Ponencia presentada en

II Seminario sobre Formacin de Formadores, OEI

Centro de Capacitacin de la AECI
Antigua Guatemala, 4-8 de septiembre de 2006
Mario Hernn Meja
Director del Museo para la Identidad Nacional
Honduras

EL CONTEXTO DE LA GESTION CULTURAL EN CENTROAMERICA: bases

para el currculo
I.

PUNTO DE PARTIDA

Los cambios inducidos en el actual contexto globalizante y de revolucin

tecnolgica trastocan las formas tradicionales de producir, crear y consumir arte
y cultura e implican nuevas relaciones con la sociedad, relaciones que aun no
terminamos de precisar y que constituyen el campo de trabajo del gestor
cultural.
Los fenmenos de globalizacin, las interconexiones que promueven las nuevas
tecnologas y la internacionalizacin de la cultura, constituyen elementos
exgenos que podemos ubicar como punto de partida y que hace evidente los
siguientes escenarios:

Mundializacin
de
los
mercados y la economa.

Difusin
del modelo
democrtico y aumento de
la exclusin social

Revolucin
cientfica
tecnolgica (TIC).

Riqueza intangible (Capital

Humano, Social, Intelectual)

Sociedad de la Informacin
y el Conocimiento.

Nuevas demandas
Sociedad Civil

Valoracin de la diversidad
como
signo
de
la
Postmodernidad.

Privatizacin
de
las
actividades productivas y
de servicios

de

la

Estos factores exgenos inciden en la manera de ser y hacer cultura y exige un

replanteamiento del papel del Estado y las instituciones culturales debido a la
interaccin funcional de actividades econmicas y culturales dispersas,
generadas por un sistema con muchos centros, en que son mas decisivas la
velocidad para recorrer el mundo y las estrategias para seducir pblicos que la
inercia de las tradiciones locales.

Este proceso abarca casi todas las reas del desarrollo cultural, incluyendo las
artes y las artesanas tradicionales y obliga a redefinir la funcin de los actores
mencionados: los estados nacionales, las iniciativas privadas y el sector
independiente.
Para explicar estos procesos y reacomodos y aproximarnos desde la perspectiva
de la gestin cultural, utilizaremos el concepto de campo cultural que aporta la
moderna sociologa.
Garca Canclini, en su introduccin a la obra de Pierre Bordieu, Sociologa y
Cultura, seala la utilidad al concepto de campo el cual se presenta para la
aprehensin sincrnica como espacios estructurados de posiciones (o de
puestos) cuyas propiedades dependen de su posicin en dichos espacios y
pueden analizarse en forma independiente de las caractersticas de sus
ocupantes (en parte determinados por ella). 1
Desde la perspectiva de la gestin cultural, el concepto de los campos
culturales, radica en que ofrece la posibilidad de mediar entre lo social y lo
individual., entre el sistema de relaciones propio de la produccin, distribucin y
consumo cultural que hacen posible los agentes y que a su vez contribuye a
estructurar la comunidad cultural, entendida esta como el espacio de confluencia
de los diversos actores sociales e institucionales involucrados en el circuito
bsico de la cultura.
El gestor requiere de herramientas conceptuales metodologicas de la sociologa,
tambin de la antropologa, la administracin y el mercado, pero sobretodo
capacidad intelectual y tcnica para transitar de una disciplina a otra; construir
una praxis que rompa las ideas preconcebidas como aquella que seala Bordieu
que la sociologa puede explicar el consumo cultural, pero no su produccin. La
mayora de los trabajos generales sobre la sociologa de las obras culturales
aceptan esta distincin, que es puramente social.
Para Bordieu tal distincin no tiene ningn fundamento terico y se apresta a
demostrarlo argumentando que slo se puede comprender el aspecto mas
especifico de la produccin en si, es decir la produccin de valor (y de creencia)
si se toma en cuenta simultneamente el espacio de los productores y el de los
consumidores. 2
Menciono lo anterior, como un ejemplo concreto acerca de los desafos tericos
que debe afrontar el diseo curricular para la formacin del gestor cultural que
se aproxima a lo ya expresado por Garca Canclini: necesitamos ciencias
sociales nmadas, capaces de circular por las escaleras que comunican esos
1

Bordieu Pierre, Campo Intelectual y Proyecto Creador en Jean Poullion, Problemas del
Estructuralismo, Siglo XXI, Mxico, 1986, pp. 135
2
Bordieu, Pierre, Sociologa y Cultura, CNCA-Grijalbo, Mxico, 1990, pp.225

pisos. O mejor, que rediseen los planos y comuniquen horizontalmente los

niveles.3
Los dos escenarios, identificados para la formacin del gestor cultural sealados
en la propuesta acadmica para este taller, son:
Gerencia y administracin: planificacin, coordinacin, evaluacin y
direccin aplicada a las organizaciones.
Las dimensiones del quehacer cultural: animacin,
divulgacin, preservacin, distribucin y consumo.

