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; tee Becopmsexnse HAE HBBKRIAK PG Hi 11. 06 49 copias Torcusto 8, Di Tella } Gino Germani j ? Jorge Graciarena Neat y colaboradores AUTORES DE 108 CAPITULOS DE ESTA OBRA ‘TORCUATO 5. DI TELA GINO GERMAN JORGE GRACIARENA ‘TULIO HALPERIN DONGHE ‘OSCAR =. CORNDLIT LEQUIEL GALLO (m) ALFREDO A. O'CONNELL ROBERTO CONT#S CONDE ‘OUSTAVO neYHAUT Argentina, sociedad de masas conn omen N\ MantuRL 2 i De NL 20M ay BIBLIOTECA DE AMERICA EUDEHA EDITORIAL UNIVERSITARIA DE BUENOS AIRES rremasjsocioLocia [ig Cartrovo 1 LA GENERACION DEL 30 1 1d GENERACION DEL 80 ¥ SU PROYECTO: ANTECE. Por Osean E Commerr, Brequi Por Oseas E Contin, Equi Gatto () y Atramo A Inrmopuceséx ances ee rh ae te tn soe Eh ae eae een orre iaegaere as pe galiza someon de dada, que eon fe provers pick. ce dsl hol aca dena, co gen edie del iano de crecimiento povterion de la Argenta. A partir de a Sor Soe ere ae Sipe pls Dalit Oot aul puree il wa nla ea el ie oe aie eee aaa de lat variables primordales que cars Lee ie ae eee ietiae Rie Scat ae ros de cierta utilidad para la conerec maar de er para la idm de investigaciones mis ex: ALGUNAS VARIABLES DEL PROCESO ARGENTINO ata debi el conaro rel en ef - 10 Fal ene ques desea a pee palden dela geneacion el $0, Hees Tomade' hy sgugec a a onwendciin pat w ¥ SU PRCYECTO ‘Tiea; 6) Colosiscia; ¢) Inmigractbn; d) Disibu- Wee fa rquera; lov jogresos y la pobiacién; ¢) Faciores exuernos S72 proceso‘de ceiralizacign del poder politico; g) Lo» grupos po Thicosociales y las ideologias predominances a) Tierra ‘A comiemon de la década del ochenta Ia participacién en el in ree por parte de los tectores propictaris de Tx titra habla 5 free dp niteles tan altos que, unida al prestigo social que otorgaba Partenencin, Ia constitulan en uno de los elementos bisicus de lx dir tribucldn del poder en Ia Argentina. A pesar de ello, ta situacion difiere de provincia 4 provincia. En lade Buenos Aires, x puede afirmar que a) iniciarse la ddcada del 80 casi tod6 la tierra del Estado bonacrense habia pate ‘do de manos del mitmo a le de los particulores. La campaia al de: Geno de Alsina Roca puede considerarse el ildimo mojéa de exe feces) que Uevd Ja linea de froneras a una vituacion sia ®t rerual, Sugin Mulhall, en eh ato 184 el 25 en extension y aprox Mdaracaee el 10 ¥y en valor de las terras de Ix provincia de Bue: Too Aires (achat de las cvales ge halluban en arrendamino) mein en snanos oficiales (2, pigh 28 y 206) Estas vieeras se allay ea bicadas en tu mayoria en las zonas de tronceras. (Eo ¢l grico ft T puede verse la evolucién de Ia lines de {roneres con sus S000, (a y etrocens, Fuente: Cento Provinua de Suenos Alzes, we 181) ‘es de hacee notar, sin embargo, que, a escepcién de Mess 1 rmayorla de lon gobertances argentinos se peeocuparon por incorpo sania tierra x 42 economia del pais dentro de una tegisiaciin que Tegurara una cera equidad en sv diswibucion. En ta sencde pe Bae carve la Jey de 186%, Ley Avellaneda (1870) ley del 8 de no grate de 1882.y ley del Hogar det 2 de octubre. de 1864. Toss Thess eyes se dictaron teniendo en cuenta Ik neceidad de ular Sitcnne natural de renditiento marginal mis alo, y anit Sin uns relauiva preocupacién por impedir et desarrollo del Jntifundio. He notoria ambién la uciizacén de lor anuecedentes Hr cio de la experiendla norteamericana: Ja ley del Hogar, gor siem™ lo, es une eupie 3 : Fades Uo ‘Sia embargo, ea su apliacidn practice toda cata legislaciéo pr vindal fue dematurlivada, siviendo precisamente 2 los fines que ie querlen combat. La renvlante de todo exte proce {ue, pats djkamente, In coucenracin de la propiedad territorial en cscs ‘manos. vB x 14 PORMAGION DB LA axceHEINA uooinws Podrian apuntarse tres factores ci6n lattundiss de la. propiedad ag Aires: U€ condicionaron le estructura: fn Ia provincia de Buenos venta 0: 00 leguas Alas las tierras piblicas dentro’ de Ie) @. pig. 171), 8) El mecanismo de implementacién y cancel del gobierno ere minceae 2? Para atender eficlentamene eo distribuciones 2ajudence a5, E I prtten la decion efecto ees adjudie les de fronteas,cauilln y le ‘mentor muy vinculados 3 factores de poder ye wayne ee Sheps he per ea ge Ua ree a rat Ojai th a oe pagetardo la poblacionen'une Proporcion de 9 Ses Malball incluye ol siguiente cuadro de crecimien cidn (1, pig. 401), EME 2. Provincia de Santa Fe | er aes | sr 189 13s | | / | | i 1A ORWERACION DRL HY 50 PROEECTO En 1665 tas coloniasexintetes por provincia y su exten, ran (6, pig. 85) Sint Fe sens 4 | Eaue Rist ‘Buesee Ales ‘Todavia no hay gran diferencia entre estas provincias, aunque yese nota a Santa Fe adelantada con respecto las otras. Por otra pate ‘e, Corrientes, coyo primer intento de colonisacién ex anterior al san tafetino’ (empresa de Brougnes), no ha podido dar permanencia 2 ainguno. ‘A partic del afio 1865, Santa Fe inicia el movimiento colonize: dor en gran profundidad. Podria decine que en exe aiio se genera lun proceso automdtico para esta provincia, La evolucién de tue colonias 26 12 siguiente: ind Reco te tae en I gventeconigunia de trcisn dela ver en TBH4 (pg. jo Suse dea ai Sot letet Pate samen San ae Bn peter dat sracaltimacas | Sam : amis. | agai, | dt ieee wad ga ae Le De las 1.370 leguas Para nuevas colonise x Por el contrnrio, 4a provincia de Buen piéaries (6, pig, 182), fn poder del gobierno, se reservaban 460 en el aflo 1928 todavia el 80 % de la tierra en Alret-euaba en poder de lot-grandes pro >) Colomicacién 4 GeSGien auropscuari y 2 Ie disibucén de aquélieEn cade Po de Jas Provincias su evolucién, por responder a situacie es diferen> "we encamind en dint sentda, onan * Mies diees: * E pider de 68 penonat sm promeio de 18 logs cuits cade va, | | | ae ae semds | Aone pie = rd ; Tess | adie sige | sie wigs | BS Hage | Bose ies | Ter Hage | isos {amos | aaa Hause | mais beg | mer Emosat «| iota pan || iio ine | ine kertzes | ass House | Haat : Hows | “ests i thes | ioe ona 20). 9) OO, 6 eB, CHD. Pe (1880), 2 pag. 287 7 5)s oa bed Yn 1895, sobre un toa de 486000 ba, s€ haban acs i formacie, de grupos porsrwiites coud eh namo y ol ali limo, que ve deyauared en nna poje que So conmovia'en ada _j In erructuracion deh eodedad argentina, ‘La cenralzacion inition de 1860 fatodacig una ners variable que analiaremos a poweror: Informacion del PAN. ox Terornard a ‘noera necesdad de organiza estructura de slcances nacionales, por mis que este primer intento salo englobe dite: pro- ‘vinciales ya arraigedas en la esteverusa del poder. «Lao variables idecldgicas que #e exteriorizan en ta época de la Grganizacién Nacional, por lo’ menos en el perlodo 18621975, pre- 4entan un matiz preponderante: una fuerte tendencia a dicotomiar “Daecione! en ,pugns, y es peas son acepiaded por todos. Li no valoriacién de la dindinica social iobre Jn que se" circtard exe idealogia, lewd 2 ie Argentina a Ia pers doje sinacién de que 1a adopeién global del sistema se resliea, dsiando sumergidas wna cantidad de varlbles que fueron. primor: Ailes en Europa y lot Estador Unidos. La revultante (ve, en conve cstencia, tk no comprensidn de Ts ansiteis entre Ta ideclogla y 1a supervivencin de estructuras caaceriies de las sociedades trode “ionales, con Jo cual se dopeaban palities que Saban por supuests premiias no cumplidas y que puestas en précica chocaban con la realided toil existent: Tal el eso, por eiempla. dela leyes de tics En ette sentido cabe sefialar que en ie Argentina nucstras lites adoptaron el liberatinmo tal cual se daba en Europa en esa épee, er dese, como ideologla ya aesbada qe deacansaba en un sistema socinecondmico, el expitalismo, que ya habla Tora ten: tarse definitvamente, Se ignoss, en cambio, al primer Iiberalismo, 9 en todo cao ae Jo tergiverd, que fue ix conceocén del undo ae ese mismo sitems, pero cuando todavia luchaba por tunfar sobre Int estructuras de Ta sociedad feudal. La sitwacién descrita es caacteristica, sobre todo, en Ja. época 4e nacionaliasy autonomistas, que_heredan tal concepcién’ del tronco comin, que fue el Partido Liberal porte. Miguel Cant, ‘que defendig et sistema protercionints, dabt una cara vin del sstado de opinién de ia epoca: “Todos, eior Presidente, al sbar dona Iss aulas de fa Universidad, amor brecambintasactrimer™ (31. pig. ii, Excencioner individuates como lade Serento. en ‘1 comprension del proceso extadounidense, © ln de Nicaio Orono cen Santa Fe, no Tegan a tener repecusion social desde et momento que no se xtrcturan en movimientos de opinién. El caso del gobietno de la Confederacién (18581862) e¢ dis ‘into, y mereeen denacase algunon de sue componente; 4) El gobierno de la Confederacién se estructura tobre In base de una alianca entee los eatillos del doterior y Int provincas del litoral,conduciendo estas Simm «l proceso. 0 4) Bae haerogéno ete ada colin Hedge por I presets de don cements con cow cons enn Arcs * [epee enn cones gaberntior de Lor hombres dene elon de SP" (cutee aloerd, Pago Caper ee ge Isprimteron toa Sins av moderns ecole snbonse Febe BI gotlre te Confedren ito noes vais tral cmporamtentsarenin, que ts comeniemte devac 2) La adecuada comprensin de Alberdi de Is causa dsl e20 Ailisme (32) se wnid alas reclamaciones provinciales para po tuna distebucién espacial mis racional de Ja riqueas. Psa fmplicaba a nacionalizacign de ciertas estrictur2s del poder rnémico conceneradas y retenidas por Ta provincia cle Bucnos “ve, tomo la Advata, ficlitando, ademés, wra mas adecuoda pol 2) Como ya menclontramos ante, In necsidad de en et peto de Busnor aires obligd-2 In adopcion de medidas de pio inti del deol en las provinces cn I> clon Lo mitmo puede deine de In adepeiin de peliveas evolncionisins tml autem creo, bajo Ia dt luenca del minniro de Hace Mariano Frogusi (33, pgs 17473). Bl mcm del propecia de In Confederacy puede enconiane en diverts casas 4) La lucha con Buenos Ares gn el campo econdmico s ral 25 en condiciones miy esparejs, por ix desiguallad de rigser i Blagaco econémico de fon portehos ef raran0 ae low mesos para supertlo, arf dilerenciaes,vnido al erallo que a politica nears ycreilatncontraba en In exer de recurs de iss p> incl, Bloeron a la Confederacin en suaciin my angio 5. pigs 8 7) {La indecisiin del comandto miltar de Ia Confeteracidn pos bits tn reeuperacign de Buenon Aes, encia en Cepeds, © pr sumniblemente faciid su posterior triunfo en Pavon, Una hipdrsi tactile dexansca ene hecha de que la diccién coniedersciomis tstuviese en manor del itor, que, ena regiin proitors, eh Shscho mit ligada con Buenos Ate, tlre volo 2 pati de ia ap ura de Tos eos intesoves, con el comerlo de exportaci 6) La claudicaciin de Corriente, por rarones de deendencs tconénicn con Tivenon Aires debido 4 in comercaizacin se I> tmadera (33. pigs. 18880) Otc vexto movimiento de opinidn de ezaceristieas industin Anas te price tn el pale a partir de fa crs de 187. Se int den en Ie centroversin pollen actiudes adverse hacia el Iire a HA PORMACION DB LA ARONA MODERN qmbio, haciéndove notoria la menctin a la experiencia norteame > cam y uillsindore clemeatot ico de pensadores de esa ‘acionalidad, como Carey (Bl, pig #9) Este fuerte movimiento de apinisn abarcé el Parlamento’ (i), Is prensa a ayes de una cam pata organisada por el darfo “EI Nacional" (8) 1 plataforos de partidos politic como el PAN. de I8%E, organitado’ por Seraien. {oy y hasta el mensaje gubernativo en ia Legulacara de Buenos Ascs inpirado por el minisuo de Gobierno, Arisbulo del Valle (65, pigs 152 y ty) seq Bit actitud distil no loge integrase dentro de a vide pole tice sacional, ni amenizar siguiera ta extuetora tradicional” dl Poder. Leyendo los documentos dela épocs, 2 pear de la vstedad del movimiento, queda la impreiga de que careco de-ln fuera ‘ecesrit para instrament, al meno, una importante face ‘tora, La polémica alrededor de protecclonieno librecsblo que: 46 relegads al mundo pollen-culeura, sin invadtr al pollicoorge: nitativo, pes hombres de divergente potcién en a materi convivn sin dificulades dentro del misto partido, tal como fucede con