Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa

Posgrado en Ciencias Antropolgicas

Historia de la teora antropolgica I

Ensayo Final
Meoo Artiga Luis Pedro
5/03/2010

Ensayo Final.
1. Con base en las lecturas del curso reflexione sobre la estrategia que considere
ms adecuada para abordar el estudio de la cultura en el mbito poltico y haga
un balance de las fortalezas y debilidades (tericas, metodolgicas, o tericas),
que en su caso, presenta para entender la dinmica de la dimensin poltica.
Siguiendo los contenidos del curso y de la teora debo empezar mi evaluacin sobre los
estudios de la cultura en el mbito poltico o la llamada cultura poltica a partir del
estudio pionero de Almond y Verba de 1963 sobre la cultura poltica. La importancia de
este radica por una parte en que fueron los primeros que plantearon la posibilidad de
analizar los comportamientos polticos de grandes grupos sociales mediante el uso de
tcnicas cuantitativas. Por otro lado a nivel terico su estudio supuso un anlisis que
atenia no solo al nivel macro de lo poltico, es decir a las estructuras, instituciones y
polticas pblicas sino a la dimensin micro, las actitudes y motivaciones de los
individuos.
Pero veamos un poco ms a fondo su propuesta, el objetivo principal de este
estudio era comprender en que medida la cultura cvica o poltica permita el desarrollo
de la democracia en un pas. Su enfoque parta de la potica comparada y como se dijo
antes se trat de una encuesta realizada en 5 pases sobre las actitudes de los
individuos hacia sus sistemas polticos. Su concepcin de sistema poltico estaba
referida al lugar de recepcin (inputs) y respuesta (outputs) de las demandas pblicas.
Esta medicin de actitudes abarcaba tres dimensiones: a) conocimiento sobre el
sistema y entorno poltico -dimensin congnositiva-; b) identificacin de los individuos
con su sistema poltico -dimensin afectiva-; c) evaluacin individual sobre dicho
sistema -dimensin evaluativa-.
A partir de este anlisis presentaron tres tipos de cultura poltica, evaluadas de
acuerdo a la imagen de democracia occidental moderna ejemplificada por el sistema

poltic ingls. Estas eran: a) parroquial; b) subdito; c) participativa. Tambin incluyeron

las posibles combinaciones de estos tipos ideales. En definitiva entendieron la cultura
poltica como la exigencia hacia los ciudadanos de una participacin activa dentro del
sistema poltico, basandose en un clculo racional y no emocional (Heraz, ).
Las principales crticas a este enfoque fueron el haber planteado una idea lineal
de progreso que equipara la organizacin social moderna con la ingenieria, como la
aplicacin de racionalidad y autoridad hacia lo social. Adems de su clara concepcin
estadounidense, capitalista y anticomunista de la democracia. A nivel terico esto
supuso una toatal negacin de los condicionantes histricos y polticos del desarrollo de
los sistemas polticos de los paises no occidentales. Por otro lado su concepcin de
cultura poltica extrada de Parsons, para quien la cultura poltica era la variable
interviniente entre el sistem poltico y la estabilidad democrtica, implicaba entedender
a la cultura poltica como un instrumento de cohesin social. Haciendo dificil el anlisis
de las relacioens complejas entre valores, creencias, y actitudes de los individuos
respecto de la poltica. As resultaba dificil exlpicar las dinamicas de conflicto y cambio
social. (Morn, 1996).
Si pensamos que el estudio clsico de Almond y Verba es reflejo tanto del auge
del conductismo y la sociologa estructural funcionalista de los aos 60 como de la
organizacin poltica y econmica del mundo durante de la guerra fra, el siguiente
estudio a resear permite analizar las transformaciones tanto el am bito acadmico
como poltco y econmico que sucedi al mundo bipolar. El estudio de Terry Clark y
Ronald Inglehart sobre la Nueva Cultura Poltica de 1988 corresponde a mi parecer a
los cambios en el juego poltico posterior a la guerra fra y en el mbito acadmico al
auge de la teora social postmoderna. Aunque esto no implica una ruptura con los
estudios de cultura poltica con un enfouque comparativo iniciados a partir de Almond y
Verba.
El concepto de Nueva Cultura Poltica (o NPC) es un estudio comparativo sobre
los valores y actitudes hacia lo poltico realizado mediante tcnicas cuantitativas en 25
pases. Se propone la existencia de tes tipos ideales de culturas polticas, el
clientelismo, la poltica de clases y la emergente Nueva Cultura Poltica. La poltica de
2

