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Propuesta para optimizar la participacin de los padres, representantes


y responsables en la educacin de los nios, nias y adolescentes de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291
1. Introduccin
2. El problema y sus generalidades
3. Marco terico referencial
4. Marco metodolgico
5. Anlisis de los resultados
6. Propuesta de solucin del problema
7. La evaluacin de la propuesta de accin
8. Bibliografa

Introduccin
Las nuevas formaciones socio culturales y socio comunitarias, construidas a partir de la concrecin de un
mundo tecnologizado, regido por el poder de las comunicaciones y con la informacin como mercanca,
preconiza tambin el surgimiento de una nueva educacin, que responda a los verdaderos intereses de los
educandos.
Esta situacin, implica tambin una novedosa urdimbre relacional que no puede soslayar a los padres,
representantes y responsables dentro de la educacin de los nios, nias y adolescentes escolarizados.
Consecuentemente, al analizar la separacin existente entre estos dos grupos de actores educativos:
docentes y padres y representantes, se decide disear este proyecto de investigacin tendiente a analizar
esta situacin dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER)
291, del Municipio Montes del Estado Sucre, en la bsqueda de algunas inferencias que pudieran sentar
precedente en el caso y coadyuvar a que no solamente all, sino en otras instituciones, se logre superar esta
dicotoma.
Para la realizacin de este proyecto de investigacin, se decidi aplicar el Mtodo Holstico Inductivo que
consta de seis captulos, de los cuales se desarrollan tres en el presente informe, destinado a su
presentacin como prerrequisito para optar a la especializacin en Supervisin y Direccin de la Educacin,
del Centro de Investigaciones Psiquitricas, Psicolgicas y Sexolgicas de Venezuela.
En el primer captulo, se analiza el Problema y sus Generalidades: se realiza el planteamiento del problema
(mbito mundial, nacional y local), se caracteriza el problema, se pergean las posibles soluciones, se
disean los objetivos (general y especfico) de investigacin, se enuncia el propsito de la investigacin, lo
cual conduce a la elaboracin de las preguntas principales y secundarias de investigacin; de all se elabora
tambin la relevancia del estudio y se concretan los antecedentes (histricos, nacionales y locales) de la
investigacin, al igual que se descubren los indicadores y los supuestos, verdades probadas o evidentes
que se decide investigar y se pergean las limitaciones del estudio; finaliza el captulo con la definicin de
trminos importantes de anlisis para la realizacin de la investigacin.

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El Segundo Captulo, Marco Terico Referencial, contiene los aspectos tericos generales del tema, los
aspectos legales o marco institucional y los fundamentos generales, corrientes psicolgicas, sociolgicas,
pedaggicas y andraggicas que sustentan la investigacin. Se teoriza y perfila la audiencia y se enuncian
las variables a investigar.
El Captulo III o Marco Metodolgico, explica el cmo se va a realizar la investigacin: all se analiza el tipo
de investigacin, el esquema investigacional, la poblacin y la muestra del objeto de estudio, se
operacionalizan las variables, se construye y validan los instrumentos de recoleccin de informacin, se
analiza la aplicacin de los instrumentos y se enuncia cmo se har el proceso de conteo y tabulacin de
los datos.
Los Captulos IV, V y VI, correspondientes al Anlisis de resultados, la propuesta de solucin del problema y
el plan de evaluacin de la misma, apenas si quedan explicitados brevemente, para su desarrollo posterior,
en el marco de la presentacin de la Tesis de Maestra en Educacin.
No se encontraron limitaciones particulares en la elaboracin del presente proyecto, como no sean las
clsicas: de tiempo y de recursos para movilizacin y otros, pero no hubo resistencias particulares de parte
de los docentes o los directivos, ni de los padres, representantes y responsables, el proyecto fue muy bien
recibido y todos los actores parecen dispuestos a participar en su ejecucin.
CAPTULO I

El problema y sus generalidades


1. Planteamiento del problema:
La ausencia de los padres, representantes y responsables del proceso de educacin, constituye uno de los
problemas de mayor impacto sobre el rendimiento acadmico de los nios y nias, evidencindose que
estos resienten profundamente el hecho de no contar con sus padres como apoyo a su aprendizaje.
A este respecto PARRA (2004) sugiere que la participacin parental no constituye una moda o un deseo de
incorporar ms problemas al espacio educativo sino que la tarea de la enseanza
no queda circunscrita a los agentes directos e inmediatos del proceso formativo y la
alusin a la implicacin sugiere la idea de corresponsabilidad en una tarea que es
compartida y que requiere de la accin sinrgica de cuantos intervienen en ella para
que ese proceso de perfeccionamiento humano pueda llevarse a cabo (p. 766)
En forma tal que se puede inferir de lo sealado por el autor (Parra, 2004:766) que existe una necesidad de
inclusin de estos los miembros del ncleo familiar en la enseanza, debido a que estn destinados a
fortalecer las oportunidades de desarrollo de los nios y nias, al asumir el aprendizaje como un proceso
holstico en el cual se asume la comprensin de constructos ideolgicos, ideogrficos, psicosociales,
emocionales y operativo funcionales, que le permiten a la persona insertarse de manera exitosa en el
contexto socio cultural que le toca vivir, como ciudadano productivo, eficaz, eficiente y activamente
cooperador en el desarrollo colectivo.
Por su parte ROMAGNOLI y GALLARDO (s.f.) sealan que el posible origen de esta situacin puede fijarse
en la aludida divisin de roles entre la familia, la sociedad y el estado, desde la cual es al Estado a quien

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corresponde la formacin de las nuevas generaciones, sin que la familia deba participar en forma integral
dentro de este proceso.
Segn los autores antes citados (ROMAGNOLI y GALLARDO; s.f.) a partir de la divisin antes expresada
emergen culpas, temores y desvalorizaciones cruzadas al evaluar los niveles de desarrollo alcanzados, lo
que va directamente en contra de la educacin de los alumnos(p. 1)
A partir de lo expresado por estos autores es posible evidenciar que los directamente perjudicados por la
ausencia parental son los estudiantes, siendo una necesidad imperativa la superacin de esta dicotoma
que parece amenazar la estabilidad socio emocional de los nios y nias.
Sin embargo, esa disfuncin parece no haberse comprendido como un problema fundamental de la
educacin, toda vez que, en la mayora de las propuestas educativas esta inclusin es solamente nominal:
existe en la ley, la contemplan las normativas institucionales, pero nadie hace nada efectivo, directamente
relacionado con esta participacin, ni crea los espacios legales, culturales, sociales e infraestructurales para
que ello ocurra.
As mismo, algunos autores (Vallejo y Casarn, 2006; Marcez, 2011; Camarillo 2012) logran demostrar
con respecto a los diferentes estilos que se asumen desde el hogar para ejercer la tutela de los nios y
nias, que la influencia de las formas de gobierno parentales en el desempeo acadmico se extiende hasta
la adultez; constituyendo la escuela uno de los centros con mayor impacto y sobre la cual se debe incidir
con ms profundidad, puesto que la labor parental nunca termina y la de la escuela tampoco.
En Venezuela, cabe analizar lo referido por Tomedez (2007) quien, al referirse a los resultados esperados
del egresado de la Educacin Bsica expresa:
debe salir preparado de una forma integral donde los representantes y el docente
logren un aprendizaje efectivo que contribuya al agradecimiento del pas. Hasta ahora
en todas las zonas educativas del pas, no existe un adecuado plan de seguimiento en
el proceso de enseanza aprendizaje con los docentes, padres y representantes (p-.2)
Cabra preguntarse si estos son los resultados que se estn obteniendo o si, por el contrario, se observa
una importante reduccin de la capacidad de respuesta ante las realidades, por parte de los jvenes que
egresan de la Educacin Bsica, a los cuales se detecta desorientados e incapacitados para incorporarse al
medio laboral de manera efectiva y exitosa.
Esto parece demostrar que no se ha logrado la incorporacin de los padres con suficiente amplitud,
perjudicando a los nios, puesto que como dice Marcez (2011) los padres y representantes son los
agentes para lograr el ideal educativo que persigue la escuela y, cuyo fin ltimo, es la bsqueda de la
realizacin personal del educando (p.1)
De lo dicho por el autor (Marcez, 2011:1) se desprende que es imperativo que se incorpore a la familia a
la escuela, no simplemente desde el punto de vista terico y discursivo, sino en forma efectiva, permanente
y proactiva, como elemento propositivo de los planes y programas de formacin y, ms all, como
herramienta para el cumplimiento de los ms altos objetivos de la escuela: formar en y para la vida.
Es posible, as mismo, sealar que el Estado Sucre y, dentro de l, el Municipio Montes no es ajeno a esta
realidad. Para reconocerlo, se aplic una entrevista a diez (10) informantes claves de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291:
1. CALDERN, Grisel Representante. C.I.N V-12.276.371
2. VELIZ, Vicdany Representante
C.I.NV- 15.268.370

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4.
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7.
8.
9.
10.

MARCANO, Martha Docente de aula


C.I.N V-12.269.503
RAMOS, Yoliber Docente. Especialista en danza
C.I.N V- 9.975.433
ALEMN, Luisa V. Supervisora del Distrito Estadal
C.I.N VOSORIO, Yudrelis Docente, Especialista en Informtica
C.I.N V- 14.816.445
RODRGUEZ, Yaritza Representante C.I.N V- 10.462.699
AZA, Ligia. Apoyo Docente
C.I.N V-10.351.302
GARCA, Francis Representante . C.I.N V-12.267.445
CORONADO, Edgalys Docente. Especialista en Desarrollo Endgeno C.I.N V-13.539.601

A todos los entrevistados se les aplic un cuestionario que constaba de siete (7) preguntas abiertas, a
travs de las cuales se pretenda detectar las insuficiencias presentes en la gestin administrativa de la
institucin para facilitar la participacin de los padres y representantes en las actividades educativas.
A la primera pregunta: Cmo describira usted el ambiente que se produce en la institucin para
estimular la participacin de los padres y representantes en el proceso de enseanza aprendizaje?
CALDERN, Grisel (2012), representante entrevistada, afirma que: Poco nutrido, ya que nosotros como
padres y representantes no consideramos la importancia que tiene participar en el proceso de enseanza
aprendizaje de nuestros nios y nias, evidenciando en su respuesta que existe un proceso de apata en
los apoderados de los nios y nias que se pone de relieve en la poca asistencia (poco nutrido) que se
registra cuando se les pide que acudan para discutir asuntos relacionados con la institucin y/o sus
representados.
Esto fundamentalmente ocurre porque las estrategias metodolgicas aplicadas no parecen suficientes para
concitar el inters y el deseo de participar en los apoderados, toda vez que se los convoca para hacerles
conocer las fallas de sus representados, sin que se pase a un proceso de establecimiento de condiciones
para una efectiva participacin de los apoderados en el diseo de los planes y programas educativos, as
como de la evaluacin y de otros aspectos administrativos y gerenciales del proceso de educacin.
Por su parte ALEMN, Luisa V.

Supervisora del Distrito Estadal (2012) afirma que es un ambiente de

apata, porque no se estimula la participacin del colectivo apreciacin que parece se fortalece cuando se
analizan otras respuestas dadas por los entrevistados en las cuales la cordialidad, cooperacin y
participacin aparecen como una desiderata, como un contenido terico y una situacin esperada, mas no
como un proceso de integracin efectivo y en progreso permanente dentro de la institucin, aadiendo que
las constantes cantinelas de regao por parte de los docentes aaden pesadez al ambiente.
Algunos representantes, quiz confundidos con su propio rol de docentes equiparan la integracin con la
participacin espordica y puntual en actividades dentro de la institucin, tales como cursos de
manualidades o eventos efemrides (Veliz, 2012), pero la verdadera incorporacin de los padres,
representantes y responsables ocurrir cuando se les otorgue responsabilidades en el diseo, formulacin,
ejecucin, evaluacin y control de todos los procesos inherentes a la educacin de sus hijos, integrndose a
la escuela como facilitadores voluntarios, acompaantes pedaggicos e, incluso, conferencistas,
instructores y generadores de procesos de aprendizaje.
Cuando la entrevistadora cuestion acerca de Cules considera usted que son las consecuencias de
que los padres no estn presentes en la educacin de los nios y nias?, VELIZ, Vicdany (2012),
representante entrevistado, seal que: la consecuencia ms evidente son las inasistencias a clase y el
bajo rendimiento escolar. Quedando claro que la apreciacin de este representante aclara que sin una
adecuada y constante participacin de los padres y representantes en la escuela se est dando paso a la

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desercin escolar, por va de la prdida del inters de los nios y nias, al no sentirse tomados en cuenta en
relacin a su progreso estudiantil.
A este respecto, la representante MARCANO, Martha Docente de aula (2012) otra de las representantes
entrevistadas, expres: la falta de comunicacin y responsabilidad de los padres hacia la educacin de sus
hijos, quiz queriendo sealar que como consecuencia se produce un deslinde entre la vida educativa de
los nios y el sentido de responsabilidad que deben tener sus mayores; esta situacin afecta severamente
el comportamiento de los estudiantes, quienes llegan a sentir que su esfuerzo no es importante y, por lo
tanto, lo abandonan.
Las apreciaciones de los entrevistados (Veliz y Marcano,

2012) que apuntan hacia una gran

responsabilidad de los padres y representantes en el proceso de formacin, la cual est siendo


abandonada, son ampliamente corroboradas por investigadores como Aranguren y Rodrguez (2011)
quienes en su trabajo titulado IMPLICACIONES DE LA AUSENCIA PATERNA EN EL DESARROLLO
SOCIOEMOCIONAL DEL ADOLESCENTE. Trabajo de Grado presentado para optar al ttulo de Tcnico
Superior en Enfermera de la Universidad Cecilio Acosta, expresan:
La familia es la referencia bsica y la primera instancia de socializacin entre las
personas, y por ende de formacin. En efecto, en el entorno familiar se aprenden las
normas de conducta, los hbitos, valores y formas de comunicacin bases de la
convivencia humana. De tal modo, que la familia es la principal transmisora de las
actitudes, valores, comportamientos y practicas que conforman la identidad humana
social y cultural de las personas y la regla de cmo comportarse () los modelos que
aportan padres y madres se convierten, en los valores, actitudes y comportamientos
generalmente construidos sobre mitos, estereotipos y prejuicios, amparados en una
visin tradicional y arcaica de cmo ser persona y estos se transforma en las reglas del
juego que se asumen en el contexto familiar. (s.p)
De tal manera que tanto los entrevistados, (VELIZ Y MARCANO, 2012) y los investigadores (ARANGUREN
& RODRIGUEZ, 2011) coinciden en sealar como fundamental e ineludible la participacin familiar en la
formacin de los nios y nias, constituyndose en la primera escuela a la que asisten y, por lo tanto, el ms
importante vnculo con la realidad, con la sociedad y con su autodescubrimiento, a lo cual se debe dar
prosecucin en el proceso de institucionalizacin de los aprendizajes, con una presencia sostenida, efectiva
y productiva de los padres y representantes en la escuela.
Al preguntrseles: Cules considera usted que podran ser las mejores condiciones para que se de
la inclusin de los padres, representantes y responsables dentro del proceso de enseanza
aprendizaje?, RAMOS,

Yoliber Docente. Especialista en danza (2012) respondi: Buscando estrategias

que permitan la participacin en el proceso de enseanza aprendizaje de sus representados dentro y fuera
de la institucin, evidenciando que se comprende la educacin como un continuo que no termina en la
escuela, sino que la institucin forma parte integrante de un todo en el cual la familia tiene un protagonismo
especial que no debe ser abandonado por ningn motivo.
As mismo, OSORIO, Yudrelis Docente, Especialista en Informtica (2012), al responder a la misma
pregunta, asever lo siguiente: Que exista mayor apoyo y comprensin, se cree un ambiente de visitas

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recprocas con fines informativos; sealando un aspecto muy importante en el proceso de enseanza
aprendizaje: la comunicacin entre los docentes y los representantes, que debe ser permanente, dialgica,
abierta, confiable y horizontal. Debe ser el establecimiento de una amistad que conduzca a una accin
concertada para alcanzar el mayor nivel de desarrollo de los nios y nias.
A este respecto, se rescata lo que sealan algunos otros a autores
(LERNER, 2006; MILAZZO Y SANTAMARA,

e investigadores sobre el tema

2011; FUNDACIN BELN,

2012) cuyas conclusiones

apuntan hacia el establecimiento de un dilogo permanente entre los padres y el docente, que debe ser
siempre iniciado por los padres y atendido ferviente y pacientemente por los docentes, hasta lograr
establecer una alianza irrestricta, en la cual el intercambio permanente de informacin arroje las estrategias
metodolgicas ms efectivas para lograr guiar al nio o nia hacia el xito deseado.
Al preguntrseles acerca de En qu forma podran incidir los docentes y los directivos para estimular
la participacin de los padres, representantes y responsables en el proceso de enseanzaaprendizaje? El AZA, Ligia. Apoyo Docente (2012) respondi: Asumiendo eficientemente el compromiso,
dando lo mximo para que se de el proceso de enseanza aprendizaje; demostrando con su respuesta que
su postura no pasa de lo institucionalmente aprendido, de lo tericamente discutido, pero no es
comprendido desde una praxis dialgica en la cual se incorporen los padres, representantes y responsables
como individuos de hecho y pleno derecho a la escuela.
Una visin como la que se discute, no permite pasar a la accin, sino se queda en la teorizacin, tal como lo
demuestra la respuesta aportada, sobre esta misma inquietud, por el GARCA, Francis Representante
(2012), quien expresa: Invitando a los diferentes talleres y jornadas de formacin docente, como si la
participacin en un taller garantizara la incorporacin plena del padre, representante y/o responsable a la
vida institucional.
Frecuentemente, los talleres de formacin se convierten en exhibiciones de conocimiento y de esgrima de
saberes y capacidades expresivas. Sucede entonces que aquellos que menos dominan el tema (y los
padres, en su gran mayora, no estn formados en temas pedaggicos) prefieren callar o se suman, ms
por deseo gregario y en busca de proteccin y aprobacin, a lo que sugiere la mayora, aunque en el fondo
no estn de acuerdo, pero no saben concretamente por qu o no saben cmo argumentar su postura.
Una respuesta sobre este mismo tema que logra una aproximacin ms certera es la de la PROFA.
EDGALYS CORONADO, quien sugiere que la integracin se podra estimular: Realizando reuniones ms
frecuentes en la institucin e invitndolos (a los padres, representantes y responsables) a participar en las
actividades en el aula Sin embargo, una cosa es la inclusin, un tanto forzada a partir de una serie de
reuniones de sensibilizacin y otra, muy diferente, es la participacin plena.
Esta ltima solamente se hace posible en el marco de un sentimiento de pertenencia, sugerido por la
pertinencia de los planes, programas, proyectos y contenidos del proceso de enseanza y, para conseguirlo,
es imperativo que los padres, representantes y responsables sean puestos en posicin de poder incidir
directa y positivamente en el diseo, formulacin, ejecucin, evaluacin y control de dichos instrumentos. De
lo contrario, su participacin ser pasiva y un tanto forzada, siendo por lo tanto improductiva.
Con respecto a la quinta pregunta del cuestionario en la cual se indaga acerca de Cules estrategias
podran aplicarse desde la Direccin de la institucin para garantizar el proceso de integracin de
los padres a la educacin de sus hijos? YUDRELIS, Osorio (2012) afirma que podra conseguirme

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mediante: Crculos de estudios, talleres o cursos para representantes donde ellos aporten sus saberes, de
manualidades, artesana, dulces criollos, otros. Reunin mensual; donde queda demostrada la confusin
que tienen algunos entre socializacin y participacin o, en el caso que aqu se trata, empoderamiento de
los padres y representantes sobre el proceso de enseanza aprendizaje de sus hijos o representados.
Por su parte RAMOS, YOLIBER (2012) expresa que la integracin padres escuela podra lograrse:
Invitando a participar en todas las actividades pedaggicas y culturales que se realizan dentro y fuera de la
institucin. Segn esta entrevistada, bastara con que los padres se integraran a las conmemoraciones
efemrides o participaran en algunas clases, para considerarlos incorporados al sistema educativo.
Sin embargo, es posible sealar que esto no basta: se requiere del establecimiento de parmetros claros de
inclusin, participacin, consulta y mecanismos mediante los cuales los padres, representantes y
responsables puedan evaluar los procesos, sealando desviaciones, sugiriendo cambios de cursos de
accin, aportando y recibiendo retroalimentacin positiva permanentemente.
Otra visin, ms especfica sobre las actividades es la que sostiene MARTHA MARCANO, (2012) quien
expresa que se puede conseguir a travs de:

Charlas a los padres sobre temas de inters en la educacin.


