TITULOS SUPLETORIOS, REQUISITOS:

En esta ocasin trataremos el tema de las bienhechuras, construidas en terrenos no

propios sino ajenos, entendindose por ajenos los pertenecientes a la Nacin (Estado,
Municipalidad, etc.), o a un tercero (persona natural). Son numerosos los casos, en
que las personas se apropian, poseen un terreno que no les pertenece, y
comienzan a cultivarlo, demarcarlo, limpiarlo e incluso a construir bienhechuras
(viviendas, locales, galpones, etc.), en l durante cierto tiempo. Pues bien, ms all de
si la posesin alcanza el tiempo para prescribir en su favor la propiedad (hacerla
suya), por va de usucapin, stas personas tienen derechos posesorios amparados
legalmente. Comenzaremos por dar un alcance terico acerca de qu son los Ttulos
Supletorios.
CONCEPTO Y BASAMENTO LEGAL: (De las Justificaciones para Perpetua
Memoria). El artculo 937 del C.P.C. seala: Si se pidiere que tales justificaciones o
diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesin o algn derecho,
mientras no haya oposicin, el Juez decretar lo que juzgue conforme a la ley, antes
de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer da, si esta peticin se hubiere hecho
posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos
de terceros. El competente para hacer la declaratoria de que habla este artculo es el
Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se
trate.Es entonces, la institucin jurdica que permite, al poseedor, no propietario, que
carece de ttulo de dominio, ser acreditado en su posesin, justificando previamente,
su posesin, mediante la prueba testimonial, ante el Juez competente, siendo sta la
garanta de su posesin, sin perjuicio de tercero con mejor derecho. Ese tercero con
mejor derecho puede ser otro poseedor o el propietario en s mismo.
EVOLUCION: Anteriormente, nuestros Tribunales permitan evacuar estos Ttulos
sobre cualquier tipo de propiedad sin contar con la autorizacin de los propietarios del

terreno, lo que permiti muchos abusos no solo en contra de los verdaderos dueos,
sino incluso en contra de los verdaderos poseedores. En la actualidad, se exige la
autorizacin del propietario del terreno (Nacin o particular) para poder evacuarlos.
Con ello se procura la proteccin del Derecho de Propiedad, amparado
constitucionalmente, frente a la posesin arbitraria, cuestin que celebramos. Como
quiera que sea, una vez obtenido el Ttulo Supletorio de Propiedad, llamado as,
porque realmente suple la propiedad sobre determinada construccin, siembra,
cuidado, etc, en fin titularidad sobre la posesin legtimamente ejercida, el favorecido
por el Ttulo goza de proteccin legal, a travs de las acciones posesorias (interdictos
posesorios), pues, al final, ostenta un Documento Pblico, otorgado por un funcionario
pblico, (un Juez), con las formalidades de Ley para su otorgamiento. Por lo que no
podr ser desprendido de su posesin arbitrariamente, en otras palabras, sin contar
con un proceso judicial que garantice su Derecho a la Defensa y al Debido Proceso.
DEL MEJOR DERECHO: Queremos hacer hincapi, en el sentido de la frase mejor
derecho, ya que si un tercero, demuestra tener mejor derecho, mejor posesin, mejor
ttulo, que el que conste en el Ttulo Supletorio otorgado a otro, podr desvirtuar el
contenido del tantas veces citado documento. Es decir, en tanto no se haga oposicin
al Ttulo y a la posesin, ejercida con ste, los Ttulos supletorios valen como Ttulos
justos y autnticos para legitimar la posesin, pero efectuada la oposicin, (con
pruebas fehacientes), estos Ttulos pierden eficacia, pues en modo alguno estos
documentos son capaces de transferir el dominio sobre la cosa que versan.
REQUISITOS PARA SU OTORGAMIENTO: Siendo los Ttulos Supletorio,
Justificativos para Perpetua Memoria, consisten en simples declaraciones de testigos
ante el Juez competente, seguidas de un Auto, o decisin sobre la posesin ejercida o
bienhechura construida. Debemos acotar que los requisitos varan de jurisdiccin en
jurisdiccin, no obstante los requisitos tpicos suelen ser: -Copia de la cdula de
identidad del solicitante, -Copia de las cdulas de identidad de 2 testigos que no
pueden ser familiares del solicitante, -Si las bienhechuras fueron construidas en
terrenos pertenecientes a la Nacin, se requiere de la autorizacin de la Procuradora
General de la Repblica, en terrenos pertenecientes al Estado, autorizacin de la
Procuradora del Estado en concreto, en terrenos pertenecientes al Municipio,
autorizacin del Municipio y en terrenos pertenecientes a Institutos Autnomos, la
autorizacin de tales Institutos, Ficha catastral, -Planos de la bienhechura y del
terreno ocupado, que est conforme a las especificaciones que ordena la Ley
Geografa y Cartografa Nacional y -Cualquier otro requisito del Juzgado competente.
Dra. Ana Santander.