creacin,

Este conocimiento del contexto, de la realidad y los procesos sociales en los

cuales interacta el gestor nos lleva a una primera conclusin en el sentido que
no existen modelos estandarizados para la gestin cultural pero si herramientas
que nos permitan aproximarnos al contexto para realizar el trabajo de mediacin
entre los diversos actores sociales vinculados al ciclo bsico de la cultura.
Esas herramientas deben estar orientadas al desarrollo de habilidades que le
permitan al gestor generar conocimiento de su entorno y tender puentes y
construir canales vinculantes al menos entre las siguientes instancias:
El Estado y el ciudadano.
El Estado, creadores y organizaciones culturales.
Entre creadores, artistas y pblicos.
Entre diferentes disciplinas de las ciencias sociales, econmicas y
humansticas.
Entre generaciones.
Entre tradicin y modernidad.
Entre lo pblico y lo privado.
Entre culturas. (interculturalidad).
Entre los distintos mbitos del desarrollo.
Entre lo local, nacional y regional.
Entre la cooperacin internacional, el Estado y las organizaciones culturales.
Entre la institucin oficial de cultura y el resto de la administracin pblica.
Entre el Estado y la academia.

II.

EL CONTEXTO:
IDENTIFICADO

ELEMENTOS

PARA

EL

DIAGNOSTICO

Para estar en posibilidades de establecer las necesidades y prioridades de formacin

del capital humano dedicado a la gestin cultural en Centroamrica en los distintos
3

Garca Canclini, Nstor, Culturas Hibridas, CNCA-Grijalbo, Mxico, 1990, pp.15

niveles: institucionalidad pblica, sector privado y asociativo, debemos atender las

condiciones estructurales presentes en nuestros pases centroamericanos que
procurare caracterizar de manera breve.
En una primera lectura podemos apreciar que el campo cultural centroamericano se
nos muestra fragmentado en cuanto a una visin integradora del concepto cultural
expresado en polticas pblicas, planes de desarrollo y en la prctica misma de sus
agentes territoriales.
Lo anterior no significa la ausencia de un trabajo de gestin cultural impulsado desde
diferentes mbitos: la academia, el Estado y organismos no gubernamentales, que a
pesar de no contar con los conceptos y herramientas modernas, realizan trabajos
significativos para el desarrollo artstico y cultural de los pases.
A finales de la dcada de los Noventa, los conceptos de cultura y desarrollo
comienzan a permear ciertas estructuras del Estado que responden a demandas y
dinmicas que esta concepcin integral de la cultura implica, tal es el caso del
proyecto de Actualizacin de Polticas Culturales en Costa Rica, durante la
administracin recin pasada o la creacin en el Ministerio de Cultura y Deportes de
Guatemala de la nueva Unidad de Desarrollo Cultural. De igual manera Honduras
recibe la asistencia de UNESCO en 2002 y 2004 para la formulacin de polticas
culturales para el desarrollo, Panam realiza una revisin y actualizacin de sus
polticas culturales con la asistencia tcnica de la oficina de UNESCO en San Jos y
El Salvador inicia un dialogo con los diferentes sectores de la sociedad para unificar
criterios de desarrollo cultural.
En ese mismo sentido, el Plan Nacional de Desarrollo Cultural con visin de largo
plazo del Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala es presentado no como un
plan sectorial del Ministerio de Cultura y Deportes para las actividades culturales,
sino una propuesta para el desarrollo humano integral a nivel nacional, que implica el
involucramiento de actores claves de diversos mbitos de accin social, para lo cual
se ha buscado el consenso previo y la creacin de una actitud de confianza y
credibilidad hacia la metodologa, los ejes estratgicos y las lneas de accin
propuestas en el mismo.
De igual manera, la visin contempornea en las relaciones de cultura y desarrollo y
una articulacin institucional inclusiva de la sociedad civil comienza a ser objeto de
debate y discusin en la mayora de nuestros pases que asumen la participacin de
organizaciones, intelectuales y artistas como una condicin de sostenibilidad de los
planes culturales impulsados desde el Estado que anuncia la implementacin de
nuevas formas de gestin.
De lo anterior se deriva el hecho que la cuestin social no puede seguirse planteando
en la regin en trminos de pobreza entendida como precariedad econmica, ahora
hablamos de exclusin social en el sentido de marginacin de poblaciones del

proyecto de nacin que ha debilitado las identidades culturales (locales),

desaparecido lenguas y borrado mltiples expresiones autctonas.
En una breve caracterizacin de nuestros campos culturales en Centroamrica,
encontramos las siguientes condiciones estructurales:
1.
2.
3.
4.