Jornadas en el rea de desarrollo endgeno.
Talleres en el proceso de la Canaima.
Jornadas deportivas.

A partir de lo dicho no solo por Marcano (2012), sino por quienes le antecedieron, se observa claramente
que no se tiene una percepcin de la labor de la Direccin, como gerente, como gestor de procesos de
integracin parental con la escuela Esto queda demostrado porque no solamente los entrevistados, sino
algunos otros investigadores, cuando asumen posturas al respecto, se quedan en lo simplemente
enunciativo, mas no son capaces de traspasar el velo que conduce a la accin concreta o la sugerencia de
un curso determinado para llegar a la meta, es as como FERNNDEZ (2010) aporta que
El sistema educativo venezolano necesita la incorporacin de los padres como
corresponsables del mismo para lograr una prosecucin facilitar el aprendizaje de los
nios y nias, para lo que se necesario implementar estrategias y actividades que
hagan sentir a los padres y representantes comprometidos y valorar su rol dentro de
este proceso.(s.p)
Pero, tal como se aprecia y se desprende de sus conclusiones, unos y otros, entrevistados e investigadores,
apenas si llegan a sugerir el desarrollo de estrategias metodolgicas, aunque est presente y vigente todo
un marco legal que ya sustenta las acciones pertinentes.
Lo que ocurre es que existe, en el fondo, un prurito, no expresado, pero fuertemente evidente, de los
docentes por cederles espacio en la toma de decisiones sobre la enseanza a personas que no tienen la
formacin pedaggica y el nivel alcanzado por ellos.
Este tema es especialmente lgido cuando se arriba al nivel directivo, en el cual cada vez con mayor
frecuencia se encuentra a docentes que ya tienen post grados, maestras e incluso doctorados, con lo cual
se establece una jerarqua infinitamente superior, comparada con el nivel de formacin que tienen algunos
representantes, lo cual los hace supuestamente -

inhbiles para opinar en cuanto a estrategias

metodolgicas, planificacin y contenidos de la educacin de sus hijos.

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Seguidamente, se aplic una sexta pregunta que inquiere: Cmo calificara usted las reuniones que se
generan entre los padres, representantes y responsables y los docentes y directivos de la
institucin? , sobre lo que el AZA, Ligia. Apoyo Docente (2012), respondi: Como la bsqueda de un
responsable, cuando debemos reconocer que todos somos responsables, por eso que cada quien debe
asumir su papel; reflejando la proyeccin que hacen los docentes sobre los padres y representantes
acerca de la participacin, colocando todo el peso sobre los hombros de ellos, como si la escuela diera
todas las facilidades y como si estar el Da de la Bandera o cualquiera otra efemride fuera participar.
Por su parte MARTHA MARCANO (2012) expresa que esta relacin es Regular, porque falta mayor
integracin entre los docentes y representantes, pocos representantes van a las reuniones; evidenciando
que la institucin no ha logrado rebasar los lmites de la simple convocatoria, puesto que la docente refiere
que los padres no van a las reuniones
Si se analiza con ms cuidado el contenido de estas reuniones, se ver que son informativas y, si se
quedaran en ello, pues muy bueno sera; la realidad es que pasan de la informacin a la agresin y, a
veces, hasta la humillacin: a nadie le gusta que le digan, frente a terceros, que su hijo tiene estas u otras
deficiencias. Estas reuniones se convierten en un torneo de mi hijo es mejor que el tuyo, antes que una
puesta en comn de las aspiraciones, sueos y proyectos que cada uno tiene para sus hijos y la forma de
apuntalarlos desde la escuela.
Esta afirmacin se ve reforzada por lo expresado por YUDRELIS OSORIO (2012) quien sugiere que estas
reuniones son informativas para conocimiento del PAEB, conducta de los nios (as), actividades;
quedando demostrado que los docentes renen a los apoderados de los nios y nias, para regaarlos
sobre la conducta de sus hijos o para que estos sepan sobre cmo se ha invertido el dinero de la
alimentacin escolar y algunas actividades, sobre todo, en aquellas que se va a requerir colaboracin
econmica por parte de los representantes.
En el mismo sentido, se puede analizar la respuesta de RAMOS, YOLIBER (2012) quien dice que el
representante siempre se est quejando y no se preocupa por la educacin y el ambiente donde se
desenvuelve su representado, evidenciando que existe una percepcin del representante como un
elemento molesto que vive quejndose pero que no aporta nada para el mejoramiento de la calidad de la
educacin.
Cuando se inquiri a los entrevistados Segn su opinin de qu manera afecta el rendimiento escolar
la ausencia de los padres en el proceso de aprendizaje?, YARITZA RODRGUEZ (2012), expres que
afecta de manera negativa, al no sentirse apoyados, se sienten desmotivados. Es clara la entrevistada al
relacionar motivacin estudiantil con la presencia de los padres, representantes y responsables en el
proceso de enseanza aprendizaje, demostrando que sin su participacin se dificulta lograr mejores
resultados.
Por otra parte, VICDANY VLIZ (2012), representante seala que esta situacin: Afecta aumentando las
dudas cognitivas de los educandos que, por falta de orientacin de los padres se auto condenan al fracaso,
de lo cual se desprende que existe una estrecha relacin entre participacin parental y orientacin, la cual,
cuando falta, genera desmotivacin y fracaso estudiantil.
2. Caractersticas del problema.

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A partir de lo antes analizado es posible identificar las siguientes caractersticas, las cuales emergen del
anlisis de los mbitos macro, meso y micro, pero tienen fundamentacin especfica en las afirmaciones
recogidas entre los informantes clave, consultados mediante el instrumento diseado para tal fin:
1. Queda evidenciado que la ausencia de los padres y representantes afecta de manera directa el
rendimiento estudiantil, generando falta de estmulo, reduccin de la autoestima y prdida del inters en
los estudiantes.
2. Los padres, representantes y responsables acuden en muy poca cantidad a las convocatorias que se
les hacen desde la institucin. El ambiente que reina en las mismas no resulta nada favorable, toda vez
que el tiempo se consume en sealar fallas de los estudiantes, convirtindose las reuniones en un
torneo de mi hijo es mejor que el tuyo.
3. Existe una marcada tendencia a la apata por parte de los padres, representantes y responsables
quienes consideran una carga adicional a su ya pesado da de trabajo tener que acudir a las reuniones
que ellos califican de fastidiosas.
4. Se observa el aumento de las inasistencias a clase, fundamentadas en esta falta de atencin por los
padres y representantes. Algunos docentes hablan de falta de comunicacin entre padres y alumnos,
lo que podra estar causando desmotivacin para asistir a clases, si los nios y nias ven que sus
esfuerzos por avanzar no son premiados con la atencin de sus mayores.
5. Las familias parecen estar abandonando su rol rector, educativo y generador de valores fundamentales,
delegando esa funcin en la escuela, perdindose as la oportunidad de dar el mejor uso al tiempo que
los nios y nias pasan en el hogar y transfiriendo una responsabilidad que, por lo dems, toda la
legislacin mundial considera intransmisible: la educacin moral y social de los hijos.
6. La escuela, hoy por hoy, no tiene resonancia social: los padres y representantes reclaman la presencia
del educador apstol, que visita a los estudiantes en sus casas, se compenetra con sus vidas, les
apoya, le da seguimiento a su desarrollo, incluso a nivel de su hogar; esto generara un raport
importante que conducira a una retroalimentacin informativa de primera lnea que facilitara mucho la
accin docente y fortalecera la tarea de los padres.
7. La escuela no ha logrado desarrollar estrategias creativas, innovadoras y - sobre todo eficaces, para
integrar, de manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso
educativo. Sigue siendo un deseo, una proyeccin, un anlisis consciente de una necesidad sentida,
pero no un proceso concreto que se fundamente en un proyecto coherente, viable, factible y evaluable.
8. Las estrategias de inclusin de los padres y representantes, aplicadas hasta el presente, no pasan de
lo tradicional: cursos y talleres de concientizacin, escuela para padres y otros similares. No obstante,
permanecen dentro del mbito propositivo, ms no proactivo. Son incapaces de superar la barrera del
padre espectador ayudante del proceso de enseanza a la necesaria incorporacin de los
representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de la institucin.
9. Las reuniones con los padres, representantes y responsables son meramente informativas, no
propositivas, ni facilitan espacios para que surja la crtica (sana y constructiva) al sistema de enseanza,
a los contenidos y, muy importante, a la forma como se implementan dentro de la institucin y el aula.
No parece estar en cuestin la praxis pedaggica y mucho menos la administracin y

la gestin

educativa, cuando estos deberan ser temas a discutir con los padres, representantes y responsables si
se los quiere incluir en el proceso pedaggico.
10. Los representantes resienten la desaparicin del compromiso, del apostolado que impulsaba a los
docentes a visitarlos en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento

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popular. Ese tipo de maestro que visitaba las casas, que estableca una relacin ms estrecha con los
representantes, que era prcticamente otro miembro de la familia.
3. Posibles Soluciones
Al analizar las proposiciones antes mencionadas y, tomando en cuenta que es imperativo proponer
soluciones viables y factibles a la problemtica estudiada, se sugieren tres cursos posibles de accin:

Escuela para padres: aplicada como estrategia metodolgica continua de formacin, informacin,
discusin y sistematizacin de los puntos de vista de los padres, representantes y responsables, a travs de
la cual se puedan analizar los parmetros legales, filosficos, psicolgicos y sociolgicos de la participacin
parental dentro del proceso de enseanza. Sin embargo, se la percibe como un enfoque parcial, puesto que
se limita al mbito propositivo y analtico crtico, sin trascender hacia espacios proactivos y decididamente
creadores de situaciones, estructuras y modificaciones en el ser, hacer y convivir de la escuela para facilitar

la integracin plena de los padres, representantes y responsables en el proceso educativo.


Creacin de comisiones de padres representantes y responsables que acompaen a los directivos,
docentes y administrativos de la institucin en la organizacin de efemrides. Esto est probado como
elemento til para la incorporacin puntual de algunos apoderados a la escuela, sin que esto garantice su

participacin plena en el proceso de educacin.


Diseo y formulacin de un plan de accin conducente al anlisis, evaluacin y transformacin de la
estructura institucional, con la finalidad de garantizar la incorporacin plena de los padres, representantes y
responsables dentro del proceso de planeacin, ejecucin, evaluacin y control de los planes, programas y
proyectos educativos que se desarrollan en el seno de la escuela, a objeto de que no solo se sientan, sino
que sean incluidos de manera efectiva, proactiva y pertinente dentro del diseo de la educacin

que

quieren para sus representados.


4. Objetivo General:
Realizar un estudio de campo cuyos resultados permitan la incorporacin plena de los padres,
representantes y responsables a las actividades de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco,
Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre5. Objetivos Especficos:
5.1. Analizar las bases filosficas, sociolgicas, pedaggicas, andraggicas y legales de la participacin de
los padres, representantes y responsables en los procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada
Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre.
5.2. Estimular la participacin de los padres, representantes y responsables dentro de las actividades y
procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural
(NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre.
5.3. Incrementar la frecuencia de asistencia de los padres, representantes y responsables, no solo a las
actividades puntuales, sino a todo el proceso de aprendizaje que se genera dentro de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado
Sucre.
5.4. Superar las condiciones generadoras de apata en los padres, representantes y responsables, con
respecto a los procesos educativos que se verifican en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco,
Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

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5.5. Estimular el incremento de las asistencias, con respecto a las tendencias actuales dentro de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado
Sucre.
5.6. Estimular, en las familias que tienen representados en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana
Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre, el retorno de su sentido
de responsabilidad

y compromiso en la formacin en valores, el acompaamiento pedaggico y la

orientacin vocacional de sus hijos e hijas.


5.7. Recuperar para la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N
291; Municipio Montes del Estado Sucre, el liderazgo social que los padres y representantes le estn
reclamando.
5.8. Desarrollar estrategias creativas, innovadoras y - sobre todo eficaces, para integrar, de manera real
y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo de la Escuela Concentrada
Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre
5.9.

Superar la barrera del padre espectador ayudante del proceso de enseanza a la necesaria

incorporacin de los representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de la


Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes
del Estado Sucre.
5.10 Recuperar el compromiso, del apostolado que impulsaba a los docentes a visitar a los nios y nias en
sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento popular, como legtimos
lderes comunitarios, abanderados de los procesos de transformacin moral y social.
5.11 Estimular la generacin de discusiones y sistematizaciones que conduzcan a la transformacin del ser,
hacer y convivir dentro de la institucin, como modelacin para otros espacios educativos, en procura de
una educacin ms responsiva y contextualizada socialmente.
6.

Propsito de la investigacin

Esta investigacin se propone elucidar la condiciones sociales, culturales, psicolgicas, sociolgicas,


pedaggicas y andraggicas y legales que han configurado la actual insuficiencia en la participacin de los
padres y representantes dentro de las actividades estudiantiles en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana
Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre, cuyo avance ha ido
coincidiendo con una desmotivacin de los nios y nias para la asistencia a clases, evidencindose una
baja en el rendimiento acadmico.
Ante esa situacin, surgen las siguientes preguntas de investigacin:
6.1. Pregunta Principal
Cules seran las alternativas viables y factibles, aplicables para la superacin de las condiciones sociales,
culturales, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas y andraggicas y legales que han configurado la actual
insuficiencia en la participacin de los padres y representantes dentro de las actividades estudiantiles en la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes
del Estado Sucre, evidenciada en una baja asistencia parental a las actividades, un bajo nivel de
compromiso entre padres, representantes y responsables y los docentes, as como una insuficiencia en el
acompaamiento pedaggico, desmotivando a los estudiantes y generando bajas en el rendimiento
acadmico?

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6.2. Preguntas secundarias:

Cules son las bases filosficas, sociolgicas, pedaggicas, andraggicas y legales de la participacin
de los padres, representantes y responsables en los procesos educativos dentro de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del

Estado Sucre?
Cmo debera estar estructurado un plan que conduzca a estimular la participacin de los padres,
representantes y responsables dentro de las actividades y procesos educativos dentro de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del

Estado Sucre?
A travs de cules estrategias se puede incrementar la frecuencia de asistencia de los padres,
representantes y responsables, no solo a las actividades puntuales, sino a todo el proceso de
aprendizaje que se genera dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo

Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre?


Cmo superar las condiciones generadoras de apata en los padres, representantes y responsables,
con respecto a los procesos educativos que se verifican en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana

Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre?
A travs de cul conjunto de estrategias metodolgicas se podra estimular el incremento de las
asistencias, con respecto a las tendencias actuales dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana

Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre?
Qu estrategias aplicar para que las familias que tienen representados en la Escuela Concentrada
Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre,
recobren su sentido de responsabilidad y compromiso en la formacin en valores, el acompaamiento

pedaggico y la orientacin vocacional de sus hijos e hijas?


A travs de cules estrategias lograr que la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo
Escolar Rural (NER) N 291; Municipio Montes del Estado Sucre, pueda recuperar el liderazgo social

que los padres y representantes le estn reclamando?


Cules son las condiciones infraestructurales, legales, organizativas y culturales indispensables para
integrar, de manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo
de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N 291; Municipio

Montes del Estado Sucre?


Cules estrategias permitiran superar la barrera del padre espectador ayudante del proceso de
enseanza a la necesaria incorporacin de los representantes como actores incorporados a la toma de
decisiones dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER)

N 291; Municipio Montes del Estado Sucre?


Cmo podra estimularse a los docentes a recuperar el compromiso, del apostolado que impulsaba a
los docentes a visitar a los nios y nias en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el
proceso de crecimiento popular, como legtimos lderes comunitarios, abanderados de los procesos de

transformacin moral y social?