clases, predominante en el mundo desarrollado se caracteriza por la divisin en clases

sociales que explica o determina las divisiones a nivel poltico.
Se argumenta que la aparicin de valores postamaterialistas que superan las
divisiones de clase, se ha dado en las sociedades occidentales con mayores niveles de
ingresos, educativos y de trabajos ms calificados. Analizan como los cambios
socioeconmicos en estas sociedad han posibilitado la aparicin de valores que han
cambiado las reglas del juego poltico produciendo un declive general de las jerarquas,
intensificacin de los procesos de democratizacin. En resumen se trata de relacionar
los cambios a nivel socioeconmico y a nivel de la cultura poltica , entendida como
valores, y de desarrollar un modelo general para explicar su proceso de configuracin.
De forma muy esquemtica la conjugacin de factores econmicos, de gobierno
y sociales explian la aparicin de la NPC. Del lado econmico se encuentra el
individualismo de mercado producido por dos factores convergentes, el declive de la
economa basada en la industria manufacturera y la agroindustria, junto a un aumento
general de los niveles de ingreso que a su vez ha disminuido disminuye los niveles
tensin entre clases sociales. A nivel social refieren a un aumento de la tolerancia hacia
la diversidad producida por un adelgazamiento de la familia y mayores niveles
educativos. Por otra parte a nivel gubernamental se presenta un contexto en el que el
desarrollo del estado benefactor ha logrado resolver muchos de las necesidades
sociales de educacin, salud, educacin, empleo y asistencia social.
El cambio de la llamada vieja poltica de clases a la Nueva Cultura Poltica se
resume en 7 diferencias desarrolladas por estos autores; 1. a aparicin nuevos
significados asociados a las polticas de derecha e izquierda; 2. se hace una distincin
explicita entre asuntos de inters social con asuntos de ndole econmica fiscal; 3. se
otorga mayor importancia a asuntos de inters social que a asuntos considerados de
ndole

econmica fiscal; 4. crecimiento del mercado acompaado de un mayor

individualismo a nivel social; 5. cuestionamiento al funcionamiento del estado de

bienestar; 6. al incrementarse la importancia de los asuntos sociales se produce un
aumento de la participacin ciudadana al mismo tiemp que un declive de las
organizaciones jerrquicas; 7. estos cambios indican un cada en la fuerza social de la
3

jerarqua tanto a nivel social como econmico y un aumento en los valores de consenso
que son difundidos ampliamente por los medios de comunicacin. (Clark & Inglehart,
1998: 17 21).
En definitiva esta serie de procesos a llevado a un debilitamiento generalizado de
la fuerza de los partidos tradicionales, que solan contar con una fuerza electoral
estable enraizada en ciertos grupos de clase. La izquierda en los sectores populares y
de trabajadores sindicalizados y la derecha en la clase media y los sectores de mayores
ingresos. En muchos algunos casos se ha dado un debilitamiento de estos partidos o
una reconfiguracin de su base social que se ha hecho ms diversa en trminos de
clase social.
Por otro lado los autores concluyen que la NPC ha producido una disminucin
del clientelismo que ha pasado a ser visto como una forma de corrupcin, patronazgo.
En este cambio calificado como dramtico desatacan el papel que han jugado los
medios de comunicacin y los polticos de oposicin. (ibid, 33).
Las crticas que se le pueden hacer a este enfoque a nivel terico parten en mi
opinin de algunos presupuestos que comparten con la concepcin ms antiga de
cultura cvica, que subraya la importancia de los valores y actitudes compartidas
socialmente y transmitidas entre generaciones mediante la educacin. Se puede
observar tambin una visin lineal de desarrollo en el que las democracias occidentales
son el modelo arquetpico al que las sociedades menos desarrolladas se orientara a
medida que accedan a mayores niveles de modernidad. Por otro lado su concepcin de
cultura sigue siendo normativa, en el sentido de estar restringida al conjunto de valores,
creencias y disposiciones de comportamiento de los individuos.
Estos dos aspectos llevan a la propuesta a establecer una dbil articulacin entre
los nivles macro y micro de la cultura poltica. Su propuesta puede caracterizarse como
descriptivo y tipolgico en el sentido que desarrollan un modelo general para entender
la NPC que no tiene mucho valor heurstico para entender las causas del cambio de
valores y comportamientos polticos en el mundo desarrollado postmoderno. Como los
propios autores afirman we leave exogenus to our theory the explanation of where and
why hierarchy should rise or decline [..]. Our focus is on sociopolitical consequences of
4