PAN. de 1878, La lucha peronalign agua slendo el leit mato de Ja exisencia de las agrapaciones. polit, © parece correcto descarar, en eite sentido, el estado incipien- te de neat estrcifiencion socal, todevin no conmovide pte] impacto {nmigratotio manive, De todu manera, tanto lo Yo exe Viecidos como lov que posterlonmente aaron’ a nucitres play, Por sus caracteristicus, tardaton mucho en asimllane 2 In via ox onal, como lo hemos visto en el captsle correspondiente. Por otra parte, tal como lo sefislamas al analizr el Partido Republican, es probable que aqui también haya indo el exc poder de lov seo {ores econdmicon a quienes iba sfavoreer el planco proteccionins, Tovdos estos factores, indudsblemente, pearon en ix lisieacioa, y debilided que exterioraé este movimiento, pero es importante dey tacar el hecho de que los hombes interestdos en eat mets 80 st Hieran ata busqueda de ese apoyo, ni-trataron-de- modifica os canales de ascenién politica para permkir Ia partiipacén de tee sores potencialmente adicion. Mls tn, ceyeron factible el wiunlo de sus ideas, rexpetando el juego de las dies tadiciouales,y tr tando de adecuare a €l para el logro de sus objetven, Revtarla seiner que en este movimiento aparecin eiboandos con alguna continuidad matices que indican la presencia de certo xacionaliemo reactivo pocas veces observable etl pris bre todo fx cuanto hace relerendia directa s la teacion de dependeacia con Gran Bretatia, 2s interesante verficr cémo en lor afer formativos de la Argencing las tendencias nacional te manifietan enw sctitud howtil hacia‘loe Horne Unidos, con el cual el pels manda: a I 1A GRWERACION DREW ¥ at PROYECTO se menor vinculacén comecil o polities (7, pigs 196 y 250), pa sando inadvertiga la presencia de" Inglaterra, con la cal or Yarn fran mayors, Bs probable que eh et hapen fnfvigo algunos fe toes, ales como) el interes de fere sere nternoy ganndess 1 comercale,esehumenteligador 4 Gran Brea; 8)¢abecho fe gue Irglatea condpive en gran pate en logo de It ine pendencia nacional, lo que In presigig cent a mere cles Sh enter; 6) In mportacén de clr parses 2 Ia de produces ne Bulaturadca, que dntuye en ls adopcén de ideologies coro te ‘encertna, como ulmibmo, por pare de Int dite, te: pau de comportaniento socal caracteritien de ‘Gran Bretsia, (ls cube pet ejemplo), y dla pollen extesior ingle asumid en in Argen fina formar mis dixsetas que en oor paises mibdesrolades en 1k'medlda que slajaban tods paibiidad de tutela pola, tl cal s© vio al menconar is acta’ del Reito Unido tho releeate x lnmigracin. #1 divoro exence ent los grupoe politics dries tery le poblacign mtiva ala cal se comsidensba caper de pe sipar en’ la vide nacional, también, puede signa al ‘eticer Stpendions de mesos sdclogia eral, condujo In apoio del inmigante europeo como factor de eveucin,Sin_embagare inmigrante siempre fue conidersdo como wn infu ‘ade ta yvewadiconathepiparsparipar en lt Iucas pol Giga, La etructuncisn de todo iacionliamo conceto requiee un "er graio de contanéa en las fer Sneroay al comb sedis eo Estos Unido, que asim al inmigrane bre ee topos EL PROYECTO O LA GEMERACIGN DEL 80 La cenlicién politica que promovié al general Roca a 12 pri- mera maghtratura del pala, estavo integrada por corrientes dispares Jenene ue hceh diel a arncerindon, Al saan te et hecho de que la producci6n poitico-ultural de la época te exte- vioriaase Lagmentariamente no hace facil Ia sitematizacién de s0 Programa de gobierno, En este capitulo trttaremor de analizar am- ‘os aspectss, procurando sefslar sus maticer mis remarcables (e- slendo en cudnt la limitacén sefalada. EL geseral Roca obtuvo su epoyo intitucional de las diversas wat de poder provincliles, que cdineszaron por aquellaépoct ia “ti. ae br portion bes mane lg un ble repaid® la Guardia Nacio- nal y del ‘ata a mayoris de las representaciones (et iter meen Se eae eprom ite cn Gio ws innromen poles a Pade Sonam ‘Nacional PAN), creado en 1880, dio a nu campatia uu cierto ma 7 TA FORMACIBN DE LA ARGENTINA NODERNA Se epul J aplainé al mins depo ame meant yen jester de Ta gpoca. Lo. primero lo igre eaves de nanan gue pets al ate over fndunivenizatia y profesional del pat, imbuida de modernidad hhastiada cle los personalismos que engendraba la contianidad de las Wichas fntreegionales el apoyo 2 candi a 4 Repiblics Argen ting dentro de 80 alot con 50 millones de almas, despots de medic siglo de paz no interrumpio, en el apogen de si gloria y podetio 8, pee 07, e #2 su primer mensaje al Congreso, con Ja parte primo del plan compli, afirmaba: meee Parece que frames on pucblo eecién nacido a 1s vida nacio nal, pues tentis que legisla sobre todo aquello que conniaye los tributes, los medies yet poder de la Nacion, tan grande eral fla de na eapital permanente para Ia Republics” (8, pag. 1) Ents fate del programa quedars concuida, en ve aupector mit salient, con In ateeaion del general Roca 3 In presencia dels Replies emo sefialado ya Ia interacidn stelproca de ambos “mornen tos" y, en ene sentido, el plan politico conoli, por primers vr. Tae instuciones indipensables para ls puesta en marcha del pre ama econémico. Ferns ha putso el acento sobee este hecho: “8 papel de as sutoridades polices rgentinas en In construccidn de ona base para ta recuperacin (Ge Ines de 1875) no fue precamente pasivo. En realidad, la actividad en la esfera politi Toe un foctor de impor fancis, quitls decsiva, Entre 1B78 y 1881 fueron conducdas a fle ‘érmino es Uneas politics, y tah produjeron las mayores eles en In esera econérica” (17, pig $8681) ‘Ya hem analitado ls watcendoncia dela federaiacisn de Be 08 Aires, al trata el proctio 4 centralizaciin del odes: euerdo, mit 0 menos dicta 416 provincls por It Iuers. on eh conlicto enue ia provincia y Ia Nacht conto un todo y pre pars el camino pars In antites madera de fa vin politica 30 6 1A soRMAGION DE Lk ANQEYTA MODEENA tina. A partir de entonces, Jot recursos financicros de-la Republica fueron indudablemente contralados por el Gobierno Nacionsl, ys aujoridad soberana al 1 un Unico gobierno, residia en su propia ciudad capital, tanto de hecho como de derecho" (17, pig- 392). "El éxito del gobierno nacional en In guerra con el indio y sa consiguiente expulsion més alld del Rio Negro, constituye otro de Jot raigos salientes de este “momento” politico. Este evento tuvo, como lo sehala.Estanislao Zeballos, una triple repercusign: econd- fie, politica y militar (39, pig. 368). AI mismo tiempo que se re Atirmiba la soberania nacional sobre la Patagonia, en aquelis época tn litgio con Chile, y a¢ elimioaba uno de los Sicimos reductos de fonflicto armado, se rescataban para la Nacién jnmensas.extensio- fnet de tena productiva, a la par que’se climinaba definiivamente © pillaje y 11 destruceién cnusades por lat contantes incursiones Ge fos indios, En ette sentido se ha seflalado que “entre 1820 y 1870 Jas indios habian robado 11 millones de bovinos, 2 millones de caballos, 2 millones de ovejas, matado 50.000 personas, destruido 3.000 casas y robado bienes par el valor de 20.000.000 de pesos en términes econémicos, ef control indigena del sur de la provin- cia de Buence Aires y del oeste y norte de Santa Fe, signiticaba la peeservacién de una forma primitiva de produccién y 1a absorciOn ‘de excedentes de produecién primitivos hacia Chile” (17, pig. 387). Logradot estos dos propénitos, In area. posterior se facilitaba grandemente, restando adecuar los resantes Lactores instivucionales para la reaizacién de lot programas desarollistas. Surge a partir de ‘aqui toda una legislacién destinada a prover al gobierno central de todos los atributor jnerentes'a sy soberania. A este postulado responden leyet como la’ de organizacién de la Municipalidad y los “Tribumales de Ia Capital, CSdigo dé Procedimientos en 10 Givi, ley 1130 de la moneda y la de inconversién, los bances Hipotecario y Nacional, Ja. de contolidacién,de-la-deuda. pOblica, oxganizacion de, los territorio: nacionales, las leyes de educacién comin y Registro Civil (esa ultima bajo Judrer Celman) y la adecuaciin de la poli tien internacional. Creeinos nowrror que algunas de elles merecen cerca consideracion especial. ‘Lat lees lajeas tom, en parte, consteuencia del impacto sv‘rido por la ssmilacion global de las corriemes de pensamiento liberal de I época: pero, por otro lado, se armonizan coberentemente con 14 necesidad de aplicar politeas de atracidn de eapital y mano de obra fextranjeras, qle no siempre proceden de paises catélicos Las mismas colonias ya srraigedas en el pals haclan oecearia Ja conerecitn de tina legisacién que lee permitiera wna mayor integracién a la vidi “6 ‘a cuwansctén Dau ¥ su PROYECTO nacional, y algunas de ells, como las ingles, dedicadas sla explo- tecign de lanss, tenian la tufiiente importanci evuatégice como part presiona cl logra de tales medidas. EL ardcter no democritico Aeete liberuismo centalita ¢e extriorisd con claridad durance fh debate de ia ley de enteBanza, coando el minitro Wilde sstuvo (gue ln iveligiosidad ra, privilegio. de sectores minoritarios, pero Tamence peigrom sl ve expand destro de la masa de la pobla- Gi Su dcntns fm a apd denote depute lieve a optar por decsiones pollticas epresivas, que muchas veces we sughon Ge ileamiese de it vounad banal, expreada fen Toe comic ‘a poltieninteroacional fue uno de los istrumentos claves pare ‘a reallmcién del programa scondmico, y deste exe punto de vist fe aleanaaron éxito esonantes.Tnteresada Ja case dirgente en {Manzamienco de su telaién con Europa, desech toda tenativa que podiee encavzar al pal por otras was, al como sucedié con Ia en Inui de inwgracin econémica panamericana debatida en la Con ferencia Intetmericana de 1689, que fuera promovida por Exados Unidos a tal efecto, La habil gstign de Stenz Peia y Quintana re presentantes argentinos, hundié a la Conferecia en el més rotundo {Ee lon tracason, La poricién del pals fue caramente expuesta en lz faasin por al gobierno, “ha lTormacion de una liga sduanere emericana ince, « pb mera vist, el propésito de excluir 2 Europa de las ventajas acor dadas 1 5u comerci... Tal pensamiento no puede ser simpitico al fobiemo argentino... Por ninghn concepio querria ver debiliarse fur relaciones comerciales con aquella pare del mundo adonde en Viamos nuestros productos de donde reibimas capitales y braos 1, pig, 199) Bi smonento econdmico", por el eonirario, ve caracteri por el hecho de que la connotacién principal girs alrededor de medias Glestinadas a In promocén del dewarolo de los recursos materiales, Telegindaie a actividad politica 2 un plano subordinado. Exe *mo- rem” encuentra so méxima expresgn durante In presidencix de Jodrer Celmsn, euyas palabras son claas al respecto: “Aeabo de hublaros de los chor relativos a lo que en el len- susie uadicional de nuestros documentos se llama la poltca. La ma- fer prima de ese capitulo, como Te hablisnotado, comienza 2 sr ceca, pars bien de avetra. patria, y pronto habremos de prescindir Ge ella o transportar 1 sentido 2 los hechot admiaixtratives, que hinguna conexiGn tengan con los movimientos clecorales” (18, Pig. 218) ” \ Al alio siguiente reafirmaba: Consagrad,sefloresSeiadoces y Diputadon, ruewsostaentor ‘wuesuos esters a lees que fomenven el progreso Gel pats en cl ‘endo des engranderimiem mora! y material, pr ei sumento de tua produesioney, de sus industeasy de no Snatraeion. El bienetst ave acompata a tsbajo hers que vats lege politica sean Sone cesarian” (18, pig. 25). Ants del anliss dst program econémico, not parece prdente Iacer alguna referencia al entorno Nistérieo que Jo determing. El nto de partida de toda este procao ha sido seat con toda ut {cca por H.'S. Fes: "El hecho cy que la inaugursdon de Mitre como presidente marca 1a focsiulacién de una deesion police fur daivental en Te sociedad entra, Habléndose efectuado la deciiba ica peumasia en favor de la expatsién econémica y la Sntero {Gn en for meresdos mondle de mereanessy capital, bors te esentaban como posiles ua mulliplicidad de deexiones secu Garis co 0) campo'de ln polit