Cmo facilitar los espacios y condiciones para estimular la generacin de discusiones y
sistematizaciones que conduzcan a la transformacin del ser, hacer y convivir dentro de la institucin,
como modelacin para otros espacios educativos, en procura de una educacin ms responsiva y

contextualizada socialmente?
7. Relevancia del Estudio:

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El estudio y anlisis de las condiciones, procesos y alternativas viables para la inclusin definitiva, efectiva,
proactiva, en forma totalmente viable y factible de los padres, representantes y responsables dentro de los
procesos educativos en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco, Ncleo Escolar Rural (NER) N
291; Municipio Montes del Estado Sucre, constituyen una investigacin de singular importancia en trminos
de su contribucin para los alumnos, docentes, padres, representantes y responsables, comunidad e
institucin y el propio estado.
Importancia desde el punto de vista de los alumnos:
En ese sentido, dentro de los aportes que realizar para los alumnos, conviene resaltar que se ha
comprobado, a partir de las entrevistas realizadas, las cuales encuentran su relato en toda la teora
consultada, que es imperativo generar un estrechamiento de la relaciones entre la escuela y la familia, con
la finalidad de que los nios y nias reciban, tanto en la escuela como en la casa, los refuerzos necesarios
para sentirse aprobados, para percibir que sus esfuerzos por superarse son apreciados por sus mayores.
Los estudiantes tienen derecho (UNESCO, 2004) a esperar que sus padres participen directamente en el
proceso

de

enseanza

aprendizaje,

guindoles,

apoyndoles,

expandiendo

sus

conocimientos,

acompandolos y reforzndoles sus habilidades y destrezas, as como prestndoles soporte espiritual, al


hacerles sentir apreciados y tomados en cuenta con respecto al esfuerzo que hacen da a da.
El compartir en clase, ver a sus padres participar directamente en todo el proceso, no solamente les
brindar a los nios y nias confianza, sino que crear en ellos mulos a seguir, por lo cual la integracin
parental constituir un cambio positivo y un gancho para su permanencia en clase.
Beneficios para los docentes.
Un docente que cuenta con los padres, representantes y responsables, no solo como apoyo en el aula, sino
como acompaantes pedaggicos dentro del proceso de planeacin, ejecucin, evaluacin y control de los
planes, programas y proyectos educativos, tiene una ventaja comparativa inmensa, puesto que tiene una
gran parte del camino andado: ya no requiere de convencer a la familia para que contine, en la casa la
formacin que empez a recibir en la escuela.
Aportes para los padres.
La investigacin resultar en un proceso de reflexin que les apoyar para reconsiderar su posicin en
cuanto al tiempo de calidad que les estn aportando a sus hijos y la solidez, la confianza y seguridad que
estn aportando a los nios y nias, desde el punto de vista espiritual.
Compartir con sus hijos, estar en clases y ms an, integrarse plenamente en el proceso de toma de
decisiones dentro de la institucin, permitir a los padres incidir directamente en la calidad de la educacin
que recibirn y la orientacin axiolgica, filosfica y pedaggica que asumirn los contenidos impartidos en
el aula.
A este respecto Paulino (2011) al citar a Lpez, (2009), expresa:
"Los logros del desarrollo de hijos/as y su apropiado ajuste social, es ms efectivo
cuando existe una relacin entre el hogar y el Centro Educativo, por lo que para
alcanzar estas finalidades se hace indispensable organizar jornada de educacin
familiar, que permita la unificacin de la labor formativa y educativa de los y las
estudiantes." (p.2)

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A partir de las afirmaciones de este autor, es posible comprender que los padres pueden, al integrarse de
manera plena en el proceso de enseanza, supervisar la calidad de la enseanza que sus hijos estn
recibiendo, estimularlos de manera permanente y sincera a continuar estudios y fortalecer la adquisicin de
valores positivos que les ayuden a los nios y nias a comparecer exitosamente ante la sociedad.
Aportes para la institucin
El inmenso bagaje cultural que, hasta el presente, la escuela ha venido desatendiendo, perdindose la
oportunidad de crecer en contextualizacin, respeto y autoridad ante la comunidad, puede revertirse
completamente al incorporar a los padres, representantes y responsables dentro de todo el proceso
pedaggico.
Un Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C.), realizado con la presencia efectiva y responsiva de
todos los actores, es una herramienta para el desarrollo integral de la colectividad, partiendo del hecho que
en el mismo se ha incorporado toda la desiderata de los padres, los alumnos y los docentes, as como de
los entes de la comunidad y la sociedad civil organizada.
Las instituciones educativas, cuando se abren a la comunidad, a su escrutinio

indiscriminado y a la

participacin abierta, directa y sincera, ganan el respeto de los ciudadanos, se reivindican como centro de
liderazgo del proceso de crecimiento y desarrollo social y, entonces, sus contenidos se contextualizan, el
proceso de enseanza se hace vlido, a travs de la aprobacin social y, para bien de todos, se desmitifican
las relaciones de poder y se establece todo un nuevo sistema relacional que contribuye al rediseo del tejido
social.
La escuela pasa as a convertirse en el centro de ejercicio del liderazgo socio cultural y socio poltico de la
comunidad, no por imposicin gubernamental, ni por deseo y exigencia de su cuerpo directivo y docente,
sino porque su programa es el resumen del pensamiento colectivo y, por lo tanto, goza de autoridad para
ser aplicado.
Aportes al sistema educativo.
Dentro del sistema educativo venezolano, la postura de participacin activa y protagnica de las
colectividades en la toma de decisiones, hace mucho tiempo que dej de ser una desiderata para
incorporarse de pleno derecho en la legislacin venezolana, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999) la Ley Orgnica de Educacin (2010) y toda la normativa que se ha generado
posteriormente, contemplan la incorporacin plena de las comunidades al diseo, formulacin, ejecucin,
evaluacin y control de los programas educativos.
Lo que ha faltado es normar la manera en que esa inclusin se va a dar, delimitar los espacios y
competencias de cada uno de los actores y crear las condiciones efectivas para que esto se pueda verificar
de manera real, efectiva, sistemtica y evaluable, a los efectos que el propio sistema pueda incluir los
correctivos necesarios a que se diera lugar, para no solamente democratizar el proceso educativo, sino
garantizar el efectivo empoderamiento de la sociedad civil organizada sobre los medios de produccin
intelectual, al definir el tipo de producto (en este caso egresado) que la sociedad desea.Un sistema educativo que cuente con este insumo intelectual se convierte en una herramienta para la
liberacin de los seres humanos y una palanca para la construccin de un futuro ms solidario, respetuoso
del ambiente, consustanciado con valores morales y sociales que construyan una sociedad ms humana.
Aportes a la sociedad

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Aplicar un proyecto de estas caractersticas puede convertirse en un instrumento de ejemplificacin, sobre


todo si el mismo es exitoso. Puesto que, hasta el presente, la inclusin de las comunidades en la educacin
ha sido nominal, simplemente enunciativa.
Lograr la participacin plena de los padres, representantes y responsables, ya sea como diseadores,
ejecutores, evaluadores, supervisores, acompaantes pedaggicos, instructores, facilitadores y otros, en un
Proyecto Pedaggico Compartido, en el cual ellos hayan tenido un protagonismo relevante, pues se les ha
escuchado y no solo eso: se han incorporado sus sugerencias, advertencias y deseos a la planificacin, no
solo constituir un ejercicio terico prctico para la escuela, sino una enseanza para la comunidad, que
podr revertirse en un modelo para toda una sociedad, respetando las especificidades geogrficas, socio
culturales y sociopolticas de cada zona.
La participacin no se decreta, se construye, a partir de la generacin de espacios lgicos, sociales y
legales en los cuales se produzca el deseo de cooperar, de incorporarse, porque, fundamentalmente, el
esfuerzo traer una recompensa moral, social, econmica o integral.
8. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
8.1. Antecedentes histricos
La Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, Satisfaccin de las Necesidades Bsicas de
Aprendizaje realizada en Jomtien, (Ta i l a n d i a, 1990), seala acertadamente que:
Convertir en realidad el enorme potencial existente para el progreso y el incremento de
las posibilidades de los individuos depende de que se posibilite a stos para adquirir la
educacin y el impulso necesarios a fin de utilizar la masa en constante expansin de
conocimientos tiles y aprovechar los nuevos medios de transmisin de esos
conocimientos. (p. 10)
No cabe duda pues que la meta es garantizar la mayor y mejor calidad de educacin al mayor nmero de
ciudadanos posible, lo cual hace que la participacin de la familia sea un imperativo categrico, al fortalecer
los lazos de unin entre la escuela y la sociedad, para garantizar el acceso seguro a una vida til y de
progreso a todos los egresados del sistema educativo: la escuela, planificndose para suplir las verdaderas
necesidades de conocimiento de los ciudadanos.
Es la nueva concepcin de la escuela, el ejercicio del nuevo liderazgo, a travs de la educacin de las
masas para una vida ms responsable, ms ecolgica en todos los sentidos. Es la escuela que fomenta el
reconocimiento de la alteridad y estructura nuevos tejidos relacionales para la fundamentacin de una vida
de paz y armona humanas.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la Cultura (UNESCO, 2004) Oficina Regional
de Educacin para Amrica Latina y el Caribe en su documento titulado PARTICIPACIN DE LAS
FAMILIAS EN LA EDUCACIN INFANTIL LATINOAMERICANA, aporta que
Los padres y madres no participan activamente en la educacin porque tienen una
larga experiencia que en la institucin educativa no se considera, porque quien habla,
ensea y decide es el encargado. Por una parte, los mtodos que habitualmente ha
utilizado la educacin son verbales, estn centrados en el docente y exigen pasividad
del adulto. A su vez, tradicionalmente se ha pensado que las madres y los padres no
tienen nada que aportar a la educacin. (p. 34)

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Si la UNESCO (2004) ha logrado detectar esta debilidad estratgica, que posibilita una dicotoma
permanente entre lo que se ensea en la escuela y lo que se vive en la sociedad o, ms an, lo que la
sociedad exige de los ciudadanos para que puedan funcionar exitosamente en ella, entonces la clave para
el desarrollo de una educacin de calidad, que seas ms responsiva socialmente, est en la inclusin de los
padres y representantes en todo el proceso.
En efecto no se trata de incorporarlos provisoria o puntualmente, sino como elementos integrales e
integradores - del plan de formacin que se sigue en la escuela.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, (UNICEF/ UNESCO, 2008) en el documento titulado: Un enfoque de la
educacin para todos basado en los derechos humanos, afirma que:
Entre las contribuciones de los progenitores cabe mencionar:
Proporcionar un entorno durante los primeros aos de los nios que asegure su
preparacin para empezar a asistir a la escuela.
Apoyar y reconocer el derecho a la educacin y el valor de la educacin para todos
sus nios.
Asegurar que los nios no se vean sobrecargados de trabajo domstico y de otro tipo
en detrimento de su escolarizacin. Los progenitores han de crear un espacio y un
tiempo en la vida de los nios que les permita asistir a la escuela y hacer sus tareas
escolares.
Velar por que los nios estn preparados para la escuela, y en condiciones de llegar
preparados y puntuales al curso.
Participar en las actividades del establecimiento escolar y dar apoyo a su trabajo,
mediante la participacin en actividades de recaudacin de fondos, reuniones con los
docentes, comits, consultas, juntas rectoras, etc.
Manifestar su estmulo y apoyo a los esfuerzos de sus nios y, cuando sea posible,
ayudarles en las tareas escolares.
Abogar por el derecho de los nios a la educacin, exigiendo responsabilidades de
los establecimientos escolares y las autoridades educativas en cuanto al cumplimiento
de sus obligaciones para con los nios, supervisando los progresos e impugnando las
violaciones de los derechos.
Velar, en la medida de lo posible, por que sus nios gocen de buena salud y estn
bien alimentados para que puedan aprender.
Velar por que las tradiciones y costumbres locales, como el matrimonio infantil, no
impidan a sus hijos asistir a la escuela.
Es posible observar cmo, desde la visin institucional universal (UNICEF/UNESCO, 2008)

se ha

construido un espacio jurdico vinculante, de obligatorio cumplimiento y desarrollo constitucional por los
pases signatarios de estos convenios, para que los nios, nias y adolescentes tengan la verdadera
oportunidad para ingresar - y permanecer - en el sistema educativo, asistidos plenamente por sus familias.

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Conseguir que los padres, representantes y responsables se integren de manera efectiva, eficiente,
permanente, propositiva y proactiva al proceso de enseanza, no es el contenido de una declaracin de
intencin o de los buenos deseos de los gobernantes, sino una prioridad resultante de los convenios
internacionales suscritos en cuanto a la educacin para todos y, por lo tanto, materia de obligatorio
cumplimiento para todas las naciones.
8.2. Antecedentes Nacionales
El proceso de educacin venezolano tambin abunda en ejemplos de la bsqueda de la integracin plena
de los padres, representantes y responsables, toda vez que, como ya se apunt arriba, todas las decisiones
tomadas en convenciones internacionales son vinculantes para los pases signatarios de estos acuerdos.
Al respecto, Arellano, Bastidas y Mundo (2008) en su ensayo

CMO PARTICIPAR DE MANERA

SIGNIFICATIVA EN LA ESCUELA, realizada como parte integral de su formacin

para acceder a la

Maestra en Planificacin Educativa, expresan


a pesar de las misiones y visiones contempladas en los programas, las leyes y el
compromiso de la sociedad civil, hoy la participacin no se evidencia de manera
significativa, y los factores causales parecen ser los mismos, problemas econmicos
como el desempleo; el analfabetismo, bajo nivel educativo, analfabetismo funcional,
formacin primaria incompleta, entre otros y el tipo de estructura familiar, generalmente
hogares constituidos por un solo miembro adulto con sus hijos (especficamente
familias de tipo monoparental) donde el tiempo de dedicacin a ellos es poco. Todos
estos aspectos son incidentes en el bajo rendimiento escolar, lo cual trae como
consecuencia que el proceso de formacin del nio sea ms lento... (p. 1)
Queda demostrado, a partir de las apreciaciones de los docentes (ARELLANO, BASTIDAS, & MUNDO,
2008) que los factores que inciden en la ausencia de los padres, representantes y responsables a la
educacin de sus los nios, nias y adolescentes no han cambiado, evidencindose que el cuadro
societario que generaba estas insuficiencias contina acrecentndose, si a ello se le aade la poca
disposicin de algunos docentes, especialmente directivo, que sienten amenazada su autoridad al
permitirles a los apoderados opinar sobre el sistema educativo que quieren para sus hijos, entonces se est
ante un desafo de elevado calibre, solamente superable en colectivo.
Desde el punto de vista de lo especficamente local, en cuanto se refiere a Cumanacoa, la autora
(HERNNDEZ, EDUCACIN Y DESARROLLO, 2012), en su ensayo Titulado Educacin y Desarrollo, al
analizar las insuficiencias de contextualizacin de la educacin, motivadas principalmente por ese
quasiautismo que vive el sistema y que se evidencia en programas absolutamente divorciados de la realidad
socio cultural de los estudiantes, expresa:
toda pedagoga debe tener como sustrato las relaciones entre activas y recprocas
que se dan entre el sujeto y el medio, con el objeto de que los contenidos tengan
significatividad y sean coherentes con el contexto terico y cultural donde se
suscitan (p.6)

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De donde deviene que la cultura local, los valores que manejan las familias, son mucho ms importantes
que los contenidos que el Estado supone debe estudiar un nio, nia o adolescente y, para ello, la escuela
debe romper con el aislamiento y empezar a escuchar a los padres, representantes y responsables, la
comunidad y a los propios actores (nios, nias y adolescentes), convirtindolos en protagonistas de su
propio proceso, arrancando desde el fundamento identitario de cada comunidad.
Igualmente, cabe analizar el contenido ideolgico de la educacin, como premisa para la construccin de
una relacin ms dialgica y respetuosa con sus actores, partiendo de lo sealado por la autora
(HERNNDEZ, EDUCACIN Y DESARROLLO, 2012), en su ensayo titulado Escuela y Poder:
la educacin es un medio ms para la dominacin de un grupo sobre un colectivo,
que acta segn Freyre, estableciendo un coloniaje, introduciendo en los contenidos
educacionales los valores que permiten establecer mecanismos de reproduccin del
poder por va de la conviccin, la cual no es otra cosa que un modo de coercin; esto
es: a cada formacin social, corresponde una visin de ciudadano (p.1)
Se evidencia cmo, los grupos de poder una vez en control de este,

comienzan a fijar parmetros

educativos y culturales, dirigidos a modelar la conducta de los ciudadanos hacia lo que se considera
ticamente correcto desde el punto de vista de los que detentan el poder. Esta visin, no siempre es
compartida, al menos no en su totalidad, por los gobernados quienes, al sentirse preteridos en la toma de
decisiones y coaccionados a tomar un camino especfico, optan por abandonar las aulas.
La educacin se transforma as en otro instrumento de coloniaje

que, an cuando nominalmente su

diseo curricular expresa lo contrario, tiene el encargo social de apartar los padres de los hijos, para
adoctrinarlos y formarlos de tal manera que respondan ideolgicamente a los grupos de poder. Con esto, las
clases dominantes se garantizan la reproduccin del Estado y, por ende, la continuidad de su dominacin. A
esto es lo que
8.3 Antecedentes locales:
Al respecto de la calidad de la educacin que se requiere, con la finalidad de estimular la prosecucin de
estudios y evitar deserciones, as como para lograr la integracin de los padres y representantes en la
educacin, Haydee Velsquez, Liliana Yegres, Mari Cruz Fuentes y Suemi Garca, (2012) en su trabajo
titulado Propuesta para Mejorar la Desercin Escolar en el Liceo Bolivariano Creacion La Manga,
Adscrito Al Municipio Escolar N 12, Municipio Montes, Estado Sucre, realizado como prerrequisito
para optar a la Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin, al analizar las condiciones
actuales del sistema educativo, expresan:
se necesitan mas y mejores instituciones educativas pertinentes a nuestra realidad,
planes, programas abiertos a la renovacin pedaggica, a la participacin que sea un
espacio abierto a la comunidad, que brinde una asistencia integral a los estudiantes,
que lejos de rechazar y excluir, sea un espacio para el desarrollo personal y la
realizacin de todos, desde nuestra diversidad cultural y social que invite a integrarse a
la construccin de cada comunidad, de cada regin y del pas. (p. 2)

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Es importante destacar que, segn las autoras antes mencionadas (VELSQUEZ, YEGRES, FUENTES, &
GARCA, 2012) es imperativo que la educacin mejore sustancialmente para ofrecer a los usuarios mejores
condiciones de permanencia, participacin e integracin.
Se trata de ofrecer una atencin integral a los estudiantes, garantizndoles no solo el aprendizaje de las
habilidades y destrezas incluidas en el programa de formacin, sino toda una gama de saberes que les
permitan insertarse exitosamente en la vida social. Por cierto, esta integralidad implica estimular
ampliamente la participacin de los padres, representantes y responsables dentro del proceso educativo.
Convertir a la escuela en un espacio de inclusin, esa es la meta.
Yezabeth Alcal, Gusmary Zapata, Neidy Zapata, Mario Rincones, Ana Luisa

