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ANDALUCA
REFORMA FISCAL
1. Aprobar en el primer periodo de sesiones una reforma
fiscal que baje los impuestos a los andaluces y acabe con
la injusticia de ser los espaoles que ms impuestos
pagan a pesar de tener los peores servicios pblicos. Una
bajada de impuestos para beneficiar especialmente a las
familias con rentas bajas y medias, a las personas con
discapacidad, a los pensionistas, a los autnomos y PYMEs.
2. Bajar a todos los andaluces el IRPF mediante la rebaja de la
tarifa autonmica en dos puntos en cada uno de los primeros
cuatro tramos inferiores a 60.000 euros y un punto en los
superiores.
3. Bajar el IRPF a las familias numerosas y a personas con
discapacidad mediante una deduccin de 250 euros que se
intensificar hasta los 900 en caso de que se padezca
discapacidad.
4. Mejorar las deducciones por conciliacin de la vida
familiar y laboral, y establecer nuevas deducciones en el
IRPF para que las familias andaluzas con rentas bajas y
medias puedan deducirse una parte del gasto empleado
en:
o la guardera de sus hijos menores de 3 aos;
o tener a hijos universitarios estudiando en provincias
distintas a la de
residencia familiar;
o aprender idiomas extranjeros;
o comprar material y libros no cubiertos por los
servicios pblicos en la
educacin
primaria,
secundaria y universitaria;
o adquirir prtesis y rtesis no cubiertas por los
servicios pblicos;
o y abonar intereses pagados en prstamos para la
financiacin de
estudios
de
master
y
postgrado.
REGENERACIN
12.
Reforma del Reglamento del Parlamento
Andaluca para, entre otras cuestiones:
de
13.
Creacin de una Comisin de Investigacin en el
Parlamento de Andaluca sobre el Fraude de Formacin
para el Empleo.
14.
Puesta en marcha de un plan de vigilancia,
supervisin y control de todos los fondos europeos que
llegan a Andaluca. Del que el Gobierno andaluz tendr que
dar cuenta cada trimestre en el Parlamento de cada euro
recibido y gastado procedente de Europa.
15.
Aprobar la Ley del Buen Gobierno y el Estatuto del
Alto Cargo de Andaluca, que contemple medidas de
transparencia, obligaciones del alto cargo, y fije sanciones,
entre ellas: la destitucin, la no percepcin de pensiones
indemnizatorias, la restitucin de las cantidades indebidamente
percibidas, la obligacin de indemnizar a la Hacienda Pblica, la
responsabilidad patrimonial que se derive por negligencia en la
gestin y la inhabilitacin por un perodo de entre 5 y 10 aos.
16.
Creacin del Cuerpo de Interventores de la Junta de
Andaluca, con conocimientos especficos en control del gasto
pblico, a fin de efectuar un control presupuestario y financiero
ms especializado y riguroso.
17.
Remisin al Parlamento de Andaluca de los
trabajos, informes y conclusiones que emita la
Intervencin General de la Junta de Andaluca.
18.
19.
20.
Publicacin de todas relaciones laborales y
contractuales de familiares de altos cargos y asimilados
del Gobierno andaluz y de la Administracin Autonmica
y
sus
entidades
instrumentales
con
la
propia
Administracin de la Junta de Andaluca o sus entes
instrumentales.
21.
Estableceremos la obligacin de los altos cargos y
asimilados de tener que facilitar copia de las
autoliquidaciones
tributarias
correspondientes
al
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y, en su
caso, al Impuesto sobre el Patrimonio, al inicio, durante
y a la finalizacin del ejercicio del cargo, que sern objeto
de publicacin en el Portal de la Junta de Andaluca.
.
22.