econtmica... Legamente, eu tema de libre comerio fot establecido por In Contin de 1853 eto Al sistema solo devino una realgad operant bajo et regimen Beahuet die pis Sha ‘a poltica teonémica que se formulars a partir de aqui pom dnt ch atento-to le arecigh cel inmigiame edrypeo 7 od capa det mismo origen. Ambon elementor se conaiuiran en lop factor fundamentals de un proceso de tanalormacion que tenders 3 po ser bajo explotacia Int enorme exteaniones de pradera curable, {ye hhsta eae momento eran bate de una economia rudimenucia 1A PORMAOION DE LA-ARGENEINA MODENA Fuentes 7 0). En este proceso jogaron un papel relevante as scitadesand- sina fnitaentaene Counts camo’ suge del -lglent conde (Garrat. NUEVAS SOCIEDADES ANBYONEAS Sectree set Set Compas de Were 1S : 303 Ferwereen Bia wis Seguro as ma Baneon wa 95 vine soe 182 Text. wat 03 ‘ruene: (2) [ohn H, Williams seBala que: "No es mucho dedi que en esos ier stot ia Argentina save at desarrollo eeopémico mayor que en todas lat cad que le precedieton en exe glo” (20, pig. 27). Etec tivamente, er indudable que en términce agregadas, 1 excimiesta consmtled durance Ta década del 80 se puede calfcar de vers: fino. So embargo, 2 Is luz de la experiencia histvia posterior de vest pals yee otros que partieran de premins sme, et {ie avert Io graven dmguiron gue lrecteraon & ete pe: Un andlie teased jon ramas de la actividad econdmice ‘evela un reuaso manilieto del secior manulactrera. Adociato en Parte 2 eae fendmeno, 4 agrava el extancaniento de lap provinias ‘ho perteneeentes ala zona del Iteral, que quedan aun mis rer ‘ade Asimiimo, 7 pese a algunot intents de clooisacion, Ia er teucura de tenenci de la testa permanecé lovarable. Otto cle 3 1A onvenacien Det oe x ay PROYECTO sped i win pe my fo ewan arm ue Eder Lntarheti a ete ec cis oe amare Sota Sennen iFiok soe haired ei Suen gre Shee ec Se ace ee ee oie aay Tn nme in Rhee sania pfsentrg wales Ft fare ect nes INES Lea eerimmenae EAs Seine pune meee Corset 2 hiatal Sake receremeti Stina eins as me a Peete te a Fe on me; li rere ae ea ee rs Sper Sia Paine ae Ea ee of a i ie nce ues on ea SS pe tee Se aces ELE eco foas means ee teres oe ere » ‘ek PORUADIST DF Ta ARUENZINA MODERWA iiduseil, hecho por otta parte bien conocido en In Argentina, como le hemos tehalado al bacer mienci al debate sobre Ley de Aduanas. ‘Asimismo, a centrane casi exdusivamente el aumento de It « preduccién en fa zona de la pradera fertile agudis y, en cera oanera, se dleron formas deinitivas x as desgualdadts regionaler Ge nuestra economia, En este sentido podemot refslar que entre 1804 y 1892 la partiipaciin de ae tres provincias del litoral en lot ingresos uments ea 4 % (42). Bn contecunci, te tranferencia da) peder regional al central, lograda en 1880, quedé limiada a tuna Felativa partilpacion en el mecansmo insiuciona, peo no fue Geompaiiada por una igualacion progresiva en la diibucién espa Gal dela riquem. "La victoria de los provincanos sobre los portefios felts seruna Tisign Optica, que 2 diipd ance las realidades de I geogralis econémica” (81 pig. 31). ‘Em cuanto al problema de Ia tierra, al dexrbir esta variable obervibamor que la legislacién sobee 13 materia fue dewirturda fn ik prdcica, sobre todo ea la provincia de Buenos Aires. Al res fect en 1001 ‘Berarda de Irgoyen ministre del Interior de Roca~ Jecis en carta a Bleodoro Lobos “Usted recerda la ley que s@ Uam6 del Hogar, en terminos muy favorables,y que aprecio mucho porgue me toed proyeetrla, Pleno que fue exceleote, como usted ice y all se eaiicd denco y fuera de la RepSblica. Sompeeho que pear de In aprobaridn general con que fue recibids, nf principio Ge Sjecueidn tuvo hana ef ao atzerot, en que, «ico, 4 han hecho Slgunes eorayor incompletes, segin lor diarion” (45, pég. 207) La cerca anda no foe peed pv 5 lie el por un hombre de activa pariipacion en el oficializmo de la época Ee juke Cemans Cone) lamado latundie hemos lgado al progres actual ya nuestat extupendas capacidades econémicas Y Te produccidn. Ef stema de in gran propied nos hiso rica pues" (46, pig, 161), pouiblemente represents un obsticulo impor fants al usdirdcto ineensivo de la era, al axetamiento del inmi- irante ya le formacidn de oa capa de agrculiores independients, Saya existencit fuera de canta importanca én la nari norzame- Ficaia, Por lo contari, se consoidd una case tereteienceligada 2a explotacién extensiva de Ia terra ~primordialmente 2s gana- Gerla. Sobre el particular dice Scobie: “Por un instante, en los pri- ‘eros das de las colonia sacalesioas, parecia que el calono peéspero f independiente emergin para pablar el deuerta. se wPromm devvaneei6 en el momento en que el valor-de a terra empezd & fubir, en, que el propleario perdi interéy en venderia'y en que Jo chacareros se velan obligados a tomar el carting de la agricul: ture extensiva. La difusigo sur del ergo y'le formacién de Is case Acrendatara eran simples eonsecuencias de extas possones” (, pg # “ba GENERAGION DRL HU PROTEETO 406), #1 misno aucor explica obmo se produjo este proceso en fun Bay de Tox intereses de loe gonaderos de Buenos Aires: “En. com Geoueneia (para 1a formacién de praderas cercanas a pusrtos), s€ Tenesitaban cullivadores de trigo en Buenos Aires para fraccionar ja era y alfalfaria, proposicion cara e imposible para los gant- deros cbrando solo con sus propios recuros...” (9, pag. 404). "El terce elemento de desajuste provino de Ja acentuacién de un fenémeno ya caracteritico del pals: "Gran Bretafia era entonces ((860-1880)"e1 banco, el corredor de bolsa, el constructor de ferro Garces y eh abastecedor de la Repdblica Argentina” (17, pe. £29), Si bien en la nueva década In competencix de otros palses (Fram la, Bxtados Unidor, Alemania) se intensfios en parte alentada por fl mayor eesmopolitismo del pals-In posicién del Reino Unido no ‘Mino erecer en importancia: “La comunidad briténica en el ‘Rio de la lata puede ser que haya déclinado en su posicion rela: tive en teminor de mimeres, pero lot ciudadanos britdnicos alt res denver eaaban pasando a ocupar une posicién estratégicn mayor ef {a economfa argentina. Este hecho results de las inversiones de cpl- tal y de la organiacién de empresas...” (17, pg 480) os aspecion dp desequilibrio anotados confluyen, ademas, en It cexplicacin de la fat de surgimiento de una case capitalists nat a que aseurara Ia dindmica autGnoma del proceso. Em primer Iu- [sitive durante un breve Iapeo, cavacerida por las transforma: ones necesarias para adaptar su operacion al frigorfico, 1x activi dad ganadera, al bo estar regida por una lucha intenss por el mer~ tardo. no estimula la aparicién de actitudes innovadoras; ademas, Ia {nflaciin desencadenada por Ix politica monetaria del gobierno ~10- bre toda el de Judrex Celman~ y el sistema de préstamot del Banco Wipoteari Nacional y el de 1a Provincia, permit x los tera rientes realizar ficiles ganancias en la expeculacién en. tieras, y, por la devaluscién cambiaria consiguiente, fuerts benetici en le Explotcién de sus posesiones, por Jo que no aportaron capitales & fzapresas de mayor envergadura como ferrocarils, etcétera. “La acentuada especalizacin que caracteriza al proczso, ba le yado a la CEPAL a ealificarlo como la etapa del crecimiento hacia fuera (47). La Argentina pas6, a partir de ete momento, x depender dfiigiemenve de las viclitudes del mercado internacional: de-a- tering prinas y ae 18 uliue we de zepital extranjero para svegarar lh continuaclén de su progreso, De extn manera t6 sy A fuerte crisis Ia primera a partir de este momento en 1880. ¥ ‘Cuando en 1980 se quiebran los mercadot internacionales de mer ‘Gancias y capitals se lerra el periodo de nuestro crecimiento, bast o en Ja divisiéa internacional del trabsjo. a 1 FORMACIOW DE 2A ARCENZINA MoDERWA En el campo polio, sista engendrado por la dite liber, ave limita Th peruelpneiin popular en a elcion de los goer Apne, ents en tala. Lat aypracions de Juarez Celman, lice mente encuadrads ents ideologa dl gro, en cuanto fa supe sibn eaponcinen de la lucha patdais,e demnoronaron cuande 1 ere de 1890 posits Is lapeién de vases scores hasta enon Ger alejados dels nifexacones public Ep exe hecho se Feel complet en plano politico Is asimilacén al modelo europeo: x "modern" all fond "a dite de 1880" era "wadicional” bn camblo, en lo eco némico ~sierapre teniendo como limite 1916~ a slescio dela Unita Civica Radical tente « problemas claves del proc econbmlco 7 fu reteeién tipo "indigacisn sor” frente al acento que sabre 1s mm LA FORMAGION DE LOH FARTIDOS ROLIFICOS CONTEMPORAW EOS acedad conden pone oe opeivn,sepeen, en ceria me Aidan reco a valre de tipo “eradlcos!" ce "waders? donde "ate de 180" era. odera Partido Radia, en cuamo movimento sx, expres une snigencn ds partipacn, exigencn que puede wr snallads woe ameneen ncn de miso Bom neyo por oe tral propo, onenedo parcalseve por ta utecion curopen Sc te cateminba por un procno ceaese de pardcpaion polls Se sectors ha evoncstarpnndon, yp ote ee de fas furs scale, ue puede Tesi, por e reno, 1) 4) a polten eis de ly gobieron ai lin 'lnte media iusea’,Tigadh Hse tr loa , ‘it ol nmigratvie que, jonto » ts ceiente wrtnsiacon, lps op di tn cm i 9a ea ipa peg some FP atteveoo geoealimente loeliador en I pandes ils one engret bt eaciee 1 det de ns medi de coms y name 3 gn a pee de centralizacién y naciooalizacin de eumerons actividades“ fot n'a tte prope qo hata tenes aren sn tons tare oc cage i cent eee "ene fe Seat ica tes cena 7 debs ttn wre Ut 2 En un ee regal, Ene Rio 7 sobre volo Cérdobe y San Pe, et eye ns deep cnt racramania en uan skuacién donde ve han ado tenets que no encuennh SSEG"Pr ‘ew aia anion pane on ur mode» a ag sap atts secre menconlon an 1) 2)'7 3). ten ropontn ate‘taence «um woise modem, esigenca ie wisi os Atsdonespelceat bajo i fooma He Sy revinccgn a htonorie del poder policy ymca) Ne de pote 7) demands de vigenis de Is reas que Ue gee Is Contin, ef tuto iver comfcr un ade Sh al pene! inenia de eect, den sites de. pads que super ve pda del “reser tp fe stig de peace ero ats aupecin que amos “imoderaoy corsa con recumo a wort de upe "sadigonal que te soausrin en asp san que gue. La fandarpental esque severe, como pies Spring, a covcstenin de tia te 6 Igitnaci, explc Tinmeistas* de po "nco™ para reivndiacones que pueden © 4 La seterncin» re nents pe econ a ot S08 Ts ds“ pr timer ene ork ‘tener "ume, imo sin dew aenn de etn tere Spent coat ee mets 7 prin den aean pole me {A TORMAGIAN DE LA ABOMNTINA MODENA tacterizarse como “seoulares". Mis adelante se intentard explicar ‘lustear eata contradiccién y presentar algunas hipétesis explicativar EL PROGRAMA Y LA ORGANIZACION INTERNA DE LA UNION CIVICA RADICAL Ya en lot primeros documentos de la Unidn Civica se restin- lan las reivindicaciones partidarias a lot minnos temas que no ex federla par muchos aflos su sucesora politica, 1a Unién Civica Ra- dical, Ast, el 2 de junio de 1891, ef Comité Nacional expresaba en lun manifiesto al pueblo de la Repiblica: ...ella (la U.C) debia destruir el funeao alstema de opresién oficial, buscando el resta- blecimiento de las inatituciones, 1x bonradez gubernativa, la liber- agio y el respeto a las autonomias de lot municipios y Tanto los programa’ como Jos manifiestos emanadot ‘de fos rads altos organismos partidarios, al igual que las declaracio- nes de los més encumbrados dirigentes durante Ia dpoca que extu- izmos, encuadran dentro de los mitmos limites de reivindicaci6n inwtitveionaladminitrative que surge del documenta transite, ‘Tal como se ha exbozado en la parte Intraduetoria, creemos que el cje fundamental para-el antlisis del Partido Radieal en este pe- Hodo et el de partiipacionmarginacién, y surge del examen des programa que se agota, consciente y deliberadamente, en 1a lucha por la participacién politica; at lo indica la tesis sentada por Hi- polito Yeigoyen en su tercera carta a Pedro C. Molina (diciembre Ge 1909): “Tal es el estado actual de Ja Repiblice, y extraviados viven 10s que piden programas a la Causa Reivindicadora. Como fexigencia legal y como sancidn de justicia, me hace el efecto del man- datario pidiendo rendicién de cuentas al mandante o el reo inte- rrogande y jungendo al juer”.