5.

6.
7.

Somos sociedades nacionales jvenes con sus bases y manifestaciones

culturales ancestrales en condiciones de marginamiento y pobreza.
Ausencia de una tradicin de polticas culturales pblicas y de capacidad
para promover a nivel prctico y material el quehacer cultural como
trabajo productivo o como capital/insumo para el desarrollo humano.
Nuestros medios culturales profesionales son jvenes y hay poca
capacidad tcnica para la gestin cultural y su planificacin estratgica.
Condiciones y recursos tanto de produccin como de gestin de las
producciones culturales locales muy precarios frente a los estndares
cada vez ms sofisticados de produccin y mercadeo masivo que inunda
nuestras casas, televisores y gustos.
Sectores productores activistas que condicionados por lo anterior,
estructuran modos de trabajo voluntaristas y artesanales y estn poco
informados o en condiciones muy precarias para enfrentar la
complejidad y los niveles de profesionalismo que las industrias culturales
han alcanzado en medios desarrollados.
Mercados sumamente pequeos y pocos canales de relacin entre
productores y consumidores locales, lo que dificulta la recuperacin
comercial a partir del consumo de productos culturales.
Condiciones y recursos de produccin local muy precarios frente a los
estndares sofisticados de la produccin masiva que inunda casas,
televisores y gustos. 4

En el mes de noviembre de 2001 se reuni en San Jos, Costa Rica, un grupo de

agentes culturales centroamericanos, convocados por el Instituto Humanista para la
Cooperacin con los Pases en Desarrollo, HIVOS, Agencia no gubernamental
holandesa para discutir sobre el estado del arte de la cultura en la regin.
En el encuentro se pudo constatar que los pases centroamericanos comparten
similitudes en cuanto a su historia, cultura y desarrollo, sin embargo, existe un
precario conocimiento del medio cultural, de lo que ocurre en los otros pases
centroamericanos y cierto aislamiento del resto del mundo. Al no existir espacios ni
canales que sean utilizados para la circulacin de informacin, ideas o proyectos,
resulta fundamental reunirse para dialogar y compartir experiencias.
Los resultados del diagnostico de 2001, nos parecen todava tiles para proyectar
posibles acciones de formacin en gestin cultural y estrategias de cooperacin
internacional.
4

Duran, Sylvie, Redes culturales e integracin regional en Centroamrica: una visin del sector
autnomo en Visiones del Sector Cultural en Centroamrica, AECI, 2000, pp.36-37

Factores que Contribuyen o Limitan el Desarrollo del Sector Cultura

Factores que contribuyen:

Factores que limitan:

Existe
un
sistema
regional
de
informacin
informal,
pero
debe
fortalecerse.
Hay espacios e infraestructura en cada
uno de los pases centroamericanos.
Existe un proceso de negociacin/lobby
con instancias gubernamentales, sector
pblico o privado, emprendido por el
sector
independiente.
Se
estn
estableciendo procesos de incidencia
poltica dirigidos al desarrollo cultural.
El sector cultural centroamericano puede
optar por fondos de apoyo de la
cooperacin internacional y de otras
instancias de financiamiento.
La produccin artstica est generando
reflexiones acerca del sector y de la
sociedad.
Se estn produciendo bienes artsticos
de calidad que favorecen la demanda.
Existe un mercado relativamente
pequeo que est creciendo y
perfilndose.
Existe una atmsfera de sensibilizacin
en la sociedad centroamericana que
favorece la produccin artstica y
cultural.
La cultura y/o la produccin artstica se
est transformando en un eje transversal
para el desarrollo.

Hay una reducida participacin del sector

cultura en los espacios donde se toman
decisiones sobre polticas de desarrollo. La
toma de decisiones est concentrada en
personas que no son adecuadas, no estn
capacitadas o estn politizadas.
Faltan ideas concertadas, planteamientos que
lleven a la agrupacin del sector cultura. No
existe una relacin asociativa coherente,
externa e interna, que favorezca la produccin
artstica (a excepcin de Honduras).
Relacionado con lo anterior, el sector cultural
no valora ampliamente la importancia del
trabajo realizado.
Existe una carencia de recursos econmicos
permanentes.
La produccin artstica
generalmente no es autosostenible y por lo
tanto requiere subvenciones.
La inversin de recursos econmicos que
realiza el Estado generalmente estn dirigida a
sectores especficos y es limitada.
No existen medios de promocin y difusin de
la produccin artstica y cultural no comercial.
Tampoco existen instancias u organizaciones
de distribucin de productos artsticos.
Se desconocen elementos que son propios del
mercado (administrativo /gerencial).
En Centroamrica, donde se tienen realidades
ms o menos diferentes en el mbito cultural,
no hay comunicacin intra regional.
Las mltiples ocupaciones que realiza un artista
en la produccin y promocin artstica limitan
su impacto.
Se hace un producto artstico en funcin de un
pblico urbano y no hay preocupacin por lo
rural.
No existe una cultura crtica.

