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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

INDICE

PG
3

INTRODUCCIN
GUA DIDCTICA DEL ALUMNO:
1. Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo.

1. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Factores de riesgo.

2. Daos derivados de trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades


profesionales. Otras patologas derivadas del trabajo.

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3. Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales.


Derechos y deberes bsicos en esta materia.

17

2. Riesgos generales y su prevencin.

53

1. Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad.

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2. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo.

74

3. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin laboral.

93

4. Sistemas elementales de control de riesgos. Proteccin colectiva e individual.

104

5. Planes de emergencia y evacuacin.

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6. El control de la salud de los trabajadores.

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3. Elementos bsicos de gestin de la prevencin de riesgos.

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1. Organismos pblicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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2. Organizacin del trabajo preventivo: "rutinas" bsicas.

134

3. Documentacin: recogida, elaboracin y archivo.

143

4. Primeros auxilios.

145

1. Primeros auxilios

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BIBLIOGRAFA

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INTRODUCCIN
Independientemente del trabajo que desempeemos, la colaboracin de todos,
empresarios y trabajadores, en las labores preventivas es fundamental para conseguir
una cultura preventiva eficaz y unas condiciones de trabajo idneas.
Por ello y partiendo de los criterios bsicos, establecidos en el anexo IV del Real
Decreto 39/1997, de 17 de Enero, que regula los Servicios de Prevencin, la
Confederacin Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife (CEOE-Tenerife),
a travs de su Centro de Asistencia Tcnica en Prevencin de Riesgos Laborales, ha
elaborado la presente Gua del Curso de nivel bsico de 30 horas, en la que se
establece el contenido mnimo y duracin del programa de formacin, para el
desempeo de las funciones de nivel bsico.
Esta gua est dirigida a todas aquellas personas encargadas de desempear
funciones preventivas en la empresa y pretende facilitar la informacin necesaria, para
poder colaborar en la gestin de la prevencin y proteccin de los riesgos laborales.
El contenido del programa de formacin, se desarrolla a lo largo de cuatro
mdulos de carcter general, que van dirigidos a todos los alumnos,
independientemente de la actividad a que se dedique la empresa donde preste sus
servicios.
Adems, para completar la totalidad de la formacin para el nivel bsico, debe
impartirse una formacin sobre los riesgos especficos y su prevencin en el sector
correspondiente a la actividad a la que se dedique la empresa.

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MDULO I
CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

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1. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES. FACTORES


DE RIESGO
El Trabajo puede definirse como aquella actividad social convenientemente
organizada, que a travs de la combinacin de una serie de recursos de materias
diferentes, como pueden ser principalmente, los propios trabajadores, los materiales,
productos, equipos, mquinas, energa, tecnologas y organizacin, permite al ser
humano alcanzar unos objetivos prefijados y satisfacer unas necesidades.
De las condiciones en que se realiza el trabajo, depender que ste sea
beneficioso o perjudicial para la salud. Entendindose por Condiciones de Trabajo, el
conjunto de variables que definen la realizacin de una tarea concreta y el entorno en
que sta se realiza y que determina la salud del trabajador.
El trabajo y la salud estn ntimamente relacionados, por lo que conviene
integrar en la propia definicin de salud aquellos aspectos que se van a ver afectados
por las condiciones de trabajo. Una definicin completa y precisa, es la enunciada por
la Organizacin Mundial de la Salud, que propone la Salud como un estado de
bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de enfermedad.
Conviene definir algunos conceptos y trminos utilizados en salud laboral:
Peligro: aquella fuente o situacin con capacidad de producir dao en trminos
de lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin
de ellos.
Riesgo Laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo. Es una combinacin de la frecuencia, la probabilidad y las
consecuencias que podran derivarse de la materializacin de un peligro.

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RIESGOS MS COMUNES EN EL PUESTO DE TRABAJO


RIESGOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Cadas al mismo o a distinto nivel
Cada de objetos por desplome
Cada de objetos en manipulacin
Pisadas sobre objetos
Choques contra objetos mviles o inmviles
Golpes y cortes con objetos o herramientas
Proyeccin de fragmentos o partculas
Atrapamiento por o entre objetos
Atrapamiento por vuelco de mquinas o vehculos
Sobreesfuerzos
Exposicin a temperaturas ambientes extremas
Contactos trmicos
Contactos elctricos
Inhalacin de sustancias nocivas o txicas
Contactos con sustancias custicas o corrosivas
Exposicin a radiaciones
Explosiones
Incendios
Accidentes causados por seres vivos
Accidentes de circulacin
RIESGO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL
Intoxicacin o lesiones causadas por contaminantes fsicos
Intoxicacin o lesiones causadas por contaminantes qumicos
Intoxicacin o lesiones causadas por contaminantes biolgicos
RIESGO DE FATIGA
Fatiga fsica
Fatiga mental

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RIESGO DE INSATISFACCIN
Insatisfaccin en el contenido de trabajo
Monotona en el trabajo
Roles
Falta de autonoma en el trabajo
Falta de comunicacin
Relaciones insatisfactorias en el trabajo
Daos derivados del trabajo: aquellas enfermedades, patologas o lesiones
sufridas con motivo u ocasin del trabajo (art. 4 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales).
Carga de Trabajo: exigencias que la tarea impone al individuo: esfuerzos fsicos,
niveles de atencin, etc.
Organizacin del Trabajo: distribucin de tareas, reparto de funciones,
responsabilidad, horarios, situaciones personales, etc.
Factores de riesgo: las distintas variables que puedan influir sobre la salud del
trabajador.
La Prevencin de Riesgos Laborales consiste en establecer medidas que
eliminen o reduzcan el riesgo antes de que aparezca el dao laboral. Por ello, una de
las caractersticas principales de la prevencin es su anticipacin.
Sin embargo, las tcnicas que se pueden utilizar para prevenir los riesgos
laborales no son exclusivamente de anticipacin. Existen dos maneras de enfocar la
tarea preventiva:
Antes de que ocurra el dao: estudiar los riesgos potenciales que se pueden
producir en la ejecucin de un trabajo y aplicar las medidas preventivas
para que dichos riesgos no se materialicen.
Despus de que ocurra el dao: partiendo de un accidente ocurrido,
investigar estudiar y analizar las causas que lo han provocado, para
posteriormente aplicar las medidas preventivas que eviten o disminuyan
riesgos futuros.

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Como es lgico, debe haber una serie de disciplinas preventivas que aplicadas a
los distintos factores de riesgo sirvan para identificar, prevenir y controlar aquellos
riesgos que podran llegar a provocar daos profesionales.
Estas tcnicas preventivas son las siguientes:
Seguridad en el Trabajo: disciplina que identifica, evala y controla los
factores de riesgo relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus
instalaciones, las mquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los
productos, sealando las medidas colectivas o individuales para su
prevencin.
Higiene Industrial: disciplina que estudia las situaciones que pueden
producir una enfermedad, a travs de la identificacin, evaluacin y control
de las concentraciones de los diferentes contaminantes fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en los puestos de trabajo.
Ergonoma: disciplina que estudia la manera de planificar y disear los
puestos de trabajo, intentando adaptarlos al individuo.
Psicosociologa Aplicada: disciplina que estudia los riesgos laborales
originados por una organizacin del trabajo inadecuada y que pueden
producir daos a la salud del trabajador, como por ejemplo insatisfaccin
laboral, estrs, etc.
Medicina del Trabajo: disciplina encaminada a mejorar las condiciones de
trabajo, con el fin de evitar que stas repercutan negativamente en la salud
de los trabajadores.
SEGURIDAD
EN EL TRABAJO
SEGURIDAD
EN EL

TRABAJO
HIGIENE INDUSTRIAL

ERGONOMA

PSICOSOCIOLOGA

MEDICINA DEL TRABAJO

ACCIDENTES
LABORALES
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
ADAPTACIN DEL
PUESTO DE TRABAJO
CONDICIONES DEL
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PUESTO DE TRABAJO
PREVENCIN,
TRATAMIENTO Y
REHABILITACIN DE
ENFERMEDADES

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2. DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO. LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS


ENFERMEDADES PROFESIONALES. OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJO.
2.1. DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO
Las condiciones laborales pueden provocar el deterioro o la prdida de la salud
del trabajador. El concepto que se pretende proteger mediante la prevencin es el de
la salud, pero en su concepto amplio, esto es el de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), que la define como estado de bienestar fsico, mental y social completo.
Segn el artculo 4 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, se denomina dao profesional a la enfermedad, patologa o
lesin sufrida con motivo u ocasin del trabajo.
En una primera clasificacin de daos profesionales podemos distinguir los
siguientes:
Accidente de trabajo.
Enfermedades profesionales.
Fatiga.
Estrs.
Envejecimiento prematuro.
Insatisfaccin.

ENFERMEDAD,
DAO DERIVADO DEL TRABAJO

PATOLOGA

LESIN SUFRIDA CON MOTIVO U


OCASIN DEL TRABAJO

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2.2. ACCIDENTES LABORALES


Es toda aquella lesin corporal que el trabajador sufre con ocasin o como
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena (art. 115.1 del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio).
Se caracterizan por ocurrir de forma brusca, inesperada o imprevisible, siendo
de corta duracin la exposicin al agente causante del mismo.
Se incluye tambin en esta definicin el accidente in itinere y para que ste
sea catalogado como tal, deben cumplirse 3 requisitos:
Que ocurra del trabajo a casa o viceversa.
Que ocurra en el trayecto habitual sin desviaciones.
Que ocurra en el horario habitual.
2.2.1. Causas de los Accidentes
Todos los accidentes forman parte de una cadena causal y no ocurren por azar.
Se distinguen por tanto dos tipos de causas:
Causas humanas Son aquellos errores en los que interviene el factor
personal o humano. Se trata de acciones que muchas veces hacemos sin pensar y que
nos pueden conducir a un accidente.
Se producen debido a:
Falta de conocimiento: cuando se ha seleccionado mal la persona que
desempear el puesto, o no se le ha informado convenientemente de las
tareas a llevar a cabo.
Falta de motivacin o actitud indebida: cuando por diversos motivos, la actitud
de la persona hacia su propia seguridad y la de los dems no es positiva.

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Causas tcnicas Son aquellos errores que se producen en el medio ambiente


de trabajo.
Se producen debido a:
Factores de trabajo: cuando las mquinas no tienen el mantenimiento
adecuado, el diseo de las instalaciones no es el correcto, etc.
Factores ambientales: cuando los lugares de trabajo no ofrecen las condiciones
adecuadas para trabajar de forma segura.
Factores organizativos: cuando existen problemas en la organizacin y gestin
de las tareas en la empresa.
2.2.2. Clasificacin de los accidentes segn la lesin o el dao causado para la salud
Leves
Graves
Muy graves
Mortales
2.2.3. Tratamiento documental de los accidentes de trabajo
Segn la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales
(LPRL) en el art. 23, se contempla la obligatoriedad del empresario de notificar por
escrito a la Autoridad Laboral, los daos para la salud de los trabajadores a su servicio
que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo.
Modelos oficiales establecidos para la comunicacin de accidentes:
Parte de Accidente de Trabajo: se rellenar en aquellos casos en los que el
accidente conlleve la ausencia del lugar del trabajo, de al menos un da. Deber
cumplimentarse en el plazo mximo de 5 das hbiles, contando desde la fecha
en que se produjo el accidente.
Relacin de accidentes ocurridos sin baja mdica: deber cumplimentarse
mensualmente en aquellos accidentes de trabajo que no hayan causado baja
mdica.

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Relacin de altas o fallecimientos de accidentados: deber cumplimentarse


mensualmente, relacionndose aquellos trabajadores para los que se hubieran
recibido los correspondientes partes mdicos de alta.
Notificacin Interna: documento interno de la empresa que, al no tratarse de
un documento oficial, puede adoptar el formato y soporte que mejor se adapte
a las caractersticas de cada empresa.
Dicha notificacin debera incluir los siguientes apartados:
Datos de identificacin:
Persona accidentada (nombre, edad, ocupacin, categora, antigedad, horario
de trabajo, tipo de contrato, etc.)
Fecha
Lugar donde ocurri
Hora (hora del da, hora de trabajo)
Da de la semana
Testigos del suceso
Descripcin del accidente incidente:
Descripcin literal
Agente material: objeto, sustancia, etc., que produce el accidente
Forma en que se produjo: contacto con energa o sustancia que directamente
tiene como resultado el dao
Consecuencias del accidente:
Naturaleza de la prdida (lesiones personales, daos materiales, interferencias
en el proceso, etc.)
Grado de la lesin
Descripcin de las lesiones
Ubicacin de la lesin o parte del cuerpo lesionada
Coste econmico
Causas del accidente: situaciones, conductas o actividades que
secuencialmente concatenadas dan lugar al accidente.
Evaluacin del riesgo potencial:
Probabilidad de nueva ocurrencia
Evaluacin de prdida potencial

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Medidas preventivas adoptar:


Tcnicas y materiales
Humanas y organizativas
Valoracin econmica
2.3. ENFERMEDAD PROFESIONAL
Aquella contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las
actividades que se especifican en el cuadro incluido en el Real Decreto 1299/2006, de
10 de noviembre y que est provocada por la accin de los elementos y sustancias que
en dicho cuadro se indican para cada enfermedad profesional.
La enfermedad profesional se caracteriza por tener un inicio lento, previsible y
progresivo, que va deteriorando la salud del trabajador como consecuencia de una
exposicin crnica a situaciones adversas.
2.3.1. Factores que intervienen en la enfermedad profesional
Tiempo de exposicin al agente contaminante.
Concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo.
Caractersticas personales del trabajador.
Presencia de varios contaminantes al mismo tiempo.
La relatividad de la salud.
Condiciones de seguridad en el trabajo.
2.3.2. Tipos de enfermedad profesional
Producidas por agentes qumicos
Enfermedades de la piel
Enfermedades por inhalacin
Infecciosas y Parasitarias
Producidas por agentes fsicos
Enfermedades sistmicas

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2.3.3. Agentes productores de enfermedades profesionales


Fsicos: ruido, calor, radiaciones
Qumicos: sustancias cancergenas, polvo
Biolgicos: bacterias, virus.
Psicosociales: organizacin del trabajo, horario
Ergonmicos: posturas, carga fsica o mental
2.4. OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJO
La definicin de salud segn la OMS, hace referencia a la ausencia de
enfermedad fsica, pero limitarse nicamente a esta concepcin de enfermedad, sera
desvirtuar lo que se entiende por Prevencin de Riesgos Laborales. Por tanto, hay que
atender tambin a los daos que producen un deterioro en el bienestar mental y
social, tales como:
Fatiga
Es el deterioro que se produce cuando existe un exceso continuo de trabajo y no se
compensa con perodos de descanso suficientes.
Existen varios tipos de fatiga, aunque las ms comunes son la fatiga muscular y la
fatiga mental.
Estrs
Es una conjuncin de daos fisiolgicos y psicolgicos que producen un
desequilibrio entre las exigencias de la tarea a realizar y la capacidad de respuesta de
un individuo.
Conflicto de rol
Surge por la coincidencia de demandas contradictorias que impiden al trabajador
tomar decisiones con arreglo a un criterio propio.
Las causas de este tipo de trastorno se encuentra generalmente en factores
organizativos de la propia empresa.

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Envejecimiento prematuro
Consiste en que el trabajador ve acelerado su proceso normal de envejecimiento.
Suele estar provocado por una fatiga crnica y, en algunos casos, por una exposicin
continuada a altas temperaturas.
Insatisfaccin
Es un fenmeno de origen psicosocial provocado por una sensacin de balance
negativo, que el trabajador tiene sobre las aportaciones que realiza a la empresa y las
compensaciones que recibe.

COMPENSACIONES

TRABAJO

INSATISFACCIN

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3. MARCO NORMATIVO BSICO EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.


DERECHOS Y DEBERES BSICOS EN ESTA MATERIA.
3.1. MARCO NORMATIVO EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. DERECHOS Y
DEBERES BSICOS EN ESTA MATERIA.
En la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales y Seguridad Laboral, se
entremezclan normas de diferente origen y eficacia y en consecuencia de gran
complejidad. Existen normas generales y otras que exigen un importante grado de
detalle para su aplicacin. De forma que el marco normativo queda compuesto por:
Normas de Carcter Internacional
Normas de Carcter Europeo
Normas de Carcter Estatal
Normativa Especfica
Normas de Carcter Internacional
Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.)
La Organizacin Internacional del Trabajo, se define como el organismo en el
que participan los gobiernos, los empresarios y los trabajadores de los pases
miembros.
Su funcin consiste en el establecimiento de unas directrices de carcter
general en materia laboral, de aplicacin en los pases que las ratifican, ya que quedan
integradas en el ordenamiento jurdico de cada pas.
La mejora de las condiciones de vida y de trabajo es uno de los objetivos
inspiradores de los convenios y recomendaciones de la OIT.

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Normas de Carcter Europeo


Reglamentos
Los reglamentos sern de aplicacin general y sern vinculantes en su totalidad
y directamente aplicables en todos los Estados miembros, sin necesidad de
desarrollarlos en el ordenamiento interno.
Directivas y decisiones
Las directivas son actos jurdicos utilizados por la Comunidad Europea, cuyos
destinatarios son los Estados miembros y que contienen disposiciones mnimas.
As, todos los Estados Comunitarios estn obligados a hacer cumplir las
directivas comunitarias. Para ello los Estados miembros pueden, o bien convertir dicha
directiva a Ley interna sin hacer modificaciones, o bien adaptar dicha directiva a las
caractersticas internas del pas.
La Directiva de mayor importancia en el mbito de la Prevencin de Riesgos Laborales
es, la 89/391/CEE, denominada tambin Directiva Marco y relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el
trabajo.
Dictmenes y recomendaciones
Aunque los dictmenes y recomendaciones carecen de fuerza vinculante, son el
reflejo de unos determinados criterios polticos.
Normas de Carcter Estatal
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales
El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos
como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la
seguridad e higiene en el trabajo.

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Este mandato constitucional hace necesario el desarrollo una poltica de


proteccin de la salud de los trabajadores, mediante la prevencin de los riesgos
derivados de su trabajo y encuentra en la presente ley su pilar fundamental.
Esto, unido a la presencia de Espaa en la Unin Europea, deriva en la
necesidad de armonizar nuestra poltica con la naciente poltica comunitaria en esta
materia, empleando para ello la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995, de 8
de Noviembre, que traspone al Derecho espaol la Directiva marco 89/391/CEE,
desarrolla el mandato constitucional espaol y constituye el nuevo marco jurdico de
todas las actuaciones preventivas y de los derechos, obligaciones y responsabilidades
en la materia.
mbito de aplicacin
Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito de
las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, como en el de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, en
este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin
perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas que se establecen para
fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que
puedan derivarse para los trabajadores autnomos. Igualmente sern aplicables a las
sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislacin que les sea de
aplicacin, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestacin de un
trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa especfica.
Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se
entendern tambin comprendidos en estos trminos, respectivamente, de una parte,
el personal con relacin de carcter administrativo o estatutario y la Administracin
pblica para la que presta servicios, en los trminos expresados en la disposicin
adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se refiere
el prrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios.
La ley no es de aplicacin en los mbitos siguientes:
1. Polica, seguridad y resguardo aduanero.
2. Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de grave
riesgo, catstrofe y calamidad pblica.

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3. Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.


4. No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica que se dicte para
regular la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan
sus servicios en las indicadas actividades.
5. En los centros y establecimientos militares ser de aplicacin lo dispuesto en la
presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa especfica.
6. En los establecimientos penitenciarios, se adaptarn a la presente Ley aquellas
actividades cuyas caractersticas justifiquen una regulacin especial, lo que se
llevar a efecto en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19 de julio,
sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las
condiciones de trabajo de los empleados pblicos.
7. En los trabajos de servicio del hogar y familiar. No obstante, el titular del hogar
est obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las
debidas condiciones de seguridad e higiene.
Segn recoge el artculo 5 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, La poltica
en materia de prevencin tendr por objeto, la promocin de la mejora de las
condiciones de trabajo dirigidas a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y salud
de los trabajadores en el trabajo.
Para llevar a cabo la poltica de prevencin, existen tres organismos con importantes
funciones:
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: es el rgano cientfico tcnico
especializado de la Administracin General del Estafo que tiene como misin el anlisis
y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin
y apoyo a la mejora de las mismas.
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social: corresponde a sta la funcin de Vigilancia y
control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un rgano colegiado asesor
de las Administraciones Pblicas en la formulacin de la poltica de prevencin y
rgano de participacin institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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Derechos y Obligaciones de los trabajadores


Segn seala el artculo 14.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, los
trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Dentro de este derecho general de proteccin se incluyen los derechos de
informacin, consulta, participacin, formacin, vigilancia de la salud y la paralizacin
de la actividad laboral en caso de riesgo grave e inminente.
Por ltimo, apuntar que segn seala el punto 5 de este mismo artculo 14, el
coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber recaer
en modo alguno sobre los trabajadores.
En cuanto a las obligaciones de los trabajadores en materia preventiva, el
artculo 29 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, indica que corresponde a
cada trabajador velar por su propia seguridad y salud en el trabajo, o por la de aquellas
otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional a causa de sus actos y
omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones del
empresario.
En concreto las obligaciones de los trabajadores en materia preventiva son:
Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias
peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con
los que desarrollen su actividad laboral.
Utilizar correctamente y segn las instrucciones del empresario los medios y
equipos de proteccin que le facilite ste.
Usar correctamente los dispositivos de seguridad existentes y no ponerlos
nunca fuera de funcionamiento.
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores
designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su
caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio,
entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores.

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Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad


competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en
el trabajo.
Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones
de trabajo seguras y que no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
Segn el artculo 29.3 de la LPRL, el incumplimiento por parte de los trabajadores
de sus obligaciones prevencionistas tendr la consideracin de incumplimiento laboral
con los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.
Derechos y Obligaciones de los empresarios
El artculo 15 de la LPRL, establece los principios generales de la accin
preventiva que el empresario deber aplicar con arreglo a su deber de proteccin
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Estos principios son:
Evitar los riesgos.
Evaluar los riesgos que no han se han podido evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona en materia de concepcin de puestos de
trabajo, eleccin de equipos, etc.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
Planificar la prevencin.
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

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A continuacin profundizaremos un poco en cada una de las obligaciones especficas


que la LPRL impone al empresario:
Evaluacin de Riesgos
El empresario deber realizar una evaluacin inicial de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, de forma general, la
naturaleza de la actividad, las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de
los trabajadores que deban desempearlos.
Esta evaluacin deber hacerse con ocasin de la eleccin de los equipos de
trabajo, de las sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los
lugares de trabajo; tendr en cuenta aquellas actuaciones que deban desarrollarse de
conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre proteccin de riesgos especficos
y actividades de especial peligrosidad; ser actualizada cuando cambien las
condiciones de trabajo y, se someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario,
con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido.
Equipos de trabajo y medios de proteccin
El empresario adoptar las medidas necesarias, con el fin de que los equipos de
trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente
adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los
trabajadores al utilizarlos.
Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo
especfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar las
medidas necesarias, con el fin de que la utilizacin del equipo de trabajo quede
reservada a los encargados de dicha utilizacin.
El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin
individual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo
de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.
Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no se
puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de
proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin
del trabajo.

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Informacin, consulta y participacin


El empresario tiene la obligacin de informar a los trabajadores sobre:
Los riesgos laborales, tanto los generales de la empresa como los especficos
para cada puesto de trabajo.
Las medidas de proteccin y prevencin aplicables para eliminar o reducir los
riesgos generales y especficos de cada puesto de trabajo.
Las medidas de emergencia adoptadas en la empresa.
Formacin de los trabajadores
El empresario deber garantizar una formacin terica-prctica, suficiente y
adecuada, en materia preventiva a los trabajadores, en los siguientes casos:
En el momento de su contratacin.
Cuando se produzcan cambios en las funciones a desempear.
Se introduzcan nuevas tecnologas o equipos de trabajo.
La formacin deber poseer una serie de caractersticas:
Estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada
trabajador.
Adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y
repetirse peridicamente, si fuera necesario.
Impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su
defecto, se descontarn esas horas empleadas de la jornada.
La formacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o
concertndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre
los trabajadores.
Deber repetirse de forma peridica, si fuese necesario.
Medidas de emergencia
El empresario segn indica el artculo 20 de la LPRL, deber analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello

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al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando


peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.
El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en
nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes
sealadas.
Riesgo grave e inminente
Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente
con ocasin de su trabajo, el empresario estar obligado a:
Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la
existencia de dicho riesgo y de las medidas preventivas a adoptar en su caso.
Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de
peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su
actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En
este supuesto, no podr exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad
mientras persista el peligro, salvo excepcin debidamente justificada por
razones de seguridad y determinada reglamentariamente.
Disponer lo necesario, para que el trabajador que no pudiera ponerse en
contacto con su superior jerrquico ante una situacin de peligro grave e
inminente, est en condiciones, de adoptar las medidas necesarias para evitar
las consecuencias de dicho peligro.
Vigilancia de la salud
El empresario deber garantizar a sus trabajadores, la vigilancia peridica de su
estado de salud en funcin de los riesgos existentes en su puesto de trabajo y est
caracterizada por:
Slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento, lo
que significa que ser de carcter voluntario.

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Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a


cabo respetando siempre el derecho a la intimidad del trabajador y la confidencialidad
de toda la informacin relacionada con su estado de salud.
Los resultados de la vigilancia, sern comunicados a los trabajadores afectados
y no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal
mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Documentacin
El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad Laboral
la siguiente documentacin:
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales.
Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el
resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores.
Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y
de prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba
utilizarse.
Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que hayan
causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. En
estos casos el empresario realizar, adems, la notificacin correspondiente.
Coordinacin de actividades empresariales
En aquellos casos en los que el centro de trabajo sea ocupado por empleados
de otras empresas, el empresario titular del mismo est obligado a coordinar la
actividad preventiva con el otro empresario, es decir, que ambas empresas deben
cooperar para aplicar la normativa sobre prevencin de riesgos laborales,
estableciendo las medidas preventivas a adoptar, tanto de prevencin y proteccin
como de emergencia aplicar, para trasladar luego esta informacin a sus respectivos
trabajadores. La responsabilidad por tanto, es compartida por ambos empresarios.

