Asentamientos en Precario y Tugurio GAM Febrero 2005 PDF

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
INFORME SOBRE LA ACTUALIZACIN DE LOS ASENTAMIENTOS

EN PRECARIO Y EN TUGURIO DEL GRAN AREA METROPOLITANA
Febrero 2005
INDICE
TEMA
PGINA
Presentacin
Introduccin
Antecedentes
1. Objetivo general
1.1 Objetivos especficos
1.2 Metodologa
1.3 Variables e indicadores
1.3.1 Contexto del asentamiento
1.4 Aspectos sociales
1.5 Servicios bsicos
10
2. Provincia de San Jos

2.1 Posicin geogrfica
15
2.2 Breve resea histrica
15
2.3 Divisin territorial

2.3.1 Creacin
20
2.4 Aspectos fsicos

2.4.1 Geologa
21
2.4.2 Altitudes
21
2.4.3 Hidrografa
21
2.5 Anlisis de la provincia de San Jos

2.5.1 Cantones de la provincia de San Jos pertenecientes al Gran rea Metropolitana
22
2.5.2 Datos Generales del cantn
23
2.5.3 Estadsticas vitales e ndice de desarrollo
23
2.5.4 Definicin del segmento analizado
24
2.6 Anlisis de los datos obtenidos

2.6.1 Ao de fundacin y composicin social
25
2.6.2 Consolidacin y ubicacin de los asentamientos en precario y en tugurio
28
2.6.3 Organizacin comunal
35
2.6.4 Distribucin espacial

2.6.5 Servicios
2.6.6 Dficit habitacional
40
2.6.7 Tipologa de los asentamientos segn nmero de familias
40
2.6.8 Percepcin psicosocial
42
3. Provincia de Alajuela
44
44

3.3.1 Creacin
47
3.4 Aspectos fsicos

3.4.1 Geologa
47
3.4.2 Altitudes
47
3.4.3 Hidrografa
48
3.5 Anlisis de la provincia de Alajuela

3.5.1 Cantones de la provincia de Alajuela pertenecientes al Gran rea Metropolitana
49
49
49
50

51
53
54
60
3.6.5 Servicios
61
61
62
63
4. Provincia de Cartago
64
64
ii

4.3.1 Creacin
66
4.4 Aspectos fsicos

4.4.1 Geologa
66
4.4.2 Altitudes
67
4.4.3 Hidrografa
67
4.5 Anlisis de la provincia de Cartago

4.5.1 Cantones de la provincia de Cartago pertenecientes al Gran rea Metropolitana
68
68
69
69

70
71
72
77
4.6.5 Servicios
79
79
81
82
5. Provincia de Heredia
83
83

4.5.3.1 Creacin
85
5.4 Aspectos fsicos

5.4.1 Geologa
85
5.4.2 Altitudes
86
5.4.3 Hidrografa
86
iii
5.5 Anlisis de la provincia de Heredia

5.5.1 Cantones de la provincia de Heredia pertenecientes al Gran rea Metropolitana
86
87
87
88

90
92
92
96
5.6.5 Servicios
97
97
98
99
6. Conclusiones
100
7. Anexos
103
8. Fuentes y Bibliografa
173
iv
PRESENTACIN
Me complace presentar como Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, los resultados del
estudio Actualizacin de los Asentamientos en precario y tugurios del Gran rea Metropolitana
(febrero 2005).
Este esfuerzo de anlisis y sistematizacin de la realidad espacial y social urbana en la que habitan,
lamentablemente, un nmero alto de familias, fue posible a partir de la decisin certera de este
Ministerio de iniciar desde el 2002, un proceso sostenible de actualizacin y sistematizacin de
asentamientos urbano marginales, el cual ha generado en esta etapa, un conjunto de conclusiones y
recomendaciones, las cuales permitan ampliar los criterios tcnicos y polticos para la correcta toma
de decisiones, en el campo de las polticas de los asentamientos humanos, particularmente las
referidas al ordenamiento y desarrollo urbano del GAM.
El objetivo central de este estudio es actualizar la informacin de carcter fsico, geogrfico y social
de los asentamientos en precario y tugurios del pas, con nfasis en aquellos localizados en el GAM
con, el fin de proporcionar nuevos insumos a las entidades pblicas y privadas ligadas en el campo
de la vivienda y del ordenamiento urbano, as como en la ejecucin de proyectos y programas
orientados hacia estas poblaciones.
El estudio implic la dedicacin exclusiva por varios meses, de un conjunto de profesionales en
ciencias sociales y de ingeniera del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, los cuales
visitaron cada uno de los asentamientos estudiados, ms de 180 asentamientos diseminados en las
ciudades de San Jos, Alajuela, Cartago y Heredia.
El informe forma parte de los productos de contrapartida del Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos en el marco del Convenio de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica, a travs de
este Ministerio, y la Unin Europea. El Convenio di origen al Proyecto Planificacin Regional y
Urbana de la Gran rea Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (PRU-GAM), el cual tiene
como objetivo general actualizar el actual Plan Nacional de Desarrollo Urbano, todo con el fin ltimo
de mejorar las condiciones actuales y futuras de vida de la poblacin del Valle Central.
Agradecemos a todos los funcionarios y funcionarias que participaron en la elaboracin del presente
estudio, en particular a la Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky y al Ing. Eduardo Morales Quirs, as
como a todas las personas de distintas instituciones que colaboraron en la investigacin. Dicho
reconocimiento es extensivo a todas las personas de los asentamientos estudiados, quienes nos
brindaron informacin valiosa sobre su realidad.
Finalmente reconocemos que el presente estudio forma parte de un proceso de mejoramiento
continuo, que con toda seguridad podr ser apoyado con los aportes y recomendaciones, que
puedan realizar los lectores y que permitan profundizar, completar y, en general, hacer de este
documento un mejor instrumento en estudios de actualizacin que se realicen posteriormente, que
sirvan como efectivas herramientas que contribuyan en la mejora de la calidad de vida de quienes
habitan estos asentamientos urbanos del GAM.
Helio Fallas Venegas

MINISTRO
v
INTRODUCCIN
Cumpliendo con las directrices de la actual Administracin del Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos, se elabora este Informe de Actualizacin de Asentamientos en Precario y Tugurios, en el
marco del Plan Regional Urbano del Gran rea Metropolitana y como parte del quehacer de la
institucin en todo el pas.
La actualizacin de asentamientos en precario y tugurios es un esfuerzo interdisciplinario que
incorpora variables sociales y arquitectnico ingenieriles, que facilitan establecer criterios de
jerarquizacin de la atencin de los asentamientos en precario y tugurios promoviendo el concepto
de transparencia en todo el proceso, elaborando instrumentos tcnicos que contemplen factores
como la extrema pobreza, riesgo fsico y social, poblacin migrante, problemas psico-sociales,
acceso equitativo a los servicios de educacin y salud, problemas ambientales, tenencia de la tierra,
entre otras variables.
Constituye, adems, un mapeo preliminar del contexto en que se encuentran los asentamientos en
precario y tugurios que posibilita la caracterizacin, el abordaje y la jerarquizacin de su atencin y
que contribuye tambin a la toma de decisiones primarias que sirvan de base para acciones y
estudios posteriores.
Por tratarse de una actualizacin general de los asentamientos en precario y tugurio, no se incluye el
estudio social de las familias por medio de un censo, con parmetros econmicos y ocupacionales
de sus integrantes. Por el carcter transitorio de las familias que habitan los asentamientos en
precario, el anlisis pormenorizado de la poblacin deber completarse en el caso de que se tome la
decisin de intervenir, sea en la consolidacin o en la reubicacin del asentamiento en precario, as
como profundizar el diagnstico para poder sugerir la opcin ms adecuada para cada uno en
particular.
Es importante destacar que los parmetros psico-sociales fueron evaluados mediante la valoracin y
apropiacin de la realidad que hicieron las personas entrevistadas sobre su comunidad. Sin
embargo, no se incluye un diagnstico pormenorizado ni de procesos ni de patologas sociales que
se presentan en los asentamientos. Lo que se pretende es evidenciar nicamente la incidencia de
estos factores en la comunidad (diagnstico de percepcin ms que un estudio estadstico).
Por ser un informe que forma parte de la contrapartida nacional en el marco del convenio con la
Unin Europea para el desarrollo del Plan Regional Urbano del gran rea Metropolitana del Valle
Central de Costa Rica (PRU GAM), se consider importante incluir al inicio de cada captulo una
caracterizacin de las Provincias donde se ubican los cantones que conforman el Gran rea
Metropolitana.
El trabajo incluye un apartado de cada provincia de carcter descriptivo y de anlisis general de los
asentamientos en estudio, finalizando con un conjunto de conclusiones y recomendaciones iniciales
de acuerdo con las observaciones realizadas durante la visita de campo y con base en la informacin
obtenida de las personas entrevistadas en cada asentamiento.
Es parte de esta actualizacin de asentamientos en precario y tugurio los siguientes anexos:
1. Anexo N 1 : Cuadros de la Provincia de San Jos
2. Anexo N 2 : Cuadros de la Provincia de Alajuela
3. Anexo N 3 : Cuadros de la Provincia de Cartago
4. Anexo N 4 : Cuadro de la Provincia de Heredia
5. Anexo N 5 : Ubicacin y Perfiles de los asentamientos en precario y en tugurio del
Gran rea Metropolitana
ANTECEDENTES
La atencin de los asentamientos urbano marginales ha sido una preocupacin constante de las
autoridades a cargo de la problemtica de vivienda, particularmente en los ltimos 25 aos. Sin
embargo, el estudio sistemtico de la dinmica de los asentamientos urbano marginales y, en
general, del problema del tugurio en Costa Rica, son de muy reciente fecha en la institucionalidad a
cargo de la vivienda y asentamientos humanos.
El auge y dinmica de los asentamientos urbano marginales actuales datan de la Administracin del
Lic. Rodrigo Carazo Odio (1978-1982). Durante este periodo el pas asiste a un profundo proceso de
ajuste estructural, fruto de una serie de condicionantes de naturaleza interna y externa, cuya
consecuencia ms evidente es un empobrecimiento violento de amplios sectores de la poblacin, que
se expresa en los mbitos urbanos con la aparicin de un nmero significativo de tugurios en la Gran
rea Metropolitana y otras ciudades intermedias. El Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos se forma durante este periodo, sin embargo, presenta debilidades institucionales que
determinan un nivel de incidencia muy bajo en las polticas generales de vivienda, y sobre todo, no
cuenta con capacidad para el estudio de la problemtica urbano marginal.
Para la atencin de estos asentamientos, durante la Administracin de Luis Alberto Monge (1982
1986) y al amparo de una declaratoria de emergencia, se cre la Comisin Especial de Erradicacin
de Tugurios, posteriormente llamada Comisin Especial de Vivienda. Sin embargo, no se conoce
ningn estudio de estas comisiones sobre la problemtica urbano marginal.
Desde la perspectiva de estrategias de atencin de la poblacin meta, stas pronto se vieron
limitadas por la insuficiencia de estas familias para endeudarse, la carencia de mecanismos efectivos
de subsidio y una enorme dispersin de los recursos estatales.
Frente a lo anterior, la Administracin Arias (1986-1990) opta por dos instrumentos. El primero, la
consolidacin del MIVAH como organismo rector del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos, y,
consecuentemente, como instrumento poltico fundamental para alcanzar las metas que se fije el
gobierno de turno en estos dos campos. Segundo, la creacin del Sistema Financiero Nacional para
la Vivienda, con la aprobacin de la Ley 7052 del 6 de Noviembre de 1986, con la cual se cuenta con
un conjunto institucional, pblico y privado, que logra una atencin descentralizada en todo el
territorio nacional, as como un subsidio que permite la atencin generalizada de la poblacin pobre,
sobre todo aquella residente en tugurio. De hecho, el Artculo 59 de dicha ley prev mecanismos
particulares para el desarrollo de proyectos habitacionales para estas familias, mediante la figura del
adelanto del Bono y la ruptura de los topes del monto de Subsidio. Asimismo, el artculo 61 prevea la
posibilidad de consolidacin de algunos asentamientos, que ni econmica ni socialmente eran
posibles de erradicar. Sin embargo, este ltimo fue declarado inconstitucional por la exclusin de los
municipios en los mecanismos de decisin previstos, impidiendo esa va de solucin para una
problemtica importante.
Durante la Administracin Arias no se realiz por parte de las instituciones del Sector ningn estudio
o evaluacin sobre la poblacin urbano marginal. Es durante la Administracin Caldern Fournier
(1990 1994), que se realiza el primer estudio conocido sobre asentamientos urbano marginales, el
cual estuvo a cargo del Arq. Benjamn Chaverri y abarc esencialmente los asentamientos de la Gran
rea Metropolitana. Adems, de este alcance geogrfico, cuenta con la limitante de que slo
3
abarca aspectos de naturaleza fsica, obviando cualquier consideracin de naturaleza social.
Adicionalmente, la Direccin de Vivienda y Organizacin Social del MIVAH, realiz evaluaciones de
diversos asentamientos en el pas, los cuales se documentan en informes de campo, aunque no se
sistematiz dicha informacin.
Durante la Administracin Figueres Olsen (1994 1998), el Despacho del Viceministro realiz una
sistematizacin de la informacin de los asentamientos en tugurio y de grupos organizados, con base
en datos suministrados por los Comits Cantonales de Vivienda, estructuras creadas con el propsito
de apoyar la labor de las autoridades del MIVAH.
El informe final, aunque de carcter nacional, presentaba fuertes limitaciones dado que la
informacin se proces en una hoja electrnica que limit el anlisis. Pese a ello, fue un instrumento
que dio por primera vez una perspectiva de la concentracin geogrfica de estos asentamientos.
Durante la Administracin Rodrguez Echeverra (1998 2002) la Direccin de Vivienda realiz,
durante el ao 2000 y 2001, el estudio ms sistemtico realizado por el Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos en este campo. Abarc todo el territorio nacional, contndose al final, para
cada asentamiento con un informe pormenorizado que facult contar con una excelente perspectiva
fsico espacial del asentamiento. Con base en estos informes el objetivo fue tener la perspectiva
ms completa de la problemtica del tugurio, urbano y rural, del pas, as como, desarrollar una
primera cartografa nacional al respecto.
Siguiendo estos esfuerzos, la actual Administracin ha realizado dos esfuerzos importantes. Con
base, en el estudio sealado de la Direccin de Vivienda, se estableci una primera priorizacin de
102 asentamientos. A efectos de determinar, las posibilidades de atencin por parte del Sector
Vivienda y Asentamientos Humanos, se consider necesario realizar una nueva evaluacin que
permitiera la profundizacin de la informacin obtenida, as como la inclusin de aspectos sociales y
su respectivo anlisis y que no haban sido considerados en la evaluacin anterior. Se visitaron de
nuevo entre julio y agosto del 2002, la Direccin de Vivienda tuvo a cargo la actualizacin fsico
espacial y la Direccin de Asentamientos Humanos, la parte social.
Con base en esta actualizacin se tomaron las primeras previsiones en materia de consolidacin y
erradicacin de estos asentamientos, as como la informacin base para el Programa de Erradicacin
de la Pobreza Urbana que estudia el BID.
A partir del 2003, diversos trabajos de campo muestran la aparicin de nuevos asentamientos y el
incremento en el nmero de familias en otros. Por ello, se toma la decisin de realizar una nueva
evaluacin nacional de los asentamientos marginales que permita una actualizacin de la informacin
existente, as como, la inclusin de nuevas variables, sobre todo de carcter social.
Por otro lado, los avances del Plan Nacional de Desarrollo Urbano le confieren a esta investigacin
una dimensin nueva: el anlisis de la marginalidad urbana desde una perspectiva macro, de la GAM
o, al menos, desde la dinmica de algunas de las zonas que la conforman. En este aspecto, la
informacin obtenida no solo permitir contar con insumos de informacin para la toma de decisiones
en materia de vivienda, sino adems, su articulacin de estas decisiones dentro de consideraciones
de carcter urbano ms integral.
1. OBJETIVO GENERAL
Actualizar la informacin de carcter fsico, geogrfico y social de los Asentamientos en Precario y
Tugurio del pas, con nfasis en aquellos localizados en el Gran rea Metropolitana con, el fin de
proporcionar insumos de informacin a las Entidades Pblicas y Privadas a cargo de la atencin de
estos asentamientos para la definicin de polticas, proyectos y programas orientados hacia estas
poblaciones.
1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Para efectos del Plan Regional de Urbanismo del Gran rea Metropolitana (PRU-GAM),
desarrollar un estudio de carcter fsico geogrfico y social en los asentamientos en precario y
tugurios localizados en el Gran rea Metropolitana, con el objetivo de contar con informacin
actualizada que facilite la definicin de polticas urbanas dentro del GAM.
Crear una base de datos en el programa Access de Microsoft, con el fin de centralizar y facilitar el
acceso a la informacin.
Digitalizacin de la informacin recolectada durante las visitas y verificacin de campo con el fin de
contar con una base de datos actualizada.
Elaborar un diagnstico estadstico con base en la informacin generada.
1.2 METODOLOGA
El presente trabajo const de varias etapas. En la primera etapa se revis y se recopil la
informacin documental y se establecieron los vacos existentes en la informacin y en los
instrumentos utilizados en estudios anteriores. Como parte de una segunda etapa se dise la
investigacin con base en el anlisis del material con que se contaba y a los objetivos planteados.
Posteriormente, se elabor el instrumento de recoleccin de informacin para el trabajo de campo,
que permiti, al mismo tiempo, en una tercera etapa, la creacin de una base de datos donde se
verti la informacin recopilada.
Una vez que la base de datos se complet con la informacin de los asentamientos en precario y
tugurio, se procedi al cruce de variables que permiti realizar un primer anlisis de los
asentamientos en precario y tugurio. Como ltima etapa, el presente documento recopila el anlisis
de la informacin de los asentamientos en precario y tugurio de los 31 Cantones de la Gran rea
Metropolitana, ubicados en las Provincias de San Jos, Alajuela, Cartago y Heredia, (de acuerdo con
el Decreto Ejecutivo N 25902 -MIVAH-MP-MINAE publicado en la Gaceta N 66 con fecha 07 de
abril de 1997). Un ulterior objetivo es, durante el ao 2005, ampliar el trabajo de actualizacin de
asentamientos en precario de todo el pas.
El marco terico metodolgico del trabajo y sus alcances se definieron a partir de la recopilacin de
toda la informacin existente en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.
Este informe descriptivo se organiz en captulos de acuerdo con las provincias que cuentan con
cantones pertenecientes al Gran rea Metropolitana. En los elementos mapeados estn:
El nombre actual y la ubicacin exacta del asentamiento en precario o tugurio

La fecha de fundacin
El tipo y el nombre del propietario del terreno ocupado
5
Condicin legal del terreno
El nmero total de familias y la proporcin de familias extranjeras, nacionales y mixtas que habitan
el asentamiento en precario y tugurio
El nmero de viviendas y el tipo de construccin de las mismas
El tipo de servicios (agua, electricidad, salud, educacin) y su condicin de accesibilidad y
legalidad
El estado de la infraestructura, zonas recreativas y el estado de la vialidad
El transporte
La percepcin de los habitantes sobre la presencia de patologas sociales como la delincuencia, el
consumo y venta de drogas, la prostitucin y la violencia domstica
La presencia de algn tipo de organizacin social y las gestiones realizadas ante diferentes
instancias gubernamentales
Las fuentes utilizadas para obtener la informacin son primarias y se utiliza la fuente secundaria
como un elemento de apoyo y verificacin de los datos en forma general y no particular de cada uno
de los asentamientos abordados.
Los documentos de partida para la realizacin del estudio fueron los inventarios del ao 1998, 2000 y
2002 realizados en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos. Se revisaron los
instrumentos anteriormente aplicados que sirvieron de base para otros trabajos, y se realiz un
anlisis pormenorizado de las nuevas necesidades de captacin de informacin. Los instrumentos
estudiados son tres: el reporte tcnico de asentamientos y la hoja de campo elaborada por la
Direccin de Vivienda y la matriz de evaluacin, elaborada por la Direccin de Asentamientos
Humanos.
Para la tarea de mapeo de los asentamientos en precario y tugurios del Gran rea Metropolitana y
posteriormente de todo el pas, y con base en la experiencia de campo acumulada, se disea un
instrumento que incorpora indicadores que cumplan con los requerimientos de registro de la nueva
informacin tanto social y fsica, como demogrfica e histrica, incorporando fuentes primarias como
secundarias.
Se determin que los entrevistados o informantes deban ser personas que formen parte de algn
tipo de organizacin comunal interna del asentamiento. En el caso de no existir este tipo de
asociacin o comit, se entrevistara a personas que hayan participado del movimiento de invasin,
que an permanecen en el lugar y que conozcan la historia del asentamiento en precario, con el fin
de validar la informacin recolectada.
Tomando en consideracin la necesidad de contextualizar el asentamiento en precario que ser
actualizado, se elabor un segmento de diagnstico que enmarca la situacin del precario a nivel del
distrito y permite al mismo tiempo, un anlisis integral para la eventual toma de decisiones. Las
fuentes secundarias utilizadas son el Censo Nacional del 2000, INEC, la base de datos del Ministerio
de Vivienda y Asentamientos Humanos, el documento Evolucin de los requerimientos y el acceso
habitacional en Costa Rica 1984 2000 de FUPROVI, cuadros estadsticos consolidados
suministrados por el SIPO, informacin de la Polica de Proximidad, los EBAIS, y el Departamento
de Estadsticas del Ministerio de Educacin.
6
El anlisis de los instrumentos arroja adems, la necesidad de registrar la variacin histrica del
asentamiento actualizado, que refleje o explique causalmente los cambios sufridos a travs del
tiempo en relacin con el nmero de familias. Para ello se incluy la disgregacin por ao del
nmero de familias que habitaban cada asentamiento en precario.
Para efectuar la visita de campo de enero a diciembre del ao 2004, se tom como base la
informacin sobre los asentamientos en precario que tena el Ministerio inventariados; se definieron
aquellos que pertenecen al GAM y se elabor un cronograma de trabajo basados en Provincias y
Cantones.
Con base en el instrumento de campo y la informacin recopilada, se procedi a la elaboracin de
una base de datos pormenorizada que registra todos los datos recogidos durante la investigacin. La
informacin verificada se digitaliz en la base de datos de Acces.
Se realiz el anlisis integral de los asentamientos del GAM con el objetivo de presentar el resultado
de la investigacin que constituya un documento de partida para el desarrollo de ulteriores estudios
sobre el tema.
1.3. VARIABLES E INDICADORES

1.3.1 CONTEXTO DEL ASENTAMIENTO
Dficit habitacional
Se incorpora la variable Dficit habitacional del Distrito con el fin de enmarcar la situacin del precario
a nivel del distrito lo que permite al mismo tiempo, un anlisis ms integral para la eventual toma de
decisiones.
El indicador Acumulado del Distrito resulta de la suma de las viviendas malas y las viviendas con
hacinamiento, segn los datos emanados del IX Censo del 2000 del INEC.
El indicador Faltante Natural resulta de la frmula FN= THI TVIO donde THI es el Total de Hogares
Individuales y TVIO es el Total de Viviendas Individuales Ocupadas
VARIABLE
INDICADORES
Acumulado del Distrito
Dficit
Habitacional
del Distrito
Faltante Natural
Viviendas Malas
Viviendas con Hacinamiento
Fecha de Fundacin
El anlisis de los instrumentos arroja, adems, la necesidad de contar con la variable Antigedad,
donde se registre la fecha en que fue creado el asentamiento en precario o tugurio, para medir
aproximadamente el nivel de consolidacin del asentamiento en precario y registrar la variacin
histrica del nmero de familias (Fuente: Informante clave).
VARIABLE
INDICADORES
Antigedad
Fecha fundacin del Asentamiento
Tamao
Actualizar un Asentamiento en Precario y Tugurio implica mapear a travs de la variable Tamao el

nmero aproximado de familias que habitan en cada uno de ellos al momento de realizar dicha
actualizacin.
El nmero de familias aporta un elemento importante a la hora de la toma de decisiones,
imprescindible para definir una solucin habitacional y en consecuencia establecer una pertinencia
financiera y poltica.
Para ello se elaboran los siguientes indicadores:
VARIABLE
INDICADORES
De 601 y ms
De 301 a 600
De 151 a 300
Tamao
De 76 a 150
De 51 a 75
De 26 a 50
De 10 a 25
De 1 a 9
Tenencia
La variable tenencia es incorporada con el objetivo de que a la hora de tomar una decisin en
materia de intervencin, exista claridad en las posibilidades de consolidacin en sitio, reubicacin o
ambas, definiendo conflictos legales, tiempo de intervencin, costos, entre otros. La variable nos
permite identificar, adems, el nombre del dueo de la propiedad.
VARIABLE
INDICADORES
- Privado
Tenencia
- Estatal
- Mixto*
* Se trata de los casos en que la propiedad an figura a nombre de algn dueo en

particular, pero ya existe segregacin en cabeza propia (INVU/familias, Municipalidad/familias,
etc.)
Servicios
Para la toma de decisiones es importante contar con un registro de la presencia de servicios

en materia de salud y educacin en un radio de 3 Km. Para ello se establecieron las siguientes
variables e indicadores:
VARIABLE
Acceso
Servicios
Salud
Educacin
INDICADORES
a Nmero de EBAIS en la zona de influencia, a

de 3.00 Km.
Hospital de referencia de pacientes
Capacidad instalada
Dficit de aulas
Dficit de personal docente
1.4. ASPECTOS SOCIALES
Organizacin Interna
Se busca identificar la existencia o no de una organizacin interna que permita mantener una
fluidez en una futura comunicacin para la retroalimentacin de informacin sobre el precario y
en el caso de existir un programa de consolidacin o erradicacin del asentamiento en precario,
pero adems, que nos indique el grado de organizacin social existente en la comunidad. Al
mismo tiempo, esta variable nos permite identificar exactamente la fuente primaria y la
verificacin de la informacin suministrada.
VARIABLE
INDICADORES
Existe/No existe
Organizacin Nmero de organizaciones existentes

Interna
Naturaleza de la organizacin: Asociacin de
Desarrollo, Grupo informal, Comits, Pastorales
Juveniles, Iglesias.
Composicin Social
Los movimientos migratorios a partir de los aos 90 hacen necesario conocer la situacin
existente en materia migratoria a lo interno de los asentamientos en precario, de modo que
pueda coadyuvar a identificar la proporcin de nacionales e inmigrantes que habitan en el lugar,
as como la tendencia a una mixtura del ncleo familiar. Para ello se incorpora la siguiente
variable con sus indicadores:
VARIABLE
Composicin
social
INDICADORES
Peso migrantes/ total familias en precario
Peso de familias mixtas/ total familias en
precario
10
Percepcin psicosocial
El mapeo de los asentamientos en precario y tugurios no estara completo si no tomamos en

consideracin la vulnerabilidad social que surge con el incremento de la patologa social que
deriva del aumento del consumo de estupefacientes y de la delincuencia como uno de los
elementos negativos a los que se encuentran sometidas las familias ubicadas en los
asentamientos en precario. Se definen las siguientes variables e indicadores para contar con
un perfil de la percepcin que los habitantes tienen de su comunidad y que se verificara con
datos adquiridos de la Polica de Proximidad como fuente secundaria de informacin:
VARIABLE
INDICADORES
Donde 0 representa ausencia y 5 representa
una alta presencia del indicador, de acuerdo con
la percepcin del informante:
Riesgo Social
Nivel de Violencia Domstica

Nivel de Drogadiccin
Nivel de Venta de drogas
Nivel de Prostitucin
Nivel de Delincuencia
1.5. SERVICIOS BASICOS

Se definieron varios indicadores para esta variable, de los cuales los del rea de ingeniera fueron
diseados por funcionarios de la Direccin de Vivienda del MIVAH.
AGUA POTABLE
Pozos: se refiere al caso en que en los asentamientos existen pozos para el abastecimiento de
agua, ya sean individuales o colectivos. En este indicador se contabiliza la cantidad de familias que
se abastecen por medio de pozos.
Inexistente: se refiere al caso en que no existe un abastecimiento por medio de tuberas de agua
potable o pozos para las familias. En este caso el abastecimiento de agua potable es por medio de
ros, quebradas, o de vecinos que suplen el agua a las familias.
RECOLECCION DE DESECHOS
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta el servicio de

recoleccin de basura o no, mediante un si o un no.
Se supone que la cantidad de familias
atendidas o no, corresponde al total de familias del precario. En este caso el indicador de cantidad
corresponde al 100 %.
11
DISPOSICION DE AGUAS SERVIDAS
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presenta

tratamiento previo de las aguas de desecho o no, mediante un si o un no. En el caso de un
indicador positivo se refiere al tratamiento mediante tanques spticos y drenajes, colectores
sanitarios u otros. El caso negativo se refiere a la inexistencia de tratamiento, mediante
letrinas (pozos negros) o disposicin directa a fuentes de agua (ros, quebradas, lagunas,
etc.) y que provoca una contaminacin al ambiente. Debe indicarse la cantidad de casos con
tratamiento y la cantidad sin tratamiento, ya sea en nmero o porcentaje.
ENERGIA ELECTRICA
En este apartado se proponen 4 indicadores del tipo cuantitativo, referentes al tipo de

suministro de electricidad.
Suministro formal: referente al suministro elctrico que cuenta con medidor individual para
cada caso. Se contabiliza el nmero de familias que cuentan con medidor individual.
Suministro informal: se refiere al suministro elctrico individual que no cuenta con medidores.
Se contabiliza el nmero de casos con conexin individual, sin medidor.
Colectivo: se refiere al suministro elctrico por medio de medidores colectivos, que abastecen
cierta cantidad de familias. Se contabiliza el nmero de familias que cuentan con este tipo
de servicio.
Inexistente: referente a la inexistencia de este servicio en el asentamiento. Se contabiliza la
cantidad de familias que no poseen el servicio.
TELECOMUNICACIONES
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta el

servicio de telefona o no, mediante un si o un no.
INFRAESTRUCTURA VIAL
Se refiere este indicador a la infraestructura vial interna (calles) existente en el asentamiento,
indicando si existe o no la infraestructura, y en caso de existir especificar su calidad (asfalto,
lastre, tierra).
Adems, se incorpora la variable de existencia de aceras o alamedas dentro del

asentamiento, lo que permite tener una visin de la consolidacin del mismo, aunado a la
calidad de las calles.
No se toma en cuenta el ancho de las calles, debido a que en un asentamiento en precario es
difcil contar con calles adecuadas para la vialidad, con medidas variables, por lo cual estas
medidas se debern tomar en el caso que amerite una intervencin de consolidacin del
asentamiento.
12
CANALIZACION DE PLUVIALES
En este apartado se proponen 4 indicadores referentes al tipo de recoleccin de las aguas de
lluvia.
Alcantarillado: referente a la existencia de un sistema de recoleccin de aguas de
lluvia, que incluye tragantes, cunetas, cordn y cao, alcantarillado y disposicin final
adecuada a un cuerpo de agua.
Cunetas: referente a la existencia de un sistema de recoleccin de aguas de lluvia,
superficial, que no incluye tragantes o tubera, con descarga directa a fuente de agua.
Zanjas: referente a la recoleccin de las aguas de lluvia mediante zanjas en tierra,
construidas de manera artesanal.
Inexistente: referente a la inexistencia de recoleccin de aguas de lluvia. Las aguas
corren libremente por el asentamiento.
AREAS RECREATIVAS Y DE OCIO
En este apartado se indica la existencia o no de reas recreativas dentro del asentamiento,

mediante un si o un no. Este indicador se refiere a reas internas, por lo cual no es necesario
conocer la distancia a la que se ubican estos servicios. En el caso de un indicador positivo, se
debe especificar el tipo de rea recreativa.
AMENAZAS
En este apartado se propone un indicador sobre la existencia de amenazas dentro del

asentamiento, mediante un si o un no. En el caso de un indicador positivo, se debe especificar
el tipo de amenaza que se puede presentar.
MOVILIDAD
En este apartado se propone un indicador de la existencia o no de transporte pblico
dentro o frente al asentamiento, mediante un si o un no. Tambin se debe indicar la periodicidad
del servicio.
VIVIENDAS
En este apartado se contabiliza el nmero de viviendas dentro del asentamiento. Es

importante indicar que no necesariamente el nmero de viviendas corresponde al nmero de
familias en el precario, debido a las familias dobles en los mismos.
En cuanto a los materiales predominantes en los tugurios, solamente se toman en cuenta
dos indicadores, cuantitativos:
13
Construccin en firme: se refiere al tipo de construccin dentro del lote, construida en

concreto, ya sea en bloques o baldosas prefabricadas.
Tugurios: este apartado se refiere al tipo de construccin realizada con materiales de
desecho, de mala calidad, maderas deterioradas u otros, los cuales no permiten una
reparacin adecuada de la misma que no protege a sus habitantes de los factores
climticos y con carencia en servicios bsicos. En este caso, al menos dos de los tres
elementos principales del habitculo no pueden ser reparados, sino construidos totalmente.
DISTRIBUCION ESPACIAL
Este apartado se refiere al ordenamiento urbano dentro del asentamiento, con dos indicadores:
Ordenado: se refiere al caso en que existe cierto orden en la distribucin del asentamiento, con
calles o vialidad definida mediante ejes, definicin de
cuadrantes urbanos, lotes con medidas
promedio y con cierta adecuacin a la reglamentacin urbana existente.
Sin orden: se refiere al caso en el cual el asentamiento se desarroll sin patrones urbanos
definidos, la vialidad no sigue ejes de desarrollo, inexistencia de cuadrantes urbanos, las medidas
de los lotes son desiguales, no existe un rea promedio de lotes.
15
2. PROVINCIA DE SAN JOS1

2.1
POSICIN GEOGRFICA
Las coordenadas geogrficas medias del cantn de San Jos estn dadas por 09
56' 16" latitud norte y 84 06' 55" longitud oeste. La anchura mxima es de
diecisis kilmetros, en la direccin noroeste a sureste, desde la planta elctrica
Electriona, hasta el puente sobre el ro Tirib, carretera regional No. 211, que va
de San Francisco de Dos Ros a San Antonio de Desamparados.
La provincia de San Jos est conformada por 20 cantones que para efectos del
presente estudio se dividieron en 3 sectores, contemplando los que se ubican
dentro del Gran rea Metropolitana y que al mismo tiempo registran presencia de
Asentamientos en Precario y Tugurios:
Sur Oeste:
Alajuelita, Cantn
Central de San Jos,
Escaz y Tibs.
Noreste:
Goicoechea,
Moravia, Vzquez de
Coronado, Montes
de Oca
Sureste:
Desamparados,
Curridabat y Distrito
Zapote.
2.2
BREVE RESEA HISTRICA
El territorio que hoy corresponde al cantn de San Jos, estuvo habitado por
indgenas del llamado Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la colonizacin
eran dominios del cacique Garabito.
El valle en que se asienta la ciudad capital comenz a ser poblado por
colonizadores espaoles, a finales del siglo XVI. Uno de los primeros parajes que
se citan en la habilitacin de tierras es Mata Redonda; que comenz a tener
importancia a raz del repartimiento que hizo el gobernador de la provincia de
Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002