Estableceremos que los altos cargos y asimilados
podrn aportar, asimismo, las autoliquidaciones tributarias
de sus cnyuges o parejas de hecho debidamente
inscritas, aunque estarn disponibles nicamente para la
Consejera competente en materia de Administracin Pblica y
para el Parlamento de Andaluca, previa resolucin motivada de
la misma, en relacin con el cumplimiento de sus funciones. La
publicidad de estas declaraciones en el Portal de la Junta de
Andaluca slo podr realizarse si se cuenta con el
consentimiento expreso del cnyuge o pareja.
23.
Mxima transparencia en las indemnizaciones por
vivienda percibidas por los altos cargos del Gobierno
andaluz y de la Administracin Autonmica y de sus
entidades instrumentales.
SERVICIOS PBLICOS
GENRICAS
24.
Pagar inmediatamente los servicios pblicos que la
administracin autonmica adeuda a proveedores,
prestatarios de servicios pblicos y ayuntamientos para
ello. Aprobar un Calendario de Pagos cierto y riguroso
para abonar las facturas pendientes a proveedores y
prestatarios de servicios pblicos, y para que estos
conozcan el futuro cuando cobraran por sus servicios,
especialmente: los servicios educativos (tales como, gastos de
funcionamiento, comedores escolares, aulas matinales,
transporte escolar, actividades extraescolares y escuelas
infantiles, la deuda que mantiene con los centros especiales de
empleo para personas con discapacidad y con las
universidades pblicas, las facturas sanitarias o las empresas
de conservacin de infraestructuras.
25.
Abonar las deudas pendientes de la Administracin
de la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales
con las Corporaciones Locales.
26.
Publicar un Calendario Oficial de los Programas de
Ayudas, donde se fijar un compromiso de fecha tope
para la resolucin de convocatorias y un compromiso de
pago en el momento fijado, para que los beneficiarios de
ayudas conozcan con total certeza cuando cobrarn las ayudas
y transferencias.
27.
Pagar urgentemente las ayudas comprometidas a
entidades sociales.
28.
Adelantar y garantizar a las Corporaciones Locales
andaluzas la financiacin suficiente para la puesta en
marcha de aquellos planes y programas que sean
competencia
de
la
Comunidad
Autnoma,
y
complementarlos con las cantidades necesarias para que
la ejecucin de dichas iniciativas no supongan un coste
adicional para dichas entidades.
29.
Dotar durante este ejercicio el Fondo de
Participacin de las Entidades Locales en los Tributos de
la Comunidad con al menos 600 millones conforme
establece su ley reguladora (PATRICA) para cumplir con la
financiacin incondicionada.
30.
Aprobar un calendario para el pago a las
Corporaciones Locales de las cantidades de financiacin
incondicionada que han dejado de recibir entre 2013 y
2015 por el incumplimiento del compromiso de dotacin de la
PATRICA.
31.
Crear un Fondo de Emergencia Social de ayuda a
familias sin ingresos y con todos sus miembros en situacin de
desempleo destinado a la atencin de sus necesidades de
empleo, educativas y sanitarias, y cuya dotacin estar
complementada por las cantidades reintegradas procedentes de
fraudes de fondos pblicos.
32.
Garantizar el cumplimiento de financiacin de los
Especiales de Empleo para Personas con Discapacidad,
para asegurar su normal funcionamiento y su supervivencia:
Abono inmediato de todas las deudas contradas estos
Centros y establecimiento como garanta de cumplimiento en
las futuras convocatorias del pago anticipado del 90% de la
subvencin.
33.
Aumentar un 50% la dotacin presupuestaria
prevista en la convocatoria para 2015 y cumplimiento de
ejecucin de la totalidad de las cantidades acordadas y
asignadas por el Ministerio de Empleo a tal fin.
34.
Reserva del 7% de contratos pblicos para los
centros especiales de empleo, contribuyendo as a la
creacin de empleo y al mantenimiento de la actividad de los
mismos.
EDUCACIN, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
35.
Llegar a un gran Pacto Educativo Andaluz con la
comunidad educativa. Debe primar el dilogo con todos los
sectores implicados para encontrar soluciones y acabar con los
problemas enquistados en la educacin andaluza.
