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POLTICA SEGUIDA CON EL ABORIGEN

1. HASTA 1853: INDGENAS ERAN CONSIDERADOS LIBRES E IGUALES.


2. CONSTITUCIN NACIONAL DE 1853: Atribucin del Congreso:
proveer a la seguridad de las fronteras; conservar el trato pacfico
con los indios, y promover la conversin de ellos al catolicismo.
La cuestin indgena constituye un problema asociado a la
territorializacin y se los asume como poblacin dominada.
Asegurar fronteras significa definir un territorio donde se protege
la vida y propiedades de los no indgenas y un espacio con pleno
imperio de la ley y el orden.
1862, la ley N28 (presidencia de Mitre) declara nacionales a
los territorios fuera de las jurisdicciones histricas de las
provincias.
1872: creacin del Territorio Nacional del Chaco. Ley N 576,
presidencia de Sarmiento.
1878: creacin de la Gobernacin de La Patagonia, ley N
954, presidencia de Roca.
1881: creacin del Territorio Nacional de Misiones.
1884: divisin del Territorio Nacional del Chaco en dos
Gobernaciones: Chaco y Formosa.
3. A partir de 1885 se considera que la cuestin indgena est
resuelta y la legislacin se orienta a la radicacin del indio. Las
estrategias fueron variadas (leer Marcelo Lagos: Problemtica del
Aborigen Chaqueo): misin, colonia, reduccin, reserva. Objetivo:
sedentarizacin por medio del trabajo y la escolarizacin:
1900: Misin Laish ; Tacaagl (ambas en territorio de
Formosa) fundadas por los Misioneros franciscanos del
Colegio de San Carlos; Misin Nueva Pompeya fundada por
los padres franciscanos del Convento de San Diego de Salta.
1904: Bialet Mass propone crear el Patronato Nacional de
Indios como organismo tutelar y propone la organizacin de
Colonias indgenas.
1911: reduccin de Napalp, Chaco. 20.000has.
1924: decreto del presidente Alvear de creacin de la
Reserva del Teuco-Bermejito para ser ocupada por los Tobas
del Norte, 150.000has. en carcter de reparacin histrica.

150.000 has. de reserva aborigen Teuco Bermejito

En toda esta etapa las cuestiones de indios estuvieron bajo


la jurisdiccin de los Ministerios del Interior, y las misiones
religiosas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

4. Desde 1940: el objetivo es la integracin. Poltica tutelar del


Estado orientada a: 1) respetar las costumbres de los aborgenes;
2) entregar las tierras en propiedad.
1940: creacin del Consejo Agrario Nacional: acordar tierras
en propiedad, en los territorios nacionales a los indgenas, y
establecer el rgimen de explotacin teniendo en cuenta sus
costumbres. Adems organizar la enseanza elemental y la
evangelizacin catlica como medio de asegurar la
integracin.
Nueva condicin del indio: COLONO.
Adjudicacin de la tierra: ttulo precario por diez aos, luego se
escritura siempre que los beneficiarios hayan demostrado
cualidades tcnicas y morales. Entrega gratuita.
La tierra no poda ser vendida ni embargada sin el
consentimiento del Consejo.

Entre 1916-1946: los temas relacionados con la educacin y


desarrollo de las reducciones indgenas quedaron a cargo de la
COMISIN HONORARIA DE REDUCCIONES DE INDIOS, dependiente
del Ministerio del Interior.
1946-1955: gobiernos peronistas: creacin de colonias
granjas para la adaptacin y educacin de poblacin
indgena.
1946: la Comisin Honoraria se transforma en DIRECCIN DE
PROTECCIN DEL ABORGEN, hasta 1956 cuando cesa en
sus funciones.

1955: la revolucin
integracin.

libertadora

interrumpe

la

poltica

de

5. Las polticas desarrollistas sostienen dos objetivos: la integracin


del indgena mediante su activa participacin y la aplicacin de
polticas pblicas de aculturacin con el asesoramiento de
expertos.
1965: Censo Nacional Indgena.
1968: creacin del Servicio Nacional de Asuntos Indgenas:
objetivo: proteccin, promocin social y participacin.
6. Actualmente rige la ley 23.302 sancionada en 1985, por la que se
cre el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, entidad
descentralizada con participacin indgena dependiente del
Ministerio de Salud y Accin Social. Reconoce como indgena al
miembro de la comunidad que se autoidentifca como
descendiente de poblaciones que habitaban el territorio nacional
en tiempos de la conquista y colonizacin. Se determina la
adjudicacin de las tierras que habitan y se organiza un Registro
de Comunidades.
7. Constituciones Provinciales: Formosa fue la primera provincia en
sancionar una Ley del Aborigen con el objeto de establecer y
proteger los derechos de las comunidades. La provincia del Chaco
la sancion en 1987 la Ley N3258 De las Comunidades
Indgenas:
Objetivo: mejoramiento de las condiciones de vida,
mediante su acceso a la propiedad de la tierra, recursos
necesarios para reactivar sus economas; preservacin,
defensa y revalorizacin de su patrimonio cultural; desarrollo
social y activa participacin en el quehacer provincial y
nacional.

Creacin del IDACH como institucin autrquica.


Reconocimiento de las comunidades indgenas: con
personera jurdica.
Educacin bilinge y bicultural.
Adjudicacin de la tierra en propiedad comunitaria o familiar,
y como reparacin histrica.