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Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada

Yahuarcocha Ciudad Ayaviri-Quebrada Sacayula Distrito de AyaviriYauyos-Lima

2013

TERMINOS DE REFERENCIA
PARA ELABORACION FORMULACION
DE ESTUDIOS DE
PREINVERSION DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL


QUEBRADA YAHUARCOCHA-CIUDAD AYAVIRIQUEBRADA SACAYULA
DISTRITO DE AYAVIRI YAUYOS-LIMA

Febrero 2013

Municipalidad Distrital de Ayaviri-Yauyos

Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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1.- IDEA PRELIMINAR.


El Distrito de Ayaviri, es uno de los 33 distritos que conforman la Provincia
de Yauyos, perteneciente al Departamento de Lima y bajo la administracin
del Gobierno Regional de Lima-Provincias. En la actualidad el distrito de
Ayaviri

cuenta con caminos vecinales que han sido afectados por los

huaycos ocurridos en la zona, perjudicando a los agricultores y ganaderos


para sacar sus productos a los pequeos mercados de las comunidades
para comercializarlo.
El gobierno local representada por la municipalidad distrital de Ayaviri ,
cuenta con bajos ingresos de foncomun , se ve en la necesidad de buscar
alternativas de solucin a este problema muchas veces alquilando
maquinarias para poder rehabilitar algunas zonas donde las avenidas han
sido bien pronunciadas deteriorando el camino vecinal
2.- ANTECEDENTES.
El distrito de Ayaviri, presenta DIFICIENTE TRANSITABILIDAD DE CARGA
Y PASAJEROS EN EL DISTRITO DE AYAVIRI YAUYOS, Actualmente se
accede al centro poblado de Ayaviri en parte por una va mal transitable, con
caminos rurales y sendas, de difcil acceso, que se complica en pocas de
lluvia, donde se activan las quebradas y el estado de los caminos son
intransitables
. EL CAMINO VECINAL QUEBRADA YAHUARCOCHA-CIUDAD AYAVIRI-, presenta una
serie de atenciones en su deterioro por el mencionamos los siguientes:
- base de afirmado en mal estado
-Inexistencia de sealizaciones
- canalizacin inadecuada de aguas.
-Inexistencia de obras de arte y muros de proteccin contra
3.

deslizamientos
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DEFINICIN DEL MBITO DE DESARROLLO
DEL PROYECTO
a.

UBICACIN POLITICA

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El distrito de Ayaviri, polticamente, es uno de los 33 distritos de la


provincia de Yauyos, fue creado por decreto del Generalsimo Jos de
San Martn, el 4 de agosto de 1821, como parte de la Provincia de
Yauyos, junto con los distritos de Yauyos, Huaec, Laraos, Omas,
Tauripampa, Viac y Huangscar, creado tambin en esa poca pero
perteneciendo a la provincia de Castrovirreyna en poca de la
Independencia, posteriormente pasa ser parte del Departamento de
Lima
b.

UBICACIN GEOGRFICA
EI distrito de Ayaviri geogrficamente Segn el Instituto Geogrfico
Nacional - IGN, sus coordenadas geogrficas, respecto al Meridiano de
Greenwich, se ubica entre los paralelos 122258 latitud sur y 7608
18 longitud oeste, y Altitud: 3239 (m.s.n.m.)

c.

EXTENSIN Y ALTITUD
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadstica - INEI el
distrito de Ayaviri tiene una extensin territorial de 238.83 Km2. EI
territorio distrital, se encuentra a una altitud: 3239 (m.s.n.m.)

d.

LIMITES
Por el Norte: Distrito de Tanta
Por el sur:
Distrito de Huampara
Por el Este:
Distrito de Huanec
Por el Oeste: Distrito de San Jos de Pilas

4. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA Y RESULTADOS ESPERADOS EL ESTUDIO.


El objetivo del Servicio es elaborar el Estudio de Pre Inversin, a Nivel de
Perfil,

para

Mejorar

MEJORAMIENTO

Rehabilitar

REHABILITACION

la

Carretera

DEL

denominado:

CAMINO

VECINAL

QUEBRADA YAHUARCOCHA-CIUDAD AYAVIRI- QUEBRADA SACAYULA


DISTRITO DE AYAVIRI LIMA , a nivel de afirmado; de acuerdo a lo
especificado en las normas del SNIP con la finalidad de evaluar si el PIP
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puede proseguir o no con los estudios requeridos para determinar la


decisin de su inversin. El objetivo esperado es la presentacin de un
Estudio a nivel de Perfil que contenga los elementos necesarios para
evaluar la decisin de inversin que permitan restaurar el deterioro del
camino, rehabilitar el drenaje, mejorar el trazado, el escarificado, reposicin
mayor de afirmado, reperfilado y compactacin, refuerzo en puntos
selectivos en la estructura de superficie de rodadura. Mejoras de la
geometra horizontal y vertical del camino, el ancho, el alinemiamiento, la
curvatura o la pendiente longitudinal para incrementar la capacidad de la
va, la seguridad de los vehculos y la velocidad de circulacin,
construccin de reforzamiento y otros.

INFORMACIN DISPONIBLE PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO


No se cuenta con mucha informacin disponible para la elaboracin de estudio,
entre algunos de estos podemos mencionar:

Plan de desarrollo concertado 2011 2021


Catastro urbano
Plano de Cofopri
Informacin del INEI

5. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN (De acuerdo al SNIP)

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El Proyectista deber formular el estudio de preinversion de consultora a nivel de


perfil definiendo la denominacin correcta del proyecto la misma que deber
mantenerse durante todo el ciclo del proyecto; teniendo como puntos obligatorios
la repeticin de:
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL QUEBRADA
YAHUARCOCHA-CIUDAD AYAVIRI- QUEBRADA SACAYULA DISTRITO DE
AYAVIRI LIMA Distrito de Ayaviri, Provincia de Yauyos-Lima, dicho tramo se
estima en una longitud de 9.0 km.
El estudio del proyecto deber considerar trabajos de campo y gabinete, as como
la preparacin de informes, estimaciones de costos, anlisis econmicos y
financieros. En el aspecto de ingeniera se debe considerar las normas del
manual de diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de transito.
El Consultor realizara encuestas sociales en el campo, sobre la base de una
muestra estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en el Anexo
respectivo del estudio, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos.
El desarrollo del estudio debe estar en funcin a los datos obtenidos en campo,
instituciones pblicas y de las Autoridades involucradas (fuentes Primarias), cuyo
sustento se anexara al estudio.
De no existir informacin confiable, el consultor deber elaborar sus propias
fuentes para el perfil (fuentes secundarias).
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato deber ser justificado en lo
conceptual y econmico, no se aceptan apreciaciones o estimaciones sin
respaldo.
Durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio del
proyecto, el Proyectista, deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
-

