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Serie Anlisis

N1
Junio 2002

DESERCIN ESCOLAR Y CRIMINALIDAD


Marcos Barretto Muoz

Si bien no existen antecedentes suficientes para establecer una relacin causal entre desercin escolar y criminalidad, el estudio de estos fenmenos indica una asociacin entre ambas
problemticas. Desde esta perspectiva, es necesario trascender el mbito educativo y considerar
esta materia en las estrategias preventivas que se desarrollan en seguridad ciudadana.

La relacin entre los fenmenos de juventud, violencia y criminalidad constituye un espacio de inters recurrente en la opinin pblica, ms an cuando la participacin de jvenes en la comisin de delitos ha presentado un progresivo aumento durante los ltimos aos.
Acercarse al fenmeno de la delincuencia juvenil
implica necesariamente adentrase en la problemtica
de los factores de riesgo asociados a la aparicin de
conductas criminales en los jvenes.
Entenderemos por factores de riesgo las caractersticas o circunstancias detectables en relacin con una
persona, grupo o comunidad, que se estiman asociadas con la posibilidad de sufrir dao o la vulneracin
de un derecho.1
Si bien en nuestro pas oficialmente se considera jvenes a los individuos de 15 a 29 aos, para efectos de
nuestro anlisis hemos restringido el grupo de estudio
a los que se encuentran en edad escolar y , particularmente a los de 14 a 19 aos, incorporando el tramo
legal de 14 a 17 aos y el tramo de 18 y 19 aos que
corresponde a la sobreedad con que egresan del sistema el 33,9% de la poblacin juvenil de nuestro pas.2
Ms all de la multiplicidad de factores que inciden
en la emergencia de conductas delictuales, las prximas lneas constituyen una reflexin en torno a uno de

los factores de riesgo que ms se repiten en la literatura especializada al analizar la aparicin de conductas
transgresoras en el segmento juvenil: la problemtica
de la desercin escolar.
El presente anlisis tiene por objeto aportar a la discusin relativa a la relacin entre criminalidad y desercin
escolar, dando cuenta de los posibles alcances de ella.
Para tal efecto, se abordar en primer lugar algunos
de los antecedentes tericos que nos permitan vincular
los fenmenos propuestos.
Posteriormente, se entregar una visin general de la
situacin de la desercin escolar en nuestro pas, que
contribuye a dimensionar la magnitud del problema.
En tercer lugar, se establecern relaciones entre el
nivel de escolaridad e informaciones de carcter
delictual y otros factores asociados.
Posteriormente, se avanzar en el establecimiento de
un perfil del joven vulnerable a partir de la asociacin
de factores de riesgo analizados.
Por ltimo, se identificarn los potenciales
facilitadores en la implementacin de estrategias de
intervencin.

ANLISIS 1

DESERCIN ESCOLAR Y CRIMINALIDAD: CONSIDERACIONES TERICAS


Diversas investigaciones e informe ligados a comisiones gubernamentales sealan que el delito y la
victimizacin se concentran en las mismas reas temticas, identificando entre ellas varios factores comunes
de riesgo, los cuales se centran bsicamente en el desarrollo social de los individuos y las comunidades, as
como en la reduccin de oportunidades.

Si bien los antecedentes expuestos no son concluyentes, en el esfuerzo por constatar una relacin directa entre ambos fenmenos es interesante analizar los
resultados de algunas intervenciones exitosas a nivel
internacional que apuntaron a los factores de riesgo
vinculados al segmento juvenil y que guardan relacin
con la desercin escolar.

Para el segmento juvenil que nos ocupa, los factores


de riesgo ms recurrentes son el desempleo, la exclusin y abandono de la escuela, medio precario, estilo
de vida criminalizado y ser miembro de una pandilla.

Con el objetivo de reducir los arrestos mediante inversiones en juventud, se implement en cinco ciudades
de Estados Unidos -entre 1989 y 1993- el Programa
Quantum Opportunities, destinado a otorgar incentivos
a los jvenes para que finalizaran su educacin media.