Rivas, en su trabajo titulado

PROPUESTA PARA INVESTIGAR LOS NIVELES DE VIOLENCIA EN LOS ESTUDIANTES Y


ESTUDIANTAS DE LA U.E. JOSE LUIS RAMOS DE CUMANACOA, MUNICIPIO MONTES, ESTADO
SUCRE", realizado como prerrequisito para optar por la Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la
Educacin, sealan que:
la participacin ni se decreta ni se obliga: es necesario impulsarla, modelarla,
establecer condiciones para que se d en forma natural el docente debe hacer la mitad
del trabajo y dejar que la naturaleza haga la otra mitad. La parte que le corresponde al
docente, a la escuela en general, es reflexionar sobre su praxis en todos los mbitos
hasta desarrollar estrategias metodolgicas que le permitan facilitar a la gente
reconocerse en la institucin (p.18)
Puede observarse, a partir de lo sealado por los autores (ALCAL, ZAPATA, ZAPATA, RINCONES, &
RIVAS, 2012) que es necesario disear estrategias para incentivar la participacin de los padres,
representantes y responsables de forma tal que sea un hecho natural, no forzado, que constituyan un acto
de reconocimiento de la escuela como parte integral de la vida de la familia, como una extensin de esta y
no como un centro aislado.
Este sentido de pertenencia, debe lograrse a partir de la pertinencia de los contenidos de la educacin: esta
tiene que contextualizarse, comprender las necesidades y voliciones de los actores, con la finalidad de que
estos se apropien de la institucin y quieran participar activamente en todos los procesos que en ella se
viven.
Por otra parte, Adriana Gerardino, Beriuska Ramos, Hildreth Mrquez, Eloina Gonzlez, David Salazar en
su trabajo titulado

PROPUESTAS PARA PERFECCIONAR LA INFLUENCIA DE LA MOTIVACIN

ESCOLAR EN EL RENDIMIENTO ACADMICO EN LOS ESTUDIANTES DEL LICEO BOLIVARIANO SAN


FERNANDO REY, EN EL PERIODO ESCOLAR 2011-2012 realizado como prerrequisito para optar por la
Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin, expresan:
En el mbito o medio escolar, debido al ritmo vertiginoso del mundo actual y las
mltiples tareas a las que estn comprometidos los adultos se ha minimizado o
escaseado el tiempo que los padres dedican para estar alerta de sus hijos en el
desempeo de sus actividades escolares, lo que en gran medida incide y mejora el
rendimiento en la escuela. (p.8)

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Tal como lo expresan los autores (GERARDINO, RAMOS, MRQUEZ, GONZLEZ, & SALAZAR, 2012), los
padres han perdido el rumbo que conduce a la inclusin en las actividades escolares de sus
representados. Si esta integracin no se hace efectiva, si los padres no comprenden que deben realizar el
acompaamiento de sus hijos en todo el proceso educativo, se estar perdiendo la oportunidad de vivir una
parte fundamental del crecimiento y maduracin de los nios.
Frecuentemente, los padres, representantes y responsables, parecen preterir las necesidades de
estimulacin de sus hijos y representados, superponindoles sus obligaciones personales, como si los nios
y nias tuvieran que entender que ellos se encuentran muy ocupados para atenderles, nada ms
perjudicial que esto, pues puede producir en los nios la sensacin de que su esfuerzo no vale la pena y,
por lo tanto, no es digno de hacerse.
9.

Indicadores y supuestos

La problemtica surgida a partir de la insuficiente participacin de los padres, representantes y responsables


se evidencia en algunos parmetros que se detallan a continuacin.

1.

INDICADORES
Ausencia de los

padres

SUPUESTOS
Desconocimiento de la legislacin que

los compromete y obliga.


Poco inters.
Bajo nivel de compromiso con el futuro

representantes afectando de manera


directa

el

rendimiento

estudiantil,

generando falta de estmulo, reduccin

de sus hijos.

de la autoestima y prdida del inters


en los estudiantes.
2. Insuficiente participacin de los padres
y representantes en las reuniones de
aula
3. Marcada tendencia a la apata por
parte de los padres, representantes y
responsables.
4. Aumento de las inasistencias a clase.

Sesiones poco estimulantes.


Estrategias equivocadas.
Insuficiencias en el tiempo disponible.

Prdida de valores.
Baja autoestima.
Pobre valoracin de

escuela familia
Baja estimulacin de los estudiantes.
Dedicacin de los nios y nias a

actividades productivas.
Estrategias

la

relacin

pedaggicas

insuficientemente preparadas.

5. Abandono del rol rector, educativo y

La escuela es considerada como un

sustituto de la familia.
Bajos niveles de instruccin de los

generador de valores fundamentales


que tiene la familia, delegando esa

padres,

funcin en la escuela.

representantes

responsables.
Insuficiencia de la comunicacin entre

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docentes y representantes.
6. La escuela ha perdido resonancia

social.

Concepcin utilitaria de la escuela:


como centro de trabajo y obtencin de

ingresos econmicos.
La escuela no investiga sobre la

comunidad.
Prdida de

significancia

de

los

7 . Las estrategias de inclusin de los

contenidos programticos.
Poco inters de los docentes en

padres y representantes, aplicadas en

facilitar la inclusin de los padres y

el aula hasta el presente, no pasan de


lo tradicional.

representantes.
Insuficiente formacin de los docentes
para

8. La escuela no ha logrado desarrollar

de

estrategias

participativas.
La escuela no es percibida como un

centro vital de la comunidad.


La escuela no es concebida como un
centro de investigacin y generacin

sobre todo eficaces, para integrar,

de cambio social.
Los
directivos
generacin

padres, representantes y responsables


en el proceso educativo.

desarrollo

estrategias creativas, innovadoras y de manera real y efectiva, a los

el

no

facilitan

de

la

estrategias

integradoras.
Los centros de decisin comunitaria no
se identifican con la escuela.

9. Las

reuniones

participacin

no
de

estimulan
los

la

Mala planificacin de las reuniones por

parte de los docentes y directivos.


Equivocada seleccin de los temas por

parte de los organizadores.


Ambiente poco propicio

padres,

representantes y responsables en el
proceso educativo.

participacin
10. Los

docentes

han

perdido

el

compromiso con las familias en el


proceso educativo.

estimulante

para

la

de

la

competencia entre representantes.


Baja remuneracin
Deficiencia en la formacin de los

docentes.
Proletarizacin de la labor docente: el
maestro se percibe como un obrero
calificado.

10. Delimitacin del estudio

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Este estudio tendr como epicentro en el NCLEO ESCOLAR RURAL (NER) 291, Escuela Concentrada
Rural Bolivariana Orinoco, Parroquia San Lorenzo, Municipio Montes del Estado Sucre.

11. Limitaciones:
La principal limitacin que present el presente estudio es la insuficiencia de bibliografa, en fsico o digital
que se pudo consultar para su realizacin.
12. Definicin de trminos:
AUTOESTIMA: La autoestima es la valoracin, generalmente positiva, de uno mismo. Para la psicologa, se
trata de la opinin emocional que los individuos tienen de s mismos y que supera en sus causas la
racionalizacin y la lgica.
En otras palabras, la autoestima es un sentimiento valorativo de nuestro conjunto de rasgos corporales,
mentales y espirituales que forman la personalidad. Dicho sentimiento puede cambiar con el tiempo: a partir
de los cinco o seis aos de edad, un nio comienza a formar el concepto sobre cmo es visto por el resto de
la gente. Fuente: http://definicion.de/autoestima/
INTEGRACIN: La palabra integracin tiene su origen en el concepto latino integrato. Se trata de la accin
y efecto de integrar o integrarse (constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer
que alguien o algo pase a formar parte de un todo). La integracin social, por su parte, es un proceso
dinmico y multifactorial que supone que gente que se encuentra en diferentes grupos sociales (ya sea por
cuestiones econmicas, culturales, religiosas o nacionales) se rena bajo un mismo objetivo o precepto.
Fuente: http://definicion.de/integracion/
INVESTIGACIN EDUCATIVA: En el campo educativo, como en el resto de las ciencias, la investigacin se
ha constituido en una actividad precisa y elemental. Por este motivo, se ha originado la investigacin
educativa, como disciplina que "trata las cuestiones y problemas relativos a la naturaleza, epistemologa,
metodologa, fines y objetivos en el marco de la bsqueda progresiva de conocimiento en el mbito

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educativo." Fuente: http://www.fhumyar.unr.edu.ar/escuelas/3/materiales%20de%20catedras/trabajo%20de


%20campo/adscripcion.htm
PARTICIPACIN: Del latn participato, participacin es la accin y efecto de participar (tomar o recibir parte
de algo, compartir, noticiar). El trmino puede utilizarse para nombrar a la capacidad de la ciudadana de
involucrarse en las decisiones polticas de un pas o regin. Fuente: http://definicion.de/participacion/
SOCIALIZACIN: Es el acto propio de un ser humano ante la vida, su forma de relacionarse con su medio
y entorno social, implicando agentes de socializantes, Ensearlos a convivir con los dems, a que pierdan el
temor de asistir a un plantel educativo (de cualquier nivel)e inculcarles el respeto a los dems. Es el acto de
percibir los cambios sociales y manipularlos Proceso social q consiste en integrar a los individuos dentro de
una sociedad teniendo en cuenta una serie de elementos o agentes que influirn en mayor o menor grado
en la persona- Fuente: http://www.psicopedagogia.com/definicion/socializacion
VOLICIN: Palabra compuesta, resultado de la unin de dos actos humanos: voluntad de hacer algo y
decisin de hacerlo. La volicin es un acto tpicamente humano.
http://www.wordreference.com/definicion/volici%C3%B3n
CAPITULO II

Marco terico referencial


En este captulo se hace referencia al basamento terico que sustenta la participacin de los padres,
representantes y responsables en educacin, sus bases filosficas, psicolgicas, pedaggicas y
sociolgicas, aspectos legales, teora institucional y de la audiencia, perfil ideal, las variables que sern
investigadas.
2.1.- Teora general de la participacin parental en educacin
Durante los ltimos aos, el fragor del combate por la supervivencia humana ha determinado que muchas
tareas antes absolutamente naturales para los padres y los representantes, se conviertan en un peso
muerto sobre el cual ellos no quieran incidir.
Con el paso de los aos, la profesin docente tambin se ha proletarizado en forma tal que los maestros
son considerados casi como obreros asalariados encargados de cuidar de los hijos mientras los padres
van a su centro de trabajo y de paso ensearles los rudimentos necesarios para su incorporacin a la vida
ciudadana.
Uno de los obstculos con que se tropieza cuando se quiere hacer un anlisis ms cientfico de esta
situacin, es la insuficiente documentacin con que se cuenta acerca de la inclusin de los padres y
representantes en el proceso educativo.
Al respecto Martiniello, (1999) cuando categoriza las formas de participacin de los padres y representantes
en la educacin seala que existen las siguientes:
1. Padres como responsables de la crianza del nio En esta categora los padres
desempean las funciones propias de la crianza, cuidado y proteccin de sus hijos, y
proveen las condiciones que permiten al nio asistir a la escuela. (Epstein, 1990;
Davies, 1976, en Purvis, 1984)

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2. Padres como Maestros: Los padres continan y refuerzan el proceso de


aprendizaje del aula en la casa. Supervisan y ayudan a sus hijos a completar sus
tareas escolares y trabajar en proyectos de aprendizaje. (Snow et al. 1991; Epstein,
1990; Henderson y Berla, 1995, Clark, 1993)
3. Padres como agentes de apoyo a la escuela: Esta categora se refiere a las
contribuciones que los padres hacen a las escuelas para mejorar la provisin de los
servicios. Incluye contribuciones de dinero, tiempo, trabajo y materiales. (Winkler,
1997; Henderson y Berla, 1995)
4. Padres como agentes con poder de decisin: En esta categora los padres
desempean roles de toma de decisin que afectan las polticas de la escuela y sus
operaciones. Incluye la participacin de padres en Consejos Escolares Consultivos y
Directivos, o en programas de seleccin de Escuelas/Vales Escolares (vouchers).
(Epstein, 1990; Henderson y Berla, 1995)(p.3)
La autora (MARTINIELLO, 1999), logra demostrar cmo la participacin parental no solamente se manifiesta
de manera directa dentro de la escuela, sino que ejerce una posicin de supremaca en la formacin de los
nios y nias, a travs del ejemplo constante, la presencia permanente y el ejemplo vivo, cuyo impacto
supera a todas las enseanzas institucionalizadas: la escuela ocupa solamente un porcentaje de su vida,
mientras que el resto est pleno de situaciones de interaccin con sus familiares, amigos y vecinos.
Igualmente, no cabe duda que los nios, nias y adolescentes aprenden mucho ms cuando tienen la
participacin activa de sus padres, representantes y responsables en el mbito escolarizado. Eso fue
demostrado por (SANTIZO RODALL, 2011) cuando al citar a Epstein (2005) en su estudio sobre la reforma
educativa en los Estados Unidos, fija su posicin en los siguientes trminos:
En ese pas el programa denominado Comprehensive School Reform entrega recursos
a planteles que elaboran un plan escolar que involucra a los padres de familia y a la
comunidad. Est basado en la teora de las esferas de influencia de Epstein, la cual
establece que los estudiantes aprenden mejor cuando el hogar, la escuela y la
comunidad trabajan juntos para apoyar su aprendizaje y desarrollo (p. 752)
No cabe duda que, tal como lo refiere la autora (SANTIZO RODALL, 2011) los estados nacionales deben
incluir en sus presupuestos recursos adicionales para favorecer, garantizar y sustentar la participacin
parental dentro del proceso educativo institucionalizado. Esto tendera a cambiar las relaciones escuela
comunidad, siendo entonces esta ltima la que diseara, de manera efectiva y concreta los planes y
programas educativos, en conjunto con los especialistas, efectivamente formados para ello: los docentes.
La escuela dejara as de ser una guardera para convertirse en eje integrador de la familia, estructura de
cambio social y garante de la transformacin social, entendida esta como el empoderamiento de la
colectividad sobre los medios de produccin intelectual, dentro de los cuales, la escuela guarda una relacin
de preminencia, por se la matriz de la cual partirn las nuevas generaciones, formadas segn la escala de
valores preponderante en el momento. Si la participacin parental es plena y amplia, no habr posibilidades,
tampoco, de cercenar formas de pensamiento, o de mediatizar la expresin, sino que estarn representadas

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todas las corrientes de pensamiento y la escuela se har plural en el pensamiento y universal en sus
contenidos.
2.1.1. Niveles de participacin de los padres y representantes en la educacin
La educacin no puede seguir siendo solamente un encargo social que se hace a las instituciones, sino que
debe constituir una accin integral, combinada y permanente en la cual participan todos los actores sociales.
En efecto, la educacin es una actividad que toca todos los niveles de la sociedad e implica toda una serie
de tareas que sobrepasan la escuela y dinamizan todo el mbito familiar.
A este respecto, se concita la participacin comunitaria en los trminos que la Asociacin Municipal de
Padres, Madres y Apoderados AMDEPA (2011) expresa:
Cada da se postula con mayor fuerza el que la familia y la escuela en conjunto son los
actores centrales que se encargan de la educacin de nios y adolescentes. () la
complejidad del mundo contemporneo exige tener una formacin integral a lo largo de
la vida, para poder desarrollarse como persona e insertarse en la sociedad. (p.1)
Como lo refiere la mencionada asociacin (AMDEPA, 2011)la educacin ha dejado de ser un encargo,
exclusivo, de la escuela. Hoy en da se requiere la participacin plena, ampliay permanente en en el proceso
educativo, a los fines de lograr una verdadera imbricacin de los contenidos programticos con la vida de
los ciudadanos, esto es: producir conocimientos significativos que luego se transformen en herramientas de
progreso para los estudiantes.
Por otra parte el Instituto Internacional para la participacin de los padres en las escuelas (IIPE, 2002)
expresa que la transformacin del papel de los padres en el de clientes de un establecimiento escolar es
una muestra de la cada vez ms directa introduccin de los mecanismos del libre mercado en la
educacin (p. 2); de donde es posible inferir que la educacion ha pasado a un rol puramente utilitario:
casi una relacin comercial. No es de extraar que la educacin privada haya tenido tanto auge en los
ltimos aos.
La escuela tambien se ha puesto al servicio de la dominacin y la discriminacin, cuando crea estos
espacios en los cuales se convierte en una especie de guardera especializada sin relacin de continuidad
de sus contenidos con la vida de los nios y nias, sin ninguna coordinacin con la familia y la sociedad.
Una escuela desvinculada as, solamente sirve como instrumento reproductor de antivalores que trastocan
las verdaderas necesidades de maduracin y comunicacin entre los actors educativos.
Segn la fuente consultada (IIPE. INSTITUTO INTERNACIONAL DE PARTICIPACIN DE LOS PADRES
EN LA EDUCACIN, 2002) escuelas de este modelo, expulsan al padre o le dan un espacio poco
atractivo para participar. Los convocan para que pinten las aulas, realicen colectas, pero no para
preguntarles si estn conformes con la educacin que reciben sus hijos o conocer su opinin sobre el
plantel docente(p.3); evidencindose, a partir de estae sealamiento, la existencia del currculo oculto de
la pedagoga de de dominacin: desvincular a padres y representantes del proceso educativo, aunque
nominalmente exprese lo contrario.
2.2. Fundamentos filosficos, psicolgicos, sociolgicos, pedaggicos y andraggicos de la accin
gerencial.
Fundamentacin Filosfica

