer una cosa: mostrar disposicin a un


intercambio de opiniones prctico y honesto.
Con esta finalidad hemos expuesto nuestros
puntos de vista y presentado propuestas con respecto a la cuestin de la unidad nacional.
Si, a pesar de las divergencias existentes entre el PSDA y el PSUA, se llegara a un acuerdo, ello representara un gran beneficio para
la causa de la paz en Alemania y en Europa.
Por esa razn nosotros sostenemos todo lo que
golpea a la Unin Democrtica Cristiana, partido del capital monopolista germanooccidental,
y ayuda a abrir camino a la colaboracin con
el PSDA.
Como resultado del robustecimiento econmico y poltico de la RDA, el rgimen democrtico-antifascista se ha convertido, bajo la direccin de la clase obrera, en una potencia
obrera y campesina donde se manifestaba cada
vez ms el carcter socialista del Poder estatal.
Guiados por la clase obrera, los ciudadanos de
la RDA iniciaron en 1952 la edificacin sistemtica de los fundamentos del socialismo, como
haba sido decidido en la II Conferencia del
PSUA. Al adoptar esta decisin tuvimos en
cuenta particularmente la experiencia histrica
du la Repblica de Weimar. Despus de la Primera Guerra Mundial los lderes de la socialdemocracia declararon: el socialismo avanza! En
realidad, slo unos pocos aos ms tarde la reaccin afianzaba su poder, ofrecindosele la posibilidad de impedir la culminacin de la revolucin democrtico-burguesa, de castrar las conquistas democrticas de la revolucin de noviembre e implantar la dictadura fascista.
Teniendo en cuenta esta experiencia y tomando en consideracin la poltica cada vez ms
agresiva de los imperialistas en Alemania Occidental, los trabajadores de la RDA, para fortalecer y desarrollar su rgimen democrtico, no
podan elegir otro camino que el de pasar a la
construccin del socialismo. De este modo fueron reforzadas considerablemente las posiciones
de la clase obrera y sus aliados en toda Alemania en la lucha por garantizar la paz y por
la reunificacin de Alemania en un Estado pacfico y democrtico.
Durante la construccin de las bases del socialismo, el PSUA ha proseguido sin vacilaciones la poltica de alianza y de cooperacin
amistosa con los partidos y fuerzas democrticas, fundamentada en el perodo del viraje democrtico antifascista y comprobada en la vida
real. A menudo, los enemigos del socialismo reprochan a los comunistas que con la llegada de
la clase obrera al Poder se proponen establecer
su dominacin absoluta y renunciar a compartir
su actuacin y su responsabilidad en la direccin de la sociedad con los dems partidos. Mas
esa lnea sectaria es ajena al PSUA. En su po-

EBEKT

ltica, ste se guiaba y se gua por la idea de


que las fuerzas democrticas deben compartir
la responsabilidad de los destinos del pueblo. Esta poltica encarna en el bloque democrtico de
partidos y organizaciones de masas. En la lucha
por los intereses del pueblo y de la nacin, el
bloque de partidos democrticos antifascistas,
formado en 1945, a travs de diversas etapas
de desarrollo, se ha convertido en una comunidad slida cuyo fin es la edificacin del socialismo en la RDA.
Bajo la direccin del PSUA, los ciudadanos
de la RDA han logrado grandes xitos en la
construccin de un rgimen nuevo, socialista.
Han dirigido sus esfuerzos principalmente al desarrollo de las fuerzas productivas, a la elevacin de la productividad del trabajo, al incremento constante de la propiedad socialista y al
fortalecimiento de su Estado socialista. Los trabajadores de la industria y la agricultura han
aprendido a dominar cada vez mejor la produccin, a dirigir de una manera planificada la
economa.
En el curso de la construccin del socialismo ha surgido un nuevo tipo de relaciones entre las gentes, lo mismo en la esfera de la produccin material que en los dems campos de
la vida social. Se han modificado sustancialmente su manera de pensar y su moral. Sus actos
estn determinados cada vez en mayor medida
por los ideales socialistas del humanismo, de la
amistad y de la ayuda recproca. En relacin
con los xitos generales de la edificacin socialista, se ha desarrollado tambin la revolucin
cultural. El sistema nico de enseanza socialista y numerosas otras medidas sirven a la edificacin desplegada del socialismo en las condiciones de la revolucin tcnica. Para llevar a
cabo esa edificacin se precisa gente con insr
truccin multilateral, que posea una cultura profesional y general elevada.
Las transformaciones habidas en el campo
han tenido singular importancia para la construccin del socialismo en la RDA. Para cumplir esa difcil tarea, el PSUA se ha inspirado en
las ideas del plan cooperativo de Lenin. Sin embargo, en muchos aspectos ha tenido que marchar por caminos nuevos. Era preciso dar una
i espuesta a la cuestin de cmo ganar a los
campesinos para la gran produccin socialista
en un pas de industria muy desarrollada y de
agricultura muy intensiva, estando profundamente arraigada en ellos la aspiracin a la propiedad privada.
Gracias a la aplicacin creadora del marxismo-leninismo y de una poltica flexible de alianzas, se consigui cumplir esa dificilsima tarea
de la revolucin socialista, a pesar de tener
fronteras abiertas con la Alemania Occidental
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Teniendo en cuenta las condiciones existentes en la RDA, el PSUA elabor formas y mtodos que han facilitado el paso voluntario y
consciente de los artesanos y de otros propietarios y comerciantes pequeos y medios al socialismo. Algunas de esas formas son, por ejemplo, las cooperativas de produccin artesanal y
la conclusin de contratos entre los pequeos
comerciantes particulares y las organizaciones
comerciales socialistas. Al mismo tiempo, utilizamos la va de la transformacin de muchas
empresas capitalistas en empresas mixtas. Los
empresarios pequeos y medios aceptan la participacin del Estado en sus empresas. A consecuencia de ello, se ha modificado radicalmente la condicin social y econmica de un gran
nmero de antiguos representantes de la burguesa pequea y media.
Gracias a esa poltica, por primera vez en la
historia de un pas desarrollado en el aspecto
industrial una parte de la clase capitalista no
ha sido expropiada como resultado de la revolucin socialista, sino que con ayuda de las medidas econmicas pertinentes y de una paciente
labor de convencimiento ha sido incorporada a
la construccin socialista. Se sobrentiende que
la premisa para ello ha sido el paso a manos
de la clase obrera de las posiciones polticas y
econmicas decisivas del Estado y su aprovechamiento para una cooperacin constructiva con
las capas democrtico-burguesas.
La revolucin socialista y la construccin del
socialismo se han llevado a cabo en la Repblica Democrtica Alemana por la va pacfica
y democrtica. El nuevo sistema social fue creado por la clase obrera en alianza con los campesinos, la intelectualidad y otras capas de trabajadores en una lucha spera de clases poltica, ideolgica y econmica contra el imperialismo germanooccidental y sus agentes en
la RDA. Lo particularmente difcil fue que, durante casi trece aos, nos vimos obligados a
crear las bases del socialismo, y despus a iniciar su construccin desplegada, teniendo frontera abierta con el Estado industrialmente ms
desarrollado de Europa Occidental, con el imperialismo ms agresivo y el militarismo ms
peligroso.
Fue posible realizar pacficamente la revolucin socialista gracias a que el PSUA supo aplicar los preceptos generales del marxismo-leninismo a las condiciones de la lucha en Alemania. Elabor una poltica que posibilit agrupar
a las fuerzas patriticas del pueblo e incorporar a todas las capas de trabajadores a la transformacin socialista de la sociedad, bajo la direccin de la clase obrera. Las dems premisas
importantes, gracias a las cuales ha sido posible

31

marchar por ese camino, han sido el constante


fortalecimiento y consolidacin del Poder de los
obreros y los campesinos, los cambios en la correlacin de fuerzas en el mundo en favor de
la paz y del socialismo, la amistad fraternal de
la RDA con la Unin Sovitica y los dems
pases socialistas.
A raz de los grandes xitos alcanzados por
los trabajadores en la fundacin del nuevo rgimen, el VI Congreso del PSUA, celebrado a
comienzos de 1963, pudo constatar con pleno
fundamento que las relaciones socialistas de produccin haban triunfado definitivamente y para siempre en la RDA. Esto significa que en
la RDA ha sido liquidado para siempre el sistema de explotacin del hombre por el hombre.
El programa del Partido Socialista Unificado
de Alemania comienza con estas palabras: En
la historia del pueblo alemn ha comenzado
una nueva poca, la poca del socialismo. Es
una poca de paz y de igualdad social, de dignidad humana y de fraternidad, de libertad y
de justicia, de triunfo del humanismo y de una
vida venturosa.. . En la nueva sociedad rige el
principio: todo con el pueblo, por el pueblo v
para el pueblo. La Repblica Democrtica Alemana ha entrado ya en esa nueva poca socialista de Alemania.
La unificacin de la clase obrera en lajparte
nuestra de Alemania, que se produjo como resultado de la creacin del PSUA, es la ms
grandiosa conquista del movimiento obrero alemn desde la publicacin por Marx y Engels
del Manifiesto Comunista. Gracias a esa unidad, la clase obrera de la RDA ha cubierto las
exigencias fundamentales de todos los programas precedentes del movimiento obrero revolucionario alemn. El camino recorrido por la
clase obrera alemana desde el Manifiesto Comunista hasta el programa del Partido Socialista
Unificado de Alemania y la construccin desplegada del socialismo en la RDA ha sido difcil y ha exigido muchos sacrificios. Ha sido
un camino de lucha empeada de generaciones
enteras de obreros alemanes contra los enemigos del pueblo.
En esa lucha ha crecido y se ha fortalecido
el partido revolucionario de la clase obrera, que
ha aprendido a elaborar y aplicar una estrategia
justa. En alianza con los dems trabajadores dirigidos por l, el PSUA ha sentado los cimientos del edificio socialista en la RDA en un breve perodo histrico de dos decenios. En el curso de ese desarrollo ha sido creada la direccin
de partido y de Estado ms estable que haya
existido jams en Alemania. La Repblica Democrtica Alemana y el Partido Socialista Unificado encarnan el futuro del movimiento obrero alemn y de toda la nacin.

El papel de los consejos


populares en el sistema
de la democracia socialista
por Sylwester Zawadzki

I
Los consejos populares comenzaron a crearse, por iniciativa del Partido Obrero Polaco, en
el ltimo perodo de la ocupacin hitleriana, como organismos de un amplio Frente Popular
que agrupaba a todas las fuerzas antifascistas y
democrticas en la lucha por la liberacin nacional y social. Despus de la liberacin del
pas, los consejos populares se convirtieron en
organismos del poder popular encargados de
controlar el aparato de direccin local. Desde
1950 pasaron a ser organismos representativos
elegidos por sufragio universal, expresin de la
voluntad de toda la sociedad. Se les reservaron
las funciones de direccin de la vida socio-econmica y cultural en los lmites de su jurisdiccin.
En los veinte aos de existencia de la Polonia popular, los consejos han ido ocupando paulatinamente un lugar cada vez ms importante
en el mecanismo del poder. A pesar de las tendencias contrarias en el perodo de excesiva centralizacin de los aos 1949-1954, se increment su papel en la construccin socialista. En la
elevacin de la importancia de los consejos populares tuvieron singular significado los ltimos
diez aos, cuando, sobre todo despus del VIII
Pleno del CC del Partido Obrero Unificado Polaco [octubre de 1956], se les asignaron funciones cada vez ms importantes en el rgimen social y econmico de Polonia. En estos aos el
problema de la descentralizacin y de la profundizacin de la democracia en la actividad de

los rganos locales de poder era resuelto muchas veces por las instancias superiores del Partido: el III y IV Congresos del POUP y el
Pleno de junio de 1961 del CC del POUP.
As, pues, el crecimiento de la significacin
de los consejos populares ha estado vinculado
sobre todo al proceso de descentralizacin, como consecuencia del cual se ha ampliado considerablemente el campo de sus actividades y de
su autonoma. As lo demuestra el hecho de que
mientras en 1955 e! presupuesto de los consejos
populares ascendi a 16.400 millones de zlotys,
es decir, el 14,1% del presupuesto nacional, y
en 1961 a 58.000 millones de zlotys, o sea, el
24,8%, en 1966 su presupuesto se eleva a 77.400
millones, el 25,8% del presupuesto estatal. Cambios idnticos han tenido lugar en las inversiones
bsicas. En 1956, el monto de las inversiones para atenciones locales fue del orden de los 9.000
millones de zlotys, es decir, el 20% de las inversiones estatales. En 1966 se elevarn a 20.700
millones de zlotys, los que sumados a los 12.000
millones invertidos por diferentes agrupaciones
cooperativas [fundamentalmente para la construccin de viviendas] constituirn el 31,9% de
las inversiones bsicas previstas por el plan econmico nacional.
Paralelamente al proceso de ampliacin de
las atribuciones de los consejos populares en el
terreno econmico, cultural y social, creci su
autonoma. Esto se reflej en la considerable
disminucin de los ndices fijados desde arriba y, por consiguiente, en las mayores posibilidades para desarrollar la iniciativa local. Mejor tambin la situacin financiera de los con-

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logrado una considerable reduccin de las asignaciones del presupuesto estatal. Nuevos incentivos de diverso orden contribuyen a impulsar
la iniciativa y la actividad de los consejos populares.
Otra manifestacin del desarrollo del proceso
de descentralizacin ha sido la ampliacin de
las atribuciones de los consejos en la esfera de
la coordinacin del trabajo, tanto de los organismos de direccin como de las empresas econmicas no subordinadas a los consejos. Este es
uno de los rasgos especficos del proceso de
formacin de las normas estatutarias de la actividad de los consejos populares en Polonia. Como resultado de la ampliacin de las atribuciones en la esfera de la coordinacin, los consejos populares han obtenido la posibilidad de influir en la poltica de utilizacin de las inversiones estatales centralizadas, de la distribucin
geogrfica de las empresas de las ramas punteras de la industria, en el aprovechamiento ms
completo de la capacidad de produccin de las
empresas subordinadas al poder central. La creciente colaboracin de los consejos populares
con las empresas dependientes del poder central y con los organismos administrativos no supeditados a los consejos les permite cumplir sus
obligaciones mucho mejor y conjugar los intereses generales del Estado con los intereses locales.
Aunque el proceso de descentralizacin afect
fundamentalmente a las esferas econmica, cultural y social, tuvo determinadas consecuencias
polticas. Se confirm plenamente el principio
de que la descentralizacin en un Estado socialista no puede circunscribirse simplemente a
transmitir las atribuciones a los organismos locales de direccin. Al ampliar las atribuciones
se trat en primer lugar de aumentar la influencia de la opinin pblica y de sus representaciones sobre los asuntos locales. Por consiguiente, el proceso de descentralizacin fue
acompaado por la ulterior democratizacin de
los organismos del poder local, la que se reflej en la acentuacin del papel dirigente de los
consejos populares respecto a los organismos locales de direccin. En este aspecto jug un papel esencial la resolucin del Pleno del CC del
POUP de junio de 1961 sobre el rumbo fundamental del desarrollo de los consejos populares. En esa resolucin se subray con especial
fuerza la necesidad de robustecer los consejos
populares como rganos de poder a la par que
se incrementaban las atribuciones del aparato de

3 OO

direccin. En el transcurso de la puesta en


prctica de esta resolucin se hizo hincapi en
el papel que en la actividad de los consejos populares desempean los eslabones sociales: las
reuniones plenarias, las comisiones permanentes, los diputados y su ligazn con la opinin
pblica [esto se expres jurdicamente, en particular, en los cambios efectuados en junio de
1963 en la ley sobre los consejos populares].
Teniendo en cuenta que los consejos populares estn integrados por trabajadores, que combinan sus funciones pblicas con sus labores
profesionales, y que en tales condiciones el nico
sistema de trabajo posible de los consejos es el
sistema de sesiones peridicas, se han realizado
esfuerzos con el fin de aprovechar al mximo
esta forma fundamental de la actividad de los
consejos para determinar acertadamente la orientacin del trabajo de los organismos locales de
direccin y controlar su funcionamiento. El progreso alcanzado en ese terreno se expres en s\
hecho de que al trazar los planes de reuniones
para cada ao, los consejos populares ponen a
discusin problemas verdaderamente medulares
y los ms complejos, sobre los cuales recaen con
mayor frecuencia las quejas de la poblacin.
Para determinar ia temtica de las reuniones sirven de ndice fundamental las demandas formuladas por los electores durante las campaas
electorales y los encuentros con los candidatos.
Estas demandas son reunidas cuidadosamente y
ms tarde se examinan en las reuniones plenarias. La solicitud por satisfacer al mximo las
demandas es una de las tareas bsicas de los
consejos populares. A este respecto los consejos han hecho ms sistemtico su control de la
realizacin de tales demandas y de la gestin
de los comits ejecutivos de los mismos.
En la democratizacin de los consejos populares tuvo no menos importancia la elevacin
del papel de las comisiones permanentes. Al establecer que las comisiones puedan dar indicaciones a los jefes de seccin, se modific notablemente la situacin jurdica de las comisiones. Adems del derecho a aconsejar y a controlar, se otorg a las comisiones el derecho a
determinar la poltica de las secciones y a dirigir juntamente con el comit ejecutivo la labor
de los organismos administrativos locales. La
direccin de las secciones est obligada ahora
a solicitar la opinin de las comisiones sobre
las cuestiones ms importantes. Debido a que
las comisiones son independientes con relacin
a las secciones, no sera justo, evidentemente,
considerarlas tan slo como organismos auxiliares de los consejos populares. En muchos consejos desempea a este respecto un papel importante el consejo de sndicos, del que forman
parte los dirigentes de los grupos del Partido
Obrero Unificado Polaco, del Partido Campe-

34

SYLAV E S T E R

sino Unificado y del Partido Democrtico dentro de los consejos populares, los presidentes de
las comisiones permanentes y representantes de
los comits ejecutivos de los consejos populares.
Los resultados econmicos alcanzados a consecuencia de la descentralizacin merecen un
examen particular. Es indudable el incremento
de la actividad de los consejos populares y del
aparato ejecutivo subordinado a los mismos. Los
aspectos positivos de la descentralizacin son
patentes tanto en las cuestiones que a primera
vista parecen pequeas como en las de suma
importancia. Aparentemente es una cuestin menuda, por ejemplo, la transmisin a los consejos
populares rurales del derecho de determinar las
proporciones del impuesto sobre la tierra. Antes
era fijado por los organismos del consejo distrital. A despecho de los temores existentes en el
sentido de que este experimento podra originar consecuencias econmicas negativas, la
prctica de 60 distritos, que gradualmente aplicaron este experimento, demostr que en fin de
cuentas aumentaron los ingresos procedentes dei
impuesto. Los campesinos comenzaron a abonarlos de forma ms regular, se subsanaron muchos de los errores cometidos cuando los consejos distritales fijaban las proporciones del impuesto y disminuy el nmero de quejas y de
viajes de los campesinos a las cabezas de distrito con el fin de corregir los errores. Desde
el 1 de enero de este ao, de acuerdo con la
ley, todos los consejos populares rurales del pas
poseen tales atribuciones.
Un ejemplo positivo de solucin de problemas de gran importancia es la actividad coordinadora de los consejos. A pesar de que este
aspecto de la actividad slo se encuentra en su
fase inicial, ya ha proporcionado grandes economas. Como fruto de que los consejos coordinan la actividad inversionista de las empresas de las ramas fundamentales de la industria,
en muchos lugares en vez de costosas obras por
separado se realizan obras conjuntas: ramales
ferroviarios, almacenes, instalaciones de calderas, parques de transportes, carreteras, establecimientos sanitarios, viviendas, etc. Son bien conocidos los resultados obtenidos al respecto en
la regin de Katowice, donde la realizacin de
tales medidas comenz con la construccin conjunta de un ramal ferroviario para diferentes
empresas de la ciudad Bielsko-Biala.
Como resultado de la coordinacin del trabajo
en la sanidad, en la regin de Wroclaw no hubo necesidad de construir muchos locales para
nuevas policlnicas y otros establecimientos sanitarios. En Gorlice [regin de Rzeszow], por
ejemplo, por iniciativa del consejo popular se
unificaron los recursos de empresas dependientes de diferentes ministerios, y en lugar de va-

ZAWADZKI

rias policlnicas pequeas se construy una grande [y considerablemente ms barata], que atiende no slo a los trabajadores de estas empresas, sino tambin al resto de los habitantes
de la ciudad. En 1961-1965, las empresas de las ramas claves de la industria nacional, que deben contribuir con sus inversiones a
la construccin de obras pblicas, asignaron a
este fin unos 1.700 millones de zlotys. Ejerciendo el derecho a realizar la coordinacin, los
consejos populares elaboraron en 1965 sus pro-:
pios planes de desarrollo del territorio bajo su
jurisdiccin para el perodo 1966-1970, en los
que se contienen contrapropuestas a los proyectos trazados por los organismos centrales. Esos
planes, que representan una importante forma
de confrontar las opiniones de las alturas con
las opiniones de la base, desempearon un
papel de gran importancia al confeccionar el
nuevo plan quinquenal para 1966-1970.
Bastante ms difcil es determinar el efecto
social y poltico del proceso de descentralizacin. Es necesario tener en cuenta factores como: 1] la elevacin del sentido de responsabilidad de los funcionarios de los consejos populares por los bienes pblicos que se les han
confiado; 2] la profundizacin en la conciencia
de las amplias masas de la conviccin de que
son los dueos de sus ciudades y de sus pueblos; 3] el incremento de la iniciativa social,
expresado por el mayor nmero de propuestas de utilidad pblica tales como, por ejemplo, las aportaciones laborales voluntarias de
la poblacin para mejorar las carreteras de su
localidad, para la ordenacin de sus ciudades,
etc. El costo de los trabajos realizados de esta forma ascendi en 1960 a 1.400 millones
de zlotys; en 1963, a 2.900 millones, y en
1965, a ms de 5.000 millones. Esto constituye una prueba indudable de cmo se entrelazan los intereses personales y locales con los
intereses de todo el pas.
Vale la pena subrayar que no se confirmaron los recelos manifestados al discutir los proyectos de medidas de descentralizacin. En el
proceso de la descentralizacin no slo no aument, sino que se redujo sustancialmente [de
135.000 en 1956 a 110.500 en 1965] el nmero de funcionarios del aparato de los consejos. Sealemos adems que la actividad de
los organismos administrativos locales, lejos de
reducirse, se ampli gracias a la adopcin de
diferentes medidas. De esta suerte la descentralizacin, combinada con la democratizacin,
se convirti en un factor que favorece la elevacin de la productividad del trabajo y el perfeccionamiento de la labor de los organismos
administrativos locales.
Al hacer el balance y sintetizar la experiencia de los veinte aos de funcionamiento del

EL PAPEL DE LC

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las pruebas y constituye una verdadera conquista del rgimen social de la Polonia popular.
II

En lugar que en la actualidad ocupan en el


rgimen estatal de Polonia los consejos populares como rganos polticos y administrativos locales se puede determinar con numerosos ndices. Los ms caractersticos son los siguientes:
1. Los consejos populares, que con la Dieta
[Parlamento] forman un sistema nico de organismos representativos, son en cierto sentido
una prolongacin de la Dieta en las unidades
administrativas locales de todos los grados. Esto
hace posible ampliar notablemente la representacin de la opinin pblica. En las ltimas
elecciones celebradas en mayo de 1965, adems
de elegir 460 diputados de la Dieta de la Repblica Popular Polaca, en 6.502 consejos populares de todos los grados fueron elegidos por
un plazo de cuatro aos 171.724 diputados, de
los 244.410 candidatos presentados. Esto va tambin ligado a la posibilidad, y en el plano local
a la obligacin, de que las organizaciones polticas, sindicales y sociales agrupadas en el Frente de Unidad del Pueblo presenten el 50% ms
de candidatos que el nmero de actas fijadas
a cada circunscripcin electoral. La ulterior democratizacin del sistema electoral se ha visto
reflejada tambin en la modificacin del procedimiento de presentacin de los candidatos.
Las candidaturas de los miembros del POUP
propuestos para diputados fueron examinadas en
las conferencias distritales del mismo, que por
votacin secreta decidan su presentacin. Independientemente de esto se realizaron amplias
consultas con los electores en asambleas electorales sobre los candidatos propuestos. Durante
las elecciones de 1965 tuvieron lugar 40.000
asambleas para discutir las candidaturas, en las
que participaron millones de electores. En estas
asambleas fueron rechazados 7.019 candidatos
propuestos y se design en su lugar a 10.074
nuevos candidatos. Una prueba del significado
de estas consultas con el pueblo es que como
resultado de la revisin de las candidaturas propuestas fueron sustituidas 6.453 personas [es
decir, casi el 4% del total de candidatos].
La importancia de los consejos populares como forma bsica de participacin de los trabajadores en la direccin del Estado se pone de
manifiesto con mayor exactitud si se tiene en
cuenta que agrupan en los numerosos organismos, directamente subordinados o que colaboran con ellos, a decenas e incluso centenares
de miles de ciudadanos. [Por ejemplo, adems

35

de los diputados de los consejos, en las comisiones permanentes participan casi 100.000 personas, y en los colegios de administracin de
justicia, ms de 20.000 personas. Adems, en
los rganos de autogestin de las barriadas, que
colaboran estrechamente con los consejos urbanos, trabajan en plan de actividad social cerca
de 80.000 ciudadanos, etc.]
2. Los consejos populares constituyen una
vasta plataforma de colaboracin de todas las
fuerzas ocales y polticas que propugnan la
construccin del socialismo. En los actuales consejos 80.280 diputados son miembros del POUP
[es decir, el 46,8% del total de diputados de los
consejos], 37.096 son miembros del Partido Campesino Unificado [21,6%], 4.373 son miembros
del Partido Democrtico [2,5%] y 49.975 no
pertenecen a ningn partido [29,1%]. En lo que
respecta a la composicin social de los consejos, en ellos hay 21.128 obreros [12,3%], 77.037
campesinos [44,8%], 63.680 trabajadores intelectuales [37,1%] y 9.879 representantes de otros
grupos sociales.
3. Los consejos populares desempean un importante papel en la vida econmica del pas.
En la economa local trabajan 3.200.000 personas, es decir, el 40% del nmero total de ocupados en la economa nacional.
De todas las ramas de la economa nacional
dependientes de los consejos populares, la agricultura es la que est supeditada a una mayor
influencia de los mismos. En lo que se refiere
a la industria, la produccin de las empresas
locales constituye cerca de la sptima parte de
la produccin industrial del pas. En 1966 el
valor planificado de la produccin de la industria local asciende a 74.500 millones de zlotys,
suma mayor que el valor de toda la produccin
industrial de Polonia en la preguerra. Hay que
tener adems en cuenta que, gracias a las atribuciones de los consejos populares en la esfera
de la coordinacin de la labor de los organismos estatales, de las empresas y de las instituciones no subordinadas orgnicamente a los consejos, es cada vez mayor la influencia de estos
ltimos sobre todo el conjunto de la economa
local, y en fin de cuentas sobre el fomento de
la economa de todo el pas.
4. La actividad de los consejos populares ha
a'canzado singular amplitud en los servicios sociales y culturales. A los consejos populares estn subordinadas todas las escuelas [a excepcin de los centros de enseanza superior], todas las instituciones culturales [casas de la cultura, clubes, bibliotecas, museos regionales, cinematgrafos y, salvo pequeas excepciones, los
teatros], toda la red de sanidad [jardines de la
infancia, hospitales, farmacias, centros antiepidmicos, etc.] y toda la economa comunal. Los
consejos populares realizan una parte conside-

YLWFSTEK

36

rabie de la edificacin de viviendas y resuelven


todas las cuestiones de la poltica de viviendas
en el rea de su jurisdiccin. Los gastos de los
consejos populares para instruccin pblica, cultura, sanidad y servicios comunales ascienden a!
75% de los gastos generales previstos por los
presupuestos locales. Por consiguiente, la actividad de los consejos populares abarca las principales esferas de la vida de la sociedad e influye de forma esencial en la satisfaccin de sus
necesidades. Esto significa que los consejos populares desempean un importante papel no slo
en la realizacin de los derechos polticos de los
ciudadanos [sobre todo el derecho a participar
en la direccin del pas], sino tambin en el aseguramiento de los derechos sociales que son un
elemento esencial de la democracia socialista
[derecho al trabajo, a la instruccin, a la proteccin de la salud].
5. Debido al sistema escalonado de representacin y de subordinacin de los rganos administrativos a los rganos representativos, los consejos populares juegan un sustancial papel en la
lucha contra el burocratismo dentro del aparato
estatal. Las sesiones de los consejos populares y
de sus comisiones permanentes son una forma
muy cmoda para comparar las opiniones de
las alturas, es decir, las indicaciones y directrices recibidas de arriba, con las opiniones de
la base, que tienen en cuenta las exigencias y
los intereses locales, as como para confrontar
el punto de vista profesional y departamental
de los organismos administrativos con el punto
de vista de los representantes de la opinin pblica. Este mecanismo, basado en el principio
del centralismo democrtico, permite contrarrestar el enfoque rutinario, que no tiene en cuenta la situacin especfica en determinadas unidades territoriales, e impide las manifestaciones
de estrecho particularismo departamental o local. Un instrumento especialmente importante en
la lucha contra el burocratismo es la concesin
a los consejos populares y a sus comisiones permanentes del derecho a controlar todos los organismos administrativos del Estado en el plano
local, dependan o no directamente de los mismos [por ejemplo, el aparato de direccin de los
ferrocarriles, de correos, de los establecimientos de enseanza superior y de las empresas de
las ramas claves de la industria supeditadas al
poder central].

III

Al poner de relieve el importante papel que


juegan los consejos populares en la democracia
socialista hay que sealar al mismo tiempo que
su posicin dentro de la estructura del rgimen

ZAWADZKI

de la Polonia popular todava no est definitivamente determinada. Esto es as, en primer lugar, porque muchas normas jurdicas que establecen esta posicin no se aplican totalmente en
la prctica cotidiana, como lo demuestran investigaciones empricas hechas con la finalidad
de confrontar las exigencias de las normas jurdicas con la situacin real de las cosas. En segundo lugar, porque la dinmica del desarrollo
de la vida social en el proceso de la construccin socialista obliga a buscar formas estructurales cada vez ms perfectas, a establecer instituciones jurdicas que contribuyan en mayor
medida a desarrollar la iniciativa de los trabajadores. Si tenemos en cuenta estos dos factores, surge toda una serie de cuestiones dignas
de examen referentes al actual modelo de los
consejos populares y a la orientacin de su perfeccionamiento.
La cuestin fundamental es indudablemente
la de las relaciones mutuas entre los consejos
populares y los rganos locales de direccin.
Hasta ahora esta cuestin era examinada en la
literatura marxista de forma ms bien unilateral, sin tener debidamente en cuenta las consecuencias del progreso tcnico, que determina la
profundizacin de la divisin del trabajo, el creciente papel de los especialistas y la ampliacin
de la esfera de la actividad estatal. En la literatura occidental, los defensores de la orientacin tecnocrtica ven la fuente de la crisis de
la democracia, la causa de la disminucin del
papel de los rganos representativos y de la degradacin de la administracin local en los fenmenos que se observan en los pases burgueses. Junto con la fantasmal direccin de los
tecncratas o de la direccin de los managers~ se formula la perspectiva de la direccin
de los expertos, como una solucin plenamente en consonancia con las exigencias del siglo
XX. El lado flaco de estos puntos de vista es
que la causa de la degradacin del sistema parlamentario y de la administracin local la ven
exclusivamente en el progreso tcnico de la humanidad, haciendo abstraccin completa de las
races de clase de este proceso ligadas a las
agravadas contradicciones econmicas y polticas del rgimen capitalista. Estos planteamientos van seguidos de las tentativas de los tericos
burgueses de hacer pasar el unilateral enfoque
tecnocrtico de la realidad capitalista por una
generalizacin terica igualmente obligatoria para el capitalismo y para el socialismo.
El errneo enfoque metodolgico en el que
se basan las concepciones tecnocrticas no puede servir, sin embargo, de pretexto para negar
la necesidad de efectuar una investigacin terica marxista, mucho ms amplia que hasta ahora, del problema de cmo el crecimiento de las
fuerzas productivas y el progreso tcnico influ-

EL PAPEL DE )

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formacin de la sociedad comunista. Baste indicar, por ejemplo, problemas como el de la influencia de la televisin sobre el nivel de conciencia de la sociedad y el desarrollo de las instituciones democrticas, la influencia de la mecanizacin y de la automatizacin sobre la cuanta numrica del cuerpo de funcionarios del aparato de direccin en el Estado socialista y sobre los mtodos de trabajo de dicho aparato.
Al rechazar la inevitabilidad de la perspectiva
de la direccin de los tecncratas hay que
convenir, sin embargo, en que el papel de los
especialistas en la esfera de la direccin es
considerablemente mayor de lo que suponan
los fundadores del marxismo. Al mismo tiempo,
la tesis leninista acerca del papel rector de los
organismos representativos con respecto a los
administrativos toma cuerpo en la prctica con
mucha ms dificultad de lo que se poda esperar a fines del siglo XIX y a comienzos del
XX. Si no se quiere aminorar la importancia
de este problema, hay que reconocer que esta
cuestin es mucho ms compleja. Basta aducir
el siguiente ejemplo. Un Consejo Popular regional est integrado por 120 diputados, mientras que el aparato de su Comit ejecutivo
cuenta con cerca de un millar de funcionarios
y dispone de un presupuesto de 3.000 a 4.000
millones de zlotys. En las empresas subordinadas al Comit ejecutivo del Consejo Popular trabajan varias decenas de miles de personas. Cmo asegurar el papel predominante del Consejo Popular, si slo se rene unas cuantas veces al ao, y cmo garantizar el control permanente de la realizacin de los planes traza-dos y el correcto empleo de un presupuesto de
muchos miles de millones? Esta no es una cuestin tan simple, incluso aunque se tenga en
cuenta que entre sesin y sesin trabajan sistemticamente ms de diez comisiones y que los
diputados del Consejo mantienen ligazn con
los electores.
Por una serie de razones, el aparato administrativo ocupa en el mecanismo del poder loca!
una posicin considerablemente ms preeminente que la prevista en la Constitucin y en la ley
sobre los consejos populares. Esto es debido a
que los funcionarios del aparato de direccin se
especializan en ciertas actividades, se dedican a
esas cuestiones permanentemente, conocen mejor las normas jurdicas en determinada esfera
de la direccin, y tambin a que son ms intensas las relaciones de trabajo entre los distintos eslabones de cada sector de la direccin.
Todo esto da a dichos funcionarios cierta superioridad sobre los diputados, cosa que por s
misma no sera demasiado peligrosa, si no fue-

37

ra acompaada de un fenmeno negativo: el


peligro de las tergiversaciones burocrticas.
Las dudas respecto a las concepciones tecnocrticas en la solucin del problema surgen no
porque la exigencia de elevar el nivel de los cuadros de direccin sea por s misma injusta. Me
parece que evidentemente subestimamos este
problema y que hacen falta serios cambios para mejorarlo. Es necesario asegurar sin duda
en un grado mucho mayor que hasta ahora
que el aparato de direccin disponga de cuadros
calificados, liquidar su fluctuacin, elevar el papel de los funcionarios del aparato administrativo en la sociedad. Sin embargo, hay que comprender a fondo que esto no representa la solucin completa del problema.
Incluso el aparato de direccin ms calificado tiende a la rutina y a los clichs, a sobrestimar los aspectos tcnicos del trabajo, a los estrechos criterios departamentales. La necesidad
de confrontar en todos los escalones de la administracin el enfoque profesional con el enfoque de los representantes de la opinin pblica es, por consiguiente, no slo una exigencia de la teora marxista, sino tambin una necesidad confirmada por la prctica diaria. La
preparacin profesional es necesaria para determinar los mejores mtodos de solucionar las
tareas planteadas ante el aparato de direccin.
Sin embargo, la determinacin de los objetivos
de los rganos de direccin no puede ser dejada exclusivamente en sus manos. En este sentido la primaca debe corresponder a !a sociedad y a los rganos representativos elegidos por
ella. El control sistemtico y constante realizado por ellos es necesario para garantizar la
realizacin justa de estos objetivos. La confrontacin permanente de los criterios de los representantes de la sociedad, que calibran los resultados de la gestin del aparato administrativo
desde el punto de vista de los simples ciudadanos, con los criterios de los especialistas es precisa para contrarrestar las deformaciones burocrticas .
As, pues, el proceso de perfeccionamiento de
la gestin de los rganos administrativos cfebe ir
acompaado de la preocupacin por el ulterior
fortalecimiento de las posiciones de los rganos
representativos y por el desarrollo de las diferentes formas de autogestin social. Estas tareas
no se excluyen mutuamente; por el contrario,
de !a labor de los rganos de direccin depende la ligazn de los rganos representativos con
las masas. Del justo control de los organismos
de direccin, realizado por los rganos representativos, depende el acertado funcionamiento
de los primeros.
El perfeccionamiento del sistema de los consejos populares exige reforzar la labor en ambas direcciones: en el sentido de fortalecer el

STLWESTEE

38

papel de les rganos representativos y en el de


elevar el nivel profesional y la actividad de les
rganos de administracin. En este sistema, que
condiciona la posibilidad de confrontar constantemente los puntos de vista de los representantes de las organizaciones sociales y de los cuadros profesionales de! aparato administrativo,
hay implcitas considerables reservas todava no
utilizadas. A medida que se desarrolla la construccin socialista se crean condiciones [aumento del nivel de instruccin, prxima reduccin
de la jornada de trabajo, etc.] que permitirn
que este sistema pueda ser utilizado con mucha
mayor plenitud.