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16
Costa Rica, don Diego de Artieda Chirrino (1574-1590); al otorgrselo a don

Pedro de las Alas, quien form all un hato de ganado. A la muerte de don Pedro,
el hato de Mata Redonda fue dividido entre sus dos hijos; al capitn Juan de las
Alas le correspondi la Mata Redonda y al alfrez Pedro de las Alas le toc el
sector oeste, denominado Las Pavas. El nombre de Mata Redonda que haba
empezado a mencionarse en un poder de los moradores de ese sitio en 1607, se
cita despus en los protocolos de Cartago en octubre de 1623, con motivo de un
poder que el capitn don Juan de las Alas, el alfrez don Luis Machado y los
seores Salvador Torres, Francisco de Chves, Andrs Jainus, Francisco
Rodrguez de Sosa y Andrs Murillo, en nombre de los pobladores de Barva y
Mata Redonda, otorgaron a don Francisco Castro y a don Juan Martnez Ferrera,
procuradores de la Audiencia de Guatemala. El anterior documento deja ver que
ya en ese ao exista un nmero de moradores en el sitio.
En 1630 el capitn don Juan de las Alas, declar ser poseedor de una estancia en
el lugar denominado Mata Redonda, donde haban sido construidas dos casas de
horcones cubiertas de techo de paja, y contaba con doscientas reses y cuarenta
caballos y yeguas mansas. Dos aos despus don Salvador de Torres,
encomendero, en su testamento indic tener un lugar en Mata Redonda. Para
1640 tambin figur ya como propietaria de bienes que colindan con el hato de
Mata Redonda, la espaola Mara de Aguilar, cuyo nombre conserva uno de los
ros del cantn.
En los ltimos aos del siglo XVII, la poblacin espaola diseminada en el valle
de Aserr o valle de Currivar, haba aumentado de tal manera, que la Cofrada de
la Pura y Limpia Concepcin de Mara Santsima establecida en Cartago, en 1577,
consider necesario nombrar diputados especiales para la atencin de los
cofrades residentes en l, cargo que ocuparon sucesivamente de 1681 a 1696 los
seores Juan de Valbuena, Juan de Espinoza, Alonso Berrocal y Juan de Castro.
Dado el aumento creciente de los habitantes, el obispo de Nicaragua y Costa
Rica, monseor don Fray Benito Garret y Arlov, orden en su carta pastoral del
10 de mayo de 1711 que se construyeran oratorios o ermitas en donde se pudiese
or misa y recibir los santos sacramentos; en acato a lo anterior el presbtero don
FEBRERO 2005
17
Jos de Chves erigi un oratorio en su hacienda que tena en la vega del ro de

Torres, al que acudan los residentes del lugar.
En el ao de 1736 el cabildo de Len decret el establecimiento de una Iglesia en
el valle de Aserr, dedicada al seor San Jos; el sitio que se escogi fue la Boca
del Monte. Al cura de Cartago, presbtero don Jos Antonio Daz de Herrera, se le
orden trasladarse al valle y con ayuda de los vecinos, construir la iglesia; la cual
qued concluida al ao siguiente, en el sitio que hoy corresponde al lugar ubicado
a media cuadra entre las avenidas central y primera, frente al costado este del
Banco Central de Costa Rica. El 21 de mayo de 1737 fue nombrado el presbtero
don Hermenegildo de Alvarado y Girn, Coadjutor de la Ayuda de Parroquia de
San Jos de la Boca del Monte en el valle de Aserr. Un ao despus fue
bendecida por el presbtero don Manuel Casasola y Crdoba. Posteriormente,
algunos vecinos de la incipiente villita, dada las malas condiciones en que se
hallaba la ermita, construyeron una nueva iglesia parroquial de adobes, que
concluyen en 1776, en el lugar donde hoy se encuentra la iglesia catedral. Fue
bastante afectada por el terremoto de 1781. La iglesia parroquial se erigi en
catedral en 1850, cuando se estableci la dicesis de San Jos. Actualmente es
la sede de la arquidicesis de San Jos, de la provincia eclesistica de Costa
Rica.
Los moradores del valle de Aserr en un principio se mostraron reacios a edificar
sus casas de habitacin cerca de la ermita, en parte porque no queran abandonar
sus hatos y porque no haba facilidad de agua prxima a la iglesia. En febrero de
1750 el presbtero don Juan de Pomar y Burgos, dej el cargo de cura en la
parroquia de Nuestra Seora de la Asuncin de Cubujuqu (hoy Heredia) y se
traslad a la villita de la Boca del Monte para iniciar los trabajos de conduccin del
agua al sitio, logrando en agosto de ese ao establecer una acequia que llevara
el agua al lado norte de la ermita. Este modesto acueducto o saca de agua dio un
impulso al poblado y asegur su existencia, pues inmediatamente los moradores
del valle comenzaron a construir sus viviendas en el sitio. Al ao siguiente, el lugar
contaba con iglesia, acueducto, quince casas con techo de paja y once de techo
de teja. A principio del siglo XIX, San Jos reciba agua del ro Torres, por medio
de una acequia que entraba por el este de la ciudad, distribuyndose luego en
cursos menores por otros barrios. En 1868 se inaugur formalmente la caera de
San Jos.
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18
La ciudad de San Jos result favorecida con el cultivo y comercializacin del

tabaco, ya que las tierras aledaas resultaron ms adecuadas para su
explotacin, principalmente las ubicadas al norte de la ciudad; donde se
establecieron las plantaciones del tabaco que se export al Reino de Guatemala y
a otros lugares. A finales del siglo XVIII se construy la Factora de Tabacos,
situada en el espacio que hoy ocupa el Banco Central de Costa Rica,
originndose en un corto tiempo una gran actividad a su alrededor.
El diputado de la provincia de Costa Rica ante las Cortes de Cdiz, en Espaa, el
presbtero don Florencio del Castillo, logr que stas otorgaran, el 16 de octubre
de 1813, el ttulo de ciudad al pueblo de Villanueva de San Jos. E1 16 de mayo
de 1823, en el Estatuto Poltico de la Provincia de Costa Rica, se orden que la
capital fuese, a partir de esa fecha, la ciudad de San Jos.
El ayuntamiento de San Jos que se estableci basndose en la Constitucin de
Cdiz, el 19 de mayo de 1812 empez a funcionar en enero de 1814, el cual
qued integrado con las siguientes personas: Gregorio Ulloa, Manuel Hidalgo,
Cipriano Fernndez, Jos Ana Jimnez, Miguel Carranza, Flix Fernndez, Flix
Martnez, Juan Esquivel, Jos Castro, Anselmo Aguilar y presbtero Manuel
Alvarado. El secretario fue don Toms de Alvarado.
En la citada Constitucin de 1812, se dispuso solicitar a todas las provincias del
reino espaol que establecieran escuelas en donde haban un nmero semejante
a mil almas. En tal forma el ayuntamiento de San Jos decidi fundar el 24 de
abril de 18I4, una casa enseanza, la cual inici el curso en octubre del mismo
ao, en los almacenes de la Factora de Tabacos. Al cesar las funciones del
Ayuntamiento, los vecinos satisfechos con los resultados obtenidos se
comprometieron por tres aos a sostener su funcionamiento. En 1815, durante la
visita del obispo de Nicaragua y Costa Rica, monseor don Nicols Garca Jrez,
tom bajo su proteccin el citado centro de enseanza, regalando un solar y
dinero para la construccin del edificio, el cual puso bajo el patrocinio de Santo
Toms de Aquino. Posteriormente, por gestiones realizadas por el presbtero Jos
Mara Esquivel, se logr construir el local de la Casa de Enseanza de Santo
Toms que fue el primero edificado en Costa Rica para la educacin. En
fundamento a la ley No. 27 del 4 de diciembre de 1824, en la administracin de
nuestro primer Jefe de Estado, don Juan Mora Fernndez, el Gobierno decidi
financiar la mencionada casa, que en la administracin de don Jos Mara Alfaro
Zamora, por ley No. 11 del 3 de mayo de 1843 se erigi en universidad . Tiempo
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19
despus por ley No. 77 del 20 de agosto de 1888 se clausur la Universidad de

Santo Toms, en el gobierno de don Bernardo Soto Alfaro. Por ley No 362 del 26
de agosto de 1940 durante la administracin de don Rafael ngel Caldern
Guardia, se fund la Universidad de Costa Rica, que se ubic en el barrio
Gonzlez Lahmann. El Instituto Tecnolgico de Costa Rica, el 30 de junio de
1977, asumi la administracin e instalaciones de la antigua Escuela Tcnica
Nacional, situada en el barrio Amn. Actualmente funciona como un servicio
descentralizado con el nombre de Centro Acadmico de San Jos.
Primeros Centros de enseanza
El 15 de diciembre de 1846 se fund, con el nombre de Escuela Central para la

preparacin de instructores primarios de todos los departamentos del Estado,
dependiendo de la Direccin de Estudios de la Universidad de Santo Toms. El 19
de mayo de 1847 don Jos Mara Castro Madriz decret la fundacin de un Liceo
General para la educacin de nias de todos los departamentos. En el mismo ao
doa Dolores Libous estableci una escuela de msica. El Poder Ejecutivo abri
el 1 de marzo de l849 el Liceo de Nias para la preparacin de maestras de
enseanza primaria. En 1857 se fund el primer Liceo de Nias, particular. A fines
de 1859 se estableci el plantel primario secundario, bajo el nombre Colegio de
Humanidades de Jess. A principios de 1864 se inaugur un colegio primario
secundario con el nombre de Liceo de Costa Rica. El 30 de enero de 1870 se
abri la Escuela Normal para la formacin de maestros, que ms tarde deberan
difundir la enseanza primaria. En 1873 se abri un colegio primario secundario
subvencionado por el Gobierno con el nombre de Colegio de Santo Toms. El 16
de mayo de 1875 se inaugur el Instituto Nacional, para la enseanza secundaria.
El 1 de febrero de 1878, se abri un establecimiento primario secundario
particular, para la educacin de la mujer, con el nombre de Colegio de Seoritas;
en el mismo ao se inaugur el Colegio Seminario para la preparacin de
sacerdotes. El 5 de mayo de 1879 se abri una escuela preparatoria nocturna
destinada a la instruccin de los jvenes que quisieran dedicarse al magisterio. El
7 de febrero de 1881 se instal el Colegio de Nuestra Seora de Sin. El 4 de
mayo de 1884 se inaugur el Instituto Universitario, colegio de segunda
enseanza, sostenido por la Universidad de Santo Toms. En el gobierno de don
Bernardo Soto Alfaro, el 6 de febrero de 1887 se inaugur el Liceo de Costa Rica,
que en el comienzo se ubic en donde hoy se encuentran las oficinas centrales de
la Caja Costarricense de Seguro Social; en 1902 se traslad a su edificio actual.
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20
Don Bernardo firm el 4 de setiembre de 1888, el decreto ejecutivo de creacin

del Colegio de Seoritas, el cual se construy en el mismo lugar donde se
encuentra hoy.
En ley No. 63 del 4 de noviembre de 1825, San Jos constituy un distrito del
Departamento Oriental, conformado por ciudad San Jos y los pueblos de
Curridabat y Aserr. En ley No. 22 del 1 de diciembre de 1841 San Jos form un
Departamento con doce barrios y sesenta cuarteles, uno de los cinco en que se
dividi en esa oportunidad el territorio del Estado para elegir las autoridades
locales.
En la administracin de don Juan Rafael Mora Porras se instal por primera vez el
alumbrado pblico, que consisti de grandes lmparas de queroseno colgadas en
postes de hierro, colocadas en los alrededores de la plaza principal, hoy parque
central y en las principales calles de la ciudad. El alumbrado elctrico con
bombillos se inaugur el 9 de agosto de 1884, en el gobierno de don Prspero
Fernndez Oreamuno.
El origen del nombre del cantn se remonta a la ereccin de la ermita dedicada al
Patriarca San Jos. El 21 de mayo de 1737 se considera como fecha de
fundacin de la poblacin; que en un principio se denomin Boca del Monte,
posteriormente se convirti en la Villita, luego en Villa Nueva, y por ltimo en el
actual cantn de San Jos.
2.3DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

2.3.1Creacin
La Constitucin Poltica de 30 de noviembre de 1848, en el artculo 8, estableci
por primera vez las denominaciones de provincia, cantn y distrito parroquial.
De conformidad con la anterior disposicin, en ley No. 36 de 7 de diciembre del
mismo ao, en el artculo 5 se cre San Jos como cantn nmero uno de la
provincia del mismo nombre, con diez distritos parroquiales.
En tal forma San Jos procede de la citada provincia.
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21
2.4
ASPECTOS FSICOS
2.4.1Geologa
El cantn de San Jos est constituido geolgicamente por materiales de los

perodos Terciario y Cuaternario, siendo las rocas volcnicas del Cuaternario las
que predominan en la regin.
Del perodo Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario de la poca
Mioceno; que corresponden a material indiferenciado, localizado en un pequeo
sector del cantn, en el barrio Niza.
Entre los materiales del perodo Cuaternario se hallan rocas de origen volcnico y
sedimentario de la poca Holoceno. Las primeras corresponden a materiales
volcnicos, tales como lavas, tobas y piroclastos, situados en la mayor superficie
del cantn, los cuales se ubican al oeste del mismo, a partir del sector entre los
barrios Escalante y Hatillo Cuatro. Las rocas sedimentarias pertenecen a
depsitos fluviales y coluviales, localizados al sureste de la regin.
2.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, en algunos lugares
cabecera de distrito del cantn, son las siguientes: Carmen 1.179, Merced 1.146,
Hospital 1.150, Catedral 1.161, Zapote 1.175, San Francisco de Dos Ros 1.165,
Uruca 1.110, Morenos 1.133, Pavas 1.045, Hatillo 1.123 y San Sebastin 1.131.
2.4.3 Hidrografa
El sistema fluvial del cantn de San Jos, corresponde a la vertiente del Pacfico;
que pertenece a la cuenca de ro Grande de Trcoles. Los ros que drenan el
cantn son Torres y Mara Aguilar, con su afluente Ocloro; los cuales se unen al
ro Tirib y este al ro Virilla; as como la quebrada Rivera, que es afluente de este
ltimo. Estos ros presentan un rumbo de este a oeste. Los ros Virilla, Tirib ,
Torres y Ocloro, as como la quebrada Rivera son lmites cantonales; el primero
con Heredia y Beln de la provincia de Heredia; el Tirib, con los de Escaz,
Desamparados y Alajuelita; el Ocloro con Montes de Oca, el Torres con
Goicoechea y Tibs, y la quebrada Rivera con este ltimo.
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2.5 ANLISIS DE LA PROVINCIA DE SAN JOS

2.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE SAN JOS PERTENECIENTES
AL GRAN AREA METROPOLITANA SON LOS SIGUIENTES :
Central
San Josecito
Concepcin
San Felipe
Escaz
San Rafael
Tibs
San Juan
Cinco Esquinas
Anselmo Llorente
Len XIII
San Jos
Merced
Hospital
Hatillo
San Sebastin
Zapote
Alajuelita
Desamparados
Desamparados
San Miguel
San Juan de Dios
San Rafael Abajo
Patarr
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Aserr
Aserr
Goicoechea
Ipis
Vzquez de Coronado
San Isidro
San Rafael
San Antonio
Moravia
La Trinidad
Montes de Oca
San Rafael
Sabanilla
Curridabat
Granadilla
Tirrases
2.5.2 DATOS GENERALES DEL CANTN

La poblacin total del Cantn San Jos, segn datos del IFAM del ao 2002, es
de 309,672 habitantes de los cuales 149,647 son hombres y 160,025 son
mujeres.
El Cantn de San Jos ocupa un rea de 44,62 Km2 con una densidad de 6,940
habitantes por Km2.
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2.5.3 ESTADSTICAS VITALES E NDICES DE DESARROLLO

Se estima que la poblacin total del Cantn de San Jos constituye el 8,12% del
total de los habitantes del pas, siendo el porcentaje de alfabetizacin de un
97.7% (Censo 2000).
El ndice de mortalidad infantil se encuentra en un 12,17 por cada diez mil
habitantes. En relacin a la mortalidad general de Costa Rica 3,6 por cada diez
mil habitantes.
En cuanto a los hogares pobres, segn el IFAM 2002, el total de 57,709
habitantes del Cantn se encuentra en condicin de pobreza y constituyen el
31,3% de la poblacin.
De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano, el Cantn de San Jos se encuentra
en el 63,7 % a nivel del pas.
2.5.4 DEFINICIN DEL SEGMENTO ANALIZADO

El Gran rea Metropolitana de la Provincia de San Jos incluye los
siguientes Cantones:
Central de San Jos
Escaz
Desamparados
Aserr
Mora
Goicoechea
Santa Ana
Alajuelita
Vzquez de Coronado
Tibs
Moravia
Montes de Oca
Curridabat
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2.6. ANLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS

En el momento de la visita a los asentamientos en precario y tugurio en los cantones de la
Provincia de San Jos que integran el Gran rea Metropolitana, se constat la presencia de
116 asentamientos.
De acuerdo con el Cuadro N1 del Anexo, el asentamiento de mayor antigedad y que an
existe como tal es del ao 1904.
De acuerdo con el grfico N 1, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones en
los Cantones de la provincia de San Jos que integran la GAM predominantemente en la
dcada de los aos 80, con una significativa disminucin a partir de la dcada de los 90,
especialmente a partir del ao 1993 en adelante. A pesar del decrecimiento en la aparicin
de nuevos asentamientos en precario y tugurio existe un proceso de densificacin de la
poblacin de los asentamientos ya afincados y en los nuevos que surgen, tal como se
observa en el Grfico N 2, que pudiera estar vinculado a la ola de migracin nicaragense
hacia el territorio de Costa Rica ocurrido en la dcada de los aos 1990 (este dato se debe
corroborar a travs de un censo de familias).
GRFICO N1
NMERO DE PRECARIOS SEGN RANGO DE AOS DE FUNDACIN
55
34
Numero de precarios
12
12
3
1904 1965
1974 1980
1981 1990
1991 2000
RANGO DE FUNDACION
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
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GRFICO N2
NMERO DE FAMILIAS SEGN RANGO DE AOS DE FUNDACIN
10020
7318
Numero de familias
1789
1274
91
1904 1965
1974 1980
1981 1990
1991 2000
2001 2004
RANGOS DE AOS
El cantn del GAM, en la provincia de San Jos con mayor presencia de asentamientos en
precario corresponde al cantn central, representando un 31.90 % del total de
asentamientos. Los cantones de Curridabat, Desamparados y Tibs tienen una presencia
importante de asentamientos con 15,52%, 14,66% y 13,79%, respectivamente.
En
consecuencia, y de acuerdo con lo observado, el principal problema de asentamientos en
precario y tugurio de la provincia de San Jos correspondiente al GAM, se concentra en
estos cuatro cantones, que en conjunto representan un 75,86 % del total general de los
cantones que integran la GAM.
Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a la ubicacin
de proyectos de inters social en zonas aledaas al distrito central en las cuales el valor de
los terrenos hizo asequible el desarrollo de los mismos, los que fueron construidos en el
periodo comprendido entre 1986 1992.
Como se puede observar en el Grfico N3, de acuerdo con los datos de campo obtenidos
durante la entrevista, del total de familias que habitan en precario y tugurio en los cantones
que integran el Gran rea Metropolitana de la Provincia de San Jos, las familias extranjeras
representan
aproximadamente el 44% en comparacin con un 40% de familias
costarricenses. Aproximadamente un 16% de los hogares estn constituidos por familias
mixtas.
Es importante destacar, que si bien es cierto el cantn central de San Jos tiene el mayor
nmero de hogares conformados por extranjeros (50%), en nmeros relativos el cantn de
Tibs muestra un porcentaje an ms alto que el de San Jos, con respecto al total de
familias que viven en los asentamientos en precario (53%). Le siguen el cantn de Alajuelita
(49%), Desamparados (32%) y Curridabat (20%).
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27
GRFICO N 3
NMERO DE FAMILIAS SEGN CANTN Y SEGN

NACIONALIDAD
NMERO DE FAMILIAS
6000
COSTARRICENSES
5000
EXTRANJERAS
4000
MIXTAS
3000
2000
1000
b
s
Ti
Al
aj
ue
lit
a
Co
ro
na
do
Cu
rri
De
da
ba
sa
m
t
pa
ra
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Es
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G
z
oi
co
M
ec
on
he
te
a
s
de
Oc
a
M
or
av
ia
Sa
n
Jo
s
Si se analiza el porcentaje de familias costarricenses que habitan los asentamientos en

precario y tugurio de los cantones integrantes del GAM de la Provincia de San Jos, con
respecto al total de la poblacin de cada uno de los precarios, podemos observar que
Curridabat es el cantn con mayor porcentaje de familias nacionales con aproximadamente
un 74%, le sigue Desamparados con un 63% , San Jos con 37% y Alajuelita con 31%,
Los datos obtenidos en la entrevista indican que en el cantn central es significativa la
presencia de extranjeros y este porcentaje, comparado con lo global, constituye un
elemento de peso en el rea estudiada. Esta situacin puede ser consecuencia del tipo de
migracin hacia Costa Rica desde Nicaragua, la que es principalmente econmica, por lo
que buscan zonas donde existan mayores posibilidades laborales como son las cabeceras
de provincia y, por supuesto, la capital del pas.
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28
2.6.2CONSOLIDACION Y UBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y

TUGURIO
Como se puede observar detalladamente en el Cuadro N3 del Anexo y en el Grfico N
4, de los 116 asentamientos en precarios y tugurio de la zona del GAM en la provincia de
San Jos, 86 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 19 en terrenos
privados y 11 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institucin estatal. De
estos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 63 % se ubican en zonas de alto
riesgo y proteccin de ros, el 62% de los asentamientos ubicados en terrenos privados
tienen algn tipo de amenaza al igual que el 82% de aquellos ubicados en terrenos con
propiedad mixta.
GRFICO N 4
PORCENTAJE DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM
SAN JOSE SEGUN EL TIPO DE PROPIETARIO Y LA EXISTENCIA
DE ALGUN TIPO DE RIESGO FISICO
82%
63%
37%
62%
38%
18%
ESTATAL
PRIVADO
NO EXISTEN AMENAZAS
CON ALGUNA AMENAZA
MIXTO
La ubicacin en terrenos con algn tipo de riesgo influye en que las familias se vean
obligadas a mantener su condicin de ocupacin ilegal de los terrenos y que la titulacin se
vea imposibilitada por la vulnerabilidad fsica de los mismos.
2.6.3 ORGANIZACIN COMUNAL
De los 116 asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San Jos de los canton
es pertenecientes al GAM, el 53.45% cuenta con organizacin comunal interna y el restante
46.55% no posee ningn tipo de organizacin (Cuadro N4, Anexo). Segn conversaciones
mantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existe
falta de credibilidad en las organizaciones y comits al ver que sus reivindicaciones no son
concretadas.
FEBRERO 2005
29
GRFICO N 5
COMPARACIN DEL TIPO DE CONSTRUCCIN
Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACIN COMUNAL
77,58%
79,69%
construccion en firme
tugurios
22,42%
20,31%
70,05%
29,95%
SI EXISTE
NO EXISTE
TOTAL
Existencia de Organizacion comunal
La existencia de organizacin comunal, segn se constat durante la visita de campo y de

acuerdo al Grfico N5, no aporta ningn elemento de mejoramiento en la construccin de la
vivienda, y se observa una condicin de tugurizacin de las construcciones. El encontrarse
ubicadas las viviendas en terrenos de alto riesgo determina que las familias no sean sujetos
de crdito en la banca estatal o privada. Adems, se debe desarrollar un estudio ms
profundo para determinar los elementos que incentivan la tugurizacin, que puede radicar en
los bajos ingresos de las familias que habitan los asentamientos en precario y tugurio, o en
las expectativas de que con la invasin se pueda obtener con mayor facilidad bono de
vivienda y como consecuencia, una despreocupacin por el mejoramiento de las viviendas .
Del total de los 116 asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de San Jos
integrantes del Gran rea Metropolitana, se identifican 54 en los cuales no hay presencia de
organizacin comunal. A continuacin se analiza detalladamente la influencia que puede
llegar a tener la existencia de una organizacin interna en materia de infraestructura y
servicios bsicos.
FEBRERO 2005
30
GRFICO N 6
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
71,37%
52,70%
Si Existe
24,18%
2 3,12%
1,97%
sum inistro form al elec
No existe
26,65%
0,00%
sum inistro inform al

elec
sum inistro colectivo

elec
0,00%
inexistente elec
La presencia de una organizacin comunal no representa una diferencia significativa en

materia de suministro de electricidad. El cuadro muestra que la gestin individual de las
familias es uno de los factores que pueden incidir en la formalidad en las conexiones
elctricas de los asentamientos en precario.
GRFICO N 7
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y
LA EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
65,14%
57,02%
42,98%
34,86%
Si Existe
No existe
paja form al
potable
paja inform al
potable
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
pozos potable
no existe
potable
El grado de organizacin interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, de

acuerdo con el Grfico N5, ninguna incidencia directa en el suministro formal del agua
potable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicacin de
los asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita la
accesibilidad de las familias a estos servicios bsicos tanto de manera formal como
informal, y la organizacin es la que ms bien apoya el mejoramiento de la infraestructura
de conduccin .
FEBRERO 2005
31
GRFICO N 8
COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA
PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
55,94%
51,02%
48,98%
44,06%
Si Existe
No existe
an con tratam iento
an sin tratam iento
La existencia de la organizacin comunal no es un factor determinante en el tratamiento de

las aguas negras en los asentamientos en precario y tugurio. El hecho de que la mitad de la
poblacin ubicada en los asentamientos cuenta con algn tipo de tratamiento de las aguas
negras, refleja el riesgo sanitario al que estn sometidas las personas que viven all. Este
elemento de riesgo sanitario puede ser considerado por los habitantes como un factor
individual de cada familia, y no como un elemento comunitario que necesite un tratamiento
especial.
GRFICO N 9
TIPO DE ACABADO DE CALLES SEGN EXISTENCIA DE
ORGANIZACION COM UNAL
Asfalto
Lastre
Tierra
No existe
Si existe
17%
14%
16%
6%
No existe
19%
3%
11%
14%
FEBRERO 2005
32
La gestin de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de las

calles. El acabado caracterstico es el lastre, que se utiliza como primer paso para habilitar
las vas de acceso y las vas internas para el desplazamiento de sus habitantes. En su
mayora, las calles utilizadas para el acceso a los asentamientos corresponden a calles
pblicas asfaltadas, pero a nivel interno predomina el acabado en lastre y tierra.
De acuerdo con los cuadro N 6 y 7 del Anexo, se observa que los asentamientos con
acabado en asfalto corresponden a barrios con un alto grado de consolidacin y de
desarrollo de la infraestructura, en especial el caso de los asentamientos ubicados en
Tirrases de Curridabat que se han visto favorecidos por factores exgenos, u otros por
ubicarse en forma lineal frente a calles pblicas consolidadas.
GRFICO N 10
TIPO DE EVACUACION AGUAS PLUVIALES SEGUN EXISTENCIA
DE ORGANIZACION COMUNAL
20%
19%
14%
11%
10%
10%
9%
7%
Alcantarilla
Cunetas
Zanjas
Si existe
14%
11%
20%
No existe
9%
No existe
7%
10%
10%
19%
La existencia de organizacin comunal no incide en el mejoramiento del sistema de

evacuacin de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recoleccin de las mismas, ya
sea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema
apropiado de evacuacin que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los
habitantes.
Como se observa en el grfico anterior N10, el 58 % de los asentamientos en precario,
cuentan con una evacuacin inadecuada de las aguas pluviales.
FEBRERO 2005
33
GRFICO N 11
De la observacin en campo y como lo indica el grfico anterior N11, las aceras y alamedas
no forman parte del paisaje de los asentamientos en precario y tugurio, sino que su
informalidad se reduce a trillos y espacios improvisados para la circulacin de los habitantes.
El espacio vial en general, se ve limitado por la necesidad de las familias de optimizar el
espacio vital de los habitculos. Incluso las organizaciones pueden llegar a contribuir a la
eliminacin de espacios vitales colocando nuevos ranchos que alojen a nuevas familias.
FEBRERO 2005
34
GRFICO N 12
EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN
LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM
SAN JOSE
72%
28%
Telecomunicaciones
Existe el servicio
72%
No existe el servicio
28%
La cobertura en telecomunicaciones, tanto en modo fijo como mvil, as como la ubicacin

de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos en
precario y tugurio contar con medios de comunicacin bsicos.
GRFICO N 13
EXISTENCIA DE RECOLECCION DE DESECHOS
SOLIDOS EN LOS ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO DEL GAM SAN JOSE
83%
17%
Recoleccin desechos slidos
Existe el servicio
83%
17%
Los diferentes Gobiernos Locales garantizan el servicio de recoleccin de desechos slidos

independientemente de una gestin comunal, considerado un elemento de salud ambiental,
por lo cual la existencia de una organizacin comunal no es determinante para la dotacin
del servicio, aunado a la ubicacin de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
FEBRERO 2005
35
GRFICO N 14
EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN
ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM SAN
JOSE
96%
4%
Transporte pblico
96%
Existe el servicio
4%
La ubicacin de los asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San Jos de los

cantones que integran la GAM, garantiza a las familias que los habitan un sistema de
transporte pblico con mayor accesibilidad a diferentes servicios de desplazamiento dentro y
fuera de la capital.
2.6.4 DISTRIBUCION ESPACIAL

La distribucin espacial de los Asentamientos en Precario y Tugurio de la provincia de San
Jos que integran el Gran rea Metropolitana , entendiendo esto como la existencia de
cierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo
encontramos en 67 de los 116 Asentamientos en Precario y Tugurio. El resto de
asentamientos en precario se han ido extendiendo en forma desordenada, respondiendo
ms a las diferentes necesidades de las familias por un lado, y por el otro, a las
caractersticas de los terrenos que no permiten el desarrollo de una distribucin urbana
clsica (ver cuadro anexo N89.
FEBRERO 2005
36
En cuanto a los problemas existentes por la ubicacin de dichos asentamientos en precario y

tugurios, se confirma, segn el cuadro N 9 del Anexo, que en su mayora las comunidades
estn asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ros y quebradas, y en
zonas comunales o en derecho de vas nacionales, con propensin a utilizar los terrenos
estatales.
De acuerdo a la valoracin de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar en
sitio 16 Asentamientos en Precario y Tugurio del GAM de los cantones arriba mencionados
que no tienen ningn tipo de problema ni afectaciones. Esto no significa que con base a
estudios de mayor profundidad y programando una mayor dotacin de infraestructura y
elementos de seguridad y mitigacin se pueda consolidar otros asentamientos.
GRFICO N 15
En cuanto a las reas recreativas de los asentamientos en precario y tugurio son

sacrificadas en favor de la ubicacin informal de las viviendas y a la comercializacin de
lotes y sus mejoras en un 75% de ellos, contando solo el 24% de los asentamientos en
precario con reas recreativas internas, lo que incide directamente en la calidad de vida de
sus habitantes.
FEBRERO 2005
37
2.6.5 SERVICIOS
La poblacin en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tugurio
tienen acceso a las instituciones de educacin pblica en un rea de 3km a la redonda, as
como a los centros de salud, Clnicas o EBAIS, por su ubicacin en centros urbanos. El
incremento de la poblacin incide en el dficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurio
ubicados en el Gran rea Metropolitana de la zona de la Provincia de San Jos, logran su
consolidacin social debido a que se ubican en los anillos perifricos de centros urbanos ya
desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias no
cuentan con una dotacin formal de los diferentes servicios, s tienen acceso a los mismos,
sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad de
abastecimiento y sin que la antigedad sea un factor de peso en la consolidacin en el
lugar.
2.6.6. DEFICIT HABITACIONAL
Un elemento muy importante a la hora de tomar decisiones respecto a los Asentamientos en
Precario y Tugurio es tener conocimiento del peso que tiene la poblacin que habita en los
asentamientos en precario y tugurio en el dficit habitacional de cada Cantn.
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y
tugurios en el dficit habitacional de los cantones de la Provincia de San Jos que integran
el Gran Area Metropolitana.
CUADRO N 11
COMPARATIVO DEL DEFICIT HABITACIONAL EN LOS CANTONES GAM DE LA
PROVINCIA DE SAN JOSE
Cantones
San Jos
Alajuelita
Tibs
Goicoechea
Montes de Oca
Moravia
Coronado
Curridabat
Escaz
Desamparados
Dficit
habitacional
del Cantn
14.586
3942
2423
3973
1285
1159
1554
2265
1916
7182
40.285
Nmero de
familias en
asentamientos
en precario
10436
1627
1750
485
210
10
377
2675
287
2581
20438
Dficit
habitacional
fuera de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en
precario con
respecto al
dficit
4.150
2.315
673
3.488
1.075
1.149
1.177
-410
1.629
4.547
19.793
Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
72%
41%
72%
12%
16%
86%
24%
118%
15%
36,00%
51%
Porcentaje de
familias fuera
de los
asentamientos
28%
59%
28%
88%
84%
99%
76%
-18%
85%
63%
49%
38
Del cuadro N 11 y del grfico 16 y 17 se desprende que las familias que habitan en precario tienen
una mayor incidencia en el dficit habitacional, esencialmente en el Cantn de San Jos, el

cual representa un 72 % de este dficit. Con respecto al nmero de familias le siguen el
cantn de Curridabat y Desamparados, aunque porcentualmente estara el cantn de Tibs.
En cuanto al cantn de Curridabat se puede observar que el nmero de familias que habitan
asentamientos en precario aument en aproximadamente 410 familias, desde el ao 2000
que fuera realizado el censo, por eso arroja un 18 % negativo.
GRFICO N 16
INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS
EN EL DEFICIT HABITACIONAL DEL CANTON
30.000
25.000
20.000
Nmero de familias en
asentamientos en precario
15.000
Dficit habitacional del