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Desde el punto de vista filosfico la educacin bolivariana se fundamenta en el desarrollo amplio y dinmico,
entronizado en todos los aspectos de la vida humana, de las dimensiones del aprender a ser, conocer,
hacer y convivir, partiendo de la satisfaccin de las necesidades bsicas del ser humano, pero bajo una
concepcin de aporte a la cohesin y continuidad social.
Desde la aplicacin de este principio fundamental, una educacin humanista como la que se pergea, est
orientada a propiciar los cdigos en el cual circula la informacin necesaria para formar personas con
valores y principios ticos, morales y humanos.
La educacin desde sus dimensiones sociales, exige una concepcin distinta de la tradicional donde el ser
humano recobra sus valores y su condicin de persona como sujeto reflexivo.
De all que la filosofa reflexiona sobre los valores y fines de la educacin para establecer prioridades y
orientar en las dimensiones del aprender a:
Ser: ser nico como espacio propio, el cual comparte en el cosmos donde prevalece el
valor y el espritu, lo que le es propio al hombre. Conocer: se busca la verdad para
solucionar problemas que aquejan al colectivo y participar en su transformacin. Hacer:
est en contra de la educacin tradicional, ya que busca ideas innovadoras como
respuesta a la crisis sociopoltica educativa. Convivir: genera un despertar tico que
muestra fortaleza para enfrentar las desventajas sociales en el plano cultural (MED,
2005 p. 12).
Este enfoque est dentro de los diferentes contenidos tanto en la Constitucin Nacional como en la Ley
Orgnica de Educacin, se apoya en la concepcin educativa moderna que abarca las dimensiones ya
nombradas sustentadas en las teoras pragmticas y reconstruccionistas que conducen a la capacitacin
bsica de las personas para que puedan incorporarse a la sociedad mediante la realizacin de acciones
socialmente tiles y productivas.
De acuerdo a Bacn, (1994), la corriente pragmatista parte de la idea de que toda afirmacin debe ser
comprobada a travs de la experiencia (p. 47). Segn esta corriente depende de la experiencia recproca
con su ambiente, usa su inteligencia para resolver situaciones problemticas, se cultiva cualitativamente
igual en la escuela, para adquirir habilidades para adecuarse al cambio de la sociedad.
Segn los lineamientos del Modelo Normativo de Educacin Bolivariana (MECD., 1999), sta est
fundamentada en principios tanto filosficos como psicolgicos que se describen a continuacin:
Idealismo:
Para los idealistas, la realidad del universo est centrada en la idea la mente, el aspecto ms importante del
alumno est en su intelecto, ya que el conocimiento verdadero puede alcanzar slo a travs de la mente, el
que aprende es un ser microcsmico que est en el proceso de llegar a ser como el ser absoluto, el docente
que ha tenido ms experiencia en lo que respecta al mundo de la mente est ms cerca del absoluto que el
alumno, le sirve de ejemplo, le debe transmitir el conocimiento de la realidad y su ejemplo de ideal tico.
Realismo:
Para el realismo el educando es un organismo que funciona a travs de la experiencia sensorial y que
puede conocer el mundo por medio de sus sentidos, en su forma ms extrema, este enfoque percibe al
estudiante sujeto de la ley natural, como parte de una mquina universal, de manera que puede ser

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programado en forma similar al computador, el docente debe darle una informacin precisa de la realidad,
su funcin es de transmitir informacin relacionada con los hechos del mundo natural que han sido
verificado por la investigacin.
Pragmatismo:
El pragmatismo es una corriente filosfica que sostiene que la materia que conocemos tal y como la
experimentamos en nuestra condicin de humanos y que reflejamos esta experiencia en nuestras mentes.
El hombre vive en un mundo que conoce por las percepciones sensoriales, la realidad es cambiante, no
est fija, sino en constante estado de devenir, al ampliarse la experiencia del hombre, lo que es real hoy,
puede que no serlo maana, ya que la realidad no puede divorciarse de la experiencia, ms de lo que la
materia puede separarse de la mente.
El pragmatismo coloca al alumno en el centro del proceso educativo, la material debe escogerse en funcin
de las necesidades e intereses del estudiante. El currculo no debe estar dividido, la metodologa se centra
en la libertad de seleccin del estudiante en la bsqueda de situaciones de aprendizaje por experiencias
significativas para l.
Existencialismo:
Para el existencialismo el docente ser una persona que ayuda al alumno a explorar posibles respuestas y
relacionarse con cada uno de ellos en el papel de facilitador. El currculo ser al cambio, ya que la verdad se
encuentra siempre cambiando y expandindose. El estudiante se convierte en un factor importante en la
decisin del contenido de la materia, la metodologa tiene un nmero infinito de posibilidades, y deben existir
opciones abiertas al estudiante que desea aprender.
Progresivismo:
El facilitador desempea el papel de establecimiento de relaciones entre el educando y la comunidad para
contrarrestar los efectos negativos del ambiente en la formacin del nio y al mismo tiempo aprovecha sus
beneficios (MECD., 1999 Pp. 3-6).
En tal sentido, propicia los cdigos en el cual circula la informacin necesaria para formar personas con
valores y principios ticos. La educacin desde sus dimensiones sociales, exige una concepcin distinta de
la tradicional donde el ser humano recobra sus valores y su condicin de persona como sujeto reflexivo.
Fundamentacin Psicolgica.
Durante mucho tiempo la psicologa de la educacin mantuvo una tendencia clara Psicologizar las
explicaciones del hecho educativo, siendo de reciente data el reconocimiento de que la gran complejidad
que muestran los fenmenos educacionales slo puede comprenderse cuando se realiza un acercamiento
transdiciplinario a las actuaciones propias de la educacin, al elaborar el currculo escolar, la informacin
proveniente del rea de la psicologa comparte especial inters en el nivel escolar.
Este principio concede al educador un papel protagnico, a l le corresponde ser la persona encargada de
organizar el ambiente socioeducativo para que se produzcan fructferas interacciones comunicativas, donde
l forma parte del grupo o de los alumnos entre s, el acento de estas interacciones van al recaer en las
relaciones interpersonales, psquicas superiores, lenguaje, resolucin de problemas a nivel social (Aguilar,
1997; p. 11).

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En esta perspectiva, la cultura de procedencia del alumno deber impregnar el ambiente escolar en pro de
lograr que los valores y el lenguaje de su entorno familiar y comunitario tengan continuidad en una escuela
que facilite el desarrollo de su pensamiento y su preparacin para el trabajo en un futuro
Crdenas, (1995), manifiesta:
El sistema educativo es de calidad cuando responde cabalmente a los objetivos que se le plantean en cada
momento de la historia y del desarrollo de los pueblos, la etapa que vivimos est caracterizada por la
globalizacin, el conocimiento, la informacin y rpido cambio e incremento del saber, pero tambin por una
acentuada desigualdad entre los hombres y en las naciones (p. 85).
En lo antes expuesto, se comprende que debido a las grandes diferencias en el mbito social, econmico y
cultural de los pueblos, naciones y los hombres, es claro y preciso de mejorar las acciones donde todas y
cada uno gocen de una educacin de calidad, en cuanto a la formacin, informacin y comunicacin de los
conocimientos de forma equitativa, sin ningn menos cabo de su condicin social, en la circunstancia en la
que se est manifestando su conformacin de ciudadano para una sociedad justa y comprensiva.
Se han desarrollado diversos enfoques sobre las concepciones de la educacin bsica. Al respecto,
Caraballo (2002), seala las siguientes corrientes:
Conductista:
Este enfoque percibe al futuro docente como un tcnico y orienta su preparacin sobre los aspectos
intelectuales del proceso enseanza aprendizaje, desarrolla habilidades de trabajo, control conductual y
medios para la efectiva produccin a travs de modalidades que permitan la estructuracin y el anlisis
sistemtico de la conducta.
Humanista (Humanismo):
El humanista se basa en la suposicin de que los prximos educadores estn dotados, sustanciados de
motivaciones y recursos internalizados para promover y mejorar entornos educativos. Sus basamentos se
centran en una concepcin curricular de experiencias que define como funcin de la educacin la vida
efectiva y la realizacin personal a travs de modalidades que permiten vivir en comunidad y satisfaccin de
necesidades.
Desarrollista Pragmatismo.
El enfoque desarrollista entiende la formacin del docente como el proceso que facilita la obtencin de altos
niveles de entendimiento y prctica innovadora de los fundamentales mtodos del proceso enseanza
aprendizaje, a travs de la reflexin e investigacin.
Induce al estudiante a la reconstruccin social y proyecta al ser como el mejor facilitador de su accin
integral colocados en funcionamiento democrtico que permiten las soluciones de problemas de la sociedad
en una postura crtica y constructiva (en sntesis, estos enfoques de una u otra forma han hecho su aporte
en la preparacin y desenvolvimiento de la formacin docente).
El Ministerio del Poder Popular Para la Educacin (2007) expresa:
Corriente Psicolgica:
La escuela bolivariana venezolana adopt una posicin eclctica al fundamentarla en las contribuciones que
slo el aprendizaje y la naturaleza humana ha producido diferentes tendencias psicolgicas como la teora
conductista, la cognoscitiva, la humanista y la psicologa social.
Teora conductista:

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La necesidad de formular y definir claramente los objetivos que se persiguen basados en la identificacin de
necesidades y con miras a que se facilite la evolucin de los aprendizajes, por cuanto la educacin bsica
espera verificar en lo posible el logro de las metas conductuales propuestas; la consideracin del uso de la
motivacin externa y la prioridad de la prctica y del esfuerzo de las habilidades que necesitan
perfeccionamiento.
Psicologa Social:
La importancia del ambiente y de las relaciones donde el proceso de comunicacin e interaccin es
primordial para el trabajo individual y grupal, ya que consiste de individuos con funciones y caractersticas
diferentes: alumnos, docentes, orientadores, padres y otros miembros de la comunidad.
Eclecticismo en la teora neoclsica.
Los autores neoclsicos, a pesar de basarse en la teora clsica, son ampliamente eclctico, y recogen el
contenido de casi todas las teoras administrativas a saber:
a)

De la teora de las relaciones humanas: Los conceptos de organizacin informal, de dinmica de

grupos, de comunicaciones, de liderazgo, as como tambin la apertura democrtica iniciada por esta teora
administrativa.
b)

De la teora de la burocracia: El nfasis en los principios y normas formales de la organizacin

jerrquica y los aspectos relativos a la autoridad y responsabilidad.


c)

De la teora estructuralista: La perspectiva de la organizacin dentro de una sociedad de

organizaciones, las relaciones entre el ambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a
travs de sus estructuras, como tambin los objetivos organizacionales y los objetivos individuales.
d)

De la teora del comportamiento: Conceptos recientes sobre motivacin humana, estilos de

administracin, las teoras de las decisiones, el comportamiento humano en las organizaciones, los
conflictos organizacionales, el juego entre objetivos individuales, el equilibrio organizacional como sistema
de recompensas y contribuciones.
e)

De la teora matemtica: Como un intento de aplicacin de la investigacin operacional y sus

mtodos de cuantificacin, el enfoque de medicin de resultados, el estudio de las decisiones cuantitativas y


progrmales.
f)

De la teora del sistema: El enfoque de la organizacin como un sistema compuesto de mltiples

subsistemas, su integracin y reciprocidad, las demandas del ambiente externo, la retroaccin de las
consecuencias, el ciclo de eventos que constituyen la administracin (MPPE., Pp. 13-14).
El currculo de educacin bsica contempla este aspecto al propiciar el proyecto educativo integral
comunitario y el proyecto de aprendizaje que permite una enseanza de calidad.
Fundamentacin Sociolgica.
La educacin venezolana parte del compromiso con el devenir del ciudadano, su historia previa y sus
valores autctonos, para poder imbricarlos con el sentimiento, valores y conocimientos de una sociedad del
conocimiento, ms compleja cada vez, donde los saberes se convierten en mercanca, para lo cual el
enfoque constructivista de Vigotski, sobre todo su apreciacin de la

Zona de desarrollo prximo, se

convierte en una de las fuentes tericas y herramienta bsica de trabajo de la reforma

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A este respecto, conviene aportar que esta visin de la educacin se apoya en lo social e impregna
profundamente la fundamentacin en lo filosfico, psicolgico y pedaggico, expresndose all elementos
sociolgicos consustanciales con los elementos utilizados para la nueva propuesta educativa.
Funcionalismo: Como paradigma antagnico al marxismo posee nico objeto de estudio a las ciencias, ya
que su objetivo de anlisis es la conducta, la interaccin entre los docentes y accin humana como
verdadero objeto de conocimiento.
Germani, citado por Rojas, (1995), expresa:
En realidad, la concepcin de Parsons tiene poco que ver (a pesar de la concordancia
nominal) con la teora de la accin de Weber. Para Parsons toda accin social es
analizable en la medida que entre su motivacin y consumacin como accin est
medida por cuatro sistemas. El biolgico, el de personalidad de carcter social, el
social y por ltimo el sistema normativo, inserto en el mbito de la cultura y de los
valores de una sociedad (p. 46).
La postura epistemolgica de Parsons (ROJAS, 1995) sugiere una aproximacin sociolgica al problema
educativo, al considerar el entorno social como uno de los indicadores para conocer lo que se aprende y
entender por qu se aprenden unas cosas y otras no. El filsofo logr demostrar que la influencia social es
determinante para los aprendizajes.
Sobre el particular Durkheim, citado por Herrera (1994):
El deber es en realidad para el nio y hasta para el adulto un estmulo por excelencia
del esfuerzo. En efecto, ser libre no es hacer lo que a uno le plazca; es hacerse dueo
de s mismo, es saber como actuar con razn y cumplir con el propsito, debe ser este
cada vez ms el punto principal de la teora que sustenta la educacin (p. 55).
Segn se desprende de lo sealado por el autor (HERRERA, 1992), la libertad del individuo deviene de la
aceptacin de sus deberes en la sociedad, de su total inclusin en los procesos que esta vive y, tambin, de
cierta negociacin entre la volicin natural del ser humano por asegurarse la preeminencia y su tendencia
gregaria autnoma que le exige compartir el espacio vital con otros, siendo esta la gnesis del constructo
societario, solamente vivenciado entre los humanos.
La Corriente Conductista
Se supone al ser humano un ente de ciertas conductas observables, las cuales la educacin debe conocer,
comprender y contribuir a modificar, con la finalidad de que el producto del proceso educativo sea un ser
socialmente apto, productivo y, en lo posible, feliz.
Wattson, 1986, citado por la UNA (1992), tuvo gran influencia en esta corriente, se bas en que se deba
estudiar la conducta externa del individuo y no los procesos psquicos internos, debido a que a travs de ella
se puede controlar la conducta humana.
Wattson analizaba la conducta en trminos de unidades estmulo respuesta llamadas reflejos. Skinner
(UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA, 1992) rechazaba el mtodo de Wattson, sostena que en vez de
aprender por ensayo y error, exista un estado conocimido como condicionamiento operante y defiende la

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idea de que la respuesta tiene lugar sin que est presente necesariamente estmulo alguno. Consiste en la
sustitucin de un estmulo por otro, en la produccin de una respuesta existente (p.56).
Desde una postura ms materialista, estima necesario estudiar las relaciones entre los hombres antes que
fuentes teologicas o espirituales para la generacin de las conductas observables.
Fundamentacin Pedaggica.
La educacin es, por s misma, un acto eminentemente humano, que se da en un contexto socio histrico
particular, permitiendo la reproduccin de un determinado sistema de valores, detentado por quienes
controlan los estamentos de poder del Estado, devenido en instrumento de dominacin de unos pocos sobre
la mayora a travs de estructuras coercitivas conformadas a partir de un modelo de pensamiento propio de
una clase.
En tal sentido, el currculo (conformado por todas las expresiones escritas en las cuales se fijan los
parmetros del aprendizaje) expresa esa condicin de clase y contribuye al afianziamiento de su postura
epistemolgica a travs de acciones concretas. As en la prctica el currculum o currculo de accin queda
constituido por las tareas de aprendizaje, la interaccin dentro y fuera del aula y la evolucin; el docente es
el operativo especializado, encargado de viabilizar, en la prctica concreta, en el espacio ulico, los
presupuestos intelectuales, morales y sociales expresados en el Currculo, de all su importancia
protagnica.
Al ese respecto, al consultar a Nadales, (2002), este refiere:
La funcin del maestro es hacer que la escuela sea un ambiente propicio al desarrollo
de la experiencia, su misin es estar alerta para ver que actitudes y tendencias
habituales se estn dando y juzgar que actividades conducen realmente a un
desarrollo continuo para dirigir a ellas su atencin, el educador no debe estar de
acuerdo con los fines que le fija la sociedad, ni con los fines ms generales de la
cultura humana, debe limitarse a cuidar que la experiencia vital y personal del alumno
se desarrolle en condiciones ptimas (p. 36).
El autor antes citado (NADALES, 2002), expresa con absoluta claridad la funcin o encargo social que se le
hace al docente: establecer condiciones para que el aprendizaje se verifique en forma significativa,
partiendo del reconocimiento de los aprendizajes previos del estudiante, facilitando su aproximacion a los
saberes y generando un ambiente cordial, amable, proclive a la reflexin, el pensamiento libre y la
heurstica.
Se requiere pues, un docente que sea facilitador del proceso de aprendizaje, un mayeuta, que acompae al
estudiante en su proceso de parto de las ideas, no un manipulador de conocimientos que cercene la
creatividad y libertad de pensamiento.
El estudiante deber construir sus saberes en ese ambiente propicio a la creatividad: imbuido de libertad,
puesto en contacto con las fuentes y contando con un gua experto que le facilite el camino, que le ofrezca
herramientas para lograr su cometido. El aprendizaje as obtenido se hace significativo, ha sido parte del
esfuerzo propio, no se le ha dado digerido, sino que el propio estudiante ha tenido que desentraar las
maravillas que le ofrece el mundo a su alrededor.
Fundamentacin Andraggica.