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En el caso de que un empresario contrate los servicios de un trabajador


autnomo, la responsabilidad tambin es compartida por ambos.
No debemos olvidar que en aquellos casos en los que una empresa principal
contrata obras, servicios u operaciones con otras empresas; de todas maneras, las
empresas contratadas debern cumplir con sus obligaciones con respecto a la
prevencin de riesgos laborales, teniendo en cuenta que llegado el caso el empresario
principal ser el responsable ltimo.
Proteccin de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, de la
maternidad y de menores
La LPRL establece que el empresario tiene obligaciones de proteccin especial
con respecto a determinados trabajadores como:
Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos: no pueden ser
empleados en puestos de trabajo en los que a causa de sus circunstancias
personales pueden ponerse en situacin de peligro para ellos, para otros
trabajadores o para personas relacionadas con la empresa.
Mujeres en situacin de maternidad: son consideradas como grupo especial de
riesgo por su situacin fisiolgica, por lo que se establece especial tutela frente a
los riesgos laborales que puedan causar daos tanto a ellas como al hijo que
esperan o han tenido.
Trabajadores menores de 18 aos: adems de tener que informarles como a
cualquier trabajador, deben tambin ser informados de los posibles riesgos y de
todas las medidas adoptadas para su proteccin.
Mientras no se incorporen a nuestro ordenamiento jurdico las limitaciones de
la Directiva 94/33/CEE, es de aplicacin el Decreto de 26 de julio de 1957, que prohbe
el trabajo de los jvenes en aquellos trabajos que:
Presenten riesgos por falta de experiencia o escasa formacin
Impliquen una exposicin a agentes txicos o cancergenos
Impliquen una exposicin a radiaciones ionizantes
Pongan en peligro la salud a causa de condiciones extremas de fro, calor, ruido
o vibraciones
Exijan ms capacidad fsica y psicolgica que la del joven

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Servicios de Prevencin
El artculo 30.1 de la LPRL, seala que el empresario en cumplimiento del deber
de prevencin de riesgos profesionales, designar uno o varios trabajadores para
ocuparse de dicha actividad, constituir un servicio de prevencin o concertar dicho
servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
Se entender como servicio de prevencin, el conjunto de medios humanos y
materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la
adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y
asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los
rganos de representacin especializados.
Los servicios de prevencin debern estar en condiciones de proporcionar a la
empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgo en ella
existentes y en lo referente a:
El diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos
laborales que permita la integracin de la prevencin en la empresa.
La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la
salud de los trabajadores en los trminos previstos en el artculo 16 de la ley de
PRL.
La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las prioridades
en la adopcin de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
La informacin y formacin de los trabajadores.
La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia.
La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos
derivados del trabajo.
El servicio de prevencin tendr carcter interdisciplinario, debiendo sus medios
ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin, especialidad,
capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios, as como sus
recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a
desarrollar, en funcin de las siguientes circunstancias:

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1. Tamao de la empresa.
2. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
3. Distribucin de riesgos en la empresa.
Para poder actuar como servicios de prevencin, las entidades especializadas
debern ser objeto de acreditacin por la Administracin laboral, mediante la
comprobacin de que renen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y
previa aprobacin de la Administracin sanitaria en cuanto a los aspectos de carcter
sanitario.
Consulta y participacin de los trabajadores
Segn seala el artculo 33 de la LPRL, el empresario deber consultar a los
trabajadores, con la debida antelacin, la adopcin de las decisiones relativas a:
La planificacin y la organizacin del trabajo en la empresa y la introduccin de
nuevas tecnologas, en todo lo relacionado con las consecuencias que stas
pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de las
eleccin de los equipos, la determinacin y la adecuacin de las condiciones de
trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y
prevencin de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designacin
de los trabajadores encargados de dichas actividades o el recurso a un servicio
de prevencin externo.
La designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
Los procedimientos de informacin y documentacin a que se refieren los
artculos 18, apartado 1 y 23, apartado 1, de la presente Ley.
El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.
Cualquier otra accin que pueda tener efectos substanciales sobre la seguridad
y la salud de los trabajadores.
En cuanto a consulta y participacin, los trabajadores tambin tienen derecho a
participar en la empresa en los temas relacionados con la prevencin de riesgos; y en
empresas o centros de trabajo de seis o ms trabajadores, la participacin de stos se
realizar a travs de sus representantes o en aquellos casos en los existan delegados
de personal, a travs de los delegados de prevencin y del Comit de Seguridad y
Salud.

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Estos ltimos se pueden constituir cuando la empresa cuente con ms de 49


trabajadores, y estar compuesto por los Delgados de Prevencin, de una parte, y por
el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de
Prevencin, de la otra.
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos,
productos y tiles de trabajo tienen una serie de obligaciones en cuanto a stos:
1. No deben constituir una fuente de peligro para el trabajador, siempre que sean
instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados
para ello.
2. El envase de los mismos debe permitir su conservacin y manipulacin en
condiciones de seguridad y en su etiquetado se debe identificar claramente su
contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los trabajadores que su
almacenamiento o utilizacin comporten.
3. Deben suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin,
las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales
que conlleven tanto su uso normal, como su manipulacin o empleo
inadecuado.
4. La efectividad de los mismos debe quedar asegurada, siempre que sean
instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada para ello. A
tal efecto, debern suministrar la informacin que indique el tipo de riesgo al
que van dirigidos, el nivel de proteccin frente al mismo y la forma correcta de
su uso y mantenimiento.
5. Debern proporcionar a los empresarios, la informacin necesaria para que la
utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos, materias
primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de
los trabajadores, as como para que los empresarios puedan cumplir con sus
obligaciones de informacin respecto de los trabajadores.
Responsabilidades y sanciones
El incumplimiento por parte de los empresarios de las obligaciones en
Prevencin de Riesgos Laborales, dar lugar a responsabilidades administrativas, as
como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios
que puedan derivarse de dicho incumplimiento.

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A partir de la entrada en vigor de la LPRL, las responsabilidades civil,


administrativa y por recargos en las prestaciones de seguridad social, son
independientes y compatibles entre s, y todas ellas, excepto la administrativa, son en
todo caso compatibles con la penal. De todos modos, la incompatibilidad entre la
responsabilidad penal y la administrativa slo operar como excepcin en muy
determinados supuestos.
La ley es concluyente al sealar al empresario como el responsable nico de las
responsabilidades por el incumplimiento de dicha normativa.
Esta responsabilidad exclusiva del empresario deriva de la naturaleza
contractual del deber de prevencin o de seguridad, que le corresponde al empresario,
como consecuencia del derecho a la proteccin y seguridad en el trabajo, que
corresponde al trabajador, y se fundamenta en que es el empresario quien ostenta en
exclusiva el poder de direccin y capacidad de organizacin sobre la empresa y sus
mtodos de trabajo.
En las relaciones de trabajo mediante empresas de trabajo temporal, y sin
perjuicio de las responsabilidades propias de stas, la empresa usuaria ser
responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, as como del recargo de
prestaciones econmicas del sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso
de accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga lugar en su centro de
trabajo durante el tiempo de vigencia del contrato de puesta a disposicin y traigan su
causa de falta de medidas de seguridad e higiene.

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Las infracciones administrativas recogidas en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en


el Orden Social (LISOS), aprobada por R.D.L. 5/2000, de 4 de agosto:

INFRACCIONES

GRADO
MNIMO

GRADO
MEDIO

GRADO
MXIMO

LEVES

40 405

406 815

816 2.045

GRAVES

2.046 8.195

8.196 20.490

20.491 40.985

MUY GRAVES

40.986 163.955

163.956 409.890

409.891 819.780

INFRACCIONES LEVES
La falta de limpieza del centro de trabajo de la cual no se derive riesgo para la
integridad fsica o la salud de los trabajadores.
No rendir cuentas, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente,
conforme con las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo acaecidos
y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificacin
de leves.
No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de
trabajo o la continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que se
deben declarar o rellenar, siempre que no se trate de una industria calificada
por la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos,
procesos o substancias que se manipulen.
Las que supongan incumplimientos de la normativa de prevencin de riesgos
laborales, siempre que no tengan trascendencia grave para la integridad fsica o
la salud de los trabajadores.
Cualquier otro tipo de infracciones que afecten a obligaciones de carcter
formal o documental exigidas por la normativa de prevencin de riesgos
laborales y que no estn tipificadas como graves o muy graves.

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INFRACCIONES GRAVES
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en caso de que sea necesario, las
actualizaciones y revisiones, as como los controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, conforme a la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, o no realizar aquellas
actividades de prevencin que hagan necesarias los resultados de las
evaluaciones.
No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del
estado de salud de los trabajadores, conforme a la normativa sobre prevencin
de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a los trabajadores afectados.
No rendir cuentas, en tiempo y forma, a la autoridad laboral, conforme a las
disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo acaecidos y de las
enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificacin de
graves, muy graves o mortales, o no llevar a cabo una investigacin en caso de
que se produzcan daos a la salud de los trabajadores o de tener indicios de
que las medidas preventivas son insuficientes.
No registrar ni archivar los datos obtenidos en las evaluaciones, controles,
reconocimientos, investigaciones o informes a los cuales hacen referencia el
artculo 06, el artculo 22 y el artculo 23 de la Ley 31/1995, del 8 de noviembre,
de Prevencin de Riesgos Laborales.
No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de
trabajo o la continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que se
deben declarar o rellenar, siempre que se trate de una industria calificada por
la normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos,
procesos o substancias que se manipulen.
El incumplimiento de la obligacin de efectuar la planificacin de la actividad
preventiva que se derive de la evaluacin de los riesgos como necesaria. El
incumplimiento de la obligacin de elaborar el plan de seguridad y de salud en
el trabajo en cada proyecto de edificacin y obra pblica, en el alcance y la
forma establecidos en la normativa de prevencin de riesgos laborales, as
como el incumplimiento de la mencionada obligacin, mediante alteraciones,
en fraude de ley, en el volumen de la obra o en el nmero de trabajadores.
La adscripcin del trabajador a puestos de trabajo en condiciones que sean
incompatibles con sus caracterstica personales o de los que se encuentren
manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las

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exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo, as como la


dedicacin de aquellos a la realizacin de tarea sin considerar sus capacidades
profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, excepto si se trata
de una infraccin muy grave.
El incumplimiento de las obligaciones en materia de formacin e informacin
suficiente y adecuada a los trabajadores referente a los riesgos del puesto de
trabajo susceptibles de provocar daos para la seguridad y salud sobre las
medidas preventivas aplicables, excepto si se trata de una infraccin muy
grave.
La superacin de los lmites de exposicin a los agentes nocivos que, conforme
a la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, origine riesgo de daos
graves para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin adoptar las medidas
preventivas adecuadas, excepto si se trata de una infraccin muy grave.
No adoptar las medidas previstas en el artculo 20 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuacin de los trabajadores.
El incumplimiento de los derechos de informacin, consulta y participacin de
los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales.
No proporcionar la formacin o los medios adecuados para el desarrollo de sus
funciones a los trabajadores designados para las actividades de prevencin de y
a los delegados de prevencin.
No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que
desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, o los empresarios a los
cuales hace referencia el artculo 24.4 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, las medidas de cooperacin y coordinacin necesarias para la
proteccin y prevencin de riesgos laborales.
No informar el promotor o el empresario titular del centro de trabajo, y todos
aquellos que desarrollen actividades, sobre los riesgos y las medidas de
proteccin, prevencin y emergencia.
No designar a diversos trabajadores para ocuparse de las actividades de
proteccin y prevencin en la empresa o no organizar o concertar un servicio
de prevencin cuando sea preceptivo.
Las que supongan el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos
laborales, siempre que tal incumplimiento cree un riesgo grave para la
integridad fsica o la salud de los trabajadores afectados, especialmente en
materia de:

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1. Comunicacin a la autoridad laboral, cuando legalmente sea procedente, de las


substancias, agentes, fsicos, qumicos o biolgicos, o procesos utilizados en las
empresas.
2. Diseo, eleccin, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los
lugares de trabajo, herramientas, maquinaria y equipos.
3. Prohibiciones o limitaciones respecto a operaciones, procesos y uso de agentes
fsicos, qumicos y biolgicos en los puestos de trabajo.
4. Limitaciones respecto al nmero de trabajadores que puedan quedar
expuestos a determinados agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
5. Utilizacin de modalidades determinadas de muestreo, medicin y evaluacin
de resultados.
6. Medidas de proteccin colectiva o individual.
7. Sealizacin de seguridad, etiquetaje y envasado de substancias peligrosas,
siempre que se manipulen o se utilicen en el proceso productivo.
8. Servicios o medidas de higiene personal.
9. Registro de los niveles de exposicin a agentes fsicos, qumicos y biolgicos,
listas de trabajadores expuestos y expedientes mdicos.
La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, cuando sea habitual o cuando
se deriven de ella riesgos para la integridad fsica y la salud de los trabajadores.
El incumplimiento del deber de informar a los trabajadores designados para
ocuparse de las actividades de prevencin o, si procede, al servicio de
prevencin externo, sobre la incorporacin a la empresa de trabajadores con
relaciones temporales de trabajo, de duracin determinada o proporcionados
por empresas de trabajo temporal.
No facilitar al servicio de prevencin el acceso a la informacin y
documentacin sealados en el apartado 1 del artculo 18 y en el apartado 1
del artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
No someter, en los trminos reglamentariamente establecidos, el sistema de
prevencin de la empresa al control de una auditora o evaluacin externa
cuando no se haya concertado el servicio de prevencin con una entidad
especializada ajena a la empresa.
Facilitar a la autoridad laboral competente, las entidades especializadas que
acten como servicios de prevencin ajenos a las empresa, las personas o las
entidades que desarrollen la actividad de auditora del sistema de prevencin
de las empresas o las entidades acreditadas para desarrollar y certificar la
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales, datos de forma o con

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contendidos inexactos, omitir los que se deberan consignar, as como no


comunicar cualquier modificacin de sus condiciones de acreditacin o
autorizacin.
Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a servicios
de prevencin externos, de acuerdo con la normativa aplicable.
INFRACCIONES MUY GRAVES
No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y
la salud de los trabajadores durante los perodos de embarazo y de lactancia.
No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y
la salud de los menores.
No paralizar ni suspender de manera inmediata, a requerimiento de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin
observar la normativa sobre prevencin de riesgos laborales y que, a criterio de
la Inspeccin, impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente para la
seguridad y la salud de los trabajadores, o reemprender los trabajos sin haber
subsanado previamente las causas que motivaron la paralizacin.
La adscripcin de los trabajadores a puestos de trabajo en condiciones que
sean incompatibles con sus caractersticas personales conocidas o que se
encuentren manifiestamente en estado o situaciones transitorias que no
respondan a las exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo, as
como la dedicacin de estos a la realizacin de tareas sin tener en cuenta sus
capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
siempre que se derive un riesgo grave e inminente para su seguridad y su salud.
Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de datos relativos a la
vigilancia de la salud de los trabajadores, en los trminos previstos en el
apartado 4 del artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Superar los lmites de exposicin a los agentes nocivos que, de acuerdo con la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, originen riesgos de daos
para la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas
adecuadas, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
No adoptar, por parte de los empresarios y de los trabajadores por cuenta
propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas
de cooperacin y coordinacin necesarias para la proteccin y prevencin de
riesgos laborales, cuando se trate de actividades reglamentariamente
consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.

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No informar el promotor o el empresario titular del centro de trabajo, y


aquellos que desarrollen actividades en l, sobre los riesgos y las medidas de
proteccin, prevencin y emergencia, cuando se trate de actividades
reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los
trabajadores a paralizar su actividad o en los casos de riesgo grave e inminente,
en los trminos previstos en el artculo 21 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.
No adoptar cualquier tipo de medidas preventivas aplicables a las condiciones
de trabajo en ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales
de las cuales se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de
los trabajadores.
Ejercer el servicio de prevencin sin contar con la preceptiva acreditacin o
autorizacin, hacerlo cuando esta haya sido suspendida o se haya extinguido,
cuando haya caducado la autorizacin provisional, o cuando la actuacin
exceda de las capacitaciones de la acreditacin. Esta normativa se dirige a las
entidades especializadas que acten como servicios de prevencin ajenos a las
empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditora
del sistema de prevencin de las empresas o las que desarrollen y certifiquen la
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales.
Mantener vnculos comerciales, financieros o de cualquier otro tipo, diferentes
a las propias actividades de prevencin de riesgos, entre las entidades
especializadas que acten como servicios de prevencin ajenos, o las personas
o entidades auditoras y las empresas auditadas o concertadas. Tambin ser
considerado infraccin grave el certificar actividades no desarrolladas en su
totalidad.
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la Prevencin
de Riesgos Laborales
Esta ley modifica en algunos aspectos la ley 31/1995 aprobada hasta el
momento y contempla como objetivos fundamentales: combatir la siniestralidad
laboral, fomentar una autntica cultura de la prevencin, reforzar la necesidad de
integrar la prevencin en los sistemas de gestin de la empresa y mejorar el
cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.

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Los elementos bsicos planteados en la Ley 54/2003, que constituyen el nuevo


enfoque en la Prevencin de Riesgos Laborales son entre otros:
1. Integracin de la Prevencin de Riesgos Laborales en la empresa, a travs del
Plan de Prevencin.
2. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del
proyecto empresarial.
3. La evaluacin inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin
peridica a medida que se alteren las circunstancias.
4. La ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin
preventiva adecuados a la naturaleza de los riesgos detectados.
5. El control de la efectividad de dichas medidas.
6. La informacin y formacin de los trabajadores.
7. Presencia de recursos preventivos.
8. Modificaciones en el Real Decreto 5/2000, de 4 de agosto, por el que se
aprueba la ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin
El Reglamento de los Servicios de Prevencin desarrolla la Ley de Prevencin,
sealando en concreto:
La accin preventiva en la empresa.
Tareas bsicas a desarrollar en la accin preventiva de la empresa.
Organizacin de recursos para las actividades preventivas.
Acreditacin de entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos.
Auditoras de prevencin.
Funciones y niveles de cualificacin.
La accin preventiva en la empresa
1. Integrar la prevencin de riesgos en la empresa, supone la implantacin de un
plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura organizativa, la
definicin de funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para llevar a cabo dicha accin.

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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

2. Poner en prctica la accin preventiva requiere, en primer trmino, el


conocimiento de las condiciones de cada uno de los puestos de trabajo, e
identificar, evitar y evaluar de esta forma los riesgos que no hayan podido
evitarse.
3. A partir de los resultados de la evaluacin de los riesgos, el empresario
planificar la actividad preventiva dependiendo de las necesidades que se
hayan detectado en la evaluacin.
4. El empresario podr desarrollar actividad preventiva, a travs de alguna de las
modalidades previstas para este desempeo.
Tareas bsicas a desarrollar en la accin preventiva de la empresa
Evaluacin de los riesgos: es el proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo as el empresario la
informacin necesaria, para estar en condiciones de tomar una decisin apropiada
sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas.
La Evaluacin de riesgos debe realizarse en las siguientes condiciones:
De manera inicial si sta no se ha realizado nunca, teniendo en cuenta las
condiciones del lugar de trabajo y la posible existencia de trabajadores
especialmente sensibles, por sus caractersticas personales o estado biolgico
conocido, a alguna de dichas condiciones.
Cuando se haya realizado la evaluacin inicial, volvern a evaluarse los puestos
de trabajo que puedan verse afectados por:
1. Eleccin de equipos nuevos de trabajo La eleccin de equipos de trabajo,
sustancias o preparados qumicos, la introduccin de nuevas tecnologas o la
modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
2. el cambio en las condiciones de trabajo.
3. la incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado
biolgico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
Deber llevarse a cabo por personal competente, de acuerdo con lo dispuesto
en el Captulo VI del Reglamento de los Servicios de Prevencin.

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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Adopcin de medidas preventivas: una vez realizado el proceso de evaluacin de


los riesgos, sta nos indicar el orden de prioridad para implantar las medidas
preventivas necesarias que conlleven a la eliminacin o reduccin de los riesgos,
utilizando para ello medidas de prevencin en el origen, organizativas, de proteccin
colectiva, de proteccin individual, o de formacin e informacin a los trabajadores. A
su vez, debern controlarse peridicamente las condiciones, la organizacin y los
mtodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
La priorizacin de estas medidas, depender primeramente de los resultados
obtenidos en la evaluacin de riesgos, pero tambin del coste que suponga la
implantacin de las mismas, basndonos en una relacin de eficacia- rentabilidad.
Planificacin de la actividad preventiva: la adopcin de medidas deber ir
acompaada de una planificacin, en la que se documente quin o quines son los
responsables de ejecutar dichas medidas preventivas y cul es el plazo propuesto para
llevarlas a cabo. Deber incluir adems las medidas de emergencia, la vigilancia de la
salud, la formacin de los trabajadores en materia preventiva y la coordinacin de
todos estos aspectos.
Organizacin de recursos para las actividades preventivas
Segn el artculo 10 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, las
modalidades de organizacin preventiva a las que el empresario puede optar son
cuatro:
A) Asumiendo personalmente tal actividad: para poder asumir el empresario el
desarrollo de la actividad de prevencin se debern dar las siguientes
circunstancias:
Que se trate de empresas de menos de seis* trabajadores.
Que las actividades desarrolladas en la empresa no estn incluidas en el anexo
I del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de
trabajo.
Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a
desarrollar.
*Queda modificado el artculo 30 de la Ley 31/1995 de PRL, por la Ley 25/2009, por el que se puede asumir la prevencin por
parte del empresario en empresas de hasta 10 trabajadores.

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Sin embargo, las actividades relativas a la Vigilancia de la Salud de los trabajadores


no podrn ser asumidas por los empresarios. Estas actividades, junto con aquellas que
no asuma el empresario sern cubiertas con alguna de las restantes modalidades de
organizacin preventiva.
B) Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo: el empresario
deber designar a uno o ms trabajadores para ocuparse de la actividad
preventiva cuando el empresario no asuma todas las actividades
preventivas, excepto la de vigilancia de la salud, o cuando no se recurra a un
servicio de prevencin propio o ajeno. De igual manera las actividades que
no sean desarrolladas por estos trabajadores designados debern ser
desarrolladas por un servicio de prevencin propio o ajeno.
C) Constituyendo un servicio de prevencin propio: el empresario debe
recurrir a un servicio de prevencin propio cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
Que se trate de empresas de ms de 500 trabajadores.
Que se trate de empresas de 250 a 500 trabajadores y desarrollen alguna de las
actividades incluidas en el anexo I.
Cuando as lo decida la autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social.
D) Recurriendo a un Servicio de Prevencin Ajeno: el empresario deber
recurrir cuando:
La designacin de trabajadores sea insuficiente y no exista obligacin de
constituir un servicio de prevencin propio.
Lo decida la Autoridad Laboral previo informe de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
Asuma personalmente la prevencin y contrate la actividad de Vigilancia de la
salud.
El Servicio de Prevencin Propio no haya asumido todas las actividades
preventivas.

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E) Servicios de Prevencin Mancomunados:


Podrn constituirse entre aquellas empresas que desarrollen simultneamente
actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre
que quede garantizada la operatividad y eficacia del servicio en los trminos
previstos en el apartado 3 del artculo 15 de esta disposicin.
Por negociacin colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el artculo
83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores, o, en su defecto, por decisin
de las empresas afectadas, podr acordarse, igualmente, la constitucin de
servicios de prevencin mancomunados entre aquellas empresas
pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial o que
desarrollen sus actividades en un polgono industrial o rea geogrfica limitada.
En el acuerdo de constitucin del servicio mancomunado, que se deber
adoptar previa consulta a los representantes legales de los trabajadores de
cada una de las empresas afectadas en los trminos establecidos en el artculo
33 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, debern constar
expresamente las condiciones mnimas en que tal servicio de prevencin debe
desarrollarse.
Dichos servicios, tengan o no personalidad jurdica diferenciada, tendrn la
consideracin de servicios propios de las empresas que los constituyan y
habrn de contar con los medios exigidos para aqullos, cuyos restantes
requisitos les sern, asimismo, de aplicacin.
La actividad preventiva de los servicios mancomunados se limitar a las
empresas participantes.
El servicio de prevencin mancomunado deber tener a disposicin de la
Autoridad laboral la informacin relativa a las empresas que lo constituyen y al
grado de participacin de las mismas.
Acreditacin de entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos
El proceso a seguir en cuanto a la acreditacin de empresas especializadas para
desempear las funciones propias de los servicios de prevencin ajenos es el siguiente:
1. Presentar una solicitud ante la Autoridad laboral competente del lugar en
donde radiquen las instalaciones principales, acompaando a su peticin un
proyecto en el que se hagan constar los requisitos que vienen recogidos en
el artculo 23 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.

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2. La Autoridad Laboral, previo informe de la autoridad sanitaria y de los


emitidos por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas,
podr conceder la acreditacin provisional en el plazo de tres meses.
3. La Entidad solicitante deber comunicar la realizacin del proyecto en el
plazo de tres meses. Una vez presentado el proyecto de ejecucin a la
Autoridad Laboral, sta previo informe de la Autoridad Sanitaria y de los
rganos competentes de las Comunidades Autnomas, y en el plazo de tres
meses podr ratificar o no la acreditacin provisional, pasando sta, en caso
afirmativo a definitiva.
4. Una vez concedida la acreditacin definitiva, sta podr verse extinguida si
se incumplen las condiciones exigidas a los servicios de prevencin ajenos.
La Auditora de Prevencin
Segn el artculo 29. 2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, las
empresas que no hubieran concertado el servicio de prevencin con una entidad
especializada debern someter su sistema de prevencin al control de una auditora o
evaluacin externa.
Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades preventivas con
recursos propios y ajenos debern someter su sistema de prevencin al control de una
auditora o evaluacin externa en los trminos previstos en el artculo 31 bis de este
real decreto.
La auditora es un instrumento de gestin que persigue reflejar la imagen fiel
del sistema de prevencin de riesgos laborales de la empresa, valorando su eficacia y
detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa
vigente para permitir la adopcin de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y
mejora.
Para el cumplimiento de lo sealado en el apartado anterior, la auditora llevar
a cabo un anlisis sistemtico, documentado y objetivo del sistema de prevencin, que
incluir los siguientes elementos:
A) Comprobar cmo se ha realizado la evaluacin inicial y peridica de los riesgos,
analizar sus resultados y verificarlos en caso de duda.
B) Comprobar que el tipo y planificacin de las actividades preventivas se ajusta a
lo dispuesto en la normativa general, as como a la normativa sobre riesgos

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especficos que sea de aplicacin, teniendo en cuenta los resultados de la


evaluacin.
C) Analizar la adecuacin entre los procedimientos y medios requeridos para
realizar las actividades preventivas necesarias y los recursos de que dispone el
empresario, propios o concertados, teniendo en cuenta, adems, el modo en
que estn organizados o coordinados, en su caso.
D) En funcin de todo lo anterior, valorar la integracin de la prevencin en el
sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus
actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta, mediante la
implantacin y aplicacin del Plan de prevencin de riesgos laborales, y valorar
la eficacia del sistema de prevencin para prevenir, identificar, evaluar, corregir
y controlar los riesgos laborales en todas las fases de actividad de la empresa.
A estos efectos se ponderar el grado de integracin de la prevencin en la
direccin de la empresa, productos y organizacin de la empresa y en la supervisin de
actividades potencialmente peligrosas, entre otros aspectos.
La primera auditora del sistema de prevencin de la empresa deber llevarse a
cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la
planificacin de la actividad preventiva.
La auditora deber ser repetida cada cuatro aos, excepto cuando se realicen
actividades incluidas en el Anexo I de este real decreto, en que el plazo ser de dos
aos. En todo caso, deber repetirse cuando as lo requiera la autoridad laboral, previo
informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los rganos
tcnicos en materia preventiva de las comunidades autnomas, a la vista de los datos
de siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de
revisar los resultados de la ltima auditora.
Sin embargo, las empresas de menos de 6* trabajadores, tanto si el empresario ha
optado por asumir l mismo la actividad preventiva como si para ello ha designado a
uno o ms trabajadores, siempre y cuando su actividad no est incluida en las del
Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, quedar eximido de la
obligacin de auditora cuando cumplimenten y remitan a la Autoridad Laboral el
Anexo II del mismo Reglamento, excepto si la propia Autoridad Laboral establece lo
contrario.
*Queda modificado el artculo 30 de la Ley 31/1995 de PRL, por la Ley 25/2009, por el que se puede asumir la prevencin por
parte del empresario en empresas de hasta 10 trabajadores.

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Los resultados de la auditora debern quedar reflejados en un informe, que la


empresa auditada deber mantener a disposicin de la Autoridad laboral competente
y de los representantes de los trabajadores.
Funciones y niveles de cualificacin de los tcnicos en prevencin de riesgos
laborales
A efectos de determinacin de las capacidades y aptitudes necesarias para la
evaluacin de los riesgos y el desarrollo de la actividad preventiva, las funciones a
realizar se clasifican en los siguientes grupos:
Funciones de nivel bsico.
Funciones de nivel intermedio.
Funciones de nivel superior, correspondientes a las especialidades y disciplinas
preventivas de Medicina del Trabajo, Seguridad en el Trabajo, Higiene
Industrial, Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
Las funciones que se recogen a continuacin, sern las que orienten los distintos
proyectos y programas formativos desarrollados para cada nivel.
Estos proyectos y programas debern ajustarse a los criterios generales y a los
contenidos formativos mnimos que se establecen para cada nivel en los Anexos III a
VI.
Funciones de nivel bsico
Integran el nivel bsico de la actividad preventiva las funciones siguientes:
A) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos
de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores
en una accin preventiva integrada.
B) Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el
orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su
seguimiento y control.
C) Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas
preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin.