Las argumentaciones relativas a la articulacin entre


desercin escolar y criminalidad se presentan ya establecidas como un lugar comn a la hora de acercarse a
los factores que inciden en el origen de las conductas
transgresoras en los jvenes. Ms an si dicha vinculacin se refiere a la emergencia de conductas criminales en el segmento juvenil.
Si bien an no existe consenso terico ni resultados
empricos concluyentes sobre la naturaleza exacta de
la relacin causal entre desercin escolar y delincuencia, s existe consenso entre tericos y profesionales de
la educacin sobre el hecho de que ambos fenmenos
estn asociados.3
En esta perspectiva el Ministerio de Educacin, al
fundamentar la implementacin del Programa Liceo
Para Todos4 , seala que los desertores escolares tienen mayores probabilidades de entrar en dinmicas
excluyentes y desintegradoras, tales como la cesanta,
el subempleo, la drogadiccin y la delincuencia.
Se estima que los jvenes en estas situaciones -que
abandonan las escuelas, que faltan a clases o que tienen una autoimagen acadmica baja- tienen una mayor
probabilidad de participar en actividades violentas.5
Del mismo modo, diversas investigaciones internacionales han mostrado que los alumnos que abandonan
sus estudios, al igual que los que hacen novillos (cimarra)
frecuentemente, tienen mayores probabilidades de ser
delincuentes que los jvenes que se quedan en la escuela hasta haber finalizado toda la enseanza.6
Un estudio realizado por el Ministerio del Interior de
Inglaterra y Gales -sobre la base de 1720 jvenes de
entre 14 y 25 aos de edad que declaraban no asistencia a clase- report que estos haban cometido delitos
con una frecuencia superior a la registrada por los alumnos que s asistan regularmente a clases.7
2

A travs de este Programa, se les estimul a completar


su formacin escolar mediante actividades de reforzamiento
acadmico, tutoras de pares, asistencia escolar en domicilios y actividades comunitarias, entre otras.
Los resultados, luego de 4 aos de intervencin, fueron significativos: se logr una reduccin del 71% de
los arrestos. Del mismo modo, el grupo beneficiario del
programa, comparado con un grupo de control, result con menor propensin a la desercin escolar (23%
versus 50%) y con mayor probabilidad de terminar la
enseanza media (63% versus 42%).8
A principios de la dcada de los ochenta, en los Pases Bajos, se implement el Programa HALT, que ofreci a jvenes de 12 a 18 aos, detenidos por primera o
segunda vez cometiendo un acto de vandalismo, la
oportunidad de evitar el procesamiento formal participando en dicha iniciativa. El programa exige a los
infractores la reparacin de los daos causados y les
brinda asistencia para resolver sus problemas de empleo, vivienda y educacin. Los integrantes del grupo
beneficiario, comparados con su grupo de control, disminuyeron su participacin en actos de vandalismo en
un 63% en comparacin al 25% del grupo no sometido a intervencin.
El resumen de los resultados obtenidos de los programas que apuntan al abandono escolar a travs de
incentivos destinados para terminar la escuela, revelan
que tienen como efecto una disminucin de los arrestos del 17% en los grupos intervenidos.9
Estas afirmaciones sitan la problemtica de la desercin escolar como un factor asociado a la aparicin
de conductas delictivas, ya sea como una causal o como
uno de los primeros hitos en la trayectoria delictual de
los jvenes transgresores.

DESERCIN ESCOLAR EN CHILE: A QUIENES AFECTA?


Una vez expuestos los antecedentes que nos permiten asociar el fenmeno de la desercin escolar y el
origen de conductas transgresoras en los jvenes, se
hace necesario dar cuenta de la situacin de la desercin escolar en nuestro pas con el fin de conocer la
magnitud del problema y acercarnos a las caractersticas de los individuos afectados.