Cantn
10.000
el
it
a
la
ju
an
J
o
s
T
ib
o
ic s
M
o
e
o
c
n
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a
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O
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M
o
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o
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a
C
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u
o
rr
id
ab
a
t
E
D
es sc
a
a
z
m
p
a
ra
d
o
s
5.000
Una alternativa importante para la disminucin del dficit habitacional, es la atencin de los
asentamientos en precario y tugurio del Cantn de San Jos (Pavas y La Uruca),
Desamparados (Los Guido), Curridabat (Tirrases) y Tibs (Len XIII y Tringulo de
Solidaridad), atendiendo a las familias, tanto a nivel legal para la titulacin de tierras (en los
que sea posible, flexibilizando los parmetros exigidos por la ley de urbanismo), como con el
mejoramiento de la infraestructura.
FEBRERO 2005
39
GRFICO N 17
INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN PRECARIO
RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL
63%
37%
FEBRERO 2005
15%
Porcentaje de familias
en precario con
respecto al dficit
Porcentaje de
fam ilias fuera de los
asentamientos
De
sa
m
pa
ra
do
-18%
Es
ca
z
Co
ro
na
do
Cu
rri
da
ba
t
te
s
de
Oc
a
oe
ch
ea
85%
76%
24%
16%
12%
118%
M
on
oi
c
G
84%
M
or
av
ia
28%
b
s
a
ju
el
it
Al
a
Sa
n
Jo
s
28%
88%
72%
59%
41%
Ti
72%
99%
86%
40
2.6.7 TIPOLOGA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGN EL NMERO DE FAMILIAS

En los Cantones pertenecientes a la Provincia de San Jos y ubicados dentro del GAM,
existen 10 asentamientos en precario y tugurio con un nmero mayor a 300 familias. Sin
embargo, si nos referimos a los Cantones solo en el Cantn Central de San Jos a pesar
de que existen solo 3 asentamientos con un nmero superior a las 300 familias, su
incidencia es considerable si valoramos el nmero total de familias que albergan. Un caso
similar es el de los Cantones de Alajuelita y Curridabat.
CUADRO N 12
NUMERO DE ASENTAMIENTOS Y ACUMULADO DE FAMILIAS
SEGUN RANGOS DE TAMAO
Cantn
Alajuelita
Coronado
Curridabat
Desamparados
Escaz
Goicoechea
Montes de Oca
Moravia
San Jos
Tibs
Acumulado
Acumulado
Acumulado
de familias Asentamie
Asentamient
de familias Asentamient
de familias
en
n tos
os con
en
os con ms
en
asentamient entre 50 y
menos de 50
asentamient
de 300
asentamiento
os con
300
familias
os entre 50 y
familias
s con ms de
menos de 50 familias
300 familias
300 familias
familias
3
2
8
6
2
5
1
1
17
6
77
83
191
168
62
171
25
47
392
143
FEBRERO 2005
6
3
7
10
1
1
1
0
17
9
986
575
1134
1631
80
200
66
0
2216
1219
1
0
3
1
0
1
0
0
3
1
1800
0
1350
500
0
356
0
0
6500
520
41
GRFICO N 18
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
SEGN RANGO DE NUMERO DE FAMILIAS
17
17
10
6
3
2
1
0
9
6
5
3
1 1
0
3
11 11 1
0 00
Asentamien tos entre

50 y 300 familias
Asentamientos con ms
de 300 familias
A
la
ju
e
C
l
o
ro ita
n
a
D Cu
d
e
r
sa rid o
m ab
p
a at
ra
do
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G Es
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z
o
nt oe
e ch
s
d ea
e
O
ca
M
o
S rav
a
n ia
Jo
s
T
ib
s
8
7
Asentamientos con
Los cantones restantes aportan un alto porcentaje al dficit habitacional en el rango de 50 a

300 familias.
De acuerdo a los datos obtenidos durante la visita de campo, es caracterstico de los
cantones de la Provincia de San Jos integrantes del GAM, que no existen los mega
asentamientos en precario y tugurio.
FEBRERO 2005
42
GRFICO N 19
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGN TAMAO
Desa
Monte
Alajue Coron Currid
Escaz Goico
Morav San
m para
s de
lita
ado
abat
echea
ia
Jos
dos
Oca
Acum ulado de fam ilias en
asentam ientos con m enos de 50
fam ilias
asentam ientos entre 50 y 300
fam ilias
asentam ientos con m s de 300
fam ilias
Tibs
77
83
191
168
62
171
25
47
392
143
986
575
1134
1631
80
200
66
2216
1219
1800
1350
500
356
6500
520
2.6.8 PERCEPCION PSICOSOCIAL

Segn se observa en el cuadro N 13 del Anexo, los rangos de percepcin de las personas
que brindaron la informacin acerca de las patologas sociales de sus asentamientos,
manifiestan gravedad en temas como son la delincuencia y en la venta y el consumo de
drogas. La violencia domstica denota una alta presencia entre las familias que habitan los
asentamientos en precario y tugurio . El principal problema de acuerdo a la percepcin
expresada, estara en Bella Vista de Pavas, seguido de los asentamientos La Esperanza 1 y
Hacia el siglo XXI en Tibs.
FEBRERO 2005
43
CUADRO N 14
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
NIVEL DE
PERCEPCION
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de venta de
drogas
19
25
30
49
39
40
27
36
29
18
20
17
14
11
10
14
10
19
24
20
20
18
16
NR
GRFICO N 20
NO EXISTE
LEVE
MODERADA
ALTA
dr
og
as
a
de
n
ve
nt
de
ni
ve
ld
pr
os
t it
uc
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en
ci
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ni
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l
ni
ve
l
de
vi
o
le
nc
ia
do
ad
i
cc
io
es
t ic
a
NR
La prostitucin no es percibida como un problema social, y de acuerdo a las declaraciones

brindadas por las personas informantes, un factor que afecta negativamente a los habitantes
de los asentamientos, es la existencia de ventas clandestinas de licor.
FEBRERO 2005
44
3. PROVINCIA DE ALAJUELA1
3.1
POSICIN GEOGRFICA
Las coordenadas geogrficas medias del cantn de Alajuela estn dadas por 10
09'54" latitud norte y 8415'59" longitud oeste. La anchura mxima es de
cincuenta y nueve kilmetros, en direccin noreste a suroeste, desde la
interseccin de la lnea imaginaria lmite con la provincia de Heredia, en el Ro
Sardinal, a unos 3.200 metros al norte del poblado Bajo Latas, en el distrito de
Sarapiqu, hasta la confluencia de los Ros Virilla y Grande.
3.2 BREVE RESEA HISTRICA

En la poca precolombina el territorio que hoy corresponde al Cantn de Alajuela,
form parte del llamado Reino Huetar de Occidente, el cual estuvo habitado
probablemente por indgenas tices, que a los inicios de la conquista eran sbditos
del cacique Garavito.
Los primeros colonizadores espaoles que llegaron a ocupar las tierras baldas de
la regin se remonta a 1650.
La primera vez que se cita el nombre de La Lajuela es en los protocolos de
Cartago, en el testamento de doa Juana Vera y Sotomayor, viuda del sargento
mayor Garca Ramiro Corajo otorgado en 1657; que entre sus bienes declara una
estancia en el ro La Lajuela, con 400 yeguas y un burro, 200 reses vacunas y 30
bestias mulares. En una escritura de obligacin otorgada en 1864, se menciona el
paraje que denominan de La Lajuela en el valle de Barva, cercano al ro Canoa.
En 1777 los vecinos de La Lajuala y de las Ciruelas, ante la obligacin que se les
habla impuesto de trasladarse a Villa Vieja (hoy Heredia), enviaron un memorial al
gobernador de la provincia don Juan Fernndez de Bobadilla, indicndoles que

FEBRERO 2005
45
haban solicitado a la real audiencia de Guatemala, autorizacin para establecer

un oratorio en su territorio. E1 7 de octubre del mismo ao, el gobernador resolvi
suspender el traslado de los vecinos que tuvieran trabajos y bienes en el lugar,
siempre que construyeran un oratorio.
El nmero de habitantes de la regin comprendida por los barrios La Lajuela,
Pas, Targus, Ciruelas y ro Grande, aument poco a poco; quienes afrontaban
serias dificultades para cumplir con sus obligaciones religiosas. Ante esa situacin
el presbtero don Juan Manuel Lpez del Corral, cura de Villa Vieja, se dirigi a su
superior monseor don Esteban Lorenzo de Tristn, obispo de Nicaragua y Costa
Rica, solicitndole permiso para erigir una ayuda de parroquia o un oratorio
pblico. Este obispo en visita que realiza a la provincia de Costa Rica, el 11 de
octubre de 1782, autoriza que en La Lajuela, sitio escogido por los vecinos de los
cinco barrios, se erigiera un oratorio provisional; en parte de la casa que compr a
don Ocn y Trillo, espaol residente en ese lugar; la cual regal para ese fin y que
bendijo al da siguiente. Adems don una caballera de tierra para la iglesia, lonja
y cementerio, y obsequi otros objetos necesarios para celebrar los santos oficios.
Con el correr de los meses muchas personas se afincaron cerca del oratorio, por
lo que el barrio fue incrementndose con los vecinos que vivan alejados en los
campos y que se fueron instalando en las cuadras desocupadas.
En marzo de 1785 se nombr cura de la ayuda de parroquia al presbtero don
Juan Manuel Lpez del Corral, quien se interes en construir la iglesia. La nueva
edificacin fue bendecida el 12 de octubre de 1790, dedicada a San Juan de
Nepomuceno. A comienzos de 1854 se inici la construccin del actual templo, el
cual fue bendecido el 22 de diciembre de 1863. E1 16 de febrero de 1921 se
estableci la provincia eclesistica de Costa Rica, rnediante Bula
Praedecessorum, se erigi la dicesis de Alajuela, siendo su primer obispo
monseor don Antonio del Carmen Monestel Zamora; a la iglesia se le otorg el
titulo de Catedral. En 1927 se declar Santuario Nacional de Santo Cristo de La
Agona, a la parroquia del mismo nombre.
De acuerdo con la Constitucin promulgada en las Cortes de Cdiz, Espaa, el 19
de mayo de 1812, el primer ayuntamiento de Alajuela empez a funcionar en
1813; el cual qued integrado con los siguientes representantes: don Juan Alfaro,
alcalde primero, don Juan de Jess Alfaro, alcalde segundo, como regidores los
seores Francisco Alvarado, Juan Antonio Bastos, Manuel Jimnez, Juan Soto,
FEBRERO 2005
46
Rafael Alfaro, Fermn Gonzlez, Francisco Barquero, Juan Manuel Soto, Javier
Lpez y Sebastin Ulate.
El diputado de la provincia de Costa Rica, ante las Cortes de Cdiz, el presbtero
don Florencio del Castillo, logr que estas promulgaran el 18 de octubre de 1813,
un decreto otorgando el ttulo de Villa a varias poblaciones principales de nuestro
territorio, entre las cuales estaba Alajuela. Posteriormente, el 11 de noviembre de
1824, en el gobierno de nuestro primer Jefe de Estado, don Juan Mora
Fernndez, se sancion la Ley No. 20 que le confiri a la villa de San Juan
Nepomuceno de Alajuela, la categora de Ciudad.
El primer alumbrado pblico de Alajuela fue de faroles de canfn colocados en
1824; en el ao de 1897 se estableci el sistema de luz de arco, que daba una luz
violeta intensa. El alumbrado elctrico con bombillos se instal en 1908, utilizando
una planta ubicada en Itiqus.
En ley No. 36 del 4 de noviembre de 1825, se hace mencin a Alajuela como un
distrito del Departamento Occidental, uno de los dos en que se dividi en esa
oportunidad, el territorio del Estado.
Referente a la educacin, en 1866 se abri una escuela primaria financiada por la
municipalidad de Alajuela. En 1879 se estableci el primer colegio de segunda
enseanza, con el nombre del Instituto Municipal de Varones; el 3 de mayo del
mismo ao se inaugur el colegio de Nuestra Seora de Sin, en edificio propio.
El Instituto de Alajuela, colegio pblico, se fund en 1887, durante la
administracin de don Bernardo Soto Alfaro. Mediante Ley No. 6541 del 19 de
noviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio se estableci el
Colegio Universitario de Alajuela
La caera se inaugur en 1880, en el segundo gobierno de don Toms Guardia
Gutirrez.
El origen del nombre del cantn, segn estudio efectuado por don Luis Felipe
Gonzlez Flores, se debe al ro La Lajuela, que por primera vez se cita en los
protocolos de Cartago, en 1657. Denominacin que evolucion, primero a La
Alajuela, luego la costumbre popular, posiblemente por razones de facilidad en la
pronunciacin le omite el artculo La, quedando slo el topnimo Alajuela. Sobre
FEBRERO 2005
47
el particular existen otras dos versiones populares, una se refiere a que el nombre,
Alajuala se deriva de alahaja, palabra que posteriormente se le omiti la h y se
modific a la voz actual; la otra explicacin se basa en que el vocablo Alajuela se
deriva de laja, que con el tiempo se transform, agregndosele la terminacin uela
y se le antepuso la letra a .
3.3 DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

3.3.1 Creacin
La Constitucin Poltica del 30 de noviembre de 1848, en el artculo 8 estableci
De conformidad con la anterior disposicin, en la Ley No. 36 del 7 de diciembre
del mismo ao, en el articulo 8, se cre Alajuela como cantn nmero uno de la
provincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuela
procede de la citada provincia.
3.4
ASPECTOS FSICOS
3.4.1 Geologa
La Constitucin Poltica del 30 de noviembre de 1848, en el artculo 8 estableci
De conformidad con la anterior disposicin, en la Ley No. 36 del 7 de diciembre
del mismo ao, en el articulo 8, se cre Alajuela como cantn nmero uno de la
provincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuela
procede de la citada provincia.
3.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, del centro urbano de los
distritos del cantn son las siguientes:
Ciudad Alajuela 952, Villa San Jos 882, Villa Carrizal 1.470, Villa San Antonio del
Tejar 870, Villa Gucima 803, Villa San Isidro 1.357, Villa Sabanilla 1.270, Villa
FEBRERO 2005
48
San Rafael 845, Villa Ro Segundo 930, Villa Desamparados 1.010,

Turrcares 638, Villa Tambor 950, Villa Garita 693 y Villa San Miguel 510.
Villa
3.4.3 Hidrografa
El sistema fluvial del cantn de Alajuela, corresponde a las vertientes del Pacfico
y del Caribe. La primera, est representada por la cuenca del ro Grande de
Trcoles. El rea es drenada por los ros Pos, Alajuela, Tizate, que se unen al
ro Grande, el primero con sus afluentes los ros Poasito,
Caracha,
Tambor,
Itiqus, as como por los ros Ciruelas, Segundo y Bermdez, que se unen al ro
Virilla. El ro Pos y sus afluentes, lo mismo que el Tizate, nacen en el cantn; los
primeros en las laderas del volcn del mismo nombre; los cuales presentan una
direccin de noreste a suroeste. Los ros Grande, Virilla, Poasito, Pos y
Segundo, son lmites cantonales; el primero con Atenas, el segundo con Mora y
Santa Ana de la provincia de San Jos; Poasito y Pos con el cantn del
nombre de ste ltimo, y el ro Segundo con Beln de la provincia de Heredia.
A la vertiente del Caribe corresponde la subvertiente Norte, representada por la
cuenca del ro Sarapiqu. Este sector es drenado por el ro del mismo nombre, con
sus afluentes los ros La Paz, ngel, Cariblanco, Mara Aguilar, San Fernando y
Volcn; lo mismo que por el ro Sardinal y Quebrada Gata. Estos cursos de agua,
excepto Sarapiqu, San Fernando y Volcn, nacen en el cantn, en las laderas del
volcn Pos; el ro ngel se origina en la laguna del mencionado volcn; los
cuales presentan un rumbo de suroeste a noreste y de sureste a noroeste. Los
ros Sardinal, Mara Aguilar y la Quebrada Gata son lmites cantonales; los dos
primeros con el distrito Ro
Cuarto del cantn de Grecia; y el ltimo con Valverde Vega.
encuentra en el cantn la Laguna Mara Aguilar.
FEBRERO 2005
Tambin se
49
3.5. ANLISIS DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA

3.5.1 CANTON GRAN AREA METROPOLITANA ALAJUELA
El Cantn de Alajuela est conformado por los Distritos de:
Alajuela
San Jos
Carrizal
San Antonio
Gucima
San Isidro
Sabanilla
San Rafael
Ro Segundo
Desamparados
Turrcares
Tambor
Garita
3.5.2DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA

La poblacin total del Cantn Alajuela, segn datos del IFAM del ao 2002, es de
222.853 habitantes de los cuales 111.649 son hombres y 111,.204 son mujeres.
El Cantn de Alajuela ocupa un rea de 388.43 Km2 con una densidad de 574
habitantes por Km2.
Se estima que la poblacin total del Cantn de Alajuela constituye el 8,12% del
total de los habitantes del pas, siendo el porcentaje de alfabetizacin de un
96.1% (Censo 2000).
El ndice de mortalidad infantil se encuentra en un 11.55 por cada diez mil
mil habitantes.
FEBRERO 2005
50
En cuanto a los hogares pobres, segn el IFAM 2002, el total de 33.569

18.1% de la poblacin.
De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano, el Cantn de Alajuela se encuentra
en el 61.5% a nivel del pas de acuerdo al IFAM 2002..
El Gran rea Metropolitana de la Provincia de Alajuela donde se encuentran
ubicados los asentamientos en precario son los siguientes Distritos:
Alajuela
Barrio San Jos
Tambor
San Isidro
San Rafael
Ro Segundo
Garita
Desamparados
FEBRERO 2005
51
3.6
ANLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS

De acuerdo con los datos obtenidos de aos de fundacin, el Cuadro N 14 del Anexo y el
grfico N 21 y N 22, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones en la regin
GAM de la provincia de Alajuela entre el ao 1980 y el ao 1991 especialmente entre los
aos 1980 a 1984, y a partir de ese ao han habido ciertas invasiones temporales que han
sido desalojadas. Lo que se ha presentado es un proceso de densificacin de la poblacin
de los asentamientos en precario ya afincados (Este dato se debe corroborar a travs de un
censo de familias).
GRAFICO N 21
ASENTAM IENTOS EN PRECARIO SEGUN AO DE FUNDACION
El
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riz
o
Po
co
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Lo Hig
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11
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de
...
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
NOMBRE DEL PRECARIO
FEBRERO 2005
52
GRFICO N 22
NUMERO DE FAMILIAS SEGN

RANGO DE AOS DE FUNDACION
525
560
247
num ero de
fam ilias
210
225
1987 1988
1989 1991
RANGO DE AOS
100
1970 1979
1980 1982
1983 1984
1985 1986
Si se analizan los datos obtenidos, el Distrito del GAM, en la provincia de Alajuela, con
mayor presencia de asentamientos en precario y tugurio corresponde al B San Jos con un
total de 4, le siguen los Distritos de Alajuela centro y San Isidro con 3 asentamientos cada
uno. Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a la
posibilidad de expansin hacia terrenos de vocacin agrcola . Coincide con el desarrollo
habitacional de inters social cercano al centro del Cantn Central.
De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en el Gran
rea Metropolitana de la Provincia de Alajuela, las familias extranjeras representan el 27%
en comparacin con un 69% de familias costarricenses. Hay un 4% de hogares constituidos
por familias mixtas.
Es importante destacar, que si bien es cierto el cantn central de Alajuela prevalecen las
familias de origen costarricense y la mayor presencia de extranjeros se da en los distritos de
B San Jos en asentamiento El Infiernillo y de Desamparados en asentamiento El Erizo.
FEBRERO 2005
53
GRFICO N 23
35
8
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGN DISTRITO Y SEGUN

NACIONALIDAD
28
0
9
45 0
15
5
3 5
250
5
0
5
8
56
12
0
11
4
4
3 2
10
10
95
22
0
23
1
5
numero familias
extranjeras
numero familias m ixtas
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La
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Jo
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bo
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d
o
7
30 0
0
numero familias
costarricenses
3.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO

Y TUGURIO
Como se puede observar en el Cuadro N 16 del Anexo, detalladamente y en Grfico
N 24, de los 16 asentamientos en precario y tugurio del GAM en la provincia de
Alajuela, 11 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 2 en terrenos
privados, y 3 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institucin estatal.
De estos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 50 % se ubican en zonas de
alto riesgo y proteccin de ros, el 13 % de los asentamientos ubicados en terrenos
privados tienen algn tipo de amenaza al igual que el 6% de aquellos ubicados en
terrenos con propiedad mixta.
La condicin de ubicarse en terrenos con algn tipo de riesgo establece que las familias
se vean obligadas a mantener su condicin de ocupacin ilegal de los terrenos y que la
titulacin se vea imposibilitada por la vulnerabilidad fsica de los mismos.
FEBRERO 2005
54
GRFICO N 24
PORCENTAJE DE ASENTAMIENTO SEGN TIPO DE PROPIETARIO
Y SEGUN AMENAZA
50%
13%
con amenazas
13%
6%
6%
Estatal
Mixto
6%
sin amenazas
Privado
3.6.3.ORGANIZACIN COMUNAL
De los 16 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona del
GAM en la provincia de Alajuela, el 31% cuenta con organizacin comunal interna y el
restante 69 % no posee ningn tipo de organizacin. Segn conversaciones mantenidas
con diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existe una falta de
credibilidad en las organizaciones y comits al ver que sus reinvidicaciones no son
concretadas, al igual que en el resto de asentamientos del GAM.
Del total de los 16 asentamientos en precario del Gran rea Metropolitana de la Provincia de
Alajuela, se identifican 11 sin presencia de organizacin comunal. A continuacin se analiza
detalladamente la influencia que puede llegar a tener la existencia de una organizacin
interna (ver cuadro N17).
FEBRERO 2005
55
Segn se observ durante la visita de campo la construccin en firme est considerada

aparentemente como un factor de mejoramiento individual de cada familia, de acuerdo con
sus ingresos, mas que con la existencia de una organizacin comunal. Esto se evidencia a
la hora de observar los porcentajes totales de las construcciones, donde solo el 18% de las
construcciones estn en firme y el 83% mantiene su condicin de tugurio.
GRFICO N 25
COMPARACION DEL TIPO DE CONSTRUCCION Y LA

EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
83%
59%
47%
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
53%
41%
18%
SI EXISTE
NO EXISTE
TOTAL
La presencia de una organizacin comunal no representa una diferencia significativa en

materia de suministro de electricidad. En el Grfico N26, elaborado con base a la
informacin obtenida durante la visita de campo muestra que a pesar de no existir ningn
tipo de organizacin comunal, el 52 % de las familias posee formalidad en las conexiones
elctricas de los asentamientos en precario y tugurio.
FEBRERO 2005
56
GRFICO N 26
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y PRESENCIA DE
ORGANIZACION COMUNAL
52%
Si existe organizacin
25%
No existe organizacin
22%
1%
0%
suministro formal
elec
suministro informal
elec
0%
0%
suministro colectivo
elec
0%
inexistente elec
El grado de organizacin interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, de

acuerdo con el Grfico N 27, ninguna incidencia directa en el suministro formal del agua
potable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicacin de
los asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita la
accesibilidad de las familias a estos servicios bsicos tanto de manera formal como
informal, as como por la anuencia de las instituciones a cargo de esos servicios que
favorecen su conexin formal, sin tomar en cuenta si se encuentran a derecho o no.
GRFICO N 27
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y LA PRESENCIA DE
41%
Si existe
organizacin
No existe
organizacin
24%
19%
9%
1%
colectivo
potable
6%
0%
paja formal
potable
0%
paja informal
potable
pozos potable

FEBRERO 2005
0% 0%
no existe
potable
57
El tratamiento de las aguas negras no est influenciado por la existencia de la organizacin

comunal en el caso de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia de
Alajuela. El hecho de que solamente el 20 % de la poblacin ubicada en los asentamientos
en precario y tugurio cuenta con algn tipo de tratamiento de las aguas negras, refleja el
riesgo sanitario al que estn sometidas las personas.
GRFICO N 28
COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA PRESENCIA DE
45%
37%
Si existe
organizacin
No existe
organizacin
13%
7%
an con tratamiento
an sin tratam iento
De acuerdo al cuadro N19 y 20, la gestin de las organizaciones comunales no incide en el

mejoramiento del acabado de las calles. A lo interno en la vas prevalece el lastre y la tierra
en senderos construidos informalmente. El acabado de calles en asfalto se observa en un
25% de asentamientos en precario y tugurio que no cuentan con organizacin interna, pero
esto no significa, de acuerdo a lo expresado por los informantes y a la observacin realizada,
que haya mediado gestin alguna por parte de la organizacin ni de los vecinos, sino ms
bien son calles pblicas aledaas al asentamiento en precario y tugurio que la circunscriben.
FEBRERO 2005
58
GRFICO N 29
COMPARACION ACABADOS DE CALLES Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION
COMUNAL
31%
25%
Si existe
organizacin
No existe
organizacin
13% 13%
13%
6%
0%
0%
asfalto
lastre
tierra
no existe
La existencia de organizacin comunal no incide en el mejoramiento del sistema de

evacuacin de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recoleccin de las mismas,
yasea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema
apropiado de evacuacin que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los
habitantes.
Como se observa en el grfico N30, el 94% de los asentamientos en precario, cuentan con
una evacuacin inadecuada de las aguas pluviales.
GRFICO N 30
COMPARACION DE EXISTENCIA DE CANALIZACION DE AGUAS PLUVIALES Y LA
EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
38%
31%
Si existe
organizacin
No existe
organizacin
13%
13%
6%
0%
0%
alcantarillado
0%
cunetas
zanjas

FEBRERO 2005
inexistente
59
De la observacin en campo y como lo indica el grfico N31, al igual que en el resto de

asentamientos en precario del GAM, las aceras y alamedas no forman parte del paisaje de
los asentamientos en precario y tugurio, sino que su informalidad se reduce a trillos y
espacios improvisados para la circulacin de los habitantes. Aproximadamente el 60% de
asentamientos no cuenta con aceras ni alamedas. El espacio vial en general, se ve limitado
por la necesidad de las familias de optimizar el espacio vital de los habitculos. Segn el
anlisis realizado con base en la informacin obtenida, incluso las organizaciones pueden
llegar a contribuir a la eliminacin de espacios viales colocando nuevos ranchos que alojen a
nuevas familias.
GRFICO N 31
COMPARACION DE LA EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAMEDAS Y LA
PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
50%
Si existe
organizacin
44%
No existe
organizacin
25%
25%
19%
19%
13%
6%
CON ACERA
SIN ACERA
CON
ALAMEDA
FEBRERO 2005
SIN
ALAMEDA
60
La mayora de los asentamientos cuentan con cobertura en telecomunicaciones, tanto en

modo fijo como mvil, como se puede observar en el cuadro N21 del Anexo. La ubicacin
de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos en
precario y tugurio contar con medios de comunicacin bsicos.
El servicio de recoleccin de desechos slidos es garantizado por las Municipalidades
independientemente de una gestin comunal, considerado un elemento de salud ambiental,
por lo cual la existencia de una organizacin comunal no es determinante para la dotacin
del servicio, aunado a la ubicacin de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
Esto no significa que se garanticen a lo interno condiciones mnimas de salubridad ya que se
observa descuido en el manejo de desechos slidos por parte de los habitantes de los
asentamientos en precario y tugurio.
La ubicacin de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia de
Alajuela, garantiza a las familias un sistema de transporte pblico con mayor accesibilidad a
diferentes servicios de desplazamiento.
3.6.4. DISTRIBUCION ESPACIAL

La distribucin espacial de los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de
Alajuela, que pertenece al Gran rea Metropolitana entendiendo sto como la existencia de
cierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo
encontramos en la mayora de los asentamientos. Los restantes 3 asentamientos en precario
y tugurio se han ido extendiendo en forma desordenada, respondiendo ms a las diferentes
necesidades de las familias ya que los terrenos no permiten el desarrollo de una
distribucin urbana bsica.
En cuanto a los problemas existentes por la ubicacin de dichos asentamientos en precario
y tugurio, se confirma, segn el cuadro N 23 del Anexo, que en su mayora las
comunidades estn asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ros y
quebradas, y en zonas comunales o en derecho de vas nacionales, con propensin a utilizar
los terrenos estatales.
Al igual que en el resto de asentamientos en precario y tugurio del GAM, la mayora
sacrifican las reas recreativas (Cuadro N24) en favor de la construccin de nuevos
ranchos, influyendo negativamente en la calidad de vida de sus habitantes.
FEBRERO 2005
61
3.6.5. SERVICIOS
La poblacin en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario tienen
acceso a las instituciones de educacin pblica en un rea de 3km a la redonda as como a
los centros de salud o EBAIS, por su ubicacin en centros urbanos. El incremento de la
poblacin incide en el dficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario ubicados en el
Gran rea Metropolitana de la zona de la Provincia de Alajuela, logran su consolidacin
social debido a que se ubican en los anillos perifricos de centros urbanos o centros de
poblacin (Cuadro N 25).
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurio
en el dficit habitacional del Gran rea Metropolitana de la Provincia de Alajuela.
CUADRO N 26
PROVINCIA DE SAN JOSE
Cantones
Dficit
habitacional
del Cantn
Nmero de
familias en
asentamientos
en precario
Dficit
habitacional
fuera de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en
precario con
respecto al
dficit
Alajuela
8673
1832
6841
21.1%
Porcentaje de
familias fuera
de los
asentamientos
78.9%
Del cuadro N26 se desprende que las familias que habitan en precario tienen incidencia en
un 21.1% en el dficit habitacional, concentrado en el Cantn de Alajuela.
Un 78.9% del dficit habitacional se encuentra mayoritariamente fuera del mbito de los
asentamientos en precario y tugurio del GAM de la Provincia de Alajuela.
La atencin de los asentamientos en precario contribuira significativamente en casi un
cuarto del dficit del Cantn.
FEBRERO 2005
62
Los asentamientos en precario y tugurio del GAM de Alajuela en cuanto al nmero de
familias, se encuentran en un rango menor a 300 familias y slo los Distritos de B San Jos
y Desamparados registran un nmero superior a las 400 familias. Las familias de los
asentamientos en precario y tugurio de Barrio San Jos y Desamparados inciden con un
50% en el dficit habitacional del Cantn .
GRFICO N 32
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGN RANGO DE NMERO DE FAMILIAS
3
Asentamientos con menos

de 50 familias
Asentamien tos entre 50 y

300 familias
00
ar
a
b
o
r
D
es
m
p
a
S
Asentamientos con ms de
300 familias
T
a
n
a
S
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ro
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a
S
00
o
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G
L
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io
la
ju
e
la
A
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it
a
GRFICO N 33
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGN TAMAO
525
400
55
bo
r
Ta
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af
R
n
es
a
D

FEBRERO 2005
0 0
do
s
m
pa
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n
38
Is
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ro
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Sa
Jo
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ar
it
G
52
Sa
n
0
a
ni
o
100
La
la
ju
el
a
48 54
Acumulado de familias en
asentamientos entre 50 y
300 familias
225
175
asentamientos con
asentamientos con ms
de 300 familias
63
3.6.8. PERCEPCION PSICOSOCIAL

Segn se observa en el cuadros N 28 y 29 del Anexo y el Grfico N 34, los rangos de
percepcin de las personas que brindaron la informacin acerca de su percepcin de las
patologas sociales de sus asentamientos, se manifiestan expresando gravedad en la
situacin de la violencia domstica y desestiman los otros problemas. Slo destaca el
asentamiento en precario El Infiernillo, donde la incidencia de la venta y consumo de drogas
es sealado por los informantes como el problema determinante.
GRFICO N 34
ACUM ULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
nivel de violencia domestica

nivel de drogadiccion
nivel de delincuencia
nivel de prostitucion
nivel de venta de drogas
No existe
Leve
Moderada
FEBRERO 2005
Alta
64
4. PROVINCIA DE CARTAGO1
4.1 POSICIN GEOGRFICA
Las coordenadas geogrficas medias de la provincia de Cartago estn dadas por 0948'59"
latitud norte y 8342'09" longitud oeste.
La anchura mxima es de unos ochenta y nueve kilmetros, en direccin noroeste a sureste,
desde la confluencia de los ros Hondura y Sucio, en el punto donde se une el lmite
provincial con San Jos y Limn, en los cantones de Oreamuno, Vzquez de Coronado y
Pococ, hasta el cerro Chirrip en la cordillera de Talamanca, donde converge el lindero con
las provincias de San Jos y Limn, en los cantones de Turrialba, Prez Zeledn, Limn y
Talamanca.
4.2 BREVE RESEA HISTRICA

En la poca precolombina el territorio que actualmente corresponde a la provincia de
Cartago, estuvo habitada por indgenas huetares del llamado reino de Oriente, constituido
por los pueblos de Currirav, Querc, Coo o Aco, Istar, Uxarraci, Abituri, Turichiqui,
Turrialva la Grande, Turrialva la Chica, Tobosi, Oroci, Ebuxebux, Purapora, Corroci, Atirro,
Teotique, Parragua y Supragua o Xufragua.
El gobernador de la Provincia de Nueva Cartago y Costa Rica don Diego Gutirrez a fines de
1544 fue muerto por los indios en el poblado Tayutic, en el actual distrito de igual nombre en
el cantn de Turrialba. En 1561 don Ignacio Cota, alfrez del conquistador don Juan de
Cavalln, visit los poblados indgenas de Orosi y Ujarraci o Ujarraz, en la jurisdiccin del
hoy cantn de Paraso. Don Juan Vzquez de Coronado a fines de 1563 escogi en el valle
de El Guarco, el sitio para trasladar la ciudad de Garcimuoz con el nombre de Cartago, a
principios del ao siguiente don Juan Illans de Castro y don Alonso de Anguciana de
Gamboa, llevaron a cabo el establecimiento del primer asiento de la ciudad de Cartago, que
posteriormente se denomin la Ciudad del Lodo, ubicada en el actual distrito de El Tejar, del
cantn de El Guarco, formaron el primer cabildo de Cartago los seores Alonso de
Anguciana de Gamboa, Pedro Alonso Cano, Diego Caro de Mesa, Miguel de Gngora, Luis
de Parada, Bartolom lvarez de Coy y Jernimo de Barros. Don Antonio lvarez Pereyra,
capitn del gobernador de la Provincia de Costa Rica, don Perafn de Ribera, en 1568 visit
el poblado indgena de Turriarba o Turrialba. El anterior gobernador a principios de 1572
traslad la ciudad de Cartago a su segundo asiento en el paraje de Mata Redonda, en el
presente distrito de igual nombre, del cantn de San Jos. Dos aos despus don Alonso de