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D) Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de


la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias,
registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias.
E) Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras
intervenciones al efecto.
F) Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.

Para desempear las funciones referidas en el apartado anterior, ser preciso:


A) Poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el programa a
que se refiere el Anexo IV y cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a
50 horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades
incluidas en el Anexo I, o de 30 horas en los dems casos y una distribucin
horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando la establecida en los
apartados A y B, respectivamente, del Anexo IV citado, o,
B) poseer una formacin profesional o acadmica que capacite para llevar a cabo
responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las que precisan las
actividades sealadas en el apartado anterior, o,
C) acreditar una experiencia no inferior a 2 aos en una empresa, institucin o
Administracin Pblica que lleve consigo el desempeo de niveles
profesionales de responsabilidad equivalentes o similares a los que precisan las
actividades sealadas en el apartado anterior.
D) En los supuestos contemplados en los prrafos b) y c), los niveles de
cualificacin preexistentes debern ser mejorados progresivamente, en el caso
de que las actividades preventivas a realizar lo hicieran necesario, mediante
una accin formativa de nivel bsico en el marco de la formacin continua.
La formacin mnima prevista en el prrafo a) del apartado anterior se acreditar
mediante certificacin de formacin especfica en materia de prevencin de riesgos
laborales, emitida por un servicio de prevencin o por una entidad pblica o privada
con capacidad para desarrollar actividades formativas especficas en esta materia.

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Funciones de nivel intermedio


Las funciones correspondientes al nivel intermedio son las siguientes:
Promover, con carcter general, la prevencin en la empresa y su integracin
en la misma.
Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las especficamente reservadas al nivel
superior.
Proponer medidas para el control y reduccin de los riesgos o plantear la
necesidad de recurrir al nivel superior, a la vista de los resultados de la
evaluacin.
Realizar actividades de informacin y formacin bsica de trabajadores.
Vigilar el cumplimiento del programa de control y reduccin de riesgos y
efectuar personalmente las actividades de control de las condiciones de trabajo
que tenga asignadas.
Participar en la planificacin de la actividad preventiva y dirigir las actuaciones
a desarrollar en casos de emergencia y primeros auxilios.
Colaborar con los servicios de prevencin, en su caso.
Cualquier otra funcin asignada como auxiliar, complementaria o de
colaboracin del nivel superior.
Para desempear las funciones referidas en el apartado anterior, ser preciso poseer
una formacin mnima con el contenido especificado en el programa a que se refiere el
Anexo V y cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a 300 horas y una
distribucin horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando la establecida en
el anexo citado.
Funciones de nivel superior
Las funciones correspondientes al nivel superior son las siguientes:
Las funciones sealadas en el apartado 1 del artculo anterior, con excepcin de
la indicada en la letra h).
La realizacin de aquellas evaluaciones de riesgos cuyo desarrollo exija:
el establecimiento de una estrategia de medicin para asegurar que los
resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situacin que se valora.

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una interpretacin o aplicacin no mecnica de los criterios de evaluacin.


La formacin e informacin de carcter general, a todos los niveles, y en las
materias propias de su rea de especializacin.
La planificacin de la accin preventiva a desarrollar en las situaciones en las
que el control o reduccin de los riesgos supone la realizacin de actividades
diferentes, que implican la intervencin de distintos especialistas.
La vigilancia y control de la salud de los trabajadores.
Para desempear las funciones relacionadas en el apartado anterior ser preciso
contar con una titulacin universitaria y poseer una formacin mnima, con el
contenido especificado en el programa a que se refiere el Anexo VI y cuyo desarrollo
tendr una duracin no inferior a 600 horas y una distribucin horaria adecuada a cada
proyecto formativo, respetando la establecida en el anexo citado.
Las funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores sealadas en la
letra e) del apartado 1, sern desempeadas por personal sanitario con competencia
tcnica, formacin y capacidad acreditada con arreglo a la normativa vigente y a lo
establecido en los prrafos siguientes:
a) Los servicios de prevencin que desarrollen funciones de vigilancia y control de
la salud de los trabajadores debern contar con un mdico especialista en
Medicina del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un A.T.S./D.U.E
de empresa, sin perjuicio de la participacin de otros profesionales sanitarios
con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.
b) En materia de vigilancia de la salud, la actividad sanitaria deber abarcar, en las
condiciones fijadas por el artculo 22 de la Ley 31/1995, de Prevencin de
Riesgos Laborales:
1. Una evaluacin de la salud de los trabajadores inicial despus de la
incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas especficas con
nuevos riesgos para la salud.
2. Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden el trabajo tras una
ausencia prolongada por motivos de salud, con la finalidad de descubrir sus
eventuales orgenes profesionales y recomendar una accin apropiada para
proteger a los trabajadores.

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3. Una vigilancia de la salud a intervalos peridicos.


c) La vigilancia de la salud estar sometida a protocolos especficos u otros
medios existentes con respecto a los factores de riesgo a los que est expuesto
el trabajador. El Ministerio de Sanidad y Consumo y las Comunidades
Autnomas, odas las sociedades cientficas competentes, y de acuerdo con lo
establecido en la Ley General de Sanidad en materia de participacin de los
agentes sociales, establecern la periodicidad y contenidos especficos de cada
caso.
Los exmenes de salud incluirn, en todo caso, una historia clnico-laboral, en la
que adems de los datos de anamnesis, exploracin clnica y control biolgico y
estudios complementarios en funcin de los riesgos inherentes al trabajo, se har
constar una descripcin detallada del puesto de trabajo, el tiempo de permanencia en
el mismo, los riesgos detectados en el anlisis de las condiciones de trabajo, y las
medidas de prevencin adoptadas. Deber constar igualmente, en caso de disponerse
de ello, una descripcin de los anteriores puestos de trabajo, riesgos presentes en los
mismos, y tiempo de permanencia para cada uno de ellos.
d) El personal sanitario del servicio de prevencin deber conocer las
enfermedades que se produzcan entre los trabajadores y las ausencias del
trabajo por motivos de salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier
relacin entre la causa de enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud
que puedan presentarse en los lugares de trabajo.
e) En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo
haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su
estado de salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la relacin
laboral a travs del Sistema Nacional de Salud.
f) El personal sanitario del servicio deber analizar los resultados de la vigilancia
de la salud de los trabajadores y de la evaluacin de los riesgos, con criterios
epidemiolgicos y colaborar con el resto de los componentes del servicio, a fin
de investigar y analizar las posibles relaciones entre la exposicin a los riesgos
profesionales y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a
mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo.

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g) El personal sanitario del servicio de prevencin estudiar y valorar,


especialmente, los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situacin
de embarazo o parto reciente, a los menores y a los trabajadores
especialmente sensibles a determinados riesgos, y propondr las medidas
preventivas adecuadas.
h) El personal sanitario del servicio de prevencin que, en su caso, exista en el
centro de trabajo deber proporcionar los primeros auxilios y la atencin de
urgencia a los trabajadores vctimas de accidentes o alteraciones en el lugar de
trabajo.
Normativa Especfica
Se han aprobado una serie de disposiciones de aplicacin exclusiva a sectores
concretos de actividad o a condiciones de trabajo concretas que se exponen a
continuacin:
Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud en el trabajo en el mbito de las empresas de trabajo
temporal.
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre proteccin de la seguridad y salud
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos
durante el trabajo.
Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, sobre proteccin operacional de los
trabajadores externos con riesgo de exposicin a radiaciones ionizantes por
intervencin en zona controlada.
Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas sobre
sealizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas relativas a
la manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores.
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas relativas al
trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin de datos.
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores frente al riesgo elctrico.

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Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre proteccin de los trabajadores


contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos.
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposicin a Agentes Cancergenos
durante el trabajo, modificado por R.D. 349/2003 y R.D. 1124/2000.
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas relativas a
la utilizacin de equipos de proteccin individual.
Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el reglamento
sobre proteccin sanitaria contra las radiaciones ionizantes.
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, sobre proteccin de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos.
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, sobre disposiciones mnimas relativas a
la utilizacin de equipos de trabajo, modificado por R.D. 2177/2004
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin,
modificado por R. D. 604/2006, y R.D. 2177/2004.

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MDULO II
RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN

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1. RIESGOS LIGADOS A LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD


1.1. INTRODUCCIN
Las condiciones de trabajo en un mundo que cambia a un ritmo vertiginoso,
hacen que la naturaleza de los riesgos laborales sea enormemente amplia y diversa.
Entre las causas que provocan tales riesgos generalmente destacan las que
aparecen ligadas a: lugares de trabajo, herramientas, mquinas, electricidad,
incendios, almacenamiento, sealizacin y mantenimiento.
Conocer las causas que son origen de accidentes y las tcnicas de actuacin
frente a las mismas, permitir identificar y evitar los accidentes y as conseguir reducir
su frecuencia y consecuencias.
1.2. LUGARES DE TRABAJO
Con el trmino lugares de trabajo, identificaremos las reas o zonas del
centro de trabajo, edificadas o no, en las que los trabajadores deben permanecer o a
las que pueden acceder en razn de su trabajo.
El trmino lugar de trabajo tambin incluye los servicios higinicos, locales de
primeros auxilios, comedores y zonas comunes, e incluso las zonas de instalaciones de
servicio; adems de pasillos, escaleras, vas de circulacin, locales de descanso y todos
los espacios donde los trabajadores puedan estar desarrollando una tarea.
Por otro lado, no son considerados lugares de trabajo aquellas zonas en las que
se pueden desarrollar actividades que por su especial configuracin y desarrollo del
trabajo, entraan una peligrosidad mayor que las zonas generales de la mayora de las
empresas.

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Estos sectores de actividad son:


Obras de construccin temporales o mviles.
Industrias de extraccin de actividad minera, excavaciones, industria extractiva
a cielo abierto y tambin industrias extractivas por sondeos o excavaciones de
pozos.
Buques de pesca.
Campos de cultivo, bosques y otros terrenos como aquellos en los que pasta la
ganadera extensiva; adems de almacenes para guardar maquinaria agrcola
como tractores o aperos de labranza y los establos de la ganadera.
De forma general, podemos distinguir dos tipos de lugares o espacios de trabajo:
Espacios o lugares de nueva implantacin: considerados aquellos que se utilizan por
primera vez a partir del 23 de julio de 1997 (se fija esta fecha porque entra en vigor un
Real Decreto, el 486/1997 que regula las condiciones que deben cumplir) o bien los
espacios que sufran modificaciones o transformaciones que se realicen
posteriormente a la fecha que hemos indicado.
Espacios o lugares ya existentes: son aquellos en lo que se venan realizando trabajos
con anterioridad al 23 de julio de 1997 y que no han sufrido modificaciones de
importancia.

1.2.1. Caractersticas constructivas.


Los edificios y locales de los lugares de trabajo debern poseer la estructura y
solidez apropiadas a su tipo de utilizacin. Para las condiciones de uso previstas, todos
sus elementos, estructurales o de servicio, incluidas las plataformas de trabajo,
escaleras y escalas, debern:
a) Tener la solidez y la resistencia necesarias para soportar las cargas o esfuerzos
a que sean sometidos.
b) Disponer de un sistema de armado, sujecin o apoyo que asegure su
estabilidad.

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Se prohbe sobrecargar los elementos citados en el apartado anterior. El acceso a


techos o cubiertas que no ofrezcan suficientes garantas de resistencia solo podr
autorizarse cuando se proporcionen los equipos necesarios para que el trabajo pueda
realizarse de forma segura.
1.2.2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas.
Las dimensiones de los locales de trabajo debern permitir que los trabajadores
realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones ergonmicas
aceptables. Sus dimensiones mnimas sern las siguientes:
3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No obstante, en locales

comerciales, de servicios, oficinas y despachos, la altura podr reducirse a 2,5


metros.
2 metros cuadrados de superficie libre por trabajador.
10 metros cbicos, no ocupados, por trabajador.
La separacin entre los elementos materiales existentes en el puesto de trabajo
ser suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor en condiciones de
seguridad, salud y bienestar. De lo contrario, deber disponer de espacio adicional
suficiente en las proximidades del puesto de trabajo.
Debern tomarse las medidas adecuadas para la proteccin de los trabajadores
autorizados a acceder a las zonas de los lugares de trabajo peligrosas; y asimismo,
deber disponerse, en la medida de lo posible, de un sistema que impida que los
trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas y que las mismas estn
claramente sealizadas.
1.2.3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas.
Los suelos de los locales de trabajo debern ser fijos, estables y no resbaladizos,
sin irregularidades ni pendientes peligrosas.
Las aberturas o desniveles se protegern mediante barandillas u otros sistemas
de proteccin de seguridad equivalente, que estarn construidas con materiales
rgidos, tendrn una altura mnima de 90 centmetros, dispondrn de una proteccin
que impida el paso o deslizamiento por debajo de las mismas o la cada de objetos

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sobre personas y en caso necesario dispondrn de partes mviles para facilitar el


acceso.
1.2.4. Tabiques, ventanas y vanos.
Los tabiques transparentes o translcidos y, en especial, los tabiques
acristalados situados en los locales o en las proximidades de los puestos de trabajo y
vas de circulacin, debern estar claramente sealizados y fabricados con materiales
seguros.
Los trabajadores debern poder realizar de forma segura las operaciones de
abertura, cierre, ajuste o fijacin de ventanas, vanos de iluminacin cenital y
dispositivos de ventilacin. Cuando estn abiertos no debern colocarse de tal forma
que puedan constituir un riesgo para los trabajadores.
Las ventanas y vanos de iluminacin cenital debern poder limpiarse sin riesgo
y estar dotados de los dispositivos necesarios o haber sido proyectados integrando los
sistemas de limpieza.
1.2.5. Vas de circulacin.
Las vas de circulacin de los lugares de trabajo, tanto las situadas en el exterior
de los edificios y locales como en el interior de los mismos, incluidas las puertas,
pasillos, escaleras, escalas fijas, rampas y muelles de carga, debern poder utilizarse
conforme a su uso previsto, de forma fcil y con total seguridad.
El nmero, situacin, dimensiones y condiciones constructivas de las vas de
circulacin de personas o de materiales debern adecuarse al nmero de usuarios y a
las caractersticas de la actividad y del lugar de trabajo.
La anchura de las vas por las que puedan circular medios de transporte y
peatones deber permitir su paso simultneo con una separacin de seguridad
suficiente y debern estar bien sealizadas.
La anchura mnima de las puertas exteriores y de los pasillos ser de 80
centmetros y 1 metro, respectivamente.

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Los muelles de carga debern tener al menos una salida, o una en cada
extremo cuando tengan gran longitud y sea tcnicamente posible.
1.2.6. Puertas y portones.
Las puertas transparentes debern tener una sealizacin a la altura de la vista
y debern protegerse contra rotura cuando sta pueda suponer un peligro para los
trabajadores.
Las puertas y portones de vaivn debern ser transparentes o tener partes
transparentes que permitan la visibilidad de la zona a la que se accede.
Las puertas correderas debern ir provistas de un sistema de seguridad que les
impida salirse de los carriles y caer.
Las puertas y portones que se abran hacia arriba estarn dotados de un sistema
de seguridad que impida su cada.
Las puertas y portones mecnicos debern funcionar sin riesgo para los
trabajadores. Tendrn dispositivos de parada de emergencia de fcil identificacin y
acceso, y podrn abrirse de forma manual, salvo si se abren automticamente en caso
de avera del sistema de emergencia.
Las puertas de acceso a las escaleras no se abrirn directamente sobre sus
escalones sino sobre descansos de anchura al menos igual a la de aqullos.
Los portones destinados bsicamente a la circulacin de vehculos debern
poder ser utilizados por los peatones sin riesgos para su seguridad, o bien debern
disponer en su proximidad inmediata de puertas destinadas a tal fin, expeditas y
claramente sealizadas.
1.2.7. Rampas, escaleras fijas y de servicio.
Los pavimentos de las rampas, escaleras y plataformas de trabajo sern de
materiales no resbaladizos o dispondrn de elementos antideslizantes.

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Las rampas tendrn una pendiente mxima del 12% cuando su longitud sea
menor que 3 metros, del 10% cuando su longitud sea menor que 10 metros o del 8%
en el resto de los casos.
Las escaleras tendrn una anchura mnima de 1 metro, excepto en las de
servicio, que ser de 55 centmetros.
Los peldaos de una escalera tendrn las mismas dimensiones. Se prohben las
escaleras de caracol excepto si son de servicio.
Los escalones de las escaleras que no sean de servicio tendrn una huella
comprendida entre 23 y 36 centmetros, y una contrahuella entre 13 y 20 centmetros.
Los escalones de las escaleras de servicio tendrn una huella mnima de 15
centmetros y una contrahuella mxima de 25 centmetros.
La altura mxima entre los descansos de las escaleras ser de 3,7 metros. La
profundidad de los descansos intermedios, medida en direccin a la escalera, no ser
menor que la mitad de la anchura de sta, ni de 1 metro. El espacio libre vertical desde
los peldaos no ser inferior a 2,2 metros.
Las escaleras mecnicas y cintas rodantes debern tener las condiciones de
funcionamiento y dispositivos de parada de emergencia que sern fcilmente
identificables y accesibles para garantizar la seguridad de los trabajadores que las
utilicen.
1.2.8. Escalas fijas.
La anchura mnima de las escalas fijas ser de 40 centmetros y la distancia
mxima entre peldaos de 30 centmetros.
En las escalas fijas la distancia entre el frente de los escalones y las paredes ms
prximas al lado del ascenso ser, por lo menos, de 75 centmetros. Habr un espacio
libre de 40 centmetros a ambos lados del eje de la escala si no est provista de jaulas
u otros dispositivos equivalentes.
Las escalas fijas se prolongarn al menos 1 metro por encima del ltimo
peldao o se tomarn medidas alternativas que proporcionen una seguridad
equivalente, cuando el acceso suponga un riesgo de cada por falta de apoyos.

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Las escalas fijas que tengan una altura superior a 4 metros dispondrn, al
menos a partir de dicha altura, de una proteccin circundante.
Si se emplean escalas fijas para alturas mayores de 9 metros se instalarn
plataformas de descanso cada 9 metros o fraccin.
1.2.9. Escaleras de mano.
Las escaleras de mano se colocarn de forma que su estabilidad durante su
utilizacin est asegurada. Los puntos de apoyo de las escaleras de mano debern
asentarse slidamente sobre un soporte de dimensiones adecuadas y estable,
resistente e inmvil, de forma que los travesaos queden en posicin horizontal. Las
escaleras suspendidas se fijarn de forma segura y, excepto las de cuerda, de manera
que no puedan desplazarse y se eviten los movimientos de balanceo.
Se impedir el deslizamiento de los pies de las escaleras de mano durante su
utilizacin ya sea mediante la fijacin de la parte superior o inferior de los largueros, ya
sea mediante cualquier dispositivo antideslizante o cualquier otra solucin de eficacia
equivalente. Las escaleras de mano para fines de acceso debern tener la longitud
necesaria para sobresalir al menos un metro del plano de trabajo al que se accede. Las
escaleras compuestas de varios elementos adaptables o extensibles debern utilizarse
de forma que la inmovilizacin recproca de los distintos elementos est asegurada.
Las escaleras con ruedas debern haberse inmovilizado antes de acceder a
ellas. Las escaleras de mano simples se colocarn, en la medida de lo posible,
formando un ngulo aproximado de 75 grados con la horizontal.
El ascenso, el descenso y los trabajos desde escaleras se efectuarn de frente a
stas. Las escaleras de mano debern utilizarse de forma que los trabajadores puedan
tener en todo momento un punto de apoyo y de sujecin seguros. Los trabajos a ms
de 3,5 metros de altura, desde el punto de operacin al suelo, que requieran
movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador, slo se
efectuarn si se utiliza un equipo de proteccin individual anticadas o se adoptan
otras medidas de proteccin alternativas. El transporte a mano de una carga por una
escalera de mano se har de modo que ello no impida una sujecin segura. Se prohbe
el transporte y manipulacin de cargas por o desde escaleras de mano cuando por su
peso o dimensiones puedan comprometer la seguridad del trabajador. Las escaleras de
mano no se utilizarn por dos o ms personas simultneamente.

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No se emplearn escaleras de mano y, en particular, escaleras de ms de cinco


metros de longitud, sobre cuya resistencia no se tengan garantas. Queda prohibido el
uso de escaleras de mano de construccin improvisada.
Las escaleras de mano se revisarn peridicamente. Se prohbe la utilizacin de
escaleras de madera pintadas, por la dificultad que ello supone para la deteccin de
sus posibles defectos.
1.2.10. Vas y salidas de evacuacin.
Las vas y salidas de evacuacin, as como las vas de circulacin y las puertas
que den acceso a ellas, se ajustarn a lo dispuesto en su normativa especfica.
Las vas y salidas de evacuacin debern permanecer expeditas y desembocar
lo ms directamente posible en el exterior o en una zona de seguridad.
Las puertas de emergencia debern abrirse hacia el exterior y no debern estar
cerradas, ni con llaves o cadenas, de forma que cualquier persona que necesite
utilizarlas en caso de urgencia pueda abrirlas fcil e inmediatamente. Estarn
prohibidas las puertas especficamente de emergencia que sean correderas o
giratorias.
Las puertas situadas en los recorridos de las vas de evacuacin debern estar
sealizadas de manera adecuada y se debern poder abrir en cualquier momento
desde el interior sin ayuda especial.
Las vas y salidas especficas de evacuacin debern sealizarse y esta
sealizacin deber fijarse en los lugares adecuados y ser duradera.
En caso de avera de la iluminacin, las vas y salidas de evacuacin que
requieran iluminacin debern estar equipadas con iluminacin de seguridad de
suficiente intensidad.
1.2.11. Proteccin contra incendios.
No se debe abordar el problema de los incendios reducindolo exclusivamente
a la lucha contra el fuego, olvidndose de la prevencin, proteccin de instalaciones,
deteccin e investigacin.

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El fuego requiere tres componentes o elementos para que se produzca:


1. Combustible: cualquier materia capaz de arder (slidos, lquidos, gases y
metales).
2. Comburente: el ms comn es el oxgeno, que est presente en el aire y que se
encuentra en una proporcin del 21 %.
3. Energa de activacin o calor: es aquella que aplicada al combustible y en
presencia del comburente es capaz de producir su combustin.
En la actualidad, un modelo ms moderno introduce un cuarto elemento:
4. Reaccin en cadena: es el proceso mediante el cual progresa el fuego y se
denomina Tetraedro del fuego.
Las medidas a adoptar para prevenir incendios son las siguientes:

No arrojar cerillas, colillas encendidas ni basura al suelo.


No sobrecargar las lneas elctricas. Evitar el uso de enchufes mltiples.
No manipular indebidamente lneas elctricas, ni improvisar fusibles.
No situar materiales combustibles prximos a las fuentes de calor.
Cuidado en la manipulacin de productos inflamables. Almacenarlos en un
recinto aislado, ventilado y separado.
No obstaculizar en ningn momento los recorridos y salidas de evacuacin, el
acceso a extintores, bocas de incendio, pulsadores de alarma y cuadros
elctricos.
Fijarse en la sealizacin, comprobar las salidas disponibles, vas de evacuacin
a utilizar, la localizacin del pulsador de alarma y el extintor ms prximo.
Existen una serie de medidas de proteccin que pueden estar previstas para limitar
su propagacin y, por tanto, sus consecuencias. Estas medidas son la deteccin y
alarma del incendio.
A) Deteccin del incendio:
Deteccin humana.
Una instalacin de deteccin automtica.
Sistemas mixtos.

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B) Instalaciones de alarma:
Instalacin de Pulsadores de Alarma.
Instalacin de Alerta.
Instalacin de Megafona.
Es importante saber que cada tipo de fuego y cada sistema de extincin requieren
un agente extintor especfico, por lo que es importante conocer los diferentes tipos de
fuego y los agentes extintores ms adecuados para cada uno de ellos.
Los tipos de fuego son:
Fuegos de tipo A: combustibles slidos.El mejor agente es el agua, que es
abundante y de bajo coste.
Fuegos de tipo B: lquidos combustibles, grasas licuadas, parafina. Los
elementos ms eficaces son los que separan el combustible lquido del oxgeno
del aire (mantas en los fuegos de pequea superficie del combustible). Son
eficaces los extintores de agua con espumgeno. Son lentos, pero muy fiables.
Los de polvo qumico son tambin muy eficaces, ya que rompen la reaccin en
cadena.
Fuegos de tipo C: gases combustibles. En este tipo de fuego hay que tener en
cuenta que antes de proceder a apagarlo es necesario desalimentar la fuente.
Es preferible que arda el gas a que una vez apagado provoque explosiones.
Fuegos de tipo D: metales en combustin. Se requieren agentes especiales para
este tipo de fuego. stos se pueden generar con metales en polvo y agentes
oxidantes. Son de pequea magnitud, aunque las consecuencias dependen de
los combustibles que estn en su entorno.

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El agente extintor es el producto o conjunto de productos contenidos en el


extintor y cuya accin provoca la extincin.
El extintor es un recipiente a presin autnomo que contiene el agente
extintor, que puede ser proyectado y dirigido sobre el fuego por la accin de una
presin interna, obtenida por una presurizacin interna permanente, por una reaccin
qumica o por la liberacin de un gas auxiliar.
Los extintores deben estar debidamente sealizados Se dispondrn en funcin
del tipo de fuego de forma que puedan ser utilizados de manera rpida y fcil y,
siempre que sea posible, debern estar situados a una altura sobre el suelo no
superior a 1,70 m.
Todas las caractersticas e instrucciones de uso se encuentran indicadas en
todos los extintores. Se deben efectuar las correspondientes revisiones peridicas.
Cada tres meses, el personal de la empresa comprobar la accesibilidad,
sealizacin, buen estado aparente de conservacin, realizar una inspeccin ocular
de seguros, precintos, inscripciones, etc., y comprobar el peso y presin. Adems, se
realizar una inspeccin ocular del estado de la manguera, boquilla o lanza, vlvulas y
partes mecnicas. Cada cinco aos a partir de la fecha de timbrado del extintor (y por
tres veces como mximo) se retimbrar el extintor.

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Segn las dimensiones y el uso de los edificios, los equipos, las caractersticas
fsicas y qumicas de las sustancias existentes, as como el nmero mximo de personas
que puedan estar presentes, los lugares de trabajo debern estar equipados con
dispositivos adecuados para combatir los incendios y, si fuere necesario, con
detectores contra incendios y sistemas de alarma.
Los dispositivos no automticos (extintores) de lucha contra los incendios
debern ser de fcil acceso y manipulacin; y debern adems sealizarse conforme a
lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas
de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
1.2.12. Instalacin elctrica.
La electricidad es una de las fuentes de energa ms utilizadas y en muchas
ocasiones desconocemos los riesgos que entraa su uso. Por ello, es importante
aclarar detenidamente una serie de aspectos relacionados con este tema.
Los accidentes elctricos se producen cuando la persona entra en contacto con
la corriente elctrica, pudiendo diferenciarse entre:
Contacto DIRECTO.- Se produce con las partes activas de la del equipo o
instalacin (cables, clavijas, enchufes, etc.).
Contacto INDIRECTO.- Se produce con partes metlicas de un aparato o
instalacin puestas accidentalmente en tensin.
Los efectos de la corriente elctrica se pueden clasificar en 3 tipos:
1. Efectos fisiolgicos directos: consecuencias inmediatas del choque elctrico
(sensaciones de hormigueo, asfixia o graves alteraciones del ritmo cardaco).
2. Efectos fisiolgicos indirectos: trastornos que sobrevienen a continuacin del
choque elctrico (quemaduras, alteraciones en el funcionamiento del corazn,
etc.).
3. Efectos secundarios: actos involuntarios de los individuos afectados por el
choque elctrico (cadas de altura, golpes contra objetos, proyeccin de
objetos, etc.).