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El docente es un ser adulto que presenta caractersticas que lo distinguen de los otros miembros del
personal que comparten en la institucin, la funcin es la de orientar, compartir, asesorar, guiar y aprender
del grupo donde se desenvuelve. Este docente, tambin es padre de familia, hijo, hermano, esposa o
esposo, es decir, un ser humano con cargas y responsabilidades sociales que, muchas veces, producen
fuertes dosis de estrs.
En el espacio ulico, donde ejerce su profesin, tiene que congeniar y trabajar con una variada gama de
adultos, provenientes de distintas clases sociales, niveles de formacin e, incluso, etnias; condicin esta que
requiere de una especial preparacin y una natural tendencia a la negociacin as
En cuanto a la relacin entre adultos, esta es sumamente compleja, puesto que esta signada por una
cantidad de niveles de competencia, de pugnacidad natural, que expresa cierto infantilismo (el mo es mejor
que el tuyo) de relaciones en las cuales predomina el reptil, que Adam. Citado por Pastrn (2010) supo
reflejar de manera coherente cuando expresaba:
La realidad del adulto presenta caractersticas jurdicas diferentes a los nios en el
ejercicio de la misma actividad entonces se precisa no solo de una metodologa, sino
todo un sistema educativo que fundamentado en principios fisiolgicos, psicosociales y
ergolgicos responden al carcter andraggico del proceso de enseanza y de la
formacin del adulto (p. 35).
Desde este punto de vista, el reconocimiento de la especificidad del carcter legal y de las necesidades y
vigencia de una forma educativa apta para atender las necesidades del adulto, se magnifican en el mbito
de la superacin de la insuficiencia de su participacin en la educacin de los nios, nias y adolescentes,
en virtud de que sobre los adultos no se puede ejercer presin, sino conviccin, no es posible aplicar
autoridad, sino negociacin..
Siguiendo lo sealado por Adam (PASTRN L, 2010) esd posible identificar algunos aspectos que hablan
de la madurez del adulto:
La extensin del s mismo, la relacin afectiva con los dems, la seguridad afectiva, la
aceptacin de s mismo, la percepcin realista del mundo y la posesin de una filosofa
unificadora de la conducta (p. 51).
Esta observacin nos remite a la necesidad de planificar un proceso de formacin absolutamente divergente
al de los nios, puesto que con el adulto la aproximacin debe ser mucho ms negociada, debido a que son
personas que ya tienen formada una escala de valores sobre las cuales fundamentan su vida y cualquier
gesto que pudiera amenazar estos constructos tiende a producir rechazo de inmediato.
Es por ello que generar un proceso de discusin y anlisis que permita derribar las barreras que impiden la
participacin de los padres, representantes y responsables en el proceso educativo, constituye una tarea de
especial cuidado en el diseo de las estrategias metodolgicas, toda vez que una una equivocacin en este
terreno puede producir efectos absolutamente contrarios a los esperados.
2.3. Teora Institucional.
La Teora Institucional o Marco Jurdico de una investigacin, es la que da cuenta de su viabilidad desde el
punto de vista legal, esta investigacin, parte, para su fundamentacin legal, de la Constitucin de la

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Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin, el Reglamento de la Ley Orgnica de


Educacin y La Ley Orgnica de Proteccin al nIo, nia y adolescente (LOPNA)
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), se aprecia lo siguiente:
Art. 102: La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de
mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento de
conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentado en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada
ser humano y en pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciadas con los valores de
la identidad nacional (p. 40).
Se entiende que el Estado como rgano rector de las polticas educativas del pas est en la obligacin de
garantizar que el servicio educativo del cual gozan todos los venezolanos y venezolanas sea de carcter
democrtico, gratuita y obligatoria en todos sus niveles y modalidades, pues la educacin es el instrumento
para alcanzar el desarrollo integral de la sociedad y en tal sentido est definido como un mbito pblico, el
cual no puede ser privatizado bajo ninguna circunstancia, donde est asegurado el proceso creativo de los
estudiantes, como una estrategia para el logro de los planes estratgicos de la nacin.
La educacin est concebida como la palanca de desarrollo del Estado y, por lo tanto de su indeclinable
control, para garantizar el mayor nivel de acceso a la poblacin a este servicio, fundamental para la vida en
sociedad.
Por otra parte, la LEY ORGNICA DE EDUCACIN (2009), en su Artculo 17, al desarrollar el principio de
corresponsabilidad, presente en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece:
Artculo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la
orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los
nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor,
honestidad, tolerancia, reflexin, participacin, independencia y aceptacin. Las
familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de
educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes. (p. 12)
De manera tal que a travs de este instrumento el legislador (ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2009)
quiso fortalecer los lazos entre la escuela y la familia, quedando taxativamente explcito que esta ltima
tiene una responsabilidad insoslayable en la formacin de los hijos. Se aprecia el nfasis que puso el
Legislador sobre los valores, constitutivos de la idiosincrasia nacional y con los cuales se construye un
tejido relacional sano.
Desde el punto de vista de la participacin de los padres, representantes y responsables en el proceso
educativo, no cabe duda que la Ley no solamente lo facilita, sino que lo exige; as, todo planificacin que se

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desarrolle para cumplir este cometido, no solamente es necesaria sino apegada al espritu de la Ley y, por lo
tanto, absolutamente viable.
Por otra parte, la Ley Orgnica de Proteccin a los nios, nias y adolescentes

(ASAMBLEA

NACIONAL LEGISLATIVA, 2007) establece el principio de corresponsabilidad en la defensa de los derechos


de los nios, nias y adolescentes, entre los cuales se encuentra el acceso a una educacin de calidad,
recibir apoyo y proteccin de sus padres y otros, en los siguientes trminos:
Artculo 4-A. Principio de Corresponsabilidad El Estado, las familias y la sociedad
son corresponsables en la defensa y garanta de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, por lo que asegurarn con prioridad absoluta, su proteccin integral,
para lo cual tomarn en cuenta su inters superior, en las decisiones y acciones que
les conciernan. (p.2)
En este sentido, cabe preguntarse si existe otra accin ms importante y pertinente que la participacin
plena, continua, segura y consciente de los padres, representantes y responsables en el proceso de
enseanza; no como invitados a reuniones, sino como elementos activos, propositivos, insertos en el
proceso, crticos, facilitadores, cooperadores y evaluadores de la educacin que se imparte y, no solamente
ello, sino proponentes de un modelo y de un cuerpo de contenidos que le den significancia, relevancia y
pertinencia al proceso de aprendizaje en el mundo tan complejo y tecnologizado de hoy.
De igual manera la LOPNA (ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2007), ofrece una seguridad amplia a
los nios, nias y adolescentes en el sentido de preservarles prioridad absoluta en todas las decisiones del
la familia, la sociedad y el Estado, en efecto, el texto de la Ley expresa: Artculo 7 Prioridad Absoluta El
Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantas de
los nios, nias y adolescentes; desde esta afirmacin legal salta a la vista que el Legislador deseaba
proteger la inmanencia de los derechos del nio y la preeminencia de estos por encima de todos los dems
procesos de la Repblica.
Se impone el derecho de los nios, nias y adolescentes como preeminente por comprender que su
proteccin corresponde con la garanta de prosecucin del Estado, a travs de la formacin de las nuevas
generaciones, cuya seguridad debe estar por encima de toda duda.
2.4. Teora de la audiencia.Este epgrafe sirve para analizar las caractersticas de la audiencia, es decir, de
los involucrados y destinatarios finales del proyecto de investigacin. Para la presente se toman en cuenta
los directivos, docentes y padres representantes y responsables.
Los directivos tienen bajo su responsabilidad una variada gama de tareas que van desde la Supervisin
interna, hasta la planeacin, ejecucin, control y evaluacin de los Proyectos Educativos Integrales de
Plantel los cuales deben tener por norte incorporar todas las necesidades y voliciones comunitarias a partir
de la premisa de que la escuela debe tener un profundo impacto social.
Misin de los Directivos Educativos
El Directivo es el conductor del proceso pedaggico que se verifica en la institucin, ello no implica que
deba hacerlo de manera autocrtica, sino que debe hacer acopio de todo su conocimiento y destreza
gerencial para lograr que todos los actores pongan en juego lo mejor de s para establecer un sistema
relacional productivo, generador de bienestar colectivo.

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Para ello, debe contar con el respaldo, no solo de su cuerpo docente, sino de toda la comunidad educativa.
Pero como este no es un proceso que se decreta, sino que se construye en la misma medida que se avanza
en la conformacin de una plataforma de credibilidad, surgida de un conjunto de actitudes y de acciones
prcticas que han permitido ganarse la confianza de todos los actores.
Visin de los Directivos Educativos
Al director corresponde la labor de conformar un grupo efectivo de trabajo, concatenado a partir de un plan
de trabajo que concite las habilidades y destrezas del colectivo.
Es, el Director, un gerente educativo, altamente capacitado, efectivamente formado para dirigir grupos de
tareas especficas hacia el logro de objetivos concretos, que pueden ser evaluables, puesto que provienen
de un plan ampliamente consultado y diseado para generar relaciones de produccin exitosas dentro del
centro de trabajo.
Funcin de los Directivos Educativos
El Directivo es el encargado de gestionar para que cada uno de los actores, de acuerdo a sus
competencias, asignadas por Ley y de comn acuerdo con las resoluciones internas de la institucin, pueda
participar, de manera abierta, permanente y exitosa en el proceso educativo. Segn (PASTRN L, 2010),
existe una serie de funciones que cumple el Directivo:

Coordinar el desarrollo de las programaciones de las diferentes unidades para

el logro de los objetivos planteados.

Dirigir el trabajo del personal a su cargo

Dirigir la planificacin formulada por cada una de las unidades del plantel.

Establecer mecanismos necesarios para la relacin de escuela comunidad.

Coordinar los distintos actos para la integracin escuela comunidad.

Establecer contactos con padres y representantes que presentan problemas

econmicos a fin de darle solucin (PASTRN L, 2010; p. 112)


Para el logro de todas estas funciones el Directivo debe tener claras las normas y procedimientos a fin de
poderlas compartir con su grupo efectivo de trabajo en forma clara y sucinta, sin que pueda darse cabida a
equvocos, ya que la ejecucin, control y evaluacin de todos los programas dependen de las habilidades y
destrezas gerenciales del director.
El director es un orientador, facilitador y asesor dentro de los procesos pedaggicos y, segn (MARQUEZ,
2011) concurren en l caractersticas de la autoridad compuestas por un conjunto de principios cientficos
y morales que envuelven la disciplina, la unidad de mando y se insertan en la coordinacin de los distintos
niveles de gerencia de la escuela.
Esta visin del Directivo tambin implica toda una serie de caractersticas que le son exigibles para que
pueda cumplir con el alto compromiso con que le distingue la sociedad: ser el lder del proceso de formacin
de las nuevas generaciones no es cualquier responsabilidad, requiere casi de un apostolado que, debe
mostrar, al menos estas caractersticas.
Eficiencia organizativa: para lo cual debe establecer formas de comunicacin eficientes
para lograr los objetivos y metas propuestas.-

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Capacidad, inventiva e iniciativa: el currculo es solamente una gua, pero las


especificidades socio culturales demandan la capacidad de responder a los diferentes
desafos con creatividad.
Espritu de equidad: un buen director facilita las relaciones igualitarias entre todos los
actores educativos, para lo cual establece reglas claras con base en el marco legal
vigente, para que no tengan discusin.
Rectitud profesional: nadie puede pedir de lo que carece, por lo tanto un buen director
debe, primero, respetar su profesin para hacerse respetar de los dems.
(MARQUEZ, 2011; p. 9)
Misin del Docente
El educador (Chiavenato 2002 p. 123), tiene la misin de constituirse en gua del estudiante para que este
pueda acceder a los conocimientos que le harn insertarse exitosamente en sociedad.
Por razn de su constitucin filosfica, el docente que labora en el sistema educativo bolivariano tiene la
misin de transformar las escuelas en centros de actividades democrticas, participativas, de construccin
de conocimientos y el saber, integrados a su comunidad, el aula de clase debe concebirse como un reflejo
de la Constitucin, al generar espacios para la democracia participativa, protagnica y descentralizada que
se pergea en el texto de la Carta Magna.
A este respecto, es importante sealar lo que Daz, (1998), cuando al referirse a las condiciones socio
histricas presentes, expresa que estas:
modifican la educacin rutinaria y convertirla en una educacin viva, centrada en los
procesos mentales y morales. El criterio es desarrollar en el educando las habilidades
superiores de pensamiento y las actitudes bsicas para la convivencia (p. 29).
Desde cuyas afirmaciones es posible concebir la escuela como un centro de participacin, de aprendizaje
de habilidades y destrezas para la sana convivencia, para la construccin de espacios societarios
divergentes, donde no sea posible la apropiacin indebida de los medios de produccin y dentro de los
cuales la accin colectiva y concertada del pueblo facilite la construccin de un mundo de paz, basado en el
humanismo como premisa fundamental para la vida en sociedad.
Visin del Docente
El educador no es un dador de clases es un facilitador de situaciones de aprendizaje significativas, lo cual
implica respetar el mundo vivencial del destinatario del modelo educativo: el estudiante; para lo cual se parte
de su ser, de sus reacciones, sus pensamientos y voliciones y se va construyendo un espacio relacional
proclive al aprendizaje.
El modelo da importancia a un aprendizaje que involucra la personalidad integral y considera las
caractersticas particulares de los alumnos. Desde este punto de partida, se busca la felicidad del que
aprende, entendida como la posibilidad de alcanzar el bienestar a travs de los aprendizajes, de modificar
su entorno, hacindolo ms amable a partir de sus saberes.
A este respecto, Allende, (1995), sostiene:
El aula de clase es escenario ideal para propiciar encuentros entre los nios y nias
para descubrir sus posibilidades, y explorar su mundo que lo rodea, que le permita

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sostener interacciones comunicativas, afectivas, para la transmisin de informacin en


las distintas actividades que se presenten dentro del mbito educativo (p. 68).
Al analizar lo planteado por el autor (ALLENDE, 1995), se observa cmo el docente es la persona creadora
de los espacios relacionales de aprendizajes significativos, estableciendo modos de comunicacin que
faciliten la total incorporacin de los actores en el proceso formativo. Los padres, representantes y
responsables no solamente deben ser invitados, sino incorporados de manera plena al proceso de
enseanza, garantizando as el mejor desarrollo de los estudiantes.
Funcin del Docente.
El docente tiene la funcin de armonizar las voliciones de los estudiantes con el currculo bsico ofertado
por el sistema educativo: se trata de que la persona aprenda aquello que le satisface y le incita, pero que
tambin tenga un mnimo de saberes necesarios para funcionar de manera eficiente en la sociedad. De esta
manera, funcionalismo, estructuralismo y constructivismo, se conjugan para que el docente tenga en sus
manos una serie de recursos con los cuales estimular el aprendizaje en los estudiantes.
El docente tiene como funcin principal convertir el aula en un espacio relacional democrtico y participativo,
donde los estudiantes tienen la oportunidad de aprehender aquellas cosas que les hacen
Funcin de los padres, representantes y responsables.
Los padres son los encargados de dar a los nios, nias y adolescentes sus primeras instrucciones: la
moral y las buenas costumbres se aprenden en la casa, en contacto con el ejemplo paterno y materno.
Es obligacin de los padres, representantes y responsables contribuir con la formacin de sus hijos. Es as,
porque la naturaleza les otorga ese derecho, pero tambin porque la Ley Orgnica de Educacin
(ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2009) y la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, nia y adolescente
(ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2007), lo tipifican y exigen como la efectivizacin del concepto de
corresponsabilidad entre el Estado y los ciudadanos para la educacin de los hijos.
Misin de los Padres, Representantes y responsables.
El padre, la madre o el apoderado del nio, nia y adolescentes son sus acompaantes expertos: tienen
mucho mayor conocimiento sobre la vida en sociedad y les corresponde la gua, el establecimiento de
parmetros que disciplinen al nuevo miembro de la sociedad.
Disciplina no implica maltrato fsico ni verbal, sino el establecimiento de reglas firmes, claras y sostenibles
que no pueden ser violentadas por nadie, a menos que quiera sufrir la prdida de privilegios.
Estas situaciones, tambin implican la adopcin de medidas soportables, viables y factibles; pero, sobre
todo, un amplio conocimiento de la psicologa infantil y juvenil, para no generarle traumas e insatisfacciones
a los nios, nias y adolescentes, que pudieran desembocar en ira y acciones violentas en contra de s
mismos y la sociedad.
Visin de los padres, representantes y responsables.
La sociedad descansa, indeclinablemente, en la familia. Si esta ltima se disuelve o difumina sus fronteras,
la sociedad tambin tiende a desaparecer.
Los padres, representantes y responsables son los pilares de la familia; a ellos se debe la unidad del
ncleo en que vive el nio, nia y adolescente y son sus medidas y estrategias las que formarn un mejor o
peor ciudadano. No en balde, se dice que la primera educacin tiene lugar en el hogar.

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Los padres constituyen el primer referente que tienen los nios, nias y adolescentes. Es en los hogares
que comienza el mundo exterior del nuevo ciudadano y, en consecuencia vale la pena que se analice lo
que sugiere lvarez, N., (2004), citado por Coronado (2011) quien al referirse al tipo de educacin que se
requiere y con la cual los padres, representantes y responsables deben estar comprometidos, expresa:
es la accin de crear voluntades en las personas, con el fin de prepararlas para vivir
en sociedad y en Repblica, implica adems el reconocimiento de los deberes y
derechos, la defensa del bien pblico y el ser un elemento til que contribuya a forjar el
progreso del pas en los aspectos sociales, polticos, culturales y econmicos (p.
131)
La primera escuela es la casa y los maestros primigenios son los padres, representantes y responsables. Se
est verificando una situacin de abandono de esta elevadsima responsabilidad, descansndola
nicamente en la escuela.
2.5.- Perfil Ideal.
2.5.1.- Perfil ideal del directivo.

Capacidad gerencial para asumir riesgos y manejar situaciones de conflicto.

Facilitar la aproximacin cientfica al cambio.

Dotado de conocimientos gerenciales y administrativos actualizados.

Eficiencia organizativa: capaz de planificar, ordenar, ejecutar, evaluar y controlar procesos


complejos en los cuales interactan fuerzas dismiles y se manifiestan intereses contrarios.

Proactivo, creativo y capaz de detectar problemas antes de su ocurrencia, con la finalidad de


conjurar los peligros y detectar amenazas que pudieran dificultar el desarrollo de los planes y
programas educativos.

2.5.2.- Perfil ideal del docente.


El docente es el orientador del proceso de aprendizaje, por lo tanto debera:

Conocer la poblacin objetivo: nios, nias y adolescentes; comprender sus cambios


biosicosexuales, atender sus necesidades expresivas, facilitar su interaccin y su formacin.

Promover la pedagoga desde el hacer.

Desarrollar el aprendizaje con pertinencia sociocultural y centrada en lo humano.

Promover el estudio de lo local con visin regional, nacional y mundial.

Garantizar la continuidad afectiva, ldica y el desarrollo de la inteligencia y su articulacin


pedaggica adecuada al continuo humano y con reconocimiento de las diferencias.

Desarrollar seminarios de investigacin que contribuyan a la construccin de propuestas y


proyectos que permitan resolver problemas especficos de lo local con visin regional y nacional.

Propiciar la participacin de las distintas formas de organizacin de la comunidad en la


planificacin, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin de las actividades que se desarrollen.