hierarchy (ibid, 38). Paradojicamente este estudio sobre cultura poltica postmoderna
analiza a las sociedades occidentales como entidades cerradas, sin problematizar las
relaciones entre las dinmicas polticas locales y globales. Por ejemplo como relacionar
la pretendida profundizacin de los procesos de democratizacin y tolerancia hacia la
diversidad con las transformaciones que caracterizaron las ltimas dcadas del siglo XX
que llevaron a por un lado a la recomposicin del orden bipolar del mundo y permitieron
la implementacin de las polticas de la supervivencia y del miedo que llevaron al giro
autoritario experimentado recientemente tanto en los Estados Unidos como en Europa.
(Aveles, 2008).
De otro lado como conjugar las afirmaciones sobre el declive de las jerarquas
con el indiscutible aumento de la desigualdad econmica y social, tanto por la va de la
explotacin como por la creciente exclusin de ciertos sectores de los beneficios del
antiguo estado de bienestar al interior de los pases desarrollados y sobre todo entre
esto ltimos y los pases no desarrollados (Reygadas, 2007).
Despus de haber revisado los enfoques mainstream presento la propuesta que
me parece ms apropiada para abordar el estudio de la cultura en el mbito poltico
desde un punto de vista terico y metodolgico. Como ya se dijo las principales criticas
a estos enfoques partieron de su naturaleza etnocntrica pretendido universalismo: lo
que implica dejar fuera asctos histricos-culturales (Gigli Box, s/f). As como de la
disociacin entre cultura y poltica al asignar un carcter normativo a la primera. Las
propuestas alternativas se enmarcan dentro de lo que algunos han llamado una
aproximacin interpretativa que pretende en primer lugar reconocer que la poltica no
esta restringida al mbito de la poltica formal. Critican la visin restringida y normativa
de la poltica y proponen articular los conceptos de poltica y vida cotidiana,
reconociendo la existencia de prcticas cotidianas de accin poltica local que
interacta, apoya o entra en conflicto con la poltica institucional. En general se busca
un regreso a la concepcin de la cultura poltica como una expresin de la cultura en
general entendida como proceso poltico. Adems de la asociacin mecnica entre
rasgos democrticos o autoritarios de una sociedad dados por la presencia de

determinadas caractersticas de su cultura poltica (ibid, s/f; Tejera, 2005:19) .

A continuacin se resea la propuesta de la cultura de la poltica de Hecto Tejera
(2005), que en general coincide con lo anteriormente expuesto, pues se trata de una
propuesta estructurada que hace un anlisis crtico de las concepciones tradicionales
de cultura poltica y propone un modelo de aproximacin til desde el punto de vista
metodolgico para un antroplogo interesado en estudiar las dinmicas polticas dentro
de su espacio social de estudio.
A nivel general la el enfoque de la cultura de la poltica propone aadir al estudio
de la cultura poltica tradicional, enfocada en la existencia de normas y valores sobre lo
poltico, el estudio de los comportamientos polticos. Se pone nfasis en las relaciones
complejas entre estos aspectos para superar supuestos tericos heredados del enfoque
conductista de los estudios de cultura poltica y a nivel metodolgico ser capaz de
problematizar el uso de encuestas como indicador de comportamientos polticos. As
porpone abordar la dinmica cultural en el mbito poltico, donde la cultura se usa para
'validar una postura deliberada ante el mundo' la cual otorga sentido al mundo y las
acciones frente a ste con base en valores significativos. (Tejera, 2005:19).
La propuesta se basa en cuatro elementos centrales, a saber, entender la
cultura poltica no como una esfera sino como una dimesin de las relaciones sociales.
Mas especficamente, entender a la cultura como estructuracin especfica de valores,
normas y percepciones sociales resultados de las relaciones de poder de una sociedad
(ibid, 20). Al mismo tiempo reconocer el carcter interactivo de la cultura como factor
producido y reproductor de relaciones sociales. El proceso central de interaccin entre
cultura y poltica se da mediante el proceso de objetivacin, definido como la
reconfiguracin de los referentes simblicos dominantes sobre lo poltico establecidos
en los procesos de entre diferentes fuerzas sociales. En esta lucha por el
establecimiento de referentes simblicos vlidos se articulan tanto los discursos como
las prcticas polticas. Finalmente esta concepcin conduce a reconocer el mbito
poltico donde se hace ms evidente el carcter dinmico de la cultura, dado la continua
disputa entre actores socials por reforzar construir nuevas identidades, estableciendo
6