IV
En el perfeccionamiento del sistema de los
consejos populares, el Partido Obrero Unificado
Polaco hace hincapi en lo siguiente:
1] Fortalecimiento de los eslabones sociales
en la actividad de los consejos [sesiones plenarias, actividad de las comisiones];
2] Enriquecimiento de las formas de democracia representativa con las formas de democracia directa;
3] Ulterior descentralizacin del sistema de los
consejes populares, teniendo en cuenta de la
manera ms completa los rasgos especficos de
los consejos de diferentes grados;
4] Perfeccionamiento de la direccin y democratizacin de las relaciones entre el aparato
de direccin y la poblacin;
5] Fortalecimiento del papel rector del Partido en la actividad de los consejos populares.
La anterior enumeracin de cuestiones, que
no pretende agotar el tema, muestra palmariamente que se trata de desarrollar as tendencias
puestas de manifiesto con particular nitidez en
e! pasado decenio.
Al examinar la cuestin tocante al fortalecimiento de los eslabones sociales en el sistema
de los consejos populares hay que tener en cuenta, sobre todo, que stos no son slo escuela
de administracin, sino rganos de poder estatal llamados a cumplir funciones responsables
con respecto al aparato administrativo local.
Por consiguiente, al elevar el papel de los consejos, deben tambin modificarse los criterios
para seleccionar los candidatos a diputado. Sin
disminuir la importancia de los criterios polticos, sociales y morales hay que prestar tambin
atencin a las cualidades que deben reunir los
diputados: nivel de instruccin, conocimientos
de una determinada esfera de la vida social, pericia para entablar el dilogo con la administracin, penetracin y audacia en el planteamiento de los problemas. No se trata de que nica-

ZAWADZKI

mente formen parte de los consejos especialistas calificados, sino de seleccionar hombres pblicos que puedan cumplir con xito sus deberes en los consejos populares. La elevacin del
nivel de toda la sociedad crea para ello condiciones favorables.
El proceso de especializacin del aparato ds
direccin debe, por consiguiente, ir acompaado
del proceso de especializacin de las comisiones de los consejos populares [el llamado factor social]. Se trata de que, en primer lugar,
no todas las personalidades sociales sirven para
actuar en los consejos populares. Para ello hace
falta un carcter especial y poseer en cierta medida el arte de dirigir. En segundo lugar, cada diputado est obligado a conocer por lo menos una esfera de la vida social y a especializarse en esta esfera durante el perodo
que dure su gestin en los consejos. Esta especializacin de los hombres pblicos est ligada muy estrechamente a la necesidad de elevar el papel de las comisiones permanentes en
la actividad de los consejos populares. Sigue
siendo discutible la cuestin de hasta qu punto
esto debe combinarse con la transmisin a las
comisiones de algunas funciones [desempeadas
ahora por los comits ejecutivos] para determinar la orientacin del trabajo de las secciones
y controlar el mismo.
El que insista en la actividad de las comisiones no significa, en manera alguna, que no
sea posible elevar el papel de las sesiones plenarias de los consejos. La prctica muestra que
en las atribuciones concedidas a los rganos locales, a base de las cuales pueden elaborarse
normas jurdicas, se concede clara preferencia
a los consejos populares superiores y a sus rganos ejecutivos. Por consiguiente, es posible
descentralizar la elaboracin de las normas jurdicas, observando la necesaria unidad de accin
en orden a los problemas de alcance nacional.
Una cuestin aparte es la de utilizar con ms
amplitud las posibilidades que crea el sistema
nico de representacin. Hasta ahora la ligazn entre los eslabones sociales en la actividad
de los consejos populares de diferentes grados
ha sido muy dbil. Me parece que en lo que se
refiere al fortalecimiento de esta ligazn, particularmente entre la Dieta y los consejos populares, existen considerables posibilidades en reserva. Se trata, por ejemplo, de cuestiones como
la concesin a los consejos populares regionales del derecho a la iniciativa en materia legislativa, o como el fortalecimiento de los vnculos entre las comisiones de los consejos populares regionales y las comisiones de la Dieta, as
como entre las comisiones de los consejos de
diferentes grados.
Al estudiar el problema de la combinacin
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EL PAPEL DI

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posibilidad de dar una participacin ms amplia
a la opinin pblica en la discusin de los proyectos de las resoluciones ms importantes de
los consejos populares. Tal tipo de consulta con
las masas y la participacin de organizaciones
sociales especialmente interesadas en esto podran ser utilizadas en ms vasta escala. Me parece, sin embargo, que adems de consultar con
las masas, se debera examinar la posibilidad de
establecer el referndum local. Por la va del
referndum se podran resolver cuestiones como
la modificacin de la divisin administrativa en
las zonas rurales, la distribucin adecuada de
las inversiones bsicas ms importantes para cada zona, como, por ejemplo, la construccin de
una escuela o de un hospital, especialmente
cuando ello est ligado a la necesidad de que
la poblacin local contribuya a asegurar los recursos para tales obras. Esta cuestin es discutible, especialmente si se trata de la realizacin
en la prctica, mas ya ahora existen determinadas posibilidades de actuar en este sentido,
en particular mediante el mtodo de las asambleas generales de los habitantes de las pequeas localidades, que van siendo una forma legtima de la democracia directa en las zonas rurales.
Todo esto guarda estrecha relacin con la necesidad de elevar el papel de los consejos populares como rganos de autogestin local. Esta
funcin de los consejos requiere ser fortalecida
y desarrollada. El hecho de que los consejos urbanos muestren un creciente inters por la
autogestin en las barriadas prueba que existen
algunos cambios en este terreno. Se ahonda tambin la colaboracin de los consejos con los rganos de autogestin campesina y cooperativa, pero en la prctica no se ha resuelto an la cuestin de la colaboracin entre los consejos y la
autogestin obrera. El mtodo de colaboracin
empleado hasta ahora, segn el cual los representantes de las colectividades fabriles forman
parte de los consejos populares, ha resultado insuficiente. La importancia de esta cuestin aumenta a medida que los consejos populares participan en creciente grado de los ingresos de las
empresas pertenecientes a las ramas claves de
la industria, a medida que se les confieren atribuciones cada vez mayores en .orden a la coordinacin: es decir, conforme se profundizan
los lazos en la esfera de la direccin surge Id
necesidad de fortalecer los vnculos entre los
consejos populares y las ramas claves de la industria en la esfera social. Las organizaciones
del Partido, los sindicatos y los consejos populares prestan una atencin cada vez mayor a
estas cuestiones.
Con el fin de elevar el papel de los consejos

39

populares en el desarrollo de la autogestin social es importante que colaboren con las organizaciones sociales. Hasta ahora los consejos populares nicamente coordinan en grado insignificante las iniciativas de utilidad pblica de las
organizaciones sociales. A su vez stas no sienten la necesidad de mantener un contacto permanente con los consejos para conseguir la realizacin de sus propuestas y exigencias. La cuestin de ampliar las reservas sociales de los
consejos populares se convierte de esta manen
en una de las ms esenciales. De su solucin
depende en considerable medida el robustecimiento ulterior de su autoridad como rganos
de poder en las relaciones con el aparato de
direccin local.
En el desarrollo del proceso descentralizador
es preciso prestar singular atencin a los eslabones inferiores de los consejos populares. Esto
significa, sobre todo, que es necesario ampliar
las atribuciones de los consejos populares urbanos y rurales. Esto va ligado a la necesidad de
tener en cuenta en mayor medida los rasgos especficos de los consejos de diferentes grados.
Se trata, en primer trmino, de tener presente
las diferencias entre los consejos de localidades
rurales, de poblados fabriles y de las ciudades,
que mantienen un contacto directo con la poblacin, y los consejos distritales y regionales,
cuyo carcter y condiciones de trabajo son totalmente distintos, ya que su misin se circunscribe fundamentalmente a coordinar la actividad
de los consejos populares inferiores. Es evidente
que siendo tan distintas las condiciones en que
actan, las diferencias entre ellos no pueden
consistir slo como suceda hasta ahora eri
la mayor o menor frecuencia de las sesiones
plenarias, en el mayor o menor nmero de comisiones permanentes y en la mayor o menor
cantidad de diputados de cada Consejo y de su
Comit ejecutivo.
Esto se debe a que la divisin en rganos ds
poder y en aparato administrativo requiere una
puntualizacin ms exacta segn sean los consejos de que se trate. Esto se refiere sobre todo
a los consejos rurales, en los cuales se borra
la diferencia entre el Consejo, el Comit ejecutivo y las comisiones. En los consejos rurales
hay condiciones como en ninguna otra parte para fundir en un todo el poder legislativo y el
ejecutivo, las funciones del rgano de poder y
las funciones administrativas. Es posible que como resultado de un estudio ms atento de esta
cuestin surja la necesidad de dictar nuevas normas, por lo menos con respecto a los consejos
rurales. La cuestin concerniente al buen funcionamiento del aparato administrativo, y en
particular a las relaciones entre este aparato y
la poblacin, cada da tiene mayor importancia.
En el proceso de profundizacin de la demo-

40

SYLWESTEK

cracia socialista esta cuestin deba estar indefectiblemente a la orden del da, sobre todo porque se amplan y adquieren un carcter masivo los contactos de la poblacin con el aparato
administrativo. Las investigaciones realizadas en
Varsovia indican que a los comits ejecutivos
de los consejos distritales acuden diariamente
por trmino medio un millar de personas. En
cifras globales todos los eslabones del aparato
administrativo de la capital reciben de 3,5 a 4
millones de visitantes al ao. En la regin de
Bialystok acuden diariamente al Comit ejecutivo
de cada consejo distrital unas 300 personas, y
al Comit ejecutivo de cada consejo rural,, alrededor de 20 personas. El simple ciudadano calibra el democratismo del sistema administrativo a base fundamentalmente de la actitud que
tienen hacia l los componentes del mismo.
El carcter masivo de los contactos no es,
sin embargo, el nico criterio del significado
poltico del problema. Si se examina la cuestin
slo desde este punto de vista, resulta que la
poblacin acude con mucha ms frecuencia a
las diferentes instituciones y empresas supeditadas a los consejos populares. Por ejemplo, con
bastante asiduidad visitan los establecimientos
sanitarios. Los establecimientos de sanidad de
Varsovia, por ejemplo, reciben al ao a casi 13
millones de personas. Hay que tener en cuenta
sobre todo los rasgos especficos de las relaciones jurdico-administrativas que a pesar de
la tendencia a la igualdad de las partes, expresada en las" normas del cdigo de procedimiento administrativo se caracterizan por la superioridad de la administracin, ya que sta goza del derecho exclusivo a resolver las cuestiones y de todos los medios del poder ejecutivo,
incluido el derecho de aplicar a los ciudadanos
medidas coercitivas. Esto entraa el peligro, nada ilusorio, de que se incurra en deformaciones
burocrticas en las relaciones entre la administracin y la poblacin.
Adems del aspecto poltico de esta cuestin
hay que tener en cuenta el econmico. Las deformaciones burocrticas originan el derroche
del tiempo social, hacen que la gente pierda intilmente horas de trabajo guardando colas y que
tenga que preocuparse de conseguir certificados
que en la mayora de los casos son innecesarios, crean dificultades en la obtencin de informaciones exactas, etc. Tampoco se puede dejar de sealar que los funcionarios del aparato
administrativo pierden una gran cantidad de
tiempo confeccionando numerosos informes y
balances, que en realidad nadie necesita, y realizando otros trabajos superfluos.
Para democratizar las relaciones entre el aparato administrativo y la poblacin, el Partido, el
Gobierno y los consejos populares tienen que

ZAWADZKI

realizar serios esfuerzos en las siguientes direcciones:


1. Elevacin de la calificacin poltica y profesional de los funcionarios, condicin fundamental para perfeccionar y elevar la calidad del
aparato administrativo. Con este fin se han creado en las facultades de Derecho secciones de
perfeccionamiento de la calificacin de los funcionarios de los organismos administrativos, en
las que hay matriculados 1.500 alumnos.
2. Limitacin de la fluctuacin de cuadros
normalizando el proceso de trabajo [las reglas
que determinan los derechos y deberes de los
funcionarios], y aplicacin de incentivos que favorezcan la estabilidad de los cuadros altamente calificados.
3. Modernizacin y mecanizacin del trabajo
de oficina, eliminacin de la patente desproporcin entre el rpido desarrollo del progreso
tcnico en la produccin y el atraso tcnico del
sistema administrativo.
4. Fortalecimiento de los fundamentos jurdicos de la actividad del aparato, a base del
Cdigo de procedimiento administrativo aprobado por la Dieta hace cinco aos.
5. Regulacin de los fundamentos jurdicos
de la actividad del aparato administrativo, eliminando el excesivo fraccionamiento y pormenorizacin de las normas jurdicas.
6. Elaboracin de la estructura orgnica y de
los mtodos de trabajo de los rganos administrativos a base de datos cientficos sobre la organizacin y direccin [a este respecto se considera la cuestin de crear un centro especial
de investigacin cientfica].
El proceso de cambios socialistas en la economa, cuya fuerza motriz es el Partido marxista-leninista, constituye un factor que determina a su vez la transformacin de la superestructura poltico-jurdica. Por consiguiente, dicho proceso se refleja en la evolucin del sistema de los consejos populares, lo mismo que en
el papel que el propio Partido desempea en
el mecanismo de la democracia socialista. El
creciente papel del Partido en este mecanismo
est vinculado a la renuncia a emplear mtodos
de imposicin administrativa. El Partido es cada
vez ms el inspirador de la direccin poltica,
el centro que traza las orientaciones fundamentales de la actividad de los rganos del poder
estatal y de las organizaciones masivas de los
trabajadores.
Con este motivo surge el interrogante de cmo comprender la direccin del Partido. Estimo
que el circunscribirla a: 1] determinar el rumbo de la actividad de los consejos, 2] promover
cuadros para los puestos dirigentes de los mismos y 3] controlar el trabajo de los miembros
del Partido en los consejos, tan slo conduca

EL PAPEL DE L<

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EL PAPEL DE LOS CONSEJOS POPULARES EN EL SISTEMA DE LA DEMOCRACIA SOCIALISTA

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a subrayar insuficientemente el significado de


los comits del Partido en punto a asegurar el
papel de vanguardia de sus militantes tanto en
la gestin de los propios consejos como del aparato ejecutivo subordinado a los mismos. Este
papel de vanguardia de los miembros del Partido en los consejos, que debe traducirse en su
mayor fidelidad a los principios, en una mejor
comprensin de las tendencias del desarrollo de
la construccin socialista, en el cumplimiento
ms activo de sus deberes de diputado tanto en
las sesiones plenarias como en la labor de las
comisiones y en el contacto con la poblacin,
es la condicin fundamental para hacer efectiva la funcin de vanguardia del Partido en todc el sistema de los consejos populares.
De aqu se deriva la conclusin de que en
la labor del Partido en relacin con los consejos populares debe desempear un papel mucho
ms considerable la inspiracin poltica y crea-

41

dora, y de que se debe hacer mucho ms hincapi en asegurar la plena utilizacin de su mecanismo democrtico. Para garantizar la eficacia de la lucha contra las deformaciones burocrticas es preciso que el Partido se preocupe
mucho ms de los eslabones sociales del sistema de los consejos populares y que los rganos
del Partido establezcan lazos ms directos y ms
estrechos con los organismos representativos. Los
diversos rganos de direccin del Partido prestan una "atencin cada vez mayor a todas estas
cuestiones en la labor que realizan en los consejos populares locales, viendo en ello la condicin bsica para hacer realidad la idea leninista de que los consejos se transformen de rganos de administracin para los trabajadores en
rganos de administracin a travs de las masas trabajadoras, lo que est estrechamente ligado a la formacin de premisas para la autogestin comunista.

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL


Y TCNICA DEL COMUNISMO

UN PASO

IMPORTANTE

EN EL DESARROLLO DE LA ECONOMA SOVITICA


por Anatoli Efmov y Vadim Kirichenko

mes de febrero ltimo fue publicado


la Unin Sovitica, para ser sometido
E nena eldebate
popular, el proyecto de directrices del XXIII Congreso del PCUS para el plan
quinquenal de desarrollo de la economa nacional de la URSS en 1966-1970. En l aparecen
reflejadas las orientaciones ms importantes del
desarrollo de la economa sovitica en el perodo prximo.
En el proyecto de directrices han sido desarrolladas las ideas de los plenos de octubre
[1964] y siguientes del CC del PCUS sobre la
necesidad de tener rigurosamente en cuenta las
leyes econmicas objetivas y las condiciones, concretas de cada perodo de avance de la economa sovitica, de elevar el nivel y perfeccionar
la direccin de la vida poltica, econmica y
cultural del pas. El proyecto de directrices ha
sido elaborado sobre la base de un profundo
anlisis del nivel alcanzado en el desenvolvimiento de las fuerzas productivas y de una completa toma en consideracin de los imperativos
del ulterior progreso de la sociedad socialista.
El rasgo caracterstico del proyecto es- el carcter real de las tareas propuestas y su fundajnentacin cientfica.
En el transcurso de
1966-1970 los ingresos reales jor
habitante aumentarn
aproximadamente en el 30%,
es decir, a ritmos ms elevados que en los aos
del precedente septenio. Tambin ser ms rpido que en el perodo anterior el aumento ds
Un quinquenio de
aceleracin del
crecimiento del
bienestar popular

la produccin agrcola y de la industria ligera


y alimenticia, el de la circulacin de mercancas y el de los servicios.
La va fundamental de elevacin del bienestar de los obreros, empleados y coljosianos en
el nuevo quinquenio es el alza de la remuneracin del trabajo. El promedio de los salarios
y haberes de obreros y empleados en la economa nacional ha de elevarse en no menos del
20%, y los ingresos que los coljosianos obtendrn de la economa social han de crecer, por
trmino medio, en el 35-40%. Importa sealar
que el ritmo de aumento de los ingresos en
metlico y en especie de los coljosianos, procedentes de la economa social, ser del 70 al 100
por ciento superior al ritmo de alza de los salarios y haberes de los obreros y empleados. Este es un importante eslabn de las medidas para acercar los niveles de vida de la poblacin
rural y urbana y para reforzar ms y ms la
alianza de la clase obrera y los campesinos.
Paralelamente al crecimiento de la retribucin del trabajo desempean un papel importante en nuestro pas los ingresos adicionales
percibidos por la poblacin a cuenta de los
fondos sociales de consumo: seguros, subsidios
diversos, pensiones, bolsas de estudio, vacaciones pagadas, enseanza y asistencia mdica gratuitas, plazas gratuitas [o a precios mdicos]
en sanatorios, casas de reposo, jardines de la
infancia, casas-cuna, etc. Las prestaciones de
este gnero representaron en 1965 alrededor del
35% de los salarios y sueldos medios de los
obreros y empleados. Para 1970 el volumen total de tales ingresos adicionales aumentar en
no menos del 40%. Adems, el Estado desti-

l*X PASO

nar grandes inver


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Las viviendas rec
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UN PASO IMPORTANTE EN EL DESARROLLO DE LA ECONOMA SOVITICA

nar grandes inversiones a la edificacin de


viviendas.
Las viviendas recibidas por los soviticos en
e! pasado septenio sumaron 556 millones de
metros cuadrados. Esto representa tanto como
lo construido en todos los aos anteriores del
Poder Sovitico. Desde 1956, aproximadamente la mitad de la poblacin del pas se ha trasladado a apartamentos nuevos o a viviendas
ms confortables. Y en el prximo quinqusnio
se piensa ampliar la edificacin de viviendas
en un 30%. En las ciudades, poblados fabriles
y sovjoses se construirn casas por un total de
100 millones de metros cuadrados ms que
en el quinquenio anterior.
En el nuevo quinquenio mejorar la estructura del consumo pblico de artculos alimenticios. Se proyecta, por ejemplo, aumentar el
consumo por habitante de carne y productos
crnicos en un promedio del 20 al 25%; leche
y productos lcteos, 1518%; azcar, alrededor del 25%; verduras y legumbres, 3540%;
grasas vegetales, 4046%; frutas, 4550%;
pescado y su derivados, 50-60%.
En el proyecto de directrices se plantea la
tarea de lograr una mayor elevacin del nivel
de instruccin y cultural del pueblo, lo que
permitir disminuir las diferencias sustanciales
entre el trabajo intelectual y el manual. Durante el quinquenio sern preparados unos siete
millones de especialistas con instruccin superior y media, es decir, un 65% ms que en
19611965.
Es importante subrayar que las tareas relativas al crecimiento del bienestar material, sealadas en el proyecto de directrices, no suponen
el tope mximo. El desarrollo de la iniciativa
de los trabajadores, dirigida a acrecentar la eficiencia de la produccin social, conducir a un
aumento de los fondos de estmulo material en
las empresas y, en definitiva, a una considerable elevacin de los ingresos de los trabajadores.
El ascenso del nivel de vida del pueblo sovitico ser conseguido a base de aprovechar
todas las conquistas de la ciencia y la tcnica,
de elevar la eficacia y el desarrollo industrial
de toda la produccin social, de incrementar
la productividad del trabajo, de aumentar el volumen de la produccin industrial y de lograr
altos ritmos de progreso de la agricultura.
El proyecto de directrices del XXIII
Congreso del PCUS
marca un notable
aumento de la produccin en todas
las ramas de la economa. Para apreciar el incremento de la produccin en el nuevo quinquenio bastar saber que el volumen de las inverCrecimiento de
las proporciones
de la producan

43

siones bsicas en la economa equivaldr al total


de las inversiones hechas en los 16 aos ltimos
de posguerra, y la potencia industrial de la
URSS en comparacin con el ao 1950 casi se
multiplicar por siete. En cuanto a la renta
nacional exponente sinttico de la magnitud
de toda la produccin y manantial de bienes materiales para el consumo y para la subsiguiente ampliacin de la produccin, en comparacin con el perodo anterior, el ritmo medio
anual de -crecimiento ser mayor; en todo el
quinquenio, la renta nacional aumentar en el
3841%. En 1950 habran hecho falta cinco
pases como la URSS para conseguir una renta
nacional equivalente a a prevista para 1970.
En 19661970 el volumen de la produccin
industrial de nuestro pas va a aumentar en el
4750%. Las tareas fundamentales de la industria en el nuevo quinquenio consisten en
elevar la eficiencia de la produccin y su nivel
tcnico, mejorar la estructura, introducir sistemticamente y con rapidez producciones nuevas desde el punto de vista tcnico, elevar su
calidad, dotar con mayor plenitud a todas las
ramas de la economa de medios modernos de
produccin mquinas, instalaciones y aparatos de elevado rendimiento, materias primas y
materiales de alta calidad y proporcionar a
la poblacin un amplio surtido de mercancas.
Se dar un nuevo y gran paso por la va de
la realizacin de las ideas leninistas sobre la
electrificacin. El proyecto de directrices prescribe un aumento de la generacin de energa
hasta 840.000850.000 millones de kwh. frente a 507.000 millones en 1965. Es interesante
sealar que slo el aumento de la produccin
de energa elctrica es igual a la produccin
global de pases europeos como Inglaterra, Francia e Italia juntos.
En el nuevo quinquenio va a mejorar la estructura del balance de los combustibles. A este fin, as como para crear una slida base de
materias primas de la industria qumica, habr
de elevarse la extraccin de petrleo y gas. En
1970 se extraern 345355 millones de toneladas de petrleo y 225.000240.000 millones
de metros cbicos de gas frente a 243 millones de toneladas y 129.200 millones de metros
cbicos, respectivamente, en 1965.
La fundicin de acero aumentar en 3338
millones de toneladas y ser en 1970 de 124
129 millones. Para lograr este aumento nos hicieron falta 18 aos a partir del primer plan
quinquenal [ao 1928], sin considerar los aos
de guerra y los aos del perodo de restauracin de la posguerra.
La construccin de maquinaria nervio
principal de la industria pesada aumentar
su produccin en el 6070%, dndose preferencia al ritmo de incremento de la fabricacin

44

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL

de utillaje con destino a la metalurgia, a la industria energtica, a la qumica, a las industrias


del petrleo y del gas, a la de maquinaria
agrcola y para el transporte, a las industrias
electrnica y radiotcnica, a la de aparatos e
instrumental, etc.
La industria qumica alcanzar nuevos xitos. La produccin de plsticos y de resinas
sintticas ser de 2.100.0002.300.000 toneladas contra 821.000 en 1965; fibras qumicas,
780.000830.000 toneladas frente a 407.000 toneladas; abonos qumicos [en unidades convencionales], 6265 millones frente a 31.300.00C
toneladas.
En el proyecto de directrices del XXIII Congreso del PCUS ocupan un lugar especial los
problemas del desarrollo de la agricultura. Dada la situacin creada hoy en la economa de
la URSS, del desarrollo de la agricultura dependen en grado decisivo las posibilidades de
crecimiento del bienestar material de los trabajadores, como tambin depende en gran manera la solucin de la tarea de elevar la eficiencia de la produccin social. El cometido
principal en orden a la agricultura es aumentar
considerablemente la produccin agropecuaria
con el fin de satisfacer mejor las crecientes necesidades de productos alimenticios para la poblacin y de materias primas agrcolas para la
industria. Por eso el rasgo caracterstico del nuevo quinquenio es una sustancial aceleracin de
los ritmos de crecimiento de la produccin agropecuaria. El volumen medio anual de la produccin agropecuaria en 1966-1970 ser superior en el 25% al volumen medio anual de la produccin en esta rama de la economa durante
el quinquenio anterior. Y se prestar la atencin principal al incremento de la produccin
cerealista y pecuaria. La recoleccin media
anual de cereales aumentar en comparacin
con el quinquenio precedente en el 30%.
La premisa ms importante del ulterior ascenso de la produccin agrcola a ritmos acelerados y estables es el fortalecimiento de su
base material y tcnica. Aumentan considerablemente las inversiones bsicas en la agricultura. Representarn casi el 23% de todas las
inversiones bsicas destinadas a la economa
nacional en 19661970 y sumarn 71.000
millones de rublos.
El consecutivo acrecentamiento del potencial econmico y de la produccin a ritmos
.acelerados caracterizan >cada nuevo plan de
larga perspectiva de nuestro pas. El mundo entero est habituado a hacer esta comprobacin.
Pero el desarrollo de la economa de la URSS
en los aos 19661970 va a ofrecer ciertas
particularidades cualitativas, nuevos rasgos esnecficos. La condicin decisiva de la intens;ficacin de la produccin y del aumento de

Y TCNICA

DEL COMUNISMO

su eficiencia es el progreso cientfico y tcnico.


El desarrollo de la
Un quinquenio de
e c o n o m a de la
aceleracin del
URSS en 1966-progreso cientfico
1970 ha de transy tcnico
currir bajo el signo
del aprovechamiento mximo de las
realizaciones de la ciencia y la tcnica en la produccin. Se proyecta un vasto desarrollo de las
investigaciones cientficas. Se concede particulai
atencin a las investigaciones en el terreno de las
ciencias fundamentales: matemticas, fsica, qumica y biologa. Los cuadros cientficos se concentran principalmente en la solucin de los
problemas cientficos y tcnicos fundamentales
de mximo efecto econmico.
Una de las orientaciones bsicas del progreso
en la esfera de la tcnica es el aumento del potencial del utillaje, la creacin de nuevos tipos
de instalaciones altamente mecanizadas y automatizadas de gran rendimiento.
De acuerdo con esta orientacin debe desarrollarse preferentemente en la energtica la
ereccin de grandes centrales trmicas de
2.400.000 kw. y ms de potencia con turbinas
de 300.000 kw. Se proyecta montar turbinas
de 500.000 y 800.000 kw. En la construccin
de centrales hidroelctricas se proyecta la instalacin de turbinas de 500.000 a 550.000
kw. de potencia. Recientemente el Consejo de
Ministros de la URSS acord poner en explotacin para el quincuagsimo aniversario de
a Gran Revolucin Socialista de Octubre las
dos primeras turbinas de 500.000 kw. cada una
en la central hidroelctrica de Krasnoiarsk.
Van a ser construidos para la metalurgia potentes altos hornos de 2.700 metros cbicos de
volumen, convertidores de 100 a 250 toneladas de capacidad, hornos elctricos de 180 a
360 toneladas; se montarn lneas tecnolgicas
para la produccin en gran escala de amonaco, superfosfato y polietileno, instalaciones capaces de producir seis millones de toneladas
anuales cada una en las refineras de petrleo,
y as sucesivamente.
Otra orientacin muy importante de la elevacin del nivel tcnico de la produccin es la
implantacin de una nueva tecnologa de alta
eficiencia con el aprovechamiento de los procesos qumicos, qumico-fsicos, electrofsicos y
electrnicos. La vasta aplicacin de estos procesos asegurar una mayor reduccin de los
gastos de trabajo y de material, una mejor calidad de la produccin y el aprovechamiento
completo del gas natural y de los materiales.
Segn la idea del plan quinquenal la satisfaccin ms completa del conjunto de las necesidades de la sociedad ha de lograrse, no slo
mediante el crecimiento cuantitativo de la pro-

UN PASO 1

duccin, sino tlitativos de todos 1


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la tarea de mejorar I
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UN PASO IMPORTANTE EN EL DESARROLLO DE LA ECONOMA SOVITICA

duccin, sino tambin elevando los ndices cualitativos de todos los tipos de produccin. A
este respecto adquieren particular importancia
la tarea de mejorar la calidad de la produccin,
el logro de una produccin de los ms alto?
ndices tcnicos modernos. En esto reside una
de las principales reservas para el ahorro de
trabajo social y para una mayor efectividad de
la produccin social. Por ejemplo, la creacin
de modelos ms perfectos de motores Diesel
permitir reducir el gasto de metal en el 20
30% y el de combustible y lubricantes en el
10 por ciento.
La elevacin del nivel tcnico y organizativo de la producin se expresar en unos ritmos ms acelerados de crecimiento de la productividad del trabajo. Este es un ndice importante del incremento de la efectividad del
progreso cientfico y tcnico. Durante el quinquenio la productividad en la industria crecer en el 3335% [contra el 25% en el quinquenio anterior]; en la construccin, en el 35
40% [contra el 28% en el quinquenio precedente]. La productividad en los koljoses y sovjoses ha de aumentar en el 4045%.
El progreso de la ciencia y de la tcnica brinda nuevas posibilidades de desarrollo industrial
de toda la produccin social. En la actual etapa de desarrollo el crecimiento preferente de la
industria pesada [particularmente de las ramas
que determinan el progreso tcnico en toda la
economa] ha venido a ensanchar los lmites
de la industrializacin. Los mtodos de la maquinizacin, la nueva tecnologa y las conquistas de la ciencia y de la tcnica penetran cada
vez con ms amplitud en todas las ramas de
la economa, elevan la productividad y aumentan el dominio del hombre sobre las fuerzas de
la naturaleza. Pasa a primer plano la aplicacin de mtodos industriales que conducen a
intensificar la produccin. La tarea consiste en
que la sociedad, sobre la base del progreso tcnico, pueda obtener ms produccin acabada
de cada tonelada de mineral, de petrleo, de
metal y de otros materiales. Gracias a esto ser
posible destinar ms recursos al desarrollo de
la produccin de artculos de consumo.
?Otra particularidad 'distintiva de la actual
etapa de la industrializacin estriba en que se
destinan recursos mucho mayores a elevar el
nivel tcnico de las ramas de la economa relacionadas directamente con la satisfaccin de
las necesidades del pueblo, de la industria ligera y alimenticia, de los servicios, del comercio y particularmente de la agricultura.
La industria va a aumentar considerablemente la produccin con vista al desarrollo de
la base tcnica de la agricultura. Durante el
quinquenio la industria proporcionar a la agricultura 1.790.000 tractores [de ellos, 780.000

45

para las labores de aradura], 1.100.000 camiones, 900.000 remolques de tractores y 275.000
remolques de automvil, 550.000 cosechadoras de cereales. El suministro de energa elctrica para la agricultura va a triplicarse, poco
ms o menos, durante el quinquenio. En la
misma proporcin crecer el consumo de energa elctrica por trabajador. La industria qumica aumentar aproximadamente en el doble
el suministro de abonos con destino a la agricultura. En 1970 los koljoses y los sovjoses
obtendrn 55 millones de toneladas de abonos
qumicos.
La penetracin de los mtodos industriales en
la produccin agrcola constituye un rasgo saliente del actual desarrollo de esta rama. La
industrializacin cada vez ms intensa de la
produccin agropecuaria significa que en la esfera de la agricultura quedarn nicamente los
procesos directamente vinculados a la utilizacin de la tierra como medio de produccin.
Esa tendencia marca una nueva etapa del desarrollo de las ramas ms importantes de la produccin material: la industria y la agricultura.
Se darn nuevos pasos en la supresin de las
diferencias sustanciales entre el trabajo industrial y el agrcola.
El proyecto de directrices seala una elevacin del nivel de industrializacin de la construccin, con miras a transformar sta en un
proceso mecanizado de montaje de edificios e
infraestructuras a base de elementos unificados
prefabricados. A la industria de materiales de
construccin se le plantea la tarea de incrementar la fabricacin de piezas y armazones prefabricados de alta calidad.
El nuevo plan quinquenal dar comienzo a importantes cambios estructurales en la economa, enderezados
a mejorar las proporciones fundamentales en
la economa nacional, a extender el frente de
la moderna revolucin tcnica y a elevar la
eficiencia de la produccin social.
En primer trmino, durante el prximo quinquenio mejorarn sustancialmente las proporciones entre la produccin de medios de produccin y la produccin de medios de consumo.
Se proyecta acelerar la produccin de medios
de consumo en la industria [grupo B] y en la
agricultura, disminuyendo un tanto, en comparacin con el perodo precedente, el ritmo de
crecimiento de la produccin industrial de medios de produccin [grupo A]. Los ritmos medios anuales del incremento de la produccin
del grupo A alcanzarn el nivel del 8,38,7%
y seguirn siendo superiores a los ritmos de
La estructura
de la pi'oduccin
y su eficiencia

46

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL

incremento de la producin de artculos de


consumo. Ahora bien, la superioridad del ritmo de crecimiento del grupo A en comparacin
con el del grupo B disminuir hasta el 13%
contra el 54% en el quinquenio pasado.
Los ritmos medios anuales de crecimiento de
la produccin del grupo B sern en este nuevo
quinquenio del 7,47,9% contra el 6,3% en
el quinquenio anterior. La tarea de lograr un
fuerte aumento de la produccin de artculos
de giran consumo aprovechando las ventajas
de la produccin masiva especializada est
planteada ante todas las ramas de la industria
de transformacin.
En segundo trmino, se harn considerables
progresos en la estructura de la produccin de
medios de produccin en beneficio de ramas
econmicamente ms ventajosas, que aseguran
la satisfaccin de las necesidades de la sociedad con menores gastos. Se proyecta un crecimiento preferente de las ramas punteras de la
industria: energa elctrica, construccin de maquinaria e industria qumica. Debiendo aumentar la produccin de medios de produccin en
la industria durante los cinco aos en el 49
52% aproximadamente, la produccin de energa elctrica crecer en el 6668% la de la
industria qumica en el doble y la de construccin de maquinaria y elaboracin de metales
en el 6070%.
Correspondiendo a la produccin de acero
un incremento del 3642% durante el quinquenio, la fundicin del mismo con el eficiente
mtodo de insuflacin de oxgeno en los convertidores se multiplicar por 5 6. Ha de
prestarse particular atencin a la mejora de la
calidad del metal y a una ampliacin considerable del surtido de laminados, tubos y perfiles. La produccin de aluminio aumentar en
el 90-110% y la de cobre en el 6070%.
Otra orientacin muy importante del cambio
de la estructura de la produccin de medios
de produccin es el aumento considerable de
la produccin de medios de produccin para
las ramas encargadas de satisfacer las demandas de la poblacin. Se acelera el reequipamientc tcnico de las ramas industriales productoras de mercancas para la poblacin. La industria de construcciones mecnicas aumentar
en proporciones notables la produccin de utillaje moderno para las distintas ramas de la industria ligera y alimenticia. Ha de ampliarse
la produccin de tipos ms progresivos de mquinas e instalaciones para las empresas que
fabrican artculos con destino a atenciones de
carcter cultural, a la economa domstica y a
los servicios comunales.
El anlisis de la correlacin de los ritmos
de crecimiento de la produccin de medios de
producin y de artculos de consumo en 1966

TCNICA

DEL, COMUNISMO

1970 indica que la aceleracin del desarrollo


econmico del pas en este perodo [aceleracin
de los ritmos de aumento de la renta nacional]
se piensa alcanzar disminuyendo a la vez un
tanto los ritmos de crecimiento de la produccin
de medios de produccin en la industria. Tal
designio econmico presupone un mejor empleo de los medios de produccin y una mayor
eficiencia de la produccin social.
Por eso es por lo que en el proyecto de directrices para el plan quinquenal de 1966
1970 se concede gran atencin a los ndices
concretos de aprovechamiento de las materias
primas, de los materiales, del combustible y de
las instalaciones. El logro de estos ndices reviste enorme importancia. El nuevo quinquenio
significar la intensificacin del aprovechamiento de los recur'sos materiales en la produccin.
As el proyecto de directrices seala una disminucin del gasto relativo de laminados de
metales ferrosos en la industria de construccin de maquinaria y de elaboracin de metales
en el 2025% aproximadamente, una disminucin del gasto relativo de acero en la produccin de laminados y la sustitucin en mayor escala de los metales no ferrosos por materiales y bimetales ms baratos. La disminucin de las normas de gasto de combustible en
la industria durante el quinquenio ser de no
menos del 810% [en la produccin de energa elctrica, del 1114%], y la de las normas
de gasto de energa elctrica, del 68%.
Grandes tareas se plantean en orden a un
mejor aprovechamiento de los fondos bsicos
de produccin y al aumento de la productividad de las mquinas e instalaciones.
La produccin por cada rublo de los fondos
bsicos en toda la economa nacional, y particularmente en la industria, fue aumentando en
los aos 50. Pero durante el cumplimiento del
plan septenal se observ una tendencia al descenso del producto social y de la renta nacional por cada rublo invertido. Las causas principales de esto fueron la lenta introduccin en la
produccin de las conquistas de la ciencia y la
tcnica, el aumento de la parte alcuota de algunas ramas de la industria extractiva que requieren ms gasto de fondos, la existencia de
ciertos puntos flacos en la economa y el
aprovechamiento insuficiente de las mquinas
e instalaciones. En la eficiencia de la produccin ejerce particular influencia la dilatacin de
los plazos de puesta en servicio de nuevos potenciales de produccin, lo que al aumentar la
parte correspondiente a las nuevas empresas e
instalaciones reduce el ndice global de rendimiento de los fondos. Como resultado de la
prolongacin de los plazos de la construccin

LN PASO

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UN PASO IMPORTANTE EN EL DESARROLLO DE LA ECONOMA SOVITICA

ha aumentado el volumen de las obras iniciadas, pero no terminadas.


Se comprende, pues, por qu en el proyecto
de directrices del XXIII Congreso del PCUS
para el nuevo plan quinquenal se subraya en
particular la necesidad de reducir los plazos de
puesta en marcha de los potenciales proyectados en las empresas, talleres e instalaciones
nuevas, de elevar la carga impuesta a las instalaciones en las empresas ya existentes, acortar
los plazos de la construccin y reducir el nmero de obras inacabadas
La poltica de inversiones bsicas est supeditada a la solucin de estas tareas. En el proyecto de directrices se subraya, en primer lugar, la necesidad de aumentar el volumen de inversiones bsicas para el reequipamiento tcnico de las empresas, para una mayor especializacin de la produccin y para eliminar los
puntos flacos. Esto permitir incrementar los
potenciales productivos y la produccin en plazos ms cortos y con menores gastos en comparacin con las nuevas construcciones. En segundo lugar, se estima conveniente destinar las
inversiones bsicas ante todo a la terminacin
de obras iniciadas con el fin de acelerar el_ritmo de puesta en servicio de los nuevos poenciales de produccin. En tercer lugar, se dedicar particular atencin al aumento de los potenciales en las ramas cuyo insuficiente nivel de
desarrollo limita el crecimiento de otros tipos de
produccin.
Durante el nuevo
Perfeccionamiento de los quinquenio
sern
mtodos de gestin
puestas en prctica
econmica en el nuevo plenamente las dequinquenio
cisiones de los plenos de marzo y septiembre [de 1965] del CC del PCUS, encaminadas al perfeccionamiento radical de los mtodos de planificacin y direccin de la economa nacional en nuestro pas. Como se sabe, en
los mencionados plenos fueron puestas al descubierto las desproporciones surgidas en los ltimos aos entre la muy crecida magnitud de
la produccin y las tareas de elevar la eficiencia de la misma, de un lado, y de otro los mtodos de la planificacin y direccin de la economa y el sistema de estmulo material. Estas
desproporciones comenzaron a frenar el ritmo
de crecimiento de la economa y la elevacin
de la eficiencia de la produccin social. De
aqu que el Partido Comunista y el Gobierno de
la Unin Sovitica adoptasen importantes medidas para perfeccionar la direccin de la vida
econmica del pas.
Las transformaciones econmicas que estn
efectundose en nuestro pas significan: primero, el ulterior perfeccionamiento de la planifi-

47

cacin centralizada de la economa nacional sobre la base de reforzar el principio sectorial de


direccin de la industria, lo que asegura la unidad de la poltica tcnica y la aceleracin del
progreso cientfico y tcnico en todas las ramas
de la produccin; segundo, creacin de las condiciones necesarias para una aplicacin ms consecuente de los principios socialistas de estmulo
material mximo a fin de interesar a los trabajadores en los resultados de la produccin, combinando dichos incentivos con los estmulos
morales del trabajo; tercero, desarrollo de la
autogestin financiera de las empresas y de los
vnculos econmicos directos entre ellas, ampliacin de sus atribuciones e intensificacin
de la autonoma operativa y de la responsabilidad material por los resultados de la actividad de las mismas; cuarto, traslado del centro
de gravedad en todos los eslabones de la planificacin y de la direccin a los mtodos econmicos de la gestin administrativa socialista; quinto, utilizar con mayor amplitud en inters del socialismo las relaciones mercantilesdnerarias, y en particular resortes econmicos tales como el precio, el beneficio, el crdito
y las finanzas.
La reforma econmica representa un gran
complejo de medidas para cuya realizacin se
necesitan de dos a tres aos. Ahora estamos
en la primera etapa: 43 empresas industriales de diferentes ramas han pasado al
nuevo sistema de planificacin y de estmulo
material. En la primera mitad del corriente ao
las nuevas medidas se extendern a otro grupo
ms numeroso de empresas, suficientemente, preparadas para trabajar con arreglo al nuevo sistema. Ms adelante, a medida que se regulen
los precios al por mayor, empezar la etapa de
trnsito de distintas ramas a las nuevas condiciones de trabajo. Ya este ao ser posible llevar a efecto totalmente la reforma econmica
en muchas ramas de la industria alimenticia y
ligera. El paso de toda la industria al nuevo
sistema de planificacin y de estmulo econmico quedar terminado en 1968.
Van introducindose con xito los mtodos
econmicos de direccin de la produccin agrcola elaborados por el Pleno de marzo [1965]
del CC del PCUS. En el primer ao del nuevo
quinquenio van a tomarse medidas econmicas
adicionales que tendrn gran importancia para
ciear condiciones favorables con vista a la reproduccin en la agricultura. Se han establecido precios ms bajos para una serie de artculos industriales consumidos por las empresas
agrcolas y para la energa elctrica distribuida
por los sistemas energticos del Estado con destino a las necesidades de la produccin de los
coljoses y sovjoses.
De este modo, en la agricultura est crean-

48

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL Y TCNICA DEL

dose una situacin que ha de contribuir activamente al firme ascenso de la produccin a ritmos altos y estables. En esto vemos una importante garanta del carcter real de las tareas
planificadas para 1966-1970 en punto a la agricultura .

As, pues, nos hallamos ante un nuevo quin-

COMUNISMO

quenio de importantes progresos cuantitativos y


cualitativos en el desarrollo de la economa sovitica, ante un perodo de impetuoso crecimiento de las fuerzas productivas y de perfeccionamiento de los mtodos de la gestin econmica socialista. El cumplimiento del plan
quinquenal representar un gran paso en la feliz solucin de tareas cardinales de la edificacin comunista y en el fortalecimiento de las
posiciones del socialismo en la arena mundial.

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D3TXISMO

Cuantitativos y
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arena mundial.

El nuevo plan quinquenal de la URSS


y los problemas

del

progreso

cientfico-tcnico

por Guirei Anisimov

proyecto de directrices del XXIII Condel PCUS para el plan quinquenal


E l degreso
desarrollo de la economa de la URSS
en los aos 1966-1970 sita en el centro de las
tareas econmicas el mximo aprovechamiento
de las posibilidades y de los resultados del progreso cientfico-tcnico. Tal planteamiento es un
corolario de las exigencias objetivas planteadas
por la evolucin de las fuerzas productivas y
las relaciones de produccin de la sociedad sovitica y viene determinado de un modo natural por los resultados del desarrollo de la economa sovitica en los aos precedentes.
El carcter progresivo de las relaciones de
produccin del socialismo es tanto ms patente
en el proceso histrico-mundial cuanto ms profundo y resuelto es el paso de la economa de
los pases socialistas a los cauces de la revolucin cientfico-tcnica. Por grandes que sean la
poblacin y los recursos laborales potenciales
de un pas socialista, las posibilidades de elevar
continua y rpidamente el nivel de vida de todos los trabajadores dependen siempre en ltima
instancia de las proporciones y el ritmo de utilizacin de las ms modernas realizaciones de
la ciencia y la tcnica.
Los clsicos del marxismo nunca han separado el avance de la tcnica de las relaciones sociales, pues el progreso cientfico-tcnico revoluciona todos los aspectos de la produccin social: la base material y tcnica, las relaciones
de produccin y distribucin, la organizacin y
los mtodos de la direccin de la economa, etc.
La sociedad socialista no puede ir resolviendo
progresivamente los problemas cardinales de las
transformaciones socio-econmicas sin robustecer su base cientfica y tcnica.
Los nuevos mtodos de gestin socialista en
la URSS obedecen en gran medida a la necesidad de acelerar al mximo el crecimiento de
las fuerzas productivas en las condiciones creadas por la revolucin cientfico-tcnica. El paso
al principio sectorial en la direccin de la iu-

dustria a travs de los ministerios crea condiciones ms favorables para dirigir el progreso
cientfico-tcnico y permite la unicidad de la
poltica tecnolgica.
En la presente etapa de la edificacin del comunismo en la URSS se acrecienta considerablemente la significacin de una poltica tecnolgica estatal nica en el desarrollo de la base
material y tcnica de la sociedad. El aprovechamiento de las ventajas de esta poltica en el
perodo actual se orienta, en primer lugar, a determinar las direcciones del desarrollo de la ciencia y la tcnica que resulten tcnicamente progresivas y econmicamente ms eficaces; en segundo lugar, a asegurar el desarrollo proporcionado y de conjunto de la base material y tcnica de las distintas ramas y de toda la economa del pas; en tercer lugar, a crear las condiciones ms favorables para la aplicacin de las
realizaciones cientfico-tcnicas ms avanzadas,
y en cuarto lugar, a coordinar la poltica tecnolgica del pas con la lnea general del desarrollo tcnico de los pases del sistema socialista mundial.
En el proyecto de directrices del XXIII Congreso del PCUS se sealan las direcciones concretas del progreso cientfico-tcnico. Ante todo
se plantea la tarea de acelerar este progreso mediante el amplio desenvolvimiento de las investigaciones cientficas y el rpido aprovechamiento de sus resultados en la produccin. El plan
quinquenal prev el incremento de las investigaciones en el campo de las matemticas tericas y aplicadas con el fin de utilizar en amplia
escala los mtodos matemticos en las distintas
ramas de la ciencia y la tcnica. Se seguir prestando gran atencin a las investigaciones sobre
fsica nuclear y fsica de los slidos, al estudio
de los problemas de la sntesis termonuclear
controlada, a la obtencin de nuevos materiales
de construccin, etc. El estudio del espacio csmico ser utilizado cada vez en mayor escala
para perfeccionar las comunicaciones por radio,

50

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL Y TCNICA DEL

la radionavegacin y la televisin y para otros


fines prcticos. El progreso cientfico-tcnico en
el campo de la qumica tender a conseguir
nuevos procesos qumicos, econmicamente ms
ventajosos, y a obtener sustancias y materiales
de altas cualidades. Ha de impulsarse el estudio
de los procesos de la naturaleza viva con el fin
de lograr nuevas razas de animales y variedades de plantas de elevado rendimiento. En las
ciencias econmicas se seguir desarrollando la
teora de la direccin planificada de la economa nacional sobre la base de un profundo estudio y aprovechamiento de las leyes econmicas del socialismo y se buscarn nuevos mtodos y caminos para elevar la eficacia de la produccin social y aplicar los estmulos econmicos al fomento de la misma.
En el nuevo quinquenio se sigue la orientacin de intensificar el desenvolvimiento de las
fuerzas productivas del pas. Se prev un fomento preferente de las ramas determinantes del
progreso tcnico en toda la economa nacional.
Sern ms rpidos, en comparacin con el incremento global de la produccin industrial, los
ritmos de crecimiento de la produccin de energa elctrica, de la construccin de maquinaria,
de la qumica y la metalurgia. Se producirn
importantes cambios de carcter progresivo en
distintas ramas de la industria, se elevar la parte proporcional de los tipos de produccin que
resulten ms ventajosos econmicamente y aseguren, con menos gastos, la satisfaccin de las
demandas de la sociedad. Al mismo tiempo se
piensa lograr una produccin de los ms altos
ndices cualitativos modernos desde el punto de
vista tcnico. Se ha planteado la tarea de elevar el rendimiento, la economa, la seguridad y
duracin de las mquinas, aparatos y equipos,
aumentar el potencial de los motores y reducir
el peso de las mquinas por unidad de potencia. Se prestar gran atencin a la elaboracin
y aplicacin de procesos tecnolgicos de alto
rendimiento [fsico-qumicos, electrofsicos, electrnicos, etc.].
Con el fin de dar mayor eficacia a las inversiones se seala la conveniencia de concentrar el potencial cientfico-tcnico y los recursos materiales, laborales y dinerarios- ante todo
en el reequipamiento tcnico de las empresas
existentes. Tal orientacin de la poltica tecnolgica es fruto de un anlisis concreto de la
antigedad del aparato industrial del pas y de
la necesidad de superar la injustificada dispersin de las inversiones en numerosas unidades
de nueva planta. En este sentido aparece como
importante tarea la de elevar sistemticamente
el rendimiento de las empresas en funcionamiento mediante la eliminacin de los defectos.
la intensificacin de los procesos productivos,
el perfeccionamiento de la tecnologa, el au-

COMUNISMO

mento del nmero de turnos y la supresin de


los perodos de inactividad de las mquinas.
Esta poltica estatal nica en el terreno del
progreso cientfico-tcnico tiende en ltima instancia a lograr determinados resultados econmicos. Y aqu conviene destacar sobre todo la
importancia fundamental que en el nuevo quinquenio se concede al rgimen de economas. El
progreso cientfico-tcnico est orientado segn
el plan quinquenal a un aprovechamiento racional de los recursos. As, por ejemplo, durante
el quinquenio se prev reducir en un 20-25%
el gasto especfico de los laminados ferrosos en
la construccin de maquinaria y en la elaboracin de los metales.
Conviene subrayar a la vez que la poltica
tecnolgica del Estado socialista desconoce la
economa de medios de produccin que empeora las condiciones de trabajo. En los aos del
quinquenio hallarn ms amplia aplicacin en
las empresas los mtodos modernos de seguridad del trabajo, se crearn mejores condiciones
higinico-sanitarias y se incrementar la produccin de las mquinas y los aparatos requeridos para estos fines.