Fuente: Memoria Taller HIVOS, San Jos, noviembre de 2001

Como podemos observar, en el Taller se recogieron ms factores limitantes que

factores que contribuyen al desarrollo del sector cultura y pareciera que la percepcin
sobre la situacin de las artes y la cultura en Centroamrica no es muy alentadora. En
6

diferentes momentos en la historia de la regin artistas y organizaciones han

esperado la definicin de polticas culturales por parte del Estado y tambin se han
convertido en portavoces de movimientos sociales.
Pareciera que en estos momentos el sector cultural independiente est tomando las
riendas del desarrollo de las artes con el apoyo de sectores privados y de la
cooperacin internacional y convirtindose en un interlocutor reconocido por otros
actores sociales. Pero los retos que presenta el nuevo escenario son importantes.
III. LOS RETOS PARA LA FORMACION EN GESTION CULTURAL
La primera cuestin a definir muy claramente es el punto de partida conceptual ante
el conocimiento y manejo de una gama de conceptos aplicados a la promocin
cultural y su aplicacin en el terreno de la prctica.
En Guatemala, a partir de la vigencia de los Acuerdos de Paz, por primera vez, se
construye una red de 331 promotores deportivos para la atencin de igual cantidad de
municipios (1 por Municipio) y 22 promotores culturales (1 por Departamento), an
con esta evidente desigualdad, esta red de promotores se constituye en una las
principales fortalezas del Ministerio de Cultura y Deportes; a travs de ellos se logra
ejecutar en gran medida la Ley de Descentralizacin y Regionalizacin y se logra la
presencia del MICUDE en todo el territorio nacional.
El Programa de Promotores Culturales, toma como punto de partida las siguientes
definiciones:
Concepto de promocin cultural
Accin de promover o apoyar un conjunto de actividades socio culturales que tiene
como fin estimular la iniciativa, creatividad y participacin de la comunidad en su
conjunto. En este caso la promocin cultural, es, debe ser, finalidad prioritaria del
empeo hacia el desarrollo cultural (Manual de Promotores Culturales).
Concepto de promotor Cultural
Es la persona, encargada de facilitar, estimular, promover, organizar apoyar, gestionar
y ejecutar las diferentes actividades culturales que identifican a un pueblo mediante el
rescate, fomento y permanencia de sus manifestaciones y legados culturales.
(Concepto colectivo elaborado por los promotores en talleres).

Las modernas definiciones de gestin cultural nos parece que incluye y asimila las
denominaciones anteriores (animadores y/o promotores culturales), pero sin existir
oposiciones, contradicciones o modificaciones relevantes. Comparten objetivos,
principios y criterios generales.

Una vez definida esta parte conceptual, el promotor se convierte en el canal de

comunicacin entre el Estado y la sociedad, una figura institucional importante y por
tanto en sujeto de formacin y capacitacin adecuada y permanente para que est en
condiciones de promover y ejecutar procesos de desarrollo integral desde la cultura.
La definicin del oficio pertinente al contexto centroamericano se ubica en el sentido
de incorporar ambas definiciones. Entre los criterios a considerar para una ampliacin
del espectro de conocimientos y escenarios que debe conocer el gestor cultural y
perfilar los contenidos curriculares en un proceso de formacin consideramos los
siguientes:
La extensin de la nocin de cultura por motivos filosficos, sociales,
polticos y jurdicos.
La reivindicacin de los derechos culturales como esenciales derechos
humanos
El posicionamiento del binomio cultura y desarrollo en los procesos de
planificacin nacional y en las instancias de integracin regional.
La necesidad de disear de manera participativa polticas culturales que
gestionen mbitos ms all de la cultura artstica, la cultura tradicional y el
patrimonio.
La necesidad de adquirir habilidades y herramientas que permitan
adelantar estudios y prcticas sobre los vnculos entre economa y cultura
y entre otras esferas de la vida social menos evidentes como seguridad
ciudadana, salud, cultura y violencia, etc.
La poca o nula consideracin y participacin de instituciones culturales
y/o expertos en las negociaciones comerciales de libre comercio y sus
implicaciones.
Estrategias de planificacin y desarrollo del pensamiento estratgico.
El diseo curricular debe orientarse a desarrollar habilidades que hagan posible
la articulacin de trabajos interinstitucionales e interdisciplinarios, combinar
tcnicas de administracin y gestin de fondos pblicos, privados, comunitarios
e internacionales con el conocimiento del contexto histrico cultural.
IV. DESDE LOS CAMPOS DE INTERVENCION HACIA LOS MODELOS
PEDAGOGICOS Y CURRICULARES
Los siguientes campos de intervencin, surgen de diferentes documentos,
planes y estudios desarrollados en la regin y constituyen rutas, desafos que
deben ser abordados en trminos curriculares, entre las principales fuentes
podemos mencionar:

Plan Estratgico Regional de Cultura, documento de trabajo,

Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana, Febrero de 2003.
AECI, Visiones del Sector Cultural en Centroamrica, 2000

PNUD, Informe de Desarrollo Humano en Honduras, 2003: la cultura

medio y fin del desarrollo
HIVOS, Foro-Taller, Cultura y Desarrollo en Centroamrica, 2001
UNESCO, Polticas Culturales en Centroamrica, Honduras: Polticas
culturales, anlisis y perspectivas para su desarrollo, 2004.
UNESCO, Asesora para la actualizacin de polticas culturales en
Panam, 2005

Conceptualizacin de cultura y desarrollo

El tema de cultura y desarrollo no parece formar parte del bagaje cultural de los
actuales gestores culturales a pesar de su tratamiento en foros internacionales y
de manera ms reciente por los estudios impulsados desde el PNUD que
abordan los problemas del desarrollo humano desde la perspectiva cultural.
Reconocimiento y posicionamiento del sector cultura
En general, los agentes culturales tienen dificultades para considerarse a s
mismos como un factor de desarrollo o hacer de los recursos culturales un
factor central para el crecimiento social y econmico. Los logros y posiciones
logradas por organizaciones de mujeres o medio ambientalistas constituyen
referentes para posicionar la cultura como sector de la vida social y eje
transversal en los procesos de desarrollo.
Diversificacin de actividades, pblicos y abordajes
Es necesario incrementar la capacidad del sector cultura para realizar alianzas y
diversificar las actividades, de manera que se logre: la insercin en la comunidad
o barrio, la interaccin con el Estado, la relacin con otros sectores, la atencin
a pblicos particulares y la formacin de los mismos.
Creacin de capacidades estratgicas
Tambin es evidente la importancia de mejorar las capacidades administrativas y
gerenciales del sector cultura (incluye el mercadeo) y de crear una cultura
empresarial para las artes y el desarrollo cultural.
El tema de las estrategias productivas hace pensar en la dimensin productiva
de la cultura, Tradicionalmente, la cultura ha sido considerada como inversin
social; en el contexto de la sociedad de la informacin, valores que solan
considerarse culturales e intangibles adquieren valor tangible e incluso se
convierten en el elemento dinamizador de la economa: identidad, sentido de
pertenencia, estilo de vida, valor de marca, valor en la cultura organizacional.
Investigacin y Diagnostico sociocultural (insercin comunitaria)
conocimientos de cdigos y smbolos de la comunidad y regin

El gestor local requiere ser formado y capacitado previamente en tcnicas de

investigacin y diagnostico para el conocimiento del contexto cultural que le
permita conocer a fondo la problemtica sociocultural de la misma, sus
aspiraciones y su concepto de mundo, de vida e interaccin con la realidad.
La creatividad no debe desligarse de las tradiciones sino nutrirse
permanentemente de las mismas y es importante crear condiciones adecuadas
para que las tradiciones culturales que sean socialmente significativas y
vigentes, se fortalezcan y continen vivas en el presente y en el futuro, ya que la
cultura, cuya naturaleza es dinmica, se recrea entre la tradicin y la
modernidad, en una incesante bsqueda de nuevas formas para crear e innovar.
Proyectos culturales participativos (Enfoque de Marco Lgico)
Los proyectos culturales constituyen propuestas orientadas a la contribucin de
un problema claramente identificado. La gestin por planes, programas y
proyectos es una metodologa que ofrece una mayor optimizacin de recursos y
focalizacin de los problemas y necesidades a resolver. De ah la utilidad del
enfoque de marco lgico que inicia con un anlisis de los actores implicados en
el proceso de ejecucin del proyecto y su posicin frente al problema.
Financiamiento de la cultura
La gestin cultural esta relacionado no solamente con el cumplimiento de los
desafos administrativos y de anlisis sociocultural, sino con la creciente
complejidad del financiamiento de la cultura en el marco de un mercado
competitivo y de los modelos de gestin creciente que va de lo pblico a lo
privado o de gerencias mixtas.
Estadsticas e Indicadores culturales
La capacidad de generar estadsticas y medir el impacto social y econmico de
la actividad cultural como un instrumento para vincular las polticas culturales
con las polticas econmicas, comerciales, sociales y fiscales es un desafo para
la formacin en gestin cultural. Asimismo, es de gran utilidad de cara a la
bsqueda de financiamientos demostrar la incidencia de la cultura en el PIB de
cada uno de los pases centroamericanos. Hay ausencia de estadsticas bsicas
sobre los grupos que representan la diversidad cultural y sobre los agentes de
desarrollo cultural y su impacto en la dinmica econmica, cohesin social,
generacin de empleo, etc.
La cultura en los procesos de integracin y tratados comerciales
Los acuerdos y tratados comerciales tienen una serie de implicaciones culturales
como fue ms que evidente en los intensos debates en el seno de la UNESCO a
propsito de la promulgacin de la Convencin sobre la Diversidad de las
Expresiones Culturales y Artsticas que demanda a los pases articular