Promover la participacin integral, permanente y abierta de los padres y representantes en el


proceso educativo.

2.5.3. Perfil ideal del padre, representante y responsable.

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El padre, representante y responsable es el garante del desarrollo integral del nio, nia y adolescente, por
lo tanto debera:

Ser ecunime y decidido en cuanto a la formacin de sus apoderados.

Mantenerse alejado de los vicios: juego, licores, tabaquismo y sustancias estupefacientes y


psicotrpicas.

Mantener una lnea abierta de comunicacin con sus nios, nias y adolescentes.

Sostener encuentros permanentes con los docentes, para analizar las deficiencias y dificultades
especiales que pudieran tener sus apoderados.

Compartir con sus nios, nias y adolescentes el proceso educativo: preguntarles cmo se sienten, qu
opinan de sus maestros, qu les parecen las asignaturas, cules les parecen ms fciles y cules ms
complejas; debe ser un acompaante experto y confiable dentro del proceso de aprendizaje..

Ser abierto de mente, sincero y directo en las respuestas an ante las preguntas ms complejas. A
veces, es preferible decir: lo siento, no tengo toda la informacin que inventar algo que luego pueda
resultar falso, hara que los nios, nias y adolescentes perdieran la credibilidad en el representante y
empezara a buscar otras fuentes que, no siempre sern las mejores.

2.6.

Variables

VARIABLE I: ASPECTOS PERSONALES. Edad. Estado Civil. Ncleo Familiar. Tenencia de la vivienda Se
analizan estos detalles que pudieran aportar mucho sobre la condicin emocional de los entrevistados.
VARIABLE II: ASPECTOS PROFESIONALES: Se toma en cuenta este dato para conocer del nivel de
formacin de la poblacin objeto de estudio.
VARIABLE III: USO DEL TIEMPO LIBRE. Se trata de conocer cules son las actividades que desarrolla
cada uno de los entrevistados durante su tiempo libre.
VARIABLE IV: PERCEPCIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. Se maneja esta variable para
conocer cules son los aspectos que reforzaran y cules los que quitaran los entrevistados del sistema
educativo actual.
VARIABLE V: SISTEMA DE RELACIONES CON LA INSTITUCIN. Se cuestiona sobre esto, para conocer
cul es la opinin de los entrevistados sobre la institucin.
VARIABLE VI: TIPO DE RELACIONES PADRES MAESTROS. Se analiza esta variable para conocer
cmo son las relaciones que se establecen entre los padres y los maestros y cmo cada uno de ellos
percibe al otro.
VARIABLE VII: PARTICIPACIN DE LOS DIRECTIVOS en la inclusin de los padres, representantes y
responsables en la educacin.
VARIABLE VIII. PERCEPCIN DE LA EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL. Se busca detectar el impacto de
las estrategias metodolgicas aplicadas hasta el presente para la inclusin de los padres, representantes y
responsables en la educacin.
CAPTULO III

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Marco metodolgico
El Captulo III, desarrolla el marco metodolgico, esto es: el espacio para definir el tipo de estudio, el
esquema investigacional; tambin se analiza el tipo de investigacin, la poblacin, el proceso de muestreo y
la operacionalizacin de las variables. Igualmente, como lo seala Arias (1999) es el cmo se realizar la
investigacin (p.19)
3.1 Tipo Y Modalidad De Investigacin
En bsqueda de encontrar respuesta a la ausencia de los padres, representantes y responsables de la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291, Parroquia Cumanacoa,
Municipio Montes del Estado Sucre, se aplicar una investigacin de tipo cualicuantitativo, ya que acudir a
recursos de tipo mixto: tanto los provenientes de la investigacin cuantitativa, como igualmente har uso de
la inferencia y de la heurstica, lo cual la coloca dentro del campo cualitativo de la investigacin.
Tambin puede ser considerada una Investigacin de Campo, al estar relacionada directamente con el
objeto de estudio, de donde extraer la informacin para elaborar sus generalizaciones.
Al referirse a la investigacin de campo, Herrera (1995) opina: Son estudios descripticos que se valen de
tcnicas para investigaciones en un sitio determinado. Lleva la redaccin de un informe y requiere mayor
originalidad que la monografa.
De lo sealado por el autor (HERRERA, Modulo Instruccional de Planificacin y Evaluacin en
Educacin, 1995) es posible deducir que de esta investigacin acerca de las metodologas posibles de
utilizar para mitigar la violencia estudiantil en las instituciones objeto de estudio, deber salir una propuesta
capaz de generar cambios cualitativos en las formas de relacionarse de los estudiantes entre s, con sus
docentes y con sus padres, representantes y responsables.
3.2. Esquema Investigacional
Se parte del modelo Holstico Inductivo como paradigma de investigacin debido a que es el que
coincide con el objeto estudio

Es posible tomar lo sealado por Morn (2001) citado por Poleo, (2009)

quien, al referirse al modelo holstico inductivo, expresa:


La visin holstica percibe al todo y sus sinergias estrechamente ligados en
interacciones constantes y paradjicas. Aludiendo a eventos que ocurren en armona.
Relacionando lo lgico, lo racional y lo irracional. La complejidad no conduce a la
eliminacin de la simplicidad. Integra lo que pone orden, claridad, distincin,
precisin del conocimiento. No desintegra, por el contrario, integra. Aspira al
conocimiento multidimensional. Debe distinguir pero no aislar. Aspiracin a un saber
no parcelado, no dividido, no reduccionista; y el reconocimiento de lo inacabado e
incompleto de todo conocimiento. El hombre es un ser complejo y contradictorio; es
a la vez fsico, biolgico, psquico, cultural, social, histrico. Forman parte de su
esencia la experiencia, las emociones y sentimientos, lo lgico y lo racional as como
lo irracional. Esta es la unidad compleja de la naturaleza humana... (p.1)

40
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Es posible sealar que esta visin de conjunto de los aspectos del problema objeto de estudio
permitirn establecer relaciones lgicas facilitando la comprensin de la problemtica que se genera a partir
de la insuficiente participacin de los padres, representantes y responsables en la Escuela Concentrada
Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291, de Cumanacoa, Municipio Montes del Estado
Sucre. Pero, antes que observarlo como fenmeno enfoque propio de las ciencias exactas, se lo analizar
como proceso, evidenciando una postura epistmica orientada hacia lo social.
Adems, la visin de proceso del problema objeto de estudio, permite su conjugacin en presente
continuo (est siendo de esta u otra manera...) pero, lejos de ser una simple cuestin de semntica, esta
forma de abordar el problema tambin complejiza la posicin que debe asumir el investigador, que debe
pasar de lo simplemente descriptivo, hacia el compromiso subjetivo, hacia la proposicin de alternativas de
solucin, hacia la proactividad.
En efecto, (HERRERA, Modulo Instruccional de Planificacin y Evaluacin en Educacin, 1995)
seala que este esquema investigacional se basa en cuatro premisas fundamentales:

Todo investigador debe ubicarse en la bsqueda de soluciones: esto implica describir los procesos que
se viven en el Liceo Bolivariano Diego de Vallenilla, estableciendo relaciones entre dos o ms

variables.
El proceso investigativo debe ser definido y limitado: un espacio, un problema, claridad y precisin en

las preguntas, variables y poblacin objeto de estudio


No existe un diseo nico y rgido: este debe adaptarse a las situaciones y condiciones particulares del

objeto de estudio.
La investigacin deben tener como base un conjunto de interrogantes ordenados, secuencial, metdica
y sistemticamente par la estructuracin del esquema

seguir y, en definitiva, logre ya respuestas

certeras, concretas e indiscutibles a las incgnitas que originaron la inquietud del investigador ante la
situacin analizada.
De lo expresado por el autor

(HERRERA, Modulo Instruccional de Planificacin y Evaluacin en

Educacin, 1995) es posible inferir que este esquema investigacional permite una aproximacin mucho ms
congruente con la realidad contextual de la poblacin investigada, al facilitar el abordaje investigativo desde
una perspectiva cambiante y generada por las propias condiciones de la situacin problmica.
3.3 Poblacin Objeto De Estudio
El concepto de poblacin, refiere al grupo de personas sobre las cuales se aplicar el estudio, al respecto
Arias (1999), expresa:
La poblacin o universo se refiere al conjunto para el cual sern vlidas las
conclusiones que se obtengan: a los elementos o unidades (personas instituciones o
cosas) involucradas en la investigacin. (p. 17).
Esto quiere decir que una poblacin est representada por todos los individuos que ocupan un
mismo espacio geogrfico, sobre los cuales se habrn de aplicar los instrumentos de recoleccin de
informacin.
Caractersticas de la poblacin objeto de estudio
A los fines de la investigacin cientfica, la poblacin de estudio tiene que estar debidamente caracterizada,
sealndose sus caractersticas tales como: es homognea, es heterognea, es finita, es infinita, se pueden
litar sus miembros, se pueden ubicar sus miembros, est localizada, est dispersa, cuantos las componen.

41
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Poblacin Homognea:
Se dice que una poblacin es homognea cuando se trata de un grupo de individuos que coinciden en una
determinada rea geogrfica con intereses comunes (ARIAS, 1999) Esta poblacin tiene fin comn y busca
los medios para lograrlos formando alianzas para alcanzar las metas.
La poblacin objeto de estudio, en este proyecto investigativo educativo que se desarrollar en la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291,

de Cumanacoa, Municipio

Montes del Estado Sucre, est representada en 50 estudiantes, 43 padres, representantes y responsables,
1 Director y Una (01) Sub Directora Acadmica, adems de 15 docentes.
En el caso que es aqu objeto de estudio se est en presencia de una poblacin finita porque se conoce
con bastante precisin el nmero de unidades que la componen. Para estos efectos est conformada como
se demuestra en el cuadro que subsigue:
CUADRO 1
DISTRIBUCIN ABSOLUTA DE LAS INSTITUCIONES Y POBLACIN OBJETO DE ESTUDIO
INSTITUCIN
Escuela

DIRECTIVOS

DOCENTES
02

ALUMNOS

PADRES

15

50

43

15

50

43

Concentrada
Rural Bolivariana
Orinoco Ncleo
Escolar

Rural

(NER) 291,

de

Cumanacoa,
Municipio Montes
del Estado Sucre
TOTALES
02
Fuente: Licda. Isabel Hernndez, 2012

Desde el punto de vista de la constitucin de la poblacin, se puede afirmar que esta es


heterognea, puesto que incluye personas de distintas edades, grado de instruccin e intereses dentro de
las instituciones.
3.4. PROCESO DE MUESTREO APLICADO
3.4.1. Muestra
Segn Ramos (2011) cuando se trata de estudios estadsticos, en vez de estudiar la totalidad de la
poblacin, se puede recurrir a lo que se conoce como estudio muestral; lo cual no es otra cosa que
considerar una parte de la poblacin para que debe ser representativa (RAMOS, 2011;p. 154) pudiendo
ser igual a un 30% de la poblacin
Se toma la muestra para evitar tener que trabajar con toda la poblacin, accin que superara las
posibilidades econmicas de cualquier particular. En este sentido (RAMOS, 2011)expresa:

42
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La muestra representa una parte de la totalidad de los sujetos de la investigacin. De


all que es importante que los elementos de la muestra sean lo suficientemente
representativos de la poblacin, de tal manera que puedan permitir hacer las
generalizaciones de manera precisa. (p.154)
Sobre esta seleccin de la muestra, una vez realizada por medios cientficamente validables, se
aplicarn los instrumentos de recoleccin de datos. Se aplicar un muestreo aleatorio y probabilstico. La
muestra es al azar, lo cual quiere decir que todos los individuos tienen la misma oportunidad de ser
seleccionados como parte de la muestra.
3.5. Clculo Del Tamao De La Muestra.
Para esta investigacin educativa se seleccionaron tres audiencias: los docentes, los directivos y los
padres, representantes y responsables. En virtud de que ninguna de las audiencias (Ver Cuadro N 1, p.
90), supera los 100 individuos se tomar la poblacin total como muestra en s.
3.6. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Para la operacionalizacin de variables se escogi el modelo propuesto por Ezequiel Ander Egg. Que se
basa en VARIABLES, ITEMS E INDICADORES (MARQUEZ, 2011)
VARIABLE I: ASPECTOS PERSONALES
1. Edad

a) De 15 a 20 aos
b) 20 a 35 aos
c) 35 a 50 aos
d) 50 a 60 aos

2. Estado civil

e) Ms de 60 aosa) Soltero(a)
b) Casado (a)
c) Divorciado (a)
d) Concubino (a)

3. Ncleo familiar

e) Viudo (a)
a) 3 Personas
b) 3 a 5 personas
c) 5 a 7 personas
d) 7 a 9 personas
e) 10 personas y ms.

4. Tipo de tenencia de vivienda.

a) Propia
b) Alquilada
c) Cedida
d) Compartida

5. Cantidad de hijos

e) Invadida.
a) 1 a 3 nios.
b) 3 a 5 nios.

43
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c) 5 a 7 nios
d) 7 a 9 nios
e) 10 nios y ms.
VARIABLE II: ASPECTOS PROFESIONALES
6. Nivel de Instruccin
a) Analfabeta
b) Primaria
c) Secundaria
d) Universitaria
7. Profesin

e) Post grado.
a) Docente
b) Abogado
c) Ingeniero
d) Comerciante

8. Tipo de dependencia

e) Otro.
a) Oficial
b) Privada
c) Mixta
d) De libre desempeo
e) Autoempleo

9. Tiempo de servicio

a) 1 a 3 aos
b) 3 a 5 aos
c) 5 a 7 aos
d) 7 a 9 aos

10. Niveles de ingreso

e) 10 aos y ms.
a) 1000 a 2000 Bolvares mensuales
b) 2000 a 3000 Bolvares mensuales.
c) 3000 a 5000 Bolvares mensuales
d) 5000 a 7000 Bolvares mensuales.

e) Ms de 7000 Bolvares al mes.


VARIABLE III: USO DEL TIEMPO LIBRE
11. Actividades recreativas que realiza.
a) Ver televisin
b) Dar paseos
c) Ir de excursin
d) Practicar Deportes
12. Programas televisivos preferidos

e) Ninguna de las anteriores.


a) Novelas.
b) Series.
c) Pelculas
d) Noticieros

13. Lugares que frecuenta

e) Deportivos
a) Ros

44
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b) Playas
c) Centros comerciales
d) Salones de fiestas
e) Ninguno de los anteriores.

14. Deportes que practica

a) Beisbol
b) Softball
c) Volleyball
d) Tennis

15. Lecturas preferidas

e) Ninguno de los anteriores


a) Diarios
b) Magazines deportivos
c) Novelas.
d) Revistas,

publicaciones

libros

cientficos.
e) Ninguno de los anteriores.

VARIABLE IV: PERCEPCIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN


16. Emita su opinin sobre el actual sistema educativo y las posibilidades de avance de los
estudiantes:_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
17. Seale los aspectos positivos que observa en la
institucin:___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__.18. Describa, segn su observacin, los aspectos negativos que tiene la
institucin:___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________________________________.19. Exprese su opinin sobre la calidad de la labor docente en la
institucin:___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________
20. Describa los aportes de los directivos en el proceso de integracin de padres y representantes
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__-

45
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VARIABLE V: SISTEMA DE RELACIONES CON LA INSTITUCIN


21. Analice las condiciones en que se verifica su relacin con la institucin:
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________-22. Si pudiera usted hacerlo, Cules seran los aspectos que cambiara de la forma en que se relacionan
los actores educativos en la institucin?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______.23. Cmo describira usted las reuniones de padres y representantes, con respecto a la fusin entre estos
y la institucin para el mejoramiento de la calidad de la educacin?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________.24. Cmo describira usted el rol de los docentes en la integracin de padres y representantes en las
labores pedaggicas en la institucin?
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.25. Hasta qu punto podra usted afirmar que los directivos han estimulado, o dificultado, la participacin
de los padres y representantes en la educacin dentro de la institucin?
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.-

VARIABLE VI: TIPO DE RELACIONES PADRES MAESTROS


26. Usted describira la relacin padres a) Muy afable.
maestros dentro de su institucin

b) Soportable.

como:

c) Tirante
d) Sumamente tensa

27. Definira las reuniones de padres y


maestros como:

e) Agresiva y contrapuesta.
a) Productivas.
b) Tensas.
c) Agresivas
d) Poco eficientes.

28. Las

estrategias

padres maestros

comunicacionales

e) Totalmente improductivas.
a) Son efectivas
b) Necesitan revisarse
c) Son insuficientes
d) Estn mal planteadas
e) No existen

46
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29. La

frecuencia

y duracin

de

las

reuniones de padres y maestros

a) Es ptima
b) Es insuficiente
c) Es excesiva
d) Debera revisarse.

30. Los niveles de confianza entre padres


y maestros

e) No mantiene un patrn.
a) Son excelentes
b) Son suficientes
c) Es deficiente
d) Apenas se manifiesta

e) No se observa confianza alguna.


VARIABLE VII: PARTICIPACIN DE LOS DIRECTIVOS
31. Segn su opinin
a) Los directivos facilitan la inclusin de
los padres y representantes.
b) Los Directivos deberan

hacer un

mayor esfuerzo para abrir la escuela a


los padres y representantes.
c) Los Directivos presentan resistencias
importantes a la participacin plena de
los padres y representantes.
d) Los

Directivos

no

facilitan

en

lo

absoluto la participacin de los padres


y representantes
e) Los Directivos ni siquiera se plantean
32. Desde

la

observacin

que

Usted

realiza sobre la institucin

este tema.
a) Los Directivos estn actualizados en
relaciones humanas.
b) Los

directivos

manejan

poco

las

relaciones humanas.
c) Los directivos no manejan el tema de
las relaciones humanas.
d) Los directivos son refractarios a las
relaciones

con

los

padres

representantes.
e) Este tema de las relaciones humanas
no
33. Por la carga laboral que usted observa
que tienen

tiene

importancia

para

los

directivos.
a) Los directivos viven sobrecargados de
trabajo, por eso no tienen tiempo para
planificar estrategias inclusivas de los
representantes.
b) No delegan funciones, por eso se
sobrecargan de trabajo.

47
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c) No han logrado crear grupos efectivos


de trabajo y sentido de equipo en sus
dirigidos.
d) Tienen altos niveles de estrs, que
manifiestan

en

sus

relaciones

interpersonales.
e) Descuidan su labor de liderazgo en la
34. Por el tipo de relaciones que los
directivos

establecen

con

sus

docentes, segn su observacin

escuela
a) Son autoritarios
b) Son demcratas
c) Son participativos
d) Son apticos.