Los pases socialistas utilizan para acelerar el


progreso cientfico-tcnico nuevos factores organizativos, tcnicos y socio-econmicos que no
estn al alcance del capitalismo. Las relaciones
socialistas de produccin constituyen una base
que permite aprovechar cabalmente las ventajas
de la planificacin estatal del desarrollo de la
ciencia y la tcnica y ampliar su proyeccin hacia el futuro y su carcter global, empezando por
la investigacin y terminando por la aplicacin
industrial de las realizaciones cientfico-tcnicas.
En la planificacin socialista de la economa
los programas estatales deben asegurar no slo
las proporciones necesarias en el producto social global, sino tambin la estructuracin armnica y racional de la base material y tcnica
de la produccin en su conjunto. El debilitamiento de la poltica tecnolgica nica durante
el cumplimiento del plan septenal acentu las
desproporciones en un eslabn tan decisivo de
la base material y tcnica como es la estructura del parque de mquinas del pas. Como consecuencia de un desarrollo no integral de la base
tcnica de la produccin se produjeron en la
economa nacional ciertas prdidas debido a una
menor eficacia en la utilizacin de los fondos
bsicos, a reservas excesivas de equipo no instalado y a un aprovechamiento incompleto de
la maquinaria. La superacin del subjetivismo
en la planificacin presupone una mayor fundamentacin cientfica y tcnico-econmica de los

El nuevo

planes, presupone c
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en cuenta todas y
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El nuevo plan quinquenal de la URSS y los problemas del progreso cientfico - tcnico

y la supresin de
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en cuenta todas y cada una de las exigencias
objetivas derivadas del desarrollo de la ciencia
y la tcnica.
La utilizacin de los frutos de la actual revolucin cientfico-tcnica comprende un perodo
muy largo y no puede quedar limitada artificialmente al marco del tiempo comprendido por
el plan actual. Por eso, a la par del sistema de
planificacin corriente del desarrollo de la ciencia y la tcnica, los pronsticos a largo plaza
del progreso cientfico-tcnico aparecen como un
instrumento imprescindible de la planificacin
de la economa nacional con una perspectiva
larga. Estos pronsticos deben reflejar las exigencias futuras de la sociedad socialista y servir de orientacin en la planificacin de la economa nacional para perodos ms cortos.
Para poder encauzar con xito el desarrollo
de las fuerzas productivas del pas se requiere
una lnea tcnica cientficamente fundada del
desarrojlo del parque de mquinas elemento
bsico de las fuerzas productivas para un perodo largo, as como el correspondiente pronstico cientfico-tcnico de su estructura, lo que
permitir mejorar todo el sistema de planificacin del progreso cientfico-tcnico y fundamentar para cada rama el surtido ptimo de mquinas y equipos desde el ngulo del mximo
efecto para el conjunto de la economa nacional.
La elaboracin de pronsticos cientfico-tcnicos de largo alcance crea premisas favorables
para una eficaz poltica de inversiones y de redistribucin intersectorial de la renta nacional,
de los recursos materiales y financieros. Los
pronsticos de largo alcance para el progreso
cientfico-tcnico ponen al descubierto las tendencias naturales y estables del desarrollo de la
base material y tcnica, permitiendo as tener
en cuenta anticipadamente en los planes quinquenales y anuales los factores que alivian y reducen los gastos de reestructuracin de la produccin en el caso de que surjan nuevas ramas
progresivas.
Un importantsimo principio de la planificacin de los trabajos de investigacin, experimentacin y aplicacin industrial de la nueva tecnologa ha de ser el anlisis econmico integral
de las reservas productivas de la economa nacional, la determinacin de las esferas de aplicacin de las inversiones para el desarrollo de
la ciencia y la tcnica que sean ms ventajosas
para la sociedad. Este anlisis debe preceder a
la determinacin de las orientaciones que habrn
de seguir los trabajos cientfico-tcnicos y ha de
servir de base de partida para la elaboracin
del sistema coordinado de tareas tcnicas del
plan del Estado.

51

En las actuales condiciones resulta evidente


la necesidad de vincular estrechamente los indicadores de progreso tcnico del plan con los
otros apartados del mismo. Esta es justamente
la razn de que el Pleno de septiembre de 1965
del CC del PCUS haya encomendado al Comit
Estatal de la Ciencia y la Tcnica del Consejo
de Ministros de la URSS y a la Academia de
Ciencias de la URSS que antes de la confeccin
de los planes de la economa nacional elaboren, juntamente con los ministerios y departamentos de la URSS y los consejos de ministros
de las repblicas federadas, propuestas, que habrn de ser presentadas oportunamente al Consejo de Ministros de la URSS, sobre las orientaciones principales del desarrollo de la ciencia
y la tcnica y sobre el aprovechamiento de los
adelantos cientficos y tcnicos que tengan gran
importancia para la economa nacional.
Tan slo una consecuente y rigurosa concertacin de los planes de desarrollo de la ciencia
y la tcnica con los otros apartados del plan econmico nacional [inversiones bsicas, recursos
materiales y financieros para el desarrollo de
la nueva tcnica, aprovechamiento de los recursos de mano de obra] permitir asegurar su cumplimiento .

Un importante resorte de la direccin planificada del progreso cientfico-tcnico es el reforzamiento del papel activo que desempean la
autogestin financiera de las empresas y el inters material personal de los trabajadores por
los resultados de la produccin. El nuevo sistema de planificacin y direccin de la produccin, adoptado en virtud de los acuerdos del
Pleno de septiembre de 1965 del CC del PCUS,
brinda en este aspecto amplias posibilidades.
En el mecanismo de estmulo del progreso
cientfico-tcnico se acrecienta considerablemente en las nuevas condiciones el papel del beneficio y del precio, se robustecen las relaciones
basadas en !a autogestin financiera entre las
empresas productoras y las consumidoras de la
nueva maquinaria, se crean condiciones favorables para un mejor aprovechamiento de los recursos de las empresas y de los fondos y crditos
centralizados para el desarrollo de la nueva tecnologa y, finalmente, se amplan las atribuciones de las empresas y su responsabilidad material por el cumplimiento oportuno y eficaz de
las tareas cientfico-tcnicas.
Las enormes proporciones que adquieren en
el nuevo quinquenio los trabajos de reequipamiento tcnico de todas las ramas de la produccin condicionan la necesidad de impulsar al
mximo la iniciativa de las empresas en lo tocante a la creacin y aplicacin de los nuevos

52

LA. CONSTRUCCIN DE LA BASE MATE El AI, Y TCNICA DEL

perfeccionamientos tcnicos. La unidad de la


poltica tecnolgica del Estado no suprime en
modo alguno el papel activo de la empresa y
de las agrupaciones productivas sujetas a la autogestin financiera en la confeccin de los planes de desarrollo y aplicacin de la nueva tecnologa. La poltica tecnolgica nica, basada
en los datos de la ciencia, recoge, sintetiza y
concentra la experiencia tcnica avanzada de las
distintas empresas. Por esta misma naturaleza
suya no puede contraponerse a la experiencia
propia de las empresas. La significacin progresista de la poltica tecnolgica nica reside en
que selecciona las normas de mayor eficacia
econmica para toda la sociedad y les da un
carcter estatal obligatorio.
Un centralismo bien entendido en la direccin
de la poltica tcnica, que no puede confundirse
en modo alguno con un sistema administrativo
de ordeno y mando, aventaja sin duda alguna a la experiencia propia de cada empresa, ya
que se basa en la experiencia colectiva de mucnas empresas y recoge las conclusiones y los
adelantos cientficos del sector correspondiente.
No advertir esta peculiaridad cardinal de la poltica tecnolgica nica es desprestigiar la ciencia. El centralismo socialista en la direccin de
la poltica tecnolgica y la ciencia estn vinculados entre s. La concentracin de las funciones de direccin asentada en la propiedad de
todo el pueblo sobre los medios de produccin
permite acortar los caminos que conducen de la
ciencia a la produccin y dar un carcter masivo a la aplicacin de las conquistas de la ciencia. A travs del sistema de tareas planificadas
estatales para la realizacin de trabajos de investigacin, experimentacin, diseo y aplicacin industrial de la nueva tecnologa, la sociedad puede, en plazos relativamente cortos, dar
prioridad al desarrollo de las ramas progresivas
de la produccin.
El nuevo sistema de planificacin y estmulo
de la produccin prev la conjugacin de una
poltica tecnolgica nica con el inters econmico de las empresas por el desarrollo de la
ciencia y la tcnica. Ahora, cuando se otorgan
a las empresas amplias atribuciones para utilizar una parte considerable de las inversiones del
fondo especial de desarrollo de la produccin,
su responsabilidad ante la sociedad por la direccin del progreso tcnico se acrecienta en grandes proporciones. El trabajo de la empresa debe
responder a los intereses de toda la sociedad
no slo en los casos en que la empresa cumpla
un pedido de todo el pueblo en forma de tarea
estatal para el desarrollo y la aplicacin de una
nueva tecnologa, sino tambin cuando es ella
misma la que planifica las medidas tecnolgicas
y de organizacin. La participacin de la empresa en la direccin planificada del progreso

COMUNISMO

tcnico es un elemento integrante de todo el sistema de planificacin socialista. Las empresas


industriales estatales tambin tienen un carcter nacional cuando hacen uso de su iniciativa
econmica, pues en su actividad siempre tienen
primaca los intereses de todo el pueblo.
Para el cumplimiento de las tareas del plan
quinquenal tiene importancia el pleno aprovechamiento de las posibilidades de estmulo material
y de progreso tcnico previstas por el proyecto
de directrices del XXIII Congreso del Partido
y por las acuerdos del Pleno de septiembre del
CC del PCUS. Justamente sobre la base de un
acelerado progreso tcnico ser posible elevar
de un modo sustancial la parte correspondiente
a las primas y los premios en el salario, asegurando as una mejor conjugacin de los intereses de cada trabajador con los intereses de
toda la colectividad laboral y del conjunto de
la sociedad. El aumento de la retribucin del
trabajo a expensas de esta fuente ser tanto
mayor cuanto ms grande sea el aporte de cada
colectividad y de cada trabajador a la elevacin
de la eficacia de la produccin.
Como se subraya en el proyecto de directrices del XXIII Congreso del PCUS, al perfeccionar las formas y los sistemas de remuneracin
del trabajo habr que prestar especial atencin
al reforzamiento de su papel como estimulantes
del crecimiento de la productividad, de la aceleracin del progreso tcnico y de la elevacin
de la calidad de la produccin.
Al hablar de los estmulos para el progreso
tcnico hay que distinguir dos formas fundamentales de incentivos materiales:
En primer lugar, el inters material general
de los miembros de la sociedad por los resultados econmicos del progreso tcnico, pues la
aceleracin de ste se convierte en una tarea
de todo el pueblo, por cuanto los medios de produccin decisivos pertenecen a toda la sociedad y, por consiguiente, los resultados econmicos de la utilizacin de los nuevos instrumentos de trabajo redundan en beneficio de toda la
sociedad;
en segundo lugar, el inters material de los
productores directos por la creacin y aplicacin
de la nueva tecnologa.
En los ltimos aos se han tomado en la
URSS una serie de medidas con el fin de crear
nuevos estmulos para los que participan directamente en la creacin y aplicacin de la nueva
tecnologa, medidas que abarcan prcticamente,
aunque en grado distinto, todas las etapas del
progreso cientfico-tcnico: las investigaciones
cientficas, los proyectos, la produccin experimental, la produccin industrial en serie y la
puesta en marcha de la nueva tecnologa. En
cada una de estas etapas participa un determinado nmero de trabajadores, cuyo inters ma-

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El nuevo p'.an quinquenal de la TJBSS y los problemas del progreso cientfico - tcnico

ferial constituye un acicate para la elevacin del


nivel general de eficiencia de la nueva tecnologa.
En tanto que los resultados econmicos del
progreso tcnico benefician a todos los trabajadores fundamentalmente a travs de formas
de elevacin de su nivel de vida como son el
mejoramiento de las condiciones de vivienda, de
las atenciones culturales y de los servicios, la
i educcin de los precios, la ampliacin de los
servicios gratuitos, etc., los estmulos adicionales para los que trabajan en el campo de la
nueva tecnologa aparecen ligados, adems, a
los distintos sistemas de remuneracin del trabajo y de otorgamiento de primas, derechos de
invencin, etc.
Ahora bien, cabe preguntar si los estmulos
adicionales a los participantes directos en la elaboracin y aplicacin de la nueva tecnologa no
se hallan en contradiccin con la naturaleza econmica de la propiedad de todo el pueblo, con
el principio de la distribucin segn el trabajo,
pues ocurre que la magnitud de su remuneracin se hace depender no slo de la calidad y
cantidad de su trabajo, sino tambin de la eficacia econmica de la nueva tecnologa elaborada por ellos.
Nosotros creemos que aqu no hav ninguna
contradiccin, pues la remuneracin complementaria de los participantes en la elaboracin y
aplicacin de la nueva tecnologa es beneficiosa
para toda la sociedad. Este sistema permite justamente acelerar el progreso tecnolgico, llevar
a los mejores cuadros a los lugares donde se
precisa introducir la nueva tecnologa, ampliar
mediante el progreso tecnolgico las fuentes de
la elevacin del nivel de vida de todos los trabajadores. El estmulo preferente de los participantes directos de la elaboracin y aplicacin de
la nueva tecnologa, lejos de hallarse en pusna
con el inters general de los trabajadores por los
resultados econmicos del progreso tcnico, se
conjuga con l.

El ritmo del progreso cientfico-tcnico depende directamente y en primer lugar del estado
de los fondos productivos destinados al desarrollo de la nueva tecnologa, de su peso en la estructura de los fondos bsicos de la econotma nacional. Los fondos productivos para e!
desarrollo de la nueva tecnologa estn integrados ante todo por el potencial de las empresas
y bases experimentales y de los centros pilotos.
Tambin pueden incluirse en ellos parcialmente,
los fondos bsicos de las empresas industriales
utilizadas de un modo directo para poner en
marcha la fabricacin en serie de los nuevos
tipos de produccin. A medida que la ciencia

53

se va convirtiendo en una fuerza productiva directa de la sociedad, su base material y tcnica


va adquiriendo ms y ms el carcter de fondos productivos.
No es posible elevar sustancialmente la productividad del trabajo de los cientficos y de los
ingenieros si no se modifica la relacin entre
la produccin experimental y la produccin industrial. Por eso el nuevo plan quinquenal prev un ritmo ms acelerado para el desarrollo de
la produccin experimental. Segn subraya el
proyecto de directivas del XXIII Congreso del
PCUS, para elevar sustancialmente la eficacia
de las investigaciones cientficas y acelerar la
aplicacin de sus resultados en la produccin,
es preciso concentrar los cuadros cientficos y
los recursos materiales en la solucin de los problemas bsicos de la ciencia y la tcnica que
proporcionen el mximo efecto econmico, robustecer la base de produccin experimental de
las organizaciones y empresas de investigacin,
proyeccin y diseo y dotarlas del material cientfico y los laboratorios ms moderaos.
La nueva tecnologa requiere materiales diversos, muchos de los cuales son por ahora deficitarios. Desde el punto de vista de los intereses de toda la sociedad es preciso proporcionar oportunamente todos los materiales y equipos requeridos por los trabajos de creacin de
la nueva tecnologa. Sin embargo, los fondos
centralizados de materiales slo se asignan en la
actualidad para trabajos comprendidos en l
plan nacional, en el que, por regla general, se
incluye tan slo del 20 al 30% del total de los
trabajos destinados a la nueva tecnologa, por lo
que las empresas se ven en la necesidad de recurrir, para el desarrollo de la ciencia y la tcnica, a sus recursos internos, en detrimento muchas veces del cumplimiento de su programa
bsico de produccin.
El nuevo plan quiquenal plantea la tarea de
mejorar considerablemente todo el sisterna^de
suministro de materiales a las medidas previstas
en l para impulsar el progreso cientfico-tcnico, tanto por la lnea estatal como por la de
las propias empresas.
Al destinar una parte considerable de los recursos de la economa nacional a acelerar el
r
p opreso tcnico es preciso, naturalmente, que
el plan para la nueva tecnologa estipule las medidas necesarias para asegurar un aprovechamiento altamente eficaz de todos los recursos
Con este fin se ha previsto durante los aos del
quincmenio una elevacin constante de la calificacin de los obreros y del persona! tcnico
llamados a cumplir las tareas del progreso cientfico-tcnico. La experiencia demuestra que la
falta de competencia profesional y cientfica de
ciertos ingenieros no puede ser suplida con ningn estmulo material o moral. De aqu la gran

54

LA CONSTRUCCIN DE LA BASE MATERIAL Y TCNICA

importancia que adquiere en el prximo quinquenio la capacitacin masiva de los cuadros de


la industria y de otros sectores, con el fin de
elevar considerablemente sus conocimientos profesionales en cuanto al desarrollo de la ciencia
y la tcnica. Tambin son mayores las exigencias en lo que respecta a los centros de enseanza que preparan nuevos especialistas, a la
capacitacin tcnico-profesional de nuevos cuadros obreros, etc.
A diferencia de lo que ocurre en el capitalismo, la economa planificada de los pases socialistas conjuga el acelerado progreso tcnico
con la plena ocupacin de todos los ciudadanos
aptos para el trabajo. Sobre la base de la organizacin planificada de la produccin, el socialismo brinda por vez primera la posibilidad
de suprimir por completo la desocupacin y resolver en beneficio de toda la sociedad el problema del pleno empleo.
Significa esto que el progreso tcnico no da
lugar en la economa socialista a ninguna contradiccin en el desarrollo de las fuerzas productivas? Sera equivocado negarlo. No cabe duda que tambin en nuestra economa surgen ciertas contradicciones, pero stas no tienen un carcter antagnico y son superadas gracias a la
direccin planificada de la economa.
As, por ejemplo, la elevacin del nivel de
automatizacin y de las proporciones del progreso tcnico en la economa nacional plantea
el problema del aprovechamiento racional, en
beneficio de la sociedad, de la mano de obra
que queda libre a consecuencia de profundos
cambios tecnolgicos en la produccin. Esta mano de obra puede ser empleada de dos maneras. Por una parte, la sociedad puede reducir la
jornada de trabajo para todos los ciudadanos.
Por otra parte, puede utilizarla para obtener una
produccin adicional y aumentar los valores de
uso producidos. La sociedad socialista utiliza los
dos mtodos. En la presente etapa del desarrollo la va principal para utilizar la mano de ojbra
liberada es su incorporacin a aquellas esferas
de la produccin social en la que hay escasez
de fuerza de trabajo. Por eso, el progreso tcnico no ocasiona desocupacin y constituye una
fuente de incremento de la produccin y de elevacin sucesiva del bienestar de los trabajadores.
Huelga decir que este proceso no se realiza
en forma automtica. El desplazamiento de la
vieja tecnologa por la nueva significa que en la
produccin quedan temporalmente excedentes
obreros con especialidades tcnicas anticuadas.
Sin embargo, dado el desarrollo planificado, el
Estado puede prever y efectivamente prev
las medidas necesarias para dar una nueva calificacin a estos trabajadores sin menoscabo para sus intereses materiales.

DEL

COMUNISMO

Vemos, pues, que el progreso tecnolgico


plantea ante la sociedad socialista complejos problemas sociales ligados a cambios estructurales
en la fuerza de trabajo. Y la diferencia entre
el socialismo y el capitalismo no consiste en que
este progreso no origine ninguna clase de contradicciones en el desarrollo de las fuerzas productivas, sino en que la propiedad de todo el pueblo permite superar estas contradicciones sin
prdidas econmicas sustanciales en la produccin y sin lesionar los intereses materiales de los
trabajadores excedentes, gracias a la planificacin de su nueva capacitacin profesional y de
su redistribucin entre los sectores de la produccin y dentro de los mismos.

Los pases socialistas no desarrollan su economa de un modo aislado, sino en las condiciones de una divisin internacional socialista del
trabajo que progresa rpidamente en extensin
y profundidad, de un proceso intensivo de internacionalizacin de toda la vida econmica
en el cuadro del sistema socialista mundial. Es
de todo punto evidente que el progreso cientfico-tcnico tampoco puede quedar encerrado en
los marcos nacionales, pues el aprovechamiento
cabal de los ltimos adelantos de la ciencia y
la tcnica slo resulta posible cuando la poltica
tcnica de cada pas socialista tiene en cuenta el
ms amplio desarrollo de la colaboracin cientfico-tcnica internacional. A medida que sta
se hace ms profunda, su influjo en los ndices
de la economa de los distintos pases y de todo
el sistema socialista mundial se hace ms patente.
El proyecto de directrices del XXIII Congreso
del PCUS para el futuro plan quinquenal prescribe la ampliacin de la colaboracin cientficotcnica entre la URSS y los dems pases socialistas, el perfeccionamiento de los mtodos de
dicha colaboracin y el creciente intercambio 'de
informaciones tcnicas y de realizaciones y licencias cientfico-tcnicas. El ulterior desarrollo
de esta colaboracin habr de asentarse ante todo en el anlisis exhaustivo de los adelantos
conseguidos por los distintos pases socialistas
en la ciencia y la tcnica.
El mximo aprovechamiento en beneficio de
todo el campo socialista de las ltimas realizaciones de la actual revolucin tcnica es un importante eslabn en la competicin entre el socialismo y el capitalismo. Esta es la razn de
que el desarrollo del progreso cientfico-tcnico
constituya un deber internacionalista de los
pases socialistas y una condicin inexcusable
del triunfo poltico y econmico del socialismo
sobre el capitalismo en el mbito mundial.

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comunistas y obreros

Las tareas de los comunistas italianos en la lucha


por la paz, la democracia y el socialismo
Un amplio y apasionado debate ha precedido
al XI Congreso del Partido Comunista Italiano.
Las asambleas de las 27.000 clulas de calle y
de fbrica, los congresos de las 11.193 secciones y, por ltimo, los congresos de las 113 federaciones han conocido una elevadsima participacin de los representantes de 1.600.000 afiliados al PCI. L'Unif, cotidiano del Partido, el
semanario Rinascita y la revista mensual Crtica
Marxista haban publicado intervenciones de camaradas y de organizaciones en torno a todos
los temas en discusin. Ha tenido lugar, pues, un
vasto debate que partiendo de una plataforma
unitaria previa llegaba a una conclusin, igualmente unitaria, que permita al Partido presentarse, enteramente unido y enriquecido con nuevas ideas y experiencias, en las duras batallas
polticas que la clase obrera y el pueblo italiano tienen que afrontar.
LA SITUACIN INTERNACIONAL
Y LA LUCHA POR LA PAZ
Y CONTRA EL IMPERIALISMO
El primer problema que deba abordar el XI
Congreso del PCI era el de dar una caracterizacin de la situacin internacional presente,
tras los cambios habidos en la arena mundial en
los ltimos tres aos, para poder trazar con
exactitud la lnea de la estrategia internacional
en la que debe inspirarse el Partido. Cul es
la situacin internacional real? Quin es el responsable de la situacin actual? De qu manera contribuir al afianzamiento de una paz duradera?
Cada una de estas preguntas puede tener respuestas diversas. Si se juzgase, por ejemplo, que
la situacin internacional es ahora tan comprometida que no ofrece posibilidad alguna para
una accin encaminada a conjurar la guerra general, es evidente que sera puesta en tela de
juicio toda la estrategia en la que el Partido

Comunista Italiano, conjuntamente con la abrumadora mayora de los partidos comunistas, ha


fundamentado su accin en el curso de estos
aos. Lo mismo puede decirse de las dems preguntas. De la respuesta que se d a ellas depende que se deba o no proseguir, y en qu
formas, la lucha por la paz y por la coexistencia pacfica.
Las Tesis y el informe del camarada Longo
dan una respuesta basada en el anlisis riguroso de los hechos. Ambos documentos comienzan reconociendo la gravedad particular de la
situacin internacional, evidente en la agresin
norteamericana contra Vietnam, en las amenazas de extensin del conflicto en el Sudeste
asitico y a la propia China popular, en las
acciones del imperialismo norteamericano en
Santo Domingo y en otros pases de Amrica
Latina, de frica y de Asia. A esto corresponden la crisis de la ONU, el estancamiento de
las tentativas de desarme, la diseminacin de las
armas atmicas en los pases de la OTAN y la
amenaza de rearme atmico de la Alemania de
Bonn.
La responsabilidad de una tal situacin recae enteramente en la poltica del imperialismo
norteamericano. La agresin a Vietnam deca
Longo en el Congreso no es un episodio aislado de una guerra local. Es un momento de
la "doctrina Johnson" en el Sudeste asitico cuya base es una doble negativa: 1] la negativa
de reconocer el derecho del pueblo vietnamita
a la independencia y a la libertad; 2] la negativa
de reconocer la existencia de la Repblica Popular China, de ese gran pueblo de 700 miflones de habitantes y de su derecho a desempear en el plano mundial la funcin que ]e corresponde. En suma, es la negativa del imperialismo norteamericano a reconocer la nueva
realidad mundial, a tener en cuenta el fracaso
de la lnea seguida en la posguerra en Asia, y
no slo en Asia. Con este planteamiento, no

56

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

slo se rechaza la vergonzosa mistificacin con


que el imperialismo norteamericano trata de justificar la guerra agresiva realizada contra Vietnam, sino tambin la teora de la equivalencia
de la responsabilidad, sostenida inclusive por algunos sectores del movimiento democrtico incapaces de hacer un anlisis de las responsabilidades. Segn esa teora, una parte de la responsabilidad habra que atribursela a los Estados Unidos y, otra parte, al pueblo vietnamita.
Una teora as, que a veces hace suya tambin
el Partido Socialista Italiano, confunde al agredido con el agresor e ignora el dato esencial,
o sea, que los propios Estados Unidos de Amrica reconocen su papel de agresores desde el
momento en que deben enviar una cantidad creciente de tropas a Vietnam del Sur. Ellos confiesan de ese modo, ante el mundo entero, que
no se trata de una disputa interna de Vietnam
del Sur, sino de una guerra de los Estados Unidos contra la mayora del pueblo de Vietnam
del Sur, en alianza, solamente, con una camarilla corrompida, vida nicamente de poder y
de rapia.
Mas el problema que llegados a este punto
se plantea es el de saber si esa actitud agresiva
del imperialismo corresponde a un crecimiento
de su propia fuerza o a un cambio en su favor
de la correlacin de fuerzas en escala
internacional. Los comunistas italianos rechazan entrambas eventualidades. La lnea
agresiva del imperialismo norteamericano no corresponde a un cambio en la correlacin de
fuerzas a favor del imperialismo. Es verdad que
no se puede, ni se quiere, ocultar el hecho de
que los imperialistas de Estados Unidos han conseguido, en uno u otro lugar, en uno u otro momento, ciertos xitos temporales. Pero la cuestin no es esa. La cuestin era y sigue siendo la
de determinar si el imperialismo yanqui es capaz de superar la crisis del sistema que l mismo
ha construido en la posguerra. Tambin aqu hablan los hechos. No slo no ha sido superada la
crisis, sino que se est agravando, como lo demuestran los desequilibrios y los contrastes en el
interior del Mercado Comn Europeo y en la Zona de Libre Comercio; como lo demuestra la actitud de pases como Francia o las tendencias antinorteamericanas de otros muchos pases de la
OTAN: como lo demuestra la lucha de los pueblos de los pases capitalistas, en Italia y en
Francia, en Grecia y en Espaa; como lo demuestra la incapacidad de estabilizar la dominacin en Amrica Latina o de contener el empuje y las protestas de pueblos enteros en frica
y Asia contra el neocolonialismo norteamericano. Por lo tanto, la doctrina Johnson no es el
resultado de una fuerza acrecentada, sino ms
bien el recurso extremo para tratar de mantener

el dominio sobre la parte del mundo sujeta an


a la hegemona norteamericana, y el testimonio
de la incapacidad de sostener la confrontacin
con el mundo socialista y con el movimiento de
liberacin nacional y de emancipacin social por
la va de la distensin internacional y de la coexistencia pacfica.
El cambio de la lnea norteamericana despus
del asesinato de Kennedy es, segn los comunistas italianos, la ms clara demostracin de esta verdad. No es que la lnea Kennedy no fuese
un plan imperialista. Constreido por la nueva
correlacin internacional de fuerzas, Kennedy
busc una va nueva y distinta con su estrategia de paz, en la que se deca en las Tesis por un lado se afirmaba la preocupacin
de evitar a los EE.UU. y al mundo entero la
catstrofe de una guerra mundial, pero, por otro
lado, se persegua el propsito de impedir cualquier cambio del statu quo en favor de la causa de la independencia de los pueblos y del socialismo, de consolidar el bloque atlntico tambin en el plano econmico y poltico, de extender la penetracin de la influencia econmica de los EE.UU. y de los dems pases imperialistas en Asia, frica y Amrica Latina. El
plan del Presidente Kennedy se propona llegar,
mediante entendimientos parciales, a un acuerdo
general entre las dos superpotencias atmicas capaz de evitar una nueva guerra mundial, a condicin de que tal acuerdo se basase en la divisin del mundo en "esferas de influencia", divisin que se presentaba como la nica base posible de la coexistencia pacfica. Parte esencia'
de ese plan la constitua el propsito de aprovechar las diferencias y los contrastes entre los
pases socialistas, las divisiones entre los pases
recientemente independizados y los conflictos polticos y de clase en el seno de estos ltimos.
Se trataba, pues, de un plan concebido ciertamente con el fin de mantener la dominacin
ciel imperialismo, pero, asimismo, peligroso y falible, puesto que se apoyaba en una concepcin
equivocada y antihistrica de las relaciones internacionales. El solo hecho de que contuviera
un elemento de distensin de las relaciones internacionales lo ha hecho inaceptable para el
imperialismo.
La lnea Johnson testimonia, por consiguiente, esa incapacidad del imperialismo de situarse
en un nuevo terreno, confirma la virulencia de
los grupos reaccionarios y ultrancistas existentes en los. EE.UU., subraya no slo la crisis del
sistema imperialista, sino la propia crisis social y
poltica interna de los EE.UU. [explcitamente revelada por la explosin del probl&ma negro], crisis a la que se intenta responder con una poltica de aventuras y de conquistas en el exterior.
El conjunto de este anlisis lleva a confirmar

la plena validez d
a paz, por la di
pacfica. Esta estrE
mer lugar, por la
manidad la catsu
Por otra parte, las
de Togliatti, segn
lucha por la paz.
mente cuando, dui
dial, maduraba i
aguda y se deba
guerra imperialista
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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ropia crisis social y
. [explcitamente rerobl-ma negro], criinder con una pollistas en el exterior,
s lleva a confirmar

la plena validez de la estrategia de lucha por


la paz, por la distensin, por la coexistencia
pacfica. Esta estrategia viene impuesta, en primer lugar, por la necesidad de evitar a la humanidad la catstrofe de una guerra nuclear.
Por otra parte, las Tesis recuerdan las palabras
de Togliatti, segn las cuales la consigna de la
lucha por la paz, que Lenin rechazaba justamente cuando, durante la primera guerra mundial, maduraba una situacin revolucionaria
aguda y se deba combatir para transformar la
guerra imperialista en guerra civil, se convierte
hoy en la consigna ms justa, ms popular y
eficaz en la lucha misma por liberar definitivamente a todo el mundo del yugo imperialista.
Es as rechazada la contraposicin inaceptable entre la lucha por la coexistencia pacfica
y la lucha por la liberacin nacional. La URSS
subrayan las Tesis, aun utilizando justamente cualquier posibilidad de negociacin y
entendimiento directo con la otra superpotencia atmica, slo poda rechazar como siempre lo ha hecho la idea de un acuerdo general bipartito estipulado a espaldas de los dems pueblos y Estados del mundo.
Nuestra concepcin de la coexistencia pacfica subrayaba Longo en el Congreso no
ha sido nunca, como afirman sus detractores,
la de una especie de divisin del mundo en zonas de influencia entre la Unin Sovitica y los
Estados Unidos o la aceptacin y conservacin
del statu quo; ms bien ha sido la de un proceso dinmico, de lucha. Pueden haberse dado, y se han dado efectivamente, en la aplicacin de esta poltica lmites, debilidades y errores; pero estos han sido localizados, refutados
y corregidos. No desmienten, sin embargo, la
validez de la lnea y de la opcin estratgica
de la poltica de coexistencia pacfica. En el
curso del debate y del Congreso ha sido refutada, en particular, la posicin de los que, partiendo de una valoracin errnea de los procesos en marcha en escala internacional, y
especialmente de una subestimacin de las contradicciones del imperialismo, llegaban a la conclusin de que la poltica de coexistencia pacfica se hallaba en crisis y que se deba, por
tanto, operar un cambio de estrategia.
Con el testimonio de los hechos, el Congreso
ha rechazado tambin las calumniosas y absurdas acusaciones hechas a la Unin Sovitica en
el sentido de que sta, con la poltica de coexistencia pacfica, haba abandonado a su suerte
la lucha de los pueblos oprimidos. Quin
preguntaba Longo en medio del aplauso del
Congreso presta, tambin ahora, la mayor
ayuda al pueblo vietnamita y a los pueblos en
lucha por la liberacin? Quin, incluso ahora,
lleva el peso principal de la lucha contra el
imperialismo? Quin contiene una vez ms las

57

principales fuerzas de ste? Quin est ayudando con sus armas modernas a los vietnamitas a infligir duros golpes a la agresin norteamericana? No puede haber una sombra de
duda: son los pases socialistas y, en primer lugar, el ms fuerte de todos ellos, la Unin Sovitica, los que ocupan los puestos de honor en
la ayuda a Vietnam. La audaz y coherente iniciativa de distensin y de coexistencia pacfica
que llevan adelante la URSS y los pases socialista, n los aos pasados ha puesto en crisis la guerra fra, ha bloqueado todo intento de
los imperialistas de derrocar los regmenes socialistas, ha favorecido la conquista de la independencia poltica a decenas y decenas de pueblos de frica y de Asia.
No es menos errnea, sin embargo, una posicin que en nombre de la lucha antiimperialista contrapone el mundo subdesarrollado a los
pases desarrollados, independientemente de su
estructura de clase, social y poltica, independientemente de que se trate de pases capitalistas o de pases socialistas. Una contraposicin as no permite identificar cules son las
fuerzas reales que se baten contra el imperialismo y por la paz; mezcla en las mismas responsabilidades a la clase obrera de los pases
capitalistas con los capitalistas que la explotan:
coloca a los pases socialistas, que estn empeados en la ayuda a los pueblos en lucha, en
el mismo plano que los pases capitalistas que
oprimen a stos y, por consiguiente, no permite dar un paso adelante en la lucha por la paz
ni en la lucha contra el imperialismo.
Del conjunto de este anlisis, el Congreso
ha inferido la necesidad de un empeo renovado en la lucha por la poltica de coexistencia
pacfica en tanto que opcin estratgica, opcin de paz, opcin de civilizacin.
La lucha por la paz, por la coexistencia pacfica, contra el imperialismo, requiere, sin embargo, la unidad de todas las fuerzas de paz y
antiimperialistas y, en primer lugar, la unidad
de todas las fuerzas comunistas. De ah el llamamiento del Congreso a esa unidad en la diversidad que ya Togliatti haba indicado era
necesaria, y la afirmacin de lo profundamente
errneo de las posiciones de quienes aseguran
que con los partidos que no aceptan las suyas
no hay nada que nos una, nada que nos sea
comn; todo nos separa y nos sita al uno contra el otro.
Los comunistas italianos se proponen seguir
contribuyendo a una iniciativa concreta de lucha internacional sobre la base de la ms estrecha colaboracin entre todas las fuerzas revolucionarias, progresistas y de paz, y, en este
sentido, han reiterado que no se conquistan
ni se mantienen posiciones cuando en lugar de
alzar la bandera de la unidad de las fuerzas

58

EX LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREBOS

revolucionarias se levanta el estandarte de la


lianos con profundo inters por lo que tiene
escisin.
de positiva e innovadora. Si bien la competiEsta es la base estratgica general sobre la
cin econmica entre los pases socialistas y
que les comunistas italianos han definido su
los capitalistas no puede resolver todos los proprograma de lucha por una nueva poltica exblemas del avance hacia el socialismo en los
terior de su propio pas. El Partido se presenpases de capitalismo desarrollado, los comunistaba al Congreso con un amplio balance de actas italianos le atribuyen un gran significado
ciones unitarias por la paz en Vietnam, por la
por la influencia positiva evidente que ejerce
libertad de los pueblos oprimidos por el fascissobre la clase obrera y sobre los pueblos de
mo o por regmenes profascistas [Espaa, Porlos llamados pases occidentales cualquier
tugal, Grecia], por la solidaridad con los pueprogreso econmico de los pases socialistas.
blos africanos, latinoamericanos y asiticos en
As, los comunistas italianos contemplan las relucha por la independencia nacional. El Conformas emprendidas en la Unin Sovitica y
greso ha decidido intensificar toda esta accin
en otros pases socialistas, para asegurar una
unitaria de masas en la cual los comunistas
mayor autonoma y rendimiento de las emprese proponen interesar cada vez ms a las desas y para atribuir una mayor funcin al mer..
ms fuerzas polticas democrticas y obtener
cado, con la conviccin de que tales reformas
una participacin creciente de la clase obrera.
van orientadas decididamente a superar las liLos objetivos inmediatos que los comunistas
mitaciones y los defectos puestos en evidencia.
han propuesto a todas las fuerzas democrticas
Tienen particular importancia, en fin, los estredel pas son, en primer trmino, el completo
chos lazos que se tienden cada vez ms a esdesenganche de Italia de la aventura imperiatablecer entre la gestin econmica y el deslista norteamericana en el Sudeste asitico, inarrollo de la iniciativa y la participacin decluido el cese de esa comprensin que ha simocrtica de las masas. Este es un aspecto
do manifestada por el actual Gobierno italiano
que lleva siempre a dar mayor concrecin y
con respecto a los EE.UU.
plenitud al desarrollo de la democracia sociaMas, junto con este objetivo primero y esenlista e indica concretamente nuevas vas de descial, han sido indicados por el Congreso otros
arrollo a la humanidad.
tres puntos para un entendimiento unitario y
En esta perspectiva de accin por la paz y
para una lucha de masas:
contra el imperialismo, por una paz justa en
1] Desenganche atmico de Italia y repuVietnam, por un nuevo rgimen en las reladio de todo rearme atmico de Alemania.
ciones internacionales basadas en las coexisten2] Iniciativa de la poltica exterior italiana
cia pacfica, por el desarrollo de la unidad enpara contribuir a la creacin de condiciones
tre la clase obrera de los pases capitalistas,
internacionales que hagan posible, al caducar
los pueblos de los pases subdesarrollados y los
el Pacto Atlntico, la sustitucin de las alianpases socialistas, ha situado el Congreso sus
zas hoy da existentes Pacto Atlntico, Pacindicaciones acerca de la poltica interior y ecoto de Varsovia por un Pacto de seguridad
nmica
de Italia.
colectiva europea. Esto presupone, evidentemente, una serie de iniciativas tendentes a
LA LUCHA DE LOS COMUNISTAS
reanudar el dilogo Este-Oeste con vistas a
ITALIANOS POR UN NUEVO RUMBO
acuerdos, aunque sean parciales, para la conECONMICO
Y POLTICO DEL PAS
gelacin de los armamentos atmicos y una
reduccin, equilibrada y controlada, de los arLa situacin interna frente a la que se enmamentos convencionales.
contraba
el Congreso del Partido Comunista
3] Reconocimiento de la Repblica Popular
Italiano era y sigue siendo caracterizada
China y de sus derechos en las Naciones Unipor la existencia de un Gobierno de colaboradas, y reconocimiento de la existencia de la
cin entre la Democracia Cristiana, partido que
Repblica Democrtica Alemana y de la fronrecoge la mayora relativa de los votos, y dos
tera Oder-Neisse como base para la solucin
de los tres partidos socialistas italianos: el Parde los problemas pendientes an en el coratido Socialdemcrata y el Partido Socialista Itazn de Europa.
Por lo que concierne a la perspectiva, los
liano.
El Gobierno de centro-izquierda naci con
comunistas italianos subrayan la exigencia de
hacer emerger con mayor fuerza la estrecha
la promesa de una poltica de reformas que
deba ser destinada a remediar los graves mae indisoluble ligazn entre la clase obrera de
les del pas [desempleo, desequilibrio entre el
todos los pases capitalistas desarrollados y los
Norte y el Sur, crisis agraria, condiciones mipueblos de los pases subdesarrollados; entre
srrimas de los pensionados, etc.]. No ha sido
la clase obrera italiana y los pases socialistas,
realizada reforma alguna. La situacin econcuya experiencia contemplan los comunistas ita-

mica del pas se h


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Los parados [d
llegado a ser 1.1 (X
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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tica interior y eco.