Alrededor de la mitad de los jvenes que declara no


asistir a un establecimiento educacional, lo hace por
motivos de carcter econmico. Los ms pobres no slo
ingresan en menor proporcin a la enseanza media,
sino que su trayectoria es sensiblemente ms larga y
sus probabilidades de culminacin son significativamente
menores.

Si bien en la ltima dcada se han logrado importantes avances en materia de disminucin de la desercin
escolar10 , esta problemtica an afecta a un grupo
significativo de jvenes, particularmente a aquellos que
se ubican en el grupo etreo correspondiente a la enseanza media. Como dato anexo, podemos sealar que
el curso donde se concentra el abandono del sistema
educativo es en Primero Medio.

Los datos a nivel regional muestran que, con excepcin de la Tercera y Duodcima, en todas las regiones
ms del 10% de la poblacin que le corresponde cursar la enseanza media est fuera del sistema escolar.
Las regiones que presentan mayores problemas de desercin del sistema educativo son la Sexta, Sptima,
Octava, Novena, Dcima y Undcima, con cifras que
fluctan entre el 14,8% y el 17,9%.

De acuerdo a los datos entregados por la encuesta


CASEN 2000, la poblacin total de jvenes entre 12 y
19 aos que no han completado su enseanza media
se estima en 1.782.844.

Sin embargo, a nivel nacional, en trminos cuantitativos, ms de la mitad de la poblacin juvenil que
estn fuera del sistema educacional se concentra en la
Regin Metropolitana (36%) y la Octava (14%).

El 13,5% de ella, correspondiente a 240.368 jvenes, no asiste a ningn establecimiento educacional.


El grupo etreo ms afectado es el comprendido entre
los 14 y los 19 aos, que concentra el 96,6% del total
de no asistentes. Es decir, la cantidad de jvenes en
esta situacin correspondientes al tramo de enseanza
media alcanza a 232.269.

A partir de las razones declaradas para abandonar el


sistema escolar, es posible dar cuenta de aquellos factores que potencian el riesgo de desertar del sistema.

Las principales razones de desercin escolar estn


asociadas a factores econmicos y de gnero y, en menor medida, a factores propiamente escolares.
El 47% de los jvenes que declara no asistir a un
establecimiento educacional, esgrime algn motivo de
carcter econmico. Un 20% lo atribuye a problemas
escolares, ligados a la disciplina o falta de inters. El
14% consigna como razn la maternidad o embarazo.
Los problemas vinculados a la oferta educacional slo
son sealados como motivo de abandono escolar por
un 3,8% de los encuestados. Porcentajes menores dicen relacin con la realizacin del servicio militar
(3,4%), enfermedades inhabilitantes (3,1%) y problemas de carcter familiar (3,2%).
La poblacin de menores ingresos resulta ser la ms
afectada por la no asistencia a un establecimiento educacional. El 76,1% de estos nios y jvenes pertenece
al 40% de los hogares con menores ingresos del pas.11

Existe consenso respecto de los factores psicosociales


y econmicos que facilitaran el abandono escolar. A la
precariedad econmica -ligada a un ingreso familiar
insuficiente, jefes de hogar con bajo nivel educacional
(menos de ocho aos) y estudiantes demandados para
aportar al mantenimiento del hogar- se suman la
marginacin social, la estigmatizacin, la ausencia de
redes de apoyo, la violencia intrafamiliar, la irresponsabilidad parental y el aislamiento territorial, entre otros
factores.
Actan tambin como factores de riesgo aquellas
condiciones propias del mundo escolar12 , donde se
puede destacar la experiencia educativa disociada de
la cotidianeidad juvenil y marcada por el fracaso
(repitencia y sobreedad); el bajo rendimiento acadmico y la inasistencia sistemtica, adems de la socializacin durante los estudios con grupos de pares en
situaciones similares de riesgo.
A la luz de estos antecedentes, se podr constatar
que muchos de los factores de riesgo vinculados a la
desercin escolar coinciden con aquellos factores que
se vinculan como potenciales generadores de conductas delictuales en los jvenes.