10

posiciones conjuntas ante la Organizacin Mundial de Comercio, OMC y ante la

UNESCO.
V. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO CURRICULAR EN GESTION
CULTURAL
Normalmente los currculos y sus alcances, se definen de acuerdo a los
objetivos generales que pretenden desarrollarse y de los contenidos que se
consideran necesarios para ello. Los objetivos generales definen las
capacidades bsicas que los alumnos deben desarrollar a lo largo de una etapa
educativa.
El modelo curricular para la gestin cultural debe ser abierto y flexible de manera
tal que permita su adecuacin al contexto, esto ser la mejor garanta de su
aplicacin adecuada. Para ello consideramos prioritario adaptar y desarrollar los
campos y reas propias de la gestin cultural a las caractersticas especficas
del contexto sociocultural en cada pas, a las finalidades y alcances de la poltica
cultural establecida y caractersticas de los liderazgos culturales, comunitarios
identificados en cada municipio, departamento o regin.
Para que pueda avanzarse en la elaboracin del proyecto curricular, es
fundamental que se plantee metas realistas y alcanzables a corto plazo, en ese
sentido, una estrategia posible para IBERFORMAT es elaborar un proyecto
curricular adaptable en sus lneas generales a cada una de las realidades
iberoamericanas a travs de los nodos subegionales ya establecidos por la Red
IBERFORMAT.
Para ello, el equipo formador de formadores debe ser capaz de detectar los
diferentes niveles de desarrollo en el campo de la formacin en gestin cultural
en cada subregin iberoamericana y dar los nfasis y matices necesarios en los
campos de intervencin pertinentes.
Por otra parte ser el equipo docente de cada subregin o de cada pas quienes
le otorgarn sentido y relevancia y profundidad a los temas sobre el currculo.
Tal y como se ha sealado en el documento de trabajo para este taller, la
perspectiva constructivista de la enseanza y el aprendizaje, otorga especial
atencin a la realizacin de aprendizajes de saberes culturales muy variados
(conceptos, valores, formas de comportamiento, dominio de tcnicas, desarrollo
de estrategias, habilidades de relacin social, etc.)
Sin embargo y debido al carcter complejo del contexto sociocultural y poltico
en que se enmarca la formacin en gestin cultural y el carcter plural y diverso
de los contextos concretos, los formadores precisan de un referente comn o
currculo que por una parte oriente, gue y sostenga la tarea del profesorado y,
por otra, les permita ejercerla de manera variada en cada situacin sin apartarse
de las finalidades que se pretenden conseguir por medio de la formacin
11

VI. PROPUESTA PRELIMINAR A IBERFORMAT5

A partir del I Seminario de Autoformacin de formadores en el campo de la
gestin cultural celebrado en Mxico DF del 17 al 19 de junio en el Centro
Nacional de las Artes CONACULTA, convocado por la Red IBERFORMAT, en
el que los centroamericanos observamos con atencin los avances y el nivel de
discusin que se da en el tema de profesionalizacin del capital humano ubicado
en el sector cultura en pases como Colombia y Mxico, surge la inquietud de
estudiar las posibilidades que se tienen en los pases de la regin: Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panam.
La regin se mantiene, salvo en contadas excepciones, en ausencia de
informacin sobre el estado de la cuestin en Amrica del Sur o en Mxico por
ejemplo. Esa desinformacin es parte de una situacin de ida y vuelta y seala
un reto importante para la reflexin y la accin iberoamericana sobre el tema: la
difcil inclusin de la diversidad de realidades que componen el espacio
iberoamericano.
Diversidad de modos en la diversidad de culturas
El desarrollo cultural en trminos de gran urbe, de industrias culturales, de fuerte
institucionalizacin y profesionalizacin formal se da en un porcentaje acotado
de nuestras poblaciones, generalmente en las principales ciudades de los pases
de mayor tamao y desarrollo econmico o poblacional.
Conviven con ellas, realidades menos apegadas a la modernidad y a esta opcin
de desarrollo diseado desde el Occidente, el Norte y las agendas
internacionales de las agencias financieras. Esas comunidades no centrales son
posiblemente mayoritarias en el continente latinoamericano si nos consideramos
por regiones y comunidades y no solo por pases. La gnesis y formacin del
capital humano en esos medios se da de otros modos y enfrenta retos distintos,
con fortalezas y debilidades diferentes. Usualmente se espera que
sistemticamente, estas realidades se modelen a partir de los medios ms
desarrollados cuyo paradigma de base justamente ha sido poco inclusivo para
con nuestra diversidad.
La desinformacin, la incomunicacin y la inequidad en el dilogo entre esas
variadas condiciones de preservacin y creacin de la vida cultural impide el
necesario reconocimiento de nuestras culturas y valores y el aprendizaje