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Los sistemas de proteccin existentes contra contactos elctricos son:


Proteccin contra contactos elctricos directos:
Separacin por distancia de partes activas.
Interposicin de obstculos.
Recubrimiento de partes activas.
Utilizar tensiones de seguridad.
Proteccin contra contactos elctricos indirectos:
Separacin de circuitos.
Utilizacin de doble aislamiento.
Conexiones equipotenciales.
La puesta a tierra o el interruptor diferencial.
Existen una serie de medidas preventivas bsicas, para evitar cualquier accidente
con la electricidad:
Toda instalacin, conductor o cable elctrico debe considerarse conectado y

bajo tensin. Antes de trabajar en ellos se comprobar la ausencia de voltaje


con un equipo adecuado.
No se deben realizar trabajos elctricos sin estar capacitado y autorizado para
ello.
Al trabajar con mquinas o herramientas alimentadas por tensin elctrica,
conviene aislarse utilizando equipos y medios de proteccin individual
certificados.
Todo equipo elctrico, herramienta, transformador u otro con tensin superior
a la de seguridad (24 voltios) o que carezca de caractersticas dielctricas de
doble aislamiento, estar unido o conectado a tierra y en todo caso tendr
proteccin con interruptor diferencial. Debe comprobarse peridicamente el
correcto funcionamiento de las protecciones.
No utilizar cables que no dispongan de conductor de proteccin para la
alimentacin de receptores con toma de tierra.
Todo cable de alimentacin elctrica estar dotado de clavija normalizada.

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Antes de desconectar o desenchufar de la alimentacin un equipo o mquina,

apagarlo haciendo uso de su interruptor. Las herramientas elctricas se


desconectarn al trmino de su utilizacin o durante las pausas en el trabajo.
Queda terminantemente prohibido desconectar mquinas, herramientas o
cualquier equipo elctrico tirando del cable. Siempre se debe desconectar
cogiendo la clavija-conector y tirando de ella.
Est prohibido el uso adaptadores (ladrones) en las bases de toma de corriente,
ya que existe el riesgo de sobrecargar excesivamente la instalacin.
Conviene prestar una especial atencin a la electricidad si se trabaja en zonas
mojadas y con humedad. En los lugares mojados o metlicos se deben utilizar
slo aparatos elctricos porttiles a pequeas tensiones de seguridad.
No toque directamente a una persona electrizada, utilice si estn al alcance
elementos no conductores, como por ejemplo una barra de madera.

En general se debe comprobar que:


Se impide el acceso a las partes en tensin, manteniendo cerradas las
envolventes (tapas o armarios de cuadros elctricos por ejemplo) con llave.
sta debe ser guardada por la persona responsable.
Los interruptores de alimentacin son accesibles y que se conoce cmo
utilizarlos en caso de emergencia.
Se desconectan de la red elctrica las herramientas y equipos antes de
proceder a su limpieza, ajuste o mantenimiento.

RECUERDE SIEMPRE !!
SI TIENE QUE TRABAJAR EN INSTALACIONES ELCTRICAS DEBER:

1. Cortar todas las fuentes en tensin.


2. Bloquear los aparatos de corte.
3. Verificar la ausencia de tensin.
4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de
tensin.
5. Delimitar y sealizar la zona de trabajo.

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1.2.13. Minusvlidos.
Los lugares de trabajo y, en particular, las puertas, vas de circulacin, escaleras,
servicios higinicos y puestos de trabajo, utilizados u ocupados por trabajadores
minusvlidos, debern estar acondicionados para que dichos trabajadores puedan
utilizarlos.
1.2.14. Orden, limpieza y mantenimiento.
Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin de los lugares de trabajo y, en
especial, las salidas y vas de circulacin previstas para la evacuacin en casos de
emergencia, debern permanecer libres de obstculos de forma que sea posible
utilizarlas sin dificultades en todo momento.
Los lugares de trabajo, incluidos los locales de servicio, y sus respectivos
equipos e instalaciones, se limpiarn peridicamente y siempre que sea necesario para
mantenerlos en todo momento en condiciones higinicas adecuadas.
Se eliminarn con rapidez los desperdicios, las manchas de grasa, los residuos
de sustancias peligrosas y dems productos residuales que puedan originar accidentes
o contaminar el ambiente de trabajo.
Las operaciones de limpieza no debern constituir por si mismas una fuente de
riesgo para los trabajadores que las efecten o para terceros.
1.2.15. Condiciones ambientales en los lugares de trabajo.
La exposicin a las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no debe
suponer un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
En los locales de trabajo cerrados debern cumplirse, en particular, las
siguientes condiciones:
1. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos sedentarios propios de
oficinas o similares estar comprendida entre 17 y 27 C.
2. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos ligeros estar
comprendida entre 14 y 25 C.

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3. La humedad relativa estar comprendida entre el 30 y el 70%, excepto en los


locales donde existan riesgos por electricidad esttica en los que el lmite
inferior ser el 50%.
4. Los trabajadores no debern estar expuestos de forma frecuente o continuada
a corrientes de aire cuya velocidad exceda los siguientes lmites:
Trabajos en ambientes no calurosos: 0,25 m/s.
Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s.
Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos: 0,75 m/s.
En los lugares de trabajo al aire libre y en los locales de trabajo que, por la
actividad desarrollada, no puedan quedar cerrados, debern tomarse medidas para
que los trabajadores puedan protegerse, en la medida de lo posible, de las
inclemencias del tiempo.
1.2.16. Iluminacin de los lugares de trabajo.
La iluminacin de cada zona o parte de un lugar de trabajo deber adaptarse a
las caractersticas de la actividad que se efecte en ella.
Siempre que sea posible los lugares de trabajo tendrn una iluminacin natural,
que deber complementarse con una iluminacin artificial cuando la primera, por si
sola, no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. En tales casos se utilizar
preferentemente la iluminacin artificial general, complementada a su vez con una
localizada cuando en zonas concretas se requieran niveles de iluminacin elevados.
La iluminacin de los lugares de trabajo deber cumplir, adems, en cuanto a
su distribucin y otras caractersticas, las siguientes condiciones:
1. La distribucin de los niveles de iluminacin ser lo ms uniforme posible.
2. Se procurar mantener unos niveles y contrastes de luminancia adecuados a las
exigencias visuales de la tarea, evitando variaciones bruscas de luminancia.
3. Se evitarn los deslumbramientos directos producidos por la luz solar o por
fuentes de luz artificial de alta luminancia.
4. Se evitarn, asimismo, los deslumbramientos indirectos producidos por
superficies reflectantes situadas en la zona de operacin o sus proximidades.
5. No se utilizarn sistemas o fuentes de luz que perjudiquen la percepcin de los
contrastes, de la profundidad o de la distancia entre objetos en la zona de

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trabajo, que produzcan una impresin visual de intermitencia o que puedan dar
lugar a efectos estroboscpicos.
Los sistemas de iluminacin utilizados no deben originar riesgos elctricos, de
incendio o de explosin, cumpliendo, a tal efecto, lo dispuesto en la normativa
especfica vigente.
Los niveles mnimos de iluminacin de los lugares de trabajo sern los establecidos
en la siguiente tabla:
Zona o parte del lugar de trabajo (*)
Zonas donde se ejecuten tareas con:
1. Bajas exigencias visuales
2. Exigencias visuales moderadas
3. Exigencias visuales altas
4. Exigencias visuales muy altas

Nivel mnimo de iluminacin (lux)

reas o locales de uso ocasional


reas o locales de uso habitual

50
100

100
200
500
1000

Vas de circulacin de uso ocasional


25
Vas de circulacin de uso habitual
50
(*) El nivel de iluminacin de una zona en la que se ejecute una tarea se medir a la altura donde sta
se realice; en el caso de zonas de uso general a 85 cm. del suelo y en el de las vas de circulacin a nivel
del suelo.

1.2.17. Servicios higinicos y locales de descanso.


Los lugares de trabajo dispondrn de agua potable en cantidad suficiente y
fcilmente accesible. Se evitar toda circunstancia que posibilite la contaminacin del
agua potable. En las fuentes de agua se indicar si sta es o no potable, siempre que
puedan existir dudas al respecto.
Los lugares de trabajo dispondrn de vestuarios cuando los trabajadores deban
llevar ropa especial de trabajo y no se les pueda pedir, por razones de salud o decoro,
que se cambien en otras dependencias.
Asimismo, los vestuarios estarn provistos de asientos y de armarios o taquillas
individuales con llave, que tendrn la capacidad suficiente para guardar la ropa y el

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calzado teniendo en cuenta, que la ropa de trabajo estar separada de la ropa de calle
cuando sea necesario por el estado de contaminacin, suciedad o humedad en el que
pueda estar la ropa de trabajo.
Cuando los vestuarios no sean necesarios, los trabajadores debern disponer
de colgadores o armarios para colocar su ropa.
En las proximidades de los puestos de trabajo, locales de descanso y vestuarios,
se dispondr de locales de aseo con espejos, lavabos con agua corriente, (caliente si es
necesario), jabn, toallas individuales u otro sistema de secado con garantas
higinicas, adems de retretes que dispondrn de descarga automtica de agua y
papel higinico.
Los vestuarios, locales de aseos y retretes estarn separados para hombres y
mujeres, o deber preverse una utilizacin por separado de los mismos. En aquellos
retretes que hayan de ser utilizados por mujeres, se instalarn recipientes especiales y
cerrados. Las cabinas estarn provistas de una puerta con cierre interior y de una
percha.
Los locales de aseo, dispondrn tambin de duchas de agua corriente (caliente
y fra), cuando se realicen habitualmente trabajos sucios, contaminantes o que
originen elevada sudoracin. En tales casos, se suministrarn a los trabajadores los
medios especiales de limpieza que sean necesarios.
Las dimensiones de los vestuarios, de los locales de aseo, as como las
respectivas dotaciones de asientos, armarios o taquillas, colgadores, lavabos, duchas e
inodoros, debern permitir la utilizacin de estos equipos e instalaciones sin
dificultades o molestias, teniendo en cuenta en cada caso el nmero de trabajadores
que vayan a utilizarlos simultneamente.

Los locales, instalaciones y equipos mencionados sern de fcil acceso,


adecuados a su uso y de caractersticas constructivas que faciliten su limpieza.

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1.2.18. Locales de descanso.


Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo exija, en particular en
razn del tipo de actividad o del nmero de trabajadores, stos dispondrn de un local
de descanso de fcil acceso, no siendo esto de aplicacin cuando el personal trabaje en
despachos o en lugares de trabajo similares, que ofrezcan posibilidades de descanso
equivalentes durante las pausas. Pero si ha de tenerse en cuenta, que los trabajadores
tendrn espacios donde puedan permanecer durante algunas interrupciones que
hagan en sus tareas, si su presencia durante las mismas en la zona de trabajo supone
un riesgo para su seguridad o salud o para la de terceros.
Las dimensiones de los locales de descanso y su dotacin de mesas y asientos
con respaldos, sern suficientes para el nmero de trabajadores que deban utilizarlos
simultneamente.
Las trabajadoras embarazadas y madres lactantes debern tener la posibilidad
de descansar tumbadas en condiciones adecuadas.
1.2.19. Locales provisionales y trabajos al aire libre.
En los trabajos al aire libre, cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo
exija, en particular en razn del tipo de actividad o del nmero de trabajadores, stos
dispondrn de un local de descanso de fcil acceso.
En los trabajos al aire libre en los que exista un alejamiento entre el centro de
trabajo y el lugar de residencia de los trabajadores, que les imposibilite para regresar
cada da a la misma, dichos trabajadores dispondrn de locales adecuados destinados
a dormitorios y comedores.
Los dormitorios y comedores debern reunir las condiciones necesarias de
seguridad y salud y permitir el descanso y la alimentacin de los trabajadores en
condiciones adecuadas.
1.2.20. Material y locales de primeros auxilios.
Los lugares de trabajo dispondrn de material de primeros auxilios en caso de
accidente, que deber ser adecuado, en cuanto a su cantidad y caractersticas, al
nmero de trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a las facilidades de

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acceso al centro de asistencia mdica ms prximo. El material de primeros auxilios


deber adaptarse a las atribuciones profesionales del personal habilitado para su
prestacin.
La situacin o distribucin del material en el lugar de trabajo y las facilidades
para acceder al mismo y para, en su caso, desplazarlo al lugar del accidente, debern
garantizar que la prestacin de los primeros auxilios pueda realizarse con la rapidez
que requiera el tipo de dao previsible.
Por ello, todo lugar de trabajo deber disponer, como mnimo, de un botiqun
porttil que contenga desinfectantes y antispticos autorizados, gasas estriles,
algodn hidrfilo, venda, esparadrapo, apsitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables.
El material de primeros auxilios se revisar peridicamente y se ir reponiendo
tan pronto como caduque o sea utilizado.
Adems, los lugares de trabajo de ms de 50 trabajadores debern disponer de
un local destinado a los primeros auxilios y otras posibles atenciones sanitarias.
Tambin debern disponer del mismo, los lugares de trabajo de ms de 25
trabajadores para los que as lo determine la autoridad laboral, teniendo en cuenta la
peligrosidad de la actividad desarrollada y las posibles dificultades de acceso al centro
de asistencia mdica ms prximo.
Los locales de primeros auxilios dispondrn, como mnimo, de un botiqun, una
camilla y una fuente de agua potable. Estarn prximos a los puestos de trabajo y
sern de fcil acceso para las camillas.
No hay que olvidar que el material y locales de primeros auxilios debern estar
claramente sealizados.

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2. RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO


2.1. INTRODUCCIN.
La Higiene Industrial tiene como objetivo la prevencin de cualquier
enfermedad profesional, realizando para ello un adecuado control de los diferentes
contaminantes en el medio ambiente de trabajo mediante la utilizacin de tcnicas no
mdicas.
Los efectos nocivos de algunos trabajos sobre la salud de los trabajadores son
conocidos desde la antigedad. Hipcrates, en el siglo IV antes de Cristo, ya describi
enfermedades que padecan los mineros ocupados en la extraccin de plomo.
Es preciso destacar que, hasta finales del siglo XIX, la mayora de las
investigaciones en este campo no estaban fundamentadas en un espritu
esencialmente preventivo, sino que eran ms bien fruto de la mera curiosidad
cientfica.
En una sociedad fundamentalmente agrcola, la incidencia de enfermedades
profesionales era relativamente pequea y stas afectaban casi en exclusividad a los
estratos sociales considerados ms bajos.
La industrializacin masiva (posible gracias a la mquina de vapor) modific la
situacin, dado que el nmero de personas afectadas por enfermedades profesionales
comenz a alcanzar niveles preocupantes, sobre todo en las poblaciones industriales.
Todo ello dio lugar a que a finales del siglo XIX y principios del XX diversos
pases promulgaran las primeras disposiciones legales en materia de prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En Espaa, la primera reglamentacin data de 1873, que regul el trabajo de las
mujeres y los menores, reafirmndose en 1900 con la conocida Ley Dato.
Actualmente, la existencia de relacin causa-efecto entre la presencia en el
ambiente de trabajo de ciertos contaminantes como polvo, humo, vapores, etc., y la
aparicin de una enfermedad es lo que determina si se trata de una enfermedad del
trabajo.

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Los contaminantes pueden englobarse en tres categoras fundamentales de


agentes potencialmente dainos: qumicos, fsicos y biolgicos.
2.2. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES QUMICOS.
Se considera contaminante qumico o agente qumico a toda materia inerte,
natural o sinttica, que durante su fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o
uso puede incorporarse al ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor y provocar
efectos negativos en la salud del trabajador.
Estos contaminantes pueden producir una serie de daos para la salud a corto
o largo plazo. As, hablaremos de efectos agudos cuando stos sean inmediatos a la
exposicin (intoxicacin aguda) y de efectos crnicos cuando los sntomas se
presenten despus de largos periodos de exposicin (intoxicacin crnica).
2.2.1. Vas de entrada de los agentes qumicos
Los contaminantes o agentes qumicos pueden penetrar en el organismo a
travs de diversas vas, entre las que destacan:
a) La va respiratoria Es la va de penetracin ms importante. Los
contaminantes suspendidos en el aire pueden entrar en los pulmones
acompaando al aire que inspiramos. Los filtros naturales de todo el aparato
respiratorio no son suficientes para frenar la entrada de vapores, polvos, gases,
aerosoles y fibras.
b) La va drmica Muchos agentes penetran a travs de la epidermis hasta llegar
al torrente sanguneo, al perderse la totalidad o parte de los aceites
protectores de la piel con el simple contacto. Esta va comprende toda la
superficie del cuerpo humano.
c) La va digestiva La ingestin de agentes qumicos por el aparato digestivo
suele producirse debido a malos hbitos higinicos, como por ejemplo comer o
beber en el lugar de trabajo.

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d) La va parenteral Es una forma directa de contaminacin (no muy comn). Es


precisa la existencia de heridas para que pueda tener lugar una infeccin.
2.2.2. Efectos de los agentes qumicos
Los efectos de los contaminantes qumicos dependen en gran medida de la
concentracin del agente (cantidad de agente qumico en el aire) y del tiempo de
exposicin a que est expuesto el trabajador. Cuanto mayor sea la concentracin del
contaminante o el tiempo de exposicin ms nocivos sern sus efectos.
Los agentes qumicos se pueden clasificar segn los efectos que producen en:
Anestsicos y narcticos Son capaces de disminuir la actividad del sistema
nervioso central, produciendo un efecto sedante.
Asfixiantes Impiden la respiracin, bien desplazando el oxgeno, o bien
impidiendo la funcin fsica de la respiracin, anulando el aporte de oxgeno a
la sangre.
Cancergenos Son aquellos agentes que, por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea pueden producir cncer o aumentar su frecuencia de
aparicin.
Mutagnicos Alteran la cadena gentica.
Teratgenos Tienen influencia en la reproduccin masculina o femenina.
Afectan al feto.
Irritantes Tienen la facultad de producir reacciones locales en la epidermis o
en las mucosas al entrar en contacto con ellas.
Neumoconiticos La nica va de penetracin es la inhalacin, por lo tanto
afectan directamente a los pulmones (partculas slidas).
Sensibilizantes Productos que dan lugar a reacciones alrgicas.
Sistmicos Producen alteraciones en rganos o sistemas especficos.

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2.2.3. Valores lmite de exposicin para agentes qumicos


Valores lmite ambientales (VLA)
Los Lmites de Exposicin Profesional son valores de referencia para la
evaluacin y control de los riesgos inherentes a la exposicin, principalmente por
inhalacin, de los agentes qumicos presentes en los puestos de trabajo.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) fija los lmites
de Exposicin Profesional, que estn abiertos a cambios debidos a la utilizacin de
nuevos productos o al cambio de las caractersticas del lugar o medio de trabajo. Se
pretende con ello una gil adaptacin al progreso cientfico y tcnico.
En julio de 1997 se aprob la creacin de un Grupo de Trabajo por parte de la
Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisin acord
unnimemente recomendar:
Que se apliquen en los lugares de trabajo los lmites de exposicin indicados
por el INSHT y que dicha aplicacin se realice con los criterios establecidos por
el INSHT.
Que el INSHT publique y d la mayor divulgacin posible a los citados lmites.
Que el INSHT revise anualmente dichos lmites, comunique a la Comisin las
ampliaciones o modificaciones que considere necesario efectuar y, en caso de
informacin favorable de sta, las modificaciones pasen a ser de aplicacin.
Se considerarn como Lmites de Exposicin Profesional los valores lmite
ambientales (VLA), contemplndose adems como complemento indicador de la
exposicin, los Valores Lmite Biolgicos (VLB).
Los Valores Lmite Ambientales (VLA) son valores de referencia para las
concentraciones de los agentes qumicos en el aire, y representan las condiciones a las
que se cree, basndose en los conocimientos actuales, que la mayora de los
trabajadores pueden estar expuestos da tras da, durante toda su vida laboral, sin
sufrir efectos adversos para su salud.
Debemos tener en cuenta que no todos los trabajadores van a tener la misma
respuesta a la exposicin a determinados agentes. Basndonos tanto en factores

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genticos como en hbitos de vida, un pequeo porcentaje de trabajadores podra


experimentar molestias a concentraciones inferiores a los Valores Lmite Ambientales
(VLA), incluso podran resultar afectados ms seriamente, sea por agravamiento de
una condicin previa o desarrollando una patologa laboral.
Se recopila la informacin posible procedente de la analoga fsico-qumica de los
agentes qumicos, de los estudios de experimentacin animal y humana, de los
estudios epidemiolgicos y de la experiencia industrial para establecer los VLA.
Los Valores Lmite Ambientales se clasifican en:
a) Valor Lmite Ambiental-Exposicin Diaria (VLA-ED): es el valor de referencia
para la Exposicin Diaria. Representa condiciones a las cuales se cree que la
mayora de los trabajadores puede estar expuesta 8 horas diarias y 40 horas
semanales, durante toda su vida laboral, sin sufrir efectos adversos para su
salud.
b) Valor Lmite Ambiental-Exposicin de Corta Duracin (VLA-EC): es el valor de
referencia para la Exposicin de Corta Duracin (EC). El VLA-EC no debe ser
superado por ninguna EC a lo largo de la jornada laboral. Para aquellos agentes
qumicos que tienen efectos agudos reconocidos, pero cuyos principales
efectos txicos son de naturaleza crnica, el VLA-EC constituye un
complemento del VLA-ED y, por tanto, la exposicin a estos agentes habr de
valorarse en relacin con ambos lmites. En cambio, a los agentes qumicos de
efectos principalmente agudos, como, por ejemplo, los gases irritantes, slo se
les asigna para su valoracin un VLA-EC.
Para los agentes qumicos que tienen asignado VLA-ED pero no VLAEC, se establece
el producto de 3 x VLA-ED como valor que no deber superarse durante ms de 30
minutos en total a lo largo de la jornada de trabajo, no debindose sobrepasar en
ningn momento el valor 5 x VLA-ED.
Criterios TLVs para sustancias qumicas
La ACHIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists) es una
asociacin dedicada al desarrollo de los aspectos tcnicos y administrativos de la
proteccin de la salud de los trabajadores que anualmente publica un listado de los

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valores admisibles en el ambiente de trabajo (TLVs) para sustancias qumicas, agentes


fsicos e ndices biolgicos de exposicin.
Estos TLVs son lmites recomendables y hacen referencia a concentraciones de
sustancias en el aire por debajo de las cuales la mayora de los trabajadores pueden
exponerse sin sufrir efectos negativos para su salud.
Existen tres tipos de TLVs:
1. TLV-TWA (Valor Lmite Umbral Media Ponderada en el tiempo) Es la
concentracin lmite, ponderada en el tiempo para una jornada normal de 8
horas y 40 horas semanales, a la cual los trabajadores pueden estar expuestos
sin sufrir daos para su salud.
2. TLV-STEL (Valor Lmite Umbral Lmite de Exposicin de Corta Duracin) No
es un lmite de exposicin separado e independiente, sino un complemento de
la media ponderada en el tiempo (TWA). Se define como el lmite de la
exposicin media ponderada en el tiempo durante 15 minutos; no debe
sobrepasarse en ningn momento de la jornada, aunque la concentracin
media de exposicin ponderada en el tiempo durante 8 horas sea menor al
TLV-TWA. Las exposiciones al STEL no deben ser mayores de 15 minutos, y no
deben repetirse ms de 4 veces al da, existiendo un periodo mnimo de 60
minutos entre sucesivas exposiciones.
3. TLV-C (Valor Lmite Umbral Techo) Es la concentracin lmite que no se
debe sobrepasar en ningn momento de la jornada de trabajo.

2.3. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES FSICOS


Cuando nos referimos a la exposicin laboral a los agentes fsicos, estamos
haciendo referencia a distintas formas de energa que pueden estar presentes en el
ambiente de trabajo (energa mecnica: ruido y vibraciones; electromagntica, en
forma de radiacin y energa calorfica).

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2.3.1. La energa mecnica: ruido y vibraciones


Ruido
El ruido se define como un sonido no deseado y molesto, aunque tambin se
puede definir como aquella variacin de presin atmosfrica que el odo puede
detectar.
El principal dao para el trabajador expuesto a un nivel de ruido elevado en su
puesto de trabajo es la prdida de audicin. Tambin se pueden producir otros
efectos, como son: trastornos respiratorios, cardiovasculares, digestivos o visuales,
trastornos del sueo, irritabilidad y cansancio.
El ruido puede ser determinante en el aumento de errores y, por consiguiente,
de accidentes, puesto que produce una disminucin en el nivel de atencin del
trabajador y aumenta el tiempo de reaccin del mismo ante diferentes estmulos.
A partir de un nivel equivalente diario (Laeq,d) de 80 dBA, el riesgo de prdida
auditiva empieza a ser significativo, siempre y cuando el tiempo de exposicin del
trabajador sea grande. El Laeq,d es el promedio diario del nivel de presin sonora para
un puesto de trabajo en decibelios A (dBA), que es la unidad en que se mide el nivel
de ruido en la escala de ponderacin A. En esta escala el sonido que recibe el aparato
medidor es filtrado de forma similar a como lo hace el odo humano.
La evaluacin de la exposicin de los trabajadores al ruido se realizar
basndose en la medicin del mismo. Las mediciones del ruido debern ser
representativas de las condiciones de exposicin y debern permitir la determinacin
del nivel diario equivalente (Laeq,d).
Las medidas preventivas para eliminar el riesgo de prdida de audicin
consisten fundamentalmente en reducir el Laeq,d a un nivel inferior a 80 dBA.