36.
Compromiso de alcanzar en el presupuesto de
Educacin una inversin equivalente al 6% del PIB
andaluz.
37.
Reconocer la autoridad pblica del profesorado
andaluz, en el ejercicio de sus funciones.
38.
Mantener el actual horario para la asignatura de
Religin.
39.
Supresin total de las caracolas, mediante la
aprobacin inmediata de un Plan de Infraestructuras
educativas, con financiacin suficiente para la eliminacin de
todas las aulas prefabricadas en los centros educativos
andaluces.
40.
Garantizar plazas suficientes para el servicios de
comedor, aula matinal y actividades extraescolares en
todos los centros educativos de Andaluca para el
prximo curso 2015-2016, y que las familias andaluzas
puedan as contar con los recursos adecuados a sus
necesidades.
41.
Modificar de inmediato la normativa que regula los
comedores escolares para extender este servicio a los
centros concertados de las zonas de transformacin social.
42.
Llevar a cabo una reforma total de la Formacin
Profesional en Andaluca, impulsando una Estrategia para el
impulso y la calidad de la Formacin Profesional en nuestra
comunidad, con la finalidad de promover una verdadera
reorientacin de la formacin profesional, construyendo un
nuevo modelo que atienda a las necesidades reales, para que
nuestros jvenes puedan competir en igualdad de condiciones
con los del resto de Espaa y de Europa
43.
Garantizar una oferta formativa suficiente de la formacin profesional en Andaluca, en todos sus niveles,
modalidades y ciclos, con el fin de que ningn solicitante
quede fuera del acceso a dichos estudios por falta de plazas.
44.
Paralizar inmediatamente el actual proceso de
Fusin Hospitalaria, que se est llevando a cabo de espaldas
a los profesionales y sindicatos, generando incertidumbre y
preocupacin entre trabajadores y usuarios.
45.
Suspensin
inmediata
de
la
subasta
de
medicamentos en Andaluca, por atentar contra la equidad
en el acceso de los andaluces a los medicamentos.
46.
Eliminacin total de las habitaciones con tres
camas en los hospitales pblicos andaluces, antes de
finalizar 2016.
47.
Realizar una auditoria de las listas de espera en
Andaluca y reducir los plazos de procedimientos
quirrgicos a 60 das naturales.
48.
Y para procesos de especial necesidad, como
intervenciones oncolgicas o cardiacas reducir este
plazo de inmediato a 45 das; reducir los plazos de consultas externas a 15 das, y para las pruebas diagnsticas a
10 das, mediante un Plan de Agilizacin de las Listas de Espera.
49.
Reconocer la autoridad pblica a los profesionales
sanitarios en el ejercicio de su funcin.
50.
Arreglar de manera urgente los problemas de
saturacin de las urgencias hospitalarias en Andaluca.
Modificacin inmediata del actual Plan de Mejora de las
reas de Urgencias Hospitalaria
51.
Establecer un tiempo mnimo de 10 minutos por
paciente en las agendas de los profesionales sanitarios
de la Atencin Primaria, para una asistencia de calidad,
siempre teniendo en cuenta el contexto socio demogrfico y
eliminando toda actividad burocrtica que no tenga justificacin
clnica, facilitando al mximo su realizacin.
52.
Desarrollar una nueva normativa especfica que
regule las Unidades de Gestin Clnica bajo criterios
profesionales.
53.
Aprobar una nueva normativa especfica que prime
la profesionalizacin por encima de la libre designacin,
para la despolitizacin de los cargos intermedios.
54.
Agilizar urgentemente la aplicacin de la Ley de
Dependencia en Andaluca, para garantizar la entrada en el
sistema de las personas dependientes y el derecho a recibir la
prestacin que les corresponde, cumpliendo con los plazos
establecidos en la Ley 39/2006 de 14 de diciembre de
Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas
en Situacin de Dependencia, deberes legales vulnerados
por la Junta de Andaluca.