Propuesta preparada a partir de los aportes de Sylvie Duran de Costa Rica, Carmen Gularte de
Guatemala y Mario Hernn Meja de Honduras.

12

conjunto para una gestin solidaria, sostenible y fortalecedora de la diversidad a

nivel continental e internacional.
Una realidad compleja y mltiple como la de las culturas presentes en el espacio
iberoamericano y el de ellas en el proceso de globalizacin debe abordarse
desde y con esa multiplicidad para que la vitalidad cultural de los pases y
comunidades perifricas an si no coinciden con las zonas y los procesos que
han centralizado el desarrollo en cada pas y en el conjunto iberoamericano y
aparecen como ms raquticas- no quede invisibilizada junto a sus expresiones,
sus sentidos, sus formas organizativas y sus formas propias de liderazgo, sus
mecanismos de transferencia de conocimientos y sus estrategias de gestin y
sostenibilidad.
Las alianzas posibles para nuestro enriquecimiento y el resguardo de nuestros
derechos culturales son muchas y llenas de matices y deben venir de la puesta
en valor y la voz de todas las partes. Ha de procurarse que esa base de la
cultura como capital social sustente la profesionalizacin del medio como parte
del esfuerzo por guardar el corazn de nuestras culturas en su evolucin. Es por
eso que es de inters fomentar los procesos que permitan el dilogo desde la
diversidad como base de los procesos de formacin y profesionalizacin de la
gestin cultural.

La Actual Realidad Cultural Centroamericana

En los ltimos 5 a 10 aos ha habido importantes novedades en las dinmicas
propias de las organizaciones y de la institucionalidad cultural centroamericana.
Se dan esfuerzos de alianza regionales, una formalizacin asociativa y
empresarial creciente, el despertar del inters municipal, la evidencia de un
cisma que debe corregirse pronto entre el desarrollo turstico -prioritario en
nuestros pases- y la gestin cultural para asegurar el aprovechamiento
sostenible de los recursos culturales, entre otros fenmenos.
De forma ms reciente (4 aos iniciando en Guatemala), se hacen esfuerzos de
revitalizacin institucional y redefinicin de polticas culturales en el mbito
oficial, dificultados siempre por unas dotaciones presupuestarias pobres y
decrecientes y, esencialmente, porque la cultura no termina de ganar centralidad
poltica en el marco general de Gobierno. Apenas a finales del ao 2002 en la
Declaracin de San Jos, dedicada a turismo y cultura el tema de cultura se
plante como prioridad6.

En un documento por lo dems escueto, en el que el sector cultura no tuvo un plan estratgico regional
que adscribir como s lo hizo el sector turismo- y que qued muy lejano en madurez y fuerza, por ejemplo,
a la Declaracin ALIDES que en la dcada de los noventa posicion el tema medioambiental en el centro de
la agenda del desarrollo y de la integracin regional.

13

Los agentes mencionados y el nuevo marco de retos para este inicio de siglo se
constituyen en los sujetos activos y el contexto de las actuales tendencias del
medio cultural en los pases del istmo, por lo tanto los actores y temticas que
nos interpelan si hablamos de profesionalizacin de la gestin. Justamente, uno
de nuestros problemas es que se van resolviendo sin el apalancamiento de
iniciativas regulares y orgnicas de formacin y fortalecimiento del capital
humano. Esa es una realidad que debemos cambiar.
Para ello deben fomentarse procesos equilibrados entre el reconocimiento de las
capacidades y los modos endgenos y el dilogo internacional sobre los nuevos
retos y estrategias de la gestin cultural. En este marco, hacemos esta
propuesta de investigacin-accin para la formacin y fortalecimiento del capital
humano implicado en la gestin cultural en Centroamrica.
Objetivos:
1.

2.
3.
4.
5.