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Para alcanzar esos niveles podemos utilizar:


Medidas tcnicas:
Encerramiento de las fuentes de ruido.
Colocacin de barreras acsticas.
Aumento de la absorcin acstica de paredes y techos.
Medidas organizativas (disminucin del tiempo de exposicin al ruido): cuando estas
medidas no eliminan el riesgo se utilizarn equipos de proteccin personales.
El nivel equivalente diario mximo permitido en nuestro pas es de 87 dBA,
aunque se establecen una serie de actuaciones concretas a partir de 80 dBA.
Vibraciones
Las vibraciones son fenmenos fsicos oscilatorios peridicos, esto es que se
repiten a intervalos de tiempo.
El trabajador se encuentra expuesto a vibraciones cuando se transmite esta
forma de energa a travs de una herramienta, del asiento de una mquina, etc., a
alguna parte de su cuerpo, pudiendo afectar a zonas extensas del mismo (incluso a su
totalidad) originando efectos negativos para la salud.
Las vibraciones se clasifican segn la frecuencia del movimiento oscilatorio en:
. Vibraciones de muy baja frecuencia, inferiores a 2 Hz.
. Vibraciones de baja frecuencia, de 2 a 20 Hz.
. Vibraciones de alta frecuencia, de 20 a 1.000 Hz.
Son la frecuencia del movimiento oscilatorio y su intensidad, los parmetros
que definen los efectos negativos para la salud de los trabajadores.
Las vibraciones se pueden clasificar segn la frecuencia:
Las vibraciones de muy baja frecuencia estn presentes en mquinas en
movimiento, aviones, coches, barcos, trenes, etc., y pueden provocar

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esencialmente trastornos en el sistema nervioso central, estimulacin del odo,


mareos y vmitos.
Las vibraciones de baja frecuencia se dan en vehculos de transporte para
pasajeros y mercancas, vehculos industriales, carretillas, tractores, maquinaria
agrcola y vehculos de obras pblicas, entre otros. Producen lumbalgias,
hernias y pinzamientos discales, lumbociticas, sntomas neurolgicos
(variacin del ritmo cerebral, dificultad de equilibrio, etc.), pudiendo agravar
lesiones originadas fundamentalmente por malas posturas.
Las vibraciones de alta frecuencia aparecen en herramientas manuales
rotativas, alternativas o percutoras, entre las que se encuentran las pulidoras,
lijadoras, motosierras, martillos neumticos, etc. Pueden dar lugar a trastornos
steoarticulares como artrosis, lesiones de mueca y problemas estomacales.
Tambin se pueden clasificar las vibraciones, segn la parte del cuerpo humano
que est expuesta a las mismas, en: vibraciones parciales (afectan al sistema manobrazo) y vibraciones globales (afectan a todo el cuerpo).
Las medidas preventivas a considerar para evitar sufrir las consecuencias de las
vibraciones son:
La disminucin de la intensidad de vibracin reducindola en su origen. Para
ello, debemos adquirir mquinas, herramientas, etc., fabricadas de manera que
la intensidad de vibracin sea tolerable para la salud de sus operarios y
diseadas conforme a criterios ergonmicos.
Evitando la transmisin de las vibraciones hasta el trabajador, utilizando
aislantes de vibracin, tales como muelles o elementos elsticos en los apoyos
de las mquinas, plataformas aisladas del suelo, manguitos absorbentes de
vibracin en las empuaduras de las herramientas, asientos montados sobre
soportes elsticos, etc.
Utilizando equipos de proteccin personal con marcado CE tales como guantes,
cinturones y botas para evitar la transmisin de las vibraciones a los
trabajadores.
Disminuir el tiempo de exposicin de los trabajadores estableciendo pausas en
el trabajo, mediante rotacin o modificando secuencias de montaje.
Informar a los trabajadores de los niveles de vibracin a que estn expuestos y
de las medidas de proteccin disponibles.

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2.3.2. Radiaciones ionizantes y no ionizantes


Una de las formas de energa es la radiacin a travs de ondas
electromagnticas, caracterizadas por la existencia de campos elctricos y magnticos
perpendiculares entre s y perpendiculares a la direccin de propagacin de la onda.
Las ondas electromagnticas se diferencian entre si por la cantidad de energa que
transmiten, y sta depende de su frecuencia. El conjunto de todas ellas constituye el
espectro electromagntico. Dentro del espectro electromagntico podemos encontrar
radiaciones ionizantes y radiaciones no ionizantes.
Radiaciones ionizantes
Una radiacin es ionizante cuando al interaccionar con la materia produce la
ionizacin de los tomos de la misma, es decir, origina partculas con carga (iones).
Las radiaciones ionizantes se pueden clasificar en:
a)
b)
c)
d)

Radiaciones alfa (a)


Radiaciones beta (b)
Radiaciones gamma (g)
Rayos X

Las radiaciones ionizantes, al interaccionar con el organismo, provocan diferentes


alteraciones en el mismo, debido a la ionizacin de los elementos constitutivos de sus
clulas y tejidos. Esta accin puede ser directa, producindose en la propia molcula
irradiada, o indirecta si es producida por radicales libres generados, que extienden la
accin a otras molculas. Lo que sucede normalmente es una combinacin de ambos
procesos.
El dao biolgico producido tiene su origen, a nivel macromolecular, en la accin
de las radiaciones ionizantes sobre las molculas de ADN (cido desoxirribonucleico),
que juega una importante funcin en la vida celular. Esta accin puede producir
fragmentaciones en las molculas de ADN, dando origen a aberraciones
cromosmicas, e incluso a la muerte celular, o bien ocasionar transformaciones en la
estructura qumica de las molculas de ADN y originar mutaciones, que producen una
incorrecta expresin del mensaje gentico.

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El dao producido por las radiaciones ionizantes puede tener un carcter somtico
(daos en el propio individuo), que puede ser mediato o diferido, o bien un carcter
gentico (efectos en las generaciones posteriores).
Las medidas preventivas ms importantes contra radiaciones ionizantes son:
Formacin e informacin: los trabajadores expuestos debern recibir una

formacin adecuada en materia de proteccin radiolgica y debern asimismo


ser informados del nivel de exposicin a radiaciones ionizantes en su puesto de
trabajo.
Lmites de dosis: son valores que pueden recibir las personas expuestas y que
nunca deben ser sobrepasados. La mayora de pases disponen de lmites
anuales de dosis y en Espaa estn recogidos en el R.D. 783/2001 de 6 de Julio,
Reglamento sobre Proteccin Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes.
Los lmites de dosis se aplican a la suma de las dosis recibidas por exposicin
externa durante el perodo considerado y de la dosis interna integrada durante
el mismo perodo.
Delimitacin de zonas: todo espacio haya fuentes de radiaciones ionizantes
debe estar perfectamente delimitado y sealizado. La clasificacin en distintos
tipos de zonas se efecta en funcin del riesgo existente en la instalacin y la
sealizacin ser diferente para cada zona.
Medidas dosimtricas: en toda instalacin radiactiva debe llevarse a cabo un
control dosimtrico individual y ambiental, en funcin de la clasificacin de la
zona y del tipo de radiacin emitida.
El sistema dosimtrico utilizado para la determinacin de las dosis individuales
ser el adecuado para cada tipo de radiacin, siendo los ms frecuentes el de
placa fotogrfica, el de termoluminiscencia y el de cmara condensadora de
lectura directa.
Vigilancia mdica: todo el personal profesionalmente expuesto est obligado a
someterse a un reconocimiento mdico con una periodicidad anual que deber
archivarse durante al menos 30 aos desde el cese del trabajador en la
instalacin radiactiva.

Al personal que se incorpore de nuevo a una instalacin radiactiva se le deber


efectuar un examen mdico exhaustivo que permita conocer su estado de salud, su
historia laboral y, en definitiva, su aptitud para el puesto de trabajo solicitado.

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Las normas bsicas especficas para los supuestos de radiacin externa van dirigidas a:
Limitar el tiempo de exposicin: la dosis recibida es directamente proporcional
al tiempo de exposicin, por lo que, reduciendo ste, disminuir la dosis.
Utilizar pantallas o blindajes de proteccin: para ciertas fuentes radiactivas la
utilizacin de pantallas de proteccin permite una reduccin notable de la dosis
recibida por el operador.
Separar al operario de la fuente radiactiva: la dosis recibida es inversamente
proporcional al cuadrado de la distancia a la fuente radiactiva. En consecuencia,
si se aumenta al doble la distancia, la dosis recibida disminuir a la cuarta parte.
Es recomendable la utilizacin de dispositivos o mandos a distancia en aquellos
casos en que sea posible.
Las normas bsicas especficas para los supuestos de contaminacin radiactiva
van dirigidas a evitar el contacto directo con la fuente radiactiva e impedir la
dispersin de la misma. Para ello, el personal que trabaje con radionucleidos deber
conocer de antemano el plan de trabajo y las personas que lo van a efectuar. El plan de
trabajo contendr informacin sobre las medidas preventivas a tomar, las medidas de
proteccin, los sistemas de descontaminacin y de eliminacin de residuos y el plan de
emergencia.
Radiaciones no ionizantes
Es un conjunto de ondas electromagnticas que no tienen capacidad de
generar fenmenos de ionizacin (desplazamiento de los electrones de las rbitas de
los tomos).

Las radiaciones no ionizantes ordenadas de menor a mayor energa se pueden


clasificar en:
Campos elctricos y magnticos estticos (imanes, conductores elctricos de
corriente continua, etc.).
Ondas electromagnticas de Extremadamente Baja Frecuencia. El intervalo de
frecuencias alcanza hasta 3 kilohercios (lneas elctricas de corriente alterna).
Ondas electromagnticas de Muy Baja Frecuencia. El intervalo de frecuencias
es de 3 a 30 kilohercios (algunas mquinas de soldadura por induccin).

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Ondas electromagnticas de Radio Frecuencia (RF). El intervalo de frecuencias


es de 30 kilohercios a 1.000 millones de hercios (1 Gigahercio) (ondas de radio
y televisin, soldadura de plsticos, etc.).
Microondas (MO). Ondas electromagnticas entre 1 y 300 Gigahercios (hornos
de microondas, telefona mvil, etc.). Infrarrojos (IR). Ondas electromagnticas
entre 300 Gigahercios y 385 Terahercios - 1 Terahercio = 1.000 Gigahercios (lmparas de infrarrojos, material candente, etc.).
Luz visible. Ondas electromagnticas entre 385 Terahercios y 750 Terahercios
(iluminacin).
Ultravioleta (UV) no ionizante. Ondas electromagnticas entre 750
Terahercios y 3.000 Terahercios (lmparas solares, lmparas de insolacin
industrial, etc.).

Sus efectos sobre el organismo son de diferente naturaleza, dependiendo del tipo de
radiacin de que se trate:

Las Radiaciones Ultravioletas pueden producir afecciones en la piel y


conjuntivitis por exposicin de la piel y los ojos respectivamente.
Las Radiaciones Infrarrojas pueden lesionar la retina o producir opacidad del
cristalino del ojo y daos en la piel por cesin de calor.
Las Microondas son especialmente peligrosas por los daos que pueden
producir sobre las molculas de agua de la piel, al tener la capacidad de
calentar la materia sobre la que se proyectan. Este efecto de calentamiento de
los tejidos tambin es producido por las radiofrecuencias.
Los campos elctricos y magnticos estticos y ondas electromagnticas de
Extremadamente Baja Frecuencia pueden afectar de forma negativa al sistema
nervioso y cardiovascular.

Las medidas preventivas aplicables para eliminar los efectos negativos que sobre la
salud pueden producir las radiaciones no ionizantes son las siguientes:

Aumentar la distancia entre el foco emisor y el receptor con el fin de disminuir


la exposicin a las radiaciones.
Apantallar mediante material apropiado, las radiaciones, puesto que stas al
incidir en un objeto lo pueden atravesar, ser absorbidas por l o ser reflejadas.
Esta medida es muy apropiada para las radiaciones infrarrojas, ultravioletas,
radiofrecuencias y microondas.

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Encerrar el foco emisor o el receptor con el propsito de reducir la intensidad


del campo elctrico mediante una estructura metlica convenientemente
puesta a tierra.
El fabricante debe blindar el foco emisor en el caso de ciertos tipos de lser.
Disminuir la dosis recibida mediante la reduccin del tiempo de exposicin.
Utilizar, como tcnica complementaria que no elimina por s sola los riesgos, la
sealizacin de las zonas de exposicin.
Utilizar equipos de proteccin individual (pantalla facial, gafas, ropa de trabajo,
etc.).
Se debern realizar mediciones de los niveles de radiacin existente para
valorarlos convenientemente por comparacin con niveles de referencia
tcnicamente contrastados y reconocimientos mdicos especficos (cuando sea
tcnicamente posible) y peridicos al personal expuesto a radiaciones.

Iluminacin
La radiacin visible presenta una serie de riesgos laborales aadidos a los que
se han indicado en el apartado anterior, puesto que una iluminacin adecuada influye
en la sensacin de confort y por ello en un mejor rendimiento del trabajador en sus
funciones, disminuyendo a su vez las posibilidades de un accidente.
Por esas razones debemos proporcionar un buen sistema de iluminacin en la zona
donde se encuentre el trabajador, teniendo en cuenta la funcin que vaya a realizar.
As, deberemos asegurar:

Un nivel suficiente de iluminacin acorde a las exigencias visuales de las tareas.


El contraste adecuado entre los distintos aspectos visuales de la tarea mediante
la disminucin de los deslumbramientos por reflexin (ubicando los puestos de
trabajo entre las lneas de luminarias y paralelas al eje de visin del trabajador).
El control de deslumbramiento, cubriendo las lmparas con dispositivos que
permitan regular la luz e impidan la visin directa del foco luminoso; utilizando
materiales, acabados y pinturas mates, y eliminando objetos pulidos o
brillantes.
Un cierto grado de confort visual en el que juega un papel muy importante la
utilizacin de los colores.
Establecer programas de mantenimiento preventivo.
Utilizar sistemas de iluminacin indirecta.

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2.3.3. La energa calorfica


El hombre necesita mantener una temperatura interna constante para
desarrollar su vida. Nuestro cuerpo produce constantemente calor, a travs de una
serie de reacciones metablicas, y lo pierde mediante intercambio con el medio, para
ello posee mecanismos fisiolgicos que hacen que sta permanezca constante a unos
37 C.
El intercambio de calor entre el cuerpo y el medio se hace a travs de los siguientes
mecanismos:
Radiacin: cuando la temperatura del cuerpo es mayor que la del medio.
Conduccin: hay transvase de calor desde la superficie corporal a los objetos
que estn en contacto con ella.
Conveccin: intercambio entre el cuerpo y un fluido en movimiento (aire).
Evaporacin: prdida de calor a travs del sudor, que provoca un rpido
enfriamiento corporal.
Los factores que intervienen en la sensacin de confort son: el nivel de
actividad, las caractersticas del vestido, la temperatura seca, la humedad
relativa, la temperatura radiante media, la velocidad del aire.
Los principales efectos de las temperaturas extremas sobre el organismo son:
1. Ante temperaturas bajas, el organismo tiende a enfriarse, pudiendo provocarse
un estado de hipotermia, originando que el organismo ponga en marcha sus
mecanismos de defensa. Desactiva las glndulas sudorparas, disminuye la
cesin de calor al exterior y la circulacin sangunea perifrica.
2. Ante temperaturas altas, el organismo tiende a aumentar su temperatura,
poniendo ciertos mecanismos en marcha para evitar la hipertermia. Aumenta
el intercambio de calor mediante la vasodilatacin sangunea, activa las
glndulas sudorparas y aumenta la circulacin sangunea perifrica, etc.

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2.3. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES BIOLGICOS


Los contaminantes biolgicos son seres vivos con un determinado ciclo de vida
que, al penetrar dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o
parasitario.
Teniendo en cuenta las fuentes de contaminacin, la exposicin a los contaminantes
biolgicos podr tener lugar en:
-

Actividades en las que no teniendo la intencin deliberada de utilizar o


manipular agentes biolgicos, stos puedan encontrarse en el medio de
trabajo, como el suelo, superficies, aguas, en las personas, en los animales o en
las muestras manipuladas.
Actividades profesionales con una intencin deliberada de manipular y trabajar
con este tipo de agentes, como son los laboratorios microbiolgicos y las
industrias biotecnolgicas, como la farmacutica, alimentaria, militar, etc.

2.3.1. Clasificacin de los microorganismos


Los microorganismos causantes de enfermedades infecciosas y parasitarias son
de naturaleza muy distinta. Estos organismos se pueden clasificar, segn sus
caractersticas y estructura celular, en cinco grupos principales: bacterias, protozoos,
virus, hongos, gusanos parsitos (helmintos).
Bacterias
Son las clulas vivas ms pequeas que se conocen. Tienen estructura de clula
procariota, con ncleo rudimentario, sin membrana, con un solo cromosoma
compuesto por un largo filamento de DNA. Adems, tienen citoplasma y membrana
citoplsmica.
Protozoos
Son animales microscpicos, constituidos por una sola clula, algunos de los
cuales pueden infectar al hombre.

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Virus
Son las formas de vida ms simple. Son agentes infecciosos de estructura
subcelular. Una vez que penetran en la clula insertan su informacin gentica en el
DNA celular y, a travs de la informacin que le transfieren, la propia clula fabrica los
componentes constitutivos de nuevos virus o protenas que producen el dao celular.
Hongos
Son formas de vida de carcter vegetal que se desarrollan constituyendo
filamentos. Pueden atacar a travs de la piel o de distintos rganos.
Gusanos parsitos (Helmintos)
Son organismos animales de tamao apreciable (miden varios milmetros) que
desarrollan alguna de las fases de su ciclo de vida en el interior del cuerpo humano.
Penetran en el organismo por va drmica, respiratoria o digestiva, fijndose en
determinados rganos, como los pulmones o el intestino.
En algunos casos, al reproducirse poniendo huevos, stos son expulsados por
las heces, que una vez en el exterior desarrollan larvas que repiten el ciclo. Estn
presentes en trabajos en minas, tneles, pozos, etc.
2.3.2. Vas de entrada y efectos sobre la salud
Las vas de entrada de los contaminantes biolgicos pueden ser: drmica,
percutnea (corte, pinchazo, mordedura), area y digestiva.
Los mecanismos de transmisin son: contagio directo (los microorganismos
pasan directamente de la fuente al husped (ejemplo: mordeduras, araazos,
pinchazos) y contagio indirecto (cuando entre los microorganismos y el husped se
ha interpuesto un eslabn intermedio. Ejemplo: a travs de las manos, alimentos y
agua, aire, mosquitos, ratas).
Los agentes biolgicos pueden causar daos a la salud que se agrupan en
infecciosos, irritativos, txicos, inmunolgicos, teratgenos, mutgenos y
cancergenos.

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2.3.3. Evaluacin de la exposicin


Para evaluar la exposicin a los agentes biolgicos partiremos de la
identificacin del riesgo, para lo cual debemos tener presentes las fuentes de estos
contaminantes y las actividades que pueden entraar un riesgo especial de exposicin
a los mismos.
Adems, se procurar la medicin de los niveles de contaminacin en los
procesos industriales que entraen una manipulacin intencionada de estos agentes.
2.3.4. Clasificacin de los agentes biolgicos
En funcin del riesgo de infeccin, el R.D. 664/1997 los clasifica en cuatro grupos:
-

Grupo 1.- Aquel que es poco probable que cause enfermedad en el hombre.
Grupo 2.- Aquel que puede causar una enfermedad en el hombre y puede
suponer un peligro para los trabajadores, siendo poco probable que se
propague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o tratamiento
eficaz.
Grupo 3.- Aquel que puede causar una enfermedad grave en el hombre y
presenta un serio peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague
a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o tratamiento eficaz.
Grupo 4.- Aquel que causando una enfermedad grave en el hombre supone un
serio peligro para los trabajadores, con mucha probabilidad de que se
propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o
tratamiento eficaz.

2.3.5. Control y prevencin frente a los riesgos biolgicos


Para seleccionar las diferentes medidas de prevencin, se debern tener en
cuenta los elementos que conforman los procesos de trabajo: el foco de
contaminacin, el medio de transmisin y el receptor o persona potencialmente
expuesta.
En los anexos I y II del R.D. 664/97 vienen recogidas las principales medidas de
contencin para procesos industriales, para laboratorios y para locales que alberguen
animales, respectivamente.

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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Se recogen, conforme a la normativa actual, distintos niveles de contencin en


funcin del grupo de riesgo al que pertenece el microorganismo.
A continuacin se proponen una serie de medidas adoptar cuando estamos en
contacto con agentes biolgicos:
Medidas previas a utilizar:
1. Si la fuente o reservorio de microorganismos fueran los animales o las
personas, la primera medida sera aislarlos y aplicarles un tratamiento curativo
o eliminacin del reservorio en caso de la zoonosis.
2. La sustitucin del agente en el medio industrial por otros de menor capacidad
patgena o de riesgo.
3. Aislamiento del proceso: esto puede conllevar la construccin de edificios
separados o tabiques para el establecimiento de determinadas operaciones.

En los procesos que requieran la manipulacin de materiales o productos


que contengan agentes biolgicos stos se realizarn en Cabinas de
Seguridad Biolgica.
El uso de materiales y equipos adecuados puede evitar la exposicin.
As, se deber pipetear con pipetas automticas, en lugar de las de
aspiracin bucal.
Las centrifugadoras en los laboratorios debern estar cerradas y con
dispositivos de seguridad que eviten la emisin de aerosoles al manejarlas
habitualmente.

Medidas destinadas a interrumpir la va de transmisin:

Esterilizacin de instrumentos y desinfeccin de locales.


Higiene de los alimentos.
Potabilizacin de agua.
Gestin de residuos y excretas.
Higiene del aire: ventilacin por dilucin con filtracin del aire y mantenimiento
adecuado de los sistemas de ventilacin.
Lucha contra los vectores.

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Medidas de proteccin personal:


Formacin e informacin del personal.
Medios de proteccin personal: mascarillas, guantes, ropa de trabajo, gafas,
etc.
Medidas destinadas a promover la resistencia del husped: vacunas,
quimioprofilaxis y otras medidas de resistencia inespecfica (piel, alimentacin,
etc.).

3. CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA INSATISFACCIN LABORAL


CARGA DE TRABAJO
La carga de trabajo es el conjunto de requerimientos a los que se ve sometida
la persona a lo largo de su jornada laboral. Estos requerimientos pueden ser de tipo
fsico y/o mental.
Histricamente, el trabajo implicaba la realizacin de trabajos con altas
exigencias fsicas, pero actualmente a raz de la mecanizacin y automatizacin de los
sistemas de trabajo, las exigencias fsicas han disminuido siendo cada vez ms
frecuentes los puestos de trabajo con mayores exigencias psicolgicas.
La Ergonoma y Psicosociologa Aplicada es la tcnica preventiva cuyo objetivo
es el de ajustar estos requerimientos fsicos y/o psicolgicos del trabajo a las
capacidades, limitaciones y necesidades de la persona, evitando los riesgos para la
salud que puede sufrir el trabajador si no se da este ajuste.
A continuacin vamos a ver los riesgos derivados de la carga fsica y mental de
trabajo, as como algunas pautas preventivas.
3.1.1. Carga Fsica y Manejo Manual de Cargas
Las exigencias fsicas del puesto de trabajo suponen una serie de esfuerzos por
parte del trabajador que requiere un consumo de energa tanto mayor cuanto mayor
sea el esfuerzo solicitado, a este consumo de energa se le denomina metabolismo de
trabajo.

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La capacidad fsica para realizar un trabajo puede variar en funcin de factores


como: el entrenamiento, el sexo, la edad, la constitucin fsica, la carga mental, la
alimentacin, trabajos a turnos y/o nocturnos o las situaciones ambientales
desfavorables.
Cuando hay una carga de trabajo excesiva se produce la fatiga. La fatiga es la
disminucin fsica del individuo despus de haber realizado un trabajo durante un
tiempo determinado. Cuando aparece la fatiga, el trabajador baja el ritmo de
actividad, nota cansancio, los movimientos se hacen ms torpes e inseguros, se
acompaa de sensacin de malestar e insatisfaccin, y una disminucin del
rendimiento en cantidad y calidad.
Cuando las exigencias fsicas de trabajo sobrepasan la capacidad de la persona,
puede llevar a sta a una situacin de fatiga muscular. Si esta situacin se mantiene en
el tiempo, la fatiga no slo puede tener efecto sobre los msculos implicados
directamente en la ejecucin del trabajo, sino que puede pasar de un deterioro
pasajero de la capacidad de trabajo de ciertas partes del cuerpo y que es fcilmente
reversible a travs del descanso, a una fatiga crnica o patolgica con graves
repercusiones de carcter general sobre el cuerpo humano, y difcilmente reversible,
que puede dar lugar a toda una serie de trastornos de tipo musculoesqueltico.
Cada vez son ms numerosos los trastornos crnicos de tipo
musculoesqueltico, originados por la accin repetida o mantenida de forma
prolongada, de movimientos o posturas que demandan ciertas tareas. La prevalencia
de estos trastornos se incrementa considerablemente si tales situaciones implican la
aplicacin de fuerza interna.
Tanto los sntomas como las causas son tan variadas que es ms propio hablar
de conjunto de sndromes producidos por distintos tipos de trabajo.
Otra caracterstica es que, aunque los trastornos se alivian con el descanso, es
posible considerar una acumulacin del dao causado por el tiempo trabajador en un
puesto de terminado.
Los trastornos musculoesquelticos afectan sobre todo a dos zonas:
Trastornos en la columna vertebral: debido fundamentalmente a posturas forzadas y
a manipulacin manual de cargas.

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Trastornos en miembros superiores y hombro: debido a pequeos traumatismos


repetidos como consecuencia de la automatizacin de los procesos productivos que
han provocado un aumento de los ritmos de trabajo y la concentracin de fuerzas en
manos, muecas y hombros, as como el mantenimiento de posturas en el tiempo.
Posturas.
La postura es la posicin relativa que adoptan los segmentos corporales o la
posicin del cuerpo en su conjunto. Se considera que es una postura inadecuada de
trabajo cuando se mantengan posiciones fijas o restringidas del cuerpo, aquellas que
sobrecargan msculos y tendones, las que cargan las articulaciones de forma
asimtrica y aquellas que ocasiones una importante carga muscular esttica.
Manipulacin manual de cargas.
Se entiende por manipulacin manual de cargas cualquier operacin de
transporte o sujecin de una carga por parte de uno o varios trabajadores, como el
levantamiento, la colocacin, el empuje, la traccin o el desplazamiento, que por sus
caractersticas o condiciones ergonmicas inadecuadas entrae riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores.
El riesgo de sufrir un dao ser ms probable en la medida que haya factores
de riesgo presentes como: peso de la carga, la posicin de la carga respecto al cuerpo,
desplazamiento vertical, flexin y/o giros de tronco, los agarres de la carga, la
frecuencia, fuerzas de empuje o traccin, las caractersticas de la carga, ritmo, pausas,
suelos resbaladizos, desniveles en el suelo, condiciones termohigromtricas extremas,
vibraciones, iluminacin, etc.
Movimientos Repetitivos.
Se denominan microtraumatismos repetidos a los pequeos traumas
ocasionados por tareas que exigen movimientos repetidos, se acumulan gradualmente
y se manifiestan de forma global al cabo del tiempo, quedando daados estructuras
osteomusculares que disminuyen o merman sus cualidades mecnicas y funcionales.

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Entre los factores de riesgo presentes en estas tareas son: la repetitividad, la


aplicacin de fuerza, postura, la falta de descanso, fro, vibraciones, uso de guantes,
etc.
Prevencin de Riesgos asociados a la Carga Fsica
Realizar un diseo ergonmico del puesto de trabajo para evitar posturas
forzadas.
Evitar mantener una misma postura en el tiempo.
Alternar las posturas de pie-sentado siempre que sea posible.
Evitar posturas forzadas del cuerpo o de algn segmento corporal, en especial
la flexin, hiperextensin y torsin del tronco, la asimetra y la posicin de los
brazos por encima de los hombros.
Organizar el trabajo de forma que se realicen tareas variadas y con contenido.
Formacin sobre higiene postural.
Mantenimiento adecuado de las herramientas de trabajo.
Pausas y micropausas.
En cuanto al levantamiento de cargas seguir una serie de recomendaciones:
Siempre que sea posible se debern utilizar ayudas mecnicas.
Observar la carga prestando especial atencin a su forma, tamao, zonas de
agarre, etc.
Tener prevista la ruta de transporte y el punto de destino final, retirando los
materiales que entorpezcan el paso.
Usar la vestimenta, el calzado y los equipos adecuados.
Separar los pies para proporcionar una postura estable y equilibrada.
Doblar las piernas manteniendo la espalda derecha, mantener el mentn
metido. No flexionar demasiado las rodillas.
No girar el tronco.
Sujetar firmemente la carga empleando ambas manos y pegarla al cuerpo.
Levantarse suavemente manteniendo la espalda derecha. No dar tirones a la
carga ni moverla de forma rpida o brusca.
Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento.
Si el levantamiento es desde el suelo hasta una altura importante, apoyar la
carga a medio camino para poder cambiar el agarre.
Depositar la carga y despus ajustara si es necesario.
Realizar levantamientos espaciados.

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3.1.2. Carga Mental.