55.
Compromiso de cubrir al 100% de la totalidad de
las plazas en los Centros Residenciales y Centros de
Da/noche para personas mayores, tanto pblicas como
concertadas, as como ampliar el nmero de plazas en
stos centros, para atender la importante demanda que
existe.
VIOLENCIA DE GNERO
56.
Intensificar la labor en la lucha contra la violencia
de gnero en Andaluca fuera de la contienda poltica y
del partidismo.
57.
Favorecer
la
unidad
y
coordinacin
entre
administraciones pblicas, partidos polticos y ciudadana en la
lucha contra la violencia de gnero.
58.
Incrementar
los
recursos
destinados
a
la
prevencin, proteccin y asistencia integral a vctimas de esta
lacra social y que se ejecuten en su totalidad;
10
59.
Proceder a la mejora de las Unidades de Valoracin
Integral de Violencia de Gnero -UVIG- as como hacer
extensibles los Servicios de Asistencia a Vctimas en
Andaluca -SAVA-.
JUSTICIA
60.
Emprender reformas y mejoras que reduzcan el
colapso existente en la Administracin de Justicia en
Andaluca y hacer de sta un servicio pblico gil, de calidad,
al servicio de los ciudadanos y acorde a los nuevos tiempos.
61.
Incrementar los Presupuestos
Andaluca destinados a Justicia.
de
la
Junta
de
62.
Aprobar, de manera inmediata, un Plan de Choque que
contenga ms medios materiales y personales al servicio
de la Administracin de Justicia.
63.
Finalizar las dilaciones en la cobertura de las bajas
del personal de la Administracin de Justicia.
64.
Exigir que las sustituciones se realicen con personal
formado en la dinmica judicial.
65.
Dotar a la Administracin de Justicia con unas
Infraestructuras Judiciales dignas, para los profesionales
y para los ciudadanos, sin problemas de mantenimiento
y dficits en la dotacin de servicios bsicos.
66.
Aprobar un nuevo Plan de Infraestructuras Judiciales
2015-2019, que culmine los compromisos adquiridos
incumplidos y contemple las necesidades sobrevenidas del
anterior Plan.
67.
Incluir en los Presupuestos de la Junta de Andaluca
una partida especfica destinada a reforzar desde la Junta
de Andaluca los medios de los Juzgados que instruyen
macrocausas, del Tribunal Superior de Justicia y de la
Fiscala Superior de Andaluca.
68.
Proveer a la Administracin de Justicia de todas las
herramientas para que los corruptos sean identificados
cuanto antes, castigados, devolviendo de manera
efectiva lo defraudado a todos.
VIVIENDA
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69.
Poner en marcha un Plan Autonmico de
Construccin de Viviendas Sociales en Alquiler, en un
marco de colaboracin con las dems Administraciones
Pblicas y con los agentes sociales y econmicos, que
permita la construccin de un mnimo de 8.000 viviendas
de alquiler social.
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eliminando
con
carcter
inmediato
agravios
comparativos y el injusto recorte vigente para 2015.
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EMPLEO
80. Pacto Social por el Empleo y la competitividad y nueva
concertacin social y poltica, ms amplia y reformista
que involucre a todos: al Gobierno autonmico, a los partidos
polticos, a los agentes sociales y econmicos y a las
Corporaciones Locales de Andaluca, al Tercer Sector, entre
otros, al servicio de la transformacin de nuestra Comunidad,
que permita la puesta en marcha de polticas consensuadas
para la lucha contra el desempleo y la reactivacin econmica,
aunando y concentrando esfuerzos colectivos y la aportacin de
ideas y propuestas desde todas las instancias y soluciones a los
problemas endmicos de Andaluca, as como de sentar las
bases de las reformas estructurales para generar empleo.