en el camino nuevas fronteras de significado . En resumen se pretende conjugar la

capacidad de simbolizacin humana, con la prctica poltica para explicar tanto la
dinmica de la cultura dentro del mbito poltico , como las transformaciones en las
practicas y el sistema poltico (Tejera, 2005:23).
Para lograr esta articulacin el anlisis se divide en dos niveles, primero el de la
objetivacin ya presentado y luego el nivel de normas y valores que predisponen hacia
ciertos comportamientos asociados a las relaciones polticas. Esto facilita relativizar las
propuestas que asocian las caractersticas de un sistemas poltico determinado con la
cultura de la poltica de los miembros de ste. Al conjugar valores y normas con
prcticas cotidianas se puede enfrentar problemas como la expresin de valores
contradictorios de un mismo actor social de acuerdo a la coyuntura poltica y social.
Si bien no tengo crticas de fondo ante esta propuesta, si creo til recuperar
algunas que se han planteado al enfoque interpretativo en general. En primer lugar
sealar los retos metodolgicos que implica asumir una metodologa con base
etnogrfica, si consideramos que la poltica es escencialmente un fenmeno de masas
cada vez ms mediatizado. En este sentido sealar los lmites demogrficos que puede
alcanzar un estudio basado en tcnicas etnogrficas frente al alcance que han
demostrado los estudios comparativos basados en mtodos cuantitativos. Siguiendo
con las crticas desde la metodologa, se debe sealar la necesidad de complementar
los estudios de base etnogrfica con detalladas revisiones histricas que permitan
reconstruir los procesos de configuracin y reconfiguracin de significados, cdigos y
tradiciones polticas que permitan establecer bases comparativas entre diversos grupos
sociales. En resumen el peligro, en mi opinin, es la construccin de estudios de caso
que no brinden una base comparativa suficientemente amplia o bien si no se hacen
reconstrucciones histricas completas se puede partir de supuestos arbitrarios sobre las
prcticas y tradiciones polticas sobre las que se trabaje. La conclusin fcil aunque no
muy til ser decir que el reto esta en encontrar nuevas formas de articular las
investigaciones comparativas de base cuantitativa con un enfoque interpretativo
apoyado por una fuerte base histrica.