La carga mental se puede definir como el nivel de control deliberado y
consciente de las informaciones, necesario para que se produzca un comportamiento.
Los riesgos para la salud que pueden derivarse de la carga mental si se
mantiene en el tiempo son: irritabilidad, preocupaciones injustificadas, falta de
energa, insomnio, alteraciones somticas, disminucin del rendimiento de trabajo,
etc.
Algunas pautas de prevencin de riesgos derivados de la carga mental de
trabajo pueden ser: enriquecimiento de tareas, concepcin adecuada del entorno
fsico, pausas, facilitar la comunicacin, diseo adecuado de las seales, control sobre
el ritmo de trabajo, legibilidad de los caracteres, etc.

3.2. LA FATIGA.
3.2.1. Introduccin.
Bajo el trmino fatiga se etiquetan estados de diferente intensidad (desde muy
ligera hasta el agotamiento total) y no es fcil dar con una definicin nica y aceptable
para todos. La fatiga provocada por el trabajo es una manifestacin (general o local) de
la tensin que ste produce y suele eliminarse mediante un adecuado descanso.
Hay varias caractersticas que son comunes a toda fatiga. En primer lugar, la
fatiga generalmente se traduce en una disminucin de la capacidad de respuesta o de
accin de la persona. En segundo lugar, se trata de un fenmeno multicausal, aunque
se pueda encontrar que en su origen haya una contribucin de gran peso de un factor
concreto. En tercer lugar, la fatiga afecta al organismo como un todo (fsico y psquico)
y en grado diverso, dado que se percibe de manera personal.
Esto hace que se encuentren diferencias interpersonales e intrapersonales en
cuanto a las formas en que se expresa y la intensidad en que se siente la fatiga, en
funcin de factores situacionales y caractersticas personales. En cuarto lugar, la
sensacin de fatiga es un mecanismo regulador del organismo, de gran valor
adaptativo en tanto en cuanto es un indicador de la necesidad de descanso del
organismo.

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Cabe destacar tambin que la fatiga tiene repercusiones personales,


econmicas y materiales de diversa magnitud. Es un factor causal importante de
algunos errores en la actividad. La fatiga que sigue a la realizacin prolongada de
tareas de procesamiento de datos e informaciones puede afectar negativamente a las
capacidades de anlisis de datos, de toma de decisiones y de concentracin mental; en
ocasiones, se traduce en una forma de realizacin del trabajo propia de personas
inexpertas con errores que, a simple vista, parecen inexplicables, aunque la persona no
considere que su eficiencia sea menor. Podra considerarse la fatiga como el escaln
inmediato anterior a muchos accidentes laborales.
3.2.2. Fatiga muscular.
La fatiga muscular se define como la disminucin de la capacidad fsica del
individuo despus de haber realizado un trabajo, durante un perodo de tiempo
determinado. Las consecuencias de la fatiga son una disminucin del rendimiento,
cansancio, movimientos ms torpes e inseguros y sensacin de insatisfaccin y
malestar. La fatiga puede responder a mltiples factores dependientes del individuo,
de las condiciones del trabajo y del entorno laboral.
La fatiga puede manifestarse de diferentes formas:

Fatiga aguda: es aquella que surge despus de un trabajo de cierta intensidad o


de cierta duracin y que es eliminada mediante el reposo.
Fatiga crnica: es un tipo de fatiga cuyos sntomas persisten incluso fuera del
trabajo y no cede tras el reposo.
Fatiga fsica por posicin: posturas mantenidas demasiado tiempo pueden
acarrar deformaciones de la columna vertebral (escoliosis, cifosis, etc.) y
producir fatiga fsica.
Fatiga fsica por manejo de cargas: los pesos que se manipulan deben ser
inferiores a 25 Kg. Y con frecuencia de manejo lo ms baja posible. En cualquier
caso, el peso y el tamao de la carga sern adecuados a las caractersticas
individuales.

En lneas generales, para evitar llegar a una situacin de fatiga fsica es conveniente
establecer algunas medidas preventivas tales como:
La mejora de mtodos y medios de trabajo, hay que contemplar para cada
actividad muscular los siguientes aspectos:

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El ritmo de las operaciones.


El peso y el manejo de cargas.
La direccin de los movimientos economizados a partir de un adecuado
diseo dimensional del puesto y de los mtodos de trabajo.
Las herramientas.
Las posturas adecuadas.
El diseo de la tarea.

Administracin de tiempos de trabajo: consiste en prever tiempos de reposo y


pausas, que permitan la recuperacin del organismo, tanto reduciendo el
tiempo total del trabajo, como distribuyendo los tiempos de reposo, de manera
que procuren el descanso necesario para la recuperacin de la fatiga.
3.2.3. Fatiga mental.
Se define la fatiga mental como la alteracin temporal (disminucin) de la
eficiencia funcional mental y fsica; esta alteracin est en funcin de la intensidad y
duracin de la actividad precedente y del esquema temporal de la presin mental. La
disminucin de la eficiencia funcional se manifiesta, por ejemplo, mediante una
impresin de fatiga, una peor relacin esfuerzo/resultado, a travs de la naturaleza y
frecuencia de los errores, etc. Pero el alcance de estas alteraciones est en parte
determinado por las condiciones de la persona.
La sensacin de monotona, la hipovigilancia y la saturacin mental son estados
similares a la fatiga mental y tienen en comn con sta, que desaparecen cuando se
producen cambios en la tarea y/o en las condiciones de trabajo. La monotona y la
hipovigilancia slo se diferencian por las circunstancias en que aparecen: la primera
sera un estado de activacin reducida, de lenta evolucin, que puede aparecer en el
desarrollo de tareas largas, uniformes, repetitivas y se asocia principalmente a la
somnolencia, disminucin y fluctuacin del rendimiento, y variabilidad de la frecuencia
cardiaca. En la hipovigilancia se reduce el rendimiento en las tareas de vigilancia.
3.2.3.1. Estrategias individuales para afrontar y para prevenir la fatiga.
Ante la sensacin de fatiga se suelen desarrollar algunas estrategias de
afrontamiento individuales que permiten cierta continuidad de la actividad laboral,
mientras el descanso no es posible; por ejemplo: se hace ms lento el ritmo de trabajo,
se realizan comprobaciones del trabajo con mayor detalle de lo normal, se utiliza

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mayor nmero de recordatorios externos para ayudar a la memoria (aligerando su


carga) y se evitan las tareas ms crticas (si pueden posponerse). Pero estas estrategias
pueden fracasar cuando la presin de tiempo es importante y no se dispone de
recursos materiales y humanos que funcionen como puntos de apoyo.
En definitiva, la contribucin personal de ms xito para afrontar la fatiga
consiste en su prevencin mediante el fortalecimiento de la propia capacidad de
resistencia a la misma. Cada persona tiene una capacidad de resistencia a la fatiga que
se ve modulada por sus caractersticas personales (por ejemplo, la edad) y por otros
factores como: los hbitos de alimentacin, de descanso y de ejercicio. Actuando sobre
estos factores, adquiriendo y manteniendo hbitos saludables: una alimentacin
saludable, la prctica regular de ejercicio fsico moderado y un buen patrn de
descanso se influye positivamente no slo en la propia salud, sino tambin en la
capacidad de resistencia a la fatiga, como se comenta a continuacin.
Alimentacin.
El papel que juega la dieta en la aparicin y mantenimiento de la sensacin de
fatiga es muy importante. Una dieta que no sea equilibrada y la irregularidad en la
ingesta afectan a todo el organismo. Este se resiente y ante la carencia de algn
elemento nutritivo puede reaccionar ms lentamente de lo normal (a causa de la
reduccin de energa disponible), perdiendo fuerzas, y con sensaciones de
desfallecimiento y de cansancio. Cuando la pauta de ingesta es irregular en el horario y
las cantidades de comida no guardan el equilibrio debido en funcin del momento de
la jornada y de la actividad, pueden presentarse diversos problemas: mala masticacin
y peor digestin (por ejemplo, cuando se come compulsivamente despus de muchas
horas de no comer) e incluso dificultar un adecuado descanso (por ejemplo, cuando la
ltima comida de la jornada es muy abundante y se toma justo antes de ir a dormir).
Patrn de descanso.
Todas las personas adultas tienen unas necesidades de descanso y necesitan
dormir un nmero de horas seguidas que, por trmino medio, se admite que son unas
ocho horas. No obstante, hay adultos que necesitan ms horas de sueo que otros
para sentirse realmente descansados; adems, estas horas deben dormirse,
preferentemente, en el perodo nocturno de cada da.

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Cuando se trabaja en un sistema de turnos que incluye noches o que por su


distribucin horaria se solapa con tramos nocturnos o matutinos del descanso se
producen alteraciones del patrn de descanso, que se vuelve muy irregular y pierde
eficacia reparadora. Por otra parte, la falta moderada de sueo tiene repercusiones en
la capacidad de coordinacin y as se ha puesto de manifiesto en el caso de las
personas que conducen vehculos. Del estudio (5) de la relacin entre los efectos del
cansancio (por la falta de sueo) y determinadas concentraciones de alcohol en sangre
entre conductores de vehculos se ha encontrado que el deterioro de la capacidad de
coordinacin que se produce por una moderada falta de sueo es equivalente a la
producida cuando se tiene una concentracin de alcohol en sangre del 0,05%.
En general, cada persona tiene unas necesidades de descanso que suele cubrir
con cierta regularidad a lo largo de cada da y esto es lo que constituye su patrn de
descanso. La cantidad y calidad caractersticas del patrn de descanso afectan a la
capacidad de resistencia del organismo ante la fatiga. En concreto, la mala higiene del
sueo interfiere en la actividad de la persona provocando no slo somnolencia sino
tambin sntomas de fatiga mental (problemas de concentracin, irritabilidad, etc.).
Normalmente, en algn momento de la vida se presentan circunstancias que
rompen temporalmente el patrn de descanso. Por ejemplo: las modificaciones de la
vivienda por obras o traslados, los cambios en el ncleo familiar por incorporaciones o
ausencias, etc. Las alteraciones temporales del patrn de descanso son una forma de
respuesta normal ante circunstancias como las ya mencionadas y remiten
espontneamente conforme se reestructura la nueva situacin y se resuelven los
problemas. Sin embargo, cuando estas alteraciones se hacen repetitivas conviene
estudiar su origen para recuperar la normalidad y ayudarse, si es preciso, con algunas
medidas tales como: reducir la ingesta de bebidas excitantes, no tomar bebidas
alcohlicas (pues interfieren en el sueo profundo), seguir un horario regular, realizar
ejercicio de forma moderada y en caso necesario, pedir ayuda a un profesional.
Ejercicio fsico.
El ejercicio fsico de intensidad moderada y practicado con regularidad suele
estar indicado para todas las personas cuyas exigencias laborales son
mayoritariamente de tipo sedentario. La falta de ejercicio favorece la flaccidez
muscular y la aparicin de la sensacin de cansancio cuando se realiza algn esfuerzo
fsico moderado; adems, puede afectar no slo a la capacidad de resistencia fsica
sino tambin a la emocional pues, como ya se ha dicho, la fatiga repercute de manera

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global sobre todo el organismo. Por ello, la prctica regular de un ejercicio fsico
moderado contribuye por un lado, a mejorar el propio tono muscular y por otro lado,
ayuda a afrontar las tensiones emocionales de cada da y a optimizar el potencial
reparador que tiene el descanso. Sin embargo, puede darse el caso de que la misma
sensacin de fatiga mental se acompae de una desgana hacia cualquier prctica de
ejercicio fsico y es precisamente ste, un contribuyente a la recuperacin de la
persona.
INSATISFACCIN LABORAL
Los factores psicosociales suponen una base para fomentar las acciones
dirigidas a mejorar la salud y a prevenir los riesgos que pueden derivarse de la
interrelacin entre las personas, los equipos y la organizacin. Las personas tienen una
serie de motivaciones y necesidades que esperan ver satisfechas en el transcurso de su
vida, tanto en el mbito personal como en el laboral. El trabajo, como una actividad
ms de las personas, ha de ser capaz de ofrecer lo que se espera de l, no slo una
recompensa econmica, sino tambin la posibilidad de aplicar las capacidades y
conocimientos, poder relacionarse con otras personas, sentirse til y reconocido, etc.
El trabajo es psicosocialmente saludable cuando las demandas de la tarea estn
en concordancia con las aspiraciones humanas. En estas condiciones, la persona est
motivada y satisfecha, y realiza su trabajo de forma eficaz. Es ms estas condiciones
permiten desarrollar las capacidades y personalidad logrando un estado de bienestar.
Las exigencias de la tarea, la organizacin del trabajo, las relaciones del grupo de
trabajo, etc., son aspectos que influyen en la consecucin de las necesidades humanas,
por lo tanto, el trabajo debe disearse de manera que de respuesta a estas
necesidades.
Algunos de los factores psicosociales que pueden desencadenar problemas
para la salud de los trabajadores son: contenido de la tarea, monotona, carga de
trabajo, autonoma, trabajo a turnos y nocturno, responsabilidad, responsabilidad,
condiciones fsicas del puesto, caractersticas de la empresa, clima laboral,
comunicacin, posibilidades de promocin, etc.
Todo ello se ve modulado por variables personales como la personalidad, edad,
formacin, expectativas, aptitudes, etc.
Las consecuencias negativas para la salud tienen dimensiones psicolgicas, fsicas y
conductuales, as ocurre en los casos de estrs laboral, del mobbing (acoso

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psicolgico), burnout (sndrome de estar quemado), insatisfaccin laboral. Estas


consecuencias no slo suponen un problema de salud para el trabajador sino costes
para la empresa al aumentar el absentismo, disminuir el rendimiento, fallos en la
calidad del servicio o producto, aumento de accidentalidad, deterioro de relaciones,
etc.
Algunos de los principios preventivos en el diseo de los factores psicosociales son:
Determinacin clara de las tareas a realizar o del rol de cada trabajador
huyendo de la ambigedad y de la confusin.
Evitar jornadas excesivas.
Planificar con suficiente tiempo y antelacin el trabajo a turnos y nocturno.
Eliminacin del trabajo montono y repetitivo mediante la automatizacin.
Cuidar de que las relaciones entre iguales y entre superiores y subordinados
sean fluidas y respetuosas.
Adopcin de cambios tecnolgicos e introduccin de nuevas tecnologas para
mejorar ciertas condiciones de trabajo.
Cuidar la imagen de la empresa ante los trabajadores, clientes y proveedores y
sociedad en general.
Disear un emplazamiento del centro de trabajo que cubra las necesidades y
expectativas de los trabajadores.
Disear el centro de trabajo de forma funcional y, a ser posible, esttica,
dotndole adems, de zonas de descanso y equipamientos sociales.
Evitar conflictos de competencia e intereses.
Participacin de los interesados en la adopcin de cambios en la organizacin
del trabajo por razones de salud laboral.
Adoptar un estilo de mando democrtico y participativo.
Establecer cauces de comunicacin giles y flexibles.
En la organizacin del trabajo hay que tener en cuenta la personalidad de cada
trabajador, su edad y formacin.
Adoptar las medidas convenientes para convencer a los trabajadores de que la
actividad de la empresa y sus productos encuentran buena acogida en la
sociedad.
Planificar la recogida de sugerencias y propuestas respecto al control de los
factores psicosociales.
Potenciar el trabajo en grupo con empleados de similar cualificacin y en un
rea determinada.

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El empresario debe proporcionar al trabajador, individualmente considerado, la


formacin que le capacite para atender todas las demandas del trabajo.
Especialmente, procede garantizar la formacin adecuada con motivo de la
contratacin, del cambio de funcin o puesto de trabajo y cuando se produzcan
nuevas mquinas y tecnologas.
Los factores estresantes y los psicosociolgicos, se atenan a travs de unas
buenas relaciones internas y externas a la empresa.
La adaptacin a las exigencias del trabajo se hace ms suave y ligera con el
apoyo del superior, de los compaeros de trabajo y de la familia.
La comunicacin fluida con los dems, sus respuestas y consejos servirn para
conocer mejor los problemas y el medio de afrontarlos.
Un trato afectuoso y comprensivo del superior incidir favorablemente en la
reduccin de las consecuencias del estrs.
Un apoyo de la familia, de los amigos y de los compaeros de trabajo da al
trabajador ms seguridad y ms capacidad de adaptacin.

4. SISTEMAS DE CONTROL DE RIESGOS. PROTECCIN COLECTIVA E


INDIVIDUAL
4.1. SISTEMAS DE CONTROL DE RIESGOS
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como objetivo principal la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
La Ley tambin establece la evaluacin de los riesgos como el proceso
encaminado a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse.
El estudio de los resultados de la evaluacin de los riesgos determinar las bases de la
planificacin de la actividad preventiva que estar encaminada a evitar, controlar y
reducir los riesgos detectados.
Son, por tanto, inspiradores de todo sistema elemental de control del riesgo de
las siguientes acciones:
La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del
proyecto empresarial.
La evaluacin inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin
peridica a medida que se alteren las circunstancias.

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La implementacin y puesta en prctica de un conjunto de medidas


preventivas, coherentes con los riesgos detectados, encaminadas a la
disminucin de los mismos.
El control de la efectividad de las medidas adoptadas.
Junto a estos elementos bsicos, no podemos olvidar la informacin y formacin
de los trabajadores, que aseguren un mejor conocimiento, tanto del alcance real de los
riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera
adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caractersticas de las
personas que en l desarrollan su prestacin laboral y a la actividad concreta que
realizan.
La adopcin de medidas de proteccin de los trabajadores ha de tener en cuenta
los principios generales de la accin preventiva que establece la Ley de Prevencin
pero plenamente aplicables al tema que nos ocupa.
Es importante saber que desde el punto de vista de las medidas de proteccin, la
primera medida a tomar es precisamente evitar el riesgo y slo cuando ste no sea
evitable, procederemos a su evaluacin y a la adopcin de las medidas necesarias para
reducirlo o eliminarlo. En relacin con este tema, es importante destacar que entre
estos principios generales se encuentra la adopcin de medidas que antepongan la
proteccin colectiva a la individual, es decir, que nicamente adoptaremos medidas de
proteccin individual frente a los riesgos, cuando la proteccin colectiva no sea eficaz.
4.1.1. TIPOS DE MEDIDAS DE CARACTER TCNICO QUE SE PUEDEN
ADOPTAR CON OBJETIVO DE REDUCIR LOS RIESGOS PROFESIONALES
Sistemas para controlar los riesgos en el origen
Los riesgos en el origen podemos controlarlos mediante:
Seleccin de equipos y diseos adecuados
Una seleccin y diseo adecuados de los equipos de trabajo es fundamental en
la prevencin de riesgos profesionales.
El Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre proteccin de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposicin al ruido

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durante el trabajo, establece expresamente la obligacin del empresario de reducir el


nivel ms bajo y razonablemente posible los riesgos derivados de la exposicin al
ruido, habida cuenta del progreso tcnico y de la disponibilidad de medidas de control,
aplicadas a las instalaciones u operaciones existentes.
Sin embargo, a la hora de la seleccin y adquisicin de nuevos equipos o
modificacin de los existentes, el empresario est obligado a tener en cuenta aquellos
que reduzcan al mximo el riesgo de exposicin al ruido, de acuerdo con la
informacin dada por el fabricante.
Debemos tender a un concepto de "Seguridad Integral" que tenga en cuenta
criterios preventivos en todas las fases del proceso productivo, empezando en la fase
de proyecto.
Sustitucin de productos peligrosos por otros que entraen menor peligro
Siempre y cuando las posibilidades del proceso productivo lo permita, es preferible
eliminar el riesgo que adoptar medidas para reducirlo o evitarlo, para lo cual, la
eliminacin y sustitucin de agentes peligrosos por otros que resulten menos nocivos,
debe ser un factor a tener en cuenta en la planificacin de la accin preventiva.
En otras ocasiones un cambio de proceso ofrece la oportunidad de mejorar tanto la
calidad de la produccin como las condiciones de trabajo de los empleados.
Aislamiento o confinamiento del proceso
Si no se puede evitar la emisin de un agente, al menos es conveniente minimizar
su expansin en la medida de lo posible, acotando y cerrando el espacio donde se
produce, de forma que afecte al menor nmero de trabajadores posible. En este caso,
se pueden adoptar medidas complementarias, como la sealizacin y restriccin de
entrada a estos lugares, para asegurar un menor nmero de trabajadores expuestos y,
por tanto, un mejor control del riesgo.
Cuando los causantes del riesgo son agentes fsicos como el ruido o las vibraciones,
tambin es un mtodo muy recomendable el confinamiento de las mquinas en
espacios cerrados, lo ms alejados que sea posible de los puestos de trabajo o la
disposicin en los aparatos de carcasas absorbentes en el caso de ruidos o bancos
neumticos bajo las mquinas que generen vibraciones.

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Cuando trabajamos en lugares secos, como consecuencia de ambientes con exceso


de polvo suelen resultar medidas efectivas los Mtodos hmedos que consisten en
aplicar a determinados procesos, chorros de agua u otro lquido, evitando o
disminuyendo as la generacin de polvo.
El peligro debido a la inhalacin de polvos puede reducirse en gran parte mediante
la pulverizacin de agua sobre la fuente de dispersin del polvo, evitando que pase a
formar parte del medio ambiente de trabajo.
Para que sea efectivo habr que establecer mecanismos que garanticen la
adecuada eliminacin del polvo hmedo antes de que se seque y se vuelva a dispersar.
Extraccin localizada
Se aplica en el punto donde se genera la contaminacin reduciendo la
concentracin de contaminantes antes de su difusin al medio de propagacin y se
considera la mejor solucin contra gases, vapores, humos y polvos peligrosos.
La ventilacin por extraccin localizada se recomienda cuando:

El contaminante es de alta toxicidad.


Se generan grandes cantidades de contaminantes.
La emisin de contaminantes no es uniforme.
Los trabajadores se encuentran prximos al foco.

Las ventajas de un sistema de extraccin localizada son:

La captura del contaminante puede ser completa.


Protege las instalaciones de la accin corrosiva del contaminante.
Evita la sedimentacin de partculas gruesas sobre el puesto de trabajo.

Los inconvenientes son:

Se requieren muchos componentes mecnicos, lo que supone mayor coste de


mantenimiento.
Hay gran cantidad de parmetros a controlar (caudal, concentracin,etc.).

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Los sistemas de extraccin localizada se componen habitualmente de:

Campanas extractoras o cabinas de proceso.


Conductos.
Filtro.
Ventilador.

Mtodos de control que pueden aplicar en el medio de propagacin


Habr que actuar sobre el medio de propagacin cuando la actuacin sobre el
foco resulte imposible o insuficiente.
Entre los mtodos de control durante la transmisin por el aire de los
contaminantes se incluyen:
Orden y limpieza
El orden y limpieza en los locales y puestos de trabajo constituye uno de los
pilares bsicos en la prevencin de riesgos profesionales.
Es imposible tener un programa de salud efectivo a menos que el
mantenimiento, el orden y la limpieza sean adecuados y el trabajador haya sido
informado de la necesidad de tales medidas.
Tambin la limpieza inmediata de cualquier derrame de productos txicos
inflamables es un aspecto importante para minimizar los riesgos y las consecuencias.
Ventilacin general
Este mtodo consiste en la dilucin o mezcla del aire contaminado con aire
puro a fin de mantener las concentraciones de los contaminantes presentes en los
ambientes industriales, por debajo de unos lmites aceptables previamente
establecidos.
Estos sistemas son recomendables cuando:
- La toxicidad del contaminante a eliminar es baja.
- Los trabajadores estn suficientemente alejados del foco de emisin.
- La cantidad de contaminante generado no es grande.
- La emisin de contaminante es uniforme.

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Separacin entre emisor y receptor


El aumento de la distancia entre el punto donde se genera un contaminante y
el operario ms prximo, implicar que ste llegar muy diluido a la zona de influencia
del trabajador.
sta es una medida que tambin resulta eficaz y recomendable en
determinados procesos con un elevado nivel de ruido.
Los avances tecnolgicos han permitido para estos casos la utilizacin cada vez
ms extendida de dispositivos de control remoto de las mquinas.
Sistemas de alarma
La actuacin de sistemas de alarma cuando el contaminante supera una
concentracin determinada es un buen mtodo de actuacin sobre el medio.
Alerta a los trabajadores de la situacin de peligro, permitiendo la adopcin de
medidas de control antes de que los efectos de los contaminantes puedan suponer un
dao para la salud de los trabajadores.
La proteccin del receptor
Las actuaciones sobre el trabajador estn justificadas cuando las actuaciones
sobre el foco y sobre el medio de transmisin han sido imposibles o insuficientes.

4.1.2. MEDIDAS DE CARCTER ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN QUE SE PUEDEN


APLICAR PARA MINIMIZAR RIESGOS PROFESIONALES
Tienen por objeto reducir la exposicin de los trabajadores a los contaminantes
y riesgos mediante actividades distintas a las medidas tcnicas.
Aunque las medidas administrativas de control no son tan satisfactorias para
controlar los riesgos en su origen, suelen resultar de ms fcil aplicacin.

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Control de compras
Orientado a reducir la presencia de productos txicos en el lugar de trabajo y a
sustituirlos por otros ms seguros o menos txicos. Tambin, como ya hemos visto,
tiene un papel fundamental en la actividad preventiva previa a la compra la adecuada
seleccin de los equipos de trabajo, herramientas, materiales, etc.
Mtodos de trabajo
Son medidas de carcter organizativo cuyo fin es evitar una exposicin excesiva
mediante el establecimiento de procedimientos, normas e instrucciones de trabajo
que determinen la forma correcta de realizar las tareas.
Formacin e informacin
Es una medida complementaria a las dems que pretende que los operarios sepan
identificar los riesgos derivados de su trabajo, la manera de evitarlos y las medidas a
adoptar en caso de que suceda una emergencia.
La adecuada formacin e informacin es un derecho del trabajador establecido por
la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y debe ser proporcionada por el empresario.
La formacin e informacin de los trabajadores sobre los riesgos de las mquinas,
procesos y materiales peligrosos de los que sean responsables no deber considerarse
en ningn caso una medida sustitutoria de la utilizacin de los medios de proteccin
colectiva.
Como consecuencia de la aparicin constante de nuevos materiales y maquinaria
cada vez ms especfica y compleja, la reeducacin y la formacin continuada de los
trabajadores debe formar parte de la poltica preventiva de cualquier empresa.
Rotacin de personal vs cambio de puesto de trabajo
La rotacin del personal, considerada como integrante de un sistema de
proteccin, no disminuira, por ejemplo, la concentracin de contaminantes a la que
puede estar expuesto un trabajador, pero reduce el tiempo de exposicin y por tanto
la dosis recibida, minimizando los efectos hasta alcanzar los niveles tolerables
previamente establecidos.

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Cuando los niveles de exposicin excedan el lmite permisible para una persona en
un da, la tarea puede ser asignada a dos o tantas personas como sea necesario para
que la duracin de la exposicin de cada una de ellas se encuentre dentro de los
lmites de tiempo permisibles.
El cambio del puesto de trabajo es una medida no demasiado habitual, aplicada a
supuestos especficos en que, por ejemplo, por prescripcin mdica un trabajador no
puede seguir expuesto a un determinado agente.
Cuando la exposicin al riesgo no haya podido evitarse o limitarse suficientemente
mediante medidas organizativas o por otros medios, se deben adoptar medidas de
proteccin colectiva o, en su defecto, de proteccin individual.
4.2. SISTEMAS DE PROTECCIN COLECTIVA
Podemos considerar medidas o mtodos de proteccin colectiva aquellas que
protegen simultneamente a ms de una persona.
Estas medidas suelen resultar ms eficaces para los trabajadores que los
sistemas de proteccin individual, con la ventaja aadida de que no suponen una
molestia fsica durante el desarrollo de la actividad ni requieren una participacin
activa en el uso de los mismos por parte del trabajador.
Algunos ejemplos de aplicacin de medidas de proteccin colectiva son:
Resguardos: Son componentes o dispositivos que se aaden a una mquina y

que actan como barrera material impidiendo que los usuarios alcancen las
partes peligrosas evitando golpes, atrapamientos, cortes, etc. Como ejemplos
se pueden citar las carcasas, cubiertas, pantallas, etc., instaladas en un equipo
o mquina que protegen, bien contra sus elementos agresivos (cuchillas,
prensas), bien contra los efectos derivados de su funcionamiento (proyeccin
violenta de piezas, atrapamientos o enganches, etc.).
Barandillas: Debern ser resistentes. Tendrn una altura mnima de 90 cm. y
dispondrn de un reborde de proteccin en la parte inferior para evitar la cada
de objetos a las plantas inferiores. Tambin tendrn pasamanos y una
proteccin a media altura que impidan el paso o deslizamiento de los
trabajadores.