81. Estrategia de reactivacin y control de las polticas
activas de empleo y de fomento empresarial en
Andaluca, y de recuperacin de fondos defraudados,
con la finalidad de solucionar la situacin de caos
administrativo, de fraude generalizado y de absoluta parlisis
de estas polticas.
82. Plan Extraordinario de Revisin de Documentacin
Justificativa de Subvenciones, con la finalidad de acelerar al
mximo los procesos pendientes de revisin y verificacin de
numerosos expedientes de subvenciones en distintos
programas de empleo, de manera que antes de finalizar
2015
tienen que estar todos revisados y verificados,
garantizando que sean en todo momento funcionarios de
carrera los que lleven a cabo el trabajo de revisin de dichos
expedientes.
83. Control inmediato de todo lo que se ha pagado y no ha
sido justificado en plazo: Puesta en marcha de medidas
para exigir la inmediata justificacin o reintegro de los
ms de 2.000 millones en libramientos pendientes de
justificar y fuera de plazo (pagos realizados y no justificados)
de transferencias y ayudas concedidas, con el objetivo de
exigir la devolucin inmediata del dinero cuando no se haya
cumplido con la normativa, y de pagar las cantidades
adeudadas en caso de que los beneficiarios hayan cumplido con
requisitos y finalidad y estn soportando el retraso de la
administracin.
84. Establecer un rgimen sancionador para aquellos
cargos pblicos que, por falta de responsabilidad y de
15
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en
los
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INVERSIONES
104. Compromiso para que los prximos Presupuestos de la
Junta de Andaluca se remita con el anexo de inversiones
provincializado y con el mximo detalle por proyecto.
105. Respecto
al
Presupuesto
2015,
que
no
est
provincializado, se remita al Parlamento, de forma
mensual, las inversiones que se estn llevando a cabo en
cada una de las provincias detallado por proyectos.
106. Asuncin del compromiso de desbloquear de forma
inmediata los proyectos de inversin impulsados por los
Ayuntamientos que han sido paralizados por la Administracin
Autonmica a pesar de ser generadores de empleo y
fundamentales para la recuperacin econmica.
Firma de la Seora Daz por la que se compromete a
impulsar de forma inmediata los siguientes proyectos en
cada una de las provincias andaluzas que han sido
olvidados e incumplidos por el Gobierno andaluz durante
aos:
Almera
107. Nuevo Hospital Materno Infantil de Almera y remodelacin del
TorreCrdenas
108. Plan de Impulso a la industrializacin de los sectores
productivos de Almera: agrcola, piedra e industria auxiliar
109. Tramo Fines-Baza de la Autova del Almanzora o del Marmol y
Variante de Roquetas de Mar.
110. Desdoblamiento de la carretera autonmica Vera-Garrucha.
111. Las edificios judiciales de Roquetas de Mar y Hurcal Overa y
la Oficina Judicial de Almera.
Cdiz
112. Terminacin y puesta en servicio del Hospital de La Lnea y del
CARE de Vejer.
113. Plan de Modernizacin del Punta de Europa en Algeciras que
incluya la construccin del Hospital Materno Infantil y la
ampliacin de las especialidades.
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Mlaga
137. Tercer hospital para Mlaga.
138. Chare del Guadalhorce.
139. Luz verde para la Ciudad Aeroportuaria.
140. Plan de Reactivacin Econmica de la Axarquia.
141. Cumplimiento del plan de vertido cero y de las depuradoras
pendientes.
Sevilla
142. Puesta en servicio del Hospital militar Vigil de Quiones.
143. Construccin y reformas de centros de salud: en Sevilla capital
(Torreblanca, Arenal y Bellavista), y en Carmona, El Cuervo,
Herrera, Burguillos, San Juan de Aznalfarache, Almadn, Coria,
Espartinas y Guadalcanal.
144. Lneas 2, 3 y 4 del Metro de Sevilla.
145. Autova del Aljarafe.
146. Abono de las ayudas para modernizacin de regados a los
regantes del bajo Guadalquivir.
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