* Y también: "Sus cessores pretenden «gen, Me: tin ei m2 ir op i at, te tate chime redcl p. B08 24, Gute, Suen Alt, 1047, Vee ile cate SORE RUS g at hk Scone Cova, ocean Aten We a alte ae ee eae rete Mts he Her Posie tc hte, to es eer LA FORMAOIGN DB LOE PaRTIDOS PoLTCOR CONEEPORANEOE gue «iio no guarda relacin con Is tialdadpariara, ate dado ala detiticlon que de I palabra "adie" hace dl dete tatiode h-Aademin orn dt qe no popende lv fatremas de crdcer soca. Veto qu para Lov que apredan mat informa que el fondo, renlts un delero, cousteuye una virud Gu Parte Radical No cel radiaino fact, expla el alana: x cl “argentino” Y mas adelante: “El funclonamiento oe de ls inatitucones, repito, es Io fundanatal de eta hor, Fra a gue bung ono Fri Rae (el ‘un convencido propaganda) ‘conaiard mis nt rogram it {al con tml que, taducdat en funcione de gobierno de legs: lidad que entones ban de exnie, pueden ser bende, mlenexs fue abi sultan snnocsas 0 contaproduente al no mont onl conjunc” Parlelamente al tema del vlragio aparecen oon nhider ote dor In eriea al senaalxmo de los gobiernos anteriores ~y el con Siguiente tela de moralidad poblca~ y Ia revindiecin de fat onomias provincle fente 4) oficaimo central, En ett tres cugoscoizatems e ali, sendo unu dela preguntas cave ti porgoe In Uaién Civica Radical se mia selon demos a= Tanar gue no eatin en condiciones de dar una reypuein defn tra sno implemen de reformlae el problema y explora alg ta ness de andi 1, Fenanatiswo ¥ NACIONALIINO For waa parte te ha sfalado abundaniemence ~dexde los com cemporine fants el presente ix tendenct nacoralite del {ide Radia, Axo tage, por ejemplo, e cotesponal dela evita ‘gentna de lenis Pllc al eoentar lt Secions de gabe Sader en Cordoba: "Es hora de caraclerinar, entre tanto, ono Ge tot ances pices de la coniends que aba de libre, Mientras el pho de poder a cmpehaba ch sonener In aecin sobre In bse Ere etude dele cre inca et partido del ano (rei dete on pri Bi todo mtn ta tans del vacenlico ane a Mo ques de tn contre punter del pals en consrco evidente de deal comune raterison en Corda el sentient sgening”.* * Cuuuno.R, Yorum “Bi Radlealono appenting. Be oigeny Uialidsd”, ‘ew Arg de Cloncos Pelayo Vy 1. Xo 5, pag S16:97, Buenen Ales, mis. 18 Git, por Avromo Suzana: “Concepe del Radiaiomo, Argensina, (id, lg. 854. CL amolen Jouk Lone Gatos denen pan” 0, pig. 387 a, BI eco por otra part a concep federal del radainmo em twonea dletamen con la tradi autonomisa. Cuando a funda dor del radical, Leandro N. Alem, se opuo a ia federal de Bueno Aire en nombre dela ssjor adilon asin, tabu Segundo tn los beckon In posbilidad de constr un Estado ne Clonal fuerte que no eiivietawibordinade los podere regionlen io tino sigiicaa,Llalsente, la coninuldadhegeméniea dl poser bongerenve qu, tl como fo afalars Alberd,repeetentab i Regain de’ una sutétia soldardad naclonal" $i bien Yeigoye Como te ha sefalado recetemente,"* no compart. en aque! Ino trent Ia pon de Aim, el raicalemo se aan genersimonte 2's tee seta por oy fundader, ero a contadicién es mfr apaente que rel. En primer tu tar debemer sefnlar que el contenido dels pencdn federaia ht Stadt no pay en inet de prov de Botan Mire en monoplane las rentasadvaneras (Celerlione sutonomie ta), mien la statencia Ge egiones que mantenen Una eftuctra tradicional frente 4 ia competenca extranjer ya 0h nevo exo Ge vida, representa amon por ia ntermedineén de Buenos At ‘es (iederslinmo “traiciona”y La explesiin ee ete cambio ex ‘ronan direcamente com mae la near consiguadaa cn into See: fon eonlcios que provienen ef lxoealon"crecente de Cordoba Sata Fe Novena hipttsa es que ef Partido Reda repretnta, em part ta exigenia at conrel det procsnecondneo por arte de pros ‘las ue han enirado yen mayor 0 menor media, an wna expan {bn Ye contrat modernon Si bien in provinea de Crdoba aparece como centro de pers: ciones del movimiento roqunts, I federsiaciin ya corseuente ‘catalan pollcoadmininrava permiten + Buenos Aire ree Petar en ler medida, sus poncones anteriores. Yn lab provi Suede Cdrdaba y Santa Fe que abandonan Ia stadia uadicic nal en In medida'en qu reiben de mia en mise aporte imlgt® taco y la inversion de capitate y exilenden su red frrovars Givlican xr, prod come wk a eagle face que Intenaran anti aca ines de siglo cl Terngo te float, tne sun ofan Montivade on ep de ere Entralieo porta 1 La tee de: Alen bre It fedealinacion puede vere ens Leandre Alene Meany trio, tome Tih nce Re Ecard, Raa Bern ‘force Amtanco Rawot Revelucin y Contrarerelucién en fe Agen Puede ser de imporsaaciasetoran io dicho acerca de la contra diceién aparente ene aacionaisme y federainme en el Partido Ra dist aisingutendo Tor concepton de cntraliene y neconstvm, y= Ge eo an tormenta determinado, 1660, se preentan ieniicadon frie cor En nt. pee cine us a ean deo stentralsmo" ™ sgilies puro monopalo Vonaerene y sancanen {ovo Yeuoceso del interior el pale (em i probable exepcin I> Province de Ene Rn gue, manne 9 ena momen Ertruturn prodvetiva caeion "“Tederligno sutonomina” y el “tradicional”, come hemos serio, tendon a conservar eta slain: peto en 1880, aun 5 gules, Ia poltcn cenualina cmbia paralente de signa Sigs tmontmejor que aparece un mero tipo de pili centalista que Heya cabo'la (lerlzaion de Buenos Ale, ve telvingicain Iederalsa,y promueve a wnliacén pola }econdmiea 2) pos Si ‘jostament ext unficaclén, que feuersa el Oercllo dv eveade nacional incorpo al mereado internacional 2 nev ¥- {ore dt for la que permiird el cambio de contenido de In esi ‘Sdn federat, que aparece en la Unidn Civica Radical despjada, es fran parc, de sus fontenidos tradicionaes jy autonomssta ena we Eran uma en que representa fat exigencas de itor] en expansin federline radial, entoncs, eneatna en gram medi Tn ex genca te extension repona! del control del proceo tor Some plataforma un partido etrctursdo en exala nacional, on Stetifeisee au cone veriente nacional, nt eline> ecioie iinno coma up sistema e lattes a nivel deta sociedad global s bre ls bie dena relerencin a valores compares 2, REGLAMO DE MORALIDAD PGDLICA y 3, Lint2AciOn At SUPRAGIO UNIVERSAL, BL primero de tat, raugo pico de un programs de case dla, apiece eo nustro axe como rex freme a lot elesentr Grdiclonsis que subosten en una actividad eeandmica que sol ps Ginlmente se erent hain in modelo destrllado. Be efcio, en react a ipo Iden de sce expt con que Weber exrsirta Ton. prineton gop induatrales, cs evidente qe Sweats burgueia comercial y Usancieray, por abadura, en an parce terratgnlente, que detent el poder ello, ve fa poe it Se Debe cendene que cvando ot seerimon x cetealinng ences Is aridn de ts prc hie, undo un Tad ik problefiia "oan Seria, aja al objeto dette tba wD 1 | ‘oRMacton DB tA ARORWSIVA MODERNE wulmente opuesat: we puede retener como rage caracteritic ¢l onium inmediato (2 toda lov pivele) por opoticgn 2 un apla inento que redundacia en benefco de laiavesion productiva Ete etod fe coneca con e tipo de orlentacidn hacia el consumo de to que sea llamado “irutot del progres tdeiza, unido a la acep tactn de 1 tora de la diva internacional del teabajo y ele Sinn “ington den roo de ntnriatiacd Dickow elementos tradicopales (eipeculaién, negeciados con susp conpcuo, etc) aperecerin como responsable de ln er de {390 y serin integadoy como. punta de aor en el programa del Parad Rat tacos nde nein mo Gee acta, a su tet, com lglmacién de la exigenca de pode, Glendon a al pare ceo Ia “nua reperadors™ £3 pe cepcion de Is tcorlay a aceén pollen entones, or oura parte, 2h la yeaibn Krauiang del Kancmo."* En esta commovision “mo fala" la eauts se coafunde con la Nacon, repreentando on mo trent pattcular de au desavole, Ia "reparaan morals "Sobre fas comb de locos rata hacia todas Ia ascensones esque uted fs blanemado “dice Yeigyen drgléndose a Pedro Moline y dels Srl es compa colon gh sd rene gdo. Maldige,entonces, sla Paria mluma, porque no es pouble Concebir mayor identidad”. be ® ove tne de Hipdit Veigoyen enarcar, por mucho tempo, ta idcotois radical y tart Tages una de ian pardoje deen ag paclon luego unk de lat conaantes dela vldapellicodntiucocal Eeentsaulenespontlaan una democrala vepteentadva neg ins de hace, al 20 pereibtse como "parelad”, Ia poubiidad Ge dacosgn minima Becerra pars el funeonamlente de una so siedad plural. Sop ante la perspeciva del accto a funelén pla comien va a produce cert agiacén en torno s la necerdad de eae Safi oa de gbiro gue sb td on mai de vida nacional, El importante drjgente maiafeino Caballero se ele ene problema en ot sigaleney termine "Y como e Tadialsmo et ex, lo rept, It oalicién de todos lox partdaroe Gen liberal de wstagi, y como esa bert ya ha sido conqule tata, hay que delarar,porgue slo promtimesen dias de ince fidocbe pate toda In Replica, que'el ej vadiaismo ha eum sci Hols: pet, tl 9 ou Sa sue, ee, ve te DOERR enh in gone an re ee ee a snot esti dome ies BERS te ae |La roRMAGIAN DB £04 PaRzI008 POLITICO CONFEUPORAN EOS pido su misin hinérica. Pero esta declaracién no debe entristecer Prete porque el tadialiamo nova a mit, aino que debe ans dotaatae ur bien Ge todo en un gran paride de esuctura nn eot inne gu glee 7 deni) Se ee ideas Colnctdemement, en e eno deta Cov 2 etna reunida con motive dels leconespresdenda Teeeer racesba un proyecto de progama con Ia siguiente funda. ‘tsudlnhterecerten ef ete deprives renee cl aah por el tuo de la democracia; eno tu na COnMrC ot raricnts de mera teonGen, convlctones del- cere: Gast at rma de goblero". ¥ ols adeant, haciendo re reece Se dieatades emergent del "vac programdtico” ferene’ +, tude on programa not a ocslnado verdaeras con i ca munavaachneon farlanentrs,tonchando muti 0 tole tandones en ls debates, par el tenor de choca con ts Seth, origonucce 0 tantener en dvtinas lugares teorla Cenvraditrias por lor amigos de nesta cA ‘De lis dedaraciones ctadst surge una condusiin cast obvi aque et radials tn la cnlictn de todos lot partdaios de Ta Mees de sup puede iraducie dcendo que los furor eee ceeie ttn Toton’en ante motivados par un deseo de participa SG fellde: y el diimo plato repreducido evidenca a hetero Gretta chao a orfentciones potas coneretat en el 4€00 Se faride, Hats eterogeneidad en de alguna manera, impliads $F otter: kn elec nose tata de grupos unidon sobre fa tae So an ecign sma Hente'a problemas econémics o socials ge ct Gnico como denomitadar es Ia marginacion poli. ee ata de ete unbajo dedieada al ands electoral y al de Eb repemenante purlamentacion,desellaremos tambite oro fc (or GE hetrogenedad: el xigerido por las diferencin extruturles tntre base eesoraly die Sefilamon, atisitmo, que eat falta de programa fue objeto de numesont inn por prte de us adveraioy. Ya en 1898 Justo, €5 seria con Feri sentaba la ten de que no habla diferencia Tamenesente radicals y ofan, por ser ambos represer- sare caduca “poltic cilla"™ Y tambitn: “algunos, el atte manent, weleon o finglron emer + radicen y vce 1 pisces parlamentaniog y documenter polices del Dr. Ricerdo Cab ‘pip Si, Collen de Roberto Oral Bs. linea, Bucoos Ales, 18 tai R. Avago: "Congribuclda pare a reduc evn progam. de psn tie tpn de Cnt Po to Vi, th po 2 Fol, Buene Aira, 1906. ‘eet Partido Sai. on la Repablice Argentine, polémica Yers-Joxo, igh. by Ed ba Vanqoardiy Buenoe Ale, 31% Sas Vem I program de aque epeo, cements ‘oderado y hasa conserves, 9 os expone, no ampllan prec: Sanya perder muchos voto independienter unante Zn’ eate punto i considerclon del problema. debe desdoblae cm dn sapectos 1) In evalunign el ais en In paripacign Stimismo de Ia forma en que te define el camino hacia deka par tcipactn, y 2) Ta explicit de Ta-auencl de‘un programa mis inclsiva, 1) Lot juiios anes ctadonexamotea el signiiado de I par cialmente Utada revindicacién radical de smplicién de lat ba sex el poder polis, que conse, a mieto jul, en Ia lini ‘idm por conaesinstincionatisador de vectors