Establecer las necesidades y prioridades de formacin del capital

humano dedicado a la gestin cultural en Centroamrica en los
distintos niveles: institucionalidad pblica nacional y local, sector
privado comercial y asociativo, otros.
Estudiar las posibilidades de coordinacin e inters en la
profesionalizacin del sector cultural y en general, en el fortalecimiento
de los agentes activos.
Establecer los criterios y mecanismos a seguir para el diseo de
programas tanto formales como no formales, a cargo de las diversas
instancias existentes en la regin.
Evaluar la relevancia estratgica para el desarrollo cultural y la
sostenibilidad de los programas existentes y o propuestos.
Invitar al sector gubernamental a sumarse en las gestiones que se
definan por parte de la Red IBERFORMAT capitulo Centroamrica.

Actividades:
1. Anlisis de las temticas y dinmicas centroamericanas especficas en las
que es crtica la formacin de capacidades en gestin cultural
2. Revisin de las carreras universitarias e instituciones relacionadas con el
tema de gestin cultural en la regin y en los temas afines a determinar
segn el anlisis de temticas crticas (economa, derecho, desarrollo
sostenible, gestin de proyectos).
3. Anlisis comparativo de los programas y contenidos estructurados para
diplomados, licenciatura y-o maestras.
4. Creacin de una Plataforma Centroamericana de Formacin en
Gestin Cultural que coordine y potencie el mejoramiento y el
encadenamiento de las ofertas existentes.
5. Propuesta de un programa de educacin vinculado a las prioridades
estratgicas con posibilidad de vinculacin al mayor nmero posible de
estructuras formativas permanentes interesadas.
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6. Propuesta de fortalecimiento a los programas de educacin no formal

dirigidos al capital humano del sector.
7. Propuestas de estmulo a la creacin de programas universitarios
especficos para la regin centroamericana que integren contenidos
correspondientes a un profesional de la gestin cultural.
8. Detectar a las instituciones y profesionales que puedan aportar
conocimiento y experiencia al proceso.
9. Estudio de las opciones de mercado tanto para los posibles alumnos
como para el desarrollo de los profesionales postgraduados.
10. Seleccin y diseo de materiales de apoyo para los programas que se
formulen.
11. Solicitar apoyo tcnico y financiero a las instancias de integracin regional
como el SICA y/o a las oficinas regionales de la Organizacin de
Estados Iberoamericanos, OEI o la AECI para este proceso

Objetivos
1.
Establecer las
necesidades y prioridades
de formacin del capital
humano dedicado a la
gestin cultural en
Centroamrica en los
distintos niveles:
institucionalidad pblica
nacional y local, sector
privado comercial y
asociativo, otros.
2.

Estudiar las
posibilidades de
coordinacin e inters en la
profesionalizacin del
sector cultural y en general,
en el fortalecimiento de los
agentes activos.

3.

Establecer los
criterios y mecanismos a
seguir para el diseo de
programas tanto formales
como no formales, a cargo
de las diversas instancias
existentes en la regin.

Actividades

1.
Anlisis de las temticas y
dinmicas centroamericanas especficas en las
que es crtica la formacin de capacidades en
gestin cultural

2.
Revisin
de
las
carreras
universitarias e instituciones relacionadas con el
tema de gestin cultural en la regin y en los
temas afines a determinar segn el anlisis de
temticas crticas (economa, derecho, desarrollo
sostenible, gestin de proyectos).
3.
Creacin de una Plataforma
Centroamericana de Formacin en Gestin
Cultural que coordine y potencie el mejoramiento
y el encadenamiento de las ofertas existentes.
4.
Anlisis comparativo de los
programas y contenidos estructurados para
diplomados, licenciatura y-o maestras.
5.
Propuesta de fortalecimiento a los
programas de educacin no formal dirigidos al
capital humano del sector.
6.
Propuestas de estmulo a la
creacin de programas universitarios especficos

15

para la regin centroamericana que integren

contenidos correspondientes a un profesional de la
gestin cultural.
7.
Detectar a las instituciones y
profesionales que puedan aportar conocimiento y
experiencia al proceso.
8.
Seleccin y diseo de materiales
de apoyo para los programas que se formulen.
4.

Evaluar la
relevancia estratgica para
el desarrollo cultural y la
sostenibilidad de los
programas existentes y o
propuestos.
5.
Invitar al
sector gubernamental a
sumarse en las gestiones
que se definan por parte de
la Red IBERFORMAT
capitulo Centroamrica.

9.
Estudio de las opciones de
mercado tanto para los posibles alumnos como
para el desarrollo de los profesionales
postgraduados.
10.
Presentacin ante organismos e
instituciones.
11.
Solicitar apoyo tcnico y financiero
a la Organizacin de Estados Iberoamericanos.

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