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Viseras: Elementos que se disponen en la primera planta de las obras y

protegen a los viandantes y trabajadores que se encuentren en las


inmediaciones de la obra del riesgo de cada de objetos y materiales.
Plataformas, dobles mallazos, tapas madera: Se utilizan para tapar los huecos
horizontales en los forjados, impidiendo la cada de los trabajadores de una
obra a travs de ellos.
Redes de seguridad: Se disponen en las obras en los permetros de los forjados
con el fin de minimizar los efectos de la posible cada accidental de un
trabajador.
Interruptores diferenciales: Son dispositivos de seguridad que se introducen en
las instalaciones elctricas cuya funcin es interrumpir el paso de la corriente
cuando se produce una derivacin que eleva la intensidad por encima de los
limites de seguridad previamente establecidos.
Sealizacin: La sealizacin de los riesgos nunca deber considerarse una
medida sustitutoria de las medidas tcnicas y organizativas de proteccin
colectiva y deber utilizarse slo cuando mediante estas ltimas no haya sido
posible eliminar los riesgos o haberlos reducido suficientemente.

4.3. SISTEMAS O EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL


Cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no
hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin
colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo
debern utilizarse equipos de proteccin individual.
Entendemos por "Equipo de Proteccin Individual" (EPI) cualquier equipo
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios
riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud.
Tambin se considerarn como EPI:

El conjunto formado por varios dispositivos o medios que el fabricante haya


asociado de forma solidaria para proteger a una persona contra uno o varios
riesgos que pueda correr simultneamente.
Los componentes intercambiables de un EPI que sean indispensables para su
funcionamiento correcto y se utilicen exclusivamente para dicho EPI.

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De esta definicin quedan excluidos:


-

La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estn especficamente


destinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador.
Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
Los equipos de proteccin individual de los militares, de los policas y de las
personas de los servicios de mantenimiento del orden.
Los equipos de proteccin individual de los medios de transporte por carretera.
El material de deporte.
El material de autodefensa o de disuasin.

4.3.1. Requisitos que deben reunir los equipos de proteccin individual


Los equipos de proteccin individual debern proporcionar una proteccin
eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin suponer por s mismos ni ocasionar
riesgos adicionales o molestias innecesarias.
A tal fin debern:
- Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.
- Tener en cuenta las condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado de salud del
trabajador.
- Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.
En caso de riesgos mltiples que exijan la utilizacin simultnea de varios
equipos de proteccin individual, stos debern ser compatibles entre s y mantener
su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes.
4.3.2. Obligaciones generales del empresario en materia de equipos de proteccin
individual
El empresario deber determinar los puestos de trabajo en los que deba
recurrirse a la proteccin individual y precisar, para cada uno de estos puestos, los
riesgos frente a los que debe ofrecerse proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el
tipo de equipo de proteccin individual que deber utilizarse.

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Adems, concretamente el empresario est obligado a:


-

Elegir los equipos de proteccin manteniendo disponible en la empresa o


centro de trabajo la informacin pertinente a este respecto y facilitando
informacin sobre cada equipo.
Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de proteccin
individual que deban utilizar, reponindolos cuando resulte necesario.
Velar por la utilizacin de los equipos y asegurar que su mantenimiento se
realice de manera adecuada.

4.3.3. Condiciones de utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin


individual
La utilizacin, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la
desinfeccin cuando proceda, y la reparacin de los equipos de proteccin individual
debern efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
El manual de instrucciones o la documentacin informativa facilitados por el
fabricante estarn a disposicin de los trabajadores en el centro de trabajo.
Los equipos de proteccin individual estarn destinados, en principio, a un uso
personal. Si las circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas,
se adoptarn las medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de
salud o de higiene a los diferentes usuarios.
4.3.4. Obligaciones del empresario en materia de informacin y formacin en cuanto
a equipos de proteccin individual
El empresario deber informar a los trabajadores, previamente al uso de los
equipos, de los riesgos contra los que les protegen, as como de las actividades u
ocasiones en las que deben utilizarse.
Asimismo, deber proporcionarles instrucciones, preferentemente por escrito
y de forma entendible, sobre la forma correcta de utilizarlos y mantenerlos.

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4.3.5. Consulta y participacin de los trabajadores


Cumpliendo lo dispuesto en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el
empresario deber consultar a los trabajadores y permitir su participacin, como en
todas las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo, en la eleccin de
los equipos de proteccin individual.
Los trabajadores y sus representantes tendrn derecho a presentar propuestas
al empresario, en lo referente a la seleccin de los EPIs a utilizar.
4.3.6. Obligaciones de los trabajadores en la utilizacin de equipos de proteccin
individual
Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del
empresario, debern:

Utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin individual.


Colocar el equipo de proteccin individual despus de su utilizacin en el lugar
indicado para ello.
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo de cualquier defecto
anomala o dao apreciado en el equipo de proteccin individual utilizado que,
a su juicio, pueda entraar una prdida de su eficacia protectora.

4.3.7. Requisitos que deben reunir los EPIs


Principios de concepcin
Los EPIs estarn concebidos y fabricados de tal manera que, en las condiciones
normales de uso previsibles a que estn destinados, el usuario pueda realizar
normalmente la actividad que le exponga a riesgos y tener una proteccin apropiada y
de nivel tan elevado como sea posible.
El grado de proteccin ptimo que se deber tener en cuenta en el diseo ser
aqul por encima del cual las molestias resultantes del uso del EPI se opongan a su
utilizacin efectiva mientras dure la exposicin, al peligro o al desarrollo normal de la
actividad.

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Inocuidad de los EPIs


Los EPIs estarn concebidos y fabricados de tal manera que no ocasionen
riesgos ni otros factores de molestia en condiciones normales de uso.
Los materiales de que estn compuestos los EPIs y sus posibles productos de
degradacin no debern tener efectos nocivos en la salud o en la higiene el usuario.
Cualquier parte de un EPI que est en contacto o que pueda entrar en contacto
con el usuario durante el tiempo que lo lleve puesto, estar libre de asperezas, aristas
vivas, puntas salientes, etc. que puedan provocar una excesiva irritacin o que puedan
causar lesiones.
Los EPIs ofrecern los mnimos obstculos posibles a la realizacin de gestos, a
la adopcin de posturas y a la percepcin de los sentidos.
Factores de comodidad y eficacia
Los EPIs estarn concebidos y fabricados de tal manera que el usuario pueda
ponrselos lo ms fcilmente posible en la postura adecuada y puedan mantenerse as
durante el tiempo que se estime se llevarn puestos, teniendo en cuenta los factores
ambientales, los gestos que se vayan a realizar y las posturas que se vayan a adoptar.
Para ello, los EPIs se adaptarn al mximo a la morfologa del usuario, por cualquier
medio adecuado como pueden ser sistemas de ajuste y fijacin apropiados o una
variedad suficiente de tallas y nmeros.
Los EPIs sern lo ms ligeros posibles, sin que ello perjudique a su solidez de
fabricacin ni obstaculice su eficacia.
Cuando se comercialicen por un mismo fabricante varios tipos o varias clases de
EPIs distintos para garantizar simultneamente la proteccin de partes prximas del
cuerpo, stos debern ser compatibles.

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Informacin bsica que debe figurar en el folleto informativo de los EPIs


El folleto informativo elaborado y entregado obligatoriamente por el fabricante
con los EPIs comercializados incluir, adems del nombre y la direccin del fabricante,
toda la informacin til sobre:
Instrucciones de almacenamiento, uso, limpieza, mantenimiento, revisin y
desinfeccin. Los productos de limpieza, mantenimiento o desinfeccin
aconsejados por el fabricante no debern tener, en sus condiciones de
utilizacin, ningn efecto nocivo ni en los EPIs ni en el usuario.
Rendimientos alcanzados en los exmenes tcnicos dirigidos a la verificacin de
los grados o clases de proteccin de los EPIs.
Accesorios que se pueden utilizar en los EPIs y caractersticas de las piezas de
repuesto adecuadas.
Clases de proteccin adecuadas a los diferentes niveles de riesgo y lmites de
uso correspondientes.
Fecha o plazo de caducidad de los EPIs o de algunos de sus componentes.
Tipo de embalaje adecuado para transportar los EPIs.
Este folleto de informacin estar redactado de forma precisa, comprensible y, por
lo menos en las lenguas oficiales del Estado miembro destinatario.

5. PLANES DE EMERGENCIA
5.1. INTRODUCCIN
Segn el artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales el
empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la
presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de
emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuacin de los trabajadores.
Para hacer posible todo esto deber designarse al personal encargado de poner
en prctica todas estas medidas y comprobar peridicamente que las mismas
funcionan correctamente.

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La organizacin de la empresa deber prever pautas de actuacin para


conseguir minimizar los posibles daos a personas, instalaciones y medio ambiente.
Habrn de incluirse las pautas de actuacin a desarrollar en caso de una
situacin de emergencia, incluyendo todo aquello que no deba hacerse.
Una situacin de emergencia se puede dar en cualquier empresa y puede
generar daos a personas, instalaciones y medio ambiente. Para evitar o reducir los
posibles daos se debe prever y organizar la manera de actuar ante situaciones de
emergencia.
Segn sea el tamao y la actividad de la empresa debern desarrollarse
acciones ms o menos complejas.
La legislacin vigente exige a determinadas empresas elaborar un manual de
autoproteccin. Las empresas pequeas o que no estn obligadas a realizar el manual,
debern garantizar la seguridad del trabajador y de terceras personas previendo las
actuaciones mnimas ante una situacin de emergencia, as como un mnimo de
informacin y formacin al trabajador.
Siempre se ha de organizar la colaboracin de los recursos externos: proteccin
civil, bomberos, polica, etc.
Las situaciones de emergencia dentro de una empresa se presentan
fundamentalmente cuando tienen lugar accidentes graves, incendios, explosiones,
nubes txicas, escapes nocivos, amenazas de bomba, inundaciones, accidentes con
lesiones personales, etc.
El objetivo que pretende este mdulo de formacin es conocer unas nociones
elementales sobre actuaciones en emergencias para evitar o minimizar los daos a
personas, instalaciones, entorno, etc.

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5.2. CLASIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA


Las situaciones de emergencia se pueden clasificar, de menor a mayor magnitud en:
Conato de emergencia Situacin que puede ser neutralizada con los medios contra
incendios y emergencias disponibles en el lugar donde se ha producido, por el personal
que se encuentre en el lugar del incidente.
Emergencia parcial Situacin de emergencia que no puede ser controlada de
inmediato como un conato de emergencia y obliga al personal a solicitar ayuda a un
grupo de intervencin especializado.
Emergencia general Situacin de emergencia que supera la capacidad de los medios
humanos y materiales contra incendios y emergencias disponibles en el centro de
trabajo y exige la solicitud de ayuda externa.
Evacuacin Situacin de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el
centro de trabajo de manera ordenada y controlada.
5.3. SITUACIONES A CONSIDERAR
Normalmente se considera el incendio como la emergencia de referencia para
realizar el plan de emergencia, ya que se trata de una situacin que puede darse en
todas las empresas. Sin embargo, no es la nica emergencia que puede presentarse,
por eso se debe tener en cuenta otras como explosiones, inundaciones, fugas, avisos
de bomba, accidentes con lesiones, etc.
Podemos definir la emergencia como aquella situacin que es lo
suficientemente grave como para ocasionar daos a personas, a las instalaciones,
bienes y al medio ambiente.
Dos conceptos pueden ser asociados a esta definicin: accidentes graves y
riesgo inminente.

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5.3.1. Accidentes graves


El Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, define los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas como cualquier suceso,
tal como una emisin en forma de fuga o vertido, incendio o explosin, que sea
consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier
establecimiento al que se aplique el presente Real Decreto, que suponga una situacin
de grave riesgo, inmediata o diferida, para las personas, los bienes y el medio
ambiente, bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que estn
implicadas una o varias sustancias peligrosas.
5.3.2. Riesgo grave e inminente
Otra situacin que puede dar lugar a una situacin de emergencia es lo que la
Ley 31/1995 denomina riesgo grave e inminente.
El artculo 4 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales lo define como aquel
que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda
suponer un dao grave para la salud de los trabajadores.
Se caracteriza por dos aspectos:
1. El riesgo grave e inminente an no se ha materializado, existe un riesgo de que
se produzca y adems es muy probable que lo haga en un futuro inmediato.
2. El riesgo grave e inminente resulta racionalmente probable que se materialice
en un futuro inmediato. En los accidentes muchas veces no se da esta
posibilidad, sino que se producen sbitamente sin que nadie pueda hacer nada
por evitar el propio accidente y sus consecuencias.
Por tanto, en el riesgo grave tenemos un tiempo, el que transcurre entre el
momento en que advertimos el riesgo y su materializacin, tiempo que debemos
utilizar para tomar las medidas oportunas.
Ante un riesgo grave e inminente, la Ley 31/1995 en su artculo 21 establece:
La obligacin del empresario de adoptar las medidas adecuadas y suministrar
las instrucciones precisas para actuar en caso de emergencia de manera rpida
y eficaz.

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El derecho individual del trabajador a interrumpir su actividad y en caso


necesario abandonar su puesto de trabajo.
Incendios.
El incendio es la ms frecuente de las emergencias. Para que se produzca un
incendio es necesario que se den conjuntamente estos tres factores, segn la Teora
del Tringulo del Fuego:
Combustible
Comburente
Energa de activacin
Los riesgos que provocan los incendios son originados por:

Gases txicos (CO, CO2)


Humos y gases calientes
Falta de oxgeno
Calor
Pnico

Los criterios para la proteccin y prevencin de incendios son:


Prevencin activa o control y actuacin sobre los factores del fuego
(combustible, comburente, energa de activacin). Se trata de una medida de
prevencin propiamente dicha, ya que su objetivo es evitar el fuego actuando sobre
alguno de los factores que lo producen.
Proteccin pasiva para intentar controlar el incendio y que ste no se propague
o se propague de una manera limitada. Dentro de sta hay que considerar la
proteccin estructural, el comportamiento de los materiales frente al fuego, la
sectorizacin y confinamiento y las salidas y vas de evacuacin.
Deteccin de incendios para actuar de modo inmediato antes de que se
produzcan consecuencias mayores.

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Extincin cuando no hemos podido evitar el incendio debemos luchar contra l


con los medios de que disponemos o recurriendo a la ayuda de los servicios externos.
5.3.3. Explosiones
Una explosin se define como la liberacin brusca de gran cantidad de energa,
normalmente encerrada en un volumen pequeo, producida por un incremento
violento y rpido de la presin, con desprendimiento de calor, luz y gases y que
muchas veces va acompaada de la rotura del recipiente que la contiene.
Se distinguen dos clases de explosin:
1. Fsica: Producida por cambios bruscos en las condiciones de presin o
temperatura. El principal peligro que presentan estas explosiones es el
derivado de la onda de choque y de la proyeccin de las partculas y de
las sustancias procedentes del recipiente que se rompe.
En la prevencin y proteccin de las explosiones fsicas es importante
tener en cuenta unas prescripciones bsicas, tales como: comprobar
que el diseo, la construccin y los materiales ofrecen condiciones de
seguridad; realizar inspecciones peridicas de las instalaciones; situar la
caldera en lugares donde la gente no trabaje o transite.
2. Qumica: se dan tres casos:
-

Deflagracin o detonacin de gases y vapores.


Deflagracin o detonacin de polvos.
Descomposicin de sustancias explosivas, que pueden dar lugar por s
solas a procesos rpidos.

5.4. ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS


Para cada situacin de emergencia debera existir un plan de actuacin, una
organizacin y unos medios de lucha.

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Plan de actuacin
Cuando se produce una situacin de emergencia lo primero que se ha de hacer
es salvaguardar la seguridad de los trabajadores y poblacin afectada, esto se consigue
con la evacuacin.
Si queremos evitar o reducir el dao, deberamos disponer de un Plan de
Emergencia Interior (PEI). Si hay empresas implicadas, o poblacin en el entorno,
deber existir un Plan de Emergencia Exterior (PEE).
Plan de evacuacin
Es un plan de actuacin que exige a los trabajadores dirigirse, de forma
ordenada y controlada, hacia lugares seguros interiores o exteriores al centro de
trabajo. Puede darse una evacuacin total o parcial. Este plan trata de proteger a las
personas.
Plan de emergencia interior.
Es la organizacin y conjunto de medios y procedimientos de actuacin
previstos en una empresa para prever accidentes de cualquier tipo y mitigar sus
efectos en el interior de las instalaciones.
Plan de emergencia exterior.
Es un plan de emergencia que agrupa:
Planes de emergencia interior de empresas cercanas.
El plan de actuacin municipal.
El plan bsico de emergencia municipal.
En la organizacin de cualquier situacin de emergencia se debera definir la
ubicacin de un Centro de Control de Emergencias (CCE) en un lugar seguro.

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Asimismo, dentro de la organizacin de emergencias se establecen los siguientes


equipos de actuacin:
Equipos de Primera Intervencin (EPI)
Son grupos de un mnimo de dos trabajadores con conocimientos bsicos de lucha
contra incendios y emergencias, que actan directamente contra las causas que han
producido la emergencia, y en su zona correspondiente.
Equipos de Segunda Intervencin (ESI)
Son grupos de trabajadores con conocimientos y entrenamiento intensivo suficiente
para luchar contra cualquier tipo de emergencia. Son los bomberos de la empresa.
Equipos de Primeros Auxilios (EPA)
Son grupos de trabajadores con conocimientos para realizar los primeros auxilios.
Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE)
Son grupos, de dos o tres trabajadores, que debern dirigir ordenadamente a las
personas hacia las salidas de emergencia, verificando que no quede nadie sin evacuar.
5.4.1. Actuaciones en un Plan de Emergencia Interior.
Por cada situacin de emergencia debe existir un plan de actuacin, una
organizacin y unos medios (humanos y materiales) de lucha.
Conato de emergencia.
Cualquier trabajador deber poder realizar las siguientes actuaciones:

Usar los medios contra incendios y emergencias.


No arriesgarse intilmente, ni provocar un riesgo ms grande.
Iniciar la alarma.
Pedir ayuda.
Informar al Centro de Control de Emergencias (CCE).

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Estas actuaciones bsicas corresponderan principalmente a los Equipos de Primera


Intervencin (EPI).
Emergencia parcial.
Cualquier trabajador deber:
Comunicar el incidente al CCE y comprobar que le ha transmitido

correctamente la informacin.
Estar alerta de cualquier otra comunicacin que, sobre la emergencia, sea

transmitida por el CCE, mediante los medios establecidos (megafona o sonidos


codificados de alarma).
Los trabajadores que formen parte de los equipos de segunda intervencin
entrarn en funcionamiento alertados por el CEE.
Los trabajadores de los EPA y EAE estarn alerta ante una posible intervencin.
Emergencia general.
Es aquella situacin que supera la capacidad de los medios humanos y
materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo y
obliga a recurrir a medios externos.
La declaracin de emergencia general debe ser realizada por las personas
autorizadas.
Esta situacin ser comunicada por el CCE a todos los trabajadores mediante
megafona o sonidos codificados de alarma. Cualquier trabajador debe integrarse en el
grupo que le corresponda. En esta situacin de emergencia los trabajadores integrados
en los ESI, EPI y EAE actuarn en colaboracin con los recursos exteriores de
proteccin civil y bomberos.
Evacuacin
Recordemos que es toda aquella situacin de emergencia que obliga a
desalojar total o parcialmente el centro de trabajo de manera ordenada y controlada.

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En caso de evacuacin parcial, cada persona ha de dirigirse sin correr y en


grupo, por las vas de evacuacin sealizadas, hacia los puntos de reunin.
En caso de evacuacin total, cualquier trabajador actuar de forma similar a la
anterior, pero prolongar el itinerario de evacuacin hasta un punto de reunin en el
exterior del recinto.
5.4.2. Simulacros
Para que las actuaciones, en una situacin de emergencia, puedan ser las
correctas, es conveniente hacer ensayos un mnimo de una vez al ao, segn las
posibles situaciones de emergencia.
Estos ensayos programados se denominan simulacros de emergencia y tienen
como objetivo conseguir hbitos de actuaciones en caso de emergencia mejorar las
actuaciones.

6. EL CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.


La vigilancia de la salud consiste en la recogida sistemtica y continua de datos
acerca de un problema especfico de salud; su anlisis, interpretacin y utilizacin en la
planificacin, implementacin y evaluacin de programas de salud.
En el mbito de la salud laboral, esta vigilancia se ejerce mediante la
observacin continuada de la distribucin y tendencia de los fenmenos de inters que
no son ms que las condiciones de trabajo (factores de riesgo) y los efectos de los
mismos sobre el trabajador (riesgos). El trmino Vigilancia de la Salud engloba una
serie de tcnicas con objetivos y metodologas distintas. Existen dos tipos de objetivos:
los individuales y los colectivos.
Los primeros estn relacionados con el sujeto que sufre el reconocimiento
mdico y los segundos con el grupo de trabajadores. Aunque en la prctica se les ha de
conceder la misma importancia, la repercusin de cada uno de ellos en el terreno de la
prevencin es bien distinta.

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Tres son los objetivos individuales de la Vigilancia de la Salud:


1. La deteccin precoz de las repercusiones de las condiciones de trabajo sobre la
salud.
2. La identificacin de los trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos.
3. La adaptacin de la tarea al individuo.
La valoracin colectiva de los resultados permite valorar el estado de salud de la
empresa, dando respuesta a las preguntas quin presenta alteraciones? en qu lugar
de la empresa? y cundo aparecen o aparecieron?. Ello hace posible establecer las
prioridades de actuacin en materia de prevencin de riesgos en la empresa, motivar
la revisin de las actuaciones preventivas en funcin de la aparicin de datos en la
poblacin trabajadora y evaluar la eficacia del plan de prevencin de riesgos laborales
a travs de la evolucin del estado de salud del colectivo de trabajadores.
En resumen, la vigilancia de la salud nos ayuda a:
Identificar los problemas: en sus dos dimensiones, la individual (deteccin

precoz, trabajadores susceptibles, adaptacin de la tarea) y la colectiva


(diagnstico de situacin y deteccin de nuevos riesgos).
Planificar la accin preventiva: estableciendo las prioridades de actuacin.
Evaluar las medidas preventivas: controlando las disfunciones o lo que es lo

mismo sirviendo de alerta ante cualquier reaparicin de lesiones pese a la


existencia de unas condiciones de trabajo en principio correctas y evaluando la
eficacia del plan de prevencin favoreciendo el uso de los mtodos de
actuacin ms eficaces.

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MDULO III
ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

1. ORGANISMOS PBLICOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y


SALUD LABORAL
1.1. INTRODUCCIN
La interpretacin legal existente entorno a toda la materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo es muy compleja, debido a que varios Ministerios y Organismos
comparten competencias en prevencin de riesgos laborales. La mayor parte de las
mismas recae sobre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y los organismos que
dependen de l.
Las competencias del Estado son ejercidas por los distintos rganos de la
Administracin General o a travs de la Administracin Institucional, y en las
Comunidades Autnomas por los rganos de las Consejeras correspondientes.
La Ley General de la Seguridad Social otorga al Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales la competencia de regular, con carcter general o especial, las condiciones y
requisitos que a efectos preventivos se han de cumplir en los centros de trabajo en
orden a la higiene y seguridad en el trabajo.
1.2. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES.
1.2.1 La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo que persigue
fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente
reconocidos.
Para el desempeo de sus funciones, la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) cuenta con la ayuda de los siguientes organismos:

Consejo de Administracin
Conferencia Internacional del Trabajo
Oficina Internacional del Trabajo

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CURSO BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Los objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) son:


1. Promover y cumplir las normas, los principios y derechos fundamentales en el
trabajo.
2. Crear mayores oportunidades para las mujeres y los hombres, con objeto de
que dispongan de unos ingresos y un empleo decorosos.
3. Realizar el alcance y la eficacia de la proteccin social para todos.
4. Fortalecer el tripartismo y el dilogo social en actividades transversales.
1.2.2. La Unin Europea.
Espaa entra a formar parte de la Comunidad Econmica Europea en enero de
1986. Desde este momento, nos vemos obligados a armonizar nuestro derecho interno
de acuerdo a las directivas europeas.
El Acta nica Europea (entr en vigor el 1 de julio de 1987) ha supuesto un
paso adelante hacia la consecucin de un espacio social europeo.
En materia de Poltica Social, el artculo 118 A del Tratado CEE establece que los
Estados miembros procurarn promover la mejora del medio de trabajo para proteger
la seguridad y la salud de los trabajadores.
Por otra parte, el artculo 100 A del Tratado CEE establece, con vistas a la
entrada en vigor del Mercado nico y a fin de garantizar la libre circulacin de los
productos con la suficiente garanta de seguridad de los mismos, la armonizacin de
las disposiciones de los Estados miembros en esta materia.
1.3. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NACIONALES.
1.3.1. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT).
Es el Organismo autnomo de la Administracin, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, su origen se remonta a 1971 con la creacin del Plan
Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo, posteriormente transformado, en 1976,
en Servicio Social de Higiene y Seguridad del Trabajo.

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Este organismo depende funcionalmente de la Direccin General de Trabajo.


Las funciones del INSHT son:
Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la normativa legal y en el

desarrollo de la normalizacin, tanto en el mbito nacional como internacional.


y realizacin de actividades de formacin, informacin,
investigacin, estudio y divulgacin en materia de prevencin de riesgos
laborales, con la adecuada coordinacin y colaboracin, en su caso, con los
rganos tcnicos en materia preventiva de las Comunidades Autnomas en el
ejercicio de sus funciones en esta materia.
Apoyo tcnico y colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
en el cumplimiento de su funcin de vigilancia y control, prevista en el artculo
9 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, en el mbito de las
Administraciones Pblicas.
Colaboracin con organismos internacionales y desarrollo de programas de
cooperacin internacional en este mbito, facilitando la participacin de las
Comunidades Autnomas.
Velar por la coordinacin, apoyar el intercambio de informacin y las
experiencias entre las distintas Administraciones Pblicas y especialmente
fomentar y prestar apoyo a la realizacin de actividades de promocin de
seguridad y de salud por las Comunidades Autnomas.
Prestar, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyo tcnico
especializado en materia de certificacin, ensayo y acreditacin.
Actuar como Centro de Referencia Nacional en relacin con las instituciones de
la Unin Europea, garantizando la coordinacin y transmisin de la informacin
que facilita a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para
la Seguridad y Salud en el Trabajo y su Red.
Desempear la Secretara de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, prestndole la asistencia tcnica y cientfica necesaria para el
desarrollo de sus competencias.
Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le
sean encomendadas en el mbito de sus competencias, de acuerdo con la
Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la colaboracin, en
su caso, de los rganos tcnicos de las Comunidades Autnomas con
competencias en la materia.

Promocin

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1.3.2. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.