recienemente mov tnd. ; Esta proposiciio no implica, de ninguna manera, un ju salon aces de los dsitr de un procera de integrin poin de } tate tipo. Se trata implement de comprobar nn hecho y nos pace ‘elevate hacer con este sntem de conceptce En ete sentido bat & eft In irene ete ew reoiodoare gugnranentc ‘cotnda por Yrigoyen ~y que posiblemente prefrers basal finl~, H onl acco al poder por la txtensién del voto, pacioamente oor i fata por el pretigente Siene Pet Eh cuanto al proceo de aimiacién, wzamos el modelo pro puesto por G. Garman" aunque aplicindolo a ou stuacién hs \ Torin, } manteniendo et conceplo eriginario de "monica" de XK Deutich, ® que a relormulado por Germani en dicho trabajo. : Para Deuteh,sectores movilados son aguelos que, aleneadon por Ia extensifn del sistema de comunicaciones —deftnido en la for- sma més amplia~, adquieren un sentimiento de identificacién con Ia 1 R Wieser “Las clesoney marzosbril en De capital, Lae eciones ‘useiar, Hocansn 7 poecion on Reta Argentine de Ciecs Poltin Mo tls pt. page S20 Buen Alen, 1818 i ae Jpaldon detinis como ineyacin ow forme pariclar de Ines. senein die oe propor seovlmaar «) por mn lage 9e Hevd cao dent de Sie imate en ses al gin gain Septet in ‘elon pene. por To tenon, un ie pra de cleeiidad ademds ey re ocimtete treaty yD) pore! cro te pecs experimentade cm "eye a Trovilnon,eblendowe agree ae ew sesimient Je Se ‘abi ca de eens elit bei, anne oTncoactene. el uadre lotuelanal global es dec, ol sghnen pole. por ‘ Sn Tada. y por fomenoy, ctin vaote basco que aveguten un mimo! de t Integrals "a eutrouies mea.” Gino Gui, “Contiboden aby Tora Sar Agentons Lstienmercana de" SodoglsGemistlInterdipfinate ek deh, ee Argan eps © | “Ty 8, Buenos Alves, 1 DDemoctaca reprewotativa ex Apis Latina” “Kea. W. Duan, Nevionaio an soda Comunteton, page OO ) 6s i 4, Jan ‘Wiley Som, ine, New Yor, The Teckonlopy Prem of The Mane fase Inte of "Fecha y Chapman K Hel, Lids Rendon, enjunis. 18 lunidad nacional. Enos sectores serfan, en nuestro caso, y al come Se lo ba indicado en la parte introductors, fandamentalmen el trea cubierta por lax provinclas de Cordoba y Santa Fe, grupos de cla ses medias y bajas portefias y In mayor parte de lor centrot chance el interi 2) Tn evanto 2 ee egundo punto el problema es mds aus, pues consist en intentar expliear por qué fo sbeed® algo que de Kern haber rscedie since guiaton por el patton de ottes pares Yalitalee 9 movimientor de late media en general 3 en principio que nou parece subrayabe fx peli suntan pottica en que te deastolixe) Ferido Radel, raya dle Tends et In ataacbn en que te Inaertan, por ejemplo, et parti ate ons ts srs europe on pres dienx de InTestructute socal rgention, debida en To fondarmenca ss Saptacion relente al mercado foternacional al impacto del pr Sot migetorie, Vemon as que el radialimno queda "ecerado frre dos cavients que lo pron de muchas bandera» que twee Slsieas de movimientos semejanter et raquo juariamo. ep tnueve la seculoiacfiny nacionalizacin del aparato sat el Lon Dnt de eyes Tales, y uy peo cempo despus el sociliamo. ve Telndiar lu derechon soil, que fue uo Je Ys temas mab I portanies del "batlima” de le primera Epon. Tato leva iboner otra explzncd, nivel de eaten ol viens fst conniatrd nel Techaao otal de Ten valores mo eviencs Gel advevario en forma implica 0 explicit ~y que en exe cso te carnreiean por el papel central de Ta actividal ye! proseeso tconémicas a Digamos 2 modo de conciusién provitionsl que el raticalisme amerit 181, frente al Eafas en Lo econdimico Undo por el mos eto de 1880, aparece con on seruto 8 valores "metalic" cons Tiapeedase alrededor de exgencia de parclpacén t Tons coal excloien [Apart de To anotado pretdeptemente, que ila en el sent de un eondcta ing ae por pod: pu mt Flea debe ubiare,lgierente, a nivel de fas fueras soils. 0 fect, ee movimiento. de reapruparlenta sobre bases que igi fis emer amado. “racine (le "eaum", la "veparacion mac Una Ge las vasaben ue pueden ser sgiaies te 4 “i chaque inmigeeclonocedad criss, que me ie EOS ye inp fm rn tee eee, 9 se pera i pesnencin de he wcednd vale fue tina en omparneio inate ei Inmate ee spo pox qe enn legac stgenina Ha LA FORMACION DE LA ARGENTINA MODERNA sal”, ta "moralizacién”, etc), este recurso en cuanto a simbolos ex- plicitos a valores tradicionales frente a una corriente que se legitina fen forma relativamente “moderna”, no se reduce a una pura "ldgica de las ideas". Como intentaremas demostrar més adelante, el nieleo el soporte electoral del radicalismo estd constituido por sectores lurbanot natives ligedot al proceso de expansién econémica de las ‘slimas décadas, Pero este expansién no genera un desarrollo indut- tial signiticativo, y dichos sectores pueden caracterizarse, al menot fen al perfodo inieial de consolidacién de lx ideologia radical, fan- dawsentalmente como cerciavios 0 dependientes. * En cuanto a las dltes —nos relerimos a los representantes radi- calor al Parlamento—, veremos que estin inertadas, en su gran rmayorfa, en Ie estructura econdmica tradicional. EI rasgo comin a amboe componentes et la marginacién politica y la ausencia de un grupo econémicamente dinkmico de dimensio- net tignificativas; no es diffell spuntar, entonces, 2 partir dé estos ox datos, una primera hipdtesis explicativa del énfasis casi exclue tivo en el acceso al poder politico en el programa radical. En este tentido, on reveladorat las declaraciones de la época que te refleren al Partido Radical. cuvo interés sociolbeico es, ademis, pertinente subrayar: “EL interés de la clase media por oposicién al bburgués opulento, no es de orden econémico..., ¥ mds adelante: “El espiritu democritico exige la dlsociaci6n del poder, de Tos hono- ves y de la viquets, ‘Tal es el interés de la clase media". ge Rowurt a ste veoeneut ot uals dete de i ann Sten eee cs pe sean nar at cer ae at eu ec be enn comes ere ee ee or ce ee eaten eee eed ae Ficaas Pani ae ae ew sus etae fmt jam en, Seed etootee cers, se cement, er Sar a Pe ay ee eee See cnt eine, pat SPOT, ar, alee es © cen be menos tt cl ea hata ar he 2S Soe ees See ree a Smee oma uae ard tel ae ee Hee Eile tel aia ln an LER 2 ASE Gul ona ee apenas eee = ‘Py Gt pn oe em Wann Mane The acini port oe aa te Te mata ras, Te Henin se, SAF hime ea Nee Se a Bs an | | 1 PORMAGIOW DE Los PaneIDoE roLetIo08 conTEMPORANECa Notas SOME LA ONGANIZACION INTERNA BEL. PaxTIDO RADicAt. 1s de hacer notar que la estructuracién interna del partido pre: fenta lor mismos raigos de aparente incongruencie que sefalamcd precedentemente, En este sentido el radialiemo ssume lay formas partculares en materia organiativa que earacterizaron a los part os Iiberalesexropeos liguos, al igual que el nuestro, ala vigencia del sutragio universal. Esto implica, evidentemeote, wn mayor gra do de racionalidad y representavidad en la vida polit ton er ecto a lat normas que regian el funcianamiento anterior, carace- stico de sociedades cerradas, As, el arceulo 19 del titulo {de la Carta Orginiea sancionada en 1892, esableci: "La Unign Civica Radical sed gobernada por uaa Convencién Nacional, por Conven- cones de la Capital y de las Provincias, por an Comite Nacional, por Comités de lz Capital y de las Provineas".*" De esta manera, teniendo come elemento de base el comité, el radiealismo 4 orge nim de acuerdo con Jes exigenciss que planteard a los partidos ta nueva stuacién institucional, aparectendo como la primera aprupa: cién de penile naclonales y populares que conoce él pais. Por exe medio el partifo ve propone dar a conocer nuevas dies, cuyo pres tigio descansart ahora en el rempaldo de una extractura mavoritaria como nica ferma de competi frente al pico electoral con las late dirigentr tradiclonaler, yx conoclday por Ie poblacign. Desde luego que este estructuracién tiene las limitaciones propiat de au sinuacdn embrionaria. Duverger las ba sefalado eon claidad: "En summa, el comilé tene un eardcer semipermanente: no ex Ya una institucidn oeafonal nacida para una solt campafa electoral y mover ta con ella; pero no es, todavia, una intiueldo totalmente perm. mente. parecide a lo partidos moderns, pura lor que la agiacin la propaganda no cesan jams". Y mis adelante: “Lov comity conatuyen un tipo arcaico de estructura de los partidos politicos Forman la orfanizacén normal de los partidos en un régimen de sufraglo censatario, o en um sitema de sulragio. universal todavia fn su inicw". En 41 cao expectio del radicalismo, a exer limitaciones pro pins de los partidos de exe tipo se sumarin otras que surgen de lt Aixtenciéa electoral y de ia consigulente preparacon et partido, durante mochot afos, para la actividad candestina y conspiratva, La combinaciin de ambor elementos lene conseeuenclas que. nox parece Televante sefalar 4 Gane. Mio, op, nig. 18 i Nv Dover: Er pili pola, e448, Fondo de Catan Honda Marie wena Ait ian, St 1B 1A FORMACION DE LA AROBNTIVA MODERNA 1) La Jimiacisn en el eardter represetaivo surgirk como con: secuenca, de dor lactore. 4) la neceidad de presgior dient pa ns lecioes lear aft del partido a'muchos hombres no Ey relacionados con la toate de allados de la agrupacién 78) ea Garacersiea se vert acentada porgue i aceién clandestine tiende sicementar In "eooptacin” Je drgentes cbviando las conulas Dia ba, Ete hecho ba side dewtacado con soma jsten por un coments rina pollco de ls époc: "Nueto partido popular seapee baal Inade'su credo demecdtic; pero ja sugueded de Ia Spracion pe. Inte fa coexitencia de interes ireduetble,y creo que in expec Geacin dela manera de productos catuaia una esi dento del arid. Y lo ceo atl porque muchor de sus dtigents, por ay ott eu, por sv condition soci y por a temperament, tenen interes Soutien ato dec mein debendo en comeseni bs ‘ne lh explain de Au partiopaca en e partido. popu, footiv senon al ineée demoerdic radical” ta reerendia a “grupo ag esl protic, ya que el tlsmo se separard del pac {Bo tmachos ation despues, dando fugar 2 lx formacion del antier tonalite, Pero en los afos formativon a hombres ocupiban pues tor importatea en el omit de Ja provincie de Buenod Aire, cen tro dela acegn compat, © indegraban en: nmero cecil lists candidacy para la contend elecorae, 42) Ligado al tama anterior se encuentra eh problema de Ia falta de funcionamiento de los otganismos partidarios previstos por la carta orginica, La influencia de lz activided clandestina en este fendmeno es por dems evidente, 5) La dlandestinidad también repercute sobre 1a organizacion, federativa, dando légica preponderancia 2 los centros mds fuertes, dt coneretamente, al comite bonaerense. Este hecho aparece con bastante claridad en ocatidn de las revoluciones radicales en 1898, donde el plan de caracteristicas y alcances nacionales de Alem apa- reeié boicoteado por st eomité bonaerense, que de esta manera axen- (6 tu papel hegembnico. 