Determinar el rea de influencia del proyecto y de las condiciones


socioeconmicas existentes, en particular las relaciones con el potencial
productivo, los servicios de transporte y el nivel de vida de los

pobladores.
Anlisis de las alternativas tcnicas para el estudio del proyecto para
seleccionar la opcin ms conveniente, de acuerdo a criterios tcnicos y
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econmicos, particularmente en lo que se refiere a la eleccin de las


caractersticas geomtricas (alineamiento, pendiente y ancho de la
superficie de rodamiento); antes de ello, deber de realizar in situ los
estudios:

topogrficos,

hidrolgicos,

hidrulicas,

geotcnicos,

geolgicos, geomorfolgicos, de cantera e impacto ambiental de


manera obligatoria. Esta informacin servir para determinar el costo de
inversin del proyecto.
Identificacin y cuantificacin de los posibles beneficios que se

generaran

como

consecuencia

del

proyecto,

discriminando

la

proporcin que sera percibida por los sectores de poblacin de


menores ingresos.
Identificacin de los posibles impactos ambientales directos e indirectos

del Proyecto y elaboracin de recomendaciones para evitarlos o


-

mitigarlos.
Determinar el monto total de la inversin para la ejecucin del Proyecto,

incluyendo costos que conlleven a proteger el medio ambiente.


Determinar las necesidades de mantenimiento y operacin del
Proyecto, durante elg horizonte de anlisis del proyecto y los costos
correspondientes.
Determinar la factibilidad econmica del proyecto, a travs del clculo

de los indicadores de rentabilidad econmica: Tasa Interna de Retorno


Social (TIRS), Valor Actualizado Neto Social (VANS) y la relacin Costo
Beneficio (B/C).
Para la elaboracin del estudio a nivel de perfil respectivo se requiere, como
mnimo, que el equipo tcnico se encuentre colegiado y hbil en el ejercicio
profesional tambin se debe de tener en cuenta para la elaboracin la Gua
Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Rehabilitacin y mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel
de Perfil, las Herramientas metodolgicas para la elaboracin de estudios de
PIP,

los

Formatos:

Formato

Formato_encuesta_socioeconomica_SC,

encuesta
Ficha

socioeconomica_CC,
informacin

Tcnico

operacional, los Factores de correccin de precios de mercado a precios


sociales, los Parmetros de diseo de infraestructura de Caminos Vecinales.
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Elaborados por el Ministerio de Economa y Finanzas; de acuerdo al


siguiente esquema, el estudio de pre inversin debe desarrollarse

las

actividades de acuerdo al Anexo SNIP 05 A, cuyos contenidos son los


siguientes:

I.

RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivos y alternativas de solucin del PIP
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
II.

ASPECTOS GENERALES
Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base de la informacin del
estudio.
a. Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo
de intervencin/1, el bien o servicio sobre el que se intervendr y la
ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

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b. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP

c. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora


Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto/2, sustentando la competencia
funcional y las capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se
encargarn de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos/3 en la fase de
ejecucin. Sustentar la designacin.
d. Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos
sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el
proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento,
respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de
participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de
involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas
identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los involucrados,
en especial del grupo afectado por el problema y del o los grupos que puedan
ser afectados por el PIP.
e. Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
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Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.


La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de
Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional y local.
III.

IDENTIFICACION

3.1.

Diagnstico de la situacin actual

Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de


campo) y complementada con informacin de fuente secundaria/4. Se incluir
informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros,
que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar
en los siguientes ejes:
3.2.

El rea de influencia y rea de estudio:

Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms


relevantes del rea de estudio que comprender el rea donde: (i) se
encuentran los afectados por el problema, considerada como el rea de
influencia; (ii) se ubica la Unidad

Productora/5 del bien o servicio a intervenir si sta ya existe, as como otras a


las que pudiese acceder la poblacin afectada (alternativas); (iii) donde se
ubicar el proyecto. Incluir informacin sobre las dinmicas de uso y
ocupacin del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han
ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora
y se ubicar el PIP, respectivamente. Se deber contar con informacin que
permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados
con un nivel de certidumbre aceptable.
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De igual manera, se identificar las dimensiones ambientales (medio fsico


natural, medio biolgico, medio social) que son o pueden ser afectados por la
actual produccin de servicios o por el PIP.
3.3.

Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:

Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer


cmo se encuentra funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se
asegure la produccin de servicios en la cantidad y con la calidad demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o
servicios que se intervendrn con el PIP, identificando y evaluando la
adecuacin de los factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, gestin, entre otros), a los estndares tcnicos pertinentes. Se
utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si
stos no existieran.
Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que
la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los
factores de produccin que estn generando restriccin de oferta, as como los
procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin
actual con intervenciones que no califiquen como inversin.
Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de
la Unidad Productora existente frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de influencia.
De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no
renovables) e insumos qumicos que se utilizan actualmente para la
produccin del bien(es) o servicio (s) que se intervendr con el PIP. As mismo,
analizar si es que en los procesos de produccin actual se generan residuos
(slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, cul es el
proceso de tratamiento, transporte y disposicin final de stos. Particular
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atencin se dar a los residuos considerados como peligrosos, txicos o


similares, debindose comparar los niveles de contaminacin con los
estndares establecidos.
3.4.

Los involucrados en el PIP:

Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el


proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar
sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como
su
Participacin en el ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP,
precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques de gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales,
acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de
contaminacin ambiental, de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto
y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan
la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as
como con las medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las
medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos; sealar las
acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.5.

Definicin del problema y sus causas

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser


planteado desde la demanda, sobre la base del diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los
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efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados


como referencia sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en
una matriz cada causa y efecto, con informacin proveniente del diagnstico
realizado/6. Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del
anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con
el numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos.
3.6.

Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos


especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben
reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas.
Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
3.7.

Alternativas de solucin

Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin


de todas las posibles acciones que permitirn que se logre cada uno de los
medios fundamentales y del anlisis de su respectiva interrelacin
(independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco
terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento
como solucin al problema identificado.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la
formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin
competente.

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Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del


aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o
previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado, as como los
intentos de soluciones anteriores.
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1.

Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:

Se establecer el perodo/7 en el que se estimarn los costos y beneficios del


proyecto, a efectos de su evaluacin.
4.2. Anlisis de la Demanda:
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones,
para lo cual:

a) Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el


proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que
sern proporcionados en la post-inversin.

b) Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante


potencial y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los
parmetros y supuestos utilizados.

c) Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin


de fuentes primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el
diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los
afectados por el problema).

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d) Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los


determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y
supuestos para las proyecciones de la demanda.

e) Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin


del proyecto, sealando y sustentando los parmetros, supuestos y
metodologa utilizada.

Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las


tendencias actuales de demanda, ya sea en trminos de incremento de la
poblacin demandante o el ratio de concentracin (cantidad demandada por
perodo o nivel de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la
situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
4.3. Anlisis de la Oferta:
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones,
sobre la base del diagnstico del servicio realizado considerando lo sealado
en el numeral 3.1.b de estos contenidos. A tal efecto:
a) Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los
distintos factores de produccin (recursos fsicos y recursos humanos),
identificados y evaluados en el diagnstico, aplicando estndares de
rendimiento disponibles/8.
b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin
proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la
capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con
mejoras en la gestin. Explicar porqu, si fuera el caso, no se ha logrado
materializar una situacin optimizada.
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Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de


evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados.
4.4. Balance Oferta Demanda:
Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sobre
la base de la comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin
sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la
oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:
En este punto se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en
la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Se establecer
las metas concretas de productos que se generarn y recursos que se
utilizarn en la fase de inversin/9.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se efectuar
el anlisis de la localizacin/10, tecnologa de produccin o de construccin,
tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin,
etc. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la
seleccin de dichas variables y que se establecen en las normas tcnicas que
existen/11, segn la tipologa de PIP.
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las
alternativas de solucin se efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la
evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente. De acuerdo con los
resultados, incluir en las alternativas de solucin:

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Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la

probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.


Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el
ambiente. Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y
la brecha de oferta y demanda se definirn por el estudio realizado en campo en l
cual se realizara los anlisis de movimiento de transito de los camiones que llevan
producto a la ciudad viendo el enfoque de desarrollo econmico de la cuiudad.
Las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las
diversas alternativas, con el sustento respectivo.

Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas,


cantidad, perodo).

En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas


fsicas (unidades, dimensiones, volumen, etc.) y especificar, entre otros, las
principales caractersticas de la topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de
sismicidad en el rea/12, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones
para su traslado a la obra. Hay que considerar las normas tcnicas y los
estndares correspondientes al tipo de de PIP, as como a los usuarios o pblico
con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidades.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la
cantidad, las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de
la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil
y nmero).
Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento
(caractersticas, cantidad, perodo).

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4.6. Costos a precios de mercado:


La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de
recursos (cantidad, caractersticas, periodo) que se definieron previamente en el
numeral anterior 4.5 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los
costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y
sustentando los precios unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de
mitigacin de los impactos ambientales negativos; considerar los costos de
elaboracin de los estudios de evaluacin del impacto ambiental que se realizarn
en la fase de inversin segn lo concordado entre el SNIP y el SEIA. As mismo,
los costos de la gestin de la fase de inversin, as como de la evaluacin ex-post
(culminacin y resultados).
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin
proyecto, definida como la situacin actual u optimizada, as como en la
situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos como
la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
4.7. Evaluacin Social:
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber
elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto/13, debiendo
guardar coherencia con los fines de ste.
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Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada
una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el
horizonte de evaluacin.
Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo
el horizonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
b. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto),
teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern
ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a precios
sociales
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en
los flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la
situacin sin proyecto, como en la situacin con proyecto.
c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de
proyecto que se est formulando
Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se
debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna
de Retorno Social (TIRS).
Metodologa costo/efectividad

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Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible


efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en
trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia
dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados, respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el
proyecto es o no rentable socialmente.
d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de
desastres (MRRD).
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las MRRD,
considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas .
Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluacin social del PIP
incorporar los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario
el flujo pertinente ser sin MRRD.
Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos ante
sismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y el
evaluador verificar que se hayan incluido las medidas correspondientes.
4.8. Anlisis de Sensibilidad:
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos. Definir los rangos de variacin de los factores que no afecten la seleccin
de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad
social.
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
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b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa


de operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y
mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.
4.10. Impacto ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA):
a. Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus
actualizaciones/17, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera
lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a proyectos, actividades,
obras y otros no comprendidos en el SEIA.
b. Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el
marco del Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto:
i. La identificacin de las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o
pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP.
Considerar como base el diagnstico del rea de estudio.
ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de
inversin como en la de operacin y mantenimiento. Considerar como base el
diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el planteamiento
de los requerimientos de recursos sealado en numeral 4.5 de estos contenidos.
iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP,
as como los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el
diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico
de las alternativas de solucin.

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iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y


futuros. Consignar los costos atribuibles a dichas medidas.
v. Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de
inversin y de post-inversin.
vi. Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental DIA, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIAd), segn corresponda. Si la Autoridad Competente ya
hubiese emitido la Calificacin Anticipada considerar el nivel de estudio
establecido.
4.11. Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones
de tal seleccin.
4.12. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas
del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin.
4.13. Organizacin y Gestin
como en la operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que
deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin
directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin,
sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin
Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin
cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la
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capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La


Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares.
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada,
en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales
y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
V.

CONCLUSION

Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar con


relacin al ciclo de proyecto
VI.

ANEXOS

Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los


puntos considerados en el perfil.
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder
llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que
participan en la ejecucin as como las normas relacionadas con obra civiles
como se detallan a continuacin:
NORMAS RELACIONADAS A OBRAS VIALES.
Las normas referidas a obras viales y que sern de uso obligatorio son las
siguientes:
a. Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin de
Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito (EG-CBT-2008),
aprobado con R.M N 304-2008-MTC/02 del 04.Abr.2008.
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b. Manual para el Diseo de Carreteras No Pavimentados de Bajo Volumen de


Trnsito aprobado con R.M. N 303-2008-MTC/02 del 04.Abr.2008.
c. Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen
de Transito aprobado con R.M. N 240-2008-MTC/02 del 12.Mar.2008.
d. Manual para el Diseo de Carreteras Pavimentados de Bajo Volumen de
Trnsito aprobado con R.M. N 305-2007-MTC/02 del 04.Abr.2008
e. Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de carreteras (EG 2000), aprobadas mediante R.D. N 1146-2000-MTC/15.17 del 27.Dic.2000.
f. Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de Carreteras,
aprobada con R.D. N 051-2007-MTC/14 del 27.Ago.2007.
g. Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras (EM - 2000), aprobadas
mediante R.D. N 028-2001-MTC/15.17 del 16.Ene.2001
h. Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001), aprobado con R.D. N
143-2001-MTC/15.317 del 12.Mar.2001.
i. Manual de Diseo de Puentes, aprobado con R.M. N 589-2003-MTC/02 del
31.Jul.2003.
j. Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras, aprobado mediante R.M. N 210- 2000-MTC/15.02.
k. Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental.
Todo diseo que prepare El Consultor deber ceirse estrictamente al
procedimiento que indique su correspondiente Norma o Mtodo, y en la memoria
de clculo se deber hacer referencia explcita a sta.