\~ISTAS
L'EVO RUMBO
70 DEL PAS
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ierno de colaboraitiana, partido que
: los votos, y dos
; italianos: el ParSocialista Ita[uierda naci con
reformas que
ar los graves maxjuilibrio entre el
adiciones mietc.]. No ha sido
. situacin econ-

mica del pas se ha agravado considerablemente.


Los parados [declarados oficialmente] han
llegado a ser 1.100.000. La emigracin al exterior sigue alcanzando la cifra anual de 300.000
personas. Otro milln de obreros trabaja con
horarios y pagas reducidos, muy inferiores stas al mnimo vital. La paridad salarial entre
el hombre y la mujer, lograda sobre el papel,
es cancelada en muchos casos en la prctica.
Hay una fortsima disminucin de la ocupacin femenina. Los jvenes en busca de un
primer trabajo penan por encontrar empleo.
Tres millones de obreros, cuyos contratos de
trabajo caducan este ao, se ven negar toda
mejora salarial pese al continuo aumento del
costo de la vida.
Se reanudan las violencias policacas contra
los huelguistas. Decenas y decenas de operarios y empleados son despedidos por los patronos porque han dirigido luchas sindicales, y
denunciados bajo diversos pretextos a los tribunales. Las jubilaciones de los viejos trabajadores estn a un nivel indecente. Los ingresos
de los artesanos y de los campesinos estn disminuyendo. Crece, en vez de disminuir, la disparidad econmica entre el Norte y el Sur.
Existen algunos islotes de alto desarrollo y
vastas zonas de degradacin; es particularmente grave el problema de las zonas montaosas
y del rgimen de aguas. La reforma escolar nc
ha sido realizada y no se han cumplido las promesas de asignaciones presupuestarias de urgencia. Tan insuficientes son las escuelas como los
hospitales. Estos son algunos de los datos del
fracaso del centro-izquierda; pero no los nicos. El hecho de mayor gravedad es que no
se ve perspectiva alguna. La programacin econmica quinquenal presentada por el Gobierno no es otra cosa que un esquema de previsiones. No se ha establecido ningn instrumento concreto de intervencin para realizar esas
previsiones y para alcanzar los objetivos que la
programacin dice querer lograr durante el
quinquenio. Esto sucede porque las palancas
econmicas fundamentales permanecen en manos de las grandes concentraciones financieras
privadas.
De este hecho se deriva que la programacin
econmica es una simple enumeracin de intenciones, ms o menos buenas. El programa
por ejemplo prev un aumento de la produccin y del empleo en el quinquenio. La
asociacin de industriales prev un aumento de
la produccin, pero una disminucin de la ocupacin. En realidad es esta lnea la que va
adelante: la produccin aumenta en muchos
sectores, pero disminuye el empleo. Y, por
consiguiente, aumenta la explotacin.
La programacin econmica anunciada por

59

el Gobierno no es slo papel mojado: niega


las reformas y, por consiguiente, deja las manos libres a los monopolios privados. Y stos
pueden as avanzar por su propia va y afrontar la crisis econmica segn sus intereses, en
aras de la salvaguardia del beneficio mximo
y no del bienestar nacional. La lnea que los
monopolistas colocan por delante es la de la
concentracin interior e internacional, del aumento de la explotacin del trabajo, de la inversin no en los sectores ms tiles, sino en
aquellos que parecen garantizar el beneficio
mximo. Es la misma lnea que ha sido seguida hasta ahora y que ya ha conducido a
una seria crisis econmica [que dura todava]
a causa precisamente de los desequilibrios que
esa lnea entraa.
Italia tiene un gran nmero de automviles,
pero no tiene bastantes escuelas y hospitales;
Italia produce muchas neveras, pero no tiene
viviendas suficientes para albergar a las familias de los trabajadores, con nevera o sin ella;
Italia no tiene viviendas suficientes, pero dispone del mayor nmero de apartamentos nuevos completamente vacos [por un total de do?
billones 500.000 millones de liras, equivalentes a cinco millones de habitaciones], porque
tienen precios exorbitantes para las posibilidades de un trabajador.
La lnea econmica de los monopolios, que
ha producido contradicciones tan estridentes, se
ha basado siempre en una poltica de bajos
salarios. La justificacin que se ha dado siempre es la de que slo de ese modo era posible conseguir una acumulacin suficientemente elevada y rpida que permitiera un alto volumen de inversiones. Esa acumulacin la ha
habido. Se han hecho las inversiones. Pero dado el carcter capitalista monopolista del desarrollo, las inversiones han sido caticas y desequilibradas, ms encaminadas a la especulacin y a la rentabilidad a breve plazo que a
una visin de equilibrio y de perspectiva. Por
ello hay actualmente sectores industriales elefantisicos y otros raquticos; una industria
desarrollada y un campo atrasado.
De ah la necesidad de una poltica de reformas y de una programacin basada en un
reparto distinto de las rentas. Pero el Gobierno de centro-izquierda no slo ha dejado va
libre a los monopolios y a su obra de reorganizacin econmica basada en la ley del beneficio mximo, sino que ha tendido a favorecerlos con medidas directas y concretas. Una
de esas medidas es la denominada poltica de
rentas, que significa tratar de reglamentar desde arriba los salarios atando las manos de los
sindicatos en el momento mismo en que se
dejan las manos libres a los patronos para acrecentar sus beneficios.

60

EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

Por este conjunto de apreciaciones, los comunistas han hablado, antes ya de la segunda
crisis del Gobierno de centro-izquierda, de su
fracaso, y siguen hablando de fracaso todava
ahora que la crisis del Gobierno ha sido resuelta con una tercera edicin del centro-izquierda, cuya nica novedad es una novedad
negativa, a saber, la entrada en el Gobierno
del ala derecha de la Democracia Cristiana.
Han fracasado con respecto a las necesidades inmediatas y de perspectiva del pas y con
respecto a los propsitos iniciales mismos del
centro-izquierda; pero han fracasado tambin
en cuanto a los designios polticos que los democratacristianos, por un lado, y los socialistas, por otro, haban concebido. Los demcratacristianos haban anunciado su propsito de aislar a los comunistas y de quebrar su
fuerza. Los socialistas haban dicho que el
encuentro histrico con la Democracia Cristiana desarrollara en ella el ala democrtica
y progresista. En ambos casos, los designios
no se han visto cumplidos. La DC no ha visto disminuir la fuerza de los comunistas que,
por el contrario, ha aumentado; la DC ha logrado desplazar hacia la derecha al Partido
Socialista, que se apresta hoy a la fusin con
los socialdemcratas; pero esto se ha producido a tan alto precio para el Partido Socialista que ha perdido por el camino la vieja izquierda agrupada en el Partido Socialista de
Unidad Proletaria y hoy ve surgir la propia
ala derecha del partido. La desdichada operacin de centro-izquierda se ha visto tan frustrada, y la poltica unitaria de los comunistas ha sido tan leal y tan adecuada a las necesidades de las masas, que los demcratas
cristianos y el ala de extrema derecha socialista no han logrado romper los sindicatos unitarios de clase, el movimiento cooperativo democrtico unitario, el conjunto del movimiento democrtico unitario de masas. Ms serios
son los daos causados a los lazos unitarios en las
administraciones locales, pero tambin es bastante fuerte la resistencia de un gran nmero de
administraciones unitarias comunistas y socialistas. Es cierto que los grmenes de la divisin han sido diseminados a manos'llenas; pero la obra est muy lejos de haber obtenido
el resultado que la DC esperaba.
Igualmente, aunque con mayor gravedad,
han fallado los propsitos socialistas de desplazar hacia la izquierda a la Democracia Cristiana y de hacer prevalecer en ella las corrientes democrticas. Ha sucedido, por el contrario, que los socialistas, aceptando la colaboracin con toda la Democracia Cristiana, han
contribuido a poner al margen a las corrientes de izquierda que estaban a la ofensiva en
el perodo de la unidad de accin entre co-

munistas y socialistas y hoy estn, en cambio,


a la defensiva y en dispersin. En el momento en que los socialistas aceptan el entendimiento con el ala moderada y conservadora
del Partido Democristiano e incluso con el ala
reaccionaria [como ocurre hoy en el tercer Gobierno de centro-izquierda] es evidente que las
fuerzas catlicas de izquierda quedan fuera de
juego, y, en efecto, despus de tres aos de
centro-izquierda se llega hoy a la salida de su
corriente ms avanzada y ms democrtica del
Secretariado del Partido Democristiano.
Se revela as el grave error de los socialistas que han confundido el encuentro histrico entre el movimiento obrero y socialista y
el movimiento catlico con una operacin de
acuerdo de vrtice con toda la Democracia
Cristiana. Los comunistas han hablado y hablar,
ms que nunca de la necesidad de ess histrico
encuentro, pero entendiendo que eso debe ocurrir en una lucha a fondo contra la orientacin
conservadora de la Democracia Cristiana.
De esta crtica del centro-izquierda y de la
denuncia de su fracaso nace la propuesta hecha por los comunistas de una nueva unidad
de la izquierda, laica y catlica, de una nueva mayora, de un partido nico de la clase
obrera y del pueblo que se oponga a la maniobra de la unificacin socialdemcrata.
Existen las bases para tal empeo unitario?
El Congreso ha respondido afirmativamente,
en primer lugar rechazando las posiciones segn las cuales la clase obrera est integrada
ahora en el sistema capitalista. Semejante deduccin no corresponde a la realidad. Es cierto que el proceso de desarrollo monopolista
y las complejas tcnicas de integracin adoptadas por el gran capital y por las fuerzas polticas que lo sostienen crean grandes dificultades. Un anlisis riguroso y atento debe ser y
ha sido realizado a este respecto concretamente en lo que concierne al modo de mantener
dividida a la clase obrera mediante sistemas
salariales arbitrarios [es decir, sistemas que no
se basan en los datos objetivos inherentes a
capacidad y al nivel profesional del trabajador, sino en elementos establecidos discriminadamente por el patrn, que trata as de dividir a los trabajadores], como en lo que concierne a la presin propagandstica masiva [utilizacin de los instrumentos de comunicacin
de masas, lucha contra cualquier forma de asociacin autnoma y estimulacin de formas
asociativas controladas por la patronal, etc.].
Un tal anlisis no debe, sin embargo, hacer
perder de vista algunos elementos de fondo:
concretamente que, aunque el proceso de desarrollo monopolista pueda conceder algunos
beneficios marginales a sectores de las clases
trabajadoras, e incluso a sectores de la clase

obrera, no puede
cardinal entre el c
de la produccin ;
los beneficios; no
de otras contradice
todos los sectores i
debe comprenderse
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EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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sin embargo, hacer
lementos de fondo:
el proceso de desi conceder algunos
clores de las clases
sectores de la clase

obrera, no puede resolver ni la contradiccin


cardinal entre el carcter cada vez ms social
de la produccin y la apropiacin privada de
los beneficios; no puede evitar el surgimiento
de otras contradicciones derivadas de sta en
todos los sectores de la vida social. Lo que
debe comprenderse, por supuesto, es que la
dominacin del gran capital en los pases capitalistas desarrollados no se funda como
dicen las Tesis nicamente en el control del
aparato coercitivo del Estado, sino en una serie compleja de mediaciones y que la sociedad en esos pases se articula en formas relativamente autnomas. De ah, pues, !a exigencia de dar a las fuerzas de vanguardia de
la clase obrera la capacidad de apreciar toda
la riqueza de las contradicciones presentes en
una sociedad de este gnero, descartando tanto las posiciones del extremismo infantil como las del oportunismo sin principios. Ambos tipos de errores convergen en un punto:
en declarar y sobrentender que la clase obrera de los pases capitalistas est integrada en
el sistema y que no queda otra alternativa
que la accin de una pequea minora o una
adaptacin y una aceptacin del propio sistema.
De ah la importancia de ver la realidad
verdadera, que es la de que pueden, efectivamente, existir fenmenos de integracin, pero que sern tanto ms peligrosos y extensos
cuanto menos comprenda el movimiento de
vanguardia la novedad de su cometido y la
exigencia de dar una respuesta a los problemas complejos que una sociedad capitalista
desarrollada lleva consigo.
La cuestin que aqu se plantea es la de
proporcionar una alternativa de desarrollo que
las fuerzas de vanguardia entienden asignar a
un pas de capitalismo monopolista. Qu debe ser esa alternativa de desarrollo?
Por programa, por alternativa subraya
Longo nosotros no podemos entender ms
que una lnea de desarrollo, una indicacin
de marcha, una perspectiva, una idea-fuerza,
capaz de dar orientacin, unidad y coherencia
a todo un vasto diapasn de reivindicaciones
y de batallas concretas. Y la realizacin de
esta alternativa programtica no podemos vera ms que como un proceso de iniciativas polticas, de luchas y de conquistas graduales. Esto explica, en el momento actual, nuestra negativa acerca de la tendencia a elaborar un
"modelo", en el sentido de un contrapln abstracto, cuya definicin y aceptacin se consideran perjudiciales al desarrollo de cualquier
accin unitaria de lucha por objetivos de reforma. Pero esta posicin nuestra no significa
renuncia a una eleccin preliminar de la lnea de una poltica de desarrollo, es decir,

61

a la indicacin concreta de un conjunto orgnico de objetivos generales y de los instrumentos idneos para su realizacin. Esta indicacin es indispensable y su importancia no
debe subestimarse en el momento actual.
Lo que importa subrayar es que la indicacin de una lnea de ese gnero, adems de
profundas modificaciones en las estructuras
econmicas, implica tambin el problema de
transformaciones democrticas sustanciales. Lo
que significa que una alternativa de desarrollo
econmico implica simultneamente, para nosotros, problemas ce alianzas sociales y problemas de desarrollo de un gran movimiento de
masas. . . En semejante contexto asumen, naturalmente, un gran valor tambin las reivindicaciones parciales y de emergencia que, adems de contrarrestar en todos los terrenos la
lnea monopolista, sirven para contraponer a
sta soluciones democrticas, de vez en cuando, a travs de la necesaria articulacin de
nuestra iniciativa. Basta pensar en la importancia que han tenido en diversas ocasiones
las batallas democrticas en favor de la escuela que han llegado hasta determinar crisis
de Gobierno.
Cul es, pues, el tipo de programacin econmica que los comunistas sostienen?
La alternativa que nosotros vemos, y en
torno a la que es necesario y posible recoger una amplia alineacin de fuerzas sociales
y polticas deca Longo, no es una alternativa socialista. Nosotros luchamos por una
programacin econmica, por una transformacin democrtica del Estado que abra el camino al socialismo. En este sentido reafirmamos la continuidad de nuestra poltica, como
lo hizo ya el camarada Togliatti en su informe al X Congreso; confirmamos la validez y
la fecundidad de la opcin estratgica que partiendo de las conquistas de la Resistencia hemos llevado adelante en estos veinte aos.
El problema contina siendo el de componer la ms amplia alineacin de fuerzas, partiendo de las exigencias objetivas del pas, de
las necesidades de la clase obrera y de las masas trabajadoras. El problema no consiste solamente en presentar el socialismo como la sociedad perfecta de maana, sino en crear las
condiciones para que de los problemas de hoy
brote la exigencia del socialismo, proponiendo
plataformas concretas que permitan un avance a travs de la construccin de un frente
unitario de lucha.
Es absurdo repetir con petulancia, como algunos hacen prosigue Longo, que la nuestra es una perspectiva de simple complemento
de la revolucin democrtico-burguesa y de
simple acondicionamiento del sistema.
Quienes afirman cosas de ese gnero no slo dan

62

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

una versin deformada de nuestra poltica, sino que demuestran no comprender el valor de
la lucha por las reformas de estructura y por
el consiguiente desarrollo de la democracia; no
comprender el antagonismo cada vez ms profundo que se manifiesta entre esa lucha, esos
objetivos, esos valores y las exigencias y las
tendencias del capital monopolista en la fase
histrica actual.. . Nosotros nos damos cuenta de que la exigencia del socialismo y las condiciones para un desarrollo en sentido socialista se hacen objetivamente cada vez ms maduras en nuestro pas. Los nuevos procesos de
concentracin monopolista en marcha slo pueden reforzar esta conviccin nuestra. No olvidemos la enseanza de Lenin: El capitalismo
monopolista de Estado es un peldao de la escalera histrica entre el cual y el peldao llamado socialismo no hay ningn peldao intermedio.
No pensamos por esto en una programacin
democrtica que venga a constituir un peldao intermedio, que configure una especie de
"sociedad intermedia"; antes bien vemos la lucha por la programacin democrtica como un
terreno en el cual hay que intervenir para replicar activamente a la iniciativa mistificadora
de las clases dirigentes burguesas, al poder econmico y poltico de los monopolios, a su dominio sobre el Estado; como un terreno del que
partir para dar comienzo a grandes transformaciones de las estructuras econmicas, sociales y
polticas del capitalismo.
La lucha por la programacin, en efecto, slo puede tender hoy a abordar el problema
del nivel de los beneficios, de su destino, de
la libertad de los grandes grupos monopolistas para invertir y para decidir. Y semejante
problema es ya un problema de poder. Lo importante es crear un movimiento de lucha por
esos objetivos que, hoy da, no pueden ser
fcilmente negados ni siquiera por fuerzas democrticas no socialistas. En el curso de la
lucha y de la experiencia en torno a los lmites mismos de esos objetivos y del choque
con las fuerzas que se opondrn a toda reforma es donde podr surgir, y, en efecto, surge, la conciencia de una solucin socialista.
He aqu por qu, pues, el programa de los
comunistas italianos es orgnico y articulado
al mismo tiempo y abarca los problemas generales de un nuevo sistema de acumulacin
y de una distribucin distinta de los ingresos,
y los problemas particulares en que esta exigencia general se articula y se organiza: desde
el problema de las nacionalizaciones necesarias
hasta la reforma agraria, desde la exigencia de
la transformacin industrial hasta el problema
de la distribucin geogrfica de la industria;
desde la necesidad de la reforma escolar has-

ta la reforma del sistema de previsin, etc. Exigencias todas que van acompaadas de la de
un desarrollo democrtico y, por consiguiente,
de la defensa de las instituciones democrticas
tradicionales [deterioradas tambin por el proceso autoritario del capital monopolista] y de
la lucha para desarrollar el poder de intervencin de dichas instituciones en la marcha del
pas y su poder de control. De este conjunto
de problemas surge la plataforma positiva y
unitaria de los comunistas como una plataforma de iniciativa y de lucha. El grave problema mismo _de la agobiante presencia del capi.
tal extranjero es suscitado en este cuadro, ya
que si con la lucha avanza la conciencia de
un desarrollo econmico y poltico diferente,
aparecer todava mejor la necesidad de rechazar una forma de sedicente ayuda que,
por el contrario, es una forma de explotacin
y de sujecin del pas a intereses extranjeros
preocupados nicamente de incrementar el poder y los beneficios del gran capital internacional y, sobre todo, del capital norteamericano.
Hace avanzar una perspectiva tan compleja
mediante un movimiento de lucha quiere decir apoyarse slidamente en las necesidades de
las masas. De aqu la exigencia de promover
la lucha reivindicativa de los trabajadores defendiendo de toda ingerencia exterior la autonoma de los sindicatos de clase, su democracia y su unidad. Esas luchas reivindicativas entraan un profundo contenido innovador en
la medida que surgen como as ocurre de
una elaboracin clasista y no corporativa, capaz de vincular siempre los problemas de las
condiciones de vida de los trabajadores con los
ms generales del desarrollo del pas. En ese
sentido acta la lnea de la CGIT, cuyos sindicatos no se limitan a una poltica salarial
[que de por s implica ya una concepcin determinada de la poltica econmica], sino que
tienden a expresar exigencias explcitas de renovacin y de reforma [vanse las plataformas
de los metalrgicos, de los obreros de la construccin y de los ferroviarios en las que se ligan siempre las exigencias de aumentos salariales con las del derecho de los trabajadores
a la elaboracin y a la conclusin de contratos colectivos con la patronal, e incluso con
determinadas reformas sectoriales].
La lucha reivindicativa debe ir acompaada,
sin embargo, de un movimiento poltico unitario por objetivos de transformacin, como ha
sucedido en lo que respecta a la nacionalizacin de la energa elctrica o sucede con vistas a asignar una funcin distinta a las empresas del Estado, por la reforma agraria, por
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El cuadro complejo de lucha que emerge


de tales indicaciones excluye toda abstraccin
y facilita una serie de indicaciones concretas
para la lucha poltica de las masas. Ah tenemos, por ejemplo, el problema de las casas:
las viviendas escasean, como se ha dicho ya,
y aquellas que existen tienen un precio elevadsimo. Es necesario, pues, luchar por un plan
nacional de construcciones estatales que proporcione casas a bajo precio. Mas esto significa pedir al mismo tiempo: a] una ley que
confisque a los particulares la tierra apta para la edificacin; b] tener una industria estatal de construccin que est en condiciones,
mediante los modernos sistemas de prefabricacin. de rebajar los precios de costo. Se exige
una ley de arriendo justo que limite las enormes rentas que se embolsan los propietarios.
Est la cuestin de la agricultura. Esta atraviesa una profunda crisis a causa de que los
campesinos deben pagar una renta agobiadora
al dueo de la tierra. Y de ah la reivindicacin de la tierra para el que la trabaja, reivindicacin que va acompaada por la de facilitar
a los campesinos los medios de poderse asociar
y cultivar con costos econmicamente competitivos.
Est la cuestin de la reorganizacin industrial. Si la lucha sindical tiende a obtener mayores ingresos para los trabajadores, la lucha
poltica debe ir dirigida a elaborar planes sectoriales de desarrollo y modernizacin, partiendo de las fbricas que son hoy ya propiedad
del Estado y en ligazn con la exigencia de las
masas de lograr la estabilidad del puesto de trabajo.
Est la cuestin de la asistencia social. Se
estn sustrayendo capitales enormes del salario de los trabajadores mediante el sistema de
seguridad social y de pensiones, pero los trabajadores no tienen derecho alguno de control.
As, pues, partiendo de la falta de hospitales,
de la insuficiencia de los subsidios de enfermedad y de accidentes y de las pensiones, se organiza la lucha por obtener un sistema de seguridad social administrado por los propios trabajadores .
Son estos slo algunos ejemplos de la ligazn entre reivindicaciones y reformas, entre reformas y programacin. Pero podan seguir dndose en relacin con todo el amplio crculo de
problemas que ataen a las condiciones de vida
de los trabajadores.
En este cuadro complejo de luchas se sita
la bsqueda de la unidad en sus variadas formas: como unidad de fuerzas sociales y como
unidad de fuerzas polticas. De fuerzas sociales
porque en esta lucha de transformacin democrtica y socialista la clase obrera puede y debe encontrar como aliados naturales suyos a los

63

campesinos y a las capas medias urbanas [artesanos, pequeos comerciantes, etc.], los cuales son no slo bastante numerosos en Italia,
sino que, objetivamente, tienen intereses comunes con los de la clase obrera, intereses que un
partido de vanguardia debe saber defender mirando a las exigencias objetivas de la produccin [desarrollo de las formas asociativas entre
los campesinos y entre otras categoras de las
capas medias productoras, desarrollo de la cooperacin, relaciones directas entre la ciudad y
el campo, etc.). Pero se debe buscar la unidad
tambin entre las fuerzas polticas, las cuales
no son nicamente el reflejo mecnico de los
intereses de clase, sino que expresan siempre
una mediacin compleja entre las fuerzas de clase que quieren defender y las masas controladas por cada una de ellas. No hay duda, por
ejemplo, de que la Democracia Cristiana es el
partido de la gran burguesa italiana. Pero, para desempear ese papel, debe ser capaz de conjugar los intereses de clase de la gran burguesa con los de los grupos sociales, populares
incluso, que la sostienen. Para operar esta conjugacin debe tener, como es natural, una poltica econmica y social propia, una ideologa
a la que referirse, determinada posicin en el
orden cultural. En todos estos planos es donde
se manifiestan las contradicciones que es preciso saber captar para llevar adelante un proceso de unidad con las masas catlicas prisioneras todava de la Democracia Cristiana, y
con los sectores de la propia Democracia Cristiana que, poco a poco, van dndose cuenta de
las contradicciones en que se han enredado. Y,
efectivamente, surgen contradicciones entre la
lnea de los muchos sindicalistas democristianos organizados en el denominado sindicato
libre y la lnea de la Democracia Cristiana
y del centroizquierda. Surgen contradicciones
entre las Asociaciones Cristianas de Trabajadores Italianos [cosa distinta al sindicato catlico]
y la Democracia Cristiana. Vemos como repercuten las contradicciones en el interior de la
Democracia Cristiana en el choque de las distintas corrientes. Pero la mayor y ms importante de las contradicciones es aquella que se
ha venido manifestando entre muchas actitudes
de la Iglesia catlica despus del Concilio Vaticano y la lnea misma de la Democracia Cristiana.
La lucha de los pueblos, y dentro de ella la
del pueblo italiano, ha colocado la conciencia
de los catlicos frente a contradicciones patentes entre los sentimientos y las aspiraciones contenidas en su religin y los vnculos que han
unido, y todava unen, en muchos lugares a la
Iglesia, o a parte de ella, a determinados sistemas econmicos basados en la explotacin, en

64

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBKEBOS

el saqueo de los pueblos, en la violencia y en


el hambre.
De ah el estmulo que impulsa a catlicos
a nuevas bsquedas, bsquedas que el camarada Longo ha recogido y analizado, resumiendo
su sentido como una tendencia a plantearse el
problema de desvincularse de la adhesin servil
al sistema econmico dominante en el mundo
capitalista o, por lo menos, de muchas de las
posiciones polticas de las fuerzas que dirigen
ese mundo. De tales tendencias se derivan determinados gestos del pontfice catlico Pablo VI [discurso sobre la universalidad de la
ONU, bsqueda de una negociacin sobre Vietnam] y muchas formulaciones nuevas del Concilio en torno a temas sociales candentes.
El dilogo con los catlicos ha adquirido y
adquiere as una resonancia y un peso nuevos,
porque tales actitudes de la Iglesia pueden indicar tambin implcitamente la denuncia de
la trampa que un amplio ncleo de la DC tiende a las fuerzas catlicas italianas manteniendo a un vasto sector vinculado a intereses que
nada tienen de comn no ya con las aspiraciones sinceras de un catlico, sino, hoy da,
ni siquiera con las indicaciones del Concilio. Es
cierto que para que este dilogo pueda asentarse
sobre bases justas es preciso que se haga luz
sobre la verdadera posicin de los comunistas
acerca de la libertad religiosa, una cuestin aclarada ya otras veces por los comunistas, y posteriormente ahondada y especificada por el secretario del Partido y por el Congreso al subrayar que la sociedad nueva que los comunistas
italianos quieren no considera suyo un Estado
ideolgico [ya sea ateo o confesional], sino un
Estado en el que tengan derecho de ciudadana
y de confrontacin las distintas posiciones ideolgicas, dentro del respeto comn de las leyes
y de las conquistas sociales que ese nuevo Estado realice.
No debe haber ninguna confusin, por supuesto, entre el posible acuerdo sobre problemas polticos concretos o, incluso, sobre problemas de perspectiva poltica, y mezclas imposibles de carcter ideolgico. El comunista tiene
un patrimonio terico e ideolgico que es y seguir siendo diferente al del catlico. Lo que se
sostiene es que el choque ideolgico, la visin
diferente de los problemas tericos no debe ir
acompaada necesariamente de la imposibilidad
de un entendimiento concreto en torno a temas
de inters comn.
Problema distinto, aunque no contrastante con
el del dilogo con los catlicos, es el de la unidad con las fuerzas de la izquierda laica, gran
parte de la cual, en Italia, se declara partidaria del socialismo. Es un problema de unidad
de accin, operante ya en muchos campos, y al
que se dedican hoy esfuerzos constantes de ela-

boracin y de iniciativa. En el campo sindical,


por ejemplo, no han faltado ni faltan indicios
de una voluntad de construir el llamado sindicato socialista, paralelamente a los intentos
de fusin entre los socialistas de Nenni y los
socialdemcratas. Resistir y contraatacar esa
perspectiva de divisin ulterior del ya dividido
frente sindical italiano slo puede hacerse combatiendo, como se combate, por una verdadera
y completa unidad sindical basada en la prctica de la unidad de accin sobre principios
constitutivos de un sindicato autnomo y democrtico .
Lo mismo sucede en lo que concierne a la
unidad poltica. Esta puede y debe ser construida en la accin cotidiana en torno a pequeos y grandes problemas, as como en el debate de la izquierda en torno a la lnea poltica a proponer. A esa unidad de accin es preciso, adems, ofrecerle una perspectiva todava
ms amplia: no slo porque los socialistas y
los socialdemcratas estn acelerando los ritmos
de una fusin que, en realidad, es una obra de
escisin de carcter anticomunista, sino porque
es verdad que la propia unidad de accin no
halla hoy el modo de radicarse y de estabilizarse sin una apelacin a cuestiones de perspectiva y de principios. Por ello, frente a la
idea de la unificacin socialdemcrata basada
en el vaco ideolgico completo de la socialdemocracia y en el fracaso total de la lnea socialdemcrata en Europa y en Italia, el Congreso ha reiterado la exigencia de una verdadera unidad socialista que tenga una clara orientacin de lucha y se fije como tarea no el apuntalar la sociedad capitalista, sino la de avanzar
hacia el socialismo. Unidad socialista, partido
nico de los trabajadores por el socialismo; con
esto los comunistas ofrecen ya todo el bagaje
de la compleja elaboracin ideolgica entretejida de luchas bastante duras, de conquistas
tericas, de reelaboraciones autocrticas, pero no
de renuncia al propio pasado, a la propia tradicin gloriosa, a los propios principios.
Esta ltima consideracin vale, por ejemplo,
para el rgimen interno del Partido. No hay
contradiccin alguna entre el hecho de que los
comunistas se declaren dispuestos a discutir en
torno al posible rgimen interno de un nuevo
partido nico de la clase obrera y la firme y
vigorosa defensa hecha antes y durante el Congreso del mtodo del centralismo democrtico.
Este mtodo, aplicado rectamente, ha garantizado, y no slo a los comunistas, sino a toda
la izquierda y a todos los demcratas italianos,
un Partido capaz de resistir las tempestades
ms speras y de salvar a la propia democracia
italiana. De ah, pues, la posibilidad de examinarlo, desde luego, pero no de renunciar a l
mientras no se indique otro mtodo ms vlido.

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De ah la reiterada repulsa al mtodo de las corrientes o de las fracciones, sea cual fuere la
forma en que se trate de introducirlo. El mtodo que los comunistas italianos han aplicado
y se proponen aplicar en lo sucesivo es el de
la ms amplia, franca y abierta discusin en el
Partido, lo cual no quiere decir, sin embargo,
que cada vez se vuelva a poner todo en discusin, puesto que esto no servira al debate, sino
a lo inverso, es decir, a un estril ejercicio verbal. De esa discusin amplia, franca y abierta
forma parte tambin el mtodo que los comunistas italianos han adoptado, es decir, el de
informar de qu confrontacin de posiciones ha
nacido una determinada orientacin y el de hacer pblicos [como se viene haciendo desde hace veinte aos] los debates del propio Comit
Central. Pero todo esto, como es natural, no
debe servir para que cristalicen distintas posiciones, sino, por el contrario, para deshacer las
posibles cristalizaciones y para que todos los camaradas comprendan a travs de qu proceso y
de qu opciones polticas e ideolgicas determinado problema ha sido planteado de tal o
cual modo. Es necesario que todos los camaradas sean partcipes en las discusiones y bsquedas y, al mismo tiempo, estn armados contra los posibles errores, reforzando la cohesin,
la unidad y la disciplina poltica consciente del
Partido. El Congreso ha garantizado, pues, el
desarrollo ulterior de la vida democrtica interna, ligndolo estrechamente al desarrollo de la
lucha por la unidad en torno a la lnea esta-

65

blecida y al fortalecimiento de la direccin poltica operativa.


He ah por qu el PCI ha salido del Congreso ms unido, ms fuerte y ms compacto. Ha
transcurrido poco ms de un mes y ya la clase
obrera y las masas trabajadoras estn empeadas en luchas de un gran alcance que sacuden
a todo el pas. Se ha recompuesto el Gobierno
de centro-izquierda; se quiere avanzar hacia la
unificacin socialdemcrata. Pero, entretanto,
cinco millones de obreros y de empleados estn
en lucha por mejores salarios, por el poder de
contratacin, por una lnea diferente de la poltica econmica. Y es una lucha que conoce
la unidad sindical total, desde los comunistas
a los catlicos. En muchas ciudades se estn
celebrando grandes manifestaciones unitarias por
la paz en Vietnam. Se amplan los debates entre comunistas, socialistas y catlicos en torno
a los temas de la perspectiva poltica. Queran
llevar al Gobierno a Scelba, hombre de la extrema derecha, responsable de graves matanzas
de trabajadores. Pero la advertencia hecha por
Luigi Longo en el Congreso les ha detenido,
obligando al centro-izquierda a una maniobra
de cobertura. Lejos de estar resueltas, las contradicciones econmicas, sociales y polticas siguen en pie. El Gobierno renace ms dbil y
desacreditado que antes. Los comunistas estn
en accin por doquier llevando adelante las indicaciones del Congreso, que son indicaciones
de lucha, indicaciones de unidad.
Aldo TORTORELLA.

En aras de la independencia del pueblo chipriota


El XI Congreso del Partido Progresista del
Pueblo Trabajador de Chipre [AKEL], celebrado en Nicosia del 3 al 6 de marzo, ha sido un
gran acontecimiento en la vida poltica de la
Isla. Ha atrado la atencin de toda la poblacin y, segn el reconocimiento general, ha
significado una incalculable aportacin a la esforzada y larga lucha nacional-liberadora y antiimperialista de nuestro pueblo.
El gran inters que ha suscitado el Congreso entre las fuerzas patriticas de Chipre es debido a la importancia del punto que figuraba
en su orden del da: La lucha irreconciliable
del pueblo chipriota por la independencia y
autodeterminacin completas.
El camarada E. Papaioannu, secretario general del AKEL, present al Congreso un enjundioso informe en el que analiz detalladamente la situacin internacional e interior del pas.
Al caracterizar los acontecimientos internacio-

nales, el informante subray los brillantes logros de la Unin Sovitica en la conquista del
espacio csmico, conden airadamente las acciones agresivas de los imperialistas en diversas
zonas del mundo y estigmatiz los abyectos crmenes de la camarilla militar norteamericana
en Vietnam. Se refiri a las agudas contradicciones internas del imperialismo y a la desintegracin del vergonzoso sistema colonial, destacando en particular el significado de la unidad y de la solidaridad de los movimientos antiimperialistas de liberacin nacional. El camarada Papaioannu seal la importantsima aportacin de la Unin Sovitica y de todo el campo socialista a la lucha de los pueblos por la
libertad y el progreso.
Una parte especial del informe estuvo dedicada a la importancia de la unidad del movimiento comunista mundial.
Nuestro Partido dijo el secretario general

66

EX LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y

del AKEL subraya la gran trascendencia y


el decisivo significado que tienen la unidad y la
solidaridad del movimiento comunista internacional. Nuestro Partido condena todos los actos
escisionistas y apoya los esfuerzos del PCUS y
de otros partidos hermanos encaminados a robustecer la unidad indestructible del movimiento comunista y obrero internacional. Nuestro
Partido est firme y categricamente al lado
del heroico pueblo vietnamita y de todos los
dems pueblos que luchan por su libertad.
Despus de evocar los infatigables esfuerzos
de la Unin Sovitica para asegurar la paz, el
camarada Papaioannu seal que con su poltica la URSS presta un inestimable servicio a
toda la humanidad. A continuacin dijo:
La tarea de todos los pueblos consiste en la
intensificacin de la lucha por el cese de la
brbara guerra que libran los imperialistas norteamericanos en Vietnam, de !a lucha por la
paz y la coexistencia pacfica entre los Estados
con distinto rgimen social.
El camarada Papaioannu precis en su informe la poltica del Partido en orden a la situacin interior de Chipre.
La nica solucin justa y patritica de nuestro problema dijo, la solucin que apoya
la inmensa mayora del pueblo chipriota y qus
responde a sus intereses y anhelos, consiste en
romoer los grilletes que implican los acuerdos
de Zurich y de Londres, en liquidar todas las
bases y los centros de espionaje imperialistas
extranjeros, en desmilitarizar la Isla y en loarar
la completa independencia de nuestro pueblo.
Esto le permitira resolver por entero el problema de su futuro, ejerciendo el derecho a la
autodeterminacin. Para alcanzar este objetivo
se requiere sostener una lucha prolongada y difcil que pasar a travs de diversas etapas y
fases.
La tarea patritica ms inmediata de cada
miembro del AKEL, de cada patriota de Chipre
manifest ms adelante el camarada Papaioannu es luchar por desbaratar los planes
imperialistas de dividir y sojuzgar a Chipre empleando para ello a la OTAN.
El informante subray que es tambin una
tarea urgente del Partido el compaginar la lucha nacional con la lucha por la paz, por la
coexistencia pacfica y el desmantelamiento de
las bases militares.
Las bases declar son el obstculo principal que se opone a la solucin del problema
chipriota de acuerdo con los anhelos del pueblo. No se podr llegar a una solucin definitiva del problema chipriota si ella no incluye
asimismo la liquidacin de las bases y estaciones de radio extranjeras que se encuentran en
el territorio de Chipre.
El camarada Papaioannu seal que el AKEL,

OBREROS

guindose por los intereses de la lucha del pueblo y de nuestra causa, apoya consecuente y
sinceramente al Gobierno de Makarios, que entre el AKEL y el Gobierno hay entendimiento
acerca de la lnea y la tctica de la lucha nacional. Sin embargo, el Partido siempre tiene
presente su responsabilidad y cuando el caso
lo exige establece con criterio propio constructivos su actitud hacia el Gobierno.
El informante se refiri particularmente a la
unidad entre el pueblo, el ejrcito y el Gobierno, como factor primordial de eficiente contrapeso a todas las intrigas antichipriotas y
garanta del avance de la lucha victoriosa.
En el seno del pueblo dijo el camarada
Papaioannu existe un frente nacional-libertador orgnicamente constituido. A la creacin de
esta unidad han hecho una relevante aportacin
el AKEL, el Presidente Makarios, el Gobierno
y otros patriotas. Los intereses supremos de
nuestra lucha exigen la organizacin de comits especiales de lucha en los que estn representadas sin exclusin alguna todas las capas
sociales y corrientes ideolgicas [en el centro,
en provincias y en las localidades] y que apliquen una lnea y una tctica claras.
El secretario general del AKEL conden la
poltica imperialista de divide y vencers, que
se ha puesto de manifiesto en la rebelin de los
turcochipriotas inspirada desde el exterior. Inst
al pueblo y al Gobierno a hacer todos los esfuerzos posibles para conseguir la unin de
griegos y turcos en la lucha contra el enemigo
comn: el imperialismo.
El informante subray el importante papel
que desempea el apoyo internacional a nuestra lucha.
El apoyo ms resuelto que ha tenido la lucha
de nuestro pueblo dijo nos lo ha prestado
la Unin Sovitica, que con sus armas y su poderosa voz de protesta salv a Chipre de la invasin y del avasallamiento. Podemos estar seguros de gue esta voz resonar tambin en el
futuro si los imperialistas angla-norteamericanos y los frenticos de Ankara se deciden a invadir Chipre. La Unin Sovitica ha sido y es
un aliado sincero y desinteresado de nuestra lucha por la autntica libertad.
El Congreso transcurri en un clima de musitado entusiasmo, de fe en la justeza de la causa del Partido, de optimismo y decisin. Los
debates sobre el informe poltico del secretario
general fueron fructferos. Contribuyeron a la
aprobacin de resoluciones bien meditadas y
concretas. Tanto en la discusin como en las
resoluciones reflejse el triunfo de la unidad
monoltica del Partido. El nivel de la discusin
fue muy elevado. Decenas de delegados [en total asistieron cerca de 900 personas entre delegados y observadores] participaron en la pre-

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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idades] y que aplia claras.
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de delegados [en topersonas entre deticiparon en la pre-

paracin de los documentos del Congreso. Otros


delegados, merced al procedimiento democrtico de las labores del Congreso, tambin tomaron parte activa en la elaboracin y aprobacin de las resoluciones.
La resolucin poltica del Congreso destaca
en particular la ayuda de la Unin Sovitica
a! movimiento liberador y la importancia de
la unidad del movimiento comunista mundial.
Esta unidad dice la resolucin puede
conseguirse sobre la base de las Declaraciones de las Conferencias de Mosc de 1957 y
1960. Toda escisin en el campo socialista y
antiimperialista estimula a los imperialistas y
les ayuda a llevar a cabo sus planes aventureros. Por tanto, nuestro Congreso considera
que el deber supremo de cada partido comunista y obrero estriba en contribuir con todas
sus fuerzas a lograr la unidad de accin, el
entendimiento fraternal y la colaboracin entre los partidos y los pases socialistas. El
AKEL contribuir en la medida de sus fuerzas al robustecimiento de la unidad del movimiento comunista internacional y a la cohesin de los partidos comunistas y obreros en
e! frente comn de lucha contra el imperialismo.
En la resolucin del Congreso se determinan
las tareas del Partido y se traza el programa
concreto de accin del pueblo trabajador de
Chipre, encaminados a conseguir la completa
independencia y a asegurar a todos los chipriotas el derecho a ser dueos de su propia
casa.
El Congreso aprob una resolucin especial
en la que se expresa la profunda indignacin
de nuestro pueblo contra los vuelos que sobre
el espacio areo de Chipre realizan los aviones ingleses y norteamericanos con bombas
atmicas a bordo; los cuales crean un peligro
mortal para nuestra patria. La resolucin insta al Gobierno a que haga inmediatamente las
correspondientes declaraciones en !a ONU y
a que exija el cese de la utilizacin de nuestro espacio areo o de nuestro territorio para
los aviones cargados con bombas atmicas.
El Congreso dirigi un saludo a las fuerzas
armadas de Chipre llamndoles a estar vigilantes y preparadas para desbaratar cualqujer
conjura o cualquier acto subversivo de los
enemigos de Chipre.
En un ferviente saludo dirigido a los turcochipriotas el Congreso les asegura que el AKEL
continuar la lucha con mucha mayor decisin por la hermandad de griegos y turcos a
fin de destruir el muro artificial de la discordia y de los prejuicios que el imperialismo anglo-norteamericano ha procurado y procura levantar entre nosotros. El AKEL proclama una
vez ms que los griegos y los turcos pueden y

67

deben vivir como hermanos, juntos, como han


vivido durante muchos aos hasta que el imperialismo consigui introducir entre ellos la escisin y las divergencias. Con la divisin y el
odio slo salen ganando los extranjeros, los
enemigos de nuestro pueblo. La hermandad y la
colaboracin de griegos y turcos nicamente
pueden ocasionar dao a nuestros enemigos.
Como expresin de la solidaridad internacional del Partido, el Congreso envi un caluroso
saludo al Comit Central del Frente Nacional
de Liberacin de Vietnam del Sur. Los comunistas y todos los patriotas chipriotas subryase en el saludo siguen con gran emocin
la spera lucha que sostenis contra el criminal
imperialismo norteamericano y sus marionetas,
por la liberacin de vuestra martirizada patria,
por la paz, el progreso y la felicidad de vuestro pueblo y por la reunificacin de vuestro
pas.
El Congreso del AKEL fue tambin una tribuna desde la que muchos partidos hermanos
expresaron su solidaridad con la lucha antiimperialista de nuestro pueblo y valoraron altamente la actividad que despliega nuestro Partido. Al Congreso asistieron delegaciones de partidos comunistas y obrero? de la Unin Sovitica, Francia, Grecia, Italia, Repblica Democrtica Alemana, Checoslovaquia, Yugoslavia,
Gran Bretaa, Hungra, Rumania y Bulgaria.
El Congreso recibi numerosos mensajes de saIIK'O de todo el mundo.
La delegacin sovitica, entusisticamente
acogida por el Congreso, entreg al AKEL una
bandera roja con la efigie de Lenin.
El Congreso ha sido una autntica tribuna
del pueblo, desde la que hablaron mineros,
obreros agrcolas, trabajadores de la industria
del calzado y del vestido, mecnicos, obreras,
amas He casa, que vestidos con su ropa de trabajo hacan acto de presencia inmediatamente Hspus de terminar su jornada laboral. As, pues,
el pueblo trabajador, de cuyos representantes se
compone el AKEL, ha tenido una activa participacin en las 'labores del Congreso.
Tambin resonaron en la sala del Congreso
las voces de las minoras nacionales turca y armenia, que enviaron sus mensajes de salutacin
y sus correspondientes delegaciones. Fueron minutos de inolvidable emocin los que experimentaron los asistentes al Congreso cuando apareci en la tribuna la delegacin de los trabajadores turcochipriotas, pese a las amenazas de
la direccin chovinista de la comunidad turca.
E! Congreso asest un serio golpe a la poltica
escisionista del imperialismo y de sus agentes.
El AKEL acudi a su XI Congreso con importantes xitos polticos y organizativos en su
haber, logrados merced al intenso trabajo realizado sobre la base de una lnea y una tctica

68

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

correctas. La informacin dando cuenta de que


la tarea planteada por el X Congreso de elevar
los efectivos del Partido hasta 14.000 militantes haba sido sobrepasada y de que asimismo
habanse cumplido con xito las restantes partes del plan del trabajo de organizacin, fue
acogida por el Congreso con gran entusiasmo.
Durante la campaa especial realizada en honor
del XI Congreso ingresaron en el Partido muchos cientos de nuevos militantes. La bandera
del AKEL, que tradicionalmente se entrega a
la organizacin que consigue mejores resultados, fue otorgada a la organizacin provincial
de Famagusta. A la organizacin provincial de
Larnaca, que obtuvo los mayores xitos en la
labor de reclutamiento, se le hizo entrega de la
bandera en honor de Dervis Kavazoglu, turcochipriota, luchador por la causa del pueblo, y
de su camarada de lucha el grecochipriota Kcstas Misiaulis, asesinados un ao atrs por terroristas turcos a sueldo del imperialismo. El
Partido se ha planteado la tarea de llegar a su
XII Congreso con un nuevo incremento de sus
filas.
La transformacin del AKEL en un partido
ms fuerte de masas significar un gran apor-

te a la conmemoracin de su cuadragsimo aniversario, que se celebrar en agosto del presente


ao.
Un mayor aumento y robustecimiento de las
filas del AKEL dijo el camarada Papaioannu
en su discurso de clausura del Congreso significa una intensificacin de la consecuente lucha nacional-libertadora y antiimperialista del
pueblo chipriota, significa una intensificacin
de la lucha del pueblo por un futuro feliz.
En su discurso de clausura el camarada Papaioannu, que fue unnimemente reelegido secretario general, se dirigi al pueblo chipriota
instndole a no someterse al imperialismo y
sus agentes, a luchar hasta la victoria.
El imperialismo dijo no pasar, por
satnicas que sean las conspiraciones que urda!
La OTAN, enemigo jurado del pueblo, no pasar! El pueblo chipriota vencer. Esta victoria
se conseguir con la irreconciab'e lucha antiimperialista del pueblo y del Gobierno y con
el apoyo y la solidaridad de las fuerzas mundiales adictas a la libertad y a la paz, encabezadas por la Unin Sovitica.