En el art. 1.2. de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, se define la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social como un servicio pblico al que corresponde ejercer la
vigilancia del cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidades
pertinentes, as como el asesoramiento y, en su caso, arbitraje, mediacin y
conciliacin en dichas materias, que efectuar de conformidad con los principios del
Estado social y democrtico de Derecho que consagra la Constitucin Espaola y con
los Convenios nmeros 81 y 129 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Las funciones de la Inspeccin de Trabajo son:
Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales,
proponiendo a la autoridad laboral competente la sancin correspondiente,
cuando comprobase una infraccin a la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales.
Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera ms
efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas
deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy
graves o graves y, en general, en los supuestos en que aqulla lo solicite
respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevencin de
riesgos laborales.
1.3.3 Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como rgano
colegiado, asesor de las Administraciones Pblicas en la formulacin de las polticas de
prevencin y rgano de participacin institucional en materia de seguridad y salud en
el trabajo, est integrada por representantes de la Administracin General del Estado,
de las Administraciones de las Comunidades Autnomas y por representantes de las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.

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1.4. ORGANISMOS DE CARCTER AUTONMICO.


El artculo 149.1.7 de la Constitucin Espaola dice: Legislacin laboral, sin
perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas, esto es,
reserva al Estado de competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, sin
perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
De este modo, las Comunidades Autnomas disponen de la potestad
sancionadora que se efectuar de acuerdo con su regulacin propia, a propuesta de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
Las Comunidades Autnomas ejercen igualmente y conforme con los
respectivos estatutos autonmicos, las funciones y servicios que anteriormente venan
desarrollando los Gabinetes Tcnicos Provinciales del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
2. ORGANIZACIN DEL TRABAJO PREVENTIVO: "RUTINAS" BSICAS.
2.1. LA GESTIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA.
La salvaguarda de la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos
derivados de la actividad laboral constituye una tarea sumamente compleja. El
empresario, para dar cumplimiento a todas sus obligaciones en materia de prevencin
de riesgos laborales, debe disponer de un soporte humano, tcnico y material para
planificar y organizar las actividades preventivas, en definitiva, para gestionar la
prevencin de riesgos en la empresa.
La prevencin de riesgos laborales, como una de las actuaciones ms
importantes que se desarrollan en el seno de la empresa, debe integrarse en el
conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los procesos tcnicos, en la
organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se realiza, como en la lnea
jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma.
La integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa,
implica la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cada una de las actividades
que se desarrollen y en todas las decisiones que se adopten.

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La gestin de la prevencin de los riesgos laborales engloba el diseo de las


directrices, la planificacin y la implantacin efectiva del sistema preventivo que se
adopta en la empresa, para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores frente
a los riesgos derivados del trabajo.
El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales es una parte
importante de la gestin general de la organizacin empresarial, que define la poltica
en materia de prevencin de riesgos laborales y que incluye la estructura organizativa,
las responsabilidades y funciones, las actuaciones, los procedimientos y los recursos
para llevar a cabo dicha poltica.
La adopcin de un buen sistema de gestin de la prevencin integrado en el
conjunto de actividades de la empresa permite identificar y evaluar los riesgos,
establecer objetivos y lneas de actuacin preventiva para controlar esos riesgos y
mejorar progresivamente las condiciones de trabajo.
La gestin de la prevencin de riesgos se desarrolla bajo un modelo preventivo
cuyas principales caractersticas son:
Prevencin integral: garantizando la seguridad y la salud de los trabajadores frente a
todos los riesgos derivados del trabajo.
Prevencin integrada: en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa.
Prevencin cientfica e interdisciplinar: es decir, se asienta en la intervencin de
profesionales especialistas en las distintas tcnicas preventivas.
Prevencin participativa: fundamentada en los derechos bsicos de los trabajadores
de consulta y participacin en materia preventiva.
Cualquier modelo de sistema de gestin que se utilice debe tener en
consideracin los siguientes aspectos:
Poltica de prevencin.
El primer paso para implantar un sistema de prevencin es el diseo de una poltica
preventiva por parte de la direccin de la empresa. El empresario definir los

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principios, objetivos y criterios que van marcar el conjunto de actuaciones que se van a
desarrollar destinadas a la mejora de las condiciones de trabajo.
Una vez marcadas las directrices de la poltica de prevencin, deben divulgarse
para que todos los trabajadores y mandos de la empresa se familiaricen con ellas, las
asuman y las integren en su actividad diaria.
Planificacin de la prevencin.
El empresario, para adoptar las medidas necesarias, debe partir del
conocimiento de la situacin mediante el anlisis de las condiciones de trabajo y la
consiguiente evaluacin de los riesgos.
Partiendo del resultado de la evaluacin, debe planificar la actividad preventiva
con el objeto de eliminar o controlar y reducir los riesgos detectados, conforme a un
orden de prioridades segn la magnitud de los riesgos y el nmero de trabajadores
expuestos.
El procedimiento de evaluacin utilizado debe proporcionar confianza sobre los
resultados. En caso de duda, debern adoptarse las medidas preventivas ms
favorables desde el punto de vista de la prevencin.
Organizacin de la prevencin.
La planificacin y gestin de la actividad preventiva incluye, en todo caso, los
medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos
precisos para la consecucin de los objetivos planteados en el diseo de la poltica de
prevencin.
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
preventivas, se realizar por el empresario con arreglo a las siguientes modalidades:

Asumiendo personalmente tal actividad.


Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.

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El empresario podr adoptar alguna de estas modalidades de organizacin en


funcin del tamao de la empresa y de los riesgos o la peligrosidad de las actividades
desarrolladas en la misma.
La adecuacin del conjunto de actividades preventivas que tiene que adoptar el
empresario como consecuencia de la evaluacin de riesgos, queda garantizada a travs
de un doble mecanismo:
1. la acreditacin por la autoridad laboral de los servicios de prevencin externos.
2. la auditora o evaluacin externa del sistema de prevencin cuando esta
actividad la asuma el empresario con sus propios medios.
Seguimiento y control de las actuaciones.
El empresario debe desarrollar una accin permanente en materia de
prevencin de riesgos laborales, con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin
existentes en la empresa y adaptando las medidas de prevencin adoptadas a las
modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la
realizacin del trabajo.
Para que el mantenimiento y mejora de las actuaciones preventivas sea
efectivo, es necesario realizar un seguimiento y control del sistema que permita
obtener informaciones precisas sobre la adecuacin de las actuaciones desarrolladas y
detectar las posibles deficiencias para planificar nuevas actividades.
2.2. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA
Un elemento fundamental en la accin preventiva en la empresa, es la
obligacin que tiene el empresario de estructurar dicha accin a travs de la actuacin
de uno o varios trabajadores de la empresa especficamente designados para ello, de
la constitucin de un servicio de prevencin o del recurso a un servicio de prevencin
ajeno a la empresa.
Con estas diferentes modalidades de organizacin se combina la necesidad de
una actuacin ordenada y formalizada de las actividades de prevencin con el
reconocimiento de la diversidad de situaciones que existen en nuestras empresas en
cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos derivados del trabajo.

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As, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, ofrece un conjunto suficiente de


posibilidades para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la accin
preventiva, garantizando que el modelo de organizacin elegido es el adecuado para
las necesidades de la empresa.
A continuacin veremos las distintas modalidades de organizacin de los
recursos para las actividades preventivas, que se detallan en el Real Decreto 39/1997,
de 17 de enero. Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva.
El empresario podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin en
su propia empresa, exceptuando aquellas actividades relativas a la vigilancia de la
salud de los trabajadores, que siempre sern realizadas por personal sanitario.
Deben darse las siguientes circunstancias para que el empresario pueda asumir
la prevencin:
-

Empresas de menos de seis* trabajadores.


La empresa desarrolla actividades no incluidas en el anexo I del Reglamento de
los Servicios de Prevencin, consideradas como actividades peligrosas.
El empresario desarrolla su actividad profesional de forma habitual en el centro
de trabajo.
El empresario debe tener la capacidad correspondiente a las funciones
preventivas que va a desempear.

En estos casos, tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como aquellas


otras actividades preventivas no asumidas personalmente por el empresario, debern
cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de organizacin
preventiva.
Designacin de uno o varios trabajadores.
El empresario puede designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la
actividad preventiva en la empresa siempre que:
*Queda modificado el artculo 30 de la Ley 31/1995 de PRL, por la Ley 25/2009, por el que se puede asumir la prevencin por
parte del empresario en empresas de hasta 10 trabajadores.

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El empresario no asuma personalmente la actividad preventiva (empresas de


menos de seis* trabajadores).
No se constituya un servicio de prevencin propio.
No se concierte la actividad preventiva con un servicio de prevencin ajeno.

Se trata de trabajadores de la plantilla de la empresa que pueden compaginar sus


funciones habituales con el desempeo de las actividades preventivas.
El nmero de trabajadores designados, su capacidad y formacin, los medios que el
empresario ponga a su disposicin y el tiempo de que dispongan para el desempeo
de su actividad debern ser los necesarios para desarrollar adecuadamente sus
funciones, teniendo en cuenta el tamao de la empresa y los riesgos a los que estn
expuestos los trabajadores.
El empresario debe facilitar el acceso a toda la informacin y documentacin
relativa a la seguridad y la salud de los trabajadores. Estos trabajadores no podrn
sufrir perjuicio alguno, derivado del desempeo de sus actividades relativas a la
prevencin de los riesgos laborales.
En el ejercicio de su funcin deben guardar sigilo profesional respecto de aquellas
informaciones relativas a la empresa a las que tuvieran acceso.
Servicio de prevencin propio.
Se considera servicio de prevencin propio el conjunto de medios humanos y
materiales de la empresa necesarios para la realizacin de las actividades de
prevencin de los riesgos derivados del trabajo.
Los servicios de prevencin tendrn carcter interdisciplinario, buscando la
coordinacin de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas de prevencin de riesgos
laborales:
Seguridad en el trabajo.
Higiene industrial.

*Queda modificado el artculo 30 de la Ley 31/1995 de PRL, por la Ley 25/2009, por el que se puede asumir la prevencin por
parte del empresario en empresas de hasta 10 trabajadores.

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Medicina del trabajo.


Ergonoma.
Psicosociologa.

Servicio de prevencin ajeno.


Se entiende por servicio de prevencin ajeno el prestado por una entidad
especializada que concierta con la empresa la realizacin de actividades de prevencin,
el asesoramiento y apoyo que necesite en funcin de los riesgos existentes o ambas
actuaciones conjuntamente.
Hemos visto que servicio de prevencin es el conjunto de medios humanos y
materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la
adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y
asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores, a los delegados de prevencin y
al resto de los representantes de los trabajadores.
Los servicios de prevencin debern estar en condiciones de proporcionar a la
empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgo
existentes en ella y, concretamente, en lo referente a:
Diseo, aplicacin y coordinacin de los planes y programas de actuacin
preventiva.
Evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la
salud de los trabajadores.
Determinacin de las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas
adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
Informacin y formacin de los trabajadores.
Prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia.
Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados
del trabajo.
Los servicios de prevencin tendrn carcter interdisciplinario, debiendo contar
con medios apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin,
especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios,

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as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades
preventivas que se desarrollen, en funcin de:
Tamao de la empresa.
Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
Distribucin de riesgos en la empresa.
2.3. FUNCIONES QUE INTEGRAN EL NIVEL BSICO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.
Las funciones relativas al desarrollo de la actividad preventiva en su nivel bsico
se clasifican en los siguientes grupos:
Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos
de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores
en la accin preventiva.
Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el
orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su
seguimiento y control.
Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas
preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin.
Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de
la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias,
registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias.
Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras
intervenciones al efecto.
Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.
Para desempear estas funciones, ser preciso:
Poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el Anexo IV del
Reglamento de los Servicios de Prevencin y cuyo desarrollo tendr una
duracin no inferior a 50 horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna
de las actividades incluidas en el Anexo I, o de 30 horas en los dems casos.
Poseer una formacin profesional o acadmica que capacite para llevar a cabo
responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las que precisan las
actividades sealadas.

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Acreditar una experiencia no inferior a 2 aos en una empresa, institucin o


Administracin Pblica que lleve consigo el desempeo de niveles
profesionales de responsabilidad equivalentes o similares a los que precisan
dichas actividades.
2.4. ACTIVIDADES RECOGIDAS EN EL ANEXO I DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS
DE PREVENCIN (RD 39/1997).
Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas segn
R.D. 783/2001, de 6 de Julio, sobre proteccin sanitaria contra radiaciones
ionizantes.
Trabajos con exposicin a agentes txicos y muy txicos, y en particular a
agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la reproduccin, de primera
y segunda categora, segn R.D. 363/1995, de 10 de marzo, que aprueba el
Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, modificado por R.D. 99/2003, de 24 de
Enero, as como R.D. 255/2003, de 28 de febrero sobre clasificacin, envasado
y etiquetado de preparados peligrosos y las normas de desarrollo y adaptacin
al progreso de ambos.
Actividades en que intervienen productos qumicos de alto riesgo y son objeto
de la aplicacin del R.D. 886/1988, de 15 de julio y sus modificaciones, sobre
prevencin de accidentes mayores en determinadas actividades industriales.
Trabajos con exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn la
Directiva 90/679/CEE y sus modificaciones, sobre proteccin de los
trabajadores contra los riesgos relacionados a agentes biolgicos durante el
trabajo.
Actividades de fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos
los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan
explosivos.
Trabajos propios de minera a cielo abierto y de interior, y sondeos en
superficie terrestre o en plataformas marinas.
Actividades en inmersin bajo el agua.
Actividades en obras de construccin, excavacin, movimientos de tierras y
tneles, con riesgo de cada de altura o sepultamiento.
Actividades en la industria siderrgica y en la construccin naval.
Produccin de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilizacin significativa
de los mismos.
Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo siliceo.

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Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin.

3. DOCUMENTACIN: RECOGIDA, ELABORACIN Y ARCHIVO


El empresario tiene la obligacin de elaborar y conservar a disposicin de la
autoridad laboral la siguiente documentacin relativa a las actividades preventivas:
Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, y
planificacin de la accin preventiva.
Debern reflejarse los siguientes datos por puesto de trabajo:
-

La identificacin del puesto de trabajo.


El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.
El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes.
La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los
mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

Medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de


proteccin que deba utilizarse.
Resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores.
Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones
obtenidas de los mismos. Conviene recordar que los datos relativos a la
vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines
discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal
mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud
de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas
sin consentimiento expreso del trabajador.
El empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de
prevencin, sern informados de las conclusiones que se deriven de los
reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el
desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las
medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan desarrollar
correctamente su funciones en materia preventiva.

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Organizacin de las actividades preventivas. La empresa deber elaborar


anualmente y mantener a disposicin de las autoridades laborales y sanitarias
competentes la memoria y programacin anual del servicio de prevencin.
Si el empresario opta por concertar el desarrollo de la actividad preventiva a
travs de una o varias entidades externas, deber hacerlo por escrito. Estas
entidades debern facilitar a las empresas para las que acten como servicios
de prevencin la memoria y la programacin anual.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan
causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo.
El empresario est obligado, adems, a notificar por escrito a la autoridad
laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran
producido con motivo del desarrollo de su trabajo. El procedimiento de
notificacin para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es
diferente. As, para los primeros, viene establecido en la Orden TAS/2926/2002
de 19 de noviembre por la que se establecen nuevos modelos para la
notificacin de los accidentes de trabajo y se facilita su transmisin por
procedimiento electrnico, lo que se conoce como sistema DELTA. Y para las
enfermedades profesionales, est recogido en la Orden TAS/1/2007 de 2 de
Enero, por el que se establece el modelo departe de enfermedad profesional,
se dictan normas para su elaboracin y transmisin y se crea el
correspondiente fichero de datos personales.

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MDULO IV
PRIMEROS AUXILIOS

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1. INTRODUCCIN
La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o
evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca; por ello, ha de ser un
objetivo prioritario de la empresa organizar los primeros auxilios con los medios
suficientes tanto humanos como materiales, manteniendo los equipos bien
entrenados, adecundolos a los riesgos propios de la empresa y de acuerdo con la
legislacin.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (BOE
n269 de 10 de Noviembre de 1995), en el Captulo III, artculo 20 marca como
obligacin del empresario el anlisis de las posibles situaciones de emergencia as
como la adopcin de las medidas necesarias, entre otras, en materia de primeros
auxilios.
Los eslabones de la cadena de socorro.
Entre la vctima y la atencin mdica especializada existen una serie de eslabones
que deben ser informados, formados y entrenados para asegurar la rapidez y eficacia
de la actuacin frente a emergencias.
A. Los testigos.
Existen tres tipos de posibles testigos de un accidente laboral:
Testigo ordinario: sin preparacin ni formacin e influenciable por la emocin y
el pnico. No sabe qu mensaje ha de transmitir y puede olvidar incluso sealar
el lugar del accidente.
Testigo privilegiado: con una formacin adecuada; es capaz de hacer una
valoracin global de la situacin, sabe avisar de forma eficaz y se mantiene
tranquilo.
Testigo profesional: ha sido formado y entrenado especficamente para vigilar,
detectar y alertar (guardias, personal de seguridad, vigilantes de proceso, etc.).

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La mayora de los testigos en la empresa son del tipo ordinario, con lo que la
transmisin de la alerta no estar ni mucho menos asegurada redundando en retrasos
innecesarios, asistencia inadecuada y, en ltimo extremo, prdidas humanas.
Por tanto, sera conveniente que todos y cada uno de los trabajadores estuvieran
informados (carteles informativos, charlas informales, folletos explicativos, etc.) sobre
lo que en primeros auxilios se conoce como P.A.S.
La palabra P. A. S. est formada por las iniciales de tres actuaciones secuenciales
para empezar a atender al accidentado:
P de PROTEGER: Antes de actuar, hemos de tener la seguridad de que tanto el
accidentado como nosotros mismos estamos fuera de todo peligro. Por ejemplo, ante
un ambiente txico, no atenderemos al intoxicado sin antes proteger nuestras vas
respiratorias (uso de mscaras con filtros adecuados), pues de lo contrario nos
accidentaramos nosotros tambin.
A de AVISAR: Siempre que sea posible daremos aviso a los servicios sanitarios (mdico,
ambulancia, etc.) de la existencia del accidente, y as activaremos el Sistema de
Emergencia, para inmediatamente empezar a socorrer en espera de ayuda.
S de SOCORRER: Una vez hemos protegido y avisado, procederemos a actuar sobre el
accidentado, reconociendo sus signos vitales en este orden:
1. Conciencia
2. Respiracin
3. Pulso
Ahora bien, no todos los trabajadores deben ser entrenados como testigos
privilegiados. Como mnimo los responsables de grupo (jefes de taller, mandos
intermedios, encargados, etc.) as como aquellos que trabajan en zonas de riesgo
deberan recibir una formacin ms especfica.
Dicha formacin puede desarrollarse en un da y el contenido mnimo sera:
Definicin de alerta y su importancia en los primeros auxilios.
Descripcin de todos los eslabones de la cadena de socorro (funciones,
nmeros de telfono, etc.).

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Formas de avisar: telfonos, alarmas, etc.


Mensaje tipo: lugar, lesiones, nmero de accidentados, etc.
Ejercicios prcticos en la empresa.
B. El/la telefonista de la empresa.
En algunas empresas un paso obligado para contactar con los servicios externos
es el/la telefonista. Siempre que exista este eslabn se le deber incluir en el grupo de
testigos privilegiados. De l/ella depende la transmisin rpida, correcta y eficaz de la
solicitud de ayuda.
C. El/la socorrista.
No es posible concretar cuntos socorristas se requieren por nmero de
trabajadores. El nmero suficiente depender de otros muchos factores.
A modo de gua, a la hora de decidir cuntos socorristas formar, deberemos
tener en cuenta:
-

El nmero de trabajadores.
La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas, etc.).
La distribucin de los trabajadores en la empresa.
El tipo de trabajo: el/los riesgos existentes; situaciones de aislamiento; trabajos
fuera de la empresa, etc.
Los turnos de trabajo.
La distancia (en tiempo real) de los servicios mdicos externos
Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones, etc.

En todo caso se debera disponer en cualquier momento en la empresa de una


persona encargada de la actuacin en situaciones de emergencia.
Los otros eslabones.
El testigo, la telefonista, el socorrista: todos ellos son eslabones pertenecientes
a la empresa.

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El personal de la ambulancia, el equipo mdico de urgencias, el personal del


hospital son eslabones exteriores.
Esta diferencia de ubicacin no ha de suponer una traba para una actuacin
eficaz. Cada uno de ellos ha de saber quin va despus y quin le precede, procurando
que la informacin se transmita de forma clara y concisa; facilitando as las actuaciones
posteriores.
Formacin en socorrismo laboral.
Para conseguir el objetivo bsico de los primeros auxilios es preciso disponer de
personal adecuadamente formado en socorrismo laboral. Esta formacin se debera
dividir en tres grandes bloques temticos: formacin bsica, formacin
complementaria y formacin especfica.
Formacin bsica
En este bloque, considerado como la formacin mnima, el socorrista debe
estar capacitado para atender situaciones de emergencia mdica, como:

Prdida de conocimiento.
Paros cardiorrespiratorios.
Obstruccin de vas respiratorias.
Hemorragias y shock.

Siendo sta la parte ms importante, es recomendable dominar las tcnicas


precisas y efectuar reciclajes peridicos de las mismas.
Todo socorrista deber tambin conocer cmo evitar posible contactos con
agentes biolgicos nocivos (VIH-Hepatitis).
Formacin complementaria
La formacin complementaria permite atender situaciones consideradas como
urgencia mdica, siendo stas las que pueden esperar la llegada de los servicios
mdicos, como por ejemplo:
Quemaduras.

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Contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces.


Heridas.
Urgencias abdominales, torcicas, neurolgicas y ginecolgicas.
Intoxicaciones en general.

Formacin especfica
Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener una
formacin muy especfica.
Se cita como ejemplo, la formacin que debera capacitar al socorrista para
poder dominar con soltura, ante el riesgo qumico, las siguientes tcnicas:

Rescate en ambiente txico.


Oxigenoterapia.
Quemaduras qumicas.
Intoxicaciones por productos qumicos especficos.
Accidentes de mltiples vctimas (incendio y explosin).

Esta formacin especfica, implica disponer de material adecuado para la


intervencin ante accidentes de origen qumico.
Material y locales de primeros auxilios.
En el Anexo VI del Real Decreto 486/97, de 14 de abril, sobre lugares de trabajo se
establecen las condiciones mnimas de los locales y el material necesario para la
prestacin de los primeros auxilios.
Dependiendo del riesgo existente en la empresa, del tamao de la misma y de las
facilidades de acceso al centro de asistencia ms prximo as como de la fecha de
creacin de los citados lugares de trabajo, se deber procurar desde un botiqun
porttil hasta una sala especial (cuyo contenido y dotacin mnimos vienen
especificados a continuacin:
Botiqun porttil:
Desinfectantes.
Antispticos.

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Gasas estriles.
Algodn hidrfilo.
Venda.
Esparadrapo.
Apsitos adhesivos.
Tijeras.
Pinzas.
Guantes desechables.

Consideraciones generales a los botiquines:

Han de contener material de primeros auxilios y nada ms.


El contenido ha de estar ordenado.
Se ha de reponer el material usado y verificar la fecha de caducidad.
El contenido ha de estar acorde con el nivel de formacin del socorrista
(usuario).

Este contenido mnimo ha de ampliarse siempre que existan riesgos particulares.


Se ha de calibrar la necesidad de disponer de una o varias camillas, de ciertas prendas
de proteccin como delantales, batas, mascarillas, etc. Este material no debera estar
en el botiqun de primeros auxilios, sino en otro lugar y siempre al cuidado del que
sepa usarlo.
No se deberan olvidar tampoco los botiquines de viaje en el caso de
trabajadores cuya tarea se desarrolle fuera de la empresa.
Locales de primeros auxilios:
Botiqun.
Camilla.
Agua potable.
Estn obligados a disponer de un local especfico, aquellos lugares de trabajo
utilizados por primera vez o que hayan sufrido ampliaciones o transformaciones a
partir de la fecha de entrada en vigor del RD 486/97 y que consten de ms de 50
trabajadores o ms de 25 teniendo en cuenta la peligrosidad y las dificultades de
acceso al centro de asistencia ms prximo, si as lo determina la autoridad laboral.
Para otras situaciones, consultar el citado Real decreto.

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Tanto el material como los locales debern estar claramente sealizados, conforme
al apartado 3.5 del anexo III del R.D. 485/1997, de 14 de abril (B.O.E. n 97, de 23 de
abril) sobre sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.

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BIBLIOGRAFA
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la
Prevencin de Riesgos Laborales.
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, Cdigo Tcnico de Edificacin.
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevencin y modificacin posterior por el Real Decreto
780/1998, de 30 de abril.
R.D. 604/2006 de 19 de Mayo, por el que se modifica el R.D. 39/1997 de 17 de
Enero, y el R.D. 1627/1997 de 29 de octubre, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud en la construccin.
Orden de 20 de febrero de 1997, por la que se modifica el anexo del Real
Decreto 159/1995, de 3 de febrero, que modific a su vez el Real Decreto
1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones para la
comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de
proteccin individual.
Real Decreto 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, sobre proteccin operacional de los
trabajadores externos con riesgo de exposicin a radiaciones ionizantes por
intervencin en zona controlada.
Real 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de
Sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Real 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de
Seguridad y Salud en los Lugares de Trabajo.
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas a la Manipulacin Manual de Cargas que entrae
riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen Pantallas de
Visualizacin.
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la Exposicin a Agentes Biolgicos durante
el trabajo.

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Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores


contra los riesgos relacionados con la exposicin a Agentes Cancergenos
durante el trabajo.
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas a la Utilizacin por los Trabajadores de Equipos de
Proteccin Individual.
Orden de 27 de junio de 1997, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997,
Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el
trabajo. Fecha de actualizacin de 20 de octubre de 2000.
R.D. 349/2003 de 25 de Marzo sobre proteccin de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el
trabajo, y por el que se ampla su mbito de aplicacin a los agentes
mutgenos.
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para la Utilizacin por los
trabajadores de los Equipos de Trabajo.
R.D. 2177/2004 de 12 de Noviembre, por el que se modifica el R.D. 1215/1997
de 18 de julio.
Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques
de pesca.
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre proteccin de la salud y
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin
al ruido.
Manual de Prevencin de Riesgos Laborales. Neiderlaiiner, Grau, Yanes, y otros.
Santillana. Madrid, 1998.
Manual de Ergonoma. Fundacin MAPFRE, 1994.
TLVs y BEIs 1998. A.C.G.I.H.
Seguridad en el trabajo. Fernando Casadevante, Mario Grau, J. Antonio
Niederleytner, Daniel Snchez Gallo, Jos Yanes. Editorial Santillana.

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Cmo gestionar la prevencin, Vol. III de la Coleccin Gestin de la Prevencin


en las Empresas. Niederleytner, Jos Antonio. Grau, Mario y Yanes, Jos.
Biblioteca Cinco Das. Madrid, 1996.
Primeros Auxilios y socorrismo. Cruz Roja. Madrid, 1985.
Comentarios a la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales. Gonzlez
Ortega, Santiago. Editorial Trotta, 1996.
Condiciones de trabajo y salud. Nogareda Cuixart, C y otros tcnicos del INSHT.
Editorial Instituto Nacional de la Seguridad y la Higiene en el Trabajo (INSHT),
1998.
La evaluacin de los riesgos laborales derivados del trabajo. Nuez Gonzlez,
Cayetano. Editorial Tirant lo Blanch, 1999.
Gua prctica para la prevencin de riesgos laborales. Daz Moliner, Rafael.
Editorial Lex nova, 1999.
Introduccin a la prevencin de riesgos laborales de origen psicosocial. Cuenca,
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Higiene en el Trabajo, 1996.
Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo-OIT. Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales. Editorial Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 1989.
www.prevencionintegral.com
www.Prevention-world.com
www.mtas.es
www.prevencion-riesgos.com
www.elergonomista.com

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