2. Exponga, con base en las lecturas (y las adicionales que desee utilizar) como
estan, en su perspectiva, interrelacionados ciudadana, democracia y
movimientos sociales y las fortalezas y debilidades (tericas, metolgicas o
tcnicas) que, en su caso, presenta este anlisis para abordar las
transformaciones sociales.
Los diversos estudios que se revisaron en clase sobre la relacin entre estos tres
elementos concuerdan en varios aspectos. Para empezar todos son estudios referidos
a la realidad latinoamericana. Parten de la constatacin del mantenimiento o
empeoramiento de las condiciones de vida de la mayora de la poblacin de la regin a
pesar de los procesos de consolidacin democrtica, esto es el retorno a la
democracia formal y electoral que se han vivido a partir de los aos 80'. Es decir se
parte del desencanto con la democracia en su versin neoliberal en la que las polticas
de desregulacin econmica y de desamantelamiento del Estado han propiciado
mayores niveles de pobreza, exclusin y violencia social. (Alvarez et al, 1998; Paley
2002).
El segundo lugar se constata la importancia de los movimientos sociales surgidos
a partir de los aos 70' que rompieron con la lucha popular de los movimientos sociales
tradicionales, los movimientos histricos obreros y campesinos y sus reivindicaciones
bsicamente de clase. A partir de esta dcada surgen con fuerza los movimientos
indgenas, de gnero, medioambientales que enarbolaron una nueva visin de
derechos centrados en la cultura y la identidad. Los mismos que a partir del fin de la
guerra fra tomaron mayor fuerza y son actualmente uno de los actores clave en la
lucha por la redefinicin de los conceptos de ciudadana y democracia en la regin. El
enfoque de Tejera difiere en este aspecto, pues el da mayor importancia a la relacin
entre ciudadana y partidos polticos.
Un tercer elemento comn es la concepcin de la cultura como una dimensin de
todas las instituciones sociales (econmicas, polticas, sociales), como un conjunto de
prcticas materiales que construyen significados, valores y subjetividades (Alvarez et al,
1998:3). Partiendo de esta nocin los diversos estudios destacan las tensiones y el
entrelazamiento entre las luchas culturales de los movimientos sociales sobre los
procesos de significacin y representacin de lo poltico y las luchas por cuotas de
8

poder poltico y econmico. Es decir se trata de analizar la dimensin poltica de lo

cultural. Ejemplos de este enfoque son los escritos de Dagnino, Alvarez y Escobar
(1998), Paley (2002) y Tejera (2005). En este ltimo caso su propuesta sobre la cultura
de la poltica tambin pretende mediante la introduccin del concepto de objetivacin,
conjugar tanto la capacidad de resimbolizacin humana, con la prctica poltica [..] a la
cultura con las relaciones polticas, con la finalidad de explicar tanto la dinmica de la
cultura en el mbito poltico, como las transformaciones en las prcticas polticas y,
eventualmente, en el sistema poltico (2005:23).
Un ltimo punto en comn es que estos autores ponen nfasis en la lucha por los
significados y representaciones, desde el punto de vista de la lucha por la definicin de
lo poltico tanto de los propios parmetros de la democracia como de los elementos que
definen la arena poltica y a sus actores (Dagino, 2003). En esta lucha el enfrentamiento
se da en trminos simblicos donde dar un significado a la palabra democracia es
parte de una guerra terica y poltica por controlar el mundo [..] proyectar una imagen
para organizar la vida cotidiana (Roitman, 2006:1).
Sin embargo a pesar de sus puntos en comn los enfoques varan en la
preponderancia que dan a ciertos actores en la lucha poltica. Por un lado se sitan
quienes analizan la relacin entre democracia y ciudadana desde las estrategias de la
sociedad civil y los movimientos sociales lo que lleva a acentuar la importancia de la
redefinicin de la arena poltica mediante la participacin ciudadana en detrimento de
las formas tradicionales de hacer poltica (Dagnino 2003; Alvarez et al 1998; Paley
2002). Mientras que desde otro enfoque se pone nfasis en la continuidad de las
instituciones y las practicas tradicionales de la poltica,

poniendo el nfasis en la

relacin entre partidos polticos y ciudadana y problematizando el carcter

democratizador de la participacin ciudadana (Tejera, 2009; 1999).
Del primer enfoque quisiera detallar la propuesta que hace Dagnino para vincular
democracia, ciudadana y movimientos sociales en su artculo Citizenship in Latin
America (2003). Aqu se analizan las reconfiguraciones del concepto de ciudadana
dentro de la disputa por la construccin democrtica a partir de los aos 70'. La autora
define esta disputa como un enfrentamiento por la hegemona entre los dos principales
9

proyectos polticos en la regin: el proyecto neoliberal y el proyecto democrtico

participativo impulsado por los movimientos sociales. En esta lucha ambos proyectos
coinciden en apelar a una sociedad civil proactiva, si bien el sentido de esta
participacin es diametralmente opuesto. La siguiente figura sintetiza la propuesta
general de Dagnino.
Un logro de los
movimientos sociales en
esta disputa ha sido la
transformacin

de

la

nocin de democracia,
que ha pasado, de la
democracia
electoral,

formal
elitista

excluyente, en la que la
concepcin de la poltica
era bsicamente la lucha

Figura 1. Fuente: elaboracin propia en base a Dagnino, 2003.