FEBRERO 2005
65
Anguciana de Gamboa traslad la ciudad de Cartago a su tercer y definitivo asiento,

localizado a unos cinco mil trescientos metros al noreste de su sitio original en el valle de El
Guarco. Los frailes don Antonio de Andrade y don Jos Vela fundaron en 1742 el poblado
Jess del Monte con indios voluntarios de Talamanca, el cual desapareci en 1765 por el
traslado de la poblacin a Oros, Los franciscanos recoletos en 1748 poblaron el sitio que se
denomin San Jos de Pejibay, con indios procedentes de Talamanca, cuyos habitantes en
1765 fueron llevados a Orosi. En 1749 fray Antonio Murga cre el poblado de nuestra seora
del Pilar de los Tres Ros con indgenas tambin de Talamanca.
La primera iglesia de la actual provincia de Cartago que se erigi en Vicara fue la de Orosi
en 1565, luego Parroquia en 1753. Entre 1575 y 1578 se construyeron las iglesias de San
Santiago y del Convento o San Francisco. El primer templo dedicado a nuestra seora de los
ngeles se levant en 1639, el cual ha sido reedificado en varias oportunidades, debido a
destrucciones ocasionadas por fenmenos naturales; en 1912 se coloc la piedra
fundamental de la actual edificacin, cuya obra se finaliz en 1939. Su Santidad Po XI en
1935 concedi al santuario de nuestra seora de los ngeles el ttulo perpetuo de Baslica.
El Papa Juan Pablo II en 1985 le otorg a la parroquia de la Inmaculada Concepcin,
ubicada en el cantn El Guarco, la categora de Baslica. Las parroquias de los cantones de
la provincia Cartago son sufragneas de la Arquidicesis de San Jos excepto las de los
cantones Jimnez y Turrialba que corresponden al Vicariato Apostlico de Limn, ambas
jurisdicciones pertenecen a la provincia Eclesistica de Costa Rica.
En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825 Cartago y Ujarrs constituyeron distritos del
Departamento Oriental; el primero conformado por la ciudad de Cartago, cabecera del
Departamento, y los poblados de Cot, Quirc, Tobosi y Unin, y el otro distrito por la villa
Ujarrs y los pueblos de Tucurrique y Orosi. En ley No. 22 de 1 de diciembre de 1841,
Cartago form un Departamento con seis barrios y treinta cuarteles, uno de los cinco en que
se dividi, en esa oportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridades
locales. Los barrios fueron el Centro, San Rafael, Guadalupe, San Francisco, San Nicols y
El Paraso.
Monseor don Esteban Lorenzo de Tristn, Obispo de Nicaragua y Costa Rica,
conjuntamente con el Ayuntamiento de Cartago, fundaron en 1782 la primera escuela
elemental de primeras letras, cuya enseanza fue gratuita para los nios de la regin. En la
divisin territorial escolar publicada en La Gaceta No.23 de 29 de enero de 1886 los tres
cantones que en ese momento tena la provincia de Cartago, conformaron veinticuatro
distritos escolares. En 1869 inici sus actividades docentes el Colegio San Luis Gonzaga. En
ley No. 4777 de 10 de junio de 1971, durante la segunda administracin de don Jos
Figueres Ferrer, se cre el Instituto Tecnolgico de Costa Rica, con sede en la ciudad de
Cartago. En agosto del mismo ao empez a funcionar el Centro Regional del Atlntico (sic)
de la Universidad de Costa Rica recinto ubicado en el cantn Turrialba. Mediante ley
No.6541 de 19 de noviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio, se
estableci el Colegio Universitario de Cartago.
FEBRERO 2005
66
El origen del nombre de la provincia se remonta a 1563, cuando don Juan Vzquez
deCoronado escogi el sitio en el valle de El Guarco para trasladar la ciudad de Garcimuoz,
bautizando la traza del nuevo asentamiento con la denominacin de Cartago, primer asiento
de la ciudad, que durante la colonia fue capital de la provincia y luego del Estado de Costa
Rica hasta 1823.
4.3 DIVISIN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

4.3.1 Creacin
La Constitucin Poltica de 30 de noviembre de 1848 en su artculo 8 determin por primera
vez las denominaciones de provincia, cantn y distrito parroquial. De conformidad con la
anterior disposicin, en ley No. 36 de 7 de diciembre del mismo ao, en el artculo 3, se
cre la provincia de Cartago y en los artculos 6 y 11 se establecieron los dos cantones y
los trece distritos parroquiales que originalmente constituyeron esta provincia.
4.4 ASPECTOS FISICOS

4.4.1 Geologa
La provincia de Cartago est constituida geolgicamentc por materiales de los perodos
Terciario y Cuaternario, siendo las rocas sedimentarias del Terciario las que predominan en
la regin.
Del perodo Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario volcnico e intrusivo. Las
sedimentarias de las pocas Eoceno Paleoceno, Oligoceno, Mioceno y Plioceno,
corresponde a materiales Indiferenciados, los cuales se localizan en la mayor superficie del
cantn Turrialba, as como en parte de Cartago y Jimnez. Las rocas sedimentarias de la
poca Eoceno Paleoceno, estn representadas por las formaciones Las Animas y Tuis,
localizadas en el cantn Turrialba; la formacin Las Animas est constituida por dos capas
de caliza blancuzca fosilfera separada por capas de arenisca y conglomerado; y la
Formacin Tuis est compuesta por andesitas, basaltos y capas tobceas, aglomerados de
brecha volcnica, calizas, areniscas lutitas y limolitas carbonferas. De las rocas
sedimentarias de la poca Oligoceno se encuentran materiales de la formacin Suretka, la
cual est constituida por conglomerados de diferentes tamaos, desde partculas de arcilla
hasta bloques de ms de un metro de dimetro, como basaltos andesitas y cuarzo dioritas
cementadas por slice, con intercalaciones de unos pocos estratos de areniscas y lutitas
lignticas de ambiente litoral y continental, que se sita al norte del cantn Turrialba. De las
rocas sedimentarias del Oligoceno Mioceno estn representadas por materiales de la
formacin Trraba que se compone de lutitas de gris a negra, en parte con pirita, limolitas,
areniscas, tobceas, conglomerado y turbiditas, se localiza al sureste de los cantones
Paraso y Jimnez, as como al suroeste de Turrialba. De las rocas sedimentarias del
Mioceno se encuentran las formaciones Pacacua, Uscari, San Miguel y Coris; la formacin
FEBRERO 2005
67
Pacacua corresponde a una secuencia de materiales, constituida por interestratificaciones

de conglomerados brechosos y areniscas conglomerticas, areniscas, limolitas y lutitas todas
tabceas, en algunas partes con coloraciones morceas, la cul se sita en los cantones de
Cartago, Paraso, La Unin y El Guarco; la formacin Uscari est compuesta por lutitas, de
tonalidades oscuras y suaves, lutitas limosa, friable, gris verdosa al estado fresco, meteoriza
a colores gris amarillento con manchas amarillas oscuras, se ubica en parte de la zona norte
del cantn de Turrialba, la formacin San Miguel corresponde a una caliza bioclstica gris,
pobremente estratificada, densa, generalmente dura, con diaclasado irregular y con
pequeas fracturas rellenas de calcita y fsiles abundantes, que se localiza en el cantn de
La Unin, prximo al lmite con el cantn de Desamparados de la provincia de San Jos, y la
Formacin Coris corresponde a una secuencia de arenisca cuarzosa espesa, con capas
delgadas de lutita y algunos lentes locales de lignito, que se ubica entre los cantones de
Cartago y La Unin. Las rocas volcnicas de la poca Mioceno estn representadas por el
grupo Aguacate y la formacin Doan; el grupo Aguacate est compuesto principalmente por
coladas de andesita y basalto, aglomerados, brechas y tobas, que se sita en la mayor
superficie del cantn El Guarco, as como en parte de Cartago, Paraso, Jimnez y Turrialba;
y la Formacin Doan est constituida por aglomerados y tobas duras, conglomerados
volcano clstico brechoso de andesita y basalto, lutitas, lodolitas, siltitas y conglomerados
finos, la cual se ubica entre los cantones de Paraso y Jimnez, as como en un sector de
Turrialba. Las rocas intrusivas de la misma poca pertenecen a los intrusivos cidos de la
cordillera de Talamanca, tales como dioritas curcicas y granodioritas, tambin gabros y
granitos, los cuales estn dispersos al sur de la provincia as como al suroeste del cantn de
La Unin.
Entre los materiales del perodo Cuaternario se hallan rocas de origen sedimentario y
volcnico. Las sedimentarias de las pocas Pleistoceno corresponden a lahares sin
diferenciar, los cuales se localizan al noreste del cantn de La Unin. Las rocas volcnicas
de la poca Holoceno estn representadas por edificios volcnicos recientes y actuales, y
Piroclsticos asociados, los cuales comprenden casi la totalidad del rea de los cantones de
Oreamuno y de Alvarado, lo mismo que en la parte norte de Cartago, Paraso y Jimnez, as
como en la zona noreste del cantn de La Unin y al noroeste de Turrialba; y por depsitos
fluviales y coluviales, localizados en pequeos sectores dispersos de la provincia.
4.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la ciudad cabecera de los
cantones de la provincia son las siguientes Cartago: 1.435, Paraso 1.325, Tres Ros 1.345,
Juan Vias 1.165 Turrialba 646, Pacayas 1.735, San Rafael 1.453 y El Tejar 1.377.
4.4.3 Hidrografa
El sistema fluvial de la provincia de Cartago, corresponde a las vertientes del Caribe y del
Pacfico. A la primera pertenecen las subvertientes Caribe y Norte.
FEBRERO 2005
68
La subvertiente del Caribe comprende las cuencas de los ros Reventazn, Parismina,
Pacuare y Matina. La primera es drenada por el ro Reventazn, que se origina de la
confluencia de los ros Agua Caliente y Grande de Orosi; el primero nace en la unin de los
ros Purires y Reventado, el cual recibe a los ros Toyogres y Navarro, al segundo se le
juntan los ros Macho Palomo, Purisil y Cuenc as tambin son afluentes del ro Reventazn
los ros Birris, Parrns Maravilla, Pejibaye, Atirro, Tuis, Turrialba y Guayabo. Otros ros que
drenan el rea son Bonilla y Gucimo. Estos cursos de agua se originan en la provincia, los
cuales presentan rumbos en varias direcciones.
La cuenca del ro Pacuare es irrigada por el ro de igual nombre y sus tributarios los ros
Peje, Platanillo, Jicotea, San Rafael, Vereh, Piedras Blancas, Blanco, Guaba, Sinar y Boroi.
Estos cursos de agua nacen en la regin, los cuales presentan un rumbo de suroeste a
noreste y de sureste a noroeste.
La cuenca del ro Matina es drenada por el ro Chirrip, y sus afluentes los ros Moravia Jaki
y Chirripocillo lo mismo que por el ro Barbilla y su tributario el ro Sapo, as como por el ro
Dantas. Estos cursos de agua nacen en la zona, los cuales presentan una direccin de
suroeste a noreste. El ro Chirrip es lmite con la provincia de Limn.
A la subvertiente Norte pertenece la cuenca del ro Chirrip que es irrigada por los ros
Sucio, Corinto, Costa Rica, Blanquito, Toro Amarillo, Mercedes y Elia; estos cursos de agua
nacen en la zona, los cuales presentan un rumbo de sureste a noroeste. El ro Sucio es
lmite con la provincia de San Jos.
A la vertiente del Pacfico corresponden las cuencas de los ros Grande de Trcoles y Pirrs.
La primera es drenada por el ro Tirib y su afluente el ro Chiquito; lo mismo que por el ro
Maria Aguilar. Estos cursos de agua nacen en la provincia, los cuales presentan una
direccin de noreste a suroeste. El Tirib es lmite con la provincia de San Jos.
La cuenca del ro Pirrs es irrigada por los ros Santa Elena y Jeric; ste ltimo recibe al ro
Conejo: Los cursos de agua, excepto Jeric, nacen en la provincia, los cuales presentan un
rumbo de este a oeste y de noreste a suroeste. Los ros Jeric y Santa Elena son lmites con
la provincia de San Jos.
4.5 ANALISIS DE LA PROVINCIA DE CARTAGO
4.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO PERTENECIENTES AL GRAN
AREA METROPOLITANA
Los cantones de la Provincia de Cartago que pertenecen al GAM son los siguientes:
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69
Cartago
Paraso
La Unin
Alvarado
Oreamuno
El Guarco
4.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
La poblacin total de la Provincia de Cartago, segn datos del INEC del ao 2000, es de
432.395 habitantes, de los cuales 216.357 son hombres y 216.038 son mujeres.
La Provincia de Cartago ocupa un rea de 3107.70 km2 con una densidad de 139 habitantes
por km2.
4.5.3 ESTADSTICAS VITALES E INDICE DE DESARROLLO

Se estima que la poblacin total de la Provincia de Cartago constituye el 11.35% del total de
los habitantes del pas , siendo el porcentaje de alfabetizacin de un 95.4% (Censo 2000).
El ndice de mortalidad infantil se encuentra en un 14.86 por cada 10.000 habitantes en
relacin a la mortalidad general de Costa Rica de 4 por cada 10.000 habitantes.
En cuanto a los hogares pobres, se considera que en el Cantn Central hay un 15.5% para
un total de 19.653 habitantes.
De acuerdo al ndice de desarrollo humano, los cantones de Cartago oscilan entre un 53.6 y
un 76.8 (IDH 2001, MIDEPLAN).
4.5.4 DEFINICION DEL SEGMENTO ANALIZADO
El Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago donde se encuentran ubicados los
asentamientos en precario, abarca los siguientes distritos:
Cartago
Paraso
La Unin
Alvarado
Oreamuno
El Guarco
FEBRERO 2005
70
4.6 ANLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS

De acuerdo con el Cuadro N30 del Anexo y el grfico N35, elaborados a partir de la
informacin recolectada, se refleja claramente el surgimiento de las invasiones en la regin
GAM de la provincia de Cartago predominantemente en la dcada de los aos 80, con un
pequeo incremento en los primeros dos aos de la dcada de los 90, a partir del cual se
nota el decrecimiento de las mismas en la segunda mitad de est dcada. A pesar del
decrecimiento en la aparicin de nuevos asentamientos en precario y tugurio existe un
proceso de aumento en la poblacin de los mismos ya afincados, vinculado directamente a
la migracin nicaragense tal como se desprende de los datos emitidos por el INEC donde
se puede constatar un incremento en esa poblacin de extranjeros a partir del ao 1984 al
2000 de un 4.10 % respecto a la poblacin total del pas.
GRAFICO N35
GRFICO SEGN AO DE FUNDACIN

10
8
6
4
2
0
4
1
3
1
1973 1977 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1996 1997 2002
Fuente: MIVAH, datos segn encuesta y visita de campo
Los cantones del GAM, en la provincia de Cartago, con mayor presencia de asentamientos
en precario y tugurio corresponden a Cartago y La Unin, representando estos un 82.92%
del total. De este porcentaje la problemtica mayor se presenta en el cantn de Cartago,
con un 48.78%, concentrado principalmente en la zona de Los Diques. Los asentamientos
en precario en el cantn de La Unin responden a la ubicacin de proyectos de inters social
en zonas aledaas al distrito central en las cuales el valor de los terrenos hizo asequible el
desarrollo de los mismos, los que fueron construidos en el periodo comprendido entre 1986
1992. El Guarco y Oreamuno representan un 17.07 % solamente. Este hecho refleja la
tendencia a la conurbanizacin de las cabeceras de provincia.
De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en el
cantn central de Cartago, las familias extranjeras representan el 41.37 % en comparacin
con un 56,58 % de familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtas no
superan el 2.05 % en este cantn. En los dems cantones la presencia de inmigrantes no
constituye un elemento significativo, ya que el valor mximo es del 6.05 %.
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71
GRFICO N 36
NUMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD POR CANTON
NUMERO DE FAMILIAS
3032
2201
Familias Costarricenses
Familias Extranjeras
Familias Mixtas
662
632
484
24
Cartago
143 18
La Unin
124 2
El Guarco
CANTON
45 3
42
Oreamuno
Totales
Si se toma en cuenta los porcentajes de todos los cantones de la provincia de Cartago que
pertenecen a la GAM, se puede observar que el 81.81 % est conformado por familias
costarricenses, el 17.05 % por extranjeros y el 1.13 % por familias mixtas, lo cual indica que
si bien es cierto que en el cantn central es significativo la presencia de extranjeros,
realmente este porcentaje a lo global no constituye un elemento de peso en el rea
estudiada. Esta situacin puede ser consecuencia del tipo de migracin hacia Costa Rica
desde Nicaragua, la que es principalmente econmica, por lo que buscan zonas donde
exista mayores posibilidades laborales como son las cabeceras de provincia.
4.6.2 CONSOLIDACION Y UBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y

TUGURIO
Como se puede observar en el Cuadro N 32 del Anexo, de los 41 asentamientos en
precario y tugurio del GAM en la provincia de Cartago, 30 se encuentran ubicados en
terrenos de propiedad del Estado. De estos asentamientos el 80 % se ubican en zonas de
alto riesgo y proteccin de ros, lo cual incide en que las familias se vean obligadas a
mantener su condicin de ocupacin ilegal de los terrenos y que la titulacin se ha visto
imposibilitada por la vulnerabilidad fsica de los mismos.
En la tendencia del fenmeno de asentamientos en precario y tugurio por invasin, segn
lo observado durante la visita de campo, persiste una mayor presencia de stos en terrenos
estatales , debido a que los trmites en el mbito estatal son complejos para la ejecucin de
los desalojos y tienen implicaciones polticas y sociales profundas.
FEBRERO 2005
72
4.6.3 ORGANIZACIN COMUNAL
De los 41 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona del
GAM en la provincia de Cartago, el 51.20 % (20) cuenta con organizacin comunal interna y
el restante 48.80 % (21) no posee ningn tipo de organizacin. Segn conversaciones
mantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario, y tugurio, existe
una falta de credibilidad en las organizaciones y comits.
A continuacin se analiza detalladamente la influencia que puede llegar a tener la existencia
de una organizacin.
Si bien es cierto que la presencia de un mayor nmero de construcciones en firme coincide
con la presencia de organizacin interna, no se puede inferir que exista una relacin directa,
o que la existencia de una organizacin favorezca el mejoramiento de las viviendas, ya que
este fenmeno puede estar ligado tambin, a un mejoramiento del estatus econmico de la
familia o a un esfuerzo individual de cada grupo familiar a por mejorar su calidad de vida.
GRFICO N 37
15
56
Construccion en firme
95
7
11
78
Tugurios
32
6
12
30
21
35
Comparacin del tipo de construccion

y la existencia de organizacin
comunal
Si existe
No existe
Total
Existencia de organizacin comunal
En materia de suministro de electricidad el Grfico N38 muestra que la gestin individual

de las familias, segn se comprob durante la visita de campo, incide en la formalidad en
las conexiones elctricas de los asentamientos en precario y tugurio, no importando si existe
o no organizacin comunal.
FEBRERO 2005
73
GRFICO N 38
Se advierte cierta formalidad en el suministro de agua potable al existir una organizacin

comunal. Sin embargo , por el grado de consolidacin y tomando en cuenta que la
organizacin es la que apoya el mejoramiento de la infraestructura de conduccin, se
facilita la posibilidad de que cada familia solicite su medidor para accesar al servicio formal
de agua potable.
Otro factor que hay que considerar, no slo en ese servicio, es la ubicacin de los
asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante que facilita la accesibilidad de
las familias a estos servicios bsicos tanto de manera formal como informal.
GRFICO N 39
FEBRERO 2005
74
De acuerdo a las observaciones de campo, en el caso de los asentamientos en precario de

el GAM de Cartago el elemento del tratamiento de aguas negras tiene un peso significativo
ya que an sin existir una organizacin comunal, las familias buscan garantizarse un mnimo
tratamiento de las aguas servidas que incida positivamente en las condiciones sanitarias de
los habitantes de las viviendas.
GRFICO N 40
La gestin de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de las

calles. El tipo de acabado caracterstico es el lastre como primer paso para habilitar las vas
de acceso y las vas internas para el desplazamiento de sus habitantes.
GRFICO N 41
Si existe
No existe
5,
00
%
9,
52
%
23
,8
1
15
,0
0
28
,5
7
30
,0
0
38
,1
0
50
,0
0
TIPO DE ACABADO DE CALLE SEGN EXISTENCIA DE ORGANIZACIN

COMUNAL
Asfalto
Lastre
Tierra
No existe
15,00%
28,57%
50,00%
38,10%
30,00%
23,81%
5,00%
9,52%

FEBRERO 2005
75
De acuerdo con los cuadros N35y 36 del Anexo, se observa que los asentamientos en
precario y tugurio con acabado de asfalto corresponden a barrios con un alto grado de
consolidacin o que se ubican en forma lineal frente a calle pblica.
La existencia de organizacin comunal no incide en mejoramiento de la evacuacin de
aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recoleccin de las mismas, ya sea mediante
zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema apropiado de
evacuacin que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los habitantes.
Como se observa en el siguiente grfico, el 57.14 % de los asentamientos que no poseen
organizacin comunal, cuentan con una evacuacin inadecuada de las aguas pluviales.
GRFICO N 42
9
,5
2
%
1
0
,0
0
1
0
,0
0
%
1
4
,2
9
%
2
%
8
,5
7
3
5
,0
0
4
5
,0
0
4
%
7
,6
2
%
TIPO EVACUACIN AGUAS PLUVIALES SEGN

EXISTENCIA DE ORGANIZACIN COMUNAL
Alcantarilla
do
Cunetas
Zanjas
No existe
Si existe
10,00%
10,00%
35,00%
45,00%
No existe
14,29%
28,57%
9,52%
47,62%
El concepto de acera no se percibe, de acuerdo a la observacin realizada, como una

necesidad bsica pblica, sino ms bien, como parte del mejoramiento integral del
habitculo, y existe un esfuerzo notorio de las familias, por optimizar el espacio vital en
detrimento del espacio vial.
GRFICO N 43
Con Ace r a Sin Ace r a
%
8
0
,9
5
%
7
5
,0
0
%
1
9
,0
5
%
2
5
,0
0
1
9
,0
5
3
0
,0
0
7
0
,0
0
%
8
0
,9
5
%
EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAM EDAS CON LA

PRESENCIA DE ORGANIZACION COM UNAL
Con
Alam e da
Sin
Alam e da
Si e xis te
30,00%
70,00%
25,00%
75,00%
No e xis te
19,05%
80,95%
19,05%
80,95%

FEBRERO 2005
76
Debido a la accesibilidad de los servicios de telecomunicaciones tanto en modo fijo como

mvil, y la misma ubicacin de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a las familias
contar con medios de comunicacin bsicos. Incluso se observa la existencia de un telfono
pblico, mnimo, a la entrada o a 50 mts de cada asentamiento visitado.
GRFICO N 44
EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN LOS
ASENTAMIENTOS
53,66%
46,34%
Telecomunicaciones
Existe el servicio
53,66%
46,34%
En materia de recoleccin de desechos slidos, la Municipalidad brinda el servicio

independientemente de una gestin comunal, y en parte el servicio se ve beneficiado por la
ubicacin de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
GRFICO N 45
EXISTENCIA DEL SERVICIO DE RECOLECCION
DE DESECHOS SOLIDOS EN LOS
ASENTAMIENTOS
60,98%
39,02%
Recoleccin de desechos slidos

Existe el servicio
60,98%
39,02%
FEBRERO 2005
77
El transporte pblico se encuentra favorecido por la ubicacin de los asentamientos

cercanos a zonas urbanas desarrolladas . La empresa privada contribuye al traslado de las
familias, ofreciendo el servicio de transporte en las calles pblicas aledaas a los
asentamientos y muchas veces prolongando las rutas para brindar el servicio.
GRFICO N 46
EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN
LOS ASENTAMIENTOS
90,24%
9,76%
Transporte pblico
90,24%
Existe el servicio
9,76%

La distribucin espacial de los asentamientos en precario y tugurio del Gran rea
Metropolitana de la Provincia de Cartago , entendiendo esto como la existencia de cierto
ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos en
la mayora de los asentamientos. El resto de asentamientos en precario y tugurio se han ido
extendiendo en forma desordenada, respondiendo ms a las diferentes necesidades de las
familias por un lado, y por el otro, aquellos asentamientos que se ubican en los Diques de
Cartago y que por la caracterstica de los terrenos no permiten el desarrollo de una
distribucin urbana bsica (cuadroN37).
En cuanto a los problemas existentes por la ubicacin de dichos asentamientos en precario y
tugurios, se confirma, segn el cuadro N38, que en su mayora las comunidades estn
asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ros y quebradas, y en
zonas comunales o en derecho de vas nacionales, con propensin a utilizar los terrenos
estatales como los Diques de Cartago, entre otros.
FEBRERO 2005
78
De acuerdo a la valoracin de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar en

sitio 7 asentamientos (Juan Pablo II, La Cima 1 y 2, Buena Vista o El Ciprs, La Luisa, San
Martn y La Lima). Esto no significa que con base a estudios de mayor profundidad y
programando una mayor dotacin de infraestructura y elementos de seguridad y mitigacin
se pueda consolidar otros asentamientos.
Los asentamientos de Los Diques de Cartago, por su ubicacin, son los nicos que no
pueden ser bajo ningn concepto consolidados en el lugar.
Debido a la ubicacin informal de las viviendas y a la comercializacin de lotes y sus
mejoras, solo un 15% de los asentamientos en precario cuentan con reas recreativas
internas, lo que incide directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
GRFICO N 47
COMPARACION DE ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO CON Y SIN AREAS INTERNAS
RECREATIVAS
15%
Con reas
Recreativas
Sin reas
Recreativas
85%
FEBRERO 2005
79
4.6.5 SERVICIOS
La poblacin en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tugurio
tienen acceso a las instituciones de educacin pblica en un rea de 3km a la redonda as
como a los centros de salud o EBAIS, por su ubicacin en centros urbanos. El incremento
de la poblacin incide en el dficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurio
ubicados en el Gran rea Metropolitana de la zona de la Provincia de Cartago, logran su
consolidacin social debido a que se ubican en los anillos perifricos de centros urbanos ya
desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias no
cuentan con una dotacin formal de los diferentes servicios, s tienen acceso a los mismos,
sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad de
abastecimiento y sin que la antigedad sea un factor de peso en la consolidacin en el
lugar.
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurio
en el dficit habitacional del Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago.
CUADRO N 40
PROVINCIA DE CARTAGO
Cantn
Dficit
habitacional
del Cantn
Nmero de
familias en
asentamientos en
precario
Dficit
habitacional fuera
de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en precario
con respecto al
dficit
Porcentaje de
familias fuera de
los asentamientos
Cartago
3677
1170
2507
32%
68%
La Unin
2922
2362
560
81%
19%
Oreamuno
1190
48
1142
4%
96%
12%
88%
El Guarco
981
122
859
Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos segn encuesta y visita de campo
Del cuadro N40 y del grfico 48 y 49 se desprende que las familias que habitan en precario
tienen una mayor incidencia en el dficit habitacional, esencialmente en el Cantn de La
Unin, el cual representa un 81% de este dficit. A pesar de existir en el Cantn Central de
Cartago el problema de los asentamientos en precario sobre Los Diques, la incidencia de los
precarios en el dficit habitacional total es de un 32%, le sigue el Cantn de El Guarco con
un 12% y por ltimo el Cantn de Oreamuno con un 4%.
FEBRERO 2005
80
GRFICO N 48
INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS EN EL
DEFICIT HABITACIONAL DE LOS CANTONES
4000
3500
3000
2500
Df icit habitacional f uera de

los asentamientos
2000
1500
Nmero de f amilias en
asentamientos en precario
1000
500
0
Cartago
La Unin
Oreamuno
El Guarco
Una alternativa importante para la disminucin del dficit habitacional, es la atencin de los
asentamientos en precario del Cantn de La Unin.
GRFICO N 49
INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN ASENTAMIENTOS
EN PRECARIO RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL
96%
88%
81%
68%
Porcentaje de familias en
precario con respecto al
dficit
Porcentaje de familias fuera
de los asentamientos
32%
19%
12%
4%
Cartago
La Unin
Oreamuno
El Guarco
FEBRERO 2005
81

En los Cantones pertenecientes a la Provincia de Cartago y ubicados dentro del GAM, existe
solamente un asentamiento en precario y tugurio con nmero mayor a 300 familias. Sin
embargo, este asentamiento ubicado en el Cantn de La Unin incide en un alto porcentaje
del dficit habitacional. Aunque existe un mayor nmero de asentamientos en el resto de
cantones con menos de 50 familias, no contribuyen significativamente en el dficit
habitacional de la zona en mencin.
GRFICO N 50
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGUN RANGOS DE
NUMERO DE FAMILIAS
13
5
0
ua
lG
E
re
O
un
o
o
rc
am
n
i
n
o
ag
t
ar
La
Asentam ientos
con m enos de
50 fam ilias
Asentam ientos
entre 50 a 300
fam ilias
Asentam ientos
con m s de
300 fam ilias
En el caso de los dems cantones, el nmero de familias es determinante en el dficit

habitacional entre el rango de 50 a 300 familias, tal como se observa en el Grfico N51.
GRFICO N 51
11
20
11
27
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGUN TAMAO
84
2
Acum ulado de fam ilias

en as entam ientos en
precario con m enos de
50
precario entre 50 y 300
Cartago
La Unin
Ore am uno
22
48
10
0
11
5
32
8

precario mayores de
300
El Guarco

FEBRERO 2005
82

Segn se observa en el cuadro N42, los rangos de percepcin de las personas que
brindaron la informacin acerca de las patologas sociales de sus asentamientos, no se
manifiestan expresando gravedad en la situacin a lo interno de los asentamientos en
precario. Slo los asentamientos en precario y tugurio como son Mara Auxiliadora (Los
Diques) y Barrio Los Angeles o Cementerio (El Guarco) arrojaron resultados de un alto
nmero de incidencia del consumo y venta de drogas, unida a la violencia domstica y a la
delincuencia.
GRFICO N 52
N O EX I ST E
LEV E
M OD ER A D A
A LT A
En el resto de asentamientos en precario coinciden en la existencia de delincuencia que

viene de fuera a apropiarse de lo ajeno, y las patologas ms comunes son la drogadiccin y
la delincuencia pero con un nmero relativamente moderado de percepcin.
FEBRERO 2005
83
5.PROVINCIA DE HEREDIA1
5.1. POSICIN GEOGRFICA
Las coordenadas geogrficas medias de la provincia de Heredia estn dadas por
1022'40" latitud norte y 8357'23" longitud oeste.
La anchura mxima es de unos noventa y nueve kilmetros, en direccin suroeste
a noreste, desde el punto donde converge el lmite provincial entre Heredia y
Alajuela, en los cantones de Beln y Alajuela, en la carretera Regional No. 122,
hasta la confluencia de los ros San Juan y Colorado, el primero lmite
Internacional con la Repblica Nicaragua y el otro con la provincia de Limn en el
cantn Pococ.
La provincia de Heredia est conformada por 11 cantones :
Heredia
San Isidro
Barva
Beln
Santo Domingo
San Pablo
Santa Brbara
Sarapiqu
San Rafael
El presente estudio no abarca el Cantn de Sarapiqu ya que no forma del Gran
rea Metropolitana.
5.2. BREVE RESEA HISTRICA

En la poca precolombina el territorio que actualmente correspondea la provincia
de Heredia, en su parte sur estuvo habitada por indgenas del llamado reino
huetar de Occidente; y en el sector norte de la regin por aborgenes Votos.
Don Antonio lvarez Pereyra, capitn de don Perafn de Ribera, visit en 1568 el
poblado indgena de Barva. Emigrantes de la ciudad Cartago fundaron en 1706
una ermita como ayuda de parroquia en el paraje Alvirilla, en el actual distrito
Ulloa del cantn de Heredia donde se procur establecer a su alrededor un
poblado, el cual fue el primer asiento de la hoy ciudad Heredia. Entre 1716 y
1717, se traslad la ermita hacia el norte, al sitio que los indgenas que habitaban
la regin denominaban Cubujuqu.