C)

NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA
a. Ley 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, del
28.Jun.2000, modificadas por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas el
25.May.2005 y 21.Jul.2006.
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b. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Decreto


Supremo No 102-2007-EF, del 19.Jul.2007, modificada con Decreto Supremo
185-2007-EF del 24.Nov.2007.
c. Directiva N 004-2007-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada con Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 del 02.Ago.2007 y
modificada por Resoluciones Directorales N 010-2007-EF/68.01 y 014-2007EF/68.01 del 14.Ago.07 y 14.Dic.2007.
d. Manuales, Guas Metodolgicas y Casos Prcticos de elaboracin de estudios
de Pre Inversin relacionados con el alcance de la presente consultora,
publicados en la pgina Web de la Direccin General de Programacin Multianual
del Ministerio de Economa y Finanzas.

6.6.1. ESTUDIOS ADICIONALES A CONSIDERAR EN EL PERFIL


El Consultor deber incluir en el presente Perfil del Proyecto para los diseos
respectivos los siguientes estudios:
1.- Estudios de hidrologa e Hidrulica
El Consultor ser responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
El consultor deber cumplir con los presentes Trminos de Referencia y con todas
las metas especificadas
El Perfil del Proyecto ha de realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y
normas tcnicas vigentes como son:
- Manual para el diseo de carreteras Pavimentadas de bajo volumen de
transito, aprobadas por Resolucin Ministerial N 305-2008-MTC/02.
Complementariamente se utilizaran las normas y especificaciones
-

AASHTO y ASTM.
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado TUO de la Ley N
26850 y su Reglamento, aprobados por D.S. N 083-2004-PCM y

D.S.N 084-2004-PCM, respectivamente.


Resolucin de Contralora N 072-98-CG.

6.6.1.1. Condiciones Generales para el Desarrollo del estudio


El diseo geomtrico de la carretera ser sujeto al Manual para el Diseo de
carreteras Pavimentadas de bajo Volumen de Transito
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Para elaborar y editar el PIP del Perfil del Proyecto se da como recomendacin la
utilizacin del siguiente software:
- Topografa: Civil 3D, AutodeskLand.
- Planos: planta, perfiles longitudinales, transversales y detalles: AutoCad
- Presupuestos: S10-2005 versin para Windows
- Programacin: MS Project, Primavera.
- Otros: MS Word, MS Excel, Power Point.
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber de estar justificado en lo
conceptual y en lo analtico. No se aceptaran estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo.
6.6.1.2. Alcances de los Estudios Adicionales al Perfil
6.6.1.2.1. Diseo Geomtrico
- El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogneo, donde
tangentes y curvas se sucedan armnicamente, evitando en lo posible la
utilizacin de radios mnimos y pendientes mximas
- El levantamiento de la poligonal principal y las poligonales auxiliares de cierre
deber ser realizado utilizando GPS para el clculo de las coordenadas de los
vrtices de la poligonal.
- El Consultor efectuara la materializacin del eje propuesto, estacando cada 20
metros para tramos en tangente y cada 10 metros para tramos en curva o de
existir variaciones bruscas en el relieve del terreno.
- Los vrtices (PIs) de la poligonal y los PCs) principio de curva y (PT) principio
de tangente debern ser marcados en el terreno o monumentados con estacas.
- Se nivelaran todas las estacas del eje, levantndose el perfil longitudinal del
terreno tomando como punto de referencia las cotas de los hitos geodsicos ms
cercanos que existan en la zona y se diseara la rasante correspondiente.
- Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca, en un ancho no
menor de 20 metros a cada lado del eje o el que permita el ancho de la va en
estudio, debiendo permitir la obtencin de los volmenes de movimientos de tierra
y el diseo de obras de arte.
- Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vas,
interseccin de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia en el
trazo, para poder definir las soluciones ms convenientes.
- En los sectores donde se cruzan otras vas se utilizaran diseos apropiados, a la
naturaleza de la interseccin.
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6.6.1.2.2. Levantamientos Topogrficos


- Se incluyen en esta actividad los levantamientos topogrficos requeridos, para el
diseo de alcantarillas y muros, reas afectadas, reas de fuentes de materiales,
botaderos, etc.
- Se realizar un Inventario de todas las obras de arte, alcantarillas, muros de
contencin, etc., indicando su ubicacin, su dimetro o dimensiones, las cotas del
fondo a la entrada y salida.
- En la zona urbana la topografa deber incluir todos los detalles existentes,
incluyendo cotas, veredas, lneas de fachada, tapas de buzones, postes, etc. Los
planos se presentaran a escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros. Se
ubicaran los centros de concentracin de habitantes, tales como mercados,
escuelas, postas sanitarias, municipalidad, plaza mayor, ferias, etc., hasta 200
metros a cada lado del eje de la va.
- Plano de planta, a escala 1:500, en una faja mnima de 50 metros a cada lado
del eje del camino, indicando el ancho de la va, bermas, veredas peatonales,
construcciones (lnea de fachadas), intersecciones con calle o caminos, parada de
buses, postes, tapas de buzones, etc.
- En los cauces de ros, cursos de aguas menores y huaycos, se efectuaran los
levantamientos topogrficos necesarios para disear las obras de drenaje y obras
de arte complementarias, materializando poligonales auxiliares a lo largo del
cauce, que para el caso, no ser menor de 300 metros aguas arriba y 300 metros
aguas abajo del eje, las mismas que sern niveladas y a partir de ello se
obtendrn secciones transversales al cauce y las pendientes de los cauces
naturales.
- Se efectuara un registro completo de la ocupacin del derecho de va, a fin de
individualizar las edificaciones, cultivos, puntos de venta y otros.
6.6.1.2.3. Estudio de suelos y Canteras
El Consultor para cumplir con los plazos establecidos ensayara las muestras en el
laboratorio de su propiedad y dependiendo de su capacidad operativa y/o
rendimiento podrn encomendar los ensayos en laboratorios de manera
simultnea y cumplir con los plazos establecidos. El Consultor ser responsable
de la exactitud y confiabilidad de todos los resultados.
Estudio de Suelos
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Los trabajos que han de efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn
orientados para desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las
caractersticas fsicas mecnicas del terreno natural y la estructura de la
subrasante sobre la cual se apoyara el pavimento:
- El Consultor deber establecer el Perfil Estratigrfico de la va
-

(Horizontal 1:10000 y Vertical 1:12.5) de la va.


El Consultor para definir el Perfil Estratigrfico deber efectuar
prospecciones de estudio; el distanciamiento de las prospecciones no
deben ser mayor de 1000 m en caso de haber trochas carrozables
existentes; en caso de haber diferenciacin en las caractersticas de los
estratos entre calicatas contiguas se har una calicata adicional entre

ambas.
Distancias menores sern convenidas de acuerdo a las caractersticas
inherentes de la zona en estudio y al nmero de carriles. La profundidad
del estudio ser como mnimo de 1 m debajo de la lnea de subrasante
proyectada; de encontrarse suelos orgnicos, expansivos, las calicatas
sern ms profundas de tal forma determinar la potencia de dichos

estratos.
El Consultor analizar, evaluara y ensayar las muestras en el
laboratorio de suelos y materiales de su propiedad o podr encomendar
los ensayos y pruebas a terceros, con el objeto de cumplir con los
plazos contractuales. En cualquier caso el Consultor ser responsable

de la exactitud y confiabilidad de los resultados.