por el poder y la representacin mediante elecciones, hacia la emergencia del concepto

de democracia participativa. Esta nueva nocin entiende a la democracia como un
sistema articulado de instancias de intervencin ciudadana y de vigilancia del ejercicio
del gobierno. Lo que implica a su vez un ensanchamiento del concepto de poltica a
travs de la participacin ciudadana.
En este proceso la emergencia y reelaboracin concepto de ciudadana asociado
a los movimientos sociales resulta central ya que ha servido como herramienta para
concretar y profundizar la idea de expansin de la democracia y al mismo tiempo ha
servido para articular la gran diversidad de luchas de estos movimientos. El nuevo
concepto de ciudadana propuesto se expande ms all de la adquisicin de derechos
legales. Mas bien se orienta hacia la constitucin de nuevos sujetos sociales que
capaces de identificar cuales consideran sus derechos legtimos y de luchar por el
reconocimiento social de los mismos.
10

Mediante la reelaboracin de los conceptos de democracia y ciudadana los

movimientos sociales latinoamericanos han sido capaces de redefinir la arena poltica
tanto en sus integrantes, instituciones, procesos, agenda y enfoque. La estrategia de
lucha ideolgica de estos movimientos ha seguido cuatro etapas: 1) establecimiento de
una conexin fuerte entre cultura y poltica; 2) esta conexin ha posibilitado el
ensanchamiento de la nocin de ciudadana; 3) esta nueva nocin implica la creacin
de nuevos derechos; 4) la ciudadana empieza a entenderse ms all de la relacin de
los individuos y las colectividades con el Estado; 5) demanda de los colectivos por ser
incluidos como miembros de los sistemas polticos. (Ver figura 2).

Figura 2. Fuente: elaboracin propia en base a Dagnino, 2003.

Enfrentado a este discurso y accin poltica el sistema neoliberal se ha

caracterizado por privatizar amplias reas de las polticas pblicas, acompaando este
proceso con su propio discurso de participacin que ha significado tambin, una
reelaboracin simblica de la sociedad civil. Para lograrlo se han operado cambios
discursivos que intentan acomodar la nocin de ciudadana a los intereses del proyecto
neoliberal. Se ha buscado neutralizar las caractersticas de la ciudadana y la
participacin al mismo tiempo que se intenta reservar su eficacia simblica como
legitimador del modelo de dominacin. Estas operaciones de resignificacin incluyen
11

reducir el concepto de ciudadana a uno individualista y hacer una conexin atractiva

entre mercado y ciudadana al equiparar hacerse ciudadano con integrarse al mercado
como consumidor o productor individual. (Ver figura 3).

Figura 3. Fuente: elaboracin propia en base a Dagnino, 2003.

El segundo enfoque esta representado por los estudios de Hector Tejera sobre
cultura, ciudadana, participacin y democracia en la Ciudad de Mxico. Este autor ha
desarrollado una estrategia terico metodolgica para exponer las vinculaciones entre
estos elementos a travs del estudio de los imaginarios y las prcticas poltico
culturales desarrolladas en las relaciones entre partidos polticos y ciudadana.
Mediante un enfoque de orientacin etnogrfica centrada en la interaccin personal
entre los representantes de los partidos polticos y los habitantes de la ciudad durante
las campaas polticas, articula los efectos de poltico culturales de estas interacciones
y las posibles repercusiones de las mismas en trminos de profundizacin de las
prcticas democrticas.
Una de las ventajas de este enfoque es la comprobacin emprica de los
condicionantes estructurales, culturales y el carcter pragmtico en el campo de las
relaciones polticas cotidianas. En este sentido el autor verifica la tendencia al
establecimiento de relaciones de reciprocidad o clientelares entre los partidos y las
12