FEBRERO 2005
84
La iglesia de Barva debi ser creada a ms tardar en 1575, la cual estuvo a cargo
de los padres franciscanos. En 1736 se erigi en Parroquia la iglesia de la
Inmaculada Concepcin, en Cubujuqu. Actualmente las parroquias de los
cantones de la provincia de Heredia son sufragneas de la Arquidicesis de San
Jos, excepto Santa Brbara, Beln, Flores y Sarapiqu que corresponden a la
Dicesis de Alajuela; ambas jurisdicciones pertenecen a la Provincia Eclesistica
de Costa Rica.
Monseor don Pedro Agustn Morel de Santa Cruz, Obispo de Nicaragua y Costa
Rica, fund en 1751 la primera escuela en Cubujuqu, que la puso bajo la
direccin de un sacerdote. Para 1843 en Heredia existan ctedras que dependan
de la Universidad de Santo Toms. En 1875 inici lecciones el primer Colegio de
San Agustn, que funcion por cuatro aos; luego se reabri de 1884 a 1886 y, de
1904 a 1914 se estableci como Liceo de Heredia; al ao siguiente dio paso a la
Escuela Normal de Costa Rica. En la divisin territorial escolar publicada en La
Gaceta No: 23 de 29 de enero de 1886, los cinco cantones que en esa
oportunidad tena la provincia Heredia conformaron veintin distritos escolares. En
ley No. 5182 de 15 de febrero de 1973, en el segundo gobierno de don Jos
Figueres Ferrer, se cre la Universidad Nacional, que actualmente se denomina
Campus Universitario Omar Dengo.
En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, Heredia constituy un distrito del
Departamento Occidental, conformado por la ciudad de Heredia y Villa Barva. En
ley No. 22 de 1 de diciembre de 1841, Heredia form un Departamento con
cuatro barrios y veintin cuarteles, uno de los cinco en que se dividi en esa
oportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridades locales.
Los barrios fueron El Centro, San Pablo, San Joaqun y Barva.
El origen del nombre de la provincia se remonta a la peticin que formularon los
vecinos del poblado de Cubujuqu al Presidente de la Real Audiencia de
Guatemala, Capitn General don Alonso Fernndez de Heredia para que se le
otorgara el ttulo de Villa a la poblacin de la Inmaculada Concepcin de
Cubujuqu, quien al emitir la correspondiente resolucin le agreg su apellido al
nombre del poblado. A partir del 7 de setiembre de 1763, en que aparece por
primera vez el nombre de Heredia en los documentos de la poca, se continu
llamando al lugar Villa de Heredia; tambin como Villa de Cubujuqu de Heredia.
FEBRERO 2005
85
5.3. DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA

5.3.1 Creacin
La Constitucin Poltica de 30 de noviembre de 1848, en su artculo 8, determin
De conformidad con la anterior disposicin, en ley No. 36 de 7 de diciembre del
mismo ao, en el artculo 3, se cre la provincia de Heredia, y en los artculos 7
y 12 se establecieron los dos cantones y los diez distritos parroquiales que
originalmente constituyeron esta provincia.
5.4. ASPECTOS FSICOS

5.4.1 Geologa
La provincia de Heredia est constituida geolgicamente por materiales de los
perodos Terciario y Cuaternario; siendo las rocas volcnicas del Cuaternario las
que predominan en la regin.
Del perodo Terciario se encuentran rocas de origen volcnico, de la poca
Mioceno; las cuales corresponden al Grupo Aguacate y a la Formacin Curea; el
primero est compuesto principalmente por coladas de andesita y basalto,
aglomerados, brechas y tobas, el cual se localiza en pequeos sectores dispersos
en el cantn de Sarapiqu; y la Formacin Curea est constituida por basaltos
hiperstnico, andesitas augitas y brechas volcnicas; ubicados en los cerros del
cantn citados anteriormente.
Entre los materiales del perodo Cuaternario se hallan rocas de origen volcnico y
sedimentario. Las volcnicas de las pocas Pleistoceno y Holoceno; que a la
primera corresponde a Lahares sin diferenciar, los cuales se encuentran en el
cantn de Sarapiqu, lo mismo que un pequeo sector del cantn de San Isidro,
localizndose los Lahamares ms finos al norte de Sarapiqu. Las rocas del
Holoceno estn representadas por Edificios Volcnicos recientes y actuales, y
Piroclsticos asociados, situados en casi la totalidad de la superficie del distrito
Varablanca del cantn de Heredia, lo mismo que en parte del sector norte de los
cantones de Barva, Santa Brbara, San Rafael y San Isidro, as como la zona sur
de Sarapiqu; y por materiales Volcnicos, tales como lavas, tobas y piroclastos,
que se localizan en los cantones de Heredia y Santo Domingo, Beln, Flores y
San Pablo, as como la zona sur de Barva, Santa Brbara, San Rafael y San
Isidro. Las rocas sedimentarias de la poca antes citada corresponde a Pantanos,
FEBRERO 2005
86
y Depsitos Fluviales y Coluviales; los primeros se ubican al noreste de Sarapiqu;

y los segundos, en la zona al este del citado cantn, al igual que pequeas franjas
al sureste de la anterior zona, as como al noreste del distrito Varablanca del
cantn de Heredia.
5.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la
cabecera de los cantones de la provincia son las siguientes:
ciudad
Heredia 1.150, Barva 1.176, Santo Domingo 1.170, Santa Brbara 1.140, San
Rafael 1.264, San Isidro 1.360, San Antonio !312, San Joaqun 1.054, San Pablo
1.200 y Puerto Viejo 37.
5.4.3 Hidrografa
El sistema fluvial de la provincia Heredia, corresponde a las vertientes del Caribe y
del Pacifico.Especficamente, los asentamientos en precario estudiados se ubican
en la zona de la vertiente del Pacfico. A esta vertiente pertenece la cuenca del
ro Grande de Trcoles; la cual es drenada por los ros Tambor, Ciruelas,
Cachazas, Segundo con su afluente Porrosat, as como Bermdez y Virilla, a ste
ltimo se le unen el ro Tibs y su tributario Lajas, y el ro Par Blanco y Paracito.
Estos cursos de agua nacen en la provincia en las laderas de la sierra volcnica
Central, los cuales presentan una direccin de noreste a suroeste. Los ros
Segundo, Virilla Par y Par Blanco son lmites provinciales; el primero con
Alajuela y los otros con San Jos.
5.5 ANLISIS GENERAL DE LA PROVINCIA DE HEREDIA
5.5.1 LOS CANTONES DE LA PROVINCIA DE HEREDIA
PRESENCIA DE
ASENTAMIENTO EN PRECARIO SON:
Heredia :
Distrito San Francisco
Barva :
Distrito San Jos de la Montaa y San Pedro
Santo Domingo:
Distrito Santa Rosa
FEBRERO 2005
CON
87
En el Cantn de San Rafael, de acuerdo a la visita de campo, no se ubican

asentamientos en precario sino que son casas de alquiler en mal estado en
barrios consolidados.
5.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
La Provincia de Heredia est conformado por 10 Cantones:
Heredia
Barva
Santo Domingo
Santa Brbara
San Rafael
San Isidro
Beln
Flores
San Pablo
Sarapiqu
La poblacin total de la Provincia de Heredia es de 354.732, segn datos del

INEC 2000, de los cuales 176.307 son hombres y 178.425 son mujeres.
La Provincia de Heredia ocupa un rea de 2.656.98 Km2 con una densidad de
133 habitantes por Km2.
Se estima que la poblacin total de la Provincia de Heredia constituye el 9.31%
del total de los habitantes del pas, siendo el porcentaje de alfabetizacin de un
96.8%. (Censo 2000)
El ndice de mortalidad infantil se encuentra en un 7.56por cada diez mil
mil habitantes (INEC 2003)
En cuanto a los hogares pobres, segn el IFAM 2002, el total de 11,866
14,9% de la poblacin.
De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano, la Provincia de Heredia oscilan entre
28.5 para el Cantn de Sarapiqu y 100% para el Cantn de Flores. Sin embargo,
FEBRERO 2005
88
Sarapiqu no pertenece al GAM, por lo cual el IDS menor estara en el Cantn de

Barba 63.3%.
De los 10 Cantones que conforman la Provincia de Heredia slo el Cantn de
Sarapiqu no pertenece al Gran rea Metropolitana.
La problemtica de asentamientos en precario y tugurio de la Provincia se
circunscribe principalmente al Cantn Central en el Distrito San Francisco, como
resultado de la expansin hacia el Sur del Cantn debido a la existencia de
terrenos ms baratos donde se poda efectuar proyectos de vivienda para familias
de bajos ingresos, resultante de la poltica de ajuste estructural de los aos 70.
En menor proporcin se presentan asentamientos en precario y tugurio en los
Cantones de Barba y Santo Domingo
Es a partir de la construccin del complejo habitacional Guarar que se desarrolla
una zona de concentracin de pobreza alrededor de la cual se propiciaron nuevas
invasiones tanto por el otorgamiento de soluciones habitacionales como por el
crecimiento vegetativo de la poblacin, que existi la tendencia a que las familias
se ubiquen en las zonas verdes de los proyectos existentes o en desarrollo.
Siguiendo ese modelo de expansin de la poblacin, se construye la solucin
habitacional de Los Nsperos y sus tres etapas para dar vivienda a las familias
que originalmente invadieron las zonas aledaas al proyecto Guarar, al igual que
alrededor del proyecto La Victoria o La Radial.
El crecimiento de las zonas invadidas, como alternativa para encontrar una
solucin habitacional, hace que a la fecha se registren seis asentamientos
en precarioy tugurio en el Distrito de San Francisco.
Estos son: Villa Paola, Palacios Universitarios, Los Heredianos, La vuelta de la
Milpa, La Cuenca Este y la Cuenca Oeste.
Los 6 Distritos que conforman el Cantn de Barva
Metropolitana.
FEBRERO 2005
forman parte del Gran rea
89
La problemtica de asentamientos en precario y tugurio del Cantn se

circunscribe a los Distrito San Pedro donde se proyect el desarrollo de una
urbanizacin que no lleg a trmino por problemas de vas de acceso adecuadas
y en San Jos de la Montaa, como resultado de una invasin a la propiedad de
un narcotrficante, Caro Quintero, encarcelado por su actividad ilcita con las
drogas.
Ambos casos son el resultado del crecimiento vegetativo de la poblacin, que en
bsqueda de una mejor solucin habitacional en la zona rural de los Distritos y a
la posibilidad de ubicarse en un terreno que fue confiscado por el Estado.
En San Pedro se ubica el asentamiento en precario y tugurio conocido como
casero o proyecto San Isidro y en San Jos de la Montaa el asentamiento en
precario Bethel o Lotes de Caro Quintero.
Los 8 Distritos que conforman el Cantn Santo Domingo de Heredia
parte del Gran rea Metropolitana.
forman
La problemtica de asentamientos en precario y tugurio del Cantn se

circunscribe al Distrito Santa Rosa, por invasin masiva de terrenos privados
ubicados al sureste de Santo Domingo, como forma de bsqueda de terrenos no
aprovechados para as construir sus viviendas. Los dueos ejecutaron el desalojo,
pero las familias que no tenan realmente a dnde ir, quedaron en calle pblica
hasta el da de hoy.
FEBRERO 2005
90
5.6
ANLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS

Segn los registros de asentamientos en precario y tugurio con que se cuenta al

momento de realizar el estudio, se presentan dos momentos histricos en los
cuales existen dos tendencias a la formacin de nuevos precarios: una vinculada
a los ajustes estructurales ocurridos por la situacin internacional a principios de la
dcada de los 80's y la otra en los aos 90' a raz de los conflictos blicos que
tuvieron lugar en el vecino pas de Nicaragua.
GRFICO N53
APARICION DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y

TUGURIO SEGN EL AO DE FUNDACION
2000
1995
1990
AO DE
FUNDACION
1985
1980
1975
Como se observa en el Grfico N53, la aparicin de los asentamientos en

precario y tugurio segn los datos obtenidos corresponde a la dcada de los aos
1980 1990 y es de destacar que a partir del ao 2000 no se han presentado
nuevas invasiones pero s un incremento en la poblacin de los mismos.
FEBRERO 2005
91
Lo anterior no es indicativo que la presencia de familias extranjeras no se haya

dado a partir de estos aos, ya que debido al carcter informal y migratorio de los
habitantes extranjeros en los asentamientos en precario y tugurio, la probabilidad
de ingreso de extranjeros a precarios consolidados o anteriores al 2000, es alta.
Debido al alcance de este trabajo no es posible verificar estos datos, ya que para
ello es necesario realizar un censo humanizado de todas las familias en el
asentamiento, indicando la fecha de ingreso al mismo.
Con respecto a la cantidad de familias que habitan los asentamientos en precario
y tugurio, podemos inferir que el hacinamiento est directamente vinculado al
alto porcentaje de inmigrantes extranjeros que lo habitan.
GRAFICO N54
NMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD SEGN

CANTN
596
596
394
347
70
36 0 0
11 0 0
70
NUM ERO DE
FAM ILIAS
COSTARRICENSES
NUM ERO DE
FAM ILIAS
EXTRANJERAS
NUM ERO DE
FAM ILIAS M IXTAS
De acuerdo a los datos obtenidos, el 56.23% del total de los habitantes de los
asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Heredia est conformado
por familias de extranjeros inmigrantes y un 37.17% de la conformacin de
hogares son familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtas
no superan el 6.60% del total de ncleos familiares.
FEBRERO 2005
92
5.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN

PRECARIO Y TUGURIO
La antigedad de los asentamiento en precario y tugurio ubicados en la

Provincia de Heredia en los Cantones que integran el GAM no garantiza la
consolidacin legal de las familias. El cuadro N51muestra claramente, que las
familias mantienen su condicin de ocupacin ilegal de los terrenos y que la
titulacin se ha visto imposibilitada por otro tipo de factores ajenos a la
antigedad de la invasin, como es la
vulnerabilidad fsica de los mismos o la
permanencia en vas pblicas.
Durante la visita de campo se pudo determinar la tendencia a la conformacin de
asentamientos en precario y tugurio en zonas de alto riesgo con propensin a la
ocurrencia de inundaciones y deslizamientos por encontrarse ubicados en zonas
de proteccin de los ros y en derechos de va. Las condiciones fsicas de la
mayora de ellos (6 de 9 asentamientos), no les permite a los habitantes
concretar la titulacin.
En el caso de los asentamientos en precario y tugurio ubicados en el Cantn de
Barva la antigedad s permiti la consolidacin legal de las familias. El cuadro
muestra claramente, que las familias han ido adquiriendo derechos de ocupacin
legal de los terrenos y que la titulacin la han ido tramitando paulatinamente, por
no existir vulnerabilidad fsica de los terrenos ni trabas legales que lo impidan. Son
ms los problemas de orden urbano (regulaciones Municipales) los que estn
impidiendo a las familias el acceso a una solucin habitacional con bono o con
crdito hipotecario.
5.6.3. ORGANIZACIN COMUNAL
De los 9 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en
los Cantones de la Provincia de Heredia pertenecientes a el GAM, el 56 % cuenta
con organizacin comunal interna y el otro 44 % no. Analizando los aos de
fundacin de cada uno de los asentamientos, no podemos concluir que su
antigedad influya en el grado de organizacin. Sin embargo, existe gran apata
entre las familias que habitan el asentamiento y prdida de credibilidad en las
estructuras de organizacin comunal por las malas experiencias con cobros de
cuotas, asignacin antojadiza de lotes y la falta de logros en mejoras a nivel de
infraestructura y vivienda.
FEBRERO 2005
93
En la Provincia de Heredia, ni la antigedad de los asentamientos en precario y

tugurio, ni la presencia de una organizacin comunal han incidido en el
mejoramiento de las viviendas, mantenindose el tugurio como habitculo que
conforma el paisaje del lugar .
El grado de organizacin interna de los asentamientos en precario y tugurio no se
encuentra vinculado tampoco al alcance de mejoras en infraestructura y vivienda.
Tanto en los asentamientos en precario y tugurio donde existe organizacin
comunal como donde no existe se registran condiciones muy similares de la
infraestructura y el suministro de servicios.
De acuerdo a los datos obtenidos, el suministro de agua de los asentamientos en
precario y tugurio es principalmente a travs de tubera informal , lo que indica
que las viviendas no cuentan con medidores y que la cercana a los centros
urbanos facilita el acceso al abastecimiento de agua potable, servicio que
obtienen por medio de pajas ilegales y sin posibilidad de cobro por parte del
gobierno local del servicio brindado.
GRFICO N 55
PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGN SUMINISTRO
DE AGUA POTABLE
10%
3%
COLECTIVO AGUA POTABLE

PAJA FORM AL DE AGUA
POTABLE
PAJA INFORM AL DE AGUA
POTABLE
87%
FEBRERO 2005
94
De acuerdo con los datos obtenidos durante la visita de campo vertidos en el

Grfico N56, los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Heredia
de los cantones pertenecientes al GAM cuenta con un 86% de viviendas con
suministro informal de electricidad y con un 1% de suministro colectivo. La
formalidad en el servicio se registra en slo un 13% de las viviendas.
GRAFICO N 56
PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGN

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
1%
13%
SUM INISTRO FORM AL

DE ELECTRICIDAD
SUM INISTRO INFORM AL
DE ELECTRICIDAD
SUM INISTRO
COLECTIVO DE
ELECTRICIDAD
86%
Como se desprende del grfico, las condiciones de salubridad no son las ms

deseadas ya que el 96% de las viviendas no cuentan con un tratamiento
adecuado de las aguas servidas, que son evacuadas en letrinas o directamente
en huecos negros. Adems, la ubicacin de las viviendas en las zonas de
proteccin de los ros, incrementa el deterioro ambiental no slo de los habitantes
del asentamiento en precario, sino que influye en la contaminacin de los ros que
atraviesan la provincia.
FEBRERO 2005
95
GRFICO N57
PORCENTAJE DE VIVIENDAS SEGUN TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
4%
A GUA S NEGRA S CON

TRA TA M IENTO
A GUA S NEGRA S SIN
TRA TA M IENTO
96%
La contaminacin ambiental cuenta con otro factor negativo: los deshechos

slidos. La falta de caminos adecuados impide el servicio de recoleccin de los
deshechos slidos en 44% de los asentamientos en precario y tugurio, vindose
obligados los habitantes del mismo a crear botaderos informales cuya basura va
a parar a los ros y/o recurren a la quema de ella, con las consecuencias por
todos conocidas.
El 56% restante de los asentamientos en precario y tugurio, por encontrarse
ubicados en el rea metropolitana y frente a la calle principal de acceso, son los
que cuentan con un servicio regular de recoleccin de deshechos slidos.
En materia de telecomunicaciones se pudo constatar que nicamente un 34% del
asentamiento en precario y tugurio de Heredia de cuentan con acceso a dicho
servicio y que el resto de habitantes de los dems asentamientos deben utilizar
los telfonos pblicos ubicados en las urbanizaciones aledaas alrededor de
donde se encuentran asentados.
El servicio de telefona fija se dificulta debido a las condiciones de la
infraestructura de los asentamientos en precario .
FEBRERO 2005
96
Los asentamientos en precario y tugurio de los cantones de la Provincia de

Heredia que integran el GAM, no cuentan con un adecuado tratamiento de aguas
pluviales mediante alcantarillado ni cunetas, lo que incide en el lavado de la tierra
o el lastre de las calles, acabado comn en estos asentamientos, dificultando el
trnsito peatonal de las familias y en el caso de Las Cuencas Este y Oeste,
aumenta el riesgo de deslizamientos.
Un elemento comn en los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de
Heredia es el acceso al transporte colectivo. En todos los casos, sobre calle
principal existe mnimo una lnea de buses que se encarga de brindar dicho
servicio con una frecuencia promedio de 15 minutos.
La distribucin espacial de los asentamientos en precario y tugurio de la
Provincia de Heredia, entendiendo esto como la existencia de cierto ordenamiento
lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos en el
asentamiento Los Heredianos, Casero San Isidro y Bethel nicamente. El resto
de asentamientos en precario y tugurios se han ido extendiendo en forma
desordenada, respondiendo ms a las diferentes necesidades de las familias
por un lado, y por el otro, respondiendo a los intereses de ciertos dirigentes con
prcticas de loteado y venta de los terrenos.
En cuanto a los problemas existentes por la ubicacin de dichos asentamientos
en precario y tugurios, se confirma, segn lo observado, que en su mayora las
comunidades estn asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo
de ros y quebradas, y en zonas comunales o en derecho de vas nacionales, con
propensin a utilizar los terrenos estatales formando anillos perifricos a las
urbanizaciones, en especial en el caso del Cantn Central de la Provincia.
Incluso, el uso de terrenos aledaos a La Cuenca Oeste, por ejemplo, para la
construccin de un Mall (Paseo de las flores), incrementa el riesgo de las familias
que habitan el asentamiento en precario, debido a la canalizacin de aguas
pluviales que desembocan en el ro, creando la posibilidad de aumentar el lavado
de terreno y provocar el falseamiento de las bases de los habitculos.
De acuerdo a la valoracin de campo, solamente los asentamientos en precario y
tugurio Los Heredianos y Villa Paola, Casero San Isidro y Bethel, podran ser
estudiados a fondo para una posible consolidacin in situ, segn la capacidad de
los terrenos y la situacin legal tanto de los terrenos como de los habitantes. Lo
que conlleva a una posible reubicacin de algunas familias de estos
asentamientos.
FEBRERO 2005
97
En lo referente a los dems asentamientos en precario y tugurio, se hace

necesario una reubicacin absoluta de todas las familias que se encuentran en el
lugar, en aquellos casos que la condicin migratoria lo posibilite, debido a la alta
presencia de familias inmigrantes.
5.6.5. SERVICIOS
En aquellos asentamientos que se encuentran ubicados en las zonas verdes de
proyectos consolidados, mrgenes de ro y no cuentan con calles de acceso,
muestran problemas en el abastecimiento de los servicios de recoleccin de
deshechos y de transporte pblico, especialmente en los asentamientos en
precario y tugurio del Distrito San Francisco. Los habitculos se encuentran
unidos por senderos de tierra demarcados por la usanza de los peatones y los
deshechos de todo tipo de material acompaan el paisaje del asentamiento.
Como se puede observar en los cuadrosN49 y 50, las familias que habitan los
asentamientos en precario y tugurio de los Cantones de la Provincia de Heredia
que conforman el GAM , cuentan en un 100% en servicios de salud y educacin.
El incremento de la poblacin incide en el dficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario
ubicados en el Gran rea Metropolitana de la zona de la Provincia de Heredia,
logran su consolidacin social debido a que se ubican en los anillos perifricos de
centros urbanos ya desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende
que aunque las familias no cuentan con una dotacin formal de los diferentes
servicios, s tienen acceso a los mismos, sin tomar en cuenta el impacto
ambiental que puedan tener, ni la capacidad de abastecimiento y sin que la
antigedad sea un factor de peso en la consolidacin en el lugar.

Del Grfico N55 se desprende que el problema de los asentamientos en precario
y tugurio a nivel de provincia no incide con un peso importante en el dficit
habitacional ( 11%), ya que en el porcentaje se incluyen Cantones que no
cuentan con presencia de asentamientos en precario y tugurio. Sin embargo, si
consideramos el dficit habitacional segn distritos que pertenecen al GAM
vemos que ms del 40 % del dficit pertenece a los asentamientos del distrito
San Francisco (42,82%). Adems, los asentamientos en precario y tugurio, estn
concentrados en ese Distrito y ms del 30 % corresponde a dos asentamientos en
los cuales existen como mnimo 300 familias en cada uno de ellos.
FEBRERO 2005
98
GRFICO N 55
COMPARACION DEL DEFICIT

HABITACIONAL DE LA PROVINCIA
1%
2%
8%
Asentamientos con menos de

50 familias
Asentamientos entre 50 y 300
familias
Asentamientos con ms de 300
familias
Dficit Habit acional fuera de los
asentamientos
89%
Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos segn encuesta y visita de campo
5.6.7 TIPOLOGA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGN EL NMERO DE

FAMILIAS
CUADRO N 56
Rangos del Nmero de
Familias en cada
Asentamiento en Precario y
Tugurio
Cantidad
Porcentaje
con respecto Acumulado
al nmero
de familias
general
Porcentaje
con respecto
al dficit
Asentamientos con menos de 50

familias
56%
100
1%
Asentamientos entre 50 y 300

familias
22%
210
2%
Asentamientos con ms de 300

familias
22%
750
8%
8606
89%
Dficit Habitacional fuera de

los asentamientos
FEBRERO 2005
99

Segn se observa en el Cuadro N53 del Anexo, los rangos de percepcin de las
personas que brindaron la informacin acerca de las patologas sociales de sus
asentamientos, se mueve en una escala de regular a alto.
Incluso, la tendencia de la percepcin del informante con respecto a su lugar de
habitacin, es ms benvola hacia lo interno de la comunidad al considerar ms
alto el riesgo que se corre en los asentamientos aledaos que en el propio.
En cuanto a la delincuencia en particular, la percepcin es que s existe, pero son
gente del asentamiento que delinque fuera del mbito donde l y su familia viven
ya que consideran que la mayora de las familias se conocen y eso implica un
control social que los vuelve ms vulnerables a lo interno de la comunidad,
abarcando sta todo el sector donde se ubican los asentamientos en precario y
tugurios.
En el caso de La Vuelta de la Milpa, donde hay 12 ncleos familiares, la mayora
con vnculos de parentesco, la percepcin es de no tener ningn tipo de patologa
social y en el caso de la prostitucin es ms percibido desde el punto de vista de
censura social hacia el comportamiento de uno de sus miembros, ms que un
problema de la comunidad.
Todos los informantes coinciden en que el mayor problema en la actualidad es el
alto grado de consumo y venta de las drogas y la residencia de delincuentes que
actan en otras partes de la ciudad. Este concepto lo manifiestan principalmente
los habitantes de Las Cuencas Este y Oeste.
La percepcin del informante con respecto a su lugar de habitacin, es que los
problemas se presentan en los centros urbanos, pero que su comunidad es
tranquila.
En el caso de los asentamientos ubicados en Barba y Santo Domingo prevalece
el tipo de convivencia rural, el tiempo de residencia de las mismas familias y un
estado de conservacin de ciertos valores propios de la zona, que an
permanecen, por lo que su percepcin hacia las patologas sociales es que no
existen a lo interno de sus comunidades.
FEBRERO 2005
100
CONCLUSIONES
Las presentes conclusiones reflejan las valoraciones ms significativas y recurrentes de
las cuatro zonas del Gran rea Metropolitana analizadas. Su orden no expresa un nivel
de importancia.
Entre 1980 y 1995 en el GAM tienen lugar las invasiones en el perodo comprendido.
A partir de 1995 se registra una disminucin en la aparicin de nuevas invasiones en
Aljuela, Cartago y Heredia. En relacin a la Provincia de San Jos la tendencia es a
la aparicin de nuevas invasiones; no en la medida en que se registraron en la dcada
de los aos 80 y 90. La densificacin de los asentamientos en precario y tugurio
estudiados se da a partir de los aos 90, sobre todo en la Provincia de San Jos.
En los Cantones Centrales de cada Provincia se producen el mayor nmero de
invasiones durante ese perodo.
De acuerdo al estudio realizado y a la percepcin de las personas entrevistadas, en
los Cantones del Gran rea Metropolitana, el 44% de familias son extranjeras, el 40%
de las familias son costarricenses y el 16% de familias tienen al menos un miembro
extranjero.
Considerando las provincias estudiadas , en relacin al porcentaje de familias que
viven en asentamientos en precario y tugurio , Heredia tiene un 56.23% de
extranjeros, le sigue San Jos con un 44%, Cartago con 41% y por ltimo se
encuentra la provincia de Alajuela con un 27%.
El terreno en que se ubican los asentamientos en precario y tugurio y sus condiciones
fsicas son un factor determinante para la consolidacin social, la legalizacin y las
mejoras de la infraestructura y vivienda. En cambio la antigedad es un elemento
secundario en esta consolidacin.
La existencia de pocas organizaciones internas no est determinada
por la
antigedad, sino ms bien por el proceso de prdida de credibilidad en los dirigentes
durante la lucha por sus reivindicaciones.
La organizacin comunal es un instrumento social para obtener los servicios bsicos
necesarios para el asentamiento de las familias en el lugar, que cumple una funcin
decisiva en los primeros aos de la existencia de los asentamientos en precario y
tugurio, perdiendo validez con el paso de los aos y volvindose ms relevante la
gestin individual de cada ncleo familiar.
El paisaje que predomina en los asentamientos en precario y tugurios del GAM es el
habitculo construdo con materiales de desecho, adems del deterioro ambiental y
terrenos quebrados que lo hacen no aptos en .
La antigedad de residencia de la familia en el asentamiento en precario y tugurio no
incide en un mejoramiento de la calidad de las viviendas existentes.
La presencia mayor de asentamientos en precario y tugurios se d en el Gran rea
Metropolitana de San Jos , con un total de 116, le sigue el GAM de Cartago con 41,
el GAM de Alajuela con 16 y por ltimo el GAM de Heredia con 9.
Segn los datos obtenidos el 51% del dficit habitacional del GAM corresponde a los
asentamientos en precario y tugurios. Atendiendo los asentamientos en precario y
tugurio estaramos incidiendo directamente en la disminucin del dficit habitacional de
la GAM.
FEBRERO 2005
101
Segn los datos obtendios, hay 34.632 familias en los 182 asentamientos en precario
y tugurio de la GAM de las cuales 13.821 se encuentran distribuidos en 15
asentamientos con ms de 300 familias cada uno.
La percepcin de los habitantes de los asentamientos en precario y tugurio es que las
patologas sociales no se perciben como un problema interno sino como un riesgo
existente en los asentamientos aledaos .
La delincuencia y la drogadiccin son los problemas que las familias de los
asentamientos en precario y tugurio perciben como ms comunes. En cuanto al trfico
de drogas es vista como un problema ms puntual en ciertos asentamientos
considerados problemticos por la misma Fuerza Pblica.
En los asentamientos en precario y tugurio donde el nmero de familias es menor de
50 y en los cuales existe mayor vnculo de parentezco, se d mayor cohesin social y
manifiestan menos problemas sociales.
Las personas informantes consideran un problema social de mayor envergadura la
existencia de ventas clandestinas de licor que altera la paz de la comunidad y
conllevan a la violencia entre vecinos y a lo interno de las familias.
Se presentan carencias en infraestructura y suministros de servicios bsicos tales
como de agua potable y electricidad, la inadecuada disposicin de aguas servidas y
pluviales, calles y alamedas adecuadas, especficamente en aquellos asentamientos
en precario y tugurios que se ubican en zonas de alto riesgo o en terrenos no
desarrollables.
Igualmente, la recoleccin de deshechos slidos y telefona fija se presenta en
aquellos asentamientos que poseen accesos adecuados y estn cerca de centros
urbanos.
Todos los asentamientos en precario y tugurios cuentan con algn tipo de servicio de
transporte colectivo en calles aledaas, sto debido a su ubicacin cerca de anillos
perifricos urbanos. Segn los entrevistados este servicio se d en intervalo promedio
de 15 minutos.
La mayora de asentamientos en precario y tugurio no cuentan con reas verdes o
recreativas ya que son sacrificadas para la ubicacin de un mayor nmero de familias.
La consolidacin social se da a partir del hecho de que los asentamientos en precario y
tugurios estn ubicados en zonas aledaas a los centros urbanos, facilitndoles el
acceso a servicios de salud, educacin entre otros.
El 80% de asentamientos en precario y tugurio estn ubicados en zonas de alto riesgo
o en terrenos dispuestos para proyectos de inters pblico, lo que impide la
legalizacin de los mismos por parte de las familias como por parte de las
instituciones estatales propietarias de los terrenos ocupados.
Consolidando los datos del presente estudio, el 74 % de los asentamientos en
precario y tugurio se asientan en terrenos estatales. En terrenos privados se
encuentra ubicado el 18% de los asentamientos en precario y tugurio y el 8% restante
en terrenos cuya condicin de propiedad es mixta ya que algunas de las familias han
recibido su ttulo de propietarias por parte de alguna institucin estatal o un dueo del
terreno, mientras otras familias an estn realizando el trmite.
Predomina en todas las zonas de las provincias pertenecientes al GAM la invasin de
terrenos estatales aprovechndose de la lentitud de la accin gubernamental la cual
brinda cierta seguridad de habitabilidad a las familias. No as las propiedades privadas
invadidas cuyos dueos actan en forma practicamente inmediata ante cualquier
intento de consolidacin.
FEBRERO 2005
102
De los 182 asentamientos en precario y tugurio identificados en el estudio de las
cuatro zonas que conforman el GAM, se han sido atendido 588 familias de 12
asentamientos erradicados, lo que representa un 8% del total.
Esta intervencin del Sector Vivienda, no refleja necesariamente una erradicacin de
los asentamientos en precario y tugurio, ya que la experiencia indica que la atencin
est centrada en familias debido a que por un lado no todas califican para ser
reubicadas (ej. Hay extranjeros indocumentados) y por el otro, un proceso de
intervencin conlleva varios meses , posibilitando que otras familias ocupen los
ranchos.
Lo anterior indica que no existe una estrategia integral de intervencin de una
asentamiento en precario y tugurio, donde intervengan los dueos de la propiedad, la
Municipalidad, la Entidad Autorizada y el MIVAH.
RECOMENDACIONES INICIALES:
1. Iniciar nuevos estudio que posibiliten la atencin en sitio de los asentamientos en
precario y tugurio y que no presentan problemas legales y fsico ambientales y que
cuentan con los servicios bsicos, todo con el fin de consolidarlos en sitio a travs de
la legalizacin de la propiedad lo cual garantice el mejoramiento de la calidad de vida
de las familias y el mejoramiento urbano de las ciudades.
2. Elaborar propuestas de esos asentamientos con posibilidad de atencin, que rescaten
conceptos populares arquitectnicos, manteniendo la funcionalidad y su distribucin
existente, que responda a las necesidades bsicas de la familia y de la comunidad , a
la vez que se optimiza los recursos que se deben invertir en el mejoramiento urbano de
los asentamientos.
3. Valorar propuestas alternativas, entre ellas CIVCO en cuanto a nuevos materiales y
tecnologas de construccin con el fin de utilizar tipologas constructivas adecuadas a
la topografa del terreno, y a las necesidades de las familias y la comunidad,
optimizando el uso del suelo.
4. Abordar la erradicacin o atencin de los asentamientos en precario y tugurio junto a
las familias, para que sean partcipes y constructores de su asentamiento humano.
5. Abordar la atencin de los asentamientos en precario y tugurio en forma sistemtica,
como poltica de Estado e independiente de las administraciones, que garantice la
disminucin efectiva del dficit habitacional del pas, especficamente en el GAM.
6. La intervencin para la erradicacin de los asentamientos en precario y tugurio,
adems de incentivar la participacin de las familias, debe propiciar la participacin de
todos los sectores involucrados, a fin de coordinar y elaborar una estrategia integral
de manera que se garantice la erradicacin efectiva total y no parcial como sucede
actualmente.
7. Es importante realizar estudios posteriores que permitan el anlisis del fenmeno de
tugurizacin para conocer otros factores que inciden en el mantenimiento del tugurio,
como por ejemplo el factor econmico, la alta presencia de extranjeros cuya residencia
en Costa Rica est determinada por la necesidad econmica de sus familias en el
lugar de origen, la movilidad que caracteriza la migracin extranjera, la llamada
cultura del precario, las condiciones fsicas de los terrenos, entre otras.
8. Generar espacios a partir del presente documento, para investigaciones ms
puntuales sobre los asentamientos en precario y tugurio a travs de convenios
interinstitucionales y de enseanza superior; para que se mejore el abordaje del tema,
y lograr visualizar formas de intervencin ms eficaces
y que exista una
retroalimentacin .
FEBRERO 2005
104
CUADRO 1
Asentamientos en Precario segn ao de fundacin, nmero de familias
y el estado actual
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
ao
fundacion
estado actual
Calle Las Pavas - Barrio La Unin
Coronado
33
1904
SIN ATENDER
Bajo Las Gavetas
Alajuelita
50
1924
SIN ATENDER
Calle El Mango
Alajuelita
1965
SIN ATENDER
Pinos del Este
Curridabat
400
1974
SIN ATENDER
Caldern Fournier
San Jos
20
1975
SIN ATENDER
11 de abril - El Pochote
San Jos
300
1975
SIN ATENDER
San Gernimo
Tibs
55
1977
SIN ATENDER
Sin nombre-La Ladrillera
San Jos
1978
SIN ATENDER
15 de agosto
Curridabat
210
1978
SIN ATENDER
El Mirador
Curridabat
68
1978
SIN ATENDER
Bajo Manolo Rodrguez
Tibs
1979
SIN ATENDER
Gracias a Dios
San Jos
160
1979
SIN ATENDER
Monseor Arrieta - Barrio La Amistad
San Jos
15
1980
SIN ATENDER
Barrio San Judas Tadeo
Tibs
25
1980
SIN ATENDER
El Plantel
Tibs
1980
SIN ATENDER
El Muro
Alajuelita
19
1981
SIN ATENDER
Barracones de Luna Park
San Jos
13
1981
SIN ATENDER
Juan Pablo II
Alajuelita
75
1982
SIN ATENDER
Ranchos INA
San Jos
11
1983
SIN ATENDER
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
Tibs
25
1983
SIN ATENDER
El Sapo Triste Pueblo Nuevo
Desamparados
50
1983
SIN ATENDER
Urbanizacin Europa
Curridabat
520
1983
SIN ATENDER
Calle La Mora
Montes de Oca
30
1984
SIN ATENDER
Aserradero Vargas - San Gabriel
Tibs
20
1984
SIN ATENDER
Llano de la Gloria
Curridabat
80
1984
SIN ATENDER
Barrio La Pista Norte - Guachipeln
Escaz
30
1984
SIN ATENDER
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
San Jos
70
1984
SIN ATENDER
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardn - La