Los ensayos de Mecnica de Suelos a efectuarse a las muestras de
cada estrato encontrado en cada prospeccin, se desarrollarn de
acuerdo al Manual de Ensayos de Materiales para carreteras del MTC
(EM-2000) y sern:
Anlisis Granulomtrico por tamizado
Humedad natural
Lmites de Atterberg
Limite Lquido
Lmite Plstico
ndice de Plasticidad
Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y AASHTO
Proctor Modificado
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Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluacin y estar


debidamente referidas al sistema de poligonal para su ubicacin. Por
seguridad

vial

las

calicatas

sern

debidamente

rellenadas

compactadas una vez que haya sido concluido la evaluacin de dicha


-

prospeccin.
Se debe indicar las zonas con problemas de estabilidad de taludes,
fuertes pendientes, curvas cerradas, etc.

Canteras y Fuentes de Agua


-

Se localizaran canteras que sern utilizadas en las distintas capas


estructurales del pavimento (Sub-base Granular, Base Granular y capa
de rodadura pavimento flexible), reas de prstamo d material para
conformar los rellenos, as como agregados ptreos para la elaboracin

de concretos hidrulicos.
Se efectuar el levantamiento topogrfico, tanto de la fuente de
materiales para determinar su volumen, as como del camino de acceso

a ella.
Las canteras debern ser ubicadas en los planos
El Consultor calcular el volumen de material utilizable y desechable
La calidad de los agregados de la cantera estar dada por el
cumplimiento de la totalidad de las correspondientes especificaciones

Tcnicas de acuerdo al uso que propone el Consultor.


Los ensayos de laboratorio para determinar las caractersticas fsico,
qumicas y mecnicas de los materiales de cantera; se efectuaran de
acuerdo al manual de Ensayos de materiales para carreteras del MTC y
sern de acuerdo al uso propuesto:
Anlisis Granulomtrico por tamizado
Material que pasa la malla N 200
Humedad natural
Porcentaje de Absorcin (Agregado Grueso y Fino)
Lmites de Atterberg (material que pasa la malla N 40 y malla

N 200)
Lmite Lquido
Lmite Plstico
ndice de plasticidad
Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y AASHTO

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Proctor Modificado
Pesos Volumtricos
Pesos especficos
El Consultor analizar, evaluar y ensayar las muestras en el
laboratorio de suelos y materiales de su propiedad o podr encomendar
los ensayos y pruebas a terceros, con el objeto de cumplir con los
plazos contractuales. En cualquier caso el Consultor ser responsable

de la exactitud y confiabilidad de los resultados


La Memoria Descriptiva debe establecer informacin correspondiente a:
Ubicacin del Banco de materiales, accesibilidad al mismo, tipo de
fuente de materiales, descripcin de los agregados, usos, tratamiento,

tipo y dems informacin que considere pertinente el Consultor.


De igual manera se deber determinar la ubicacin de las fuentes de

agua
El Consultor evaluara los requerimientos de los accesos a las canteras,
considerando las necesidades de construirlos o mejorarlos, sealara

tambin si los accesos se ubican dentro de propiedades de terceros.


El Consultor presentara un plano de canteras y fuentes de agua.

6.6.1.2.4. Hidrologa e Hidrulica


Recopilacin de Informacin hidrometeorolgica y cartogrfica disponibles en la
zona de estudio (elaboradas o monitoreadas por instituciones autorizadas)
- Estudio de Cuencas: reconocimiento global de las cuencas que
interceptan y/o inciden en la va, determinar los parmetros fsicos de
cada una de ellas (rea, longitud del curso principal, pendiente,
-

cobertura vegetal, etc.)


Estudio de campo: presentarn un informe detallado de reconocimiento
de campo de los aspectos de drenaje existente a lo largo del eje
definitivo de la va; donde se describir las obras de arte existentes,
requerimiento de obras de drenaje y comportamiento hidrodinmico de
los ros, quebradas o canales de riego que de alguna manera incidirn

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en la estabilidad de la plataforma vial. Dicho informe estar


-

acompaado de vistas fotogrficas.


Presentar el inventario de las obras de arte mayores y menores
existentes a lo largo de la va, sealar su ubicacin (progresivas), tipo,
material, dimensin hidrulica (luz, altura) describir el estado hidrulico
actual de cada una de ellas y tratamiento de ser necesarios para su

mejoramiento, rehabilitacin o reemplazo.


Se presentaran la relacin de obras de drenaje requeridas a nivel
transversal, longitudinal; obras de sub drenaje y de proteccin vial;

requeridas en vas en estudio.


Las caractersticas hidrulicas y geomtricas de alcantarilla, as como
las obras de encauzamiento, limpieza, proteccin debern ser
presentadas y detalladas en planos totalmente diseados tanto en
planta, perfil, secciones y cortes.

Criterios de diseo
- Las obras de drenaje debern ser diseadas en compatibilidad con el
rgimen pluvial de la zona o fluvial; debiendo establecer la ubicacin
(progresivas),
-

dimensiones

hidrulicas

(luz,

altura),

tipos

de

revestimiento, pendientes, puntos de descargas, etc.


La solucin adoptada para drenaje vial deber ser presentada y
detallada en planos totalmente diseados, tanto en planta, perfil,
secciones y cortes.

6.6.1.2.5. Estructuras
Considerar los diferentes tipos de badenes, muros y cabezales de alcantarilla,
secciones tipo marco, sin estar limitados por el material de que estn
conformados.
Efectuar el inventario y evaluacin de cada una de las estructuras existentes
definiendo:
- Ubicacin (progresiva y coordenadas GPS)

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Condiciones actuales(a nivel de los elementos principales y en general


de la estructura, las limitaciones de estructuras provisionales, ancho de

calzada, sobre carga de diseo, capacidad hidrulica, etc.)


Caractersticas generales (dimensiones, capacidad de carga, seccin

hidrulica, etc.)
- Vistas fotogrficas.
El diseo de todas las estructuras debe cumplir con las normas o reglamento
vigentes y de acuerdo al material que se determine como apropiado.
Presentar la Memoria Descriptiva de las Estructuras propuestas, que incluir la
descripcin las alternativas que fueron evaluadas inicialmente.