organizaciones de base o los ciudadanos, sobre todo entre la poblacin de menores

ingresos econmicos (2009:255-257).
La persistencia de las mismas es propiciada por entrecruce de imaginarios sobre
la eficacia poltica del establecimiento de este tipo de relaciones. El imaginario
construido y utilizado de ambos lados de la relacin les confieren una gran eficacia
poltica. Estos imaginarios determinan en gran medida las practicas de parte de la
poblacin, para relacionarse con lo partidos mediante el planteamiento de demandas
especficas durante las campaas polticas. Lo que a su vez incide en las practicas de
intermediacin entre estas demandas y los responsables de satisfacerlas, establecidas
por los candidatos de los principales partidos polticos. Esta idea se sitetiza en la
siguiente cita:
Las relaciones poltico culturales que predominan en la ciudad de
Mxico entrelazan las estrategias ciudadanas para garantizar la atencin
gubernamental a sus necesidades con las prcticas de intermediacin asociadas
a ella, las cuales son empleadas para garantizar triunfos electorales o ascensos
polticos (ibid, 2009:264).
La nocin de ciudadana implcita en este estudio es dinmica,como un proceso
cambiante que se construye en la interaccin entre la participacin organizada de la
sociedad civil el gobierno y los partidos polticos. Establece referentes identitarios a
nivel individual y comunitario y adems infuencia la direccionalidad de la accin social
(ibid, 268).
Lo que el investigador concluye de la observacin de la dinmica de estas
interacciones es que las relaciones entre partidos y organizaciones populares tienden a
establecer relaciones clientelares y de intermediacin por parte de los primeros.
Adems comprueba que las demandas de los movimientos urbanos tienden ms a la
solucin de problemas materiales que a la construccin de espacios alternativos de
participacin o para ponerlo en trminos de Dagnino, de reconfiguracin de la arena
poltica (ibid: 270).
En definitiva lo que demuestra este estudio son los lmites que impone la cultura
politico cultural predominante y como esta influye tanto en los lmites que el Estado
impone a la participacin social como a las caractersticas en que los propios
13

movimientos urbanos orientan sus formas de participar y relacionarse con las

instituciones polticas tradicionales. La participacin ciudadana adquiere en este
contexto una connotacin no muy limitada y restringida nicamente a la recepcin o la
co-ejecucin de las polticas pblicas.
Como se puede observar la diferencias entre estos enfoque son ms
metodolgicas que tericas si consideramos que parten definiciones conceptuales de la
cultura y la relacin de sta con la poltica afines. Sin embargo parecen llegar a
conclusiones opuestas. En el caso de Dagnino considero que la principal debilidad es el
nfasis demasiado centrado en el papel de los movimientos sociales como fuerza
motora del cambio poltico. A mi parecer sera muy difcil aplicar su enfoque al hablar
del cambio en las concepciones de ciudadana y democracia de los grandes grupos de
poblacin que no participan en los movimientos sociales. Por otro lado creo que su
mayor fortaleza es la construccin de un modelo terico sobre la reconfiguracin de los
dos nuevos grandes discursos ideolgicos que han venido a sustituir a los viejos
paradigmas de la guerra fra. Adems de la constatacin de la importancia de los
movimientos sociales como fuerza socio-poltica que juega un papel fundamental en la
configuracin de los procesos de democratizacin en el continente.
La propuesta de Tejera puede ayudar a despejar las dudas sobre las creencias y
comportamientos polticos de estos amplios sectores de poblacin que no participa
activamente en los movimientos sociales y sin embargo si participa en la
reconfiguracin de la nociones de ciudadana y democracia, principalmente mediante su
particpacin electoral. La debilidad terica que yo le encuentro es ser una caso
demasiado cerrado en la realidad de la Ciudad de Mxico, as como a la importancia
otorgada a lo electoral y a los partidos polticos. Importancia que si bien no puedo
negar, tampoco puedo aplicarla a la explicacin de las dinmicas polticas en otras
sociedades latinoamericanas donde el peso de los partidos polticos es mucho menos
determinante. Por ejemplo en el caso Centroamericano considero que sera de mucha
utilidad el estudio de Tejera para el caso de El Salvador donde la confrontacin poltica
se ha dado entre dos grandes partidos antagnicos, pero poco explicativa para el caso
de Guatemala donde las mayores transformaciones del sistema potico han venido
14

impulsadas por los movimientos sociales, indgenas y de derechos humanos, antes que
por los partidos polticos o las instancias gubernamentales.

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