Amistad
San Jos
70
1984
SIN ATENDER
Ponderosa 1
Curridabat
180
1985
SIN ATENDER
Barrio Don Bosco
Desamparados
100
1985
SIN ATENDER
Febrero 2005
105
CUADRO N 1 (Continuacin)
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
ao
fundacion
estado actual
La Cascabela o Pueblo Alegre
Alajuelita
23
1991
SIN ATENDER
Los Laureles
Desamparados
52
1991
SIN ATENDER
Barrio La Pista Sur - Guachipeln
Escaz
1992
SIN ATENDER
Barrio Las Gardenias
Desamparados
12
1992
SIN ATENDER
Hacia el Siglo XXI
Tibs
50
1992
SIN ATENDER
Metrpolis I - Precario Tarzn
San Jos
220
1992
SIN ATENDER
El Play
San Jos
1992
SIN ATENDER
El Huazo
Desamparados
12
1992
SIN ATENDER
La Lucha
Goicoechea
14
1993
SIN ATENDER
La Carpio
San Jos
5000
1993
SIN ATENDER
Primero de Mayo
Desamparados
170
1993
SIN ATENDER
Las Lomas
Coronado
34
1993
SIN ATENDER
Ciudadela El Higuern
Curridabat
24
1993
SIN ATENDER
Las Brisas de Rossiter Carballo
San Jos
38
1993
SIN ATENDER
Benjamn Nez
Desamparados
80
1994
SIN ATENDER
Florida Sur
San Jos
1994
SIN ATENDER
El Relleno de Finca San Juan
San Jos
85
1994
SIN ATENDER
La Esperanza I
Tibs
300
1995
SIN ATENDER
El Jazmn Blanco
Alajuelita
149
1996
SIN ATENDER
El Huaso (Sector Sur)
Desamparados
22
1996
nuevo
La Nueva Juventud de Pavas
San Jos
60
1996
SIN ATENDER
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagita
Desamparados
30
1997
SIN ATENDER
La Cabaa
Desamparados
26
1997
nuevo
La Deportiva
Alajuelita
27
1997
SIN ATENDER
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
Desamparados
166
1997
SIN ATENDER
Lnea del Tren
San Jos
240
1999
SIN ATENDER
Nueva Esperanza de Pavas

Asentamiento Corporacin Moya
San Jos
500
1999
SIN ATENDER
MetrpolisIII - Sector C
San Jos
128
1999
SIN ATENDER
Metrpolis II
San Jos
48
1999
SIN ATENDER
Las Mandarinas
Desamparados
80
2001
SIN ATENDER
Tringulo de Solidaridad II
Tibs
600
2001
SIN ATENDER
Miravalles 2
Curridabat
90
2001
SIN ATENDER
La Esperanza
San Jos
69
2001
SIN ATENDER
25 de diciembre - Los Higuerones
Desamparados
356
2002
SIN ATENDER
Precario Cervil
Goicoechea
36
2002
nuevo
Pasos Verdes del Este
Goicoechea
50
2002
nuevo
Valle del Sol
Curridabat
80
2003
nuevo
Los Arrayanes
Desamparados
125
2003
nuevo
Anexo Barracones de Luna Park
San Jos
15
2003
nuevo
Febrero 2005
106
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
ao
fundacion
estado actual
Finca Omega - El Rodeo
Coronado
45
1985
SIN ATENDER
Manolo Rodrpiguez II
Tibs
30
1985
SIN ATENDER
Colonia Cruz 2
Curridabat
105
1985
SIN ATENDER
Ponderosa 2
Curridabat
80
1986
SIN ATENDER
Santa Teresita 1 y 2
Curridabat
300
1986
SIN ATENDER
Los Guido - Sector 8
Desamparados
257
1986
SIN ATENDER
Sector 7
Desamparados
350
1986
SIN ATENDER
Las Violetas
Alajuelita
1000
1986
SIN ATENDER
Metrpolis II - Sector B
San Jos
54
1986
SIN ATENDER
Premio Nobel de la Paz
San Jos
13
1986
SIN ATENDER
Umara 2
San Jos
20
1986
SIN ATENDER
Lotes Fijos Metrpolis
San Jos
69
1987
SIN ATENDER
Kira de Castillo
Curridabat
42
1987
SIN ATENDER
Las 85
Goicoechea
18
1987
SIN ATENDER
Margarita Penn de Arias 2 - Colochos Carpintera
Goicoechea
120
1988
SIN ATENDER
Margarita Penn de Arias 1 - Luchando

por un Futur
Goicoechea
47
1988
SIN ATENDER
Vendedores ambulantes
Alajuelita
126
1988
SIN ATENDER
Asprovicruz
San Jos
11
1988
SIN ATENDER
Gloria Bejarano - Barrio San Jos
Curridabat
120
1988
SIN ATENDER
Barrio Los Alamos
San Jos
40
1989
SIN ATENDER
Hogar Propio
San Jos
110
1989
SIN ATENDER
Calle Las Yeguas - Los Alpes
Desamparados
47
1989
SIN ATENDER
Miravalles 1
Curridabat
110
1989
SIN ATENDER
Garabito
Tibs
300
1989
SIN ATENDER
Calle Torre Molina
Moravia
10
1989
SIN ATENDER
La Quebrada - Calle Los Mangos
Escaz
250
1989
SIN ATENDER
Loma Linda
San Jos
260
1989
SIN ATENDER
Ponderosa 3
Curridabat
66
1989
SIN ATENDER
Urbanizacin Los Cipreses
Coronado
130
1989
SIN ATENDER
Santa Luca
San Jos
100
1989
SIN ATENDER
Barrio Sina
Montes de Oca
180
1989
SIN ATENDER
Las Palmas
Desamparados
500
1990
SIN ATENDER
Barrio El Bosque
Desamparados
200
1990
SIN ATENDER
Unidos Pro Vivienda
San Jos
150
1990
SIN ATENDER
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
Tibs
200
1990
SIN ATENDER
San Martn II
Coronado
135
1990
SIN ATENDER
El Progreso
Tibs
50
1990
SIN ATENDER
Bella Vista de Pavas
San Jos
80
1990
SIN ATENDER
Gloria Bejarano
Curridabat
200
1990
SIN ATENDER
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
San Jos
100
1990
SIN ATENDER
Las Amelias
Goicoechea
200
1990
SIN ATENDER
Nuevos Horizontes
Tibs
40
1991
SIN ATENDER
Barrio Nuevo de Zapote
San Jos
300
1991
SIN ATENDER
La Frontera
San Jos
245
1991
SIN ATENDER
Precario Tres o Nuevo Amanecer
Alajuelita
150
1991
SIN ATENDER
La Unin-Tibs
Tibs
40
1991
SIN ATENDER
Finca San Juan
San Jos
1800
1991
SIN ATENDER
Febrero 2005
107
CUADRO N 2
Cantidad de familias segn la nacionalidad
NOMBRE DEL PRECARIO
ao fundacion
numero general numero familias numero familias

numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
1904
33
33
Bajo Las Gavetas
1924
50
50
Calle El Mango
1965
Pinos del Este
1974
400
240
160
Caldern Fournier
1975
20
20
1975
300
100
200
San Gernimo
1977
55
30
25
El Mirador
1978
68
67
15 de agosto
1978
210
195
15
1978
1979
Gracias a Dios
1979
160
60
40
60
El Plantel
1980
Monseor Arrieta - Barrio La

Amistad
1980
15
15
1980
25
24
El Muro
1981
19
17
1981
13
13
Juan Pablo II
1982
75
71
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
1983
50
17
30
Urbanizacin Europa
1983
520
416
104
Ranchos INA
1983
11
10
1983
25
10
15
Bajo Los Ledezma - Barrio El

Jardn - La Amistad
1984
70
70
1984
30
30
Llano de la Gloria
1984
80
56
16
1984
20
10
10
1984
70
21
49
Calle La Mora
1984
30
25
Barrio Don Bosco
1985
100
90
10
Febrero 2005
108
CUADRO N2 (Continuacin)
NOMBRE DEL PRECARIO
ao fundacion

numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
Los Laureles
1991
52
38
12
1991
300
50
200
50
1992
El Play
1992
1992
220
50
150
20
El Huazo
1992
12
10
Hacia el Siglo XXI
1992
50
10
40
1992
12
11
Las Lomas
1993
34
27
Primero de Mayo
1993
170
153
17
1993
24
14
10
La Lucha
1993
14
14
1993
38
31
La Carpio
1993
5000
1000
2500
1500
Florida Sur
1994
1994
85
20
40
25
Benjamn Nez
1994
80
47
29
La Esperanza I
1995
300
200
100
1996
60
20
30
10
El Jazmn Blanco
1996
149
82
67
1996
22
15
1997
166
72
69
25
La Cabaa
1997
26
15
El Guindo - Valle Esperanza de

Vida-Managita
1997
30
24
La Deportiva
1997
27
20
Nueva Esperanza de PavasCorporacin Moya
1999
500
100
150
250
1999
128
64
64
Metrpolis II
1999
48
20
28
Lnea del Tren
1999
240
54
162
24
Miravalles 2
2001
90
73
10
La Esperanza
2001
69
15
54
2001
600
90
420
90
Las Mandarinas
2001
80
77
Precario Cervil
2002
36
26
2002
50
25
25
2002
356
143
178
35
2003
15
15
Los Arrayanes
2003
125
63
32
30
Valle del Sol
2003
80
65
12
Febrero 2005
109
NOMBRE DEL PRECARIO
ao fundacion

numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
Colonia Cruz 2
1985
105
97
Ponderosa 1
1985
180
177
1985
30
25
1985
45
40
Sector 7
1986
350
300
50
Ponderosa 2
1986
80
60
15
1986
257
1986
300
150
50
100
1986
13
Las Violetas
1986
1000
110
660
330
Umara 2
1986
20
19
1986
54
54
1987
69
68
Kira de Castillo
1987
42
38
Las 85
1987
18
18
Asprovicruz
1988
11
11
Margarita Penn de Arias 2 Colochos - Carpintera
1988
120
65
50
Margarita Penn de Arias 1 Luchando por un Futur
1988
47
25
22
1988
120
96
12
12
1988
126
60
60
Hogar Propio
1989
110
50
60
Santa Luca
1989
100
50
20
30
1989
250
25
225
Loma Linda
1989
260
104
156
1989
47
27
20
Calle Torre Molina
1989
10
Barrio Los Alamos
1989
40
20
16
Miravalles 1
1989
110
77
33
Garabito
1989
300
100
150
50
Barrio Sina
1989
180
138
36
Ponderosa 3
1989
66
33
33
1989
130
130
Las Palmas
1990
500
240
250
10
Barrio El Bosque
1990
200
174
20
Condominio Cipreses - Gloria

Bejarano
1990
100
80
10
10
El Progreso
1990
50
30
20
Las Amelias
1990
200
70
130
1990
80
20
48
12
San Martn II
1990
135
94
27
14
Unidos Pro Vivienda
1990
150
75
30
45
Gloria Bejarano
1990
200
140
40
20
Rebeca Gryspan - Precario Norte

A-B
1990
200
75
100
25
La Unin-Tibs
1991
40
10
20
10
1991
150
105
45
La Frontera
1991
245
24
197
24
Nuevos Horizontes
1991
40
20
20
1991
23
23
Finca San Juan
1991
1800
400
1000
400
Febrero 2005
110
CUADRO N3
Tipo de propietario y amenazas fsicas
NOMBRE DEL PRECARIO
ao fundacion tipo propietario nombre propietario
tipo de amenaza
1904
estatal
Municipalidad
Taludes inestables, acequa que

presenta problemas de inundacin
Bajo Las Gavetas
1924
estatal
Municipalidad
Inundacion y deslizamiento, zona de

proteccin de rios
Zona propensa a deslizamiento, por
terrenos quebrados inestables, que
pueden taponear la quebrada.
En zona del palyn del ro, invado}ido
por nicaraguenses
Calle El Mango
1965
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
Pinos del Este
1974
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Caldern Fournier
1975
estatal
Municipalidad
1975
privado
San Gernimo
1977
estatal
Insalubridad
Contaminacin del ro y deslizamiento
Municipalidad
Deslizamientos por laderas a la calle
Familias / Ministerio
de Salud
No existe
El Mirador
1978
mixto
15 de agosto
1978
privado
Privado / IMAS
No existe
1978
estatal
Municipalidad
No existe
1979
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por el ro
Gracias a Dios
1979
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por cercana al ro. El

terreno es de relleno
El Plantel
1980
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por el ro.

Amistad
1980
privado
1980
estatal
Municipalidad
El Muro
1981
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
Algunas viviendas en zona de

proteccin de ro, inundacin
1981
estatal
Ministerio de
Justicia y Gracia
No existe
Juan Pablo II
1982
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
No existe
1983
estatal
Municipalidad
Urbanizacin Europa
1983
privado
Familias
Ranchos INA
1983
estatal
Instituto Nacional de
Aprendizaje
Insalubridad y Hacinamiento
No existe
No existe
Paralelo al Ro Cucubres
No existen
1983
estatal
Ministerio de Obras
Pblicas y
Transporte
Deslizamientos

Jardn - La Amistad
1984
estatal
Caja Costarricense
de Seguro Social Deslizamiento por ro
Ministerio de Obras
Pblicas y
Transporte
No existe
Barrio La Pista Norte Guachipeln
1984
estatal
Llano de la Gloria
1984
mixto
Cocim / IAFA
Problemas por aguas que bajan del

relleno
1984
estatal
Municipalidad
No existe
Febrero 2005
NOMBRE DEL PRECARIO

1984
estatal
Municipalidad
111
tipo de amenaza
Terreno no apto, hacinamiento

Dos viviendas en zonas de riesgo por
cercana del ro, inundacin y
deslizamiento
Calle La Mora
1984
privado
Familias
Barrio Don Bosco
1985
mixto
Otros
Colonia Cruz 2
1985
mixto
Privado / IMAS
Cerca del saln comunal existen zonas

de deslizamiento
Ponderosa 1
1985
privado
Familias
Deslizamientos en ltima calle parte alta
Manolo Rodriguez II
1985
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por ro
1985
estatal
Municipalidad
Problemas de inundacin por finca

aledaa.
Sector 7
1986
estatal
Ponderosa 2
1986
estatal
Deslizamientos en su totalidad
Vivienda y
Urbanismo
No existe
Municipalidad
Casos aislados de deslizamientos
1986
estatal
Vivienda y
Urbanismo
No existe
1986
mixto
Familias / Ministerio Deslizamiento en zona de la loma, que

de Salud
afecta a un 40 % de familias
1986
estatal
Parte Municipal /
Parte institucion
estatal
No existe
Vivienda y
Urbanismo
No existe
Las Violetas
1986
estatal
Umara 2
1986
estatal
Municipalidad
No existe
1986
mixto
Otros
No existe
1987
estatal
Kira de Castillo
1987
privado
Familias
Las 85
1987
estatal
Municipalidad
Asprovicruz
1988
privado
No existe
1988
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
1988
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
1988
estatal
1988
privado
Privado
Hogar Propio
1989
estatal
Municipalidad
Santa Luca
1989
estatal
Banco Hipotecario
de la Vivienda No existe
Contaminacin de aguas negras al cao
Inundacin de ranchos por lluvia
Caja Costarricense
de Seguro Social Zonas inundables en puntos especficos
No existe
Cercana al ro, inundable, insalubridad
y alto riesgo
Instituto Nacional de Deslizamiento por movimientos de tierra

Vivienda y
de la urbanizacin BriBr y cercana del
Urbanismo
ro. Se han cado ya 30 ranchos
Febrero 2005
NOMBRE DEL PRECARIO
ao
fundacion
1989
112
tipo propietario nombre propietario

mixto
tipo de amenaza
Inundacion y deslizamiento, zona de
proteccin de rios
Vivienda y
Deslizamiento por ro en la parte baja,
Urbanismo
hacia el Ro Torres
Loma Linda
1989
1989
estatal
Municipalidad
Calle Torre Molina
1989
privado
Familias
Barrio Los Alamos
1989
estatal
Municipalidad
Miravalles 1
1989
mixto
Familias / Ministerio
de Salud
Deslizamiento que afecta 5 casas
estatal
Instituto Nacional de Parte de los ranchos estn en zona de

Vivienda y
relleno y corre mucho agua y aguas
Urbanismo
servidas
Garabito
1989
estatal
Roberto
Chavarra/IMAS
Barrio Sina
1989
privado
Ponderosa 3
1989
estatal
Privado
Municipalidad
No existe
Deslizamientos hace 4 aos
Algunas familias en riesgo de
deslizamiento por cercana al ro
Una vivienda en zona de

deslizamientos, por mala compactacin
del terreno
No existe
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
1989
estatal
Las Palmas
1990
privado
Deslizamiento
Barrio El Bosque
1990
privado
No existe

Bejarano
1990
privado
Deslizamiento
Ministerio de Obras
Pblicas y
Transporte
Deslizamientos
El Progreso
1990
estatal
Las Amelias
1990
privado
Desconocido
No existen
1990
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por ro (30 casas),

cercana del ro
San Martn II
1990
estatal
Unidos Pro Vivienda
1990
estatal
Municipalidad
Gloria Bejarano
1990
estatal
Ministerio de Salud

A-B
1990
estatal
Municipalidad
La Unin-Tibs
1991
estatal
1991
estatal
La Frontera
1991
mixto
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
Municipalidad de
Alajuelita
Otros
1991
estatal
1991
privado
Familias
Instituto Mixto de
Ayuda Social
1991
estatal
1991
privado
1991
mixto
Febrero 2005
Zonas bajas inundables, y zonas

propensas a deslizamiento por altas
pendientes, zona de proteccin de ro
Insalubridad y hacinamiento
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamiento por el ro
Los Laureles
Deslizamiento por ro/Deslizamiento de

laderas en la parte alta
Vivienda y
Urbanismo
Aguas negras van al ro sin tratamiento
Nuevos Horizontes
Finca San Juan
Deslizamiento en la parte baja en un

80%
Altas pendientes del terreno

Hacinamiento en ciertos sectores y
altas pendientes en las mrgenes del
ro Tirib
No existe
Posible arrastre de los ranchos ms
cercanos al ro
113
NOMBRE DEL PRECARIO
tipo de amenaza
1992
mixto
Parte Municipal /
Parte institucion
estatal
El Play
1992
estatal
Municipalidad
No existe
1992
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por ro (35 casas)
El Huazo
1992
estatal
Municipalidad
No existe
Algunos problemas con la quebrada,

pero no tuvieron emergencia
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamientos en un sector
Hacia el Siglo XXI
1992
estatal
1992
estatal
Municipalidad
Deslizamiento de 2 casas
Las Lomas
1993
estatal
Municipalidad
No existe
Zonas cercanas al ro inundables, estn
invadidas
No existe
Primero de Mayo
1993
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
1993
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
La Lucha
1993
estatal
1993
estatal
Banco Popular y de
Desarrollo Comunal No existe
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Deslizamiento
Caja Costarricense Hundimiento y deslizamiento en la zona

de Seguro Social cercana al ro
La Carpio
1993
estatal
Florida Sur
1994
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
1994
estatal
Municipalidad
No existe
Benjamn Nez
1994
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
La Esperanza I
1995
estatal
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamiento por ro y paredones
Vivienda y
Urbanismo
Hacinamiento
1996
estatal
El Jazmn Blanco
1996
privado
Privado
1996
estatal
Municipalidad
Zona de alto riesgo por pendientes y

terreno de relleno
No existe
Deslizamiento en una zona de
pequeas dimensiones. Se Ubica en la
zona protectora La Carpintera
Proyecto Los Angeles-El

Quebrador
1997
privado
Familias
La Cabaa
1997
estatal
Municipalidad
Ro Cucubres y rboles que pueden

caer

Vida-Managita
1997
estatal
Municipalidad
Inundacin por desbordamiento de ros
La Deportiva
1997
estatal
1999
estatal
1999
estatal
Metrpolis II
1999
estatal
Compaa Nacional Deslizamiento, mala capacidad del

de Fuerza y Luz terreno
Municipalidad
Hundimientos e inundaciones
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
Municipalidad
Febrero 2005
No existe
114
NOMBRE DEL PRECARIO
Lnea del Tren
1999
estatal
Miravalles 2
2001
estatal
La Esperanza
2001
estatal
Instituto
Costarricense de
Ferrocarriles
tipo de amenaza
Lnea frrea, zona de proteccin del ro
Zonas de altas pendientes, terrenos

Ministerio de Salud poco estables
Municipalidad
Deslizamientos por ro
Ministerio de Obras
Pblicas y
Problemas de deslizamiento, riesgo
Transporte
medio y alto en 20 % de ranchos
2001
estatal
Las Mandarinas
2001
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
Problemas de deslizamiento por estar
en zona alta. Colindante con plaza de
deportes
Precario Cervil
2002
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
2002
estatal
Municipalidad
2002
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
2003
estatal
Municipalidad
Una vivienda tuvo problemas de erosin

del terreno
75% de las familias en alto riesgo
Zona de retiro del ro, deslizamientos
con derrumbe de ranchos
Los Arrayanes
2003
estatal
Vivienda y
Zona propensa a deslizamientos, en
Urbanismo
peligro 20 casas
Valle del Sol
2003
estatal
Ministerio de Salud No existen
Febrero 2005
115
CUADRO N 4
Existencia de la organizacin comunal, segn ao de fundacin
ao fundacion
organizacion
comunal
Bajo Las Gavetas
1924
SI
1975
SI
Gracias a Dios
1979
SI
1980
SI
Juan Pablo II
1982
SI
Urbanizacin Europa
1983
SI

Jardn - La Amistad
1984
SI
Calle La Mora
1984
SI
Ponderosa 1
1985
SI
Sector 7
1986
SI
1986
SI
Las Violetas
1986
SI
1986
SI
1987
SI
Las 85
1987
SI
1988
SI
1988
SI
1988
SI
Santa Luca
1989
SI
1989
SI
Loma Linda
1989
SI
1989
SI
Barrio Los Alamos
1989
SI
Miravalles 1
1989
SI
Barrio Sina
1989
SI
1989
SI
Las Palmas
1990
SI
Barrio El Bosque
1990
SI

Bejarano
1990
SI
1990
SI
San Martn II
1990
SI
Unidos Pro Vivienda
1990
SI
La Unin-Tibs
1991
SI
1991
SI
La Frontera
1991
SI
1991
SI
Finca San Juan
1991
SI
1991
SI
El Play
1992
SI
1992
SI
NOMBRE DEL PRECARIO
Febrero 2005
116
ao fundacion
organizacion
comunal
1992
SI
Primero de Mayo
1993
SI
1993
SI
La Lucha
1993
SI
1993
SI
La Carpio
1993
SI
Benjamn Nez
1994
SI
El Jazmn Blanco
1996
SI
Proyecto Los Angeles-El

Quebrador
1997
SI
La Deportiva
1997
SI
1999
SI
1999
SI
Metrpolis II
1999
SI
Lnea del Tren
1999
SI
Miravalles 2
2001
SI
2001
SI
Las Mandarinas
2001
SI
Precario Cervil
2002
SI
2002
SI
2002
SI
Los Arrayanes
2003
SI
Valle del Sol
2003
SI

Calle El Mango
Pinos del Este
Caldern Fournier
San Gernimo
El Mirador
15 de agosto
El Plantel
Amistad
El Muro
Ranchos INA
1904
1965
1974
1975
1977
1978
1978
1978
1979
1980
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1980
1981
1981
1983
1983
NO
NO
NO
NO
NO
1983
NO

Llano de la Gloria
1984
1984
NO
NO
1984
NO
NOMBRE DEL PRECARIO

Febrero 2005
117
Barrio Don Bosco
Colonia Cruz 2
Ponderosa 2
Umara 2
Kira de Castillo
Asprovicruz
Hogar Propio
Calle Torre Molina
Garabito
Ponderosa 3
El Progreso
Las Amelias
Gloria Bejarano
A-B
Nuevos Horizontes
Los Laureles
1984
1985
1985
1985
1985
1986
1986
1986
1986
1987
1988
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1988
1989
1989
1989
1989
1990
1990
1990
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1990
1991
1991
NO
NO
NO

El Huazo
Hacia el Siglo XXI
Las Lomas
Florida Sur
La Esperanza I
La Cabaa
Vida-Managita
La Esperanza
1992
1992
1992
1993
1994
1994
1995
1996
1996
1997
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1997
2001
NO
NO
2003
NO
Febrero 2005
118
CUADRO N 5
Tipo de construccin* y existencia de organizacin comunal
Se refiere a los habitculos no al nmero de familias que los habitan
NOMBRE DEL PRECARIO
construccion en
firme
tugurios
organizacion
comunal
Bajo Las Gavetas
50
SI
15
285
SI
Gracias a Dios
160
SI
25
SI
Juan Pablo II
40
35
SI
Urbanizacin Europa
510
10
SI
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jar dn - La Amistad
60
10
SI
Calle La Mora
30
SI
Ponderosa 1
173
SI
Sector 7
330
20
SI
13
SI
699
SI

Las Violetas
40
14
SI
50
19
SI
Las 85
18
SI
Margarita Penn de Arias 2 - Colochos - Carpintera
120
SI
118
SI
126
SI
Santa Luca
99
SI
12
238
SI
Loma Linda
100
160
SI
SI
Barrio Los Alamos
37
SI
Miravalles 1
77
33
SI
Barrio Sina
153
27
SI
Urbanizacin Los Ciprese s
39
91
SI
Las Palmas
15
485
SI
Barrio El Bosque
11
189
SI
20
80
SI
80
SI
San Martn II
40
95
SI
Unidos Pro Vivienda
150
SI
La Unin-Tibs
40
SI
200
SI
La Frontera
239
SI
23
SI
Finca San Juan
500
1000
SI
50
250
SI
El Play
SI
216
SI
12
SI
Primero de Mayo
SI
La Lucha
14
SI
Las Brisas de Rossiter Carba llo
38
SI
200
3300
SI
SI
La Carpio

Febrero 2005
119
construccion en
firme
NOMBRE DEL PRECARIO
tugurios
organizacion
comunal
Benjamn Nez
62
SI
El Jazmn Blanco
130
SI
30
136
SI
La Deportiva
20
SI
Nueva Esperanza de Pavas-Corporacin Moya
500
SI
128
SI
Metrpolis II
24
24
SI
Lnea del Tren
240
SI
Miravalles 2
90
SI
160
SI
Las Mandarinas
79
SI
Precario Cervil
36
SI
50
SI
350
SI
Los Arrayanes
125
SI
Valle del Sol
80
SI
33
NO
NO
100
300
NO
Caldern Fournier
20
NO
San Gernimo
30
25
NO
El Mirador
27
41
NO
15 de agosto
210
NO
NO
NO
El Plantel
NO
14
NO
El Muro
19
NO
NO
50
NO
Ranchos INA
11
NO
15
NO
25
NO
Llano de la Gloria
72
NO
12
NO
70
NO
Barrio Don Bosco
70
30
NO
Colonia Cruz 2
84
21
NO
30
NO
45
NO
Ponderosa 2
64
16
NO
Calle El Mango
Pinos del Este
Febrero 2005
120
ao fundacion
organizacion
comunal
1986
NO
1986
NO
Umara 2
1986
NO
Kira de Castillo
1987
NO
Asprovicruz
1988
NO
1988
NO
Hogar Propio
1989
NO
Calle Torre Molina
1989
NO
Garabito
1989
NO
Ponderosa 3
1989
NO
El Progreso
1990
NO
Las Amelias
1990
NO
Gloria Bejarano
1990
NO

A-B
1990
NO
Nuevos Horizontes
1991
NO
Los Laureles
1991
NO
1992
NO
El Huazo
1992
NO
Hacia el Siglo XXI
1992
NO
Las Lomas
1993
NO
Florida Sur
1994
NO
1994
NO
La Esperanza I
1995
NO
1996
NO
1996
NO
La Cabaa
1997
NO

Vida-Managita
1997
NO
La Esperanza
2001
NO
2003
NO
NOMBRE DEL PRECARIO
Febrero 2005
121
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO N 6
Estado de la Infraestructura sin presencia de Organizacin Comunal
no existe
NO
SI
33
33
10
Calle El Mango
no existe
NO
NO
23 zanjas
Pinos del Este
asfalto
SI
SI
400
400
300
Caldern Fournier
asfalto
NO
NO
15
20
San Gernimo
asfalto
SI
SI
55
55
0 inexistente
El Mirador
asfalto
SI
SI
68
68
14
54 alcantarillado
15 de agosto
asfalto
SI
SI
210
210
210
0 alcantarillado
asfalto
SI
NO
0 alcantarillado
asfalto
SI
NO
8 inexistente
El Plantel
tierra
NO
NO
7 zanjas
asfalto
NO
NO
12
15
15
0 inexistente
El Muro
lastre
SI
SI
19
19
19
0 cunetas
tierra
NO
SI
13
13
13
0 inexistente
no existe
NO
SI
50
50
50 inexistente
Ranchos INA
tierra
NO
SI
9 inexistente
no existe
NO
NO
15
15
0 inexistente
lastre
NO
SI
30
30
30
0 cunetas
Llano de la Gloria
asfalto
SI
SI
80
80
80
0 cunetas
asfalto
SI
SI
20
10
12
tierra
NO
SI
70
70
Barrio Don Bosco
lastre
NO
SI
100
100
100
0 zanjas
Colonia Cruz 2
asfalto
30 cunetas
tierra
no existe
Ponderosa 2
asfalto
no existe
Umara 2
Kira de Castillo
8 inexistente
100 cunetas
20 alcantarillado
8 cunetas
70 inexistente
SI
SI
105
105
75
NO
NO
20
10
30
30
0 zanjas
SI
NO
45
45
45 zanjas
SI
SI
80
80
80
NO
NO
0 inexistente
asfalto
SI
SI
220
80
220
300 alcantarillado
asfalto
SI
SI
20
20
20
0 cunetas
asfalto
SI
SI
42
42
42
0 alcantarillado
Febrero 2005
0 cunetas
122
asfalto
NO
SI
Margarita Penn de Arias 1 - Luchando por

un Futur
tierra
NO
SI
47
Hogar Propio
no existe
NO
SI
20
Calle Torre Molina
tierra
NO
NO
Garabito
tierra
SI
SI
200
Ponderosa 3
asfalto
SI
SI
El Progreso
asfalto
NO
NO
Las Amelias
no existe
SI
Gloria Bejarano
asfalto
SI
asfalto
Nuevos Horizontes
tierra
Los Laureles
no existe
asfalto
El Huazo
no existe
Hacia el Siglo XXI
tierra
Las Lomas
no existe
Florida Sur
asfalto
tierra
La Esperanza I
11
80
100
66
30
SI
200
SI
200
SI
SI
200
SI
SI
NO
SI
52
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
NO
NO
tierra

canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO

Asprovicruz
acabado calles
11
11
0 zanjas
47
100
10
10 inexistente
300
300 inexistente
66
66
30
200
200
200
200
40
40
40 cunetas
52
50
2 zanjas
12
12
12
40
10
50
50 zanjas
SI
34
34
34 inexistente
NO
SI
85
85
85
SI
SI
300
300
tierra
NO
SI
60
60
60
no existe
NO
SI
La Cabaa
no existe
NO
SI
26
26
26
0 zanjas
no existe
SI
NO
30
30
30 zanjas
La Esperanza
no existe
NO
NO
68
68
68 inexistente
no existe
NO
NO
15
15
15 inexistente
47 cunetas
100 inexistente
0 cunetas
30 alcantarillado
200 inexistente
0 alcantarillado
200 inexistente
0 inexistente
0 inexistente
0 cunetas
0 zanjas
300 inexistente
0 zanjas
9 inexistente
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO N 7
Estado de la Infraestructura con presencia de Organizacin Comunal
Bajo Las Gavetas
lastre
NO
NO
50
50
50
lastre
NO
SI
300
40
260
50
250 zanjas
Gracias a Dios
asfalto
SI
SI
130
30
160
160 zanjas
lastre
SI
SI
25
25
0 cunetas
Juan Pablo II
lastre
SI
SI
75
75
70
5 alcantarillado
Urbanizacin Europa
lastre
SI
SI
520
520
520

Amistad
asfalto
SI
NO
70
70
70
Calle La Mora
tierra
NO
SI
30
30
Febrero 2005
0 inexistente
0 cunetas
0 alcantarillado
30 inexistente
123
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO N 7(Continuacin)
Ponderosa 1
asfalto
SI
SI
180
180
100
80 cunetas
Sector 7
asfalto
NO
NO
350
350
350
0 cunetas
tierra
NO
NO
13
13
13
Las Violetas
tierra
SI
SI
1000
1000
asfalto
SI
SI
54
54
54
asfalto
SI
NO
69
69
69
0 alcantarillado
Las 85
asfalto
SI
NO
15
18
18 alcantarillado
tierra
NO
SI
120
120
120
asfalto
SI
SI
120
120
36
lastre
SI
SI
126
126
126
Santa Luca
lastre
NO
SI
60
40
100
30
lastre
NO
SI
25
225
25
225
125
125 zanjas
Loma Linda
tierra
NO
SI
60
200
60
200
150
110 zanjas
no existe
NO
NO
Barrio Los Alamos
no existe
SI
SI
40
Miravalles 1
asfalto
SI
SI
65
10
35
100
10
77
33 cunetas
Barrio Sina
asfalto
SI
SI
180
108
72
36
144 cunetas
lastre
SI
SI
130
130
130
Las Palmas
tierra
NO
SI
475
25
500
250
Barrio El Bosque
lastre
NO
NO
200
185
180
asfalto
NO
SI
100
100
100
no existe
NO
SI
80
80
San Martn II
asfalto
Unidos Pro Vivienda
tierra
La Unin-Tibs
La Frontera
lastre
tierra
Finca San Juan
asfalto