6.6.1.2.6 Estudio de Impacto Ambiental


El Consultor deber tener en cuenta que para elaborar el Estudio de Impacto
Ambiental la normatividad vigente.
VI.6.1.2.7 objetivos
Con el propsito de lograr la conservacin del entorno ambiental del proyecto y la
mejora en las condiciones de vida de la poblacin, el Estudio de Impacto
Ambiental del estudio definitivo del proyecto

debe cumplir los siguientes

objetivos
a. Analizar las dimensiones fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y
culturales relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el
desarrollo del proyecto en armona con la conversacin del medio
ambiente.
b. Identificar y evaluar los pasivos ambientales crticos y proponer las
medidas de mitigacin correspondiente; as como calculas los respectivos
costos para su implementacin.
c. Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, directos e
indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos
componentes (fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales) del rea
de influencia socio-ambiental, en las etapas de construccin y operacin,

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as como los que podran ser ocasionados por el medio ambiente sobre el
tramo vial que es objeto del estudio.
d. Establecer medidas ambientales especficas o ser incluidas en los diseos
definidos de ingeniera.
e. Preparar un plan de manejo ambiental, conformado por el programa de
medidas de mitigacin/prevencin, que contenga las medidas ambientales
y sociales adecuadas para evitar y/o mitigar los impactos negativos y
directos e indirectos, determinados en las fases de inicio, ejecucin y
operacin del proyecto, as como la cuantificacin de los respectivos
costos, el cronograma de implantacin de las mismas, compatible con el
cronograma de obras y de determinacin de los rganos responsables de
su implementacin; el programa de seguimiento y control de la eficacia de
las medidas de mitigacin y de la generacin de nuevos impactos durante
las fases de construccin y operacin del proyecto; el programa de
contingencia, durante la ejecucin y operacin del proyecto; el programa de
abandono de obras y el programa de inversiones, incluyendo los costos de
las medidas de mitigacin o compensacin y cronograma de implantacin,
principalmente.
f. Establecer las especificaciones tcnicas ambientales para la ejecucin de
las obras.
6.6.1.2.6.8 Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental
El informe a ser presentado deber ser analtico, conciso y hacer nfasis a os
problemas ambientales significativos, medidas y acciones recomendadas,
enlazando la lnea base (situacin actual), pasivos ambientales; impactos
potenciales ambientales que se puedan suscitar en cada etapa del proyecto y de
acuerdo a ello presentar el plan de manejo ambiental y programas respectivos.
Estudio de Impacto Ambiental
Resumen ejecutivo.
1. Introduccin
- Antecedentes
- Objetivos
- Metodologa
2. Marco Legal de Institucional
3. Descripcin del proyecto
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4. Diagnostico ambiental del rea de influencia del proyecto


- rea de estudio
- Descripcin del medio ambiente:
Diagnostico del medio fsico
Diagnostico del medio bitico
Diagnostico del medio econmico y sociocultural
5. Identificacin y evaluacin de pasivos ambientales
6. Identificacin, evaluacin y mitigacin de impactos ambientales potenciales
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Bibliografa
9. Anexos:
- Panel fotogrfico
- Informes, cuadros, actas, etc.
- Planos y mapas
6.6.1.2.9. Estudios geolgicos y geotcnicos
A. estudios geolgicos
Estos estudios debern establecer las caractersticas geolgicas, tanto local como
general de las diferentes formaciones geolgicas que se encuentran identificando
tanto su distribucin como sus caractersticas geotcnicas correspondientes.
El programa de estudio deber considerar exploraciones de campo, cuya cantidad
ser determinada en base a la envergadura del proyecto.
Los estudios geolgicos y geotcnicos comprendern:
- Revisin de informacin existente de descripcin de la geologa a nivel
-

regional y local
Descripcin Geomorfolgica
Zonificacin Geolgica de la Zona
Definicin de las propiedades fsicas y mecnica de suelos y/o rocas
Definicin de Zonas de deslizamientos, huaycos y aluviones sucedidos
en el pasado y de potencial ocurrencia en el futuro
Recomendacin de Canteras para materiales de construccin
Identificacin y caracterizacin de fallas geolgicas.

6.7. ALCANCES ESPECIFICOS DE LA CONSULTORIA


El Proyectista deber formular el servicio de consultora a nivel de perfil
definiendo la denominacin correcta del proyecto la misma que deber
mantenerse durante todo el ciclo del proyecto; teniendo como puntos obligatorios
la repeticin.
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL QUEBRADA
YAHUARCOCHA-CIUDAD AYAVIRI- QUEBRADA SACAYULA DISTRITO DE

Municipalidad Distrital de Ayaviri-Yauyos

Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


Yahuarcocha Ciudad Ayaviri-Quebrada Sacayula Distrito de AyaviriYauyos-Lima

2013

AYAVIRI LIMA Distrito de Ayaviri, Provincia de Yauyos-Lima, dicho tramo se


estima en una longitud de 7.0 km.
El estudio del proyecto deber considerar trabajos de campo y gabinete, as como
la preparacin de informes, estimaciones de costos, anlisis econmicos y
financieros. En el aspecto de ingeniera se debe considerar las normas del
manual de diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de transito.
El Consultor realizara encuestas sociales en el campo, sobre la base de una
muestra estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en el Anexo
respectivo del estudio, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos.
El desarrollo del estudio debe estar en funcin a los datos obtenidos en campo,
instituciones pblicas y de las Autoridades involucradas (fuentes Primarias), cuyo
sustento se anexara al estudio.
De no existir informacin confiable, el consultor deber elaborar sus propias
fuentes para el perfil (fuentes secundarias).
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato deber ser justificado en lo
conceptual y econmico, no se aceptan apreciaciones o estimaciones sin
respaldo.
Durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio del
proyecto, el Proyectista, deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
- Determinar el rea de influencia del proyecto y de las condiciones
socioeconmicas existentes, en particular las relaciones con el potencial
productivo, los servicios de transporte y el nivel de vida de los
-

pobladores.
Anlisis de las alternativas tcnicas para el estudio del proyecto para
seleccionar la opcin ms conveniente, de acuerdo a criterios tcnicos y
econmicos, particularmente en lo que se refiere a la eleccin de las
caractersticas geomtricas (alineamiento, pendiente y ancho de la
superficie de rodamiento); antes de ello, deber de realizar in situ los
estudios:

topogrficos,

hidrolgicos,

hidrulicas,

geotcnicos,

geolgicos, geomorfolgicos, de cantera e impacto ambiental de


manera obligatoria. Esta informacin servir para determinar el costo de
inversin del proyecto.
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Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

Identificacin y cuantificacin de los posibles beneficios que se


generaran

como

consecuencia

del

proyecto,

discriminando

la

proporcin que sera percibida por los sectores de poblacin de


-

menores ingresos.
Identificacin de los posibles impactos ambientales directos e indirectos
del Proyecto y elaboracin de recomendaciones para evitarlos o

mitigarlos.
Determinar el monto total de la inversin para la ejecucin del Proyecto,

incluyendo costos que conlleven a proteger el medio ambiente.