ANLISIS 1

DESERCIN ESCOLAR Y CONDUCTAS DELICTUALES


Situado el fenmeno de la desercin como un factor
de riesgo asociado a la aparicin de conductas
transgresoras y descrita la situacin a nivel nacional,
procede dar cuenta de aquella informacin que permite relacionar la actividad delictual especialmente la
protagonizada por jvenes y el nivel de escolaridad.
En este sentido, son elocuentes las cifras relativas
al nivel de escolaridad de la poblacin penal del pas.
De acuerdo a estadsticas oficiales de Gendarmera
de Chile del ao 2000, el 86.6%, de la poblacin
condenada atendida por esa institucin (incluyendo a
los reos analfabetos y a los que slo leen y/o escriben)
no haba completado los 12 aos correspondientes a la
educacin bsica y media.
De este grupo, el 47,8% no haba completado su
educacin bsica, el 17,34% haba finalizado sus estudios primarios y el 21,48% no haba terminado la
enseanza media. Slo el 13,4% de los condenados
haba finalizado la educacin secundaria o tena estudios superiores, de carcter tcnico o universitario.13
Del mismo modo, una encuesta realizada por Paz
Ciudadana en 1997 a reclusos de los recintos penitenciarios de Colina I y II mostr que las tasas de desercin escolar de personas condenadas por robo o hurto
son altas (93%) y que slo el 7% haba terminado el
colegio.14 El 42% de dichos reclusos haba abandonado sus estudios entre los 11 y los 15 aos y el 39% lo
haba hecho despus de los 15 aos de edad.
Por otra parte, si observamos los datos de los detenidos segn delitos en la Regin Metropolitana para el
ao 200115 , de a cuerdo a su distribucin etrea, podemos sealar que el 19,58% de los aprehendidos por
robo con violencia corresponde a jvenes de 16 a 17
aos. Para el mismo delito, el porcentaje de jvenes

de 18 a 24 aos llega al 40,52%.


En lo que respecta al robo con fuerza, los datos se
ven reafirmados, pues 18,7% de los detenidos el ao
pasado corresponden a jvenes de entre 16 a 17 aos,
y el 37, 56% pertenece al grupo de entre 18 a 24
aos.
Con respecto al hurto, los aprehendidos entre 16 y
17 aos ascendieron al 8,2%, mientras que en el tramo etreo comprendido entre los 18 y los 24 aos,
alcanza al 37,2%.
Si nos centramos en el nivel de escolaridad de los
detenidos de la Regin Metropolitana el ao pasado
(2001) de acuerdo al tipo de delito, se observa que el
37,7% de los detenidos por robo con violencia tena
estudios medios, cifra que disminuye levemente en el
robo con fuerza, llegando al 36,1%. En el caso del
hurto, asciende al 56,1%.
Las cifras de detenidos para el mismo perodo cuyo
nivel de escolaridad corresponde a estudios bsicos
suben notoriamente en relacin a los aprehendidos que
registran estudios secundarios. Es as que para el robo
con violencia llega al 59,4% y para el robo con fuerza
alcanza al 60,6%. El hurto presenta un comportamiento
inverso, pues los detenidos por este delito corresponden al 39,3%, cifra bastante inferior a la registrada por
los aprehendidos con estudios medios.
Si bien las cifras no son determinantes para establecer una relacin de causalidad directa entre desercin
escolar y criminalidad, permiten develar la vulnerabilidad del segmento juvenil y reafirman el abandono escolar como un factor de riesgo asociado a conductas
transgresoras. Del mismo modo, permiten afirmar una
cierta relacin entre la poblacin juvenil, el nivel de
escolaridad y algunos delitos.