Andreas

KANNAUROS.

Por la conjugacin de todas las formas


de la lucha revolucionaria
Por el solo hecho de su realizacin, los comunistas colombianos lograron un triunfo al reunir su dcimo Congreso Nacional. Con ms
de 170 asistentes, nmero que supera en mucho el de los dos congresos anteriores, realizados en forma abierta, el importante acontecimiento hubo de producirse en condiciones de
clandestinidad y en medio de una situacin poltica aguda.
Una intensa actividad precedi al Congreso.
En su preparacin se verificaron 25 conferencias regionales, 10 de zonas y un Pleno nacional de la Juventud Comunista. En es.tas asambleas participaron ms de 1.500 delegados de la
base del Partido, lo cual da una idea de la amplitud de la discusin y de la democracia interna de la organizacin partidaria.
Ms del 60% de los delegados eran obreros
y campesinos, incluyendo entre stos los que
llevaban mandatos directos de los destacamentos guerrilleros. Ms de la mitad eran cuadros
profesionales del movimiento revolucionario colombiano.
Hasta el lugar de su realizacin llegaron los
saludos fraternales de casi todos los partidos

comunistas y obreros, entre los cuales se destac el del Comit Central del Partido Comunista de la Unin Sovitica. Adems se hicieron presentes en sus deliberaciones delegados
de varios partidos comunistas de Amrica Latina, cuyas intervenciones fueron acogidas con
caluroso entusiasmo por los participantes en el
Congreso.
Lo ms importante del Congreso fue la discusin sobre la situacin poltica expuesta por
el secretario general del Partido, camarada Gilberto Vieira, en su informe central. En las 45
intervenciones dedicadas a este punto fueron debatidas las cuestiones ms urgentes de la lucha
revolucionaria en Colombia.
Al discutir el problema de las divergencias
en el movimiento comunista internacional, el
Congreso reafirm claramente la tesis ya conocida del Partido de apoyar decididamente las
conclusiones de la Conferencia de los partidos
comunistas y obreros de 1960 y las de la reunin de los comunistas de Amrica Latina de
finales de 1964.
Condenando las campaas divisionistas y antisoviticas de determinadas gentes, el Congreso

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EN I.OS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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hizo un llamamiento a la unidad de accin de


todos los partidos marxistas-leninistas contra el
enemigo comn, el imperialismo yanqui y sus
asociados.
Desde la preparacin del Congreso se desarroll un interesante debate que fue proseguido en las sesiones sobre el alcance de las
nuevas tcticas que el imperialismo yanqui viene aplicando en Colombia, as como de los cambios que dentro del Estado y de la poltica de
las clases dominantes han trado esas modificaciones.
El Congreso llama la atencin acerca del papel que en este sentido est jugando un sector
gran-burgus muy caracterizado que se viene
destacando mucho a partir de su estrecha ligazn con los planes norteamericanos de la
Alianza para el Progreso. Esta oligarqua viene desplazando en forma creciente al ncleo
tradicional de los grandes terratenientes nacionales en cuanto se refiere a las decisiones de
fondo del Gobierno.
La resolucin poltica del Congreso seala
con claridad como ya lo haban hecho las
tesis preparatorias y el informe del camarada
Vieira que los renovados intentos de justificar la dominacin imperialista y la superexpotacin de los capitalistas colombianos con nuevos rtulos de reformas en la agricultura, la
poltica tributaria y administrativa y la llamada planificacin econmica, no han logrado
otra cosa que comprobar que ni el imperialismo, ni la gran burguesa, pueden marcar un
camino de progreso a nuestro pas ni mucho
menos dar solucin real y de fondo a los grandes problemas de las masas populares.
La experiencia del pueblo y hasta las mismas cifras oficiales, evidentemente incompletas
y amaadas, demuestran que al cabo de cinco
aos de aplicacin de la Alianza para el Progreso y de las medidas que sta significa en
el plano de la economa, las finanzas y la poltica nacional, el pas se ha hecho ms dependiente y el nivel de vida del pueblo se ha
deteriorado sensiblemente. La nica salida efectiva de esta crisis estructural seal claramente el Congreso es la liquidacin de los
obstculos que impiden los cambios econmicos,
sociales y polticos que el pas necesita.
Es tambin interesante el debate suscitado en
torno a los alcances y posibilidades del desarrollo capitalista colombiano. Sintetizando la
discusin el camarada Vieira seala en su informe que sigue siendo limitado y contradictorio el ritmo del desarrollo capitalista colombiano, en su conjunto. El ao de 1965, por
ejemplo, marca una nueva depresin, con retrocesos en los principales ndices de la economa. Al mismo tiempo, este desarrollo se abre
paso en medio de una serie de presiones pol-

69

ticas y econmicas del imperialismo que lo hacen ms oneroso para las masas. La devaluacin del peso colombiano, impuesta ahora por
tercera vez en pocos aos como concesin a
la poltica del Fondo Monetario Internacional,
ha acarreado un empobrecimiento continuo, especialmente a los sectores populares de ms bajos ingresos y menos organizados, que no pueden defenderse de la ofensiva patronal. Por otra
parte, la caresta no ha dejado respiro a los
hogares del pueblo desde comienzos de 1963
en que los ndices del costo de la vida han venido subiendo sin interrupcin a un promedio
de cerca del 2% por mes. A esto se suma la
nueva poltica tributaria que tiene una sola
regla: aumentar en flecha los impuestos, sobre
todo los indirectos, para atender los tremendos
gastos de represin y guerra.
El Congreso analiz el importante movimiento de masas en proceso en los ltimos aos al
cual se han vinculado no slo sectores obreros
tradicionalmente combativos, sino nuevas capas
de trabajadores, entre los cuales se destacan los
maestros, que libraron grandes luchas en 1965.
los empleados de los ministerios, incluso los del
poder judicial, quienes por primera vez en el
pas realizaron una huelga el ao pasado, y
otros.
Sin embargo, la divisin del movimiento obrero ha sido el obstculo ms difcil para que ese
espritu de lucha se refleje en un alto grado de
organizacin y de elevacin del papel de la
clase obrera en la vida nacional. Los comunistas asumen una actitud autocrtica en relacin
con su trabajo en el movimiento obrero y el
Congreso seala la urgencia de que los comunistas se conviertan en factores decisivos de la
lucha por la unidad de accin de los trabajadores, que cuando se ha practicado justamente ha impulsado avances de consideracin de
la lucha proletaria.
Como es natural, uno de los temas ms discutidos en el Congreso es el de la lucha armada y sus relaciones con otras formas de accin
popular. El Congreso pudo escuchar las intervenciones de algunos de los dirigentes de esta
lucha, que presentaron sus puntos de vista con
gran espritu de partido.
Este problema, que ha sido muy discutido en
nuestro Partido, fue abordado una vez ms sin
dogmatismos pero con un criterio de principios.
Los comunistas colombianos afirman que algunas formas de lucha armada son caractersticas de la situacin nacional, ms all de cualquier interpretacin o alcance que unos u otros
sectores populares le den a este hecho. Siempre se mantienen posiciones dogmticas en un
doble aspecto: las de quienes pretenden negar
la lucha armada o mostrarla como un fenmeno extrao y anormal que no corresponde al

70

EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

cuadro de la vida colombiana; y las de aquellos otros que, al revs, pretenden que esta lucha es la nica, la que caracteriza a los revolucionarios, fuera de la cual no hay nada que
merezca inters para el movimiento antiimperialista.
En lucha contra ambas posiciones, los comunistas han venido elaborando una serie de posiciones que fueron acogidas y desarrolladas por
los propios delegados de los frentes guerrilleros
que estaban en el Congreso y que pueden reducirse a stas:
En primer lugar, la lucha guerrillera responde, en diversas regiones del pas, a una necesidad de las masas, a una aspiracin real y viva
del movimiento popular. Esto explica su ampliacin en los ltimos tiempos. Y sobre todo,
esto le permite emerger como un proceso ligado a las masas, en dependencia con las exigencias de stas y como resultado de su propia
lucha. Por esto, en general la lucha armada se
levanta como una respuesta a las agresiones armadas reaccionarias y se generaliza en la medida en que los mandos militares y el Gobierno generalizan tambin sus planes represivos
elaborados por inspiracin del Pentgono.
En segundo lugar, la lucha guerrillera a
la cual casi siempre preceden formas mixtas de
actividad de las masas, como lo es ia llamada
autodefensa popular de masas y autodefensa regular, aunque no es la forma principal de la
accin revolucionaria, es cada da ms importante. Se convierte, adems, en un factor del
desenvolvimiento de la actividad popular y en
las zonas agredidas por las fuerzas armadas oficiales es de hecho el eje principal y la forma
de lucha a la cual se supeditan todas las dems.
En tercer lugar, la lucha guerrillera surge sin
que exista an en Colombia una situacin revolucionaria ni pueda generalizarse el proceso
insurreccional, y esto es as por la aplicacin
de la poltica de sangre y fuego que ha decretado la reaccin contra ciertos sectores agrarios. A pesar de ello, la experiencia demuestra
que la lucha guerrillera puede mantenerse y
desarrollarse si es un resultado de la voluntad
del pueblo y que adems contribuye a acelerar
los factores subjetivos de organizacin y elevacin del proceso revolucionario.
En cuarto lugar, teniendo en cuenta el balance de las experiencias anteriores y de las
actuales, puede asegurarse que en nuestro pas
se abre una va revolucionaria original, basada
en la utilizacin de todos los mtodos y formas de lucha de masas, combinadas segn las
condiciones concretas regionales y generales.
Esto no se opone a ninguna tesis de principio,
sino que, como lo afirma el Congreso, se trata
de una interpretacin fiel de la ideologa mar-

xista-leninista y una consecuente aplicacin de


ella al proceso social de nuestra patria.
El Congreso tambin extrajo la conclusin de
que los cuadros deben dedicar especial inters,
con seriedad y responsabilidad, al estudio y solucin de una serie de problemas que la lucha
armada ha puesto de presente, sobre todo en
vista del intenso trabajo y del avance que los
mandos militares colombianos, discpulos de los
estrategos norteamericanos, han logrado en los
mtodos y tcticas de la accin militar contra
el pueblo. Es la llamada tctica contraguerrillera, de la cual hace parte, y muy importante
por cierto, el aspecto poltico y la denominada
accin cvico-militar, que viene aplicndose
con dlares norteamericanos desde hace algunos
aos y que constituye en realidad todo un complejo aparato poltico-social-militar que debe'ser
estudiado con detenimiento por los revolucionarios colombianos.
En el anlisis del proceso poltico colombiano de los ltimos aos, el dcimo Congreso seala la incesante presin de los sectores ms retardatarios del Gobierno, de las fuerzas armadas y de las camarillas polticas tradicionales,
por ir imponiendo una orientacin cada vez ms
reaccionaria, represiva y antidemocrtica, que
limita al mximo las libertades y los derechos
populares. Estas tendencias no han podido ser
detenidas tanto por la debilidad del movimiento
popular como por el escaso grado de unidad
logrado dentro de ste.
La fisonoma militarista del Estado colombiano es cada vez ms caracterstica y debe
sealarse que tal hecho est profundamente
ligado a la intromisin de los imperialistas norteamericanos, de signo creciente tanto en la poltica de los medios oficiales como en la estructura y la actividad de los mandos militares.
De aM que el Congreso afirme que el militarismo es el principal instrumento de la opresin imperialista yanqui sobre nuestro pas.
De esta constatacin se desprende que los comunistas hayan venido desenmascarando las
sucesivas intentonas de golpes militaristas, algunas de las cuales a veces se han puesto un
taparrabos nacionalista aun cuando siempre
han tenido sus centros neurlgicos en las ms
altas camarillas de la burocracia militar en ejercicio, constituida por el mismo ncleo que ha
elaborado y aplicado el llamado Plan Laso
[plan militar imperialista contra las regiones
agrarias democrticas y que adapta la estructura del ejrcito a esta nica finalidad].
Pero el Partido llama la atencin sobre el
deber ineludible de los sectores progresistas colombianos de atraer a su causa y hacer actuar
a su lado a sectores de la oficialidad y de las
fuerzas armadas en general que tienen verdaderas aspiraciones nacionalistas y que crecen

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EX IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBEEBOS

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contra la asfixiante imposicin de las misiones
militares yanquis.
La represin ha culminado con el estado de
sitio, que es la forma de aplicar una legislacin que mutila las libertades al mximo mediante simples decretos del ejecutivo. El estado
de sitio muestra que el Gobierno no est en
condiciones de cumpilr sus objetivos con la
colaboracin del Parlamento ni de influir decisivamente para que ste asuma las posiciones
que la reaccin ms desea, por lo cual tiene
que sustituir al rgano legislativo en lo fundamental. Con el estado de sitio se ha impuesto
la nueva devaluacin que exiga el Fondo Monetario Internacional y que se empantan en
el Congreso de la Repblica. El estado de sitio est en marcha para favorecer descaradamente los intereses polticos de la gran burguesa. Lo cierto es que el frente nacional [expresin poltica de la alianza de las altas camarillas tradicionales] adelanta en la actualidad
su campaa electoral [para renovar el Parlamento y elegir nuevo Presidente] con todas las
prerrogativas y ventajas en las plazas, en los
pulpitos, en la radio, el cine, la televisin y los
grandes rotativos, mientras que a las corrientes
democrticas se prohibe cualquier manifestacin, se persigue sus actos y se acalla su palabra. El estado de sitio se encarna en los consejos de guerra, que ya han condenado a muchos demcratas por subversin o por la llamada asociacin para delinquir que se aplica
a la organizacin revolucionaria y que amenaza a otros muchos combatientes populares que
estn en las crceles en espera de la justicia
militar. El mismo estado de sitio autoriza a
funcionarios y comandantes militares para hacer y deshacer sin cortapisa legal alguna, apoderndose, por ejemplo, de tierras y bienes de
campesinos desplazados por la ola de violencia,
y lo que es an ms grave, permite fusilar sin
frmula de juicio a los luchadores revolucionarios. En el dcimo Congreso se rindi homenaje a ms de cien militantes comunistas cados
en los ltimos cuatro aos a manos de los esbirros reaccionarios, entre los cuales se cuentan
dos miembros del Comit Central, autnticos
hroes de la lucha por la liberacin de nuestro
pueblo.
El Congreso seal la profunda crisis del
Afrente nacional y la quiebra de los viejos trucos reaccionarios que hace algunos aos ide
y llev a la prctica la gran oligarqua bajo la
direccin de Lleras Camargo, caracterizado
agente de la poltica imnerialista yanqui, antiguo secretario de la OEA y director de la
revista colonialista Visin. Uno de esos trucos
es el bipartidismo, que garantiza exclusivamente a las camarillas de los dos partidos tradi-

cionales el liberal y el conservador el total ejercicio de los derechos polticos.


Est
tambin la exigencia de que las leyes se aprueben por las dos terceras partes de los votos.
Y una regla constitucional, la llamada alternacin, que impone el derecho de cada par.
tido tradicional a designar alternativamente el
Presidente de la Repblica en cada perodo
presidencial. Todo este andamiaje amenaza venirse a tierra porque la oposicin crece y est
a punto de reventar los marcos que tan cuidadosamente elaboraron los predicadores de la
democracia representativa en Colombia.
Por eso, la crisis poltica ha obligado a la
oligarqua a emplearse a fondo en la preparacin de las elecciones [marzo y mayo de
1966]. El candidato del Gobierno, Lleras Restrepo, de la misma familia de Lleras Camargo, a quien nos hemos referido arriba, ha tenido que presentar propuestas de modificaciones de la anacrnica estructura poltica actual,
aun cuando esas modificaciones son ms aparentes que reales y slo buscan engrasar el desvencijado mecanismo del frente nacional. Es
tal el descrdito de ste que el candidato oficial pretende presentarse no como lo que es,
el continuismo de cuanto existe ahora, sino
como algo distinto supuestamente transformador y renovador.
Los comunistas, que actan en Colombia en
medio de especiales dificultades, llaman la
atencin de todos los sectores populares sobre
el hecho de que a pesar de la tremenda crisis que sacude al frente nacional gobernante, ste no se caer por s solo, sino que hay
necesidad de forjar una nueva fuerza que lo
sustituya, un frente patritico, que defienda la
democracia ms amplia, asegure los derechos
de los trabajadores, preserve los intereses nacionales y abra la perspectiva a un nuevo tipo
de gobierno, de coalicin popular y de signo
progresista.
Teniendo en cuenta las particularidades de
la situacin colombiana y las extremas limitaciones del sistema actual, los comunistas desarrollan la tesis de que las elecciones no pueden jugar en nuestro pas un papel decisivo ni
pueden en lo inmediato ser el instrumento para cambios polticos radicales. Pero estp no
significa que los comunistas rechacen la actividad electoral, y, por el contrario, han resuelto participar en los debates electorales prximos favoreciendo a aquellas tendencias patriticas y progresistas, contra los candidatos
del Gobierno v del frente nacional, con el
fin de combatir y minar al sistema, de agravar sus choques y contradicciones internas y
de contribuir a su derrumbamiento, y a la unidad con todos los sectores democrticos que
combaten contra el imperialismo y la reaccin.

72

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

En el dcimo Congreso, los comunistas colombianos convirtieron su antigua declaracin


programtica, con la cual venan trabajando
desde 1958, en el Programa del Partido Comunista, introducindole algunas modificaciones.
El nuevo programa mantiene los lineamientos de la declaracin programtica anterior, pero incorpora la experiencia de la revolucin
cubana, las tesis que las ltimas experiencias
marcan en relacin con el carcter del imperialismo norteamericano, el papel de la burguesa en el movimiento de liberacin nacional y la relacin entre la etapa democrtica y
la etapa socialista de nuestra revolucin.
Asimismo, el nuevo programa incorpora la
experiencia de la etapa de lucha que se ha
iniciado con el desarrollo del movimiento armado como factor de importancia de la accin revolucionaria. Reafirma las conocidas tesis de la realizacin de la revolucin agraria
y antiimperialista en las condiciones de nuestros pases, como un primer paso, si la clase
obrera se pone a su frente, hacia la revolucin
socialista. Y reafirma la necesidad de organizar un frente democrtico de liberacin nacional como la nica fuerza social y poltica capaz de hacer triunfar la revolucin colombiana
en su proceso general. Finalmente, presenta en
forma abreviada algunas de las principales tareas que tiene por delante la revolucin colombiana: la reforma agraria democrtica, la
independencia econmica, la industrializacin
en una sociedad progresista y nueva, la ms
amplia libertad para el pueblo, los alcances de
un tipo de Gobierno popular, patritico y antiimperialista que sirva de instrumento de la revolucin y del progreso nacional.
En el estudio de los problemas de organizacin del Partido, el dcimo Congreso reafirm la consigna de un Partido Comunista de
masas, que debe realizarse en un intenso proceso de lucha con todos los sectores populares, por sus derechos ms sentidos.
En este proceso el Partido pone el nfasis
en la incorporacin a la lucha revolucionaria
del proletariado industria], al cual el creciente desarrollo capitalista eleva cada vez ms a
un primer plano. Pero al mismo tiempo el
Congreso llam la atencin sobre la importancia del trabajo de los comunistas entre el camfpesinado, especialmente en aquellas regiones
del pas donde el desarrollo industrial es mnimo.
El Congreso conden unnimemente los manejos de los divisionistas, quienes se han ideado su partido de bolsillo, al cual descaradamente titulan marxista-leninista, y dentro del
cual se integran los ms furiosos renegados del
comunismo y los provocadores que se tapan

con la vestimenta del izquierdismo ms afiebrado.


La lucha por la unidad del Partido, sealan las conclusiones de organizacin del Congreso, es una de las tareas fundamentales en
este perodo, agregando que la defensa de
la lnea poltica del Partido es una actividad
militante de todos los comunistas.
Al estudiar el crecimiento del Partido, que
es desigual y sin proporcin con las urgencias
del movimiento revolucionario colombiano, el
Congreso realiz un examen autocrtico, para
contribuir a que se extirpen definitivamente de
la organizacin comunista los viejos vicios del
rutinarismo y el formalismo en el trabajo y
en el estilo de la actividad, vicios que persisten en muchos sectores. Asimismo, el Congreso llam a la militancia a la lucha contra las
tendencias sectarias en la organizacin, que
cultivan la pasividad, el aislamiento de las masas y el clandestinismo por cuenta propia,
antiguos resabios de las tradiciones revolucionarias colombianas.
El Comit Central elegido en el dcimo Congreso fue aumentado incorporando a nuevos
cuadros obreros, campesinos, del movimiento
armado, de la intelectualidad, que se integran
as en la direccin con los revolucionarios profesionales que desde hace aos vienen trabajando por la organizacin de un poderoso Partido Comunista y que pasaron ya por las experiencias de la ilegalidad.
Cerca de la mitad de los miembros del Comit Central elegido en el dcimo Congreso
son camaradas que por primera vez llegan a
cargos directivos nacionales, lo que quiere decir que en esa misma proporcin se ha renovado el rgano dirigente central. El camarada
Gilberto Vieira fue reelegido secretario general del Partido por e! Comit Central, que se
reuni inmediatamente despus de terminado el
Congreso.
El dcimo Congreso de los comunistas colombianos constituye un hecho poltico de principal significacin en la vida nacional y en la
historia de nuestro movimiento revolucionario.
Reunido en las condiciones de un extremo agudizamiento de la lucha poltica, sus determinaciones estn llamadas a jugar un papel de
primer orden en todo el futuro del proceso revolucionario colombiano y en la actividad no
slo de los militantes del Partido, sino de vastos sectores democrticos.
El dcimo Congreso es ejemplar en cuanto
ha fortalecido la unidad y la cohesin de las
filas del Partido, la defensa de la justa lnea
revolucionaria y la lucha contra el divisionismo y las maniobras fraccinales.
El Congreso ha contribuido a fijar las orientaciones del Partido para una etapa de luchas

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El Congreso ha reafirmado las urgentes tareas de los comunistas colombianos en solidaridad con los pueblos agredidos por el imperialismo yanqui, particulamente Cuba, Santo

73

Domingo y Vietnam. Y ha reafirmado la decisin de los ^comunistas colombianos de defender los principios del movimiento comunista y obrero mundial, de sus declaraciones generales y de su lnea de conducta por la paz,
la liberacin nacional y el socialismo.
Alvaro

VASQUEZ

Bajo la bandera
de la cohesin de los trabajadores finlandeses
Del 29 de enero al 1"? de febrero se celebr
en Helsinki el XIV Congreso del Partido Comunista de Finlandia. En sus labores participaron ms de 300 delegados en representacin
de casi 50.000 comunistas. Asistieron tambin
delegaciones de 14 partidos hermanos de pases socialistas y capitalistas de Europa y cerca
de un millar de invitados venidos de todas las
partes de Finlandia. El Congreso discuti el
informe del Comit Central, aprob el programa econmico-poltico del Partido para el prximo futuro y eligi los organismos dirigentes
del Partido.
Los comunisas finlandeses se reunieron en
su Congreso cuando en el pas estaban desarrollndose importantes acontecimientos. La
atencin de los trabajadores giraba por aquellos das en torno a las prolongadas y complejas negociaciones sobre los nuevos contratos
colectivos. Los empresarios se niegan incluso
a satisfacer la demanda de los obreros de una
compensacin salarial por el alza de los precios que ha provocado una reduccin drstica
de los ingresos reales de los trabajadores. Los
obreros, haciendo patente una gran cohesin,
declaran huelgas relmpago por todo el pas
en defensa de sus reivindicaciones. Sin embargo, su lucha se ve dificultada considerablemente porque ciertos dirigentes sindicales del
Partido Socialdemcrata y de la Unin Socialdemcrata de Obreros y Pequeos Agricultores socavan el frente de los trabajadores al renunciar en las negociaciones que sostienen con
los empresarios a las condiciones presentadas
unnimemente por las organizaciones sindicales.
La lucha desplegada con motivo de las elecciones parlamentarias tambin ha marcado una
acusada huella en la vida poltica del pas.
Como se destac en el Congreso, la agudizacin de la lucha poltica est directamente
relacionada con el rumbo seguido estos ltimos aos por los gobiernos burgueses, inca-

paces de encontrar una salida a las numerosas dificultades econmicas. Con la anuencia
de la Unin Agraria, actual Partido del Centro, han sido incorporados al Gobierno hombres del Partido Coalicionista, exponentes de
los intereses del gran capital. El podero de
los monopolios y del capital financiero en la
vida econmica aumenta. En la poltica del
Gobierno se nota cada vez ms la influencia
de los monopolistas.
El acuerdo concertado con la Asociacin Europea de Libre Comercio repercute funestamente en la economa finlandesa. La exportacin de capitales al extranjero es continua. El
Gobierno no ha movido un dedo para impedirla. Al mismo tiempo, se lamenta de que lo
que impide el desarrollo econmico es la falta
de capitales.
El Gobierno tampoco ha tomado medidas
serias para liquidar el dficit de la balanza de
pagos que existe en el comercio exterior. Por
ejemplo, de Alemania Occidental y de Suecia
a lo largo de muchos aos Finlandia viene importando artculos que bien podran fabricar
las industrias nacionales. La premisa para sanear el comercio exterior reside en ampliar las
relaciones comerciales con los pases socialistas. Sin embargo, el volumen del comercio con
estos pases [expresado en porcentajes] hace ya
varios aos que se encuentra al mismo nivel.
El rasgo distintivo de la poltica econmica
del Gobierno es el ininterrumpido crecimiento
de los precios de los artculos de consumo. El
desempleo es asimismo un factor constante, a
pesar de que el nivel general de la produccin
industrial ha experimentado en los ltimos aos
cierto incremento. Existe una permanente emigracin de la mano de obra ms calificada a
nuestra vecina Suecia, y en menor proporcin
a otros pases.
El programa econmico-poltico, examinado
y aprobado por el Congreso de los comunistas
finlandeses, indica la salida de las dificultades

74

EX LOS FAKTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

por las que atraviesa la economa nacional. A


la aprobacin del programa precedi en las
organizaciones de base del Partido y colectividades laborales de las empresas una amplia
discusin de los materiales del CC sobre estas cuestiones, que haban sido dados a la publicidad en noviembre del ao pasado.
En el programa se proponen las vas conducentes al desarrollo democrtico del pas, a
la elevacin del nivel de vida, al mejoramiento de los seguros sociales, a la reforma del sistema de instruccin pblica y a las medidas
capaces de transformar los valores culturales en
patrimonio de todo el pueblo
El programa parte de que los recursos ecc
nmicos y las posibilidades tcnicas del pas
son suficientes para asegurar a todos los ciudadanos los medios de subsistencia necesarios.
Nuestro Partido propone restringir el podero del gran capital haciendo que el Estado se
separe de los monopolios, asegurando as el
desarrollo independiente y democrtico del Estado, reforzando su papel en la vida econmica y defendiendo la economa del pas de las
pretensiones del capital extranjero. Esto creara las condiciones para aprovechar todos los
recursos nacionales en inters de la clase obrera, de los campesinos, de la intelectualidad, de
las capas medias, de todo el pueblo.
El Partido Comunista est dispuesto a participar con todas las dems fuerzas progresistas en la elaboracin de los planes de fomento
de la economa y a contribuir a su puesta en
prctica.
En opinin del Congreso, el nico medio
eficaz para solucionar los problemas polticos
y econmioos del pas consiste en ampliar y robustecer ta colaboracin de todos los trabajadores. Por su parte, e! Partido Comunista se
dispone a hacer todo lo que de l dependa para desbrozar el camino que lleve a esa colaboracin. Hay que saludar todo lo que contribuya a la unidad de accin y desistir de los
intereses estrechos de partido. El criterio que
presida las relaciones del Partido Comunista
con otros partidos obreros debe ser su actuacin prctica en bien de la clase obrera. Las
recriminaciones mutuas no pueden contribuir
a la unidad de accin de los trabajadores. Para conseguirla se requiere tiempo y paciencia.
No
fcil terminar
con iwo
los j.
prejuicios
JNO es lacu
leimmai wuu
vj u. y la
i~
desconfianza acumulados durante decenios. E!
Partido Comunista hace todo lo posible para
estrechar la colaboracin constructiva con los
dems partidos obreros en todas las esferas
j- social
-_:.i y i.'*:,,,,
de la vida
poltica.
El Congreso subray que en la actual sita.
cin todos los partidos obreros deben llegar a
un acuerdo sobre la poltica conjunta en todos los aspectos de la vida social. En el mar.

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restablecimiento de la unidad de las organizaciones de masas de los trabajadores, sobre todo
de los sindicatos. No se trata de una colaboracin formal, sino de una unidad de accin
prctica cuyos resultados tienen que estar a la
vista de todos.
En una resolucin del Congreso se dice:
Una condicin importante para la amplia unidad de accin de los trabajadores es la capacidad de los partidos obreros para captar todo
lo que les une, lo que responde a los intereses del pueblo y del pas: la aspiracin a una
poltica econmica, social y cultural encaminada a crear una soc j ec j ac j e mayor bienestar y digna, a consolidar la paz y las relaciones amistosas con todos los pases.
La causa de la divisin del movimiento sindical radica en que ciertos dirigentes del Partido
Socialdemcrata exigen que dicho movimiento
est por entero sometido a ellos. Consideramos
que esto' dificulta
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<-,. logro
i^^^ ude
^ iala. mutuo.
UUirestablecimiento de la unidad en
el movimiento sindical. A nuestro entender, las
organizaciones sindicales tienen que ser independientes de los partidos. Pero estn llamadas,
junto con las dems organizaciones de los trabajadores, a luchar por los derechos de todos
los asalariados. Los sindicatos deben proceder
con mtodos democrticos, observar el principio de igualdad en las relaciones con los obreros que sustentan ideas polticas distintas. Las
premisas para la unidad del movimiento sindical han mejorado. La prueba est en la unanimidad con que los trabajadores respaldan las
reivindicaciones de aumento salarial y de mejores condiciones en los contratos colectivos.
El Congreso dedic una gran atencin al examen de los problemas internacionales y a la poltica exterior del pas. Dej bien sentado que
la base de la poltica exterior del pas reside
en el robustecimiento de las relaciones amistosas entre Finlandia y la Unin Sovitica. E!
Congreso seal que semejante poltica goza
del apoyo y comprensin crecientes incluso en
aquellos medios que con anterioridad mantenan hacia ella una actitud de desconfianza o
completamente negativa.
En el terreno de la poltica exterior existe
una determinada contradiccin entre las palabras y los hechos del Gobierno. Las relaciones
econmicas con la Unin Sovitica y otros pases socialistas no se desarrollan en el grado que
requieren los intereses de Finlandia. Esto obedece,, sin duda, al deseo del gran capital de ampliar sus relaciones con los pases capitalistas.
El Congreso indic que la poltica exterior
de Finlandia debe tender a asegurar la paz, la
independencia y los intereses nacionales del pas.

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75

La premisa indispensable para ello consiste en el inters por el socialismo, nuestro Partido deuna poltica que contribuya a atenuar la ti- be esclarecer sus concepciones con mayor acvantez en las relaciones entre pases de distintividad y energa. La atraccin de nuevas y
nuevas capas de la poblacin al movimiento
to rgimen social. La neutralidad de Finlandia
en poltica exterior no significa, ni mucho me- por el socialismo requiere de nuestro Partido
nos, que deba ser neutral y pasiva en orden a una mayor amplitud de horizontes y desechar
los problemas internacionales en litigio, como los prejuicios todava existentes. Fue especialha venido ocurriendo hasta la fecha. Por ejem- mente subrayada la necesidad de que nuestro
plo, el Gobierno no ha determinado con la su- Partido ahonde su labor de investigacin cientfica a fin de que pueda exponer con mayor
ficiente precisin su actitud hacia el problema
vietnamita, hacia la aspiracin de Alemania Oc- conocimiento de causa su opinin sobre todas
cidental a obtener armas nucleares, hacia el las cuestiones que inquietan a las amplias maproblema racial en la Repblica Sudafricana y sas trabajadoras. Ello permitir al Partido consolidar su influencia, aumentar el nmero de
hacia otras cuestiones.
afiliados y ensanchar las filas de sus amigos.
El Congreso conden enrgicamente los ac
El trabajo cotidiano de esclarecimiento entre
tos agresivos de EE. UU. en Vietnam y manifest su categrica protesta contra la reanuda- las masas exige asimismo desarrollar las invescin de los bombardeos areos yanquis del te- tigaciones tericas. No basta con promover
rritorio de la Repblica Democrtica de Viet- consignas generales y propagarlas. Las masas
nam. Subray que las acciones agresivas de los quieren una explicacin de las cuestiones conimperialistas norteamericanos ponen en peligro cretas, una respuesta exhaustiva. Esto es posila paz mundial y constituyen un atentado con- ble slo a base de una mayor profundizacin
tra el derecho de los pueblos a su autodeter- en el examen de la sociedad finlandesa y en la
aplicacin creadora del marxismo a las condiminacin.
La lucha por la paz y la solucin de los com- ciones concretas de nuestro pas. El Congreso
plejos problemas internacionales requiere la es- encarg al nuevo Comit Central la elaboracin
trecha colaboracin de todas las fuerzas adic- de propuestas para renovar el programa y los
tas al socialismo, de todos los partidos marxis- estatutos del Partido. Para ello se precisa realitas. Por consiguiente, el Partido Comunista de zar tambin un profundo trabajo terico y prcFinlandia har todo lo que de l dependa pa- tico de investigacin, un minucioso estudio de
ra afianzar la unidad del movimiento comunis- las cuestiones relacionadas con el desarrollo de
ta internacional. Las relaciones entre los par- la ciencia, las consecuencias de la revolucin
tcnica y los cambios en la estructura de la potidos deben basarse en el principio de su in.
dependencia y soberana. Teniendo bien presen- blacin.
El Congreso debati amplia y detalladamente esto, debemos al mismo tiempo subrayar la
responsabilidad internacional que recae sobre te los diversos aspectos del trabajo del Partido.
cada uno de los partidos, incluido el nuestro, Tambin se hicieron observaciones crticas. Por
por la colaboracin de los comunistas en esca- ejemplo, sealse que el Partido no siempre
opina con la suficiente rapidez y decisin sobre
la mundial.
La superacin de las divergencias en el mo- ciertas cuestiones polticas. Esto ha conducido
vimiento comunista internacional exigir bas- a un determinado debilitamiento de la labor de
tante tiempo, ya que las disensiones existentes esclarecimiento de las organizaciones de base en
ataen a cuestiones tan cardinales como la co- las empresas y en los lugares de residencia.
Fueron sealadas las insuficiencias que exisexistencia pacfica, las vas del paso al socialismo, etc. Nuestro Partido se pronuncia por el ten en la exposicin de ciertos problemas inrestablecimiento de la unidad del movimiento ternacionales y tambin en el trabajo ideolgicomunista internacional sobre la base de los co del Partido. En el curso de los debates se
principios fundamentales expuestos en los do- enfrentaron ideas opuestas. Pero el franco incumentos de 1957 y 1960 elaborados conjunta- tercambio de opiniones redund en que todas
las resoluciones del Congreso fueron aprobadas
mente.
Al examinar las perspectivas de la actividad por unanimidad. Tambin hubo plena unidad
dsl Partido, el Congreso hizo constar la pre- en la eleccin de los rganos dirigentes del Parsencia de condiciones favorables para ampliar tido. De los 35 miembros que forman el Comit Central elegido por el Congreso, siete son
su influencia.
En los ltimos aos se ha acrecentado entre nuevos. Todos los miembros suplentes del CC
las masas el inters por el socialismo. Cada han salido elegidos por primera vez.
El Comit Central reeligi al camarada Villa
vez son ms las personas que ven en el socialismo el camino que lleva a la solucin de Pessi como secretario general del Partido. El camuchos problemas. Para despertar todava ms marada Aarne Saarinen fue elegido para octi-

76

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

par el cargo de presidente del Partido y el camarada Erkki Salomaa para el de vicepresidente. Ambos son conocidos dirigentes del movimiento obrero de nuestro pas.
El XIV Congreso del Partido Comunista de
Finlandia ha constituido una difana demostra-

cin de su vitalidad y de su capacidad para pronunciarse francamente sobre los ms acuciantes problemas de actualidad, promover ante los
miembros del Partido las tareas concretas y
mostrar el camino para cumplirlas.
A ulis LEPPANEN

Plataforma programtica para el XIII Congreso


del Partido Comunista de Checoslovaquia
El Partido Comunista de Checoslovaquia y
el pueblo checoslovaco se preparan para el XIII
Congreso del PCCh, que va a reunirse a fines
de mayo. En la actualidad se debate en reuniones del Partido y en asambleas pblicas el documento fundamental: las tesis del CC del
PCCh para el Congreso.
Las reuniones de balance y de eleccin de
cargos de las organizaciones del Partido y las
conferencias de las organizaciones fabriles del
PCCh han examinado ya las tesis para el prximo Congreso. En los debates se expres el
acuerdo con la plataforma programtica del
Congreso. En las reuniones del Partido y en
las asambleas pblicas se han formulado y continan presentndose un gran nmero de proposiciones que sintetizan la experiencia concreta. Se desenvuelve un multilateral proceso cognoscitivo y creador, en el que bajo la direccin del Partido se movilizan las fuerzas creadoras y la experiencia de nuestro pueblo para
elaborar el programa de la nueva etapa de desarrollo de la sociedad socialista en la RSCh.
La plataforma programtica del XIII Congreso, formulada en las tesis, se asienta en el
anlisis marxista de los resultados del desarrollo de nuestra sociedad en los aos posteriores
al XII Congreso del PCCh y de las tendencias
previsibles del ulterior desarrollo.
Pasan a primer plano importantes problemas
de la construccin de una sociedad socialista
desarrollada. La novedad y complejidad de estas tareas exigen, tanto en la teora como en
la prctica, una elaboracin ms profunda y
creadora de dichos problemas, un enfoque ms
realista de la actual situacin de nuestra sociedad en relacin con el incremento de las
fuerzas del socialismo a escala mundial.
La lnea programtica del Partido, formulada en las tesis para el XIII Congreso, parte de
que al trazar los planes del futuro hay que apoyarse en las fundamentales realizaciones del perodo precedente, como son: la superacin consecuente de los vestigios del culto de la personalidad, la realizacin y el desarrollo de las nor-

mas leninistas en la vida del Partido y de la


sociedad, la elaboracin de los principios del
nuevo sistema de planificacin y de direccin
de la economa nacional, las medidas para forjar la unidad ideolgica y la unidad de accin
en el marco del movimiento comunista internacional.
Todo esto, junto con el empleo consecuente
de las leyes objetivas de la etapa socialista de
desarrollo de nuestra sociedad, crea premisas
para pasar a una nueva fase y para la futura
transicin de la sociedad hacia el comunismo.
El Partido se da plena cuenta de que ste no
ser un proceso sencillo ni breve.
La atencin del Partido gira en primer lugar
en torno a los problemas claves de nuestra economa, a los problemas del desarrollo de las
fuerzas productivas y de las relaciones econmicas: consolidacin y reconstruccin de la economa nacional, que implican en esencia el mximo aprovechamiento de las conquistas de la
revolucin cientfica y tcnica y el paso del desarrollo extensivo de la economa nacional a un
desarrollo: intensivo. Las realizaciones econmicas nos permiten sobre todo centrar la atencin fundamental en el mejoramiento sustancia]
de los aspectos cualitativos de la economa. Se
tienen en cuenta tres direcciones principales:
restablecimiento de la proporcionalidad y creacin de premisas para el desarrollo intensivo de
la economa; perfeccionamiento, en consonancia con esto, del sistema de planificacin y direccin de la economa nacional; preparacin
de planes de largo alcance que permitan hacer
realidad el nuevo programa econmico.
La concepcin del desarrollo de la economa
checoslovaca parte de que las posibilidades de
la sociedad en la etapa socialista no han sido
ni muchos menos, agotadas. El crecimiento de
las fuerzas productivas y en particular las nue
vas relaciones sociales crean premisas para el
auge y la alta eficiencia de una economa moderna, para un rpido y constante incremento
de la productividad social del trabajo, para la