El Play
0 alcantarillado
1000 zanjas
0 alcantarillado
0 zanjas
84 alcantarillado
0 cunetas
70 inexistente
0
40 zanjas
0 alcantarillado
250 zanjas
20 cunetas
0 alcantarillado
80 inexistente
SI
SI
135
135
100
NO
SI
150
150
no existe
SI
SI
40
40
no existe
SI
SI
150
150
NO
SI
25
220
245
245
NO
NO
23
23
23
SI
SI
1300
500
1000
500
1300
tierra
NO
SI
300
300
300 inexistente
asfalto
NO
SI
0 cunetas
asfalto
NO
SI
220
220
220
0 zanjas
lastre
NO
NO
12
12
12
0 zanjas
Primero de Mayo
tierra
NO
SI
170
170
161
9 zanjas
no existe
NO
NO
La Lucha
no existe
NO
SI
14
14
14
asfalto
SI
SI
35
38
38
0 alcantarillado
La Carpio
lastre
SI
SI
1500
500
1000
1000
2500
1500
1500 alcantarillado
Benjamn Nez
tierra
NO
NO
66
66
66
0 zanjas
El Jazmn Blanco
tierra
SI
NO
149
149
149 zanjas
tierra
NO
NO
162
166
159
7 zanjas
La Deportiva
lastre
SI
NO
23
23
23
0 zanjas
Nueva Esperanza de Pavas-Corporacin

Moya
tierra
NO
SI
500
500
500 zanjas
asfalto
SI
NO
128
128
128
0 alcantarillado
Metrpolis II
asfalto
NO
SI
48
48
48 alcantarillado
Lnea del Tren
tierra
NO
SI
240
240
Miravalles 2
tierra
NO
NO
90
90
tierra
NO
SI
160
160
120
Las Mandarinas
lastre
SI
SI
80
80
70
2 cunetas
Precario Cervil
asfalto
SI
NO
36
36
36 cunetas
asfalto
SI
SI
50
50
50
lastre
NO
SI
356
356
285
71 zanjas
Los Arrayanes
tierra
NO
SI
125
125
125 zanjas
Valle del Sol
tierra
NO
SI
80
80
80 zanjas

Febrero 2005
35 alcantarillado
150 cunetas
40 cunetas
150 inexistente
0 zanjas
0 inexistente
500 alcantarillado
inexistente
0 zanjas
240 zanjas
90 inexistente
480 zanjas
0 alcantarillado
124
CUADRO N 8
LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON
LA EXISTENCIA DE ALGUN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
DISTRIBUCION
ESPACIAL
NOMBRE DEL PRECARIO

Bajo Las Gavetas
Con distribucin
Pinos del Este
Con distribucin
Caldern Fournier
Con distribucin
Con distribucin
San Gernimo
Con distribucin
El Mirador
Con distribucin
15 de agosto
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Gracias a Dios
Con distribucin
El Plantel
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
El Muro
Con distribucin
Con distribucin
Juan Pablo II
Con distribucin
Ranchos INA
Con distribucin

Amistad
Con distribucin
Con distribucin
Llano de la Gloria
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Colonia Cruz 2
Con distribucin
Sector 7
Con distribucin
Ponderosa 2
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Umara 2
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Kira de Castillo
Con distribucin
Las 85
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Santa Luca
Con distribucin
Con distribucin
Calle Torre Molina
Con distribucin
Barrio Los Alamos
Con distribucin
Miravalles 1
Con distribucin
Febrero 2005
125
NOMBRE DEL PRECARIO
DISTRIBUCION
ESPACIAL
Barrio Sina
Con distribucin
Ponderosa 3
Con distribucin
Con distribucin
Barrio El Bosque
Con distribucin
Con distribucin
El Progreso
Con distribucin
San Martn II
Con distribucin
Gloria Bejarano
Con distribucin
La Unin-Tibs
Con distribucin
La Frontera
Con distribucin
Nuevos Horizontes
Con distribucin
Finca San Juan
Con distribucin
Los Laureles
Con distribucin
El Play
Con distribucin
Primero de Mayo
Con distribucin
La Lucha
Con distribucin
Con distribucin
La Carpio
Con distribucin
Florida Sur
Con distribucin
Benjamn Nez
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Las Mandarinas
Con distribucin
Con distribucin
Con distribucin
Los Arrayanes
Con distribucin
Valle del Sol
Con distribucin
Sin distribucin
Calle El Mango
Sin distribucin
Sin distribucin
Urbanizacin Europa
Sin distribucin
Sin distribucin
Calle La Mora
Sin distribucin
Barrio Don Bosco
Sin distribucin
Ponderosa 1
Sin distribucin
Febrero 2005
126
NOMBRE DEL PRECARIO
DISTRIBUCION
ESPACIAL
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
Las Violetas
Sin distribucin
Asprovicruz
Sin distribucin
Sin distribucin

por un Futur
Sin distribucin
Hogar Propio
Sin distribucin
Loma Linda
Sin distribucin
Sin distribucin
Garabito
Sin distribucin
Las Palmas
Sin distribucin
Las Amelias
Sin distribucin
Sin distribucin
Unidos Pro Vivienda
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
El Huazo
Sin distribucin
Hacia el Siglo XXI
Sin distribucin
Sin distribucin
Las Lomas
Sin distribucin
Sin distribucin
Sin distribucin
La Esperanza I
Sin distribucin
El Jazmn Blanco
Sin distribucin
Sin distribucin
La Cabaa
Sin distribucin
Sin distribucin
La Deportiva
Sin distribucin
Nueva Esperanza de Pavas
Sin distribucin
Metrpolis II
Sin distribucin
Lnea del Tren
Sin distribucin
Miravalles 2
Sin distribucin
Precario Cervil
Sin distribucin
Sin distribucin
El Tringulo solidario
Sin distribucin
La Esperanza
Sin distribucin

Febrero 2005
127
CUADRO N 9
AFECTACIONES FSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
NOMBRE DEL PRECARIO
problemas existentes
Zona alto riesgo
afectaciones
Sobre calle pblica
Bajo Las Gavetas

Calle El Mango
Inundacin y deslizamiento
Deslizamiento
Botadero de basura
Poca rea, hacinamiento
Pinos del Este

Caldern Fournier
Inundacin
No existen problemas
Deslizamiento
Zona de retiro de ro o quebrada

Zonas verdes y comunales de urbanizacin
San Gernimo
El Mirador
Deslizamiento
No existen afectaciones
15 de agosto

Gracias a Dios
Deslizamiento
Deslizamiento
Pendientes y terreno de relleno
El Plantel
Deslizamiento

El Muro
Inundacin

Juan Pablo II

Urbanizacin Europa
Inundacin

Ranchos INA
Deslizamiento


Amistad
Llano de la Gloria
Deslizamiento
Inundacin

Calle La Mora
Zona alto riesgo


Barrio Don Bosco

Colonia Cruz 2
Zona alto riesgo

Deslizamiento
Terreno de altas pendientes

Ponderosa 1
Deslizamiento
Deslizamiento

Sector 7
Inundacin
Derecho de va
Ponderosa 2
Deslizamiento
Deslizamiento
Botadero de basura
Las Violetas
Febrero 2005
128
NOMBRE DEL PRECARIO
Umara 2
afectaciones
Kira de Castillo
Las 85
Asprovicruz
Zona alto riesgo

Inundacin
Margarita Penn de Arias 2 - Colochos No existen problemas

Carpintera
Margarita Penn de Arias 1 - Luchando por No existen problemas
un Futur
Inundacin
Hogar Propio
Santa Luca
Inundacin
Zona alto riesgo


Loma Linda
Inundacin
Deslizamiento


Calle Torre Molina
Zona alto riesgo
Barrio Los Alamos

Miravalles 1
Erosin
Deslizamiento

Garabito
Barrio Sina
Erosin
Erosin
Mala capacidad del terreno

Ponderosa 3
Las Palmas
Barrio El Bosque
Deslizamiento

El Progreso
Las Amelias
Zona alto riesgo

Deslizamiento
Terreno de altas pendientes en parte alta.


San Martn II
Deslizamiento
Derecho de va frrea
Unidos Pro Vivienda

Gloria Bejarano
Deslizamiento


La Unin-Tibs
Deslizamiento


La Frontera
Zona alto riesgo

Nuevos Horizontes
Deslizamiento
Zona alto riesgo

Finca San Juan

Los Laureles
Terreno de altas pendientes en parte alta.

Febrero 2005

Baja capacidad de filtracin
129
NOMBRE DEL PRECARIO
Inundacin
Derecho de va
El Play
El Huazo
Deslizamiento

Hacia el Siglo XXI

Deslizamiento
Deslizamiento

Derecho de va
Las Lomas
Primero de Mayo
Zona alto riesgo

Inundacin

Servidumbres de lineas elctricas y tubera
La Lucha
Zona alto riesgo

La Carpio
Zona alto riesgo

Deslizamiento
Florida Sur

Benjamn Nez
La Esperanza I
Deslizamiento
El Jazmn Blanco
Zona alto riesgo



La Cabaa
Deslizamiento
Inundacin


La Deportiva
Nueva Esperanza de Pavas-Corporacin
Moya
Zona alto riesgo
Deslizamiento
Zona alto riesgo
Mala capacidad del terreno

Alto nivel fretico
Metrpolis II
Lnea del Tren
Zona alto riesgo

Derecho de va frrea
Miravalles 2
La Esperanza
Deslizamiento
Deslizamiento
Deslizamiento

Las Mandarinas
Precario Cervil
Deslizamiento

Erosin
Zona alto riesgo

Los Arrayanes
Deslizamiento
Deslizamiento

Valle del Sol
Febrero 2005
afectaciones
130
CUADRO N 10
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
El EBAIS se ubica a 1 Km.

Tambin acuden a la Clnica de
Coronado
Asisten al centro educativo Las Nubes
Bajo Las Gavetas
Un EBAIS, remitidos a la Clnica

Marcial Fallas.
Escuela San Felipe. 23 Aulas,

comedor. Dficit de 2 aulas.
Liceo Alajuelita con 49 aulas sin
dficit.
Calle El Mango
Un EBAIS, Clnica Marcial Fallas
Escuela Bernal Coto, con 26 aulas,

biblioteca, sala de cmputo, comedoir.
Un dficit de 1 aula.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas
Pinos del Este
EBAIS a 1 km.
Caldern Guardia, hospital de
referencia
Escuela 15 de Agosto
Centro Amrica
Caldern Fournier
No tienen Ebais
Soln Nez
Escuela 15 de setiembre
No tienen EBAIS
Moreno Caas
Escuela Nicaragua
Escuela Ricardo Jimnez
San Gernimo
EBAIS a 1 km.
Referencia de pacientes a Clnica de
tibs
Escuelas Jess Jimnez y Miguel

Obregn
El Mirador
EBAIS a 500 metros.

Referencias al Caldern Guardia
15 de agosto
EBAIS a 800 metros.

Escuela 15 de agosto
EBAIS a 1 Km.de distancia

Hospital Mxico
Esmeralda Oreamuno
EBAIS se ubica a 1 km del lugar.

Clinica Clorito Picado, como
referencia de pacientes
Asisten a la escuela Esmeralda

Oreamuno y San Rafael
Gracias a Dios
EBAIS a 1 km de distancia
Soln Nez
Escuela Carolina Dent
El Plantel
El EBAIS se ubica a 1 Km.

La Clnica de referencia es la Clorito
Picado
Escuela Miguel Obregn
No tiene Ebais
Soln Nez
Escuela 15 de setiembre
EBAIS a 1 km.
Referencia a la Clnica de Tibs
Escuela Jess Jimnez
El Muro

Marcial Fallas.
Escuela Carmen Lyra. Tiene 30 aulas

y el 50% estn malas. Dficit de 3
aulas.
Liceo de Alajuelita con 49 aulas y sin
dficit.
Febrero 2005
131
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
San Juan de Dios
Escuela Nicaragua
Escuela Garca Flamenco
Juan Pablo II
Existe un EBAIS, y la Clinica Marcial

Fallas.
Escuela Abraham Lincoln, tiene 27

aulas, con centro de cmputo y
comedor. Tiene un dficit de 2 aulas.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.
EBAIS a 1km de distancia

Clnica Marcial Fallas
Escuela de Paso Ancho

Escuela de San Gernimo
Urbanizacin Europa
EBAIS a 1 km.
Centro Educativo Granadilla, Escuela

Inglaterra, Dante Alhiguieri
Ranchos INA
No tienen Ebais
Soln Nez
Repblica Paraguay
EBAIS a 1 km. Clinica de referencia

la Clorito Picado
Escuela Esmeralda Oreamuno
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardn - La Amistad No existe EBAIS en las cercanas.
Referencias al Hospital Mxico
Escuela Sucre y Otto Hube
EBAIS de Guachipeln a 1 km de
distancia
San Juan de Dios
Escuela de Guachipeln
Llano de la Gloria
EBAIS a 1 Km.
Escuela Centroamerica
El EBAIS se ubica a 1 km del lugar.

La clnica de referencia es la Clorito
Picado
Asisten a las escuelas Esmeralda

Oreamuno y Miguel Obregn
Soln Nez
Escuela Pacfica Fernndez
Calle La Mora
EBAIS a 1,5 km de la zona. El

hosptal de referencia es el Caldern
Guardia
EBAIS Sector 3 a 1 km de distancia
Asisten a al escuela Jos Figueres

Ferrer
Colonia Cruz 2
El EBAIS se ubica a 1 km.

Caldern Guardia como hospital de
referencia
Escuela 15 de agosto , Centro

America
Ponderosa 1
EBAIS a 1 km
Escuelas: Centroamerica y 15 de
Agosto
EBAIS a 1 km.
Clinica de referencia Clorito Picado
Escuela Esmeralda Oreamuno
Clnica de Coronado. Hospital

Caldern Guardia
Sector 7
EBAIS sector 2
Escuela Jos Ana Marn y Manuel

Ma. Gutirrez de San Pedro de
Coronado.
Escuela Sector 7
Ponderosa 2
EBAIS a 1 km.
Referencia al Caldern Guardia
Escuelas Centroamrica y 15 de
Agosto
EBAIS a 1.3 km.

Hospital de referencia Caldern
Guardia
Escuela 15 de agosto
No tienen Ebais
Moreno Caas
Escuela Nicaragua
Barrio Don Bosco
Escuela Los Guido

Escuela Cristiana
Febrero 2005
132
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Las Violetas
Un EBAIS y Clnica Marcial Fallas
Escuela de Tejarcillos, 21 aulas,

comedor,laboratorio de cmputo,
nueve aulas de dficit.
dficit
Umara 2
No existe
Soln Nez
Escuela de San Sebastin
EBAIS a 0.5 km de distancia

Hospital Mxico
Escuela Rincn Grande de Pavas

Hospital Mxico
Kira de Castillo
EBAIS a 300 metros.

Escuela Centramerca y 15 de Agosto
Las 85
EBAIS a 500 metros. Clnica de

referencia Jimnez Nez
Escuela Tinoco
Asprovicruz
Clnica Soln Nez
Escuela de Hatillo 1
El EBAIS se ubica a 1 Km. Del

precario
Asisten a la Escuela Tinoco y a la

Roberto Cantillano
Margarita Penn de Arias 1 - Luchando por un

Futur
EBAIS se ubica a 1 Km. Clnica

Jimnez Nez como referencia de
pacientes
Escuela Tinoco
EBAIS a 2 km.
Escuela Juan Santamara
Un EBAiS y Clnica Marcial Fallas
Escuela de San Felipe, 23 aulas,

comedor, dos aulas de dficit.
dficit
Hogar Propio
Hospital Soln Nez
Pacfica
Fernndez
Santa Luca
Hospital Mxico
Escuela Lomas del Ro
EBAIS de San Rafael a 2.5 km de

distancia
Hospital Moreno Caas
Escuela Yanuario Quesada en San

Rafael
Colegio Dobles Segueda
Loma Linda
EBAIS a 1 y 1/2 km de distancia

Hospital Mxico
Escuela Loma Linda

Rafael Caldern Muo
Calle Torre Molina
rea de Salud San Jernimo. EBAIS. Centro educativo de San Jernimo

Hospital Caldern Guardia
Barrio Los Alamos
Clnica Clorito Picado (funge como

EBAIS y Hospital).
Escuelas: Costa Rica, Jos Fidel

Tristn
Liceo San Jos y Colegio Tcnico
IPEC
Juan Rafael Mora
Miravalles 1
EBAIS a 2 km
Hospital de referencia Caldern
Guardia
Garabito
EBAIS a 1 km. De distancia

Hospital Mxico
Len XIII
Barrio Sina
Existe EBAIS a 1 km del barrio
Asisten a la Escuela Inglaterra

Febrero 2005
133
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Ponderosa 3
EBAIS a 1 km.
EBAIS a 2 km
Escuela Estado de Israel
Clnica de Coronado para remisin de
pacientes
Las Palmas
EBAIS sector 3 San Miguel

Escuela Las Letras
Barrio El Bosque

Escuela de Higuito y Sectores 2, 3 y 7
Hospital San Juan de Dios
Escuela Repblica Argentina
El Progreso
El EBAIS se localiza a 1,50 km del

lugar.
Pacientes se refieren al EBAIS de
Len XIII
Asisten a la escuela de Len XIII
Las Amelias
El EBAIS se ubica a 1 km del precario Asisten a la escuela Luis Demetrio

Tinoco
EBAIS a1 km de distancia
Hospital Mxico
San Martn II
El EBAIS se ubica a 300 metros del

barrio, La Clnica de referencia es la
de Coronado
Escuela Joseano Marn
Unidos Pro Vivienda
Hospital Mxico
Gloria Bejarano
EBAIS a 1 km
Escuelas Centroamrica y 15 de
Agosto
EBAIS a 1/2 Km. De distancia

Hospital Mxico
Len XIII
La Unin-Tibs
EBAIS a 1 Km. De distancia.

Hospital Mxico
Len XIII

Marcial Fallas.
Escuela San Felipe. 23 Aulas,

comedor. Dficit de 2 aulas.
dficit.
La Frontera
Hospital Mxico
Escuela de Pavas
Nuevos Horizontes
EBAIS a 1 Km. De distancia
Len XIII
Un EBAIS, Clnica Marcial Fallas
Escuela Ismael Coto, con 26 aulas,

Finca San Juan

Hospital Mxico
Los Laureles
EBAIS de El Llano a 2 km de
distancia
Escuela Edwin Porras
EBAIS de Guachipeln a 1 km de
distancia
Escuela de Guachipeln
El Play
Escuela Central de San Sebastin
EBAIS a 0,4 km de distancia

Hospital Mxico
Febrero 2005
Escuela Centroamerica y 15 de
Agosto
Zapote
134
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
El Huazo
EBAIS de El Llano a 1.5 km de

distancia
Escuela Edwin Porras Ulloa
Hacia el Siglo XXI
EBAIS a 1 Km. De distancia.

Hospital Mxico
Len XIII
EBAIS sector 2 a 1 km de distancia

Escuela Sector 2 Los Guido
Las Lomas
Clnica de Coronado. Hospital

Caldern Guardia.
Escuela Manuel Ma.Gutirrez a

kilmetro y medio. Colegio de
Coronado y de Las Nubes.
Primero de Mayo
EBAIS de San Juan de Dios
Escuela Sotero Gonzlez
La Lucha
EBAIS a 1 km., Clnica de referencia

de Las Nubes
Escuela Roberto Cantillano
No cuentan con EBAIS.

Escuela Las Brisas
El hospital de referencia es el Mxico
La Carpio
Hospital Mxico
Escuela La Carpio
Florida Sur
No tienen Ebais
Soln Nez
Hospital Mxico
Benjamn Nez
EBAIS Sector 4 a 700 mts de

distancia
Escuela de San Miguel

Escuela Las Letras
Escuela Cristiana
La Esperanza I
EBAIS a 1/2 Km.

Hospital Mxico
Len XIII
Hospital Mxico
Escuela de Pavas
El Jazmn Blanco

Marcial Fallas.
Escuela Ismael Coto, con 26 aulas,

EBAIS de El Llano a 1 km de
distancia
En Patarr o Linda Vista a 1.2 Km
Escuela Edwin Porras Ulloa
La Cabaa

Escuela sector 3
Escuela Cristiana
El Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managita

Escuela Sector 3 Los Guido

Escuela Cristiana
La Deportiva

Marcial Fallas.
Escuela Abraham Lincoln, tiene 27

aulas, con centro de cmputo y
comedor. Tiene un dficit de 2 aulas.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.
Nueva Esperanza de Pavas-Corporacin Moya
Hospital Mxico
Hospital Mxico

Febrero 2005
Escuela Linda Vista

Escuela Monge Guilln
Escuela Quebrada Honda
Escuela Cristiana de Linda Vista
135
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Metrpolis II

Hospital Mxico
Lnea del Tren
Hospital Mxico
Miravalles 2
EBAIS a 2.5 km.

Referencia de pacientes al Caldern
Guardia
La Esperanza
No existe EBAIS.
Referencias al Hospital Mxico
Las Brisas del Virilla
EBAIS a 1,5 km. Acuden tambin a la A escuela de Cinco Esquinas y a la

Clnica de Tibs, Dr. Clorito Picado
Anselmo Llorente
Las Mandarinas
EBAIS Sector 1 a 600 mts de

distancia
Escuela Sector 7 y 2
Escuela Cristiana
Escuela Las Letras
Escuela Repblica de Honduras
Escuela de San Miguel
Precario Cervil
EBAIS a 1 km del lugar.

Clnica de referencia de pacientes:
Jimnez Nez
Escuela Tinoco
EBAIS a 1 Km.
Asisten a la Escuela Tinoco
EBAIS sector 2, 1.5 km de distancia

Escuela Sector 7
Escuela Nicaragua
Los Arrayanes
EBAIS sector 2 a 1km de distancia

Escuela Higuito
Escuela sector 7 y 3
Valle del Sol
EBAIS a 200 metros.

Escuela Centroamrica y 15 de
agosto
Febrero 2005
136
CUADRO N 13
VULNERABILIDAD SOCIAL
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
Bajo Las Gavetas
NR
NR
Calle El Mango
Pinos del Este
Caldern Fournier
San Gernimo
El Mirador
15 de agosto
Gracias a Dios
El Plantel
NOMBRE DEL PRECARIO
El Muro
nivel de
prostitucion
nivel de venta
de drogas
NR
NR
Juan Pablo II
Urbanizacin Europa
Ranchos INA

Amistad
Llano de la Gloria
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
1
Calle La Mora
Barrio Don Bosco
Colonia Cruz 2
Ponderosa 1
Sector 7
Ponderosa 2
Las Violetas
Umara 2
Kira de Castillo
Las 85
Donde 5 es el rango ms alto y el cero marca la inexistencia de la patologa social.
Febrero 2005
137
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
Asprovicruz
Margarita Penn de Arias 2 - Colochos

- Carpintera

por un Futur
NR
NR
NR
NR
Hogar Propio
Santa Luca
Loma Linda
Calle Torre Molina
Barrio Los Alamos
Miravalles 1
Garabito
Barrio Sina
Ponderosa 3
Las Palmas
Barrio El Bosque
El Progreso
Las Amelias
San Martn II
Unidos Pro Vivienda
Gloria Bejarano
La Unin-Tibs
La Frontera
Nuevos Horizontes
Finca San Juan
Los Laureles
El Play
El Huazo
Hacia el Siglo XXI
Las Lomas
Primero de Mayo
La Lucha
NOMBRE DEL PRECARIO

Febrero 2005
138
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
La Carpio
Florida Sur
Benjamn Nez
La Esperanza I
El Jazmn Blanco
La Cabaa
La Deportiva
Metrpolis II
Lnea del Tren
Miravalles 2
La Esperanza
Las Mandarinas
Precario Cervil
Los Arrayanes
Valle del Sol
NOMBRE DEL PRECARIO
Febrero 2005
139
CUADRO N 14
y el estado actual
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
Santa Fe o Corazn de Jess
El Erizo
Pocosol
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
El Bamb
Nietos del Padre Solano
El Porvenir
San Miguel - El alto de los nicas
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
Barrio La Esperanza
Urbanizacin El Futuro
ao
fundacion
1970
1980
1983
1983
1984
1985
1985
1985
1985
1985
1985
1985
1986
1987
1988
1991
FEBRERO 2005
numero
general
familias
100
525
45
115
400
38
54
33
23
8
11
55
25
150
60
225
estado actual
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
140
CUADRO N 15
NOMBRE DEL PRECARIO
distrito
ao
fundacion
numero
general
familias
numero familias
costarricenses
numero
familias
extranjeras
numero
familias mixtas
Bajo Manolos - Bajo Las

Iguanas
La Garita
1970
100
70
30
San Jos
1980
525
300
225
La Trocha
San Antonio
1983
45
35
10
San Isidro
1983
115
95
10
10
El Erizo
Desampara
1984
400
280
120
Pocosol
dos
San Isidro
1985
38
34
Higuerones
Alajuela
1985
54
34
20
Caserio Los Angeles - Calle
San Jose
1985
33
21
San Juan
El Bamb
Alajuela
San Jos
1985
1985
23
8
18
6
0
2
5
0
El Porvenir
Barrio San
1985
11
11
San Miguel - El alto de los

nicas
Jos
Tambor
1985
55
30
25
Alajuela
Ro
1986
1987
25
150
24
90
1
45
0
15
Barrio La Esperanza
Segundo
San Isidro
1988
60
45
12
San Rafael
1991
225
220
FEBRERO 2005
141
CUADRO N 16
NOMBRE DEL PRECARIO
ao
tipo
fundacion propietario
nombre propietario
1970 mixto

La Trocha
1980 estatal
1983 mixto
1983 estatal
El Erizo
1984 estatal
Otros
Instituto Mixto de Ayuda
Social
Otros
Municipalidad
Vivienda y Urbanismo
Pocosol
1985 estatal
Municipalidad
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San
Juan
1985 estatal
Municipalidad
1985 estatal
Municipalidad
El Bamb
El Porvenir
1985 privado
1985 estatal
1985 estatal
Familias
Municipalidad
Municipalidad
1985 estatal

1986 estatal
1987 privado
Municipalidad
Instituto Costarricense de
Ferrocarriles
Asociacin
Barrio La Esperanza
1988 estatal
Municipalidad
1991 mixto
Privado / IMAS
FEBRERO 2005
tipo de amenaza
A la fecha no se han presentado
problemas aunque hay 20 casas
en zona de guindo, Ro Itiquis
Las familias que se encuentran a
orillas del Ro Itiquis
Problemas con acequia
Inundacin por acequia
Zona verde de la Urbanizacin El
Erizo
Deslizamientos y rebalse de
alcantarillas (inundacin)
15 Familias ubicadas sobre
tanques que ellos mismos
rellenaron.
No existe
Inundacin por quebrada en la
parte de tras
No existe
Hacinamiento
Zona de proteccin del Ro Itiquis
con fuertes pendientes
No existe
No existe
Desborde de acequia entubada,
deslizamiento de taludes
Zona inundable junto al ro en las
reas verdes
142
CUADRO N 17
ao
fundacion
organizacion
com unal
1983
SI
El Erizo
1984
SI
1985
SI
1987
SI
1991
SI
1970
NO
1980
NO
La Trocha
Pocosol
1983
1985
NO
NO
Higuerones
1985
NO
El Bamb
1985
NO
1985
NO
El Porvenir
1985
NO
1985
NO
1986
NO
Barrio La Esperanza
1988
NO
NOMBRE DEL PRECARIO
CUADRO N 18
organizacion
com unal
construccion
en firm e
tugurios
SI
108
El Erizo
SI
400
SI
33
SI
95
55
SI
100
125
NOMBRE DEL PRECARIO
NO
95
NO
80
445
La Trocha
Pocosol
NO
NO
15
0
30
38
Higuerones
NO
54
El Bamb
NO
21
NO
El Porvenir
NO
NO
47
NO
25
Barrio La Esperanza
NO
55

FEBRERO 2005
143
acabado
calles
aceras
alamedas
suministro
formal elec
suministro
informal
elec
suministro
colectivo
elec
inexistente
elec
colectivo
potable
paja formal
potable
paja
informal
potable
pozos
potable
CUADRO N 19
asfalto
NO
NO
100
100
Santa Rita - Inf iernillo
asfalto
NO
SI
525
525
La Trocha
no existe
SI
SI
45
45
Pocosol
Higuerones
no existe
no existe
NO
NO
SI
SI
38
54
0
0
0
0
0
0
0
0
38
54
0
0
0
0
NOM BRE DEL PRECARIO
El Bamb
asfalto
SI
NO
23
19
asfalto
NO
SI
tierra
NO
NO
11
11
no existe
SI
SI
55
55
no existe
SI
SI
25
25
tierra
NO
SI
60
60
El Porvenir
Barrio La Esperanza
acabado
calles
aceras
alamedas
suministro
formal elec
suministro
informal
elec
suministro
colectivo
elec
inexistente
elec
colectivo
potable
paja formal
potable
paja
informal
potable
pozos
potable
CUADRO N 20
tierra
no existe
NO
SI
SI
SI
115
0
0
400
0
0
0
0
0
400
115
0
0
0
0
0
no existe
SI
NO
10
23
60
tierra
NO
NO
115
115
lastre
NO
NO
225
225
NOMBRE DEL PRECARIO

El Erizo
Juan
FEBRERO 2005
144
CUADRO N 21
SERVICIOS PUBLICOS
SI
existencia
transporte
publico
SI

La Trocha
SI
SI
SI
SI
SI
SI

El Erizo
SI
SI
SI
NO
SI
SI
Pocosol
Higuerones
SI
SI
SI
SI
SI
SI

El Bamb
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
NO
SI
El Porvenir
SI
SI
SI
SI
SI
SI

SI
SI
SI
SI
SI
SI
Barrio La Esperanza
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NOMBRE DEL PRECARIO

recoleccion
desechos
solidos
SI
telecomunicaci
ones
CUADRO N 22
NOMBRE DEL PRECARIO
distribucion
espacial
El Erizo
El Bamb
NO
NO

NO
SI

La Trocha
SI
SI

Pocosol
SI
SI
Higuerones
SI
SI
El Porvenir
SI
SI

Barrio La Esperanza
SI
SI
SI
SI
FEBRERO 2005
145
CUADRO N 23
NOMBRE DEL PRECARIO

Juan
Zona de proteccin del Ro
Itiquis con fuertes pendientes
Deslizamientos y rebalse de
alcantarillas (inundacin)

Pocosol
La Trocha
El Bamb
El Erizo
Barrio La Esperanza
El Porvenir
Higuerones
tipo de am enaza
problem as existentes
Deslizamiento
Deslizamiento
Problemas con acequia

Inundacin
Inundacin por quebrada en la
parte de tras
Inundacin
Zona verde de la Urbanizacin
El Erizo
Inundacin por acequia
Desborde de acequia
entubada, deslizamiento de
taludes
Zona inundable junto al ro en
las reas verdes
Hacinamiento
Las familias que se
encuentran a orillas del Ro
Itiquis
A la fecha no se han
presentado problemas aunque
hay 20 casas en zona de
guindo, Ro Itiquis
15 Familias ubicadas sobre
tanques que ellos mismos
rellenaron.
FEBRERO 2005
Zona alto riesgo
Zona alto riesgo
Zona alto riesgo
146
CUADRO N24
AREAS RECREATIVAS
NOMBRE DEL PRECARIO

areas
recre ativas
internas
NO
NO
La Trocha
NO
NO
El Erizo
SI
Pocosol
NO
Higuerones
NO
NO
El Bamb
NO
NO
El Porvenir
NO
NO
NO
Caro Quintero-La Calif ornia
NO
Barrio La Esperanza
NO
NO
FEBRERO 2005
147
CUADRO N 25
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
EBAIS La Garita a 30
minutos
Clnica Marcial Rodrguez Escuela de Dulce Nombre
Barrio San Jos centro

frente al Recuerdo a 2 km
de distancia
Clnica Marcial Rodrguez Escuela Santa Rita
El Erizo
EBAIS de Monserrat
Clnica Marcial Rodrguez
EBAIS San Isidro
Hospital San Rafael
EBAIS de El Pasito INVU
2 Las Caas
Pocosol
Acuden al EBAIS de San

Isidro
La Trocha
Higuerones
Juan
El Bamb
Escuela de Villa Bonita

Escuela Laguna
Colegio San Isidro
Escuela del INVU Las Caas

Escuela de Dulce Nombre
Colegio San Isidro
Alajuela y Sabanilla
No hay EBAIS.
Clnica Marcial Rodrguez Escuela Manuel Obregn
frente al asentamiento
Asuncin Esquivel Meoo
Centro de Alajuela
Escuela Montecillos
Clnica Marcial Rodrguez Escuela Villa Bonita
Barrio San Jos Centro, a

2 km de distancia
Clnica Marcial Rodrguez Escuela Santa Rita
EBAIS Pueblo Nuevo
Hospital San Rafael
Escuela de Pueblo Nuevo
EBAIS B San Jos
Hospital San Rafael
Escuela B San Jos y Tuetal
EBAIS de Monserrat a 600

mts de distancia
Clnica Marcial Rodrguez Escuela de Villa Bonita

El Porvenir
Barrio La Esperanza
EBAIS
Hospital San Rafael
EBAIS en San Isidro.
Hospital de referencia San
Rafael de Alajuela
EBAIS de San Rafael

Hospital San Rafael de
Alajuela
FEBRERO 2005
Escuela de Ro Segundo, donde existe

sobre poblacin por el Precario Los Pinos.
Acuden a la Escuela La Laguna.
Colegio de San Isidro
Escuela de San Rafael
148
CUADRO N 27
Acumulado
Acumulado
Acumulado
de familias
de familias
de familias
en
en
en
Asentamien asentamien Asentamien asentamien Asentamien asentamien
tos con
tos con
tos entre 50 tos entre 50 tos con ms tos con ms
menos de
menos de
y 300
y 300
de 300
de 300
Distritos
50 familias 50 familias
familias
familias
familias
familias
Alajuela
2
48
1
54
0
0
La Garita
0
0
1
100
0
0
San Jos
3
52
0
0
1
525
San Antonio
1
0
0
0
0
0
San Isidro
1
38
2
175
0
0
San Rafael
0
0
1
225
0
0
Tambor
0
0
1
55
0
0
Desamparados
0
0
0
0
1
400
CUADRO N 28
nivel de
violencia
domestica
0
nivel de
drogadiccion
1
nivel de
delincuencia
1
nivel de
prostitucion
0
nivel de venta
de drogas
1

La Trocha
4
1
5
1
5
1
3
0
5
1

El Erizo
3
0
3
0
0
0
0
0
4
2
Pocosol
Higuerones
3
0
0
2
0
0
3
0
1
1
0
0
1
0
0
El Bamb
0
1
5
4
4
3
0
0
2
3
El Porvenir
0
1
0
2
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Barrio La Esperanza
5
1
1
1
0
0
0
0
0
1
NOMBRE DEL PRECARIO