Determinar las necesidades de mantenimiento y operacin del
Proyecto, durante el horizonte de anlisis del proyecto y los costos

correspondientes.
Determinar la factibilidad econmica del proyecto, a travs del clculo
de los indicadores de rentabilidad econmica: Tasa Interna de Retorno
Social (TIRS), Valor Actualizado Neto Social(VANS) y la relacin Costo
Beneficio (B/C).

7.- INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN.


Se aplicaran de encuestas socio econmicas para lo cual se contratara un
Ingeniero Economista o Economista, mas dos ayudantes tal como se detalla
en los cuadros presentados lneas abajo, as mismo para recopilacin de
mas informacin se realizaran estudio de suelos, levantamiento topogrfico,
estudio hidrolgico, estudio de impacto ambiental, los cuales sern
interpretados por los profesionales correspondientes y se pronunciaran
respecto a estos.
El levantamiento de informacin en campo (muestreo de suelos, anlisis de
agua, entrevistas y encuestas, identificacin de bancos de materiales, entre
otros),, analizar la situacin actual de los sistemas ambiental, econmico y
social del rea de influencia del estudio, para determinar la viabilidad del
proyecto. Tambin se puede revisar informacin en internet INEI, ministerio
de vivienda y construccin, as como publicaciones de universidades, ongs y
dems instituciones ligadas al saneamiento informacin en forma grfica,
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para este nivel de anlisis se puede utilizar la informacin contenida en


censos, documentos de anlisis de la regin previos, estadsticas diversas,
etc.
8.-

PLAZO

DE

ELABORACIN

DE

ESTUDIO,

PLAZOS

PARA

PRESENTACIN, REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE


INFORMES SOLICITADOS.

Plazo de elaboracin del estudio ser de dos meses,


Presentacin de informes
o Informe 1. Ser presentado a los 15 das de la firma de contrato,
o Informe 2. Este informe ser presentado a los 40 das de la firma de
contrato
o Informe 3. Este informe ser presentado a los 60 das de la firma de

contrato
El plazo para la revisin de los avances del estudio sern de

semana,
Levantamiento de observaciones de los informes solicitados sern
tambin de 1 semana

9.- NMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARN

El numero de informes ser 3


Informe 1. Aspectos generales, Identificacin, de acuerdo al tem 6
(ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIN), ser presentado a los 15 das de la firma
de contrato,
Informe 2. Resumen ejecutivo, Aspectos generales, Identificacin,
Formulacin y evaluacin, conclusin, anexos mas el
levantamiento de observaciones del informe N 1, de
acuerdo al tem 6 (ALCANCES Y CONTENIDO DEL
ESTUDIO DE PREINVERSIN), este informe ser
presentado a los 45 das de la firma de contrato
Informe 3. Estudio de preinversin viabilizado, de acuerdo al tem 6
ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE

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PREINVERSIN), mas la ficha de registro base de datos del


Banco de Proyectos.

10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

Item

DESCRIPCIN

CANTIDAD

PERSONAL PROFESIONAL, TCNICO Y OTROS


ING. CIVIL
ING. ECONOMISTA O ECONOMISTA
ING O BACHILLER ASISTENTE
TECNICO CADISTAS
SUB. TOTAL S/.
(1)
ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO
ESTUDIO DE SUELOS
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
ESTUDIO HIDROLGICO
CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLGICOS (CIRA)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SUB. TOTAL S/.
SUB TOTAL S/.
(2)
GASTOS GENERALES (10%)
Alquiler de oficina
Documentos de licitacin
Visita a Obra
Gastos Notariales
Elaboracin de Propuesta

TIEMPO
MESES

PRECIO
UNITARIO
S/.

TOTAL S/.

(1)

Municipalidad Distrital de Ayaviri-Yauyos

1
1
1
1

2
2
2
2

7,000
5,000
1,500
1,500

14,000
10,000
3,000
3,000
30,000

9
1
1

300
1
1

2,700
3,500
2,000

2,700
3,500
2,000

1
1

1
1

6,500
5,000

6,500
5,000
19,700
49,700

2
1
1
1
1

1
1
3
1
1

300
120
300
150
100

600
120
900
150
100

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2013

Materiales de Oficina
1
2
300
Fotocopias
1
2
200
Copias de Planos
1
2
200
Comunicaciones
1
2
250
Movilidad
1
3
400
SUB TOTAL GGS/.
(3)
UTILIDAD (10%)
SUB TOTAL DEL PROYECTO
(4)
IMPUESTOS (18%)
(4)
IMPUESTOS (10%)
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSIN S/.

600
400
400
500
1200
4,970
4,970
59,640
10,735
70,375

ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIN DE

II.

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN


DESCRIPCIN
(1)

TIEMPO
MESES

CANT

PRECIO
UNITARIO

TOTAL S/.

PERSONAL PROFESIONAL

ING. CIVIL,
COSTO DIRECTO

3000

(2) GASTOS GENERALES (10 %)


(2) UTILIDADES (10 %)
SUBTOTAL

2 (4)IMPUESTOS (10 %)
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIN S/.

Nota:
(1) La especialidad del profesional, deber definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.
(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera el caso que sea contratada de forma EXTERNA
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurdicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales

III.

COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA

Municipalidad Distrital de Ayaviri-Yauyos

6000.00
6000.00
600.00
600.00
7200.00
720.00
7920.00

Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN

RUBROS

TOTALES S/.

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN

70375.20

II

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIN

7920.00

COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE


PREINVERSIN S/.

SETENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO


SOLES (S/: 78,295.20).

78,295.20

CON 20/100 NUEVOS

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO DEBER INDICAR COMO SE


EFECTUAR EL PAGO AL CONSULTOR Y EL CRONOGRAMA DE
PAGO.

VALORIZACIN N 1: Monto a valorizar el 30.00 % del monto

contractual, a la firma del contrato,


VALORIZACIN N 2: Monto a valorizar el 40 % del monto contractual,
el perfil completo con todo lo mencionada en el al presentar el perfil
que contenga lo mencionado en el tem 6 (ALCANCES Y CONTENIDO

DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN)


VALORIZACIN N 3: Monto a valorizar el 30 % del monto contractual,
a la viabilidad del perfil.

12. PERSONAL Y REQUISITOS


ELABORAR EL ESTUDIO.
I.

MNIMOS

DEL

CONSULTOR

QUE

PERFIL DE LOS PROFESIONALES :


A.

Profesin:
Ingeniero Civil
Funcin: Jefe del Proyecto/Estudio

Ingeniero Civil con Cinco (05) aos de ejercicio profesional

desde su colegiatura.
Con estudios de especializacin en Proyectos de Inversin
Pblica

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Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

Experiencia en la elaboracin de estudios de pre inversin y/o de inversin


(Planes Maestros, estudios definitivos/expedientes tcnicos).