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBBEBOS

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aplicacin en todos los terrenos de las realiza,


cienes de la revolucin cientfica y tcnica.
El carcter de las relaciones econmicas exteriores reviste primordial importancia para
nuestra economa nacional. La revolucin cientfica y tcnica exige una ligazn ms estrecha
de la economa checoslovaca con el mercado internacional, una incorporacin ms consecuente
de la misma a la divisin internacional del trabajo y a la colaboracin socialista internado
nal.
La elevacin de la eficiencia de la economa
checoslovaca exige tambin realizar cambios estructurales, el aumento del peso especfico de
las ramas capaces de competir en el mercado
internacional, as como la limitacin gradual e
incluso el cierre de las empresas no rentables
y no eficaces. Los recursos librados de esta forma sern utilizados para ampliar la potencia
productiva de las ramas industriales de gran
eficacia, para intensificar la produccin de las
novedades tcnicas y de los artculos de uso duradero y satisfacer las exigencias de la moda.
La consolidacin de la produccin agraria y
su auge son una importante premisa del equilibrio dinmico de la economa nacional. El
retraso de la agricultura nos obliga hasta ahora
a aumentar la importacin de artculos alimenticios, de forrajes y de otros productos agrcolas. En la agricultura, el Partido trata de aprovechar el potencial de las grandes empresas
agrcolas econmicamente eficientes.
En la agricultura se aplicarn tambin los
principios del nuevo sistema de direccin planificada de la economa nacional. Se piensa
aprovechar con mayor plenitud los incentivos
econmicos, como, por ejemplo, los precios, los
premios, los impuestos, el crdito, etc., lo que
ha de crear condiciones ms favorables para
aumentar la intensidad y la eficiencia de la produccin agrcola.
En la actual etapa, el Partido utilizar los
principios socialistas del desarrollo planificado
de la economa nacional, la distribucin de los
ingresos de acuerdo con el trabajo, las relaciones mercantiles-dinerarias objetivamente existentes, la ley del valor, el estmulo material.
El Comit Central liga a elevacin del nivel
de vida al reforzamiento del estmulo material, que aumentar en dependencia del desarrollo de la produccin y de su eficacia, conjugando directamente los intereses individuales y
sociales. Por eso las tesis para el XIII Congreso del PCCh subrayan la necesidad de superar
el igualitarismo en la remuneracin del trabajo, de diferenciar los salarios de acuerdo con
la calificacin, la responsabilidad y la complejidad del trabajo.
Desde este punto de vista se plantean en las

77

tesis diversos problemas relacionados con el aumento del nivel de vida y la formacin de un
modo de vida moderno. Se destaca la importancia de los aspectos cualitativos del nivel de
vida: la necesidad de mejorar las condiciones de
habitacin, de manera que las empresas, los comits nacionales y la poblacin intervengan ms
en la construccin de viviendas. Ser necesario
satisfacer en mayor medida las crecientes exigencias ciudadanas de mejorar las condiciones de
trabajo en las empresas, de aumentar el tiempo
libre y de utilizarlo en los ms diversos sentidos para elevar la calificacin y prolongar el
descanso de los trabajadores. Mejorar el suministro a los trabajadores de artculos de amplio consumo y la calidad de los servicios. La
jornada de trabajo se reducir gradualmente
hasta 4240 horas semanales, establecindose
la semana de cinco das de trabajo.
La aplicacin del sistema perfeccionado da
direccin de la economa nacional es hoy el fundamental problema de nuestra economa. Los
principios bsicos de este sistema fueron aprobados en la sesin del CC del PCCh de enero
de 1965. En la actualidad el sistema se aplica
gradualmente en la industria, la construccin
y el comercio interior. En el futuro se implantar tambin en otras esferas de la economa.
El paso al nuevo sistema de direccin est vinculado en diferentes casos a la superacin de
mtodos y puntos de vista simplistas y anticuados.
Las tesis del Comit Central fijan la atencin en los cambios experimentados en la composicin de la sociedad checoslovaca. El proceso de acercamiento de las clases y de las
diversas capas trabajadoras es en este aspecto
la tendencia fundamental. La actual etapa de
desarrollo de nuestro Estado socialista es caracterizada en las tesis como un perodo de
transicin en el que todava no ha sido culminado el proceso de transformacin de la dictadura del proletariado en Estado de todo el
pueblo. Rechazamos toda tendencia a una concepcin antihistrica y no clasista del desarrollo de la sociedad y de la democracia. Todos
nuestros esfuerzos actuales y la poltica del Partido van dirigidos a fortalecer la posicin dirigente de la clase obrera, a contribuir a su acercamiento con los campesinos cooperativistas \
con los intelectuales, a hacer ms profundas en
todos sus aspectos la democracia socialista y
las relaciones mutuas socialistas, a crear premisas para la ampliacin gradual y el desarrollo de los elementos del Estado de todo el pueblo.
En el desarrollo de las relaciones socialistas
es importante esclarecer con acierto la cuestin
del papel de cada ciudadano en la sociedad. En

78

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

las tesis se habla de la necesidad de dejar campo libre para que se manifiesten en todos los
rdenes las cualidades de cada trabajador, para estimular la actividad y la iniciativa de los
miembros de la sociedad.
Los comits nacionales, por estar ligados ms
directamente con los ciudadanos, poseen las
mejores posibilidades para incorporar a los trabajadores a la direccin del Estado y a la solucin de los problemas sociales. Por eso, el
Partido Comunista seala con fuerza en las tesis para el XIII Congreso la importancia de
acrecentar las atribuciones y la responsabilidad
de estos organismos democrticos y la necesidad de crear premisas para perfeccionar su actividad. A estos mismos fines deben contribuir
los cambios de la estructura de las organizaciones sociales y la concentracin de la actividad
de las mismas en los puntos de residencia.
En las tesis se presta gran atencin a los problemas ideolgicos. La complejidad de las tareas de la actual etapa de construccin del socialismo exige un nuevo nivel cualitativo de
la ideologa como instrumento eficaz del conocimiento y de la transformacin prctica de
la sociedad. Las tesis dedican la principal atencin al desarrollo creador del marxismo-leninismo y a la utilizacin de todas las realizaciones
del pensamiento humano progresista en la ciencia contempornea, el arte y la cultura.
Los documentos del CC del PCCh preparatorios del Congreso consideran que la condicin bsica para que el frente terico-cientfico
participe al mximo en las bsquedas de nuevas vas de la construccin econmica, poltica
y cultural es crear premisas ptimas que permitan hacer ms profundos los fundamentos
cientficos de la poltica del Partido.
Para resolver las tareas mencionadas aprovechamos al mximo la experiencia de otros
pases socialistas y de todo el movimiento comunista internacional.
El desarrollo del pensamiento creador va
acompaado, naturalmente, de un enfrentamiento constante de puntos de vista. Provoca
discusiones y exige un enfoque audaz de los nuevos problemas, una elevada fidelidad a los principios y una gran unidad en los problemas ideolgicos y polticos fundamentales. El Partido
abre ancho cauce a las nuevas ideas progresistas, a las bsquedas creadoras y al contraste de
opiniones que estimulan y enriquecen nuestra
teora marxista-leninista. El desarrollo del marxismo-leninismo no fue nunca ni lo es hoy un
movimiento rectilneo sin contradicciones. Est
determinado por un nivel dado y por las posibilidades concretas del conocimiento, por el
nivel de la lucha ideolgica contempornea. Por
eso las tesis recuerdan que al mismo tiempo

que se enriquece creadoramente la teora marxista-leninista es preciso luchar por su pureza,


contra todas las tentativas de revisarla, independientemente de las posiciones de que partan
tales tentativas, bien sean oportunistas de derecha o sectarias de izquierda.
Las tareas de la presente etapa plantean a los
trabajadores del frente ideolgico elevadas exigencias, particularmente en la lucha por una
nueva mentalidad. En la conciencia de nuestro
pueblo ha triunfado en lo fundamental la ideologa socialista. Sin embargo, en la nueva y ms
alta fase del desarrollo sigue siendo necesario
orientar los esfuerzos del Partido a superar los
puntos de vista no socialistas que se ponen de
manifiesto tanto en el curso de la supresin de
las contradicciones en la sociedad socialista, como en la lucha contra los vestigios de la mentalidad y de la ideologa burguesas. Esto significa, sobre todo, la eliminacin del conservadurismo, el empleo consecuente de un enfoque creador y nada rutinario para solucionar
los problemas de la edificacin socialista, el
saber establecer la diferenciacin entre todo lo
que tiene un carcter necesario progresista y
acorde con los intereses sociales y todo cuanto
signifique conservadurismo, todo lo viejo, lo subjetivo, lo particularista, etc. La importancia de
todas estas tareas se pone de relieve al introducir el nuevo sistema de direccin de la economa nacional, al perfeccionar la direccin de
la vida estatal y social.
Una de las ms importantes tareas ideolgicas es la de desentraar a fondo el significado
de la revolucin cientfica y tcnica, que a la
par con la revolucin cultural suscita profundos cambios en el proceso de produccin, en
el modo de vida y en la mentalidad de los hombres.
Al apreciar el camino recorrido y las perspectivas del ulterior auge de la cultura y del
arte, las tesis parten de su creciente papel y de
la influencia que ejercen en todos los aspectos
de la formacin del hombre socialista. El Partido valora positivamente el desarrollo logrado en
este terreno despus del XII Congreso. Fue ste un perodo de sana integracin y diferenciacin, en consonancia con las multifacticas necesidades del hombre socialista. En el perodo
que sigui al XII Congreso, el arte checoslovaco constitua un todo, de contenido rico y diferenciado, que expresaba en sus mejores obras,
con diferentes medios de creacin, el contenido comunista y los objetivos de nuestra causa
comn. A pesar de su diversidad esttica e
ideolgica y de sus diferentes formas, nuestro
arte tiene un carcter realista. Esto lo confirman las obras ms profundas en el sentido social y artstico. Sin embargo, nosotros compren-

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EN LOS PARTIDOS

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COMUNISTAS

demos el realismo no de una manera tan estrecha como sucedi con frecuencia en el pasado.
En este desarrollo positivo de nuestro arte y
de nuestra cultura, en el ltimo perodo surgen, sin embargo, algunos fenmenos que nos
inquietan: insuficiente responsabilidad social de
algunos artistas, entusiasmo por las corrientes
pasajeras de moda, malsano espritu de conciliacin con las influencias ideolgicas extraas,
superficialidad y amorfa en el planteamiento y
en la solucin de los problemas. El Partido sustenta la opinin de que tales defectos deben
ser sometidos a una crtica de principios, resolviendo de forma activa los problemas existentes.
En el espritu del tradicional democratismo
de nuestro arte, daremos solucin a uno de los
problemas ms serios: el de la relacin que
guarda la obra artstica con el espectador y el
lector. El Partido apoya los experimentos sanos que conducen a nuevos descubrimientos artsticos, a la bsqi/eda de nuevos valores. Considera como orientacin fundamental el arte
socialista realista contemporneo, que tiende,
como dice Aragn, a ayudar al hombre, ilumina su camino, comprendiendo el sentido de
este camino y marchando en su vanguardia.
Las bsquedas creadoras no slo no estn en
contradiccin con las tendencias realistas, sino
que son una premisa necesaria para lograr un
sano desarrollo del arte socialista.
El consecuente enfoque intemacionalista de
la poltica exterior e interior y la coordinacin
de las decisiones de significado interno con la
lucha del movimiento revolucionario internacional constituyen el principal rasgo del rumbo seguido por nuestro Partido en el pasado y en
el presente. Las condiciones especficas en que
actan algunos partidos, como subrayan las tesis del CC del PCCh, no deben en manera alguna quebrantar los vnculos de estos partidos
con todo el movimiento. Nuestro Partido estima que semejante interpretacin del internacionalismo socialista, que parte de una fidelidad
inquebrantable a la lnea general del movimiento comunista elaborada en las Conferencias de
Mosc de 1957 y de 1960 y del espritu del
Encuentro Consultivo de representantes de los
partidos hermanos en marzo de 1965, es una
aportacin decisiva al fortalecimiento de la unidad y de la combatividad del movimiento co-

Y OBREROS

79

munista internacional, a la superacin de las


divergencias existentes y a la elaboracin de
premisas para librar una lucha eficaz y coordinada contra el creciente peligro de agresin imperialista.
Partiendo de este enfoque de principios, las
tesis formulan tambin el punto de vista de
nuestro Partido sobre la lucha para prevenir
los actos agresivos del imperialismo, sobre el
apoyo al heroico pueblo vietnamita y sobre los
problemas de la paz y de la seguridad en Eu
ropa.
La colaboracin y la amistad con la Unin
Sovitica son la piedra angular de la poltica exterior y el criterio decisivo de la actitud comunista hacia los principios del internacionalismo proletario. Los resonantes documentos del
ao pasado, con motivo de la conmemoracin
del XX aniversario de la liberacin de Checoslovaquia, que de nuevo reafirmaron y profundizaron nuestros lazos con la URSS, son la mejor prueba de lo dicho.
En la actualidad el Partido Comunista de
Checoslovaquia presta una gran atencin a los
problemas del trabajo de Partido y al reforzamiento de su papel dirigente. El Comit Central del Partido ha subrayado que hoy aparece
en primer plano, sobre todo, el aspecto polti
co del trabajo de Partido, del que son factores
decisivos la fundamentacin cientfica y el anlisis de las tendencias de desarrollo de nuestra
sociedad, la elaboracin de largas perspectivas
y objetivos del desarrollo social. El Partido Comunista trata tambin de utilizar ms profundamente sus funciones de control para salvaguardar los intereses sociales. Intensifica la lucha contra el burocratismo, los mtodos de ordeno y mando, el despilfarro y la negligencia.
A este respecto, el Partido ha analizado detalladamente los problemas de su vida interna, del
sucesivo desarrollo de su democracia interna,
del fortalecimiento de la unidad ideolgica y
orgnica, de la labor poltica de masas, del trabajo de formacin y promocin de cuadros y
otras cuestiones cuya solucin contribuir a reforzar el papel dirigente del Partido.
Las tesis remarcan una vez ms la exigencia
de que toda la actividad del Partido y de sus
militantes est en consonancia con las nuevas
condiciones de la actual etapa de desarrollo de
nuestra sociedad.
Pav e / AUERSPERG

80

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBHEKOS

Las conferencias
regionales de los comunistas soviticos
[Leyendo la prensa de la Federacin Rusa]
En vsperas del IX Congreso del Partido, Lenin dirigi el siguiente llamamiento a los comunistas: Que todos los miembros del Partido
desplieguen sus fuerzas al mximo a fin de aportar al Congreso del Partido una experiencia
prctica, comprobada, elaborada y de la cual
ya se ha hecho el balance. La sintetizacin de
la valiosa experiencia prctica constituye una
slida base para el sucesivo y seguro avance
de !a sociedad sovitica.
En los meses de febrero y marzo de este ao
las organizaciones regionales y territoriales del
PCUS celebraron sus conferencias. En la presente nota vamos a intentar esclarecer algunas
de las cuestiones planteadas en las conferencias
del Partido en la Federacin Rusa, la Repblica ms extensa y de condiciones ms diversas
de la Unin Sovitica.
Los materiales y las resoluciones de las conferencias reflejan la acertada comprensin del
significado de los logros de estos ltimos aos.
Adems, qued demostrada la clara idea que
tienen los comunistas .de las dificultades e insuficiencias existentes, las cuales es preciso superar y corregir. Las conferencias se han caracterizado por el gran sentido prctico y concreto de las intervenciones, por la ausencia de
pomposidad. Hubo mucha crtica y autocrtica,
mediante lo cual se pusieron de manifiesto el
desarrollo de la democracia interna del Partido y la preocupacin de los comunistas por la
buena marcha de su organizacin, de su regin,
del Partido y de todo el pas.
Las conferencias han confirmado la justeza de
la lnea del Partido trazada por el Pleno de octubre de 1964 y por los plenos posteriores del
CC del PCUS, la coincidencia de esta lnea con
las exigencias de la vida, su necesidad y eficacia. Como qued subrayado en las conferencias,
las resoluciones de los plenos del CC estn penetradas de una unidad de ideas, objetivos y
orientaciones.
Se caracterizan por una lcida
consideracin de la realidad, por la inadmisibilidad de deducciones precipitadas, del subjetivismo y del voluntarismo; por una profunda
fundamentacin cientfica de las medidas del
Partido y del Estado, por la utilizacin en la
direccin de la economa nacional de los resortes e instrumentos que mejor corresponden al
nivel actual del desarrollo de las fuerzas pro-

ductivas, incluidos el estmulo material, la ley


del valor y la produccin mercantil. Las resoluciones de los plenos orientan hacia el ulterior progreso tcnico, hacia el auge del nivel
cientfico-tcnico de la produccin.
He aqu, por ejemplo, cmo ha apreciado el
informe del comit regional del PCUS de Omsk
las resoluciones de los plenos del CC: El sen.
tido principal de las resoluciones de estos plenos estriba en que han restablecido los principios leninistas de organizacin del Partido, el
estilo de direccin leninista; en que ponen en
manos del Partido y del pueblo nuevos medios
y nuevas posibilidades para mejorar toda nuestra actividad mediante el enfoque cientfico de
los problemas vitales y el atento examen de la
experiencia de las masas, de las condiciones y
requerimientos de la vida. Este enfoque es incompatible con el subjetivismo, la ingerencia incompetente y los mtodos burocrticos y autoritarios.
Las conferencias sealaron que como resultado del Pleno de marzo de 1965 del CC del
PCUS se ha creado una situacin favorable para el desenvolvimiento econmico de los coljoses y sovjoses, para el trabajo de las organizaciones coljosianas y sovjosianas del Partido.
Ha sido liquidada la tutela mezquina en la direccin de la economa y se ha concedido a la base
una amplia iniciativa en la solucin de las cuestiones tecnolgicas y econmicas de la produccin.
Los camaradas que intervinieron en las conferencias sealaron que han pasado los tiempos en que a los coljoses y sovjoses se les impona desde arriba la estructura de las reas
de siembra y las medidas agrotcnicas a aplicar. Mas la libertad de planificar la produccin
agrcola no disminuye, sino que aumenta la responsabilidad de los dirigentes, de los especialistas, de los coljosianos y obreros de los sovjoses por el empleo racional de la tierra, por la
sensata determinacin de la estructura de las superficies de siembra y por la observancia de la
agrotecnia.
Las conferencias han reconocido que en el
plazo de tiempo relativamente corto que ha
transcurrido desde el Pleno de marzo en la produccin agropecuaria se han producido notables avances. [A este respecto hay que tener

en cuenta que
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EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBKEKOS

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en cuenta que estos xitos se han conseguido a


pesar de las muy desfavorables condiciones climticas que sufri a agricultura en 1965].
En el trabajo de las organizaciones del Partido, de los organismos econmicos y de las colectividades de trabajadores de las empresas industriales est repercutiendo tambin el influjo
benfico de las resoluciones del Pleno de septiembre de 1965 del CC del PCUS. El paso de
los mtodos administrativo-burocrticos en la
direccin de la industria a los mtodos econmicos ha planteado en toda su talla a los funcionarios del Partido y de la administracin la
necesidad de una reestructuracin radical de las
formas de trabajo.
En la conferencia de la organizacin urbana
de Mosc del PCUS los oradores dedicaron
una atencin especial al grado de preparacin
de nuestros organismos y organizaciones en el
sentido de aprovechar, con el mximo beneficio
para la sociedad, la ampliacin de la autonoma
econmica de las empresas, de aplicar con audacia los resortes econmicos y de dirigir el trabajo de una manera nueva.
En el informe presentado a la conferencia
regional del Partido de Cheliabinsk se dice io
siguiente: Actualmente adquiere una importancia cada vez mayor el aspecto cualitativo de la
produccin, o sea, producir con el mnimo de
gastos, elevar la calidad, la solidez y duracin
de los artculos. La ventaja econmica real ganancia y rentabilidad es el criterio principal
en la valoracin del trabajo de las empresas.
Los comunistas que intervinieron en las conferencias regionales de Volgogrado y Gorki y
en la de la Repblica autnoma de Daguestn
se refirieron a la tendencia mantenida an por
ciertas empresas de cumplir el plan como sea,
con frecuencia en detrimento de la calidad de
los artculos, y, en todo caso, sin el correspondiente anlisis econmico y sin tener en cuenta la rentabilidad y los beneficios. Los oradores sealaron con razn que semejante enfoque
contradice el espritu de las resoluciones del
Pleno de septiembre del CC del PCUS.
En las conferencias se remarc con nueva
fuerza la importancia, mayor cada da, del Partido Comunista de la Unin Sovitica como fuerza rectora de la sociedad sovitica en la actual
etapa de su desarrollo. Qued evidenciado que
los comunistas comprenden profundamente que
las importantes transformaciones econmicas \
las medidas tomadas para desarrollar y perfeccionar la direccin de la economa nacional y
el sistema de planificacin no pueden ser llevadas hasta el fin sin un adecuado perfeccionamiento y profundizacin de la direccin del
Partido en todos los sectores de la vida econmica v cultural, sin el estmulo mximo de la

81

iniciativa creadora de las masas, sin ahondar y


ampliar la democracia socialista en la vida po.
ltica, econmica y cultural y sin elevar el papel de las organizaciones estatales y de las organizaciones sociales de los trabajadores.
En los informes de los comits regionales y
territoriales y en las intervenciones de los delegados a las conferencias qued definido el
contenido fundamental de la direccin del Partido en las condiciones actuales. Los comunistas de la regin de Vladimir sealaron que e)
rasgo distintivo del estilo de trabajo de los comits urbanos y distritales es la tendencia a examinar con mayor profundidad los problemas
fundamentales y las perspectivas que tienen ante s las ciudades y los distritos, la tendencia a
abordar con espritu de partido la direccin de
la produccin industrial y agropecuaria y a influir sobre sta a travs de las organizaciones
de base e intensificando el trabajo de forma
cin y promocin de los cuadros y la labor de
educacin poltica e ideolgica entre las masas.
Sin llegar a tutelar ni a suplantar a los organismos econmicos, seala el informe del
comit regional de Tula, los comits del Partido
estn llamados a actuar con sus mtodos especficos, sobre todo impulsando el trabajo de masas, recogiendo sus experiencias e iniciativas y
acumulando sus energas creadoras.
La decisin del Pleno de noviembre de 1964
del CC del PCUS de suprimir la artificial divisin de los rganos del Partido, segn el principio de la produccin, en industriales y agrcolas, y de restablecer las organizaciones nicas,
ha permitido a los comits del Partido evitar
la innecesaria suplantacin y tutela de los organismos estatales y econmicos y efectuar su
direccin con los mtodos que les son inherentes.
En relacin con esto, en la conferencia regional de Kmerovo, por ejemplo, los oradores
dijeron que el mtodo principal de la direccin
del Partido es el del convencimiento. No son
las consignas generales lo que debe caracterizar actualmente el estilo y los mtodos de direccin del Partido, sino la bsqueda de la solucin fundamentada de los problemas, la paciente labor encaminada a persuadir a las masas de la necesidad de tal o cual medida y a
incorporarlas a la participacin consciente en su
realizacin prctica.
El trabajo del Partido se organiza teniendo
como base la confianza v el respeto hacia los
cuadros y la elevacin de su responsabilidad en
el sector que tienen encomendado. De ello hablaron en sus conferencias los comunistas de
las regiones de Vladimir, Nvgorod, Lipetsk,
etc., los cuales reprobaron mtodos y formas

82

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

de trabajo y de direccin del Partido que han


quedado anticuados.
Slo ser posible cumplir las grandes y complejas tareas de la etapa actual si los organismos dirigentes del Partido saben unir los esfuerzos de las amplias masas de comunistas y
sin partido. Uno de los mtodos para conseguirlo consiste en impulsar al mximo las diversas formas de actividad social y la iniciativa
de las masas.
Durante el perodo que abarca el balance, se
deca en el informe del comit territorial de Primerie del PCUS, se han constituido, adjuntos a
los comits territoriales, urbanos y distritales del
Partido, y actan ya, consejos tcnico-econmicos, y, en las empresas, existen ms de 600 burs de anlisis econmico y de normas tcnicas.
A travs de los consejos, burs y grupos de
anlisis econmico, que funcionan segn el principio de la actividad social voluntaria, han sido promovidos ms de 50.000 trabajadores a
la participacin intensa en la labor econmica
de la regin de Volgogrado. El Consejo tcnico,
econmico creado por el comit del PCUS en
el distrito Sovietski de la regin de Omsk examina la actividad de las empresas, elabora recomendaciones cientficamente fundamentadas y
presenta al examen del bur de dicho comit
cuestiones de importancia capital para la organizacin distrital del Partido. Con ayuda de ios
consejos econmicos se efecta la comprobacin de las reservas no utilizadas an en la
produccin y se ha organizado un concurso por
una mejor calidad de los artculos.
En algunos comits distritales, regionales y
territoriales del PCUS se han constituido, segn ese mismo principio de la actividad social
voluntaria, consejos para el trabajo de organizacin del Partido y consejos metodolgicos e
ideolgicos para la labor de educacin poltica.
El incremento del papel de las organizaciones de base tiene una gran importancia. Esto
se desprende de las resoluciones de los plenos
de marzo y septiembre del CC del PCUS. E!
aumento de la autonoma de los coljoses, sovjoses y empresas industriales presupone que el
centro de gravedad de! trabajo del Partido se
traslada al plano local, es decir, a los comits
distritales y urbanos y. en particular, a las organizaciones de base. La considerable elevacin
del papel de las organizaciones de base, como
viene a demostrar la prctica, constituye una
de las vas fundamentales de la feliz aplica
cin de la lnea del Partido en la presente etapa. En la conferencia regional de Vlogda, por
ejemplo, se habl del buen trabajo que realiza el comit del Partido del coljs Sheksna. Su
actividad se manifiesta ante todo en la labor

que despliegan en las brigadas sus organizaciones. El robustecimiento de stas es precisamente lo que constituye la fuerza del conjunto
de la organizacin del Partido en el coljs. Los
comunistas estn distribuidos en los sectores decisivos de la produccin: ocho de ellos son especialistas del agro; cuatro, jefes de brigada: 14,
motocultores y 16 trabajan en el sector de la
ganadera.
En la conferencia regional de Volgogrado se
adujo como ejemplo el distrito Octubre Rojo.
De los 11.900 comunistas que integran en l
la organizacin del PCUS, ms de 7.000 trabajan en empresas industriales y 1.200 en la
construccin. Esto ha permitido crear en todos
los sectores laborales decisivos, en turnos y brigadas, organizaciones del Partido y grupos mixtos del Partido y del Komsomol que son magnficos organizadores y que correcta y operativamente resuelven cuestiones complejas.
Merece atencin la experiencia de las organizaciones del Partido de Yarolavl, Cheliabinsk
y Mosc. La promocin de camaradas a puestos de direccin se efecta mediante la organizacin por los comits del Partido de la discusin de sus candidaturas en aquellas organizaciones y colectividades donde trabajan.
En las actuales condiciones el control y la
comprobacin del cumplimiento de los acuerdos adoptados siguen siendo el eslabn principal de la labor del Partido. La falta de un eficiente control del cumplimiento del trabajo encomendado sigue siendo todava una insuficiencia bastante extendida en la actividad de las
organizaciones y una de las causas de los muchos defectos de que se adolece en el orden econmico y cultural.
Los oradores sealaron en las conferencias la
gran trascendencia que tienen las resoluciones
del Pleno de diciembre de 1965 del CC sobre
la transformacin de los organismos de control
del Partido y del Estado en rganos de control
popular para la ulterior democratizacin del
control y para una mayor incorporacin de las
amplias masas trabajadoras a esta obra.
En las conferencias se seal con razn que
la gran labor econmica que despliegan el Partido y el pueblo est estrechamente vinculada
con el sucesivo perfeccionamiento de la democracia socialista y con el desarrollo de !a iniciativa de las vastas masas populares. En las
nuevas condiciones las colectividades laborales, directamente interesadas en los resultados
finales de su actividad, resolvern muchos problemas cardinales del trabajo de las empresas.
Aumenta el papel de los convenios colectivos,
de las asambleas de produccin y de otras formas de participacin de los obreros en la direccin de la gestin econmica.

Por consiguiente
slo permitir
zas productiv.
vas posibilidades p
nes sociales.
En las conferenc
bajo ideolgico del
nivel de la formac
El objetivo de 1
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Por consiguiente, la reforma econmica no


slo permitir acelerar el desarrollo de las fuerzas productivas del pas, sino que ofrece nuevas posibilidades para perfeccionar las relacio.
nes sociales.
En las conferencias se prest atencin al trabajo ideolgico del Partido y a la elevacin del
nivel de la formacin marxista-leninista.
El objetivo de la educacin marxista-leninista de los comunistas, segn se hizo constar en
las conferencias, consiste en preparar a cada
miembro del Partido para que, sobre la base
de la concepcin marxista-leninista, pueda orientarse por s mismo en todos los problemas fundamentales de la vida de la sociedad, sepa determinar su actitud y mantenerla en el trabajo
prctico y sea capaz de contrarrestar activamente la propaganda anticomunista del exterior. El
estudio del marxismo-leninismo [incluida la labor de capacitacin econmica] est llamado
a afianzar ideolgicamente la reorganizacin que
se est llevando a cabo en la direccin de la
economa y a profundizar la fundamentacin

83

cientfica del trabajo poltico y econmico del


Partido en la base.
El pueblo sovitico est conociendo grandes
cambios y, en correspondencia con los requerimientos de la vida, deben perfeccionarse las formas y los mtodos del trabajo poltico de masas. Los delegados a las conferencias de Mosc, Kaliningrado y Rostov se refirieron a la experiencia acumulada en orden a profundizar la
fundamentacin cientfica del trabajo ideolgico y a organizar las investigaciones sociolgicas
para comprobar la eficiencia de dicho trabajo.
Las conferencias regionales y territoriales y
los congresos de comunistas celebrados ms tar
de en cada repblica de la URSS testifican que
el Partido enjuicia con sentido sereno la situacin del pas, encara con audacia la realidad
y tiene plena conciencia del alcance de las grandes e importantes transformaciones que van a
ser presentadas al examen del XXIII Congreso
del PCUS.
Mijal

LEBEDEV

*EL MUNDO HOY

Quin es el culpable
del hambre en la India?
Entre los problemas actuales del desarrollo mundial
que afectan a os destinos de millones de seres humanos ocupa un lugar importante el de la lucha contra
la miseria y el hambre en los pases en desarrollo t
Asia, frica y Amrica Latina. El presente artculo
tone de manifiesto, en el ejemplo de la India, las ver.
daderas causas sociales del hambre que padecen ahora
muchas regiones de este pas y muestra as vas que
para resolver la crisis alimenticia proponen los comunistas y otras fuerzas democrticas hindes.

En la India millones de personas se han puesto en


movimiento. Las acciones masivas de los trabajadores
han tomado ingentes proporciones. Se emplean las ms
diversas formas de lucha: manifestaciones, marchas de
protesta, huelgas de hambre colectivas e individuales,
grandes campaas de desobediencia civil e incluso
huelgas generales de protesta en ciudades y estados.
Los trabajadores luchan por el derecho a vivir, a
comer. Las autoridades responden con crueles medidas represivas. Millares de personas han sido encarceladas sin formacin de causa. Muchos han cado
vctimas de_las balas y de las porras policacas. Representantes de las capas medias, la juventud y los estudiantes participan en las grandes acciones junto con
los obreros, los campesinos y otras masas trabajadoras. Muchos partidos polticos y organizaciones se
agrupan en frentes nicos de lucha por las reivindicaciones populares. Las acciones en pro de la solucin de la crisis alimenticia se funden con la lucha
de las masas populares por los derechos cvicos y ias
libertades democrticas. La vida de millones de per.
sona, el desarrollo econmico del pas, su reconstiiuccin y su progreso social dependen hoy en gran
parte de la solucin del agudsimo problema alimenticio. El comprender esto da, cabalmente, un mayor
valor de palpitante actualidad a las acciones de las masas. Las grandes tareas que el pueblo tiene delante
han destacado al primer plano con singular nitidez la
necesidad de forjar un frente democrtico nacional, la
alianza de todos los partidos de oposicin progresistas
y de izquierda.
A medida que iba agravndose el problema del abas,
tecimiento, en diferentes zonas del pas comenz a sentirse una considerable falta de productos alimenticios

e incluso el hambre. En los estados de Bihar, Assam,


Bengala Occidental, Andhra, Pradesh, Maharashtra y
en otras zonas adonde lleg el hambre tienen lugai
grandes acciones de masas. La lucha de los trabajadores adquiri las mayores proporciones en el Estado
de Kerala, en el Sur del pas. All no slo se ha
agudizado extraordinariamente el problema de los abastos pblicos [el Estado de Kerala incluso en los aos
de buenas cosechas produce nicamente la mitad del
arroz que se necesita y depende en el aprovisionamiento de arroz del Gobierno central y de los estados vecinos], sino que tambin se viola brutalmente la democracia parlamentaria y ha sido disuelto el Gobierno
constitucional. El Estado de Kerala est hoy bajo
mandato presidencial, es decir, est dirigido directamente por el Gobierno central. Los trabajadores del
Estado han sido desposedos del Gobierno y de la
Asamblea Legislativa por ellos elegida. Dependen de
la condescendencia del Ministro de Abastecimientos de
Nueva Delhi y de los gobiernos de otros estados. Los
trabajadores de Kerala tuvieron que realizar acciones
enrgicas cuando la norma diaria de arroz fue de nuevo reducida y fijada en 120 gramos por persona
adulta.
Las detenciones y las represalias contra los comunistas exasperaron an ms a las masas populares. ET
Partido Comunista de la India [PCI] march siempre
en las primeras filas de la lucha contra el hambre,
por la libertad de todos los comunistas y personalidades progresistas, por el restablecimiento de los derechos cvicos y constitucionales del Estado de Kerala.
La huelga general de veinticuatro horas declarada en
Kerala el 28 de enero atendiendo al llamamiento de)
PCI y otros partidos de izquierda y apoyada1, debido
a la presin de las masas y al auge popular, incluso
por fracciones del partido gobernante, Congreso Nacional Hind, condujo a la paralizacin completa de
todas las actividades laborales, a que durante un da
se alterase la vida normal del Estado.
La lucha conjunta dio pronto sensibles resultados.
En vsperas de la huelga general, el Gobierno central
anunci apresuradamente un aumento de 20 gramos
de arroz por persona y da en el Estado de Kerala.
Mas esto no impidi la celebracin de la manifestacin de protesta prevista, que se distingui por la unidad de accin de todas las fuerzas progresistas. Despus del indudable xito de esta accin, reconocido

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EL M T J N D O H O Y

incluso por la prensa de los sectores monopolistas del


pas, el Gobierno central anunci a mediados de febrero que a partir de la tercera semana de marzo se
restablecera en Kerala la norma inicial de 160 gramos de arroz por persona. Se prometi tambin que
la norma diaria de trigo 107 gramos no sera reducida.
La huelga general de Kerala tuvo por su carcter
ms importancia que la de una mera paralizacin de
las actividades laborales. Fue una accin conjunta de
personas pertenecientes a diferentes clases y profesiones,
bajo la direccin de los sectores ms decididos y conscientes de la sociedad: la clase obrera, la juventud y
los estudiantes.
Las importantes acciones de masas en Kerala, el
grande y alentador xito de la huelga general, la unidad de accin de los partidos de izquierda en la lucha
por las reivindicaciones del pueblo, todo ello vino a
confirmar la justeza del llamamiento del VII Congreso del PCI a crear el frente democrtico nacional.
Cul es la naturaleza de la crisis alimenticia en la
India? Cules son sus causas fundamentales y dnde
est la salida de la situacin creada?
A pesar del desarrollo industrial de la India, la agricultura contina siendo el sector bsico de la economa nacional. El 69,5% de la poblacin del pas obtiene los medios de subsistencia laborando la tierra. En
1962-1963. cerca del 44% de la renta nacional provino
de la agricultura. India hered del rgimen colonial
britnico un sistema agrario muy atrasado y decadente, en el que predominan los grandes terratenientes y
semifeudales. Los campesinos depauperados y carentes de medios padecan bajo el peso de rentas e impuestos insoportables. Eran vctimas de los usureros,
que les cobraban exorbitantes intereses por el dinero
prestado.
El sistema de precios y de relaciones mercantiles
actuaba de forma que los campesinos eran objeto de
una expoliacin permanente como productores y come
consumidores. Los campesinos, ferozmente explotados,
eran desalojados del mercado de venta al por menor
por multitud de intermediarios. Todos ellos privaban
a los campesinos de la parte que justamente les corresponda por la venta del fruto de su trabajo. Los
mtodos primitivos de cultivo de la tierra, el analfa.
betismo, un sistema de riegos insuficientemente desarrollado que pona a los campesinos en plena dependencia de la lluvia y de los caprichos de la natura,
leza, la falta de las modernas posibilidades de obtencin de crditos, la carencia de ayuda por parte del
Estado y la creciente concentracin de la tierra en
manos de una minora cada vez ms reducida son factores que han empobrecido an ms a los ya mseros
campesinos y representan un serio obstculo para el
incremento de la produccin agrcola.
Despus de conquistar la independencia, en diferentes estados se aprobaron leyes sobre una reforma
agraria parcial. Sin embargo, tenan un carcter demasiado inconcreto, no eran completas y estaban muy
lejos de solucionar el problema. Incluso las medidas
parciales aprobadas en el papel fueron reducidas a la
nada por el corrompido aparato ejecutivo, que al llevar a cabo la reforma se vala de toda clase de subterfugios para engaar a los infortunados campesinos.
El propio rgimen del Partido de! Congreso est estrechamente vinculado a los terratenientes y a los campesinos ricos y depende del apoyo que stos le presten. Por eso el objetivo fundamental de la poltica del

85

partido gobernante es robustecer la clase de los grandes granjeros capitalistas a costa de las masas camtpesinas. Adems, los factores antes mencionados como
herencia del pasado colonial continan actuando respecto a la inmensa mayora de los campesinos.
En muchos estados del pas se promulgaron diferentes leyes limitando la propiedad de la tierra y estableciendo su tope mximo. Pero todas ellas dieron bien
poco en la prctica y la intencin de entregar los excedentes de tierra a los pequeos campesinos parcelarios y a los braceros no pas de los buenos propsi.
tos a causa de los fraudes y del sabotaje en el curso
de la aplicacin de dichas reformas. En 1959-1960, el
1% de los grandes propietarios posean el 16% de las
tierras cultivadas; al 5% perteneca el 40% de la ta.
rra; al 10% de los cultivadores, el 56%, y el 20 por
ciento de las familias campesinas carecan en absoluto
de tierra [segn un informe del Comit Mahalanobis].
Esta extrema desigualdad en la distribucin de la tierra condena a la masa fundamental del campesinado
hind a la miseria ms espantosa.
Las proporciones de la miseria se pueden ver por
los siguientes datos: 354 millones de habitantes de las
zonas rurales reciben una media de 0,68 rupias por
habitante y da [una rupia equivale a 0,21 dlares
USA]. Los ingresos de 100 millones de personas son
de 0,42 rupias y cerca de 10 millones perciben tan slo
una media de 0,27 rupias [informe del Consejo Nacional de Investigaciones Econmicas Aplicadas].
La redistribucin de la tierra y el establecimiento
de topes mximos de propiedad del suelo no son las
nicas fuentes posibles de un aprovechamiento ms racional de las tierras labrantas. Las cifras oficiales indican que en 1960-1961 la superficie cultivada en el
pas ascendi a 328 millones de acres; las tierras no
sptas para el cultivo [sin incluir los bosques], a 120
millones de acres; otras tierras no cultivadas [excluidos
los baldos], a 96 millones de acres, y la superficie total de tierras baldas, a 56,3 millones de acres. Todava
hay considerables extensiones de tierras no aprovechadas,
y el campesinado necesita ayuda para organizar su aprovechamiento con arreglo a un plan y en la forma debida. Muchas tierras inservibles podran ser cultivadas si se construyeran nuevos canales de regado.
No se puede decir que el rea de cultivo no haya
aumentado. En 1948-1949 fue de 243,2 millones de
acres. En 1955-1956 subi a 318,2 millones; en 19591960, a 326,9 millones, y en 1960-1961 lleg a 328
millones de acres.
Despus de conquistada la independencia se incro.
ment tambin la produccin agrcola. As prueban
los siguientes datos:

Ao

19491950
19551956
19581959
19601961
19611962
19621963
19631964
19641965
19651966

Produccin global de cereales


[millones de toneladas]
54,05
65,79
76,7
79,69
79,76
77,51
80,2
88,4
100,0 [segn el programa aprobado]