FEBRERO 2005
149
CUADRO N 29
NIVEL DE
PERCEPCION
nivel de
violencia
dom estica
0
1
2
3
4
5
7
5
0
2
1
1
nivel de
nivel de
drogadiccion delincuencia
5
5
2
1
1
2
9
3
0
2
1
1
FEBRERO 2005
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
14
1
0
1
0
0
7
4
2
1
1
1
150
CUADRO N30
y el estado actual
canton
ao fundacion
numero general
familias
El Guarco
La Unin
La Unin
La Unin
Cartago
La Unin
El Guarco
0
1973
1977
1979
1980
1981
1981
3
185
40
1120
70
25
3
desalojado
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Cartago
Cartago
Cartago
Cartago
Oreamuno
Cartago
Cartago
Cartago
Cartago
Oreamuno
Cartago
Cartago
Cartago
El Guarco
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla
Cartago
Calle Garita
La Unin
Buena Vista - El Ciprs
La Unin
Pueblo Nuevo
La Unin
La Cima 2
La Unin
Barrio Pueblo Nuevo
El Guarco
Barrio Miguel Trejos
Cartago
Asentamiento Las Brisas
La Unin
Sagrado Corazn de Jess - Diques Norte Cartago
Miraflores - Higueron Diques Norte
Cartago
Guadalupe - Los Diques Sur
Cartago
Concepcin I
La Unin
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
Cartago
Barrio Angeles - Cementerio
El Guarco
San Martn
La Unin
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1983
1983
1983
1983
1984
1984
1984
1985
1986
1988
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1990
1990
1991
1991
5
46
105
100
30
100
30
0
9
18
40
295
62
50
20
70
119
120
29
0
26
233
30
35
20
165
16
9
180
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
no aparece
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
reubicado
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
NOMBRE DEL PRECARIO
Pueblo Nuevo del Guarco

San Vicente
Quebrada El Fierro
Linda Vista - Loma Gobierno
Barrio La Mora-Diques Sur
San Diego - Entrada al Monte
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobos del
Guarco
Santa Teresita-Diques Norte
Linda Vista-Diques Norte
Barrio Nuevo-Diques Norte
Barrio Mara Auxiliadora-Diques Norte
Calle Molina
Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur
Barrio Ftima
Santa Eduviges
Santa Elena-Diques Norte
Juan Pablo II - La Planta
Los Angeles
Barrio La Unin
Barrio Nazareth
San Francisco de Asis -Diques Sur
FEBRERO 2005
estado actual
151
CUADRO N30(Continuacin)
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur

El Guarco
El Nisperal - El Bodocal
El Guarco
Las Luisas - Proyecto
La Unin
La Arboleda
La Unin
Cuesta del Triunfo
Cartago
Tobosi 2
El Guarco
La Cima I
La Unin
Cristo Rey
Cartago
Barrio La Esperanza - Los Diques
Cartago
ao
fundacion
1992
1993
1994
1994
1996
1997
1997
1997
2002
numero general
familias
50
10
9
55
27
1
12
110
24
estado actual
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
En atencin
desalojado
Sin atender
En atencin
nuevo
CUADRO N31
NOMBRE DEL PRECARIO
San Vicente
Quebrada El Fierro
Linda Vista - Loma
Gobierno
Tobosi 1 - Buenos Aires del

Tobos del Guarco

Barrio Mara AuxiliadoraDiques Norte
Calle Molina
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Barrio Ftima
Los Angeles
Barrio La Unin
Barrio Nazareth
1973
1977
1979
numero
general
familias
185
40
1120
1980
1981
1981
70
25
3
25
20
3
35
5
0
10
0
0
1982
1982
1982
1982
5
46
105
100
5
16
30
50
0
30
65
50
0
0
10
0
1982
1982
30
100
27
90
3
10
0
0
1982
1982
1983
1983
1983
1983
30
9
18
40
295
62
30
9
18
40
59
58
0
0
0
0
236
4
0
0
0
0
0
0
ao
fundacion
numero familias
costarricenses
numero familias
extranjeras
numero familias
mixtas
166
40
1120
19
0
0
0
0
0
FEBRERO 2005
152
CUADRO N31(Continuacin)
NOMBRE DEL PRECARIO
San Francisco de Asis
-Diques Sur
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
Calle Garita
Pueblo Nuevo
La Cima 2
Sagrado Corazn de Jess
- Diques Norte
Miraflores - Higueron
Diques Norte
Guadalupe - Los Diques
Sur
Concepcin I
Las Azucenas - Barrio Las
Rosas
Barrio Angeles Cementerio
San Martn
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
La Arboleda
Cuesta del Triunfo
La Cima I
Cristo Rey
Barrio La Esperanza - Los
Diques
1984
numero
general
familias
50
1984
20
20
1984
1985
1986
1988
1989
1989
1989
70
119
120
29
26
233
30
50
113
100
29
14
163
28
20
6
20
0
12
70
2
0
0
0
0
0
0
0
1989
35
30
1989
20
20
1990
1990
165
16
165
16
0
0
0
0
1991
1991
1992
180
50
162
50
0
0
18
0
1993
1994
1994
1996
1997
1997
2002
10
9
55
27
12
110
24
10
9
52
23
12
77
22
0
0
3
0
0
33
2
0
0
0
4
0
0
ao
fundacion
numero familias
costarricenses
numero familias
extranjeras
numero familias
mixtas
48
FEBRERO 2005
153
CUADRO N32
NOMBRE DEL PRECARIO
AO
FUNDACION

Tatiana - La Isla
TIPO
PROPIETARIO
NOMBRE
PROPIETARIO
1984
privado
1990
estatal
1983
estatal
Calle Molina
1982
estatal
1991
estatal
1982
estatal
Municipalidad
Tobos del Guarco
La Cima 2
1993
estatal
Municipalidad
1981
estatal
Municipalidad
1988
estatal
Municipalidad
1985
estatal
1979
privado
Pueblo Nuevo
1986
estatal
Las Azucenas - Barrio

Rosas
Las
Calle Garita
1984
mixto
La Cima I
1997
estatal

La Arboleda
1994
1994
privado
desconocido
San Vicente
1973
privado
FEBRERO 2005
Asociacin
TIPO DE AMENAZA
El Ro Taras los ha
inundado varias veces
Instituto Mixto de
Sin amenazas
Ayuda Social
Municipalidad Sin amenazas
Antiguo crematorio de
Municipalidad
basura
Municipalidad Sin amenazas
Zona
de
riesgo,
correspondiente a retiro
de los diques
Zona de deslizamiento
Zona de alto riesgo por
deslizamiento
Sin amenazas
Junta de
Proteccin Social Sin amenazas
de San Jos
Familias
Algunas zonas con

problemas de erosin
Instituto Nacional
de Vivienda y Deslizamiento
Urbanismo
Otros
Derecho de via de calle

municipal. Al parecer
parte es del Ministerio
de Salud
Instituto Mixto de
Sin amenazas
Ayuda Social
Familias
Sin amenazas
Sin amenazas
Riesgo
Familias
deslizamiento
de
154
CUADRO N32( Continuacin)

NOMBRE DEL PRECARIO
AO
FUNDACION
TIPO
PROPIETARIO
NOMBRE
PROPIETARIO
TIPO DE AMENAZA
San Martn
1991
1981
privado
privado
Cristo Rey
1997
estatal
Cuesta del Triunfo
1996
privado
2002
estatal
Ministerio de
Ambiente y
Energa
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
Barrio Nazareth
1983
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
Barrio La Unin
1983
estatal
Ministerio de
Ambiente y
Energa
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
1982
estatal
1980
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
1982
estatal
Municipalidad
Zona de retiro del ro y

diques, propensa a
avalanchas
1982
estatal
1982
estatal
Municipalidad
Barrio Mara Auxiliadora-Diques

Norte
1982
estatal
Municipalidad
Miraflores - Higueron Diques

Norte
1989
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
Sagrado Corazn de Jess Diques Norte
1989
estatal
Municipalidad
En zona de diques,
zona de riesgo
Quebrada El Fierro
1977
estatal
Barrio La
Diques
Esperanza
Barrio La Cruz
Diques Sur
de
Los
Cartago-
Familias
Sin amenazas
Otros
Erosin del ro
Ministerio de
Inundacin
Justicia y Gracia
Deslizamiento
Ministerio de
Zona de Los Diques
Obras Pblicas y
peligro de arrastre
Transporte
Ministerio de
Zona de Los Diques
Obras Pblicas y
peligro de arrastre
Transporte
Zona
amenaza
por
avalancha
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Ministerio de
Proteccin
Obras Pblicas y
Quebrada Fierro
Transporte
por
Las familias que estn

invadiendo
zonas
verdes y comunales,
deslizamientos
y
contaminacin
1989
privado
Familias
Concepcin I
1990
privado
Familias
1989
estatal
Municipalidad
Barrio Ftima
1982
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
1989
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
Los Angeles
1983
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre
1992
estatal
Municipalidad
Las primeras casas
1984
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques

peligro de arrastre

San Francisco de Asis -Diques
Sur

FEBRERO 2005
Sin amenazas
Deslizamiento, erosin,
arrastre
155
CUADRO N 33
NOMBRE DEL PRECARIO

Los Angeles
Tatiana - La Isla
La Cima 2
Norte
Concepcin I
San Martn
La Arboleda
Cuesta del Triunfo
ORGANIZACION AO
COMUNAL
FUNDACION
S
1979
S
1980
FEBRERO 2005
S
S
S
1982
1982
1982
S
S
1982
1983
S
S
S
1984
1985
1988
S
S
S
1989
1990
1991
S
S
S
S
1992
1994
1994
1996
156
NOMBRE DEL PRECARIO

La Cima I
Cristo Rey
Diques
San Vicente
Quebrada El Fierro
Tobos del Guarco
Barrio Ftima
Calle Molina
Barrio La Unin
Barrio Nazareth
Calle Garita
San Francisco de Asis
-Diques Sur
Pueblo Nuevo
Rosas
ORGANIZACION AO
COMUNAL
FUNDACION
S
1997
S
1997
FEBRERO 2005
S
No
No
No
2002
1973
1977
1981
No
No
No
No
No
No
No
No
No
1981
1982
1982
1982
1982
1983
1983
1983
1984
No
No
1984
1986
No
No
No
No
1989
1989
1989
1989
No
No
No
1990
1991
1993
157
CUADRO N 34
NOMBRE DEL PRECARIO
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
ORGANIZACION
COMUNAL

Tatiana - La Isla
La Cima I
La Cima 2
Concepcin I
16
2
0
10
144
4
7
12
19
21
S
S
S
S
S

San Martn
Cuesta del Triunfo
0
153
0
22
27
27
S
S
S
0
0
70
0
35
40
43
46
S
S
S
S
50
50
0
1
0
50
54
70
S
S
S
0
0
0
784
100
105
110
336
S
S
S
S
No
12
0
56
24
0
0
0
15
25
2
0
0
0
4
5
6
6
7
9
9
10
15
16
20
26
30
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
30
No
3
129
0
30
30
0
47
56
70
90
203
295
No
No
No
No
No
No

Norte
Los Angeles
La Arboleda
Barrio Mara Auxiliadora-Diques
Norte
Cristo Rey
Tobos del Guarco
Barrio Nazareth
Barrio Ftima
Quebrada El Fierro
Calle Molina
Sur
San Vicente
Calle Garita
Pueblo Nuevo
Barrio La Unin

FEBRERO 2005
158
CUADRO N 35
asfalto
lastre
Santa Teresita-Diques Norte lastre

lastre
SI
16
13
16
NO
NO
18
18
18
cunetas
cunetas
NO
NO
30
30
30
inexistente
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
120
120
120
NO
NO
NO
NO
70
185
0
0
0
0
0
0
0
0
70
185
0
0
0
0
0
0
0
185
70
0
SI
SI
25
25
25
SI
NO
62
62
62
NO
NO
88
207
295
295
NO
NO
NO
NO
20
10
30
30
NO
40
40
40
Quebrada El Fierro
asfalto
NO

lastre
lastre
SI
SI
173
60
153
80
153
80
NO
NO
26
26
26
Barrio Ftima
asfalto
NO
NO
30
30
30
NO
NO
20
20
20
NO
NO
50
50
50
Guadalupe - Los Diques Sur tierra

San Francisco de Asis Diques Sur
lastre
FEBRERO 2005
canalizacion
pluviales
NO
suministro
colectivo elec
an sin
tratamiento
Barrio Nazareth
Barrio La Unin
asfalto
an con
tratamiento
asfalto
no existe potable
San Vicente
San Diego - Entrada al
Monte
pozos potable
asfalto
tierra
tierra
paja informal
potable
Pueblo Nuevo
Calle Garita
paja formal
potable
lastre
no existe
tierra
colectivo potable

Tobos del Guarco
inexistente elec
tierra
suministro
informal elec
Calle Molina
suministro formal
elec
no existe
lastre
alamedas

Rosas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
inexistente
inexistente
zanjas
zanjas
cunetas
inexistente
cunetas
cunetas
alcantarillado
inexistente
inexistente
inexistente
cunetas
alcantarillado
inexistente
alcantarillado
inexistente
inexistente
159
alamedas
suministro formal
elec
suministro
informal elec
suministro
colectivo elec
inexistente elec
colectivo potable
paja formal
potable
paja informal
potable
pozos potable
no existe potable
an con
tratamiento
an sin
tratamiento
canalizacion
pluviales
SI
NO
SI
NO
NO
SI
20
29
116
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
22
20
29
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
29
119
0
0
0
inexistente
zanjas
zanjas
Linda Vista - Loma Gobierno asfalto
SI
SI
1120
1120
1120
zanjas
La Cima I
asfalto
NO
NO
12
12
12
cunetas
tierra
NO
NO
inexistente
La Arboleda
asfalto
SI
NO
55
55
55
cunetas
San Martn
Cristo Rey
lastre
tierra
SI
NO
SI
NO
180
0
0
0
0
110
0
0
0
110
180
0
0
0
0
0
0
0
180
0
0
110
alcantarillado
zanjas
no
existe
NO
SI
27
27
27
zanjas
tierra
NO
NO
22
22
22
inexistente
lastre
NO
NO
100
100
100
zanjas
lastre
NO
NO
20
50
70
70
inexistente
tierra
NO
NO
40
46
46
inexistente
Barrio Nuevo-Diques Norte tierra

tierra
Norte
lastre
NO
NO
40
65
105
105
zanjas
NO
NO
100
100
100
inexistente
NO
NO
27
35
35
inexistente
Concepcin I
Los Angeles
lastre
lastre
SI
NO
SI
NO
144
10
21
30
0
0
0
0
0
0
144
0
21
40
0
0
0
0
144
40
21
0
alcantarillado
inexistente
lastre
NO
NO
47
50
50
inexistente
acabado calles
NOMBRE DEL PRECARIO

Tatiana - La Isla
lastre
La Cima 2
lastre
lastre
aceras
CUADRO N36
Cuesta del Triunfo

Diques
FEBRERO 2005
160
CUADRO N 37
ASENTAMIENTOS SIN
ASENTAMIENTOS CON

Diques
Barrio Ftima
Barrio La Unin
Barrio Nazareth
Calle Molina
Concepcin I
Calle Garita
Cristo Rey
Cuesta del Triunfo
La Arboleda
Los Angeles
La Cima 2

Norte
La Cima I

Tatiana - La Isla

Sur
Pueblo Nuevo
Quebrada El Fierro
San Martn
San Vicente
Tobos del Guarco
FEBRERO 2005
161
CUADRO N 38
NOMBRE DEL
PRECARIO
afectaciones

Rosas
Alto nivel fretico
Calle Molina
Botadero de basura
Barrio Angeles Cementerio
Derecho de va
La Cima 2
La Cima I
La Arboleda
San Martn
Barrio Nazareth
Zona de diques y retiro del ro
Concepcin I
Zonas verdes y comunales de

urbanizacin
FEBRERO 2005
162
CUADRO N 38(continuacion)
NOMBRE DEL PRECARIO
afectaciones
Inundacin
Zona alto riesgo
Deslizamiento
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobos del Guarco Zona alto riesgo
Derecho de va
Zona alto riesgo
Baja capacidad de filtracin
Pueblo Nuevo
Deslizamiento
Calle Garita
Deslizamiento
Derecho de va
San Vicente
Deslizamiento
Erosin
Cristo Rey
Inundacin
Cuesta del Triunfo
Deslizamiento
Zona alto riesgo
Barrio La Unin
Zona alto riesgo
Deslizamiento
Inundacin y
deslizamiento
Zona alto riesgo
Inundacin y
deslizamiento
Zona alto riesgo
Zona alto riesgo
Sagrado Corazn de Jess - Diques Norte
Zona alto riesgo
Quebrada El Fierro
Zona alto riesgo
Deslizamiento
Zona alto riesgo
Inundacin y
deslizamiento
Los Angeles
Zona alto riesgo
Inundacin y
deslizamiento
Zona alto riesgo
Barrio Ftima
FEBRERO 2005
163
CUADRO N 39
NOMBRE DEL PRECARIO

Barrio Ftima
Barrio La Unin

Barrio Nazareth

Calle Garita
Calle Molina
Concepcin I
Cristo Rey
Cuesta del Triunfo
La Arboleda
La Cima 2
La Cima I
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La
Isla
Los Angeles
Pueblo Nuevo
Quebrada El Fierro
sector salud
EBAIS Dulce Nombre
Hospital Max Peralta
EBAIS Tobos
EBAIS a 1km de distancia en Loyola
EBAIS a 1 km de distancia en La Lima
EBAIS de El Carmen
EBAIS a 3 y 1/2 km en el Parque Industrial
EBAIS de La Lima
Asisten al EBAIS de El Carmen; El hospital de
referencia es el Max Peralta
EBAIS a 700 mts en Loyola
La Lima a 1 km. De distancia
EBAIS Cartago
EBAIS de Dulce Nombre

EBAIS de Tirrases
EBAIS de San Rafael
EBAIS de Concepcin
EBAIS Ochomogo a 1Km y 1/2 de distancia
EBAIS de Ochomogo a 500 mts.
EBAIS de Tobos
EBAIS a 800 mts. En el Parque Industrial
EBAIS Blanquillo
EBAIS Los Sauces a 300 metros
EBAIS de Dulce Nombre
EBAIS de Dulce Nombre a 3 km.
EBAIS La Lima
EBAIS de La Lima a 600 mts
EBAIS Concepcin
EBAIS de la zona
EBAIS El Carmen
EBAIS a 50 mts en el Parque Industrial
Acuden al EBAIS de Loyola.
El hospital de referencia es el Max Peralta
EBAIS de la zona
EBAIS de San Rafael


San Martn
San Vicente
sector educacion
Alto El Carmen
Dulce Nombre
Tres Ros
Escuela Juan Ramrez Ramrez
Loyola
Taras
Quircot
Escuela de Ftima
Escuela de El Molino
Escuela de Ftima
Escuela de Guadalupe
Escuela de La Lima
Escuela Arturo Volio Jimnez (La Lima)
Asisten a la Escuela Julin Volio y a la
escuela de Ftima
Loyola
Taras
Quircot
Escuela Ftima y Molina
Escuela Ftima
Tres Ros
La Cima
Dulce Nombre
15 de Agosto, Tirrases
Escuela El Bosque
Concepcin
Escuela de Ochomogo
Escuela de Quircot
Carlos Monge Alfaro - Ochomogo y Unidad
Pedaggica Madriz
Escuela Juan Ramrez Ramrez
Cacique del Guarco
Escuela de El Bosque
Escuela San Vicente
Escuela de La Cima
Centro Educativo La Cima 1
Escuela Arturo Volio
Escuela Arturo Volio Jimnez
Salitrillo
Concepcin
Asamblea de Dios
Escuela Pblica
Julian Volio
Ftima
Cacique del Guarco
Liceo Jos Figueres Ferrer, en Loyola
Escuela de Linda Vista
San Rafael
Asisten a la Escuela Volio y a la de Ftima
EBAIS de San Diego

EBAIS a 1 Km de distancia en el Parque Industrial
EBAIS de Montufar a 600 mts
EBAIS Los Sauces a 500 mts.
EBAIS de El Carmen
EBAIS a 300 mts en el Parque Industrial

FEBRERO 2005
Escuela de San Diego

Tejar
Guayabal
Escuela de San Diego
Escuela de San Vicente
Julin Volio
Ftima
Cacique del Guarco
164
CUADRO N 41
CANTON
Acumulado de
Acumulado de
Acumulado de
familias en
Asentamientos
familias en
Asentamientos
familias en
Asentamientos
asentamientos
con menos de
asentamientos en entre 50 a 300 asentamientos en
con ms de
en precario
50 familias
precario con menos
familias
precario entre 50 300 familias
mayores de
de 50
y 300
300
Cartago
13
328
842
La Unin
115
1127
1120
Oreamuno
48
El Guarco
22
100
FEBRERO 2005
165
CUADRO N 42
NIVEL DEL
VIOLENCIA
DOMESTICA
NIVEL DE
DROGADICCION
NIVEL DE
DELINCUENCIA
NIVEL DE
PROSTITUCION
NIVEL DE
VENTA DE
DROGAS
Calle Molina
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobos del Guarco
La Cima 2
Pueblo Nuevo
Calle Garita
La Cima I
La Arboleda
San Vicente
San Martn
Cristo Rey
Cuesta del Triunfo
Barrio Nazareth
Barrio La Unin
Quebrada El Fierro
Concepcin I
Barrio Ftima
Los Angeles
NOMBRE DEL PRECARIO
FEBRERO 2005
166
CUADRO N 42
NIVEL DE
PERCEPCION
VIOLENCIA
DOMESTICA
DROGADICCION
DELINCUENCIA
PROSTITUCION
VENTA DE
DROGAS
32
22
25
38
28
FEBRERO 2005
167
CUADRO N 44
Asentamientos en Precario y Tugurio segn ao de fundacin, nmero de familias y el estado
actual
Villa Paola
1983
NUMERO
GENERAL DE
FAMILIAS
350
Palacios Universitarios
1984
41
Sin atender
Los Heredianos
1988
110
Sin atender
1988
10
Sin atender
Bethel - Lotes de Caro Quintero
1989
26
Sin atender
Santa Rosa
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
1990
11
Sin atender
1994
12
Sin atender
La Cuenca Este
1994
100
Sin atender
La Cuenca Oeste
1995
400
Sin atender
NOMBRE DEL PRECARIO
Casero San Isidro- Proyecto San Isidro
AO DE
FUNDACION
FEBRERO 2005
ESTADO
ACTUAL
Sin atender
168
CUADRO N45
CANTIDAD DE FAMILIAS SEGN LA NACIONALIDAD
NOMBRE DEL PRECARIO
AO DE
FUNDACION
NUMERO DE
NUMERO
NUMERO DE NUMERO DE
FAMILIAS
GENERAL DE
FAMILIAS
FAMILIAS
COSTARRICEN
FAMILIAS
EXTRANJERAS
MIXTAS
SES
Villa Paola
1983
350
70
210
70
1984
41
11
30
Los Heredianos
Casero San Isidro- Proyecto San
Isidro
1988
110
44
66
1988
10
10
1989
26
26
Santa Rosa
La vuelta de la Milpa-La cuenca de
los negritos
1990
11
11
1994
12
10
La Cuenca Este
1994
100
20
80
La Cuenca Oeste
1995
400
200
200
FEBRERO 2005
169
CUADRO N46
TIPO DE PROPIETATRIO Y AMENAZAS FSICAS
NOMBRE DEL PRECARIO
AO DE
TIPO DE
FUNDACION PROPIETARIO
Villa Paola
1983
estatal
1984
estatal
Los Heredianos
1988
estatal
1988
privado
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
Municipalidad
TIPO DE AMENAZA
Sin amenaza
Colindan con el Ro
Pirro. Deslizamientos
y altas pendientes
1989
privado
Ministerio de Obras Pblicas

Sin amenaza
y Transporte
Cercana Quebrada
Familias
Amanda
Familias
Sin amenaza
Santa Rosa
1990
estatal
Municipalidad
Terreno no apto

negritos
1994
estatal
Zona de proteccin
de ro, propenso a
deslizamientos

Isidro
La Cuenca Este
1994
estatal
Zona de lato riesgo,

proteccin de ros y
quebradas, y zonas
verdes y comunales
de urbanizacin
La Cuenca Oeste
1995
estatal
Terrenos de altas
pendientes, alto
riesgo
FEBRERO 2005
170
CUANDRO N47
EXISTENCIA DE ORGANIZACIN COMUNAL SEGN AO DE FUNDACIN
NOMBRE DEL PRECARIO

Los Heredianos
Santa Rosa
Villa Paola
La Cuenca Este
negritos
La Cuenca Oeste
ORGANIZACIN
COMUNAL
SI
SI
SI
SI
SI
AO DE
FUNDACION
1988
1988
1990
1983
1994
NO
NO
NO
NO
1994
1989
1984
1995
CUADRO N48
TIPO DE CONSTRUCCIN Y EXISTENCIA DE ORGANIZACIN COMUNAL
NOMBRE DEL PRECARIO
La Cuenca Este
Villa Paola
Santa Rosa
Isidro
Los Heredianos
La Cuenca Oeste
los negritos
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
ORGANIZACIN
COMUNAL
0
0
0
100
350
11
SI
SI
SI
SI
0
0
0
4
90
400
41
22
SI
NO
NO
NO
12
NO
FEBRERO 2005
171
SUMINISTRO FORMAL DE ELECTRICIDAD
CUADRO N49
AGUAS NEGRAS SIN TRATAMIENTO
CANALIZACION DE PLUVIALES
400
inexistente
11
41
0
0
11
41
inexistente
inexistente
10
inexistente
0
110
26
0
0
0
26
7
0
83
cunetas
inexistente
12
12
inexistente
NO
SI
La Cuenca Oeste
NO
Santa Rosa
Casero San IsidroProyecto San Isidro
Bethel - Lotes de Caro
Quintero
Los Heredianos
SI
NO
lastre NO NO
NO SI
0
0
0
41
11
0
0
0
0
0
SI
tierra NO NO
10
SI
SI
lastre NO NO
tierra SI SI
26
45
0
65
0
0
SI
asfalt
o
SI
12
NO
50
100
300
400
400
FEBRERO 2005
AGUAS NEGRAS CON TRATAMIENTO

0
La Cuenca Este
Villa Paola
no
exist
e
NO NO
tierra NO SI
no
exist
e
NO SI
La vuelta de la Milpa-La
cuenca de los negritos
PAJA INFORMAL DE AGUA POTABLE
inexistente
inexistente
PAJA FORMAL DE AGUA POTABLE
100
350
COLECTIVO AGUA POTABLE
SUMINISTRO COLECTIVO DE
ELECTRICIDAD
SUMINISTRO INFORMAL DE
ELECTRICIDAD
ALAMEDAS
ACERAS
ACABADO DE CALLES
NOMBRE DEL
PRECARIO
VIALIDAD
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ASENTAMIENTOS
100
350
172
CUADRO N50
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIN EN LOS ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO Y TUGURIO
NOMBRE DEL PRECARIO

La Cuenca Este
Villa Paola
La Cuenca Oeste
Santa Rosa
Isidro
existencia
recoleccion desechos telecomunicaci
transporte
sector salud
solidos
ones
publico
FALSO
FALSO VERDADERO Clnica de Heredia
Cuenta con los
servicios en
VERDADERO
FALSO VERDADERO Proyecto Guarari
FALSO
EBAIS de Santo
Domingo
VERDADERO
FALSO VERDADERO Hospital de Heredia
FALSO
EBAIS de Puente
Salas a 2 km de
FALSO VERDADERO
FALSO distancia
EBAIS de San Jos
de la Montaa a 5
km de distancia
VERDADERO VERDADERO VERDADERO Hospital de Heredia
VERDADERO VERDADERO VERDADERO Clnica de Heredia

Los Heredianos
los negritos
VERDADERO
FALSO VERDADERO Ebais de la zona
sector educacion
Escuela Guarar
Escuela de Guarar y de
Nisperos
Escuela Guarar
Escuela de Santa Rosa

Escuela del Sur
Escuela de Puente Salas

Escuela San Miguel
Escuela San Jos de la
Montaa
Escuela Guarar
Escuela de Guarar
CUADRO N51
LISTADO DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO SEGN LA EXISTENCIA
DE ALGN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
distribucion
NOMBRE DEL PRECARIO
espacial
si
Isidro
si
La Cuenca Este
no
La Cuenca Oeste
no
La Victoria - La Radial
no
negritos
no
no
Santa Rosa
no
Villa Paola
no
FEBRERO 2005
173
CUADRO N52
AFECTACIONES FSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO
NOMBRE DEL PRECARIO
PROBLEMAS
EXISTENTES
La Cuenca Este
Zona alto riesgo
Villa Paola
La Cuenca Oeste
Zona alto riesgo
Santa Rosa
AFECTACIONES
Zonas verdes y
comunales de
urbanizacin
Poca rea,
hacinamiento
Terreno de altas
pendientes
Sobre calle pblica
Zona de retiro de ro o
quebrada
No existen
Zona alto riesgo
Isidro
afectaciones
No existen
Bethel - Lotes de Caro Quintero No existen problemas
afectaciones
Derecho de va
Los Heredianos
nacional
La vuelta de la Milpa-La cuenca
Zona de diques y retiro
Deslizamiento
de los negritos
del ro
Zona alto riesgo
CUADRO N53
PERCEPCION PSICOSOCIAL
nivel de
violencia
domestica
3
nivel de
drogadiccion
5
nivel de
delincuencia
5
nivel de
prostitucion
3
nivel de venta de
drogas
5
Villa Paola
La Cuenca Oeste
Santa Rosa
0
4
0
5
0
5
0
4
0
5

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO

La Cuenca Este
Los Heredianos
3
negritos
0
FEBRERO 2005
173
FUENTES
1. Personas que formen parte de una organizacin comunal interna del asentamiento en
precario y tugurio.
2. En el caso de no existir lder comunal, se entrevist a personas que hayan participado del
movimiento de invasin y que an permanecen en el lugar y que conozcan la historia del
asentamiento en precario y tugurio.
3. IX Censo Nacional del INEC, ao 2000 Recopilacin realizada por Licda. Jenny Liberoff
Nemirovsky Direccin de Asentamientos Humanos MIVAH.
4. Base de datos de Asentamientos en precario y tugurio del Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos del ao 1998, 2000 y 2002 Direccin de Vivienda
Sistematizacin realizada por el Ing. Eduardo Morales Quirs MIVAH.
5. Polica de Proximidad de cada comunidad
6. EBAIS
7. Cantones de Costa Rica, IFAM 2002 Recopilacin realizada por Licda. Jenny Liberoff
Nemirovsky Direccin de Asentamientos Humanos MIVAH.
8. Base de datos del Centro Centroamericano de Poblacin de la Universidad de Costa Rica
Recopilacin realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky Direccin de
Asentamientos Humanos MIVAH.
9. Base de datos del Ministerio de Educacin Recopilacin realizada por Licda. Jenny
Liberoff Nemirovsky Direccin de Asentamientos Humanos MIVAH.
10.Antecedentes histricos Soc. Jos Gabriel Romn M., Despacho Viceministro MIVAH.
11.Mapeo elaborado por el Lic. Geovanny Sanabria Secretaria de Planificacin Sectorial
MIVAH.
Bibliografa
1. Evolucin de los requerimientos y el acceso habitacional de Costa Rica 1984 2000 de
Fuprovi Recopilacin realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky Direccin de
Asentamientos Humanos MIVAH.
2. Diagnstico de la inmigracin nicaragense, Fuprovi 2004 Recopilacin realizada por
Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky Direccin de Asentamientos Humanos MIVAH.
3. Tesis de Ana Isabel Robles Cascante, 1995 Recopilacin realizada por Licda. Jenny
Liberoff Nemirovsky Direccin de Asentamientos Humanos MIVAH.

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA ACTUALIZACIN DE LOS ASENTAMIENTOS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

1.1 Objetivos especficos

1.3 Variables e indicadores

1.3.1 Contexto del asentamiento

1.4 Aspectos sociales

1.5 Servicios bsicos

2. Provincia de San Jos

2.2 Breve resea histrica

2.3 Divisin territorial

2.4 Aspectos fsicos

2.5 Anlisis de la provincia de San Jos

2.5.2 Datos Generales del cantn

2.5.3 Estadsticas vitales e ndice de desarrollo

2.5.4 Definicin del segmento analizado

2.6 Anlisis de los datos obtenidos

2.6.2 Consolidacin y ubicacin de los asentamientos en precario y en tugurio

2.6.3 Organizacin comunal

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.6.4 Distribucin espacial

2.6.7 Tipologa de los asentamientos segn nmero de familias

2.6.8 Percepcin psicosocial

3.2 Breve resea histrica

3.3 Divisin territorial

3.4 Aspectos fsicos

3.5 Anlisis de la provincia de Alajuela

3.5.2 Datos Generales del cantn

3.5.3 Estadsticas vitales e ndice de desarrollo

3.5.4 Definicin del segmento analizado

3.6 Anlisis de los datos obtenidos

3.6.2 Consolidacin y ubicacin de los asentamientos en precario y en tugurio

3.6.3 Organizacin comunal

3.6.4 Distribucin espacial

3.6.6 Dficit habitacional

3.6.7 Tipologa de los asentamientos segn nmero de familias

3.6.8 Percepcin psicosocial

4.2 Breve resea histrica

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

4.3 Divisin territorial

4.4 Aspectos fsicos

4.5 Anlisis de la provincia de Cartago

4.5.2 Datos Generales del cantn

4.5.3 Estadsticas vitales e ndice de desarrollo

4.5.4 Definicin del segmento analizado

4.6 Anlisis de los datos obtenidos

4.6.2 Consolidacin y ubicacin de los asentamientos en precario y en tugurio

4.6.3 Organizacin comunal

4.6.4 Distribucin espacial

4.6.6 Dficit habitacional

4.6.7 Tipologa de los asentamientos segn nmero de familias

4.6.8 Percepcin psicosocial

5.2 Breve resea histrica

5.3 Divisin territorial

5.4 Aspectos fsicos

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

5.5 Anlisis de la provincia de Heredia

5.5.2 Datos Generales del cantn

5.5.3 Estadsticas vitales e ndice de desarrollo

5.5.4 Definicin del segmento analizado

5.6 Anlisis de los datos obtenidos

5.6.2 Consolidacin y ubicacin de los asentamientos en precario y en tugurio

5.6.3 Organizacin comunal