35. Por el tipo de relaciones que los

e) Permanecen ausentes.
a) Son autoritarios

padres, representantes y responsables

b) Son demcratas

establecen con sus docentes, segn

c) Son participativos

su observacin

d) Son apticos.

e) Permanecen ausentes
VARIABLE VIII. PERCEPCIN DE LA EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL
36. A partir de su observacin dira que
a) El PEIC de la institucin se encuentra
bien planteado.
b) El PEIC de la institucin cuenta con
algunas deficiencias.
c) El PEIC de la institucin es sumamente
deficiente.
d) El PEIC de la institucin se encuentra
descontextualizado.
37. Partiendo de su propia opinin

e) No aprueba el PEIC de la institucin.


a) Los egresados de la institucin tienen
un nivel excelente
b) Los egresados de la institucin tienen
algunas deficiencias
c) Los egresados de la institucin tienen
un nivel deficiente.
d) Los egresados de la institucin tienen
un nivel insuficiente.
e) Los

egresados

estn

muy

mal

formados.

48
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38. La escuela, con respecto a los padres,


representantes y responsables

a) Ha logrado integrarlos plenamente.


b) Se encuentra en proceso de una total
integracin

de

los

padres,

representantes y responsables.
c) An no logra la total integracin de los
padres,

representantes

responsables.
d) Realmente
estrategias

no

ha

efectivas

desarrollado
que

permita

integrarlos a la escuela.
e) No tiene planteada la integracin de
los
39. Desde su punto de vista la escuela

padres

representantes

responsables como una prioridad.


a) Ha
logrado
formar
individuos
conscientes y productivos para la
comunidad.
b) Est en la bsqueda de estrategias
que le permitan formar personas de
provecho a la comunidad.
c) No ha investigado lo suficiente como
para transformar su entorno.
d) Tiene mucha carga burocrtica como
para disear proyectos de intervencin
social.
e) Preferira no tocar estos temas en lo

40. Con respecto a la integracin de los


organismos comunitarios a la escuela.

absoluto.
a) La institucin tiene amplia cooperacin
y

comunicacin

con

los

consejos

comunales.
b) Los

Consejos

Comunales

tienen

amplia presencia escolar.


c) La comunicacin con los consejos
comunales es simplemente utilitaria
(cuando necesitan algo de ellos)
d) No parece interesada en mantener
contacto con los Consejos Comunales.
e) No ha establecido contacto alguno con
esas organizaciones del poder popular.

3.6. Construccin y validacin de los instrumentos de investigacin.

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El instrumento de recoleccin de datos ser el cuestionario, el cual constar de preguntas abiertas y


cerradas, aplicado mediante una encuesta que se har a la muestra seleccionada, mediante la previa
realizacin de una prueba piloto.
Sobre la encuesta PASTRN L, (2010), al citar a Prez (1985), seala:
Una encuesta es un instrumento que consiste en un conjunto de preguntas escritas,
organizada de acuerdo a los aspectos que se desean investigar y que deben ser
respondidas a los sujetos que se le aplique; las condiciones para la elaboracin de una
encuesta deben ser preguntas breves y en un lenguaje claro, sencillo, objetivo y
preciso. (p. 88).
La encuesta debe revelar distintos aspectos, desde los personales y profesionales, hasta los tipos de
relaciones que se establecen con la institucin y las opiniones que se manejan sobre los directivos,
docentes y padres, las cuales son las tres audiencias que sern consideradas dentro de este proyecto de
investigacin.
Validacin del Instrumento
Los instrumentos de investigacin deben ser sometidos a pruebas previas y la observacin de expertos,
para garantizar su confiabilidad al ser aplicados en el campo de trabajo. Cualquier desviacin y/o falta de
precisin, invalidara los resultados de la investigacin.
A Este respecto PASTRN L, (2010) al citar a Ander-Egg, sostiene:
La validez consiste en captar de una manera significativa y un grado de exactitud, suficiente
y satisfactorio aquello que es objeto de investigacin. Un instrumento es vlido si los datos
obtenidos se ajustan a la realidad sin distorsin de los hechos (p. 273).
En atencin a lo expresado anteriormente, ser necesario probar los instrumentos de recoleccin de
informacin, con el objeto de que ganen precisin y realmente informen sobre lo que se quiere obtener. A
ello se debe que vayan a ser sometidos a una prueba piloto y al juicio de expertos.
Prueba piloto:
Para garantizar la efectividad y funcionalidad del instrumento de recoleccin de datos, se aplicar una
prueba piloto, sobre cinco (5) individuos a quienes se entregar el cuestionario, para que, una vez
respondido, adjunten tambin sus observaciones sobre las preguntas que no entendieron o que, a su juicio,
deberan estar formuladas de otra manera.
Juicio de Expertos
Con la finalidad de reforzar los resultados obtenidos y contar con un instrumento de ptima calidad a ser
aplicado, el mismo ser entregado a la Dra. Yaritza Hilarraza, con la finalidad de que ella lo analice y haga
sus observaciones, a objeto de afinarlo, antes de aplicarlo en el campo de investigacin.
3.7. Aplicacin del instrumento
En virtud de que la poblacin objeto de estudio no supera los 100 individuos, la aplicacin del instrumento
se har sobre la totalidad de la muestra, siendo esta idntica a la poblacin.

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Para ello, se har llegar el cuestionario a cada uno de los participantes en la experiencia y se les pedir que
llenen satisfactoriamente el cuestionario, entregndolo posteriormente a la investigadora, sin firmas, ni
seas particulares, con el objeto de preservar la honestidad de las respuestas, al conservar el anonimato de
las mismas.
3.8. Conteo y tabulacin de los resultados.
Aplicados los instrumentos previstos de la investigacin se proceder a la elaboracin de una matriz de
doble entrada y la codificacin de la encuesta con nmero. La sencillez de los cuestionarios y la cantidad de
datos recolectados no requieren de un cronograma y/u operacin especializado; de la misma manera dicha
tabulacin se efectuar de manera manual.
A partir de all se realizarn los cuadros a diversos aspectos relacionados con la propuesta pedaggica que
permitir optimizar la participacin de los padres, representantes y responsables en el proceso de educacin
de los nios, nias y adolescentes en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar
Rural (NER) 291, Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.
CAPITULO IV

Anlisis de los resultados


Este captulo es sumamente importante por cuanto muestra el anlisis de los resultados, forma de
presentacin de los datos, nivel de anlisis, anlisis intervariables y resumen de resultados, de la aplicacin
de los instrumentos de investigacin en la participacin de los padres, representantes y responsables en el
proceso de educacin de los nios, nias y adolescentes en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana
Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291, Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.
3.1. Anlisis de los resultados.
El anlisis de los resultados obtenidos de la aplicacin del instrumento empleado en la investigacin servir
para comprender los parmetros que inciden en el comportamiento de los padres, representantes y
responsable con respecto a su participacin en las actividades y el proceso todo de educacin de los nios,
nias y adolescentes, estimar comparaciones entre teora y la prctica, y a la vez presentar posibles
soluciones, dada la capital importancia que tiene el caso.
El tipo de anlisis a ser aplicado ser el cualitativo y cuantitativo.
Cuando se consulta sobre la inferencia cualicuantitativa sobre el objeto de investigacin,

Ary (1992 cit.

PASTRN L, 2010) expresa:


permite describir y resumir las observaciones y las que cumplen esta funcin se
denomina estadstica descriptiva () ayuda a determinar la confiabilidad de la relacin
inferencial de los fenmenos observados en el grupo limitado (La Muestra),
permitiendo determinar si estos procesos ocurrirn tambin en la poblacin mas vasta
y no observada donde se saco la muestra (p.94).
Es posible entender cmo el esquema holstico inductivo posibilitar el rediseo de la realidad, a partir de la
investigacin de la misma utilizando recursos provenientes de la investigacin cuantitativa y, al mismo

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tiempo, desarrollando cualitativamente los resultados obtenidos, comparndolos con la realidad que se est
viviendo para pergear el futuro con que se asocia el bienestar colectivo.
4.2. Forma de presentacin de los datos.
Para presentar los resultados se utilizar la divisin de una unidad en sus partes y la distribucin porcentual
de la frecuencia, los cuadros estadsticos se utilizarn para la representacin tabular, segn Ander-egg
(1974 cit PASTRN L, 2010; p. 151), consiste en ordenar los datos numricos en fila y columna con las
especificaciones correspondiente acerca de su naturaleza
Los cuadros sern estructurados en tres columnas, la primera se refiere a los indicadores; la segunda a la
frecuencia, la tercera al porcentaje logrados; esto permitir acceder a una explicacin de la informacin
obtenida en cada clave, con su respectiva conclusin de acuerdo a los datos obtenidos de la poblacin
objeto de estudio, en forma objetiva de cada uno de los cuadros estadstico.
Al respecto de la tabulacin de los resultados, Herrera (2000) seala:
El proceso de tabulacin supone una conexin de los datos mediante un tratamiento
de clasificacin y agrupacin de los mismos. Antes de que puedan ser interpretados,
es necesario resumirlos o agruparlo. Una forma de tabular es ordenar segn la
magnitud y colocar al lado el nmero de veces que se repite cada uno de ellos, o sea
su frecuencia (p. 14)
Obsrvese cmo el autor (HERRERA E. , 2000), claramente identifica los campos necesarios para lograr
una tabulacin efectiva de los datos, lo cual permitir un anlisis cientfico y validable de las informaciones
recogidas y, lo que es ms importante, su comparacin con la teora para la realizacin de las inferencias
que permitirn realizar la propuesta de accin para transformar la realidad social.
4.3. Nivel de anlisis.
Se realizar un anlisis inferencial que permita identificar y confrontar las caractersticas del problema con el
objeto de producir un abanico de propuestas de solucin que verdaderamente optimicen las deficiencias
detectadas en el transcurso de la investigacin.
El nivel de anlisis que se utilizar es el explicativo, segn Pulido (2000, cit PASTRN, 2010; p. 152)
plantea: Este se fundamenta en la recoleccin, organizacin y presentacin de los datos, para que se
pueda describir a partir de ellos cual es la situacin actual del fenmeno que se estudia.
A partir de lo sealado por el autor, se utilizar el modelo explicativo para generar inferencias que posibiliten
la obtencin de una propuesta vlida para optimizar la participacin de los padres representantes y
responsables en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291,
Parroquia Cumanacoa, Municipio Montes del Estado Sucre.
4.4. Anlisis nter variables.
Al realizar el anlisis e interpretacin de las preguntas formuladas, se podr obtener una visin del por qu
de la situacin problmica planteada y avanzar en la realizacin del diseo de una respuesta coherente y
cientfica a la misma, transformando el entorno social. Partiendo de esta ptica se realizar un anlisis por y
entre variables, lo cual permitir dar mayor fuerza y veracidad a los resultados esperados en la
investigacin.
La veracidad de las investigaciones sociales depende en grado sumo de la correcta interpretacin de las
variables, su confrontacin con la teora y las generalizaciones que van a surgir de ello.

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A travs de la construccin de una cantidad de tems emanados de las variables, se orientara el perfil de la
propuesta que se aspira, posteriormente se implementara en las instituciones objeto de estudio, para
sintetizar los resultados que generaran las variables, tems e indicadores, se presentaran la informacin en
cuadros estadstico.
4.5. Resumen de los Resultados.
Para obtener los resultados se tomarn en cuenta toda la informacin analizada en los cuadros estadsticos,
donde se habrn registrado los hallazgos parciales, como tambin se comparar cada cuadro con otros que
tengan relacin con el mismo. Se confeccionaron cuadro resumen que suministraron la informacin ms
importante. Se procedi, solo a extraer los resultados ms relevantes que reflejaron el comportamiento
global de las variables de inters, en funcin de ellas se coloco lo esencia de forma ordenada y precisa,
enumerando las conclusiones teniendo presente el planteamiento del trabajo.
CAPITULO V

Propuesta de solucin del problema


Este Captulo desarrolla la propuesta diseada para cambiar la situacin problmica planteada. Parte de los
resultados obtenidos, tabulados y analizados anteriormente y de las generalizaciones resultantes de ese
proceso.
5.1. Propuesta General.
Lograr la integracin familia escuela no es una moda, sino una desiderata de un Estado que requiere,
urgentemente, de estrategias metodolgicas para integrar la sociedad toda en un proceso de formacin que
de cmo resultado la generacin de toda una nueva plyade de gerentes, de los nuevos conductores de los
destinos de la patria.
Esta afirmacin, an cuando puede sonar retrica, est ajustada a la realidad socio cultural, socio poltica y
socio econmica de transformacin revolucionaria que est viviendo Venezuela en la actualidad y que
requiere de toda la heurstica posible, con la finalidad de estructurar posturas epistemolgicas novedosas
que den al traste con las conformaciones de dominacin de las cuales se haca uso anteriormente para
tener al pueblo venezolano sojuzgado.
En este sentido, la escuela debe ser el escenario de convivencia de todos los actores sociales y esta
convergencia debe ejemplificarse en la construccin de un modelo pedaggico coherente con los nuevos
tiempos que se estn viviendo y con las necesidades imperativas de un nuevo liderazgo que asuma el
control de una sociedad ms justa, equitativa, humanista y centrada en la solucin colectiva de problemas.
La propuesta encuentra su correlato en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA. , 2000), la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente
(ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2007) y la Ley Orgnica de Educacin (ASAMBLEA NACIONAL
LEGISLATIVA, 2009) pero, por sobre todas las cosas, en la manifiesta preocupacin de las comunidades en
torno a la calidad de la educacin, postura que viene cuestionando, no solo la praxis ulica, sino la propia
organizacin de todo el sistema educativo.
Dar participacin plena, permanente, abierta y democrtica a los padres, representantes y responsables,
contribuir a construir una nueva forma de gerenciar la educacin: de abajo hacia arriba, de la familia al

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Estado, generando sinergias importantes al permitir a todos los actores aportar, desde su propio punto de
vista, sin restricciones, persecuciones o mediatizaciones, para el mejoramiento de la calidad de la
educacin.
Este pluralismo ideolgico no hace que se pierda de vista, ni por un segundo, que se est impulsando una
revolucin socialista que comprende la transformacin de todas las instituciones, con la educacin como
espacio privilegiado para la formacin de la nueva generacin de lderes que requiere la patria.
Por ello, se realiza la siguiente propuesta
Propuesta para optimizar la participacin de los padres, representantes y
responsables en la educacin del los nios, nias y adolescentes de la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291
5.2. Objetivos de la Propuesta.
Los objetivos de la propuesta difieren de los de investigacin en que estn orientados, no a resolver el
problema de la aproximacin cientfica al objeto investigado, sino que van destinados a expresar el qu
hacer concreto sobre la situacin problmica.
5.2.1.- Objetivo General.
Disear un Plan de Accin para optimizar la participacin de padres, representantes y responsables en
el proceso de educacin de los nios, nias y adolescentes de la Escuela Concentrada Rural
Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291.
5.2.2.- Objetivos Especficos.

Estimular la integracin de los padres, representantes y responsables a la educacin de los


nios, nias y adolescentes en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo
Escolar Rural (NER) 291.

Aportar en el proceso de reflexin sobre el rol que le corresponde a los docentes para lograr
la incorporacin plena y permanente de los padres, representantes y responsables al
proceso de educacin de los nios, nias y adolescentes en la Escuela Concentrada Rural
Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291

Generar espacios para la discusin sobre el papel que les corresponde desempear a los
directivos en la incorporacin de los padres, representantes y responsables en la educacin
de los nios, nias y adolescentes de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco
Ncleo Escolar Rural (NER) 291.

5.3. Plan de Accin


El Plan de Accin tiene como finalidad principal presentar las estrategias metodolgicas para afrontar los
desafos que se plantean a partir del proceso investigativo adelantado, desarrollado con el propsito de
superar las insuficiencias generadas por la ausencia de los padres, representantes y responsables dentro
del proceso de educacin de los nios, nias y adolescentes de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana
Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291
Plan de Accin

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Objetivo General: Optimizar la participacin de padres, representantes y responsables en el proceso de


educacin de los nios, nias y adolescentes de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana Orinoco Ncleo
Escolar Rural (NER) 291.
Objetivos

Metas

Actividades

Especficos
Estimular
la Insertar
integracin
los

de 100%

el Realizar
de

de Docentes

y mejoramiento

representantes

de

la Padres

apreciacin de

de

la institucin.
100%

de

Coevaluacin
Heteroevaluacin.

Impresos

los Fomentar

en la Escuela docentes

Especialistas

MATERIALES

y Facilitar que el

adolescentes

Auto evaluacin

y representantes

a la educacin educativo.
nias

Evaluacin

Tesista

Directivos

y responsables en el proceso autoestima


los nios,

Responsables

HUMANOS:

los talleres

padres, padres

representantes

Recursos

la Video Beam

reflexin sobre Papel bond

Concentrada

cuenten con el el

Rural

apoyo

Bolivariana

padres

Orinoco

representantes.

de

proceso Lpices

los pedaggico

Marcadores

y entre

los Pizarra

docentes y los acrlica.

Ncleo Escolar

padres,

Rural

representantes

(NER)

291.

y responsables.

Aportar en el Incorporar
proceso

de 100%

al Abrir una serie HUMANOS:

de

los de

foros, Docentes

reflexin sobre docentes a un talleres


el rol que le proceso

y Directivos

de conferencias

Padres

corresponde a reflexin

sobre sobre

los

praxis oportunidades,

docentes la

para lograr la pedaggica.

fortalezas,

incorporacin

debilidades

plena

Especialistas

Coevaluacin
Heteroevaluacin

MATERIALES
y Impresos

amenazas de la Video Beam


Papel bond

los

Lpices

padres, 100%

de

los

representantes

y responsables presenten
de al

encuentros

sistema reflexin

los nios, nias educativo,


y adolescentes segn

Aplicar

sus serie

al proceso de observaciones
educacin

. Auto evaluacin

las representantes

permanente de Permitir que el comunidad.


representantes

. Tesista

una Marcadores
de Pizarra acrlica
de
con

LA
los EDUCACIN

55
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en la Escuela impactos

que QUE

Concentrada

ellos

observan QUEREMOS

Rural

que

este

Bolivariana

causado en sus reflexin