86

EL M U N D O

Pero el aumento de la produccin va a la zaga de


las necesidades mnimas del pas incluso para marchar al unsono con el incremento demogrfico anual,
que es de 1011 millones de personas. Pronto el ritmo de crecimiento de la poblacin ser aproximada,
mente de un milln de personas al mes. Este es verdaderamente un serio problema. Sin embargo, tantc
la propaganda burguesa occidental como la interioi
tratan de centrar toda la atencin en el ritmo de ascenso demogrfico y no en el lento crecimiento de la
produccin ni en las cosechas sumamente bajas de la
India. Las medidas para controlar la natalidad y la
planificacin familiar propagada en el pas no afectan
a los analfabetos ni a los pobres. La experiencia muestra que el crecimiento de la poblacin puede ser controlado nicamente all donde han sido superados el
analfabetismo y el atraso cultural. El progreso econmico es la base del progreso cultural. As que confiar en la reduccin del crecimiento demogrfico para
atenuar el problema del abastecimiento equivale a poner la carreta delante de los bueyes.
El rendimiento de la tierra en la India es uno de
los ms bajos del mundo. En 1961-1962 la produccin de trigo [quintales mtricos por Ha], fue como
sigue: Francia, 23,9; Dinamarca, 41,3; Estados Unidos, 16,1; India, 8,5. La produccin de arroz Jsin descascarilar] fue en Japn de 47 quintales mtricos por
hectrea; en Australia, de 66,3; en la RAU, de 45,3,
aproximadamente, y en la India, de 15,1.
Teniendo en cuenta que el arroz ocupa en la India
el 22% de la superficie sembrada, y el trigo el 9%,
las cifras de produccin de arroz antes sealadas son
an ms significativas. Muestran que la produccin de
arroz por hectrea en Japn y en Australia es, respectivamente, tres y cuatro veces superior a la de la India. Las cifras citadas son muy elocuentes. Con una
mejor irrigacin, con el empleo de abonos y con mtodos ms perfectos de cultivo la India podra aumentar varias veces su produccin cerealista, ya que en
el pas slo se invierten 0,6 kgs. de abonos nitrogenados por acre, mientras que en Japn sel emplean
40 kgs. y en la RAU, 30.
Segn el tercer plan quinquenal [de abril de 1961 a
abril de 1966], en el ltimo ao del quinquenio se proyectaba obtener 100 millones de toneladas de cereales
con destino al consumo pblico. Debido a la sequa
y a los errores cometidos en la direccin de la produccin cerealista se cosecharn, de acuerdo con los
datos del Ministerio de Abastecimientos, 76,1 millones
de toneladas, es decir, 12,3 millones de toneladas menos que el ao pasado. Se recogern 6 millones de
toneladas menos de arroz, 8,7 millones de toneladas
menos de leguminosas y un milln de toneladas menos de trigo.
La produccin media anual de cereales, de conformidad con el tercer plan quinquenal, y segn los
clculos hechos, ascendi a 80,7 millones de toneladas, y la produccin del ltimo ao del segundo plan
quinquenal [1960-1961] fue de 79,7 millones de tone,
ladas. As, pues, en un sector tan vitalmente importante como es la produccin de vveres, en realidad
el pas no ha avanzado en los ltimos cinco aos. La
situacin es alarmante.
Segn datos oficiales, el nivel del consumo diario
de grano por habitante es considerablemente inferioi
al mnimo vital absoluto. Este ao la escasez se sentir mucho ms que antes . La crisis alimenticia causa

HOY

estragos entre las personas cuya dieta era ya antes de


ella inferior a los standards mundiales.
Mientras que el Ministro de Abastecimientos y el
Gobierno central dicen al mundo que las reservas de
cereales son insignificantes, que la cosecha del presente ao es catastrficamente baja y que el pas se ver
obligado a importar del extranjero [fundamentalmente
de EE.UU.] no menos de 1012 millones de tonel.
das de grano, algunos expertos consideran que la situacin de los abastos pblicos no es tan calamitosa
y que se exagera la escasez de cereales para obligar
al pas a dirigirse con la mano extendida a Estados
Unidos.
El destacado economista hind Dr. K. N. Raj, poi
ejemplo, mantiene el criterio de que, puesto que se
conservaron las reservas de la abundante cosecha del
ao pasado, los datos oficiales sobre la escasez en
1965-1966 no corresponden a la realidad. Raj consi.
dera que importando nicamente de 3,5 a 4 millones
de toneladas se puede mantener el consumo diario poi
habitante al nivel de 1961. En cuanto a los clculos
acerca de la importacin necesaria a la India, tanto
los del Gobierno hind como los del norteamericano,
Raj tiene la opinin de que posiblemente ambas par.
tes lo consideren ms bien como factor poltico que
como aritmtica econmica. Y ms adelante declara
que la orientacin de los dirigentes del Partido del
Congreso hacia unas importaciones sin precedentes
por su volumen, con el fin de resolver el problema
de la alimentacin en este ao, es la prueba no tanto
del dficit de productos como de la falta de deseos
de esos dirigentes de intervenir contra los intereses de
quienes les prestan apoyo poltico en las zonas rurales.
El Ministerio de Abastecimientos todava no ha encontrado el medio de esclarecer la magnitud de las
reservas de productos que se hallan en manos de los
comerciantes privados. An no saben a dnde han ido
a parar las reservas de cereales panificables de la gran
cosecha del ao pasado. Estas reservas estn esperando que las descubran y las arranquen de las manos
de los potentados, de los comerciantes y de los especuladores, que se enriquecen con el hambre del pueblo, provocando artificialmente la escasez de produc.
tos. Y es precisamente a esta capa a la que el Gobierno teme tocar o poner en contra suya en los umbrales de las elecciones generales del prximo ao, ya
que esa capa en lo fundamental apoya al Partido del
Congreso y aporta los fondos para su campaa elec.
toral. Disponiendo de poco ms de un diez por ciento
de los excedentes mercantiles, pero reteniendo sus reservas, los especuladores crean situaciones deficitarias
en el mercado en diferentes pocas del ao.
Todos recuerdan en la India el hambre espantosa
de Bengala en 1943, ao en el que perecieron de inanicin ms de tres millones de personas. Al mismo
tiempo los comerciantes ocultaban las reservas de ce.
reales, ansiosos de obtener el mximo lucro con las
dificultades de los tiempos de guerra. Jawaharlal
Nehru, en su libro El descubrimiento de India, escribi acerca de esto: Todo observador competente est
de acuerdo en que el hambre era obra del hombre y
en que era posible preverla y evitarla. Todos coinciden en que los rganos de poder mostraron asombrosa
indiferencia, ineptitud y negligencia.
Muchas cosas han cambiado en la India desde la
independencia, pero los comerciantes ricos, los acaparadores, banqueros y especuladores culpables todos

dios del hambre h


vechan la ms pequen;
cosecha para crear en
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19621963
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EL M U N D O H O Y

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los del hambre han quedado tal cual eran. Aprovechan la ms pequea escasez de grano o una mala
cosecha para crear en todo el pas una situacin deficitaria de alimentos.
ltimamente se observa la tendencia a lanzar mayor
cantidad de cereales en los principales mercados del
pas y a rebajar su precio. En Bombay la ciudad
de la India con mayor capacidad adquisitiva de su poblacin el precio del trigo se redujo de 200 rupias
por quintal [50,8 kgs.] en octubrenoviembre del ao
pasado a 105-110 rupias a primeros de febrero de
1966. Esto sucedi despus de las noticias sobre las
perspectivas de compras de cereales en el extranjero y
tambin a causa del elevado inters por los crditos y
de la falta de medios en los especuladores para cubrir
os gastos de almacenamiento del grano acaparado.
Es evidente que si el Gobierno tuviera a su disposicin las suficientes reservas de cereales y un mecanismo eficiente con que combatir a los especuladores, ello obligara a que stos rebajaran los precios, y
Jas reservas ocultadas por los comerciantes podran
aparecer en los mercados como consecuencia de medidas enrgicas y severas por parte de las autoridades.
Sin embargo, el Gobierno hasta ahora no ha tenido
xito en la provisin de productos, como lo demuestra el cuadro siguiente:
Acoplos de cereales por el Gobierno en el interior
del pas e importacin del extranjero [en toneladas]
Acopios en el pas
19611962
19621963
19631964

481.000
460.000
590.000

Importacin
3.149.000
3.827.000
4.722.00C

Las cifras muestran que mientras los acopios interiores en el perodo indicado fueron de 1,53 millones
de toneladas, la importacin lleg a 11.7 millones.
Esta insignificante provisin interna no influye de hecho en el mercado, que es controlado por los especuladores. Ante la crtica situacin creada se declar
el propsito de acopiar este ao de 2 a 3 millones de
toneladas. Pero el cumplimiento de esta decisin depende totalmente de los crculos gobernantes de determinados estados, gentes ligadas estrechamente con
los grandes comerciantes y con cuyo apoyo se sostienen. El Gobierno central, por su parte, en lugar de
aplicar medidas enrgicas se dispone ahora a suplicar
a EE.UU. el envo de 10-12 millones de toneladas.
Ya en 1957 se puso a la orden del da la cuestin
de que el Estado se hiciera cargo del comercio al por
mayor de cereales para el consumo pblico. Pero los
organismos gubernamentales, principalmente el Ministerio de Hacienda, obstaculizaron de mil maneras la
solucin.
El actual Ministro de Abastecimientos, Subramaniam, se opona al principio a la idea del comercio
estatal, pero la crisis alimenticia de 1964 le coloc,
como a todo el Gobierno, en una situacin difcil. El
poderoso movimiento nacional por la solucin del problema de la alimentacin, iniciado por el Partido Comunista de la India en agosto de 1964, fue un acontecimiento trascendental, bajo cuya influencia se cre,
por fin, la Comisara Oficial de Abastos, encargada

87

de realizar grandes compras de cereales para el Estado.


Pero a causa del sabotaje por parte de los gobiernos de algunos estados, la Comisara de Abastos no
pudo ser un instrumento eficaz en la lucha contra el
hambre, y la adquisicin de productos result insufi.
ciente, como lo reconoci en diciembre de 1965 el
presidente de la Comisara, T. A. Pai. El 29 de diciembre de 1965 el diputado Bhupesh Gupta hizo en
el Parlamento una declaracin en nombre del Partido
Comunista de la India en la que se insista en que el
Gobierno ordenara una investigacin sobre este bochornoso hecho. Y sealaba que si la Comisara hubiera realizado las compras correspondientes y creado
reservas de cereales a base de la abundante cosecha de
1964-1965, la situacin hoy no sera tan crtica ni el
Ministro de Abastecimientos se vera en la necesidad
de implorar ayuda al Presidente Johnson.
Los productos excedentes de las zonas de elevadas
cosechas, que llegaban al 48% de la produccin, cayeron sin dificultad en manos de los acaparadores y
especuladores, lo que redujo a la nada la labor de la
Comisara de Abastos. Bhupesh Gupta subray que
slo se poda salir de la difcil situacin creada mediante la monopolizacin de las compras por el Estado:, apoyndose en poderes concretos del Parlamento
y en los esfuerzos resueltos y unidos de toda la nacin.
Durante el conflicto con Pakistn y despus de l,
el partido gobernante realiz una amplia campaa buscando apoyo en las fuerzas propias y en el autoabastecimiento. Esto se haca en vista de que la utilizacin contra India de armamento norteamericano haba
levantado en el pueblo una ola de descontento contra
EE.UU. El estado de nimo general era que nosotros
en ninguna circunstancia y de ninguna manera debamos depender de los Estados Unidos.
El Gobierno nos haba prometido el aprovisionamiento con productos propios ya en 1957. Y al mismo tiempo que suscriba el acuerdo de ayuda en alimentos por la Ley 480, presentaba una serie de pro.
gramas agrarios. Intentaba convencer al pas de que
se iba a terminar rpidamente con la importacin de
alimentos y de que India en este aspecto se apoyara
en sus propias fuerzas. Despus se prometi que el
autoabastecimiento se asegurara para finales del tercer quinquenio, es decir, para el 31 de marzo de 1966.
Ahora este plazo se ha prorrogado hasta 1970-1971.
De hecho, la dependencia de India del extranjero en
cuanto a productos alimenticios aumenta de ao en
ao. En el perodo del primer plan quinquenal la me.
dia anual de importacin de aumentos fue de 2,42
millones de toneladas. Durante el segundo quinquenio
salt a 3,4 millones de toneladas. Durante los aos
del tercer quinquenio la importacin anual pas siempre de les cuatro millones de toneladas. En 1965 la
importacin de trigo norteamericano fue equivalente
al 50% [6 millones de toneladas] de toda la produccin nacional de este cultivo y al doble de la comercializada. Ahora, el Ministro de Abastecimientos
mendiga para 1966 de 10 a 12 millones de toneladas,
!o que ser casi igual a toda la produccin actual de
irigo en el pas.
La importacin de trigo norteamericano frena la propia produccin en la India, corno puede comprobarse
por las siguientes cifras: En 1958-1959 la cosecha de
trigo fue de 12,6 millones de toneladas. En ninguno de
los aos siguientes se alcanz este nivel. En 1962-1963 se

El. M U N D O H O Y

redujo a 10;8 millones de toneladas, y en 1963-1964


baj a 9,9 millones. Estos hechos desmienten las falsas afirmaciones de que la importacin por la Ley
480 podra ayudar a vencer las dificultades y crear
condiciones para el ulterior autoabastecimiento.
Como resultado del cumplimiento de los acuerdos
de envos a la India de excedentes norteamericanos por
la Ley 480, los Estados Unidos a finales del ao
pasado haban concentrado en sus manos 12.000 millones de rupias, o sea, ms de un tercio de toda la
circulacin fiduciaria del pas. Cerca de 1.700 millones
de rupias de esa suma pueden ser utilizadas por las
agencias gubernamentales norteamericanas en el terri
ton- de la IrdK Li mavor parte la gastan en financiar el espionaje y actividades subversivas, en reforzar la influencia poltica norteamericana con todo
gnero de turbias confabulaciones. Ochocientos millones de rupias se emplean en emprstitos a los grandes negociantes hindes, a quienes los Estados Unidos
apoyan para conseguir sus propios objetivos.
De estos objetivos los imperialistas norteamericanos
hablan con bastante claridad y sin tapujos. El diario
Washington Post del 11 de octubre de 1965, por ejemplo, deca: Utilizamos los productos alimenticios con
gran ventaja para nosotros... a fin de hacer cambiar
la posicin de la India y sus planes de desarrollo econmico. Los norteamericanos quieren que los hindes, alimentados con su trigo, sientan agradecimiento, y que ese agradecimiento sea expresado en ui>
pleno acuerdo con su poltica y en apoyo a sus aven,
turas agresivas en Vietnam y en otros pases. Acerca
de la visita del vicepresidente norteamericano Hum_
phrey a India en febrero ltimo, el New York Times
escriba: El seor Humphrey declar a la seora
Gandhi que el Presidente Johnson no puede pedir al
Congreso la inversin en India de millones de dlares
mientras los peridicos hindes estn llenos de materiales condenando la accin de EE.UU. en Vietnam
del Sur. Le respondieron que la seora Gandhi haba
dado indicaciones a sus ministros para que comentaran los acontecimientos en Vietnam a travs de los particulares canales diplomticos y no en declaraciones
para la prensa. Uno de los motivos de las vacilaciones del Gobierno hind en sus manifestaciones contra
la accin del imperialismo norteamericano es su miedo
constante a verse privado de los envos de productos
norteamericanos.
No se puede negar que la sequa que abarc este
ao grandes territorios ha creado serias dificultades.
Ello agrav la situacin ya crtica de los abastecimientos. Pero esto no puede ocultar la circunstancia de
que la crisis alimenticia que se prolonga ya muchos
aos es el resultado de la poltica de abastecimientos
del Gobierno. Despus del incremento -de casi 9 millones de toneladas de cereales panificables en 19641965 en comparacin con el ao precedente, la crisis
no habra tomado tan amenazadoras proporciones si
sobre aquella base se hubieran creado reservas estatales de grano. Es ms, aunque la cosecha de este ac
es mucho ms baja que la del anterior, se mantiene
aproximadamente al nivel de la de hace dos aos. Poi
esto la campaa propagandstica encaminada a demostrar que nos hallamos al borde de un hambre mucho
mayor y que nicamente los Estados Unidos pueden
salvarnos, es abultada desmesuradamente con fines polticos. Est destinada principalmente, especulando con
el miedo de las gentes ante la amenaza del hambre, a
justificar la dependencia de Estados Unidos. Esta lnea

cuenta hoy con la aprobacin oficial para los prxi.


mos cinco aos. Nadie opondra nada contra la n_
portacin si surgiera la necesidad de importar productos ante la existencia real de una situacin deficitaria
despus de que hayan sido realizados autnticos esfuerzos para utilizar les recursos propios, para la distribucin equitativa de la produccin de que se disponga y para reducir la desproporcin entre produccin y consumo.
Hay an otro lado negativo en la supeditacin a los
envos por la Ley 480. Esos envos permiten al par.
tio gobernante postergar la realizacin de una reforma
agraria efectiva y la aplicacin de medidas para terminar con la ocultacin de cereales y con la especulacin. En caso contrario habra una alternativa: o
reformas radicales, o descontento masivo y prdida para ese partido de influencia poltica en el pas. Esta
es una de las causas por las que los Estados Unido*
prestan tanto apoyo a los crculos gobernantes de India. Ese es el contenido de clase de la aficin del Gobierno del Partido del Congreso por los envos de
productos de Norteamrica.
Los responsables del hambre son el capital financiero y los bancos, que dan su apoyo a una especulacin
desenfrenada con los productos alimenticios. La especulacin y la ocultacin de cereales en grandes proporciones proliferan alimentadas por los prstamos que
los bancos conceden para la adquisicin de cereales
panificables. El Banco de Reservas de la India se vio
obligado a tomar determinadas medidas para regular
estos crditos. Pero la camarilla financiera y ios grandes negociantes encuentran vas y medios para burla'
las nuevas reglamentaciones y la especulacin contina
con el beneplcito de los bancos. El Ministro de Planificacin, Asoka Mehta, hubo de reconocer hace poco
que los ocultadores de productos alimenticios son fi.
nanciados por los grandes banqueros con la finalidad
de crear la escasez de cereales en aras del lucro. Y
justamente llegaba a la conclusin de que es necesario establecer el control sobre las operaciones crediticias y que el sector estatal tome en sus manos el comercio de cereales. La exigencia de nacionalizacin de
los bancos que plantea el Partido Comunista de la
India cada da cuenta con mayor apoyo del pueblo.
Las gentes comprenden que sin el control sobre los
bancos es imposible regular en forma adecuada la distribucin de productos, que no es posible garantizar
una justa retribucin del trabajo de los campesinos sin
eliminar los intermediarios, que se enriquecen a su
costa con el apoyo de los grandes bancos.
La nacionalizacin debe hacerse a escala de todo el
pas y afectar no slo al comercio al por mayor de
cereales. Necesitamos terminar no solamente con los
viles especuladores, organizadores del hambre. Se
debe acabar tambin con los constantes choques y disputas entre los gobiernos de los estados, entre estados con excedentes y estados con dficit. El Gobierno central debe tomar en sus manos todos los acopios de cereales. Se puede poner fin a los actuales
choques entre las zonas, pero solamente en el caso
de nue todo el pas sea considerado para la alimentacin como una zona nica en la que todos los pro.
duelos debern ser distribuidos a base de igualdad de
derechos y equidad.
Es muy escaso el nmero de tiendas que comercian
a precios moderados, y que constituyen el mecanismo
principal del Gobierno para la distribucin. En muchas poblaciones tales tiendas prcticamente se cierran

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El, M U N D O H O Y

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venden en el mercado a precios elevadsimos. Los ms
perjudicados con esto son los pobres. Es necesario es.
tablecer un sistema eficiente de racionamiento gene,
ral para todo el pas y realizar una poltica de abastecimiento nica y comn a toda la nacin.
El Gobierno no puede eludir el buscar una solucin
general que abarque todos los problemas del incremen.
to de la produccin de artculos alimenticios. Pero poi
ahora su mtodo predilecto contina siendo el de las
promesas, declaraciones verbales y planes sobre el pa.
pe. Actualmente, el Ministro de Abastecimientos ha
planteado la tarea de conseguir durante el cuarto plan
quinquenal una produccin anual de cereales de 125
millones de toneladas. Ya sabemos que durante el tercer quinquenio se calculaba un incremento de 20 millones de toneladas, pero no se consigui un aumento
estable de la produccin ni siquiera de 5 millones de
toneladas. Cmo se puede esperar que el siguiente
plan conduzca al aumento de la produccin cerealista
en 40 millones de toneladas?
La reciente capitulacin del Gobierno, bajo la pre.
sin norteamericana, en problema tan importante para
la agricultura como es el de los abonos ha provocado
tambin grandes protestas e inquietud en el pas. Es
bien conocida en la India la gran necesidad de abonos. Y ests asunto se entrega ahora al arbitrio del capital norteamericano y domstico. Se proyecta construir en colaboracin con un consorcio norteamericano
una gran empresa de produccin de abonos en el pas.
La firma extranjera adquiere por siete aos el derecho de venta de abonos. El precio a que los vender
el consorcio norteamericano ser incomparablemente
ms alto que el que rige actualmente en la India. Nc
existe justificacin alguna para que el Gobierno no
quiera desarrollar esta rama importante y clave de la
industria qumica como un sector estatal.
Todos estn de acuerdo en que el pas necesita una
agricultura intensiva, que es preciso perfeccionar los
mtodos de laboreo de la tierra, que a los campesinos hay que ensearles mtodos cientficos y se les
debe movilizar para una ms completa utilizacin de
vastas extensiones de tierras y grandes recursos hi.
drulicos. Pero todo esto requiere reformas agrarias
radicales, que hagan al trabajador dueo de la tierra
Esto es precisamente lo que exige el PCI. Sin embar.
go, el Gobierno elude y menosprecia este problema de
vital importancia.
Los millonarios de la Cmara de Comercio y de la
Cmara de Industria insisten hoy en obtener nuevas
concesiones para sus grandes negocios con el fin de
que la economa agraria caiga por completo en la esfera de su explotacin. Se pronuncian por la creacin
en las tierras baldas de empresas agrarias a base de
sociedades annimas. Y mientras tanto hambrean a
los millones de campesinos sin tierra y a los braceu

89

ros. Si las llamadas tierras baldas fueran distribuidas entre los pobres y cultivadas, ello conducira
a un rpido e importante aumento de la produccin.
En el programa presentado por el Partido Comunista de la India se dice que, a la par con la realizacin
de reformas agrarias radicales en todos los estados del
pas, es preciso conceder a los campesinos crditos en
condiciones favorables, que la ley deber garantizar
precios compensadores y justos para la produccin de
los campesinos, muy reducidos hoy por los intermediarios y especuladores. Es necesario realizar en gran
escala obras de irrigacin y abastecer al campo de
energa elctrica, India dispone de ilimitados recursos de tierra laborable y de agua, de minerales tiles
y de mano de obra. Con buena voluntad, orientaciones firmes y decisin, India puede producir en abundancia todo lo que necesita. Pero para ello es necesario renunciar a la poltica de concesiones al imperialismo, a los elementos semifeudales y a los gran,
des negociantes. Los capitalistas y especuladores deben
ser eliminados de la esfera de la produccin y el comercio agrcolas. El Gobierno debe tener confianza
en el pueblo, y el pueblo debe tener un Gobierno en
el que confe. Por tales perspectivas desarrolla el pueblo su lucha sobre la extensa y rica tierra hind.
Marcha haciendo frente a las balas y las porras de la
polica, a las crceles. Sus principales exigencias son:
encontrar las reservas de cereales escondidas, alimentar a la poblacin, entregar a los especuladores a los
tribunales, nacionalizar los bancos, liberar a los presos polticos!
El presidente del Partido Comunista de la India,
S. A. Dange, en un mitin multitudinario celebrado el
7 de febrero en Quilon [Estado de Kerala], declar
que la huelga general de Kerala haba tenido un xito
enorme y que necesitbamos realizar decenas de huelgas semejantes y acciones de masas para hacer cambiar el rumbo de la poltica del Gobierno. Hoy no es
posible debilitar nuestra preparacin combativa. Debemos utilizar todas las vas y medios para conseguir,
que sean satisfechas las reivindicaciones populares. Deben emplearse las tradicionales formas nacionales de
accin, como huelgas de hambre masivas, huelgas de
protesta, hartis [cierre de fbricas, tiendas e instituciones], huelgas de empleados de oficinas, grandes huelgas generales. Slo as ser posible conseguir la unidad de las masas y de las organizaciones de clase, la
unidad de todos los sectores del pueblo. Es necesario
organizar un movimiento general en toda India a semejanza de la huelga general de Kerala.
La resuelta accin conjunta de seis partidos de izquierda y de millones de habitantes en Kerala muestra
el camino justo para el desarrollo de la lucha popular.
Masood Ali

KHAN.

90

El, M U N D O H O T

Alto al desenfreno
de la reaccin indonesia!
Hace ya varios meses que en Indonesia reina la
arbitrariedad ms espantosa y un terror atroz. Las
fuerzas reaccionarias que asaltaron el Poder en el pas
han apresado, torturado y asesinado en las formas ms
inhumanas a ms de cien mil personas. Entre las vc.
timas del terror hay comunistas y otros patriotas autn.
ticos: dirigentes y activistas de las organizaciones de
masas de los obreros, los campesinos, los jvenes, el
estudiantado y las mujeres, del Movimiento de Partidarios de la Paz, del Comit de Solidaridad de los Fue.
blos de Asia y frica y de las sociedades de amistad
con los pases socialistas, hombres de ciencia, periodistas, trabajadores de la cultura.
El ataque de la reaccin est dirigido prcticamente
contra la propia revolucin indonesia. No es casual
que las fuerzas reaccionarias concentren su ofensiva
ante todo contra el baluarte principal de la revolucin indonesia, el Partido Comunista. Arbitrariamente
expulsan a los comunistas de las instituciones guber.
lamntales, del Parlamento, de la Asamblea Nacional
y de otros organismos del Poder. La histeria antico.
munista ha alcanzado magnitudes jams conocidas. Locales del Partido, domicilios de dirigentes y de militantes de filas del PCI fueron incendiados y destruidos
Fueron quemados libros de marxismo y otra literatura
progresista. La represin se ensaa de la manera ms
feroz con todo aquel de quien se sospecha que tiene
alguna relacin con los comunistas.
La reaccin monta falsos procesos y en ilegales con.
sejes de guerra sumarsimos dicta arbitrarias condenas de muerte, violando las ms elementales normas
jurdicas. Un ejemplo claro de esa indignante arbi.
trariedad, ha sido el juicio montado por la reaccin
contra el camarada Njono, miembro del Bur Poltico
y del Secretariado del CC del PCI.
El 11 de marzo de 1966, con ayuda del chantaje y
la fuerza militar se hizo cargo del Poder la reaccin
[de hecho fue un golpe de Estado militar planeado
mucho antes de septiembre de 1965 por los generales
derechistas bajo la direccin del general Nasution, bien
conocido como anticomunista rabioso]. Al da siguien.
te, el jefe del ejrcito, teniente general Suharto, declar oficialmente la prohibicin y disolucin del Partido
Comunista de Indonesia y de todas las organizaciones
revolucionarias de masas que compartan, segn se dijo, esas mismas ideas y que se encontraban bajo
la proteccin y direccin del Partido Comunista de
Indonesia.
Las atrocidades cometidas por la reaccin forzosamente han de producir el ms profundo sentimiento
de clera e indignacin en los corazones de todos los
comunistas, de todos los progresistas, de todas las personas honestas del mundo. El ataque abyecto contra el
Partido Comunista y otras fuerzas progresistas, emprendido por la reaccin en connivencia con la CA
de Estados Unidos, perjudica los intereses vitales del
pueblo indonesio. Constituye un ataque directo a la
revolucin del pueblo indonesio, que en esta etapa est
enfilada contra el imperialismo y los restos feudales.

Es un intento de romper la unidad del pueblo de Indonesia, una seria amenaza a la causa de la revolucin
nacionaldemocrtica.
El general Nasution y su camarilla reaccionaria se
proclaman hipcritamente izquierdistas, antiimperialistas, antifeudales, etc. Pero las bestiales persecuciones y asesinatos de comunistas y otros progresistas,
as como las recientes detenciones de numerosas personas de tendencias democrticas y antiimperialistas
confirman con mayor claridad todava cules son sus
verdaderos propsitos: abrir las puertas del pas al
neocolonialismo y al imperialismo, en primer lugar al
imperialismo yanqui.
El complot polticomilitar ideado por el imperialismo
norteamericano y ejecutado por la eaccin indonesia
forma parte de la ofensiva general del imperialismo
contra el movimiento de liberacin nacional, contra la
clase obrera internacional, contra la democracia y el
socialismo. La ofensiva de la reaccin indonesia contrs
el PCI tampoco puede ser desligada de los planes de)
imperialismo estadounidense en la escalada de su guerra agresiva en Vietnam, porque el PCI siempre estuvo en las primeras filas de las fuerzas progresistas de
Indonesia, movilizando a todo el pueblo para oponer
resistencia al imperialismo norteamericano y el apoyo
del pueblo de Vietnam.
La opinin progresista mundial manifiesta su solidaridad con el Partido Comunista de Indonesia y otras
fuerzas patriticas, protesta resueltamente contra la sucia ola de terror que ha inundado el pas, contra la
disolucin ilegal e injustificada del Partido Comunista,
exige que se ponga fin a los bestiales asesinatos y persecuciones de comunistas y otros demcratas; y que
sean liberados inmediatamente cuantos se encuentran
en las crceles y campos de concentracin.
Los hombres de buena voluntad del mundo entero
protestan decididamente tambin contra la descarada
intervencin del imperialismo yanqui, inspirador del
complot de los generales reaccionarios para desviar 3
Indonesia del camino de la lucha antiimperialista.
Los generales derechistas han desencadenado una
amplia campaa persecutoria contra el Partido Comunista de Indonesia bajo el pretexto de aplastar el Mo- '
vimiento del 30 de septiembre, iniciado por un grupo
de oficiales con el fin de frustrar el golpe de Estado
militar que fraguaba el reaccionario consejo de generales y defender as la causa de la revolucin indone- '
sia.
No es la primera vez, en sus 45 aos de existencia,
que el Partido Comunista de Indonesia sufre rabiosos
ataques por parte de la reaccin. En el perodo del
dominio colonial holands, bajo la ocupacin fascista
japonesa y durante el rgimen reaccionario establecido
en el pas en los primeros tiempos de la independencia hubo de padecer el PCI terribles y crueles persecuciones. Pero cada vez sali de esas duras pruebas
ms fortalecido y templado.
Por grande que sea el terror amicomunista desencadenado en Indonesia, los imperialistas y la reaccin

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91

EL M U N D O H O Y

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la amplitud y las formas de la ayuda que reciba del
Imperialismo yanqui. Tal es la ley objetiva de la historia. Y es ella, precisamente, a la par con la experiencia adquirida tanto en escala nacional como internacional, la que predetermina la perspectiva de que
el PCI habr de resistir todas las tormentas. Juntamente con las otras fuerzas progresistas del pas y

con el apoyo de la clase obrera mundial desbaratar el complot de los imperialistas y la reaccin contra el pueblo indonesio y saldr vencedor en la lucha contra el imperialismo y los restos de feudalismo en Indonesia. Y seguir marchando como antes
en las primeras filas de los defensores de la revolucin indonesia y haciendo su aportacin a la lucha
de los pueblos del mundo por la liberacin nacional,
la democracia, el progreso social y la paz.

J.

WE Y L A N D

Consecuencias de la escalada
en la agresin a Vietnam
La agresin de Estados Unidos a Vietnam se ampla. El nmero de soldados norteamericanos en Vietnam del Sur alcanz en marzo la cifra de 215.000
hombres. Y segn la prensa norteamericana esa cifra aumentar a 400500.000. El ministro de Defensa. McNamara, se jacta de que las tropas de EE.
UU. en Vietnam gastan mensualmeme 105.000 toneladas de municiones y de que su aviacin arroja
sobre la tierra vietnamita dos veces ms bombas que
en el momento culminante de la guerra ds Corea.
Hanson Baldwin, comentarista militar del .Ven' York
Times, dice que, de hecho, todas las unidades militares de EE.UU. aptas para operaciones de combate se encuentran ya en Vietnam. McNamara ha
declarado que estudia ahora el problema de una
movilizacin parcial de reservistas.
Qu le ha dado a Washington la escalada en su
agresin? Segn testimonio del New York Times, las
marionetas de Saign y los intervencionistas yanquis
controlan menos de una cuarta parte del territorio
de Vietnam del Sur. Los jefes del Pentgono ven la
nica salida en la ampliacin ulterior de la agre,
sin, extendiendo las operaciones militares a Laos y
Cambodia en una amplia ofensiva contra todo el movimiento de liberacin nacional en el Sudeste de Asia.
El grupo de personalidades que encabeza el presidente Johnson y que es el que da la tnica de la
poltica exterior de la Casa Blanca, tiene elaborado?
sin duda unos planes aventureros de lucha contra el
movimiento de liberacin nacional y contra el proceso revolucionario mundial, y los va poniendo en
prctica gradualmente. Vietnam es el foco ms importante de la tensin internacional y el objetivo de
los golpes fundamentales del imperialismo. Al mismo tiempo, todo el mundo sigue atentamente los
acontecimientos en Indonesia, donde de hecho se ha
establecido una dictadura militar y reina un feroz
desenfreno de la reaccin. El diario New York Times
deca el 14 de marzo que al Gobierno Johnson le
es muy difcil ocultar su satisfaccin por las noticias de Indonesia.

Cada da llegan ms noticias del golpe militar en


Ghana, que ha sido una seria contrariedad para el
movimiento de liberacin nacional en frica. La prensa de EE.UU. saluda con alborozo este golpe de Estado, producto de las intrigas de los imperialistas en
frica.
Pero la agresin a Vietnam est conduciendo a una
seria polarizacin de la opinin pblica en los propios Estados Unidos. Antes se trataba de acciones
aisladas de la opinin progresista contra la poltica
del Gobierno Johnson. Ahora, las voces de protesta
se oyen en el propio Congreso de EE.UU., donde,
como es sabido, no estn representadas aquellas capas de la sociedad de EE.UU. que no se dejaron intoxicar por la histeria guerrerista y la sicosis chovinista. La opinin pblica estadounidense se pone en
movimiento.
Mientras los crculos gobernantes del
pas marchan ms acusadamente an hacia la derecha, importantes capas de la poblacin viran hacia
la izquierda.
La polarizacin tiene lugar no slo en la vida poltica de EE.UU., sino tambin en las relaciones internacionales. Vietnam es la piedra de toque en que
se comprueba el carcter de la poltica exterior de
uno u otro Estado capitalista, su capacidad de no
ir a remolque de la poltica de Washington. La opinin pblica de los pases de la OTAN y algunos de
los dirigentes ms perspicaces de los Estados burgueses empiezan a comprender a dnde les llevara la
cacareada solidaridad atlntica y el seguir sumisamente el curso aventurero de la poltica de Washington.
Se sobrentiende que esta toma de conciencia no es
espontnea. La firme poltica de los pases socialistas
y la activa lucha de los comunistas del mundo entero contra la agresin norteamericana en Vietnam son
estimulantes de este proceso, que amenaza a la camarilla monopolista gobernante en EE.UU. con el
aislamiento en su propio pas y en la arena internacional.
Jan

P R A Z S K Y

92

El, M U N D O H O Y

Crisis de las clases


gobernantes de Blgica
En el presente artculo no nos proponemos esclarecer todos los aspectos [siempre complejos y, a veces, vistos desde el exterior, un poco enigmticos] de
la vida poltica belga.
Tampoco pretendemos predecir el futuro, por inmediato que sea. Slo vamos a procurar responder a una
cuestin concreta, a saber: Qu significa la cada
reciente del Gobierno Harmel, del segundo^ Gabinete
socialcristianoi.socialista, formado en Blgica despus
de la huelga general de 19601961?
A este respecto se podran formular dos opiniones.
Se puede considerar, por ejemplo, que se trata de
un accidente de Poder, como tantos otros. Por el
contrario, se puede pensar que el accidente en
cuestin revela un mal profundo, un mal que afecta
al rgimen en su propia esencia.
A nuestro entender, esta ltima opinin es la acertada. Precisamente en este sentido se pronunci ya
el ltimo Congreso del Partido Comunista de Blgica
[PCB], celebrado a finales del ao pasado cuando el
Gobierno de Harmel a duras penas se sostena. El
informe presentado por el presidente del PCB, Ernest
Burnelle, tuvo como tema central la crisis de las clases gobernantes de Blgica, y de ella parti para definir las caractersticas originales de la lucha a librar
para conseguir la ms amplia unidad de las fuerzas
de izquierda, indispensable y dictada por las exigencias objetivas de la situacin presente.
La crisis ministerial reciente parece dar a priori
a esta apreciacin una especie de aire proftico. La
realidad es a la vez menos misteriosa y ms difcil
de analizar. Sin embargo, su anlisis es necesario y
vamos a intentar hacerlo en rasgos generales.
Hoy ya nadie se atreve a negar que despus de la
huelga general de 19601961 la vida poltica belga
ha experimentado una transformacin profunda.
A
partir de esa fecha nadie se permite reflexionar y
obrar segn las normas tradicionales, so pena de tropezar con las peores complicaciones.
Pero vistas las cosas ms de cerca, la huelga de
19601961 no hizo ms que revelar [cierto que de
una manera grandiosa] el viraje operado en 1959 durante una batalla obrera muy importante contra el
cierre de los pozos de carbn, cierre deseado y organizado por la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero con el consentimiento y la colaboracin de la
alta finanza belga.
Hasta entonces, la clase obrera en su conjunto, y
en particular la clase obrera de opiniones socialistas,
todava crea confusamente en el carcter beneficioso
da la adhesin de Blgica a la OTAN y a las organizaciones europeas que eran una prolongacin del
Pacto Atlntico. Las ilusiones difundidas por una propaganda hbil, a base del antisovietismo y del anticomunismo, no desaparecieron, a pesar de haber qua.
dado quebrantadas seis aos aos antes por una huelga victoriosa que reivindicaba la reduccin del servicio
militar.
Algo cambi en 1959. Se evidenci que la poltica

de las clases gobernantes [anticomunismo ms Pacto


Atlntico, ms organizaciones europeas, identificados
con los conceptos de Paz, Democracia, Felicidad y Progreso] no cumpla sus promesas. El movimiento obrero vea claramente que se preparaba la destruccin
econmica y social de las regiones industriales de Valonia, las ms antiguas del pas y las ms impregnadas de ideas socialistas. Presenta todo lo que el fenmeno tena de nefasto para el porvenir, sobre todo
en Flandes, donde el peso reaccionario sobre las organizaciones de trabajadores es tradicionalmente ms
fuerte. Y comenzaba a sealar con precisin a los
responsables de una operacin cuyo carcter retrgrado apareca evidente: los monopolios capitalistas nacionales e internacionales.
Mientras tanto, las ideas generosas lanzadas por el
XX Congreso del PCUS se haban abierto camino.
En los medios obreros socialistas favorecan la unidad
de accin con los comunistas, ante todo en el plano
sindical. En los medios cristianos alimentaban el movimiento ideolgico que algunos aos ms tarde haba
de permitir la formulacin de la encclica Pacem in
Terris.
As, desde comienzos de 1960, inmediatamente despus de la huelga de 1959 contra el cierre de las minas, la gran burguesa belga se encontraba en un profundo atolladero poltico. Tanto ms profundo que
hubo de hacer constar con amargura la imposibilidad
de movilizar al pueblo para una guerra colonial dirigida contra el movimiento de liberacin ascendente en
e! Congo, que muy pronto deba desembocar en la
proclamacin de la independencia de este pas.
Fue entonces cuando Gastn Eyskens, que a la sazn encabezaba el Gobierno de derecha [el bloque del
Partido Socialcristiano y del Partido Liberal], present
al pas su Ley nica.
Tcnico financiero al servicio de los grandes bancos, servidor de la derecha reaccionaria catlica, Eyskens haba elaborado en su tiempo un programa gubernamental valedero, segn sus clculos, para largo
tiempo.
La Ley nica no era ni ms ni menos que un dogal, un sistema de medidas cuidadosamente calculado
para limitar los derechos obreros y democrticos y que
ofreca a los grandes monopolios los medios para prolongar su dictadura a expensas de los trabajadores de
la industria privada y de los servicios pblicos, de las
clases medias de la ciudad y del campo. En una palabra, era un plan de regresin.
La huelga contra la Ley nica [la ms potente en
la historia de un pas donde los combates obreros son
abundantes] fue la nas general y la ms poltica de
las huelgas generales polticas que Blgica haya conocido jams.
Pero su mayor originalidad no reside en esto. Lo
que tenemos que ver es su mvil, un mvil que no
tiene nada de econmico. En 1960 no se prevea ninguna catstrofe econmica. Y los trabajadores, encabezados por los mejor retribuidos, declararon la huel-

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EL M U N D O HOY

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ga contra leyes que, no habiendo sido aprobadas, todo va no podan surtir el menor efecto.
Qu objetivo perseguan los trabajadores? Defender su concepcin de una vida digna de hombres de
nuestro tiempo y el derecho a desempear un mayor
papel en la gestin de los asuntos pblicos. Por tanto, el problema de ampliar la democracia quedaba
planteado con una gran claridad.
Es sabido que el Gobierno socialcrisiano.liberal presidido por Eyskens fue literalmente barrido a principios de 1961 por la huelga general contra la Ley nica. Tambin es sabido que en el Gobierno cado en
febrero de 1966 [a los seis meses escasos de ejercer
el Poder] Eyskens desempeaba de nuevo un papel de
primer plano, esta vez en tanto que Ministro de Hacienda.
De aqu a concluir que la historia se repite pura y
simplemente, no podra haber ms que un paso. Pero
ese paso no hay que darlo. La segunda cada de Eyskens no se parece a la primera. Y para la burguesa
es mucho ms grave.
Despus de las elecciones de abril de 1961, que se
caracterizaron por un claro viraje a la izquierda, la
gran burguesa belga no renunci a sus planes de re.
gresin. Pero necesitaba descubrir el medio para aplicarlos, el medio para frenar, dividir y debilitar un movimiento obrero que acababa de dar pruebas irrefu.
tables de su vitalidad y de su eficacia. Crey haber
encontrado este medio, con !a ayuda de ciertos lderes socialistas, en una frmula de gobierno que algunos gustan, a veces, de califici
-ero.
Desde 1961 a 1965, la colaboracin socialcristiana.
socialista en un Gobierno cuyo primer Ministro era
Tho Lefvre, supuesto repr;
:el movimiento
obrero democratacristiano. y cuyo Viceprimer Ministro
era el socialista Spaak, deba adornar y concretar esa
frmula.
Simultneamente, el Partido Liberal, el tradicional
partido anticlerical de derecha, extrajo enseanzas de la
huelga de 1960-1961, cubrindose con un nuevo ropaje
y transformndose muy signif..
:;. en Partido
de la Libertad y del Progreso [PLP]. Adopt una posicin alborotadora y de este modo se adjudic en
1965 una buena parte del beneficio electoral derivado
del descontento popular en constante ascenso. Pero
acudi en auxilio de la derecha reaccionaria catlica
siempre que sta impona al Gobierno LefvreSpaak
nuevas concesiones en provecho del gran capital.
La habilidosa reparticin de funciones entre las fuerzas de derecha y el papel de rehenes jugado por los
ministros socialistas en el seno del Gobierno deban
asegurar a la gran burguesa belga un perodo de tranquilidad relativamente largo y permitirle asestar golpes
muy duros al movimiento obrero en general y al movimiento sindical en particular. Pero los hechos se han
desarrollado de otro modo. Por qu?
La respuesta a esta cuestin puede ser resumida como sigue: la aspiracin obrera y popular a la instauracin de una democracia moderna crece inconteniblemente y entra en conflicto, cada vez ms agudo,
con las formas tradicionales de gobierno y de gestin
de los asuntos pblicos ms gratas a la alta finanza.
Digamos, de pasada, que esta crisis poltica general
se ha desarrollado en un perodo de favorable coyuntura y las dificultades econmicas actuales lo que ha.
cen es agudizarla.
Vale la pena enumerar algunos de los aspectos esenciales de esa crisis. En primer lugar, se ha puesto en

93

duda todo. La poltica exterior y militar que se deriva de la sumisin a la OTAN est en flagrante contradiccin con la opinin de la mayora de los ciudadanos. Por primera vez en su historia el movimiento
obrero dirige una accin que tiene como finalidad modificar en el sentido del federalismo las estructuras internas del Estado belga y conceder a las comunidades valona y flamenca una igualdad de derechos que
la reaccin [por razones de conveniencia propia] jams ha querido concederles. Las medidas de control
democrtico de las finanzas de los monopolios capitalistas y del Estado se promueven constantemente en el
programa-sindical de la Federacin General del Trabajo de Blgica [FGTB], organizacin que agrupa a
los trabajadores socialistas y comunistas, y cada vez
son ms los sindicatos cristianos que, a lo largo de la
accin comn con sus camaradas de trabajo, se adhieren a estas reivindicaciones fundamentales. Pronto estar en el orden del da el perfeccionamiento de la democracia parlamentaria mediante la inscripcin en la
Constitucin del Referndum de Iniciativa Popular
[medida que permitir la libre expresin del cuerpo
electoral sobre cuestiones importantes y precisas].
Sealemos tambin que las ilusiones europeas, en
lo que concierne a los trabajadores organizados, se
han disipado. Se promueve y se acepta la idea de una
asociacin activa de grandes organizaciones sindicales
del Mercado Comn, independientemente de que pertenezcan a una u otra central internacional. Esta idea
comienza a aplicarse en ciertos sectores. En la propia
Blgica, la reciente lucha de los mineros de Zwartberg
contra el cierre de las minas de carbn marca una etapa importante. En efecto, es la primera vez que los
obreros flamencos y valones han manifestado con tanta claridad su solidaridad en el combate contra la poltica de la CECA y contra la aplicacin de esta poltica por el gran capital belga.
La crisis poltica implica tambin otros fenmenos.
Ya durante el Gobierno Lefvre-Spaak, el Partido
Socialcristiano y el Partido Socialista Belga pasaron
por grandes dificultades internas. La causa principal
de estas dificultades, a nivel diferente para ambos partidos, fue la resistencia obrera y ms concretamente
la sindical a la poltica de regresin y de agravacin,
en todos los dominios de la vida pblica, aplicada o
aceptada por los lderes de estas dos formaciones. Es
fcil suponer que el prestigio de estos lderes no ha
aumentado desde su derrota electoral del ao pasado.
En cuanto al Partido de la Libertad y del Progreso, particularmente despus de su victoria en las elecciones legislativas del ao pasado, su propia demagogia le pone constantemente en entredicho. No es tan
fcil aplicar una poltica de derecha, situndose a la
cabeza de una masa de electores cuya mayora ha vo.
tado precisamente contra esta poltica derechista. De
aqu las continuas vacilaciones del PLP en cuanto 3
la participacin en el Gobierno.
Se ve, pues, que desde el momento en que Harmel
form Gobierno en el verano de 1965, la gran burguesa belga se encontr en un atasco todava mayor
que a raz de las huelgas de 1960-1961.
En efecto, al salir del perodo de prosperidad, que
las clases gobernantes de Blgica osaron atribuirse como mrito suyo, stas se vieron obligadas a presentar
al pas un balance presupuestario, econmico y social
catastrfico. Segn estimaciones, las finanzas nacionales acusaban un dficit de 15-20 o incluso de 30 mil
millones de francos belgas. Al mismo tiempo, se anun-

94

EL M U N D O H O Y

ci un aumento de los gastos militares, debido a que


la OTAN exiga la renovacin del material del ejrcito. La poltica al gusto de la derecha reaccionaria
sufri un completo fiasco.
Apenas formado, tras arduas negociaciones [una gran
parte de las federaciones del Partido Socialista Belga
se pronunciaron contra la participacin ministerial], el
nuevo Gobierno se vio precisado a quitarse la careta.
Se trataba todava de un Gobierno socialcristianosocialista, ya que el PLP an no se haba atrevido a
hacerse con las riendas del Poder. Mas su composicin constitua de por s todo un programa. A su cabeza se encontraba Harmel, un ejemplo clsico de ma
niobrista educado por la derecha catlica. Las finanzas las rega Gastn Eyskns, autor de la Ley nica,
a quien la opinin pblica consider con razn como
el Primer Ministro de hecho. El supervisor de los
asuntos econmicos era Spinoy, uno de los lderes socialistas de derecha, que se distingua por su celo en
el cumplimiento de las rdenes de la alta finanza.
A Eyskns le toc desempear e! papel principal, representado con cinismo. En esencia vena a decir:
Necesito dinero, y lo consigo de los bolsillos de la
mayora de los trabajadores, porque no quiero tocar
las grandes fortunas. Ya no se trataba, como en 1960,
de la presentacin de un plan meditado y minuciosamente ajustado. Se trataba de una declaracin de guerra, audaz, por cierto, pero a la vez desesperada: aumento de los impuestos y de los precios; restricciones que afectaban al desarrollo econmico, a la medicina social, a la enseanza y a la investigacin cientfica; cierre de empresas; anuncio de un perodo de
austeridad para varios aos.
Slo el factor sorpresa poda hacer triunfar semejante ofensiva. Pero el efecto de la sorpresa fue breve. Rpidamente se desat una fuerte resistencia sindical que provoc entre los parlamentarios socialistas
una abierta oposicin al plan Eyskns. Desde los ltimos meses de 1965 estuvo claro que el Gobierno Harmel, para subsistir, tena que encontrar una mayora
de -recambio cerca de los mandatarios del PLP. De la
FGTB emanaron numerosas resoluciones, y las poderosas acciones unitarias de los trabajadores socialistas,
comunistas y cristianos se encargaron de hacer el resto. La jornada de accin del 19 de enero de 1966
en la ciudad industrial de Lieja, que repercuti en los
trabajadores del puerto de Amberes, la huelga de
Zwartberg y la repulsa masiva a aceptar las restricciones propuestas en la medicina social resonaron, por fin,
anunciando el toque de agona del Gobierno Harmel.
As, pues, la crisis ministerial que se produjo como
resultado de la dimisin de Harmel no es un accidente
de Poder. Es un ndice ms de la profundidad de
la crisis del rgimen, de una crisis de las clases dirigentes que se viene desarrollando a lo largo de varios
aos.
Se puede encontrar solucin a esta crisis?
En un sentido democrtico, s. Es evidente que Blgica deviene menos y menos gobernable segn las normas burguesas tradicionales. Pero un Gobierno de unin
democrtica que cuente con el apoyo de las grandes
organizaciones obreras y que se proponga limitar, al
principio, y despus agrietar la dictadura de los grandes bancos y de los grandes monopolios sera, por el
contrario,, perfectamente viable y capaz de sacar al
pas del actual atolladero.
En todo caso, no tendra necesidad de gastar energas en elaborar un programa. Este programa existe.