OTROS FACTORES ASOCIADOS


No obstante, aun cuando es posible afirmar que existe una vinculacin entre abandono escolar y riesgo de
potenciales conductas delictivas, dicha asociacin no
tiene el carcter de exclusiva, encontrndose adems
ligada a otros factores de riesgo.
Investigaciones realizadas en Inglaterra demuestran que
cuando el abandono de la escuela iba acompaado de
4

un cambio hacia un empleo regular, poda suponer una


reduccin de las actividades delictivas, posiblemente como
resultado del cambio de grupo de amistades.16
En el caso anterior queda de manifiesto que la desercin escolar por s sola no necesariamente deviene en
la generacin de conductas delictuales. La menor cantidad de delitos denunciados en las zonas rurales del

pas -las mismas que presentan altos ndices de desercin escolar- vendran a corroborar dicha afirmacin,
pues dicho abandono se encuentra ligado a la incorporacin del joven al mundo laboral.

Lo anterior no slo involucra una necesaria preocupacin por el fenmeno de la desercin escolar, sino
que tambin por los problemas de convivencia interna
en la escuela.

En el marco de la implementacin de la Estrategia


Nacional de Seguridad de los Estados Unidos y a partir
de diversos estudios, se estableci que la inasistencia
escolar constitua el inicio de problemas posteriores,
tales como falta de capacitacin, desarrollo de conductas violentas, dificultades en el acceso al mercado
laboral, vinculacin con situaciones delictivas o con
drogas, problemas de alcoholismo, etc. Tambin las
situaciones y ambientes de violencia e inseguridad en
los colegios y cercanas generaban mayores ndices de
desercin e inasistencia y obligaba a generar mecanismos de defensa que, en algunas ocasiones, involucraba
portar armas y la incorporacin a pandillas.17

En esta perspectiva, cabe sealar que el 52.2% de


los jvenes que estudian en establecimientos municipalizados de nuestro pas declara la ocurrencia habitual de robos al interior de ellos, adems de la presencia cotidiana de violencia fsica entre alumnos en un
45,5%. La situacin en colegios particulares subvencionados, si bien mejora, alcanza igual cifras considerables con un 38,9% y un 34,9% respectivamente.18

La desercin escolar entendida como un factor de riesgo


no acta de manera aislada: factores ligados al contexto
socioeconmico, a la inasistencia, al rendimiento y a la
convivencia escolar constituyen un conjunto de elementos que simultneamente pueden facilitar la aparicin
de conductas transgresoras en los jvenes.

De acuerdo a la base de datos Aupol de Carabineros,


el 33,3% de los detenidos de entre 14 y 19 aos en la
Regin Metropolitana durante el ao 2001 corresponde
a la categora de estudiantes19 , situacin que permite
especular - ms all del alcance de las categoras utilizadas en la clasificacin - que el inicio de las conductas delictivas puede tener un origen anterior a la materializacin del abandono escolar. Con respecto al nivel
educacional de dichos aprehendidos, el 46,41% presenta estudios bsicos y el 51,71% estudios medios.

PERFIL DE LOS JVENES VULNERABLES


A la luz de los antecedentes expuestos, se puede afirmar que la desercin escolar por s sola no puede ser
considerada como un factor exclusivo y directo en el
origen de conductas delictivas en los jvenes.

media (preferentemente en primero medio).

Sin embargo, esta problemtica constituye un factor


de riesgo que, sumado a otros, podran eventualmente
generar dichas conductas transgresoras.

El entorno inmediato de su liceo puede ser inseguro o peligroso, es decir, expuestos al consumo de
alcohol y/o drogas o a situaciones de violencia.

A partir de los factores de riesgo asociados a la desercin escolar, es posible avanzar en el ejercicio de
establecer un perfil de los jvenes vulnerables a partir de los factores de riesgo asociados a la desercin
escolar.

Existencia de problemas de convivencia al interior


de la unidad educativa.

Motivos de desercin escolar: dificultades econmicas, falta de inters, mala conducta, mal rendimiento.

Los jvenes vulnerables presentan una relacin conflictiva con sus padres (actitudes parentales negligentes, violencia intrafamiliar, entre otras).

El desertor no encuentra ninguna forma de insercin funcional: De acuerdo a datos de la Tercera Encuesta Nacional de Juventud, un 17,2% de los jvenes de 15 a 19 declara no estudiar ni trabajar, siendo
los estratos medios y bajos los ms afectados. El 10,7%
de estos jvenes declara no tener inters por trabajar.