B.

Profesin:
Economistas o Ingenieros Economistas
Economistas o Ingenieros Economistas que acredite estudio en Formulacin
y Evaluacin de Proyectos bajo el SNIP (sistema Nacional de Inversin
Pblica), mnimo con un Curso de no menos de 40 horas en entidades

reconocidas.
Con ejercicio profesional entre 03 a 05 aos desde su colegiatura.
Experiencia de haber participado en su especialidad, en no menos de tres
(03) estudios de pre inversin formulado en el marco del SNIP (Proyectos
declarados viables).

c.-

Profesin:
Bachiller en Ingeniera
Bachiller en Ingeniera civil , arquitectura , industrial que acredite estudios
a nivel de diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos bajo el

D.E.-

SNIP (sistema Nacional de Inversin Pblica)


Tcnico: en cad: experiencia en diseo en Autocad
Tcnico en Costo: experiencia en Anlisis de Costos
Participacin de los profesionales en la elaboracin del perfil
Ingeniero
Civil

1. Resumen ejecutivo
2. Aspectos generales
3. Identificacin
4. Formulacin y
evaluacin
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Anexos

II.

Economistas
o Ingenieros
Economistas
X
X
X

Bachiller
Ingenieria

Tcnico en
CAD

Tcnico en
Costo

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO


A.
Estudio de suelos
Descripcin de la condicin superficial y estructural de la va
por donde se desarrollara el Proyecto.
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Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

Registro de exploracin de la totalidad de calicatas efectuadas


as como su correspondiente vista fotogrfica, nmero e
identificacin de las muestras

extradas de la totalidad de

estratos encontrados en las calicatas al 100%.


Avance de la ejecucin de ensayos de laboratorio y memoria

descriptiva; en un 75% de la
longitud del tramo.
Formatos de reportes de los ensayos de laboratorio, debiendo

estar elaborados segn las normas establecidas.


Relacin de calicatas efectuadas en los sectores identificados
como crticos en el proyecto carretera. Descripcin de los

suelos encontrados.
Estos servicios sern contratados a la entrega del primer
adelanto y el plazo de entrega de los resultados ser dentro

B.

del primer mes


Levantamiento topogrfico
Se incluyen en esta actividad todos los levantamientos
topogrficos que se efectuarn con estacin total, teniendo
como partida los puntos de control referidos al Sistema de
Coordenadas

UTM

Datum

WGS

84

para

el

control

planimtrico, y al sistema geoidal para el control altimtrico.


Los levantamientos sern ejecutados por radiacin a partir de

los vrtices de las poligonales.


El levantamiento de la poligonal de apoyo, auxiliares o eje del
trazo debern ser realizados utilizando estacin total con las
tolerancias de cierre permitidas que garantice la precisin
planimtrica. Para el clculo

de

las coordenadas

topogrficas de los vrtices de la poligonal, se tomarn como


referencia las coordenadas establecidas por una red de
puntos geodsicos ubicados con GPS diferencial (de doble
frecuencia), a una distancia mnima de 10 kilmetros en el eje
del trazo,

llevados de los hitos geodsicos de

Geodsica Nacional,
Sistema

de

establecidos

Coordenadas

Mercator Datum WGS84.


Municipalidad Distrital de Ayaviri-Yauyos

por

el

IGN,

la Red
en

el

UTM Universal Transversa de

Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

Las tolerancias de cierre angular ser de 10 n, (n: nmero

de vrtices) y lineal de 1/10,000.


Los puntos de control satelital y puntos de la poligonal de
apoyo deben ser materializados en campo mediante hitos de
concreto (0.3 x 0.3 x 0.4) con una placa de bronce o varilla de
fierro corrugado de y ubicados en lugares protegidos de
interferencias extraas y que tengan buena visibilidad hacia el

rea de trabajo.
Para los puntos de control altimtrico se colocaran BMs
(Bench Mark) monumentados con concreto cada 500 m. en
lugares debidamente protegidos, fuera del alcance de los
trabajos y referenciados a puntos inamovibles, tomando como
referencia las cotas de los hitos geodsicos ms cercanos que
existan en la zona. Se nivelaran diferencialmente y se cerraran
cada 500 m. con nivelacin de ida y vuelta. La tolerancia de
cierre ser de 0.012 k metros (k: distancia nivelada en

kilmetros).
Se nivelarn todas las estacas del eje del trazo, levantndose
el perfil longitudinal del terreno tomando como punto de
referencia las cotas de los BMs para el diseo de la rasante

correspondiente.
Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca,
en un ancho no menor a 30 metros a cada lado del eje,
debiendo

permitir

movimientos

de

la
tierra

obtencin
y

de

facilitar

los
los

volmenes
diseos

de

de
los

componentes del proyecto.


Se ubicarn los centros de concentracin de habitantes, tales
como mercados, escuelas, postas sanitarias, municipalidad,
plaza mayor, ferias, etc., hasta 200 metros a cada lado del eje

del proyecto.
En las zonas urbanas la topografa deber incluir todos los
detalles existentes, incluyendo cotas, veredas, lneas de
fachada, tapas de buzones, postes, etc. Los planos en planta
de los poblados atravesados por la va se presentarn a

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Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal Quebrada


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2013

escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros, en una


faja mnima de 50 metros a cada lado del eje del camino,
indicando el ancho de la va, bermas, veredas peatonales,
construcciones (lnea de fachadas), intersecciones con calles

caminos, paradas de buses, postes, tapas de buzones, etc.


Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con
otras vas, interseccin de calles, canales, acequias y otros
que tengan incidencia en el trazo, para poder definir las

soluciones ms convenientes.
El consultor deber demostrar con certificados de calibracin
emitidas por empresas reconocidas, el buen estado de los

equipos topogrficos a utilizar.


Los planos sern elaborados en coordenadas topogrficas a

partir del Sistema de Coordenadas UTM Datum WGS 84


Estos servicios sern contratados a la entrega del primer
adelanto y el plazo de entrega de los resultados ser dentro
del primer mes.

C.

Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos (cira)


Estos servicios sern contratados a la entrega del primer
adelanto y el plazo de entrega de los resultados ser dentro
del primer mes

D.

Estudio de impacto ambiental


Estos servicios sern contratados a la entrega del primer
adelanto y el plazo de entrega de los resultados ser dentro

del primer mes


Este estudios de elabora de acuerdo a la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental LEY N 27446 y
su reglamento aprobado mediante Mediante Decreto Supremo

N 019-2009-MINAM
Ley de Evaluacin de Impacta Ambiental para Obras y
Actividades LEY N 26786 del 13 de Mayo de 1997.

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