Es el programa de la PGTB, cuyo ltimo Cong/eso


nacional tuvo una importancia muy positiva. Es el de
las organizaciones unitarias [el Movimiento Popular
Valon, promotor del federalismo y de las reformas de
estructura anticapitalistas, por ejemplo] con base sindical y obrera. Es el de los movimientos por la paz
que agrupan a trabajadores y demcratas de todas las
convicciones.
As que, para comenzar, habra que atenerse a las
reivindicaciones de la FGTB, que aportan soluciones
razonables y satisfactorias a la mayora de los problemas internacionales y nacionales ms urgentes.
Por consiguiente, en este sentido no hay grandes dificultades.
El primer paso difcil que es preciso dar es el que
conduce de la convergencia real de las fuerzas de izquierda democratacristianos, socialistas y comunistas a su unin consciente. Para lo cual es necesario que el Partido Socialista Belga, inspirado por las
corrientes ideolgicas y de accin que se abren camino
en el movimiento sindical, realice un viraje total o
parcial hacia la izquierda. Para ello es preciso que lo?
trabajadores cristianos se sacudan el yugo de la derecha catlica, que les mortifica cada da ms desde que
se han hecho evidentes las ventaias de la unidad de
accin. Todo indica que esa evolucin es posible, y
el Partida Comunista de Blgica lucha para que esto
sea una realidad. Su papel consiste en unir, sin prejuicios ni exclusivismos, a todas las fuerzas que se oponen a la dictadura de los monopolios, a la poltica
reaccionaria de regresin. Su voluntad es realizar esta
unin, no con estallidos espectaculares, sino mediante
un dilogo lcido y fraternal, penetrado de la preocupacin de conservar intactas y florecientes las organizaciones creadas y desarrolladas por los trabajadores en el curso de un siglo largo de combates encarnizados.
El otro paso difcil es el que va de la concepcin
de un Gobierno democrtico moderno a la de los gobiernos intermedios. El movimiento obrero r.o tiene
ningn inters en acantonarse en una poltica de oposicin a ultranza, esperando a que la gran burguesa
lleve al pas al caos. Debe asumir sus responsabilidades antes de la formacin del gobierno ideal que haya
elegido. Tiene que procurar poner orden en la anarqua capitalista, antes de que esta anarqua sea relegada al museo de la historia.
Lo que precede no es la exposicin de un problema
abstracto. Es un problema concreto planteado por la
crisis ministerial belga de febrero de 1966 y que otras
crisis ministeriales podran plantearlo de nuevo en un
futuro no lejano. El Partido Comunista de Blgica estima que el movimiento obrero podra dar su apoyo
a un Gobierno que se comprometa simplemente a renunciar a la poltica de regresin, a detener el aumento de los impuestos, a decir basta! a todo gnero
de restricciones y al cierre de empresas, a encontrar
en los bancos y en la gran industria los recursos financieros necesarios para el desarrollo econmico. Con
este Gobierno que sin duda alguna necesitara del
sostn vigilante de los trabajadores organizados se
podra contemplar mejor el porvenir. Pero creer que
ese mundo mejor podra ser engendrado automticamente a travs de nuevos sinsabores, sera engaarse.
En cuanto al posible desenlace de la crisis ministerial, no queremos ser profetas. Mas lo que s podemos
asegurar es que las clases dirigentes de Blgica atraviesan la crisis ms grave de su existencia. Lo que el

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HOY

95

crtico moderno, fijando con precisin la etapa a recorrer, la etapa de lo posible,


Jean BLUME.

Despus de Tashkent
India y Pakistn han terminado de retirar sus tropas de las zonas ocupadas durante el conflicto armado indo.pakistan, llevndolas al otro lado de la frontera y de la lnea de alto el fuego prevista por la Declaracin de Tashkent. Es un nuevo e importante paso
hacia la normalizacin de la situacin en esta zona
del mundo.
La Declaracin de Tashkent es un triunfo del sentido
comn y de los principios de la coexistencia pacfica.
Este documento ha tenido una gran resonancia en los
ms diversos crculos de la opinin mundial y se ha
convertido en una especie de eje en torno al cual gira
la ida poltica de la India y Pakistn. Su excepcional significacin ha sido sealada en repetidas ocasiones por los ministros hindes, as como por lderes de
los partidos polticos y destacadas figuras de la vida
social hind. Comentando los resultados de la reunin
de Tashkent, el profesor H. N. Mukherjee. lder de la
minora parlamentaria comunista, escriba en el semanario India: Si la India y Pakistn mantienen su nos
tilidad recproca, nos encontraremos en la situacin de
unas vctimas impotentes del neocolonialismo. Un conflicto blico entre la India y Pakistn arruinara todas
nuestras esperanzas. Pero gracias a Tashkent stas han
renacido y se vern convertidas en realidad.
Tambin en Pakistn la I
n ha sido elogiada por ministros, destacadas personalidades polticas y
sociales,, por algunos lderes de la oposicin y por
numerosos peridicos. Estas declaraciones expresan sin
duda la opinin de la inmensa mayora del pueblo
pakistan, deseoso de mantener con la India relaciones
de buena vecindad.
La opinin democrtica y progresista del mundo entero ha acogido con gran satisfaccin los resultados del
encuentro de Tashkent, pues ello supone una importante aportacin al mejoramiento de las relaciones entre dos grandes potencias asiticas, relaciones enturbiadas por disputas y choques sangrientos. Los comunistas y el movimiento obrero internacional siempre han
sido partidarios del establecimiento de autnticas relaciones amistosas y de buena vecindad entre todos los
pases. Este es uno de los principios de la poltica exterior defendida en su positivo programa general por
los comunistas de todos los pases y que responde a
los verdaderos intereses nacionales. Es natural, por o
tanto, que la Declaracin de Tashkent haya despertado extraordinario inters en vastos crculos del movimiento obrero internacional y les haya impulsado a
extraer las correspondientes deducciones de este importante acontecimiento. As, el diario L'Humanit, despus de afirmar que an durar largo tiempo la re
sonancia de este acontecimiento,), valoraba en los siguientes trminos la Declaracin: El acuerdo logrado
en Tashkent tiene la importancia de un ejemplo, pues
confirma elocuentemente que las disputas entre pases
fraternos pueden y deben resolverse pacficamente.
El encuentro de Tashkent muestra a las claras el

papel positivo de la diplomacia socialista en el plano


internacional. Dos potencias asiticas, arrastradas a un
conflicto armado, han recurrido para resolver pacficamente esta disputa a los buenos servicios de un Estado socialista, el cual no defraud sus esperanzas. La
opinin pblica mundial percibe el agudo contraste entre la posicin de los pases socialistas y las acciones
de los imperialistas, que lejos de ser portadores de paz,
llevan a los pases de Asia, frica y Amrica Latina
el fuego y la espada.
Es un hecho irrefutable escriba el 20 de enere
el peridico germanooccidental Blinkfues que gracias
a los esfuerzos de la Unin Sovitica se ha concertado
la paz entre la India y Pakistn... Muy distinta aparece la "aportacin" de Estados Unidos a la causa de
la paz mundial. Washington considera, por lo visto,
que su papel de mediador debe consistir en exterminar con bombas, fsforo y gases a un pequeo pueblo
que lucha por su autodeterminacin... El cese del
absurdo derramamiento de sangre en el conflicto indcpakistan debe servirnos de acicate para una revisin
a fondo de las falsas concepciones que tenamos hasta
ahora.
Por su parte, el semanario norteamericano Nation
sealaba el 24 de enero: Dean Rusk y sus colegas deben reflexionar seriamente sobre lo ocurrido en Tashkent. Lo que proporciona triunfos diplomticos no es
el napalm ni el podero nuclear, sino la razn y la
paciencia. Y a este respecto vuelve a recordar que los
Estados Unidos estn sosteniendo en Vietnam una
guerra sangrienta y vergonzosa que echa por tierra el
prestigio de EE.UU.
La Declaracin de Tashkent ha suscitado en el campo imperialista una alarma manifiesta. Y pese a que
los representantes oficiales de EE.UU. e Inglaterra se
apresuraron a declarar, poniendo al mal tiempo buena cara, que aplaudan el acuerdo logrado en Tashkent, en realidad se percatan de que dicho acuerdo
constituye un duro golpe para el imperialismo. En un
intento de reparar de algn modo su reputacin deteriorada por la vergonzosa guerra de Vietnam, los polticos de Washington se apresuraron a fabricar su Declaracin de Honolul, en la que afirman con toda
impudicia que en Vietnam luchan contra.. . la miseria y la ignorancia. Pero el eco de esta falaz afirmacin se perdi en el estruendo de las bombas norte,
americanas lanzadas en Indochina, donde los agresores
yanquis estn aplicando su poltica de escalada en
la guerra.
Otros polticos imperialistas, ms taimados, recurrieron a una maniobra distinta. Simulando no comprender las cosas ms elementales, mostraron una fingida perplejidad: si la Unin Sovitica ha ayudado a
Pakistn y la India a reconciliarse, por qu no acta
de mediadora en Indochina, y prefiere ayudar al
pueblo vietnamita a rechazar los ataques de los norteamericanos? Es evidente que nos hallamos ante dos

96

EL M U N D O H O Y

casos diametralmente opuestos. Lo que est ocurriendo


en Indochina es una tpica agresin imperialista: los
Estados Unidos han invadido un territorio ajeno y
sostienen en l una guerra colonial, en tanto que el
pueblo vietnamita se est defendiendo de esa agresin,
por lo que el deber de todas las fuerzas adictas a la
paz es ayudarle por todos los medios, sin excluir la
ayuda militar.
En cambio, en el Indostn surgi un conflicto blico entre dos pases hermanos, cuyos pueblos no hace
mucho luchaban hombro con hombro por su liberacin nacional,, expulsando tras du7a y costosa lucha a
los colonizadores. Si se mantienen amigos les ser ms
fcil fortalecer su soberana, consolidar sus posiciones
y resolver sus numerosos problemas econmicos. Por
el contrario, las querellas no harn ms que frenar su
desarrollo, quebrantar su economa, crearles enormes
dificultades y, en fin de cuentas, debilitar a los dos
pases ante los embates del neocolonialismo.
Esta es la razn de que todas las fuerzas pacficas
consideran que su tarea primordial era ayudar a Pakistn y a la India a apagar cuanto antes el incendio
de las luchas intestinas, que para los dos pueblos slo
significaban dolor, sangre y lgrimas.
Cbnviene sealar que, desde el comienzo del conflicto indo-pakistan, en el mbito internacional se perfilaron dos actitudes ante l.
De un lado, los pueblos de la inmensa mayora de
los pases expresaron su inquietud y preocupacin ante
el incendio blico que haba estallado en el Indostn.
Los gobiernes de diversos Estados hicieron propuestas
concretas tendentes a liquidar el conflicto, destacando
a la vez que ningn tercer pas debera intervenir en
la disputa ni ponerse de parte de uno u otro de los
contendientes.
De otro lado, hzose sentir la ruidosa actividad de
los crculos belicistas de algunos pases, especializados
en atizar conflictos y ansiosos de arrimar el ascua a
su sardina. Estos crculos hicieron todo lo posible por
empujar a los participantes del conflicto a una extensin de las operaciones militares, que en fin de cuentas podran transformarse en una guerra grande. Cuando los dirigentes de Pakistn y la India decidieron cesar las hostilidades y aceptaron la invitacin del Gobierno sovitico para entrevistarse en Tashkent con el
fin de resolver pacficamente los problemas en litigio,
esos crculos no escatimaron esfuerzos para impedir
o desacreditar la reunin de Tashkent, pues lo que
menos queran era el restablecimiento de las relaciones de buena vecindad entre la India y Pakistn.
Era evidente que la consolidacin de la paz en el
Indostn y el fortalecimiento de la amistad entre sus
pueblos y los pueblos de la Unin Sovitica desagradaba a los que trataban de atizar las pasiones y reavivar el fuego del conflicto indo-pakistan. Estuvimos en
aquellos das en Tashkent y recordamos perfectamente
cmo en la sala de las conferencias de prensa del Hotel Tashkent ciertos periodistas occidentales se dedicaban a sembrar el escepticismo y la desconfianza en los
resultados de las negociaciones. Abrumaban a preguntas a los representantes de la India y Pakistn, preguntas que, segn la irnica expresin de un portavoz
pgkistan, se presentaban adobadas de disquisiciones
filosficas propias. Ciertos periodistas burgueses procuraban hurgar en heridas an abiertas, rebuscando
problemas que podran constituir un tropiezo para los
participantes en las negociaciones. Pero cada vez se les
dio la respuesta que merecan.

Para los dos pases era evidente que no podan ser


resueltos de golpe todos los problemas en litigio, pues
se trataba de problemas que se haban ido creando a
lo largo de muchos aos. Cuando en el curso de una
de las conferencias de prensa de Tashkent cierto periodista dijo que en la prensa occidental haba aparecido la expresin callejn sin salida, el representante de una de las partes contest: Lo que se encuentra en un callejn sin salida no son las negociaciones, sino las relaciones entre nuestros pases, y ello
por culpa de los colonialistas que antes mangoneaban
en el Indostn. El objetivo de nuestras negociaciones
es precisamente sacar las relaciones indopakistanes
de este atolladero.
Para ello fue preciso que las dos partes interesadas
realizaran un grande y laborioso trabajo. Y lo dci.
sivo fue que, al renunciar a los intentos de resolver
el conflicto por la va militar, tanto la India como
Pakistn consiguieron ir avanzando paso a paso. As
ha sido como en el curso de estas negociaciones se
lograron las importantes soluciones que hoy conoce el
mundo a travs de la Declaracin de Tashkent, documento que ha abierto el camino a la normalizacin de
las relaciones entre la India y Pakistn, al fortalecimiento de la paz en la Pennsula del Indostn.
La puesta en prctica de la Declaracin de Tashkent brinda grandes posibilidades a las dos partes interesadas. La renuncia a resolver por la fuerza "de las
armas los problemas en litigio, la retirada de las tropas, la consecuente aplicacin de una poltica de no
ingerencia en los asuntos internos de! otro pas y el
desarrollo de relaciones pacficas y de buena vecindad
permiten a la India y Pakistn reducir los gastos militares. No es un secreto para nadie que, ante la tirantez de sus relaciones, ambos pases invertan en armamentos mucho ms de lo necesario en tiempos de
paz. La guerra tuvo una repercusin muy grave en la
economa de ambos pases.
No conviene olvidar, sin embargo, que la firma de la
Declaracin de Tashkent ha dado lugar a que en torno a ella se libre una aguda lucha poltica tanto en
Pakistn como en la India. Ja actitud ante la declaracin es hoy una especie de examen para las fuerzas polticas de los dos pases, pues ha ayudado a los
pueblos de la India y Pakistn a comprobar una vez
ms quines son los que defienden realmente los intereses nacionales y la causa de la paz y quines, dominados por un frenes chovinista o influenciados por
fuerzas exgenas, se oponen a ellos. Tanto en la India
como en Pakistn se han juramentado contra la Declaracin de Tashkent los partidos reaccionarios de
derecha y ciertos grupos que hablan por boca ajena.
Esas son, precisamente, las fuerzas que han provocado
en Pakistn las manifestaciones antigubernamentales de
Lahore, Karachi, Peshawar, Rawalpindi y otras ciudades, habindose llegado incluso a choques armados, a
los que las fuerzas reaccionarias lograron arrastrar a
parte del estudiantado. En un intento de justificar su
actividad subversiva contra el pueblo, los lderes ' de
los partidos derechistas Jamaat e Islami, Nizam e Islam, Liga Popular y otros celebraron una conferencia
en Lahore, en la que arremetieron con gran lujo de
imprecaciones contra el partido gobernante Liga Musulmana, presidido por Ayub Khan, contra el Gobierno y la Declaracin de Tashkent. La lucha lleg a adquirir tales caracteres de agudeza que el Gobierno pakistan se vio obligado a detener a un grupo de lderes de los partidos derechistas de oposicin.

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MUNDO HOY

Tambin se muestra muy activa la reaccin hind.


Los partidos derechistas critican con gran virulencia al
Gobierno y exigen que se renuncie a normalizar la*
relaciones con Pakistn. El \5 de febrero, el partido
lan Sangh, heredero de las organizaciones profascistas
que estaban a! servicio de las autoridades coloniales
y que no fueron ajenas al asesinato de Mahatma Gan.
dhi, organiz ante el Parlamento hind una manifestacin de protesta contra la Declaracin de Tashkent.
Al da siguiente, en el propio Parlamento, diputados
de los partidos Jan Sangh Praja y algunos independientes atacaron con violencia los acuerdos de Tashkent. Como era de esperar, estas funestas actividades
no encontraron apoyo.
Es digno de mencin el hecho de que los partidos
reaccionarios de la India y Pakistn, pese a ocupar
posiciones antagnicas, objetivamente obran de consuno al tratar de frustrar el cumplimiento de los acuerdos de Tashkent. Su lema comn es la renuncia a la
regulacin pacfica, la guerra hasta la victoria final.
Las acciones de estos partidos reaccionarios favorecen
las maniobras de las fuerzas imperialistas, que siempre
han basado su poltica en Asia en el lema divide y
vencers. No es de extraar, pues, que los reaccionarios hindes y pakistanes busquen su inspiracin en
aquellos que desde el extranjero quisieran perturbar el

97

desarrollo de la India y Pakistn por la senda de la


paz y el progreso.
Las asechanzas de los crculos reaccionarios y su
creciente presin no deben impedir la adopcin de nuevas medidas para normalizar las relaciones entre estos
dos pases vecinos. Es evidente que no son pocas las
dificultades que se alzan en este camino y que todava quedan muchos problemas por resolver. Pero lo
conseguido proporciona una buena base para el avance
ulterior. Las provocaciones de la reaccin deben ser
contrarrestadas por los pueblos de ambos pases mediante una vigilancia alerta y la firme decisin de impedir un -nuevo estallido del conflicto en la Pennsula
del Indostn.
Todos los defensores de la paz en Asia y en todo
el mundo expresan la esperanza de que la Declaracin
de Tashkent ser fielmente cumplida y que ello significar un cambio radical en las relaciones entre la India y Pakistn. Este hecho cobra particular importancia si se tiene en cuenta que en Asia actan fuerzas
enemigas de la paz y que los imperialistas norteamericanos estn extendiendo su agresin en Vietnam, con
el propsito de detener el triunfal movimiento de liberacin nacional en el continente asitico.
Y. ZHUKOV y V. MAIEVSKI.

El problema curdo exige


una solucin democrtica
En septiembre de 1961 los gobernantes chovinista.1de Irak desencadenaron una brbara guerra racista
contra el pueblo curdo. Esta guerra de agresin fue
y es objeto de condena y de protesta por parte d la
opinin progresista mundial.
Los curdos irakes son parte de la nacionalidad curda hoy dividida, que consta de casi 11 millones de
personas. En Irak viven cerca de dos millones de curdos, aproximadamente el 30^ de toda la poblacin
irak. La regin de Irak poblada por curdos tiene una
superficie de 72.000 kilmetros cuadrados, el 16% de
toda la extensin territorial de Irak. La nacionalidad
curda se distingue por la comunidad de idioma y de
territorio, por la herencia histrica y la comn aspiracin a la libertad. Este pueblo tiene perfecto derecho, natural y legal, a la autodeterminacin.
Despus del golpe baasista de febrero de 1963, organizado por los crculos imperialistas, el nuevo Gobierno militar empez a maniobrar, haciendo promesas
a los curdos a fin de ganar tiempo y prepararse para
emprender de nuevo la guerra sucia. Y eso fue lo que
precisamente ocurri cuando en junio de 1963 el Gobierno reaccionario, encabezado por el Presidente Aref,
reanud la guerra en escala mucho mayor y con medios ms brbaros todava. Pero tampoco eso quebr
la voluntad de los patriotas curdos.
El Gobierno que subi al Poder despus del golpe
militar de noviembre de 1963 se comprometi a concertar un armisticio con los dirigentes curdos para fe-

brero de 1964. Prometi, como ya se haba hecho antes, reconocer los derechos nacionales de los curdos.
Pero el reaccionario rgimen militar presidido por el
mismo Aref violaba cada da sus propias promesas y
compromisos y tramaba constantes provocaciones, intentando al mismo tiempo escindir la unidad de la
revolucin y destruirla por va pacfica, con ayuda
de maniobras e intentos de desviarla de su objetivo
principal: la autonoma [dentro de los marcos de la
Repblica Irak].
El peligro mayor que amenaza hoy al pueblo curdo
es el plan de destruccin masiva de sus aldeas mediante incendios, preparados por el Gobierno irak.
Dicho plan, elaborado de acuerdo con una resolucin
secreta del Gobierno adoptada en los primeros das
de octubre de 1965, comenz a llevarse a la prctica
el 6 de diciembre del mismo ao. En este plan se prevn grandes concentraciones militares para el ataque
simultneo a decenas de aldeas con artillera, tanques
e infantera, y desde aviones con bombas de napalm
e incendiarias y sustancias txicas, cosa que est prohibida por acuerdos internacionales. Cuando las aldea
estn ardiendo y sus habitantes se ven obligados a
abandonarlas, las tropas de los ocupantes entran a
saco en ellas llevndose cuanto cae en sus manos. Despus acaban de incendiar las casas y expulsan a los
habitantes que puedan quedar. As ocurri en las aldeas de Tuzchurmatu, Chemchemal, Kifri, Adgeller,
Shuan y Shaik Bezini, de la provincia de Kirkuk. Por

98

El. M U N D O

cierto que el incendio de Shuan y Adgeller fue preL


senciado por el Ministro de Defensa irak. Lo mismo
ocurri en otras zonas del pas.
Nuestro Partido Comunista, fiel a los principios del
internacionalismo proletario y reconociendo el principio de la autodeterminacin para toda la nacin curda
dividida, apoya plenamente la exigencia de autonoma
de los curdos irakes, considerndolo como el derecho
ms elemental y legtimo de cada nacin en nuestra
poca. Al mismo tiempo, los comunistas irakes estiman que sin el derrocamiento del actual rgimen re.
accionario es inconcebible la solucin democrtica del
problema curdo.
La autonoma para el Curdistn Irak implica la ne.
cesidad de reconocer a ese territorio como una unidad
administrativa nica, cuyos asuntos debern ser resueltos por un rgano legislativo electivo, que a su vez
elegir el organismo ejecutivo, controlado por el pueblo.
La autonoma nacional responde no slo a los intereses del pueblo curdo, sino a los de todo el pueblo
irak. La democracia no significar nada y carecer
de sentido para el pueblo curdo si no se le garantiza
la posibilidad real de utilizar sus derechos nacionales
y de regir sus asuntos propios. Lo cual slo es posible a travs de la autonoma. As se dice en el informe del CC del Partido Comunista de Irak al Pleno
de marzo de 1962.
La autonoma nacional del Curdistn Irak fortalecer la hermandad combativa de rabes y curdos en
la lucha contra el imperialismo y los gobernantes reaccionarios, por la democracia, por la consolidacin de
la independencia nacional y por el progreso social. La
unin de rabes y curdos fundada en la fuerza no servira sino para fomentar las suspicacias nacionales.
Facilitara las intrigas del imperialismo y la reaccin
dirigidas a romper la unidad en la lucha de arribos
pueblos. Por eso es de la mxima importancia que todos los lderes polticos progresistas del mundo rabe
apoyen activamente la lucha del pueblo curdo.
Las masas populares de Irak saben muy bien que la
revolucin curda no es producto de tales o cuales
intrigas del extranjero, sino resultado lgico de la
poltica de reforzamiento extremo del yugo nacional, de
menosprecio de la nacin curda. Los gobernantes ira
kes temen hasta pronunciar la palabra Curdistn,
y dicen en lugar de ella las tribus del norte. El pueblo irak comprende que los insurrectos curdos luchan
por una causa noble y justa; por eso las masas rabes
apoyan con toda el alma esta revolucin.
La revolucin curda no se limita n sus objetivos
a la autonoma para el pueblo curdo. Lucha adems
por un autntico rgimen democrtico en todo Irak,
puesto que slo un rgimen tal puede satisfacer realmente los derechos y reivindicaciones fundamentales de
los curdos. En Irak, el problema curdo es parte integrante del problema general de la conquista de la democracia poltica.
;Xa autonoma para el Curdistn Irak no puede
ser conseguida desentendindose del carcter del rgimen poltico en el Estado irak. Solamente cuando
la propia Repblica de Irak se transforme en una
repblica democrtica parlamentaria podr el Curdistn conquistar su autonoma. [Del informe del CC
del Partido Comunista de Irak al Pleno de marzo de
1962]. Ambos problemas el problema curdo y el
de la democracia estn tan entrelazados que es difcil resolver uno sin solucionar el otro. Por eso, el

HOY

movimiento de liberacin curdo es una parte muy eficiente e importante del movimiento democrtico general en Irak, es un aliado fuerte y seguro del proletariado irak y de su Partida Comunista. Constituye
tambin una parte importante del movimiento nacional-liberador en todo el Oriente Medio, es un autntico aliado del movimiento de liberacin rabe, es parte de la lucha comn en esa zona por la libertad, el
progreso, la democracia y la paz.
En cuanto a la influencia y las intrigas del imperialismo, es en la poltica reaccionaria y chovinista de
los gobernantes irakes donde se manifiesta. La camarilla militar gobernante y el primer ministro AlBazzaz se someten ms y ms cada vez a las compaas petroleras. Se aproximan cada vez ms a los
pases de la CENTO para aplastar conjuntamente el
movimiento curdo. Colaboran estrechamente con las
fuerzas reaccionarias gobernantes en Arabia Saud,
Jordania y Turqua con el fin de crear tras la pantalla del pacto islmico una nueva variante de la
CENTO, que estara dirigida contra los movimientos
de liberacin y progresistas en el Cercano y Medio
Oriente.
No es ningn secreto que el Gobierno ingls y la?
compaas petroleras jugaron el papel decisivo en el
arribo de Al-Bazzaz al cargo de primer ministro. Y
que l, en pago por la ayuda anglo-norteamericana
para liquidar por la fuerza el movimiento curdo, se
comprometi a firmar un nuevo convenio traicionero
sobre el petrleo.
El propio Al-Bazzaz ha dado a entender cul es el
verdadero sentido de sus hipcritas declaraciones y
enmiendas a la Constitucin acerca de los derechos nacionales de los curdos. Habl de la nueva
ley sobre la administracin en las provincias irakes,
considerndola como el mejor medio para resolver el
problema curdo. Esto significa que Al-Bazzaz no reconoce ni la propia existencia del pueblo curdo ni
la existencia de zonas especficamente curdas [el Curdistn Irak]. Considera al Curdistn simplemente como una provincia cualquiera, igual a todas las dems,
sin particularidades nacionales. Al-Bazzaz estima que
el movimiento curdo es un factor que perjudica la
estabilidad necesaria para realizar los planes de los
imperialistas, cuya ejecucin le ha sido encomendada.
Por eso no es posible hallar base de entendimiento
etitre el actual Gobierno irak y el pueblo curdo. El
pueblo curdo no se deja engaar por las declaraciones
demaggicas y las promesas de Al-Bazzaz. Desde 1922
viene escuchando muchas promesas demaggicas semejantes de los gobernantes irakes. Y no est dispuesto a olvidar esta experiencia suya y conformarse con
cualquier derecho insignificante en pago de lo que tan
caro le cuesta en vctimas y sufrimientos.
El rgimen imperante en Irak oprime no slo a lo?
curdos, sino a todo el pueblo irak. Es un rgimen
reaccionario militar, que atrepella los derechos y libertades del pueblo, persigue a los patriotas y demcratas de todas las tendencias y tiene encerrados en
crceles y campos de concentracin a ms de 5.000.
Practica la discriminacin contra cristianos y chuta?
[en Irak los musulmanes estn divididos en dos sec.
tas: chutas y sunnitas]. Concede plena libertad a los
feudales y grandes capitalistas y se somete a los dictados de las compaas petroleras. Este rgimen, como
se indica en una declaracin de febrero de 1966 de!
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EL MUNDO HOY

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irak. Es un rgimen
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acin a ms de 5.000.
tra cristianos y chuta?
divididos en dos sec.
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y se somete a los dicas. Este rgimen, como
le febrero de 1966 del
un vil lacayo, servidor
ialistas.. . traiciona los

intereses nacionales fundamentales, la traicin es su


rasgo caracterstico. Tal rgimen ni puede ni quiere respetar los derechos nacionales del pueblo curdo.
Est fuera de dudas que el pueblo irak rabes
y curdos en su lucha revolucionaria, y gracias a
la unidad de las fuerzas que actan contra~el imperialismo y la reaccin, alcanzar sus nobles objetivos.
En este momento crtico de la historia de nuestro
pas, los demcratas y patriotas irakes llaman de
nuevo a la opinin progresista mundial a apoyar la
causa del pueblo irak en general y del pueblo curdo
en particular. Nosotros repetimos aqu de nuevo las
palabras escritas por nuestro mrtir Salaam Adel,

99

primer secretario del CC de! Partido Comunista de


Irak, en su carta del 26 de mayo de 1962, dirigida
a todos los partidos comunistas y obreros hermanos:
Nuestro pueblo irak y particularmente la nacionalidad curda en Irak y en los pases vecinos buscan hoy en todo el mundo apoyo en su dura lucha,
en la cual se vierte la sangre de centenares de sus
mejores hijos. En estas difciles condiciones para
nuestro pueblo, es indudable que los partidos comunistas hermanos estarn como siempre en las primeras filas de los defensores de los derechos democrticos de los pueblos.

Aziz

AL-HAJJ

Contra la represin
y las persecuciones
de los demcratas

impidamos el crimen que se pretende


cometer con los patriotas de Irn!
Hace ya ms de ao y medio que la polica detuvo
en Tehern a ocho miembros del Partido Popular de
Irn [Tudeh], en su mayora obreros, torturndolos
brutalmente en cmaras de suplicios de tipo medieval.
El delito que se imputa a estos ocho patriotas
es el de pertenecer al proscrito Partido Tudeh! La
Constitucin iran proclama la libertad de expresin,
de prensa, de reunin y de asociacin para todos los
ciudadanos del pas. El Parlamento iran ha refrendado la Declaracin de los Derechos del Hombre. Mas
estos derechos y libertades del pueblo inscritos en la
Constitucin son pisoteados por el rgimen del Sha.
Actualmente en Irn se prohibe la formacin de partidos y la publicacin de peridicos y revistas demo.
crticos. Con frecuencia las manifestaciones y otras
acciones de las masas contra el rgimen son despiadadamente ametralladas por la polica y el ejrcito.
Las persecuciones y el terror contra los miembros
del Partido Tudeh adquirieron un carcter particularmente brutal a partir de agosto de 1953, cuando fue
derrocado al Gobierno del doctor Mossadegh e instaurada la dictadura militar-policaca con ayuda de los
imperialistas norteamericanos e ingleses. Desde entonces, los fusilamientos de patriotas se han convertido en
un fenmeno habitual. La polica y los numerosos
servicios de seguridad emplean los mtodos ms
abyectos y prfidos contra los militantes del Partido
Tudeh y contra todos los demcratas. A veces, y con
el fin de no provocar la indignacin del pueblo, los
asesinatos se cometen en secreto, sin darles publicidad
en la prensa. En otros casos aparecen slo breves noticias acerca de la ejecucin de las sentencias de muer,
te dictadas por los tribunales contra los patriotas.
Recientemente, un tribunal militar ha juzgado a 14
personas, dos de las cuales fueron condenadas a doble pena de muerte. Pero gracias a la presin de la
opinin pblica nacional y extranjera, el Sha se vio
obligado a conmutar las penas de muerte. En 1950
otro tribunal militar juzg en rebelda a un grupo de
militantes del Partido Tudeh. Ocho de los componentes de este grupo [dirigentes del Partido] fueron condenados a la pena de muerte. Pero afortunadamente
ninguno cay en manos de los verdugos. A comienzos
de 1966 un tribunal militar volvi a juzgar, tambin
en rebelda, a este mismo grupo. Esta vez el tribunal
dict, sin ningn fundamento jurdico, doce penas de
muerte.

Hace poco han comparecido ante los tribunales otras


55 personas [miembros del partido Nacin Islmica],
en su mayora escolares y estudiantes, por pronunciarse en actitud antiimperialista contra el rgimen reaccionario existente en el pas. El tribunal conden
a uno de los encartados a muerte y al resto a penas
que oscilan entre los tres aos y medio y la reclusin
perpetua.
Con sus redadas, detenciones y consejos sumarsi.
nios la reaccin iran pretende detener el crecimiento
del descontento provocado por la poltica represiva del
Gobierno y desviar la atencin de las masas poplales de las dificultades econmicas y del intento de in,
corporar a Irn al pacto islmico proyectado poi
los imperialistas. Ahora, al mismo tiempo que atrope.
lla los principios elementales de la dignidad y de los
derechos humanos, la reaccin iran se dispone a ensaarse con estos ocho miembros del Partido Tudeh,
defensores indoblegables del pueblo y de los intereses
nacionales. En la vista de la causa, que se est celebrando en secreto, el fiscal ha pedido la pena de muerte para Ali Khavari [maestro de escuela] y para Parviz Hekmatdju [ex oficial del ejrcito]. El fiscal fundamenta su acusacin alegando que los detenidos son
miembros del Partido Tudeh y, por consiguiente, constituyen un peligro para la seguridad del Estado.
Pero aun en el caso de que el tribunal se guiara en
u dictamen por la legislacin anticomunista de 1931,
no podra condenar a estos militantes del Partido Tudeh a penas mayores de 3 a 10 aos de reclusin.
Segn las leyes iranes estos hombres deben ser juzgados pblicamente por un tribunal civil y no por un
tribunal militar y tener, por consiguiente, el derecho,
de que ahora carecen, a elegir sus abogados y defensores.
Las vidas de estos dos patriotas estn en peligro.
El Partido Tudeh se dirige a todas las fuerzas patriticas de Irn y a la opinin progresista mundial instndoles a actuar en defensa de estos patriotas y otros
demcratas, por los derechos democrticos del pueblo
iran, contra el aplastamiento de las libertades y los
derechos humanos en Irn. Confa en que la solidaridad de los hombres progresistas del mundo con el
pueblo iran contribuir a evitar el crimen que se intenta cometer contra los patriotas iranes y a salvar
sus vidas.
A. FARHADI.

EL M

la represin
ersecuciones
demcratas

MANOS FUERA DE V I E T N A M

EL MUNDO EXIGE
MANOS FUERA
DE VIETNAM

pretende
Irn!

FUERA
LOS YANQUIS
,DE V I E T N A M
LIBERTAD
PARA
VIETNAM

do ante los tribunales otras


partido Nacin Islmica],
estudiantes, por pronunilista contra el rgimen repas. El tribunal conden
muerte y al resto a penas
os y medio y la reclusin
iones y consejos sumarsi.
nde detener el crecimientc
por la poltica represiva del
:in de las masas populaimicas y del intento de in.
islmico proyectado poi
mismo tiempo que atropis de la dignidad y de los
ion iran se dispone a ensmbros del Partido Tudeh,
1 pueblo y de los intereses
la causa, que se est celeha pedido la pena de muer.
ro de escuela] y para Parlel ejrcito]. El fiscal fuando que los detenidos son
h y, por consiguiente, cons.
la seguridad del Estado.
le el tribunal se guiara en
ion anticomunista de 1931,
, militantes del Partido Tui a 10 aos de reclusin.
os hombres deben ser juz.
tribunal civil y no por un
jr consiguiente, el derecho.
legir sus abogados y defen\
patriotas estn en, peligro,
a todas las fuerzas patri
n progresista mundial insa de estos patriotas y otros
tos democrticos del pueb'.o
nto de las libertades y los
i. Confa en que la solidagresistas del mundo con el
evitar el crimen que se in
patriotas iranes y a salvar
A. FARHADI.

Del 12 al 19 da marzo se ba celebrado en todo el


mundo la Semana de Solidaridad con el pueblo vietnamita. Loi hombrea de buena voluntad de todoe lo*
continentes expresan tu Indignada protesta ante la
Ignominiosa poltica aventurera de loa Estadas Unida*
y exigen resueltamente el cese de los brbaros bombardeos contra las pacificas ciudades y aldeas de
la Repblica Democrtica de Vletnam y que se ponga
fin a la guerra abyecta en Vletnam del Sur.

3J

-sn*
.-

HIJC

Estos carteles reproducidos por el peridico Nhan Dan recuerda ;i que en marzo de 1966 el nmero de aviones norteamericanos derribados sobre el territorio de la RDV habla
llagado a 900.

Ira til u
re t1

( D E T E N E R A LOS A S E SI N OS!
Dlbu]o de Y. Kersbln

Crmenes y abusos superiores a los que cometan los nazis son los que los yanquis
estn llevando a cabo diariamente con el indefenso pueblo del Vietinun. Es urgente
redoblar la solidaridad con este heroico pueblo*
Las mujeres y tos nios son las principales vctimas de los vandlii
los prepotentes soldados yanquis en Vietnam. La protesta organizada de todos los
pueblos debe impedir que el martirio de este pueblo cora'

Nuestra
POCA

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