Su nivel de escolaridad es enseanza bsica incompleta o deserta en los primeros aos de la educacin

El grupo de pares se encuentra en una situacin


similar a la del desertor.

ANLISIS 1

POTENCIALES FACILITADORES DE INTERVENCIN


La desercin escolar como factor de riesgo asociado a
la aparicin de conductas transgresoras, se encuentra,
sin embargo, positivamente asociada a una serie de potencialidades que allanan el camino a la implementacin
de intervenciones destinadas a su prevencin.
En efecto, la desercin escolar se encuentra precedida por una serie de hechos relativos a la trayectoria
escolar de los sujetos afectados que pueden ser diagnosticados oportunamente.
La inasistencia sistemtica, los problemas disciplinarios, el desinters, el mal rendimiento acadmico, la
repitencia y su consecuente sobreedad se presentan
como una constante en aquellos jvenes que terminan
abandonando el sistema educacional.
El potencial desertor se encuentra al interior de una
organizacin estructurada y, por ende, resulta fcil su individualizacin, diagnstico, evaluacin y seguimiento.
La unidad educativa se presenta como un espacio
privilegiado dentro de la comunidad, ya que cuenta con
una serie de caractersticas que la hacen distinta a cualquier otra organizacin social, comunitaria o funcional. Dichas caractersticas se pueden enunciar de la
siguiente manera20 :
Posee una poblacin relativamente fija, incluyendo
a directivos, docentes, paradocentes y estudiantes.
Cuenta con una estructura administrativa organizada,
con la cual se puede contar para recabar y sistematizar
informacin o implementar estrategias de intervencin.
Tiene infraestructura y equipamiento base susceptible
de ser utilizado, lo que permite optimizar recursos.
Mantiene una llegada directa a muchas familias, constituyendo un potencial puente entre jvenes y adultos.
Conoce las problemticas del lugar donde se encuentra inserto.

Tiene acceso directo a los jvenes del sector.


Estas caractersticas sitan a la unidad educativa (liceo) como un espacio adecuado para la implementacin
de polticas intersectoriales.
A diferencia de otras problemticas juveniles -como
los fenmenos de la violencia juvenil urbana, el surgimiento de pandillas o los problemas derivados de la
estigmatizacin juvenil-, la desercin escolar se manifiesta en un espacio restringido y delimitado, susceptible de ser intervenido y donde pueden concurrir los
diferentes actores de la comunidad.
Ya se hizo mencin anteriormente a los programas
internacionales como Quantum Opportunities (EE.UU)
y HALT (Pases Bajos). En ambos casos, se cont con
la participacin de la escuela como un actor relevante
en los modelos de intervencin implementados. Los resultados evaluados como exitosos no slo dieron cuenta
de los objetivos de cada programa vinculados a la disminucin de arrestos juveniles-, sino que adems contribuyeron a disminuir la propensin a la desercin escolar y aumentaron la probabilidad de terminar la educacin secundaria para los beneficiarios del programa.
Del mismo modo, la experiencia del Programa
Multidimensional en Hanko (Finlandia) deja de manifiesto que la accin coordinada de las escuelas y los
servicios sociales disminuy la participacin de los jvenes en actividades vandlicas.21
Estas experiencias permiten abrir las posibilidades
de complementariedad entre los programas locales en
seguridad ciudadana que hoy se estn llevando a cabo
con los programas educacionales vinculados a la retencin y reinsercin escolar o tendientes a mejorar la convivencia al interior de las escuelas.
En ese sentido, programas como Comuna Segura
Compromiso Cien o el Proyecto 24 horas de Carabineros constituyen espacios privilegiados para el trabajo
coordinado.

CONCLUSIONES
No se puede afirmar que exista una relacin causal
directa entre desercin escolar y criminalidad. Sin embargo, se cuenta con informacin suficiente para establecer que el abandono del sistema educativo formal acta
como un factor de riesgo que puede potenciar la aparicin de conductas delictuales.
En nuestro pas, el grupo ms afectado por la desercin escolar es el comprendido entre los 14 y los 19
aos; vale decir, los jvenes que se encuentran dentro
del tramo que corresponde a la enseanza media. Dicho grupo representa el 96,6% del total de quienes
han abandonado el sistema, lo que equivale a una cifra
de 232.269.
La informacin policial relativa a los delitos de mayor connotacin social del ao 2001, para la Regin
Metropolitana, presenta una importante participacin
del segmento juvenil en la comisin de dichos actos
delictuales. Si bien estos datos no permiten establecer
relaciones directas con el fenmeno analizado, dejan
de manifiesto la vulnerabilidad del segmento juvenil
en material delictual.
Los factores de riesgo asociados a la desercin escolar coinciden con los factores vinculados a la aparicin de conductas transgresoras en el segmento juvenil de la poblacin.
La desercin escolar puede constituir una primera
evidencia de la emergencia de conductas transgresoras.
Sin embargo, su aparicin viene antecedida por una
trayectoria educacional marcada por la indisciplina, la
inasistencia sistemtica, el desinters, la sobreedad y
el bajo rendimiento acadmico. Lo anterior posibilita
su deteccin temprana y viabiliza una intervencin oportuna y adecuada.

Los factores que anteceden el abandono escolar sugieren la presencia de unidades educativas donde se
manifiestan problemas de convivencia interna, los cuales pueden transformarse en potenciadores de conductas violentas o transgresoras. Los liceos percibidos como
inseguros, ya sea por su entorno inmediato o por su
convivencia interna, pueden en s mismos dar origen a
factores expulsores del sistema.
A diferencia de otras problemticas que afectan a la
juventud, la desercin escolar ocurre en un espacio fsico concreto e identificado (el Liceo) y el afectado es
de fcil individualizacin, lo que supone una adecuada
focalizacin y seguimiento de las propuestas de intervencin.
El Liceo constituye un espacio privilegiado dentro
de la comunidad local, dotado de infraestructura,
equipamiento y organizacin administrativa. Constituye adems un punto de convergencia entre adultos y
jvenes a travs de la integracin de las familias. Dichas caractersticas facilitan los necesarios procesos
de sensibilizacin destinados a fortalecer las redes sociales existentes en la comunidad.
La problemtica de la desercin no puede ser vista
slo como un fenmeno educativo. En su gnesis se
encuentran un conjunto de factores que se relacionan
con la emergencia de conductas violentas y/o delictivas.
Por tal motivo, las polticas actuales de retencin y
reinsercin escolar deberan abrirse a la coordinacin y
a la complementariedad con iniciativas especficas de
seguridad ciudadana y prevencin social del delito. Los
beneficios son recprocos y la experiencia internacional parece avalar esta afirmacin.

ANLISIS 1

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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10 De acuerdo a datos de la encuesta CASEN 2000, el porcentaje de jvenes de entre 14 y 17 aos que no asiste regularmente a un establecimiento
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11 Situacin de la educacin en Chile, Mideplan, 20001
12 Liceo para todos: Orientaciones y lneas de desarrollo social. Mineduc, 2000.
13 Compendio Estadstico de la Poblacin Atendida por Gendarmera de Chile. Gendarmera de Chile, pg. 53, 2000.
14 Perfil de reclusos, Adimark y Fundacin Paz Ciudadana,1997.
15 Ministerio del Interior y Aupol Carabineros, 2001.
16 Rutter y Giller, Ob.cit, pg. 168.
17 Se Puede, Blanco, J.pp. 58-59, 2001.
18 Tercera Encuesta Nacional de Juventud, Injuv, 2000.
19 Ministerio del Interior y Aupol Carabineros, 2001.
20 Mineduc, ob.cit. pg.47
21 Aplicacin de las mejores prcticas de prevencin del delito Cuadernos de criminologa N8,1999.