1La propaganda partidaria efectuada con motivo de los actos electorales reflejard, también, estos elementos tradicionales que he soa destscado al analivar Jos programas y la organizaci6n partidaria. ML, ators: “Tracendenin poltias de a Nueva Ley Elector", en 1, Ade 6. ah 1 hk Bowwon Kies, S12, pag 2. or oi ads, pg ee 1 Eonwono sree FoPar: "Una pip de hiova”, en Obras de Linde de altar pipe iy a hb enh, wales Maen Aire 85 thnbign "vont Hor. Chasiarinta Revolucion » Desetme de fe Protnie Ue zener Aiver apres de Ouran, Bueno Ales, 1898 0 calb 1A PORMACION DR LOB PARrID0S POLITICOs CONTEMrORAW BOE "HI Paid Radical repreena, en In propaganda pole, es esp titu metahico de que be hecho soéie. Bn eli no hay Wess con {rein prneipon prctcn de gobierno, pero se tepiten con isisen Gin cas palabras Linbolor Que soenan tan bien y que estima Ie Soracon de fas mass quello siguen™ "La diesiony et pret to de ene partiéo emanan del culta de lor simbolor méncionados te consutupe el eptita bueno de ext religion politic, que pare Ai complements tiene tambien ma espe del maa deosni s presentdo siempre por el enemigo antiguo: el aiialismo". n ALGUNAS CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE Mo. DERNIZACION EN LA DEGADA DEL 80 Como se sabe, Ia expentidn ocureida en la década del 80 xlean 2 indices no conocidos por el pais, inclusive teniendo en cventa Is suma de sus momentos anteriores. ‘Pero es conveniente destacar que este proceso, comg ba sucedido cen Ia mayoria de let pases periférices, etuvo lejos de alcanzar Is feeuencia de “normalidad” ex que transcusrievon procesos sina cen lon paises de vieja indusrilizacion de la Europa Continental y fos Estados Unidos, La fragiidad de la exreciuna toon Tidada en la décads del 80 result similar a la inestabilidad el orden institucional, y ambat se vieron igualmente sacudidas por ln Crisis de’ 1980, cuando variaron fundamentaimente las condiciones fen las cuales descansaba todo cl andamiaje elaborado en la épora ‘studiads, Por tal ta26n nos parece conveniente, antcs de fas mataciones que produjo el proceso ochentixra, apuntar ago de tus caractertsticas més salientes, lo que podra darnos un esque ‘mitico panorama de su contenido. Ford ha descrito ese proceso de Ia siguiente maneca. men, el dexertollo econdmico que fue primeramente ar 1 externa y x Ia emigeacion, adquirié la forma de In expan. ‘de Ia producciSn part li exportaciém. Sin embargo, 9 orig! haron otros beneficios: xe desarrollaron peculiares especiales; cl crecimiento del sistema ferroviario amplié el mezeado doméstico ota productes como anlicar, vinos y tabacot, mientras molinos hart En ten ans“ psn gulp ples HAAS en 4, de C7 i Bam Bei eso Narn Te Unie fcr au (4 YORMADION DE LA ARCENEINA NODERWA eros, curtidurias, cerveceriag y una industria cotidiana comenzaban 4 enraizarse en los comienaos del siglo xx. Sin embargo, para 1914, la Argentina no habla entrado en la fase industrial". De aqut surge slaro que la expansién econémica consistié fundamemtalmente en el crecimiento vertiginoso de las estructuras exportadoras con aslento en el ltoral. El proceso de tecnificacién (en una secuencia que va desde el alarbrado hasta el frigorifico) y de ampliacién de Ta acti- Vidad peovaria (Conquista de nuevas tierras fétiles), ae vio acom- ppatiado por un dindmico desarrollo de la agriculeura, primero en tu forma autGnoma (colonias santalecinas) y Juego como apéndice de la ganaderla con le expansién cevealista en la provincia de Buenos Aires. La situacién favorable en el mercado internacional y la decision politica de ln élite ochentista de contolidar Ja par y 1a unién nacional proporcionaron al pals dos elementor erenciales part generar la expansién: eapital y mano de obra. Se hizo posible ast 1 desnrollo del sector servicios ~ferrocurrles, bancos, puerto, ete, gue coniolidé, adn mis, la estructuracién de la econom(a nacional, De mis ertd decir que Ia conjuncién de estos elementos incrementé Vigoronsmente el proceso de modernizacién produciendo un impac- to transformador en la sociedad nativa, Toda una etapa de la his toria argentina, Ja que transcurre desde la Organizacién Nacional hnasta 1930, estard signada por este proceso, La modernizacién sia desarrollo industrial, rago comin en los palses periltricos, produce deformaciones que deben ser tenidas en cuenta. La primera, de caricter general, etd relerida a It incapacl- dad de generar un proceso “autowostenido” a latgo plaza, como que caracteriad 2 los paltes de vieja industrializacén. La’ inelasti dad del secior “Tider” de la economia argentina —la ganaderia— y de los procesos que genera un sistema sustentado en la exportacion de las materias primas, hace imposible 12 repeticién de una secuen- cia cal como la clisica serie de sectores Uderes en Ja economia. i ess, descr por Rostow, y que tuvo #1 punto de arrangue en el dlewarollo de 1a manufactura text. ™ Se conects con eata situaciéa, la hipécesis de que los electoe mulkiplicadores o secundarios de las inversiones realiadas en la regién exportadora, tienen lugar en lot palses exportadoves de capital y no en las zonas geogrificat donde fstdn localizados.** De esta manera, y dada la magnitud del caro argentino, muchas de lay consecuencias del proceso de modernizs AO, Fon: The Gold Sundnd L014 Bon end drei pg, ese Oxfont Gately Bren, 1986 wei ie Wms he bre of ane Cre lg S550, % foinae Foo" Suara Cum" impacto del aplalane en Anise Le Spe en i Unt de tee a Ip cm 42 44 PoRMacioH DE Los Paxriv0§ Povimicos coNrEuPoRorEos oe eee eee Sle es hemes mnt mee a sacs cnr omen on nv Ee ater tac ated eee cornea Set fn hw wd a, es ete sepa ome eco er = geben huni pret apn ae sch thera May deen ee a crass ae Eee See are Gane tens baronet mals Jie el la es ce cg ree ore oes eee waar? sain ges i oc aa cng» pore nnn ee mat ol yee apa eee wei ps ee di) Sone eee cr nae gee oy ae 2 oe Saray en arte sori te iets ee ie ee sei oes ae aac bs tame Bo ay Sc aoe mene 7, De oo Hor ger See vant nama om foe eaten aor teen ee nae incense Bi eens Fics tana ge el Smee ae ee pang el mmr sn ea ae lt sc enti yoo eau ese tc rae ef DoS cmt ee Daven, Lamea: The pauing ofthe tradonl society, op. i Gino Guanes “Cte pepulces ) democcis repreeiation en. Amd ge gid de Baas Rosina a. 0 Bes 18 EA PORMACION OF LA ARORUFINA MODERWA aa, en algunas regione, cifrat arto sgniicativas, sino. que rismo impacto def "oom Inaralense agravé aim mds ia sittaci, fn la medida en que produjo una suerte de “efecto de demorra: tion’ que incdis negitieamente en Ia. ya exata acumolacion Ge apical exintene en eben tegones. Tal el exe deverito por Terry flat provineas de Catamarca y de La Rioja, de Ta poles de Ds fon garantidos, una ce cuyes finales era promover el desarrollo, regional, pero que debi a la radeacign de aueamaes de importas- testable omen onaereve, deriv ent Reco de ie el circlante-emitido para a. promoc cal emigrars TLevameote hacn el lugar Ge origen, Andbl Einco Santa Grr ha txpleado reeentemente rte proctto con lardad: "Parties de Ta base de que en una economia de mercado, tanto Jos recuran pro Aluetivos éomo las de fos propiearioy, se eanalizarin hs tia aquellon punies que son estivuledos por Ia demanda. Ahora bien, th el cho de li economias subdesartolladasInsertadas nl patra ‘de crecimiento hacia aver, aquellos incentives proventan fet exterior, En cambio, los que poditin sugir del interior (que habrian sido indispenabler para cl desenvolvimiento indenialy facia adeno) atabun ateridoy por wna condiién eomtn (odor lor paliesTatnoamerianor y que rgue toy stm de In economia agraris Ain debildsd de las economias regionals del interior debe aliadiae: ambit ln marginaided de (x propin industria. Ihoralen fetal cat lo efaiars Ford; indian que rece subsidiarimente 1 desarcllo del sector agropecvario. La falta de wna politica empre Savin agresiva por pare de iow induntiaes se evidendis en Ia actox- ion de so xg represenatvo, la "Unién Induaesal, que act fut 1980 con eapeca culdada de no excede Tos limites tmpucstor 2it industia por sccoresligadoe a i actividades agropecuariay yal meteado ulramarioo. * Ux ausencia de stctores emprestrice con actividades sunitatvar higo que el predominio de lor ganaderos Itoralentes tues indipw- tado tm todo ete period hintriee. Dentro del mismo sector gro. pecusrio ev dable cbservar stn caracteriicn en lo. que concieme Fir ricutura. sien las primer epocat ae in Organizacon Na Clonal el desarrollo agricola etuvo Mgado al proceso de colonize do principal: Ia estruc senso Mac Betucién Marien det eralifeai, acl en Ange ft, Depanaento. e Soto, Sacnad Se Pout Lexa de i At ince ‘fot A Tena La crt 165-972, pig. 10, Buenon Aires 188% 110. A ier Sona Cat op pag se 1 Be coment ot (oe girder un invetigacda pobre et ea yg eller pra pe, de Saco dein Univ Gee Ate Hoo Beat FR Roni Ged ‘° m 1A PORMACISN DR. LOR PARFIOOS POLITICOS cONTRUPORAN-EDS iin Santa Fe, Ene Rik Ineo el sur de Chedoba-, cn Jo taal we ced un eno de poqueoey median pranern ‘cain ‘Bene eutdnomos ~con ta cotecucay inured que evs imple ete feneno-, en ti eeeala de 1800 es poco tobiena: a rtrir muacous de inporanc. "Por un ian, eh ion proneron dr de av cloniss wala parca qu clon Faire ¢ indepeniens eortepss pols drt fa Bester ss demioeds en ch momen ef que el valor de tere Feet asl, en-gue el popietaio. pond ineres en vendra Fes ee ehocrets ue va obligndee a tonaral imine de Tppleace exenve™ Eas evluson que juve lost cnt yin eae Bocas Ae y que modi fh earucie de wed gt tala te produ en fuycon de is interes Ton anaes bot Senne “En cerucsencn para le fomaclon de piers enna 3 wes, se necsiaban colvaderes de igo en huenon Ait ost tesotar In ete salt, roponion case tponbie fa Ion piaderes ebeand soon con sur pope reco Leg? ‘ngs implica poles de ex pro, ‘De esa tana, e Vico que la expansion de 80 prove e tendmeng de ninconin tomhidn Genre dea prop region i Feene, dads la clrceruens ter saad dea vectors de Tea'De abt coontencl ene actoreoderiador ie fer aun den dee provincia de Boenon Ave Tn ts prspe® et pa Et alle tivo realindo aneioente sin cmbirgs, dee cvtar riers fa imporantertanlormacons opernd tn 30 lead aba que uaje apres el "boos? en 08, sobre too seruen en culat tl ae ado de modcrnctin que ess prove Caron enh muta votoimtconl,Traaremer de tetra f aigurn, con In previa saacin de que me comprensién so er pac af ine'en conta el proco\en conjma abris ge aa, en per har, lv cambionproducdos nivel inerreo Tal ie ealles nos teterinosameiornte Le que ee por Intere recler ey gue, 2 peat del exancmieno de as proves Git iron, proluce urn extnuige del ies el poe macona como consecvenca del proce de Mtraliacén, poco at cal {ntimamene liga el adele. Durant la dteada del #0 vert ti importane'Gecems en pes rlaivo bomacrense, en fl dl ereamento de las demas provincia Iraenes Santa. Cot dba, Ene Ro)" Des igo que ate tera, prep a Dire! econ, ne ro eaneleo piso: bar recta faa lo 1 Joutes Scone: Sigiiacon lel ign en, # deneoto,anpenive” © ‘Rew Cdncge Been abo MLN Bochnow di. 1988, pg 400. 0: Gonna ) ern 9 he pg 8. Ms (A PORMAGION DF 14 AROENFDLA MoDERIA 1 papel fundamental que desempefaron ertas provinciss, sobre todo Cordoba, ea ls campaias politiens de Roca y Jodrer Celman. En segundo lugar, y estrechamente vineulado con Io anterior, todo exte pproceio de ticoraliacién provocd consecuencias de magnitud en ex {as provincias, modificando sustancialmente Ia estructura social y las pau de valores prevalecientes en la sociedad tradicional. Al- sgunos de los aspectos més salientes de este proceso fueron los si ulence: 4) Diversficacién de la activided econdmica debido a la ex: pansién masiva de Ia produceién y 2 la ampliacién de las relaclones fon el mercado ultramarino, 2) Como consecuencia de Jo anterior se multiplican los canales dle ascenso econdmico, lo que determina un incremento de la movi- lidad de 1a poblaci6a litoralense, lo cual se conecta no golamente con la aparicién de nuevas actividades, sino también con la flexlbi- Tizacidn de las vias de acceso a las wadicionales, a wavés, entre otros faccores, de la especulaciOn con tierras y de la ligazén de intereses ‘enue actividades dispares. El crecimiento vertiginoio en el némero de sociedades anduimas, anuchas de ellas ligadas 2 lay actividades pri- marias, est hablando de una mayor despersonalizacién en eta Area, ‘onjuntamente con un ineremento en Iz posibilidad de partiipaciéa, En algunos sectores ze produce, inclusive, una suerte de acuerdo no compeiitivo en cuanto a las inversiones: los grupos locales, por ejemn- plo, se orientaron mas bien hacia la eapecalacién en tieras, dejan do en manos del capital extranjero otras radicacionet no’ menos productivas, como el ferrocarril 6) La dedicacién a Ia actividad econémica comiensa x adquirit prestigio en una sociedad que, salvo en lo referente a la propiedad territorial, la habia, marginado considerablemente. Esta legitimacién de la vida econémice se patentiza en casi toda a literatura de la epoca. Le Bolsa, de Jullén Marte, clisico de Jz novela argentina de fines de siglo, exterioriza en parte el reientimiento que en sce lores tnadicionates, ahora marginados, provoca la nueva sitsadién, ‘Asimismo, en Ia literatura se releja la importancia y el prestigio que adguiere en Ia nueva sociedad la tenencia de dinero y el conumo de Iujo que el mismo permite, tipo de consumo que ex fomentado desde las mismas esferas oficiales, Jo que acentia la preeminencia de | actividad econémice sobre todos los dems sectores de la vida oaclonal. 4 . Bact, “La etructurcia ecoadmics en ik etapa termite dete Aunty modeina™ en Revita de Deweroll, Reondmie, wl a? % lle telete de 96, Bucnon Area °F Gomi Fai oo Sew opel, pipe, $638 46 ~~ 1 FORUACION DB Los PARr008 POLIEICOS CONFEUPORANEOS Uno de los efector de estos cambios en el capo del poder eco és fuel ent de nuts tens ttronsente no es y, correlativamente, el descengo de grupo etors Iicauven en st mds ale nivel ela soeedad native Tal como fala eros" la entrada mative de capital wavls'de Te lomigre itn y delay versiones extanjeras, arid fundamentalmente @) a. dro de ann weld de eonnumo austero. Feros ba detrito exe proctto en reacién a ta clase diigen- te argentina: “Relicionado on ete derrllo (dela invenion ex In industria aropecuari) fo l crecimiento del gato conspicuo en ln clase terateniede. a Tos vejon dla, antes de Jo erocriley, solo grandes caullon como el general Urquan mantenan un eto de ida feudal, EL promedio de lor exanleros tndla vivir me como Hudton lo habla desrto en The purple land. En 1880, sn ember ao, Ia extrucuras imiando lor chatenux frances y lav mansiones de campo ingens, ewpeaton bsurgr en ls panpas Lon magnatss argentnos se emptearon a congregat eu Pais, ym hijon & a fscuelatInglas ‘Aunque sclo sea xomeramente (puts analzaemcs con mds de tale ate proceso en um capltlo posterio), intentaemin dar wn troaquejo dela principales mutacione de lo grupor que detena- ron antes y depute del #0 el poder econdmicouocal 4) Sectors de nueva ‘dn econéimica que atcienden rhpie damente como conecuencia de los cambios eefialados en el campo de las actividades econémicas y en Ia percepcién de las mismas. > tos nuevos seetores seri uno de los grupos més dindmicos del ro: quismo-juariimo, sobre todo en el interior del pais! Algunos de Clos, marginads del poder politico-administrativo, ingresaron luego fen la Union Civica Radical. Es interesante destacar que, en el caso de la UR, este fendmeno serd especialmente visible en el livora, ala inversa de lo que ocurrié en el roquismojuarizmo, ) Ea los sectores que antafio detentaron poder econémico y tu- vieron prestigio social se observan dos grupos disimiles. Mientras ‘uno de ellos ~fuertes propietarios territoriales bonaerenses— se ade cud al proceso expansionista y aumenté su esfera de poder, otros sectores meras consolidades y ligados a actividades agropecuarias y coinerciales més tradicionales comenzaron a perder Ia influencia de {que habian gorsdo anteriormente. El primero constituyé la base de ‘operaciones del autonomismo roquista en la provincia de Buenos HLS, Fan op lt pg. 8. 1 Giatr Neos i juror Paley, ellen de Univeriad de Cor seta. ist wm {1A FORMACION DB LA AROSNTINA MODERWA a odes ee mass ole 6 rie At ele ie eet Sealine Mae & & Tan cen ental gen: os ae «ian sera ps 9 eel eee Pe ae Sa eas sates cot ence eens, Sere acts Mae ete marae i te go re ie ps SEA Seah aero nase paca ee wean Sl oc tt soe Leute dw oe Sate SRS Lae tse as Senta ear a ae a a Sa cece ae ee ee SM re et acer erate Jae ma eta monte poran e ray si elnino tp pray detmotrebice pti a sot evo eat ao 7 Eaves te molentais plo ss coe cara slelpetenmeset nie onc a gece oe ce meme poem dl ame roa certs cope eran en de eae 1. Commas y oto: ef ity pp. 80 8: Conan ¥ er ey ae 9298 1 Siva Ganwan ep it pig 8 | 1A FORMAGIEN DF LF PARTIDON RoLItION® cONtRMFORAN EOS Bua caracternen de gobiemo (uerte, que no 4 reducla a la reaslcién de} suagi, es fa que nos permite wogerit Ia Idea de ve Bla rearieion de in partilpacén, at roquismeuarinmo gress Sto "steratmo him baante in, an an fone xe Flores, al que imperé en Ia déeads de 1820 (Rivadavin, por em as caracteraties del "boom de la década del ochents tn itor (expansién masiva de In produccién, inremento de hx “que 4 nacional de ae potiidades ocopacionsen, ete) proporcions fl tarco de Condiciones econémien que hieieron poible Iv acted Sigeibativa det radicaimmo y clans, adn mis, €) porque te cn attitud. disvibutiva del radialismo, a It cual hicimos referencia fn el primer acpite de ete trabalo m LA COMPOSIGIGN SOCIO-REGIONAL DEL ELECTOR A. DO RADICAL (19121916) “Tal como se ba vefalado anerionmente, nue Hipbies ox aque a radicalomo catia las aspiratoner de pariepacn oe thre recentemente moviltadox. Dadat ls iflader ae maicin en térainos reinadon del sera de comuniacones, hemos opto for tndlcadors mr genrsen, En efeco,Pablar de Inirporion Fecente er hacerlo en termtnon del proc de expansidn que amon de deserbie y que ae caracttin entre ota omy, or Ut Incremento de la ontasnalén ya entrada de inmigrante. to mot agregat uh factor badleo de esructira mah constant: Is Tin de affoticin, en la medida en que indica umbra ro nln de inch. Bs evdente que con stot indicadores nos acters & a rte finidén que Us Smoviacon” propone el profes German. is tq slo Wendencatmente y apinda a om fondmeno hiteérice di Fee Tara comoidad de Ie expsiién llamaremes « ete indice (st bani, extranjern y allabedacié) "grado de moerolzaién. Bingue debe quedar eo dato que tlo exprem unt aproximacgn a ich concept, que heron podido prehar mds debido a Te sex ferde dator més completes wniformes para todo pals ™ 1 anna eon de parte del abel Nemot ppendo con ne sexed inconvesene ae “onion eon pe ae anyon ‘itmete er’ imponided de sbiener Extn ocupesoacs por deer rovinal, pth ese 191 wlan ane loblne's Ft [rovncs Ele" prolca nope ser ahcionndn. por on cen provincn+ Me td YORMAGIEH DB LA ARGENFIVA MODENA Una primera corelacién entre voto radical y “modernizacion” realizada 2 nivel nacional, arroja un indice de 0,55, signfieativo con ton grado de conflanza d¢ 95 %, GUADRO I, CoRRHLACIGN YOO RADIOAL “INDICH DR MODERNIZACIEN™ a ta ae ae ee cams a ua a See # & i eee a 6 tft pee oe gO to wes es 4 Sai Ie atts tas BB es ee BMS abet Reta Bok oe Re #8 at % ROR es pesitee lon maxi egaven ow indices de correlacién de cada variable por separado con voto radical son log siguientes: urbanisacion y voto radical: 055; allabetiazcién y voto radical, $8, y extranjeroa y voto radical: 0,57. El indice mie alto et el que se obtiene comparando voto y Ix media (normalizada) de urbanizacién y extranjeros: 061. Jor fl de contemporaneiad entre elle y sepeco # Ie fecha dela decor Set Autalane, in madison de la ortantmide que termo® utliadD sex parece ‘eh para te po de andi debida al ertro crn que face que Sepa ‘Beno! con my pocbe Fables 7 pequedos pobuadee leans force ‘RINGS tage ane dufeeibe, ctacese rfle tis ponacon eo nd esa Bir .Sonnjeos heal desis fr proverencer'de oe pau etal, ‘bd, gue no. prescnlan, » nuestro fui, Yar mismas caraceriaea de fn ini. {eC rating achat cu yi de ming “elonsna y {Eigen yor otra pate, no dice susencabwente Ge ton babems axuvo tu cen tnsiatnta no or pacer tar an cambio de ovina en It dis Se itns one Stl dete ay lp es ele {er iodiendoren acer dl tipo de ac i ergene ‘ude date Be espenente cle 1 sexe’ de tet de pres’) Se (GenaecionesInterreplouaien No porece proce, part tcmindh a wliacée de cevoe Indices yo ‘epioh comunes delat taodemat cleneas hstoies. por fala de elaboraien ‘Ghrce gue pert wy eatin para pubes perro “tid dae dered‘ pi dew pwc de urtasimclén, ibetancén y exrenjroe e procaié'» normal’ ue carve de 150 124 PORMACION DE 1o8 PAxTIDO8 PoLIrIOOS COMTAMPORANEOS La misma tendencia coherence con las bipétesis adelancades antetiormente- 4 observa ai determinamos las dos grandes regiones dll pals: litoral ¢ interior: vemos ax que el radicalismo afirma su triunfo en Ia zona litoralense y, salvo en Mendoza y Tucumén, pier Ge las elecciones en el resto det pais. En cifras globales, 12 U.C. R fbtiene e1 $5 % de los votos en al litoral y el 40 % en el interior. ‘La excepcién indicada de Mendoza y Tucumén no resulta sor. prendente i ge reeuerda que son los vnicos centror industrializados ‘et interior del pals, ligados, por lo mismo, al sistema nacional de Ginribucin y que, por otra parte ocupsn, evaluados veydn el {odi- fe de "mpdernizacién’, el cbarto y octavo Ingar, respectivamente. Cuawno I, Voto RADICAL Pon RACIONES NACIOWALES ay =a, 5, sa, Sate» ae Seite ais nin inte reece oe Bi tacts acne ir auetteds, ve muon tae oe ae eine pony Be 2 tr! Pit ott na i Wa ats ds a ea tc nae 2 ron ge te sia eet Bit ‘ee comin ay 2 Saute Ede silos porn hae sk ais ane arrest adi SUE Sia WSF orate 1st | | | | | | 2A PORMACION OF LA AROEWTINA MODERNA ietisando, podemon decir que les cifras reproducids apoyan, en prinelpo, la interpretacton. dl radalinno camo expeeton de sectresligados al proceso de modernizacion, El corce regional permite. adem, extableer au origen Tito tense, con la importante eipecticacin adicional de que we tata, en fariiulr, del Forel no boneerense_(COrdoba, Santa Fe 7 Ente Rios presentan una media de 61,7 voto radials, ia mds alta del tls, fo coal va en el vento de nuestro andlins ical en terminos fe transferencia det lidersigo polio regional, donde sibeaydbamor la coyuntura econdaleosodal partilar en. que la "torsion coloedba a extat provincia Peco hablamos dicho también que Ik incomporacin al proceso nacional no se determina solo sega el efe regional y que las capl tates de provincia en general, Geblan formar parte de lor “ectors moviliedos, en tanto alent ‘de aparato burocslcondm tvos conecados eetre ly, sobre todo, relentement, con ia Capa Federal y el gobierno canal, quedando de ete modo intprados © tun percepeidn mix global de Jos fendmenoe sociales Zn este tentid, iv ciudades del interior y el litoral actoarén politicamente en forma similar, por cuanto han comenmdo “aut fue por eaminos relativamentedierentes~ » parlpar en el mismo rect. de integracién naconal endo el poreentje de voto redicale para tao el tomames ‘nada mus que capitnes de provincs, sit % Las distribuefones parciales son Lora: ULERs 586% Ree 8 bs Los resultados son similares si se 4 10.000 habitantes, en total 45. (Se ineluyen Jujuy y La Rioja, con més de 8.000, por ser capitaler de provincia) Sita Copia ederet on la Capit Fedeot ver noes (19 wer 160518 (S03 ® Bee oem re ‘ane fo2 PSarnns isan ly Peg rd es M8Me GO Su zon (29%) Sia ‘aa (13 La inclusién por separado de la Gapital Federal permite obser- var el enorme aumento de los votos socialists y Ia disminucién del partido conservader. 132 Anhui A MEvRL PROWINGLAL Se trabajard en esta parte con solo nueve provincia, ya que fe imposible obtener datos electoraes diteriminadon por departamentos para las rewcantes, y la division en circunseripeiones dela. Capital Federal, dada su homogeneidad y grado de intercomunicacién, 0 parece significativa. Guilizando los mismos criterion, se procedid a establever las co rrelaciones dentro de cada provincia: (Cuamo IIL. ConRELAGIOWES YoTO RADICAL » “InoiGE Ds MoDERNrEACi Aunque los fndiees no alcansan un nivel upiferene de signin tividad eb innegable que, salvo In provincia de Corriente, In tendes cia es relativamente clara. La corelacisn negative en el casa ve tienen puede deber Ts divin del conservadorim en os er tey rama: autonomiamo y liberals, fendnieno parictat oa provinlay que fsplien una entrain politic pace cmpartbie con Gel rato det pale palit Pose eps El ands variable por variable permite ailar un fendmeno se nue: al efeewar In correlacign ent voto y urbenracén eisai bevacion, es decir, excoyendo de fndice & “estranjeron” (coin a 2), se obyervan dos tendency: Ia de Dueoon Aies, Mentonn > Tucumdn, donde la corelacion.priczamente despre Ia de Sania Fe, Bnure Rios y Cérdoba, donde ve maraiene inilar Is dea columna I o aun avmenta,y en forma seatvamente conde rable, como es el caso en Santa Fe. La comrlacin entre extcanje ror" y voto centha ta intenidad de las diferencias (columna Debe tenene en cuenta, por otra parte, que eit variable era [2 ue presentaba la corelacion ms forte on vada en el andlnh = five macioral. wy La rORIAGION DE LA ARDENTIVA MODERNA ara Ins primeres tree provinlas: Buenan Aires manent pricucrmente la corelaciba de Je co surnna fy aunge poco siiticativ, ct mds aa Que Int de Int ott ‘slabs tomsdat también por sparado: en Mendora y Twos opera Ia nila vara el endo grupo de provincss: En Corday, ia corelacion pasa de 0,78 Ae Ja columns 1 2 030: en Entre Rios de OAR 4 0.28, y en Sania Fe de 016 2 044, Si bien cua variaciones no son, en generel, muy signiticaias configuran una tendencin que puede ser itil como fs pare nuevat pute Bl caso de Santa Fe, en que las diferencias om suvtan lute analiedo con mas detalley anotems, por el momento, que WuNtocclacon ent voto radial y extranjetoa er We ~044, ene vote dumerts progrensts y extranjerot aciende a 070; tendsle see ee T tumamecs mbes feria pollens Ie correacién con el Indie Je “modemincign”, es de O88 Si somamot, por ot party Yee sadicaes lov votor ocalisas, [a correlacign invariblemente uments, (Aunque e ianeceario acararlo, debe tener en cuenta Jue iciope de ese tipo no implian, en canto tales, ning I Nemento cn Is corrlacén) "ances de dejar ete tema ex posible concur que las varaciones consgnadas en felacdn a “extranjeros" permite, no verifier, al Send nagest le hips de-que en Entre Bey, santa Be y Che Jue —mdaima moda de voto radi el rediaisme represent, ea gran medida, log seeoret medior natvos on En cuanto a ia provincia de Buenos Aire, srece algunos co aueataion que inienan presntar nuevas posblidades de andiis this rlinador que el reliado aqul 4) Debemot volver un poco ates, al significado de lor Indien dove ization rece pont fact un fendmene complejo yen andfis en trminor de Integracién — alalaolento y pee {igpscin & marginacidn, agora glo relativamente, En cero punto puree mis Silchar en oto nivel de anilis, en términos de cx Preece apuntado en ta parte intoduetore Bate not leva a Is idipretcién cisia dl radleatinno como movimiento de as cla 1 Rudin: no hemos negado exta proposiién, sino que en wn mo- ‘Reoto uulivamor un gstema de concrptoy diferentes que eeemos Puce tuber eniquecdo algo le comprenion del fendmeno, Pero Boats clases medion, tambien, In que encuentran con Tor Indl Eadores empleaden, ¥ at To hemos interpretado, Pero es funamente nate sentido que puede ser Stl sefalar una limitaci6n del “tnd Sf de mdemiadion’ en cuanto fndieador de clases medias; igaron Sus is'e: bara certo punto, hasta certo nivel de “moderniacén' SMfanie del cal el fendmeno eublero exmbia de naturals; ya no 4 a rate sac eae ee ss mo, oe sags seen deer sat are emmen a les ore ra 6s oa ee ees ae eam Se ne Mae Ae ue so ae pe St ne rt ee ama loin cen 7 metric Bao 8 ge caer Aut st eis op Sec pr non de Ia clase obrera. ae B) Un segundo problema, sugerido por el xnélisis de los datos, consiste en Ja posibilldad de fjar un limite minimo: « partir de qué porcentaje de alfabetizcién o urbanizaciéa, para decislo cru Gamente, ouede conalderarse que su incremento esté indicando un ‘aumento de clases medias, La cuestion parece mix ardua, pero me- rece wna atencidn detenida; aqui nos limitareros a sefialar Ia rela- tddn que aparece en It provincia de Buenos Aires entre tipo de com- portamento electoral y grado de “modernizacién” Mec Yn te mde ry ‘2 Be a oa a be @ an nam ‘Los porcentajes mds elevados en las primeras categorias pare: cen indicar el mantenimiento de pavias tradicionales, paternaliamo © caudillismo locales, mientras que 2 una mayor diverificacién de Ta ertuctura social corcerponde una distribucién més equilibrada del voto entre las diatintas agrupaciones. 0) Ademis de estos dos aspectos que hacen a la estructura mit- ‘ma de Jor instrumentos de medici6n utiliados, apuntaremos otros Comentarios que intentan explicar la correlacién relacivamente baja en la provincia de Buenor Aires: 1) Ex primer lugar, deben tener en cuenta las deficiencias se faladas pira el indice de urbanizacién, Se ha intentado corregir esta falla comparando voto conervader (por oposicién al radical y so- Calista, stmados) con tamafio de cludades, donde ex observable que f medida que crecen los cuadros urbanos disminuye el voto oficie- ig, ing commen dito ener en lan emia orn del litoral. 135 {4A PORMACION DE LA ARORNTINA MODENA La comparacién entre voto comervador y tamatio de ciudades se ino tomando del ceaso de 1914 los centros urbanos de més de 2.000 habitantes. Se tomé ef porcentaje de voto comservador se to comparé con el promedio de habitantes de los respectives depar- tamentos, lo que artojé el siguiente resultado para las provincias del Titoral: Cuaona IV, Voro aabicat ¥ TAMARO De cIUDADES Poe Toe beens he asta 9% tae Be He ‘oa toe eae, ao crate am e ee i 8 = 3 som fe Ro as aa 89% 2 28 2 88 Bt Se 3s cer ve 0 0% sate ‘ene Ee Sek iB cod oe En la provincia de Buenos Aires, que «Ia que nos iveresn en exe momento, en los 22 centoe srbunds de mis de 10000 habitan ter lor porcentjer abtenidor por cada. sgripacién faeran Tes viens WOR: mm, Pe: 83% rs 08m Debe tenerse en cuenta que en este provincia triunta el conser: vadorismo. 2) Podrfa sefalarse tambin la existencia de fraude en algunos aadas de acuero 4 m1 tradicionalidad (Clreulo de Armas, Jockey Club, cubes deportivos, ete) y tomando Unicamente los eatos de aft Tiaciée wohuntatis. Aqui vuelve a aparecer la falta de rigider de Ia sociedad argentina con zeapecto a certs cnalea de atcenso social. {El grupo "incongeuenta” A que nos teferimos Hiega a formar parte de Tos lubes tadicionales en Ia misma proporcion que los conser adores y lot restantes miembros del Partido Radial, lo cual puede cobservarse en Tos cuados siguientes: GuapRO XV. ARTLIACION A AsocIACIONES, sx66N axribos roLiricos . i LE ae “MS EL orden es decreciente, reflejando IV a Jos de la whima cate- sgorfa y a los de sin afiliacién, 158 408 PANTIDOS POLITICO CONTEMPORANEOS ‘Guaoko XVI. Cece oF AFILIAGIOW A ASOcIACIONES x FOsiC6¥ PEONSMICA DEL INOIVIDUO, $E06N PaRTINN POLITICO Partido Radicat Aodaciones 39) us s “5: nag — es om Partido Comtervador cis A uA% ; ¥ Bk ; 30k Ee Finalmente, hemos separado al grupo radical con marcas i congrucncia de slatut y lo hesnor comparado con el confit rl partido? Cunoso XVIT ocecones Cxneres me rat Peder @-o 2g 8% £ ag of Me fa, i dntoe Ta SG aK Ex dable apuntar, en conclusiém, dos niveles posibles de afl: sis, En primer lugar, puede situarse el andisis a nivel de ta sociedad global, Argentina, a fines de siglo, es una sociedad relativamcente ‘bierta en el tentido de un alto grado de movilidad social; esto sig, hiliea que admite el acceto de cierto mimero de individuos "nuevo Al poder polltice, econémiea y a ciertas formas de poder social, pero wwe al mismo tiempo mantiene como fuente de prestigho a Yatus jel tipo "adterito”, en particular To que podfamos llamar “tradi onalidad de la familia” (compuerta, en principio, por la anti ‘Bledad en el pals y por su participacion en la direcei6n del mismo) Exto permite Ia apaticién de sectores oon marcada incongruencin de status", cuyo ejemplo claro es el grupo de radicales analizado, Di ‘cha incongruencia estd dada por Ja foresidn de “siatus” adquirido (en exe caso riquera, asociacién cubes tradicionales y, finalmen- poder politico) y por la carencia de “status” odtcrito fe U.C.R, earmcurinde « sor hombres de i ae ie hublrs etre une'ytro partido (om ‘ute 1916 uae mareda’y fundamen ie 168 I segundo nivel de andlisis corresponde al estudio de Jas moti- vaciones para el cambio en el drea politica. Si bien no se trata aqul el grupo subordinado definido por Hagen, es posible formular Iripotesis que conecten Ia existencia de sintomas de marginalidad con la pertenencia a un partido que pestula cierto tipo de cambio poli- tied. Pero, al mismo tiempo, la falta de lz dinamicidad que ex pro- pix 3 un grupo subordinado eipico explicaria en parte ~y solo dentro el rea de influencia del sector dirigente— a ausencia de un pro- grama con un contenido de cambio més profundo que el del Par- tudo. Radical Desde luego, estas hipéeeais xe mueven dentro de un marco so- clo-onémico que e una referencia clave para Ix comprensién de la evolucién polftiea argentina. Ee fundamental advertir, en efecto, que no te da la correspondencia modernizacién-industrialisacién que + propia del dearvollo de lot patser centrales: un pals con muy e faxo desarrollo industrial (bajos niveles de concentracién y de pare Lcipacién del capital nacional) preventa, in embargo, altas tasas de urbanizacién, de allabetizacién y de crecimiento del sector de acti- vidades terciarias ‘Es conveniente, sin embargo, tubrayar el cardcter necesariamen- © exquemitico ~y, por lo mismo, simpliticador— de extas proposi- ciones Asl, obvio que tampoco en los paises centrales te corres: ponden mecinicamente loa procews ce modernizacion y de indus. Uulalizacién. Aunque la distinciOn de los dos procesos sea realmente analiica, consideramos que la linea de andlisis apuntada puede re- velarse fructifera ex hipétesis verificables que. permitan profundi- tar la comprensign del “modernismo Unitado” de la U.C.R. Exe proceso de moderaizacién adscribe, miméticamente, formas politicts pertinentes al grado de evolucién de los paises centrales: pero justamente la falta de un crecimiento industrial equilibrado Impide la aparicién de nicleat de influencia autéaomos respecto 2 Is exeuetura econémica tradicional, que proyecten sus sapiraciones de cambio en el plano politico. Es congruénte, entonces, que una fuerza politica nueva y que, ademés, 16 titula “radical” agote, sin embargo, sus postulador ini- fialey en el reclamo del sufragio universal y en reivindicaciones de po tio. ‘Gra & ne, pues hombre defor digtnton pardon tela emo conepio Weis Wi icclva'y puesta concepcone em cuanto © cepantiacén scone ‘hin, foro Sabla y ater deapus e acenendo, eta base wl de Cte Be a "en ageing ret, Paty tem por due Republica, pag, 8S, Wahoial Mundo Foren, uence Alea, 1 170 14 PORMAGION DF L08 PARzIDOS POLITICO conrsuPORANEOS Provincia pe BueNos Annes 5 28885; gennene| Bee eneee: SBSEEEE RS } Lt FORMAGIOW DS LA AROENFINA MODERWA G.saemiew 2] m3 | aa ry Bader | a | a iy es Ma Bt is ro ie at Be ro ie ma ue im oR ebesgegee 8 geeatageeeaee 14 PaRMAsidn DE LOX PAKTIOOS roUiTica® CONTEMPOROEOE 1 FORMAGION DE La ARGENTINA uoDERDA {Ld PORMACION OE LOS PARTIDOS POLETIOO® COW TEMPORANEOS Erne Rios won| am] wae momnw [ee [vom [om [oom [am | vo [wae [om acxetzensegeusns: ws — UA FORMACION DB Lk ARORNEIIA MODERKA ‘Connienres re aia = La nn “Cann [wma [wom] woe [mat a Sampo iwc 3 Sather srs ‘srventa ihe Stew 1% Cartruno Vi ETAPAS DEL DESARROLLO ECONOMICO ARGENTING Por Guo Dr Truc y Mantes. ZYMELMAN Los problemas que presenta el desarrolin econdmieo argen tino en los afos recientes han sido analizados exhaulstivamente par la Comisién Econémica para América Latins, En estos estos fal taba dinicamente el andliss de los problemas monetarios que hi sd ‘ublerto ya en el reciente estudio sobre Ia Inflacién.* Deseamos aqui analizar el proceso del desarrollo argentino des de un punto de vista distin, remonténdonos a los orfgence d= tx ‘expansidn econsmica, alrededor de 1875, neceratio para povier tenet tuna acabada comprensién de lor problemas y dificultades presentes Asalizando el proceso de desarrollo de fos ditimos 80 ahs, te sults imposible no tener la sensacin de que algo —dificl de pre sitar ha fallado en este proceso. Es lamentable, pero tenemos sie aadmitir que la historia econdmica de 1a Argentina no es Ix hixoria de un éxito, Basta leer las declaraciones de los presidentes de las ltimay dé. ‘adas del siglo pasado y las declaraciones de lot hombres influyenies fen Jos sectores econdmicos del pais, en las que se hablaba de una Argentina de 50 y de hasta 100 millones de habitantes para media dow de este siglo, y también de que la Argentina estaba liamaila lun destino equiparable con el de los Exados Uinidon y que iris» Gesempetiar en Latinoamérica un papel preeminente con repeicir Hoy la Argentina hi pasado apenas los 20 millones de habitan tes. Su repereusién en el mundo es casi nula. Su preeminencia en Latinoamérica esté siendo discutida por Brasil. Su posicién eon You ecto a lot Ustados Unidos no et ni siquiers comparable. 1 Toa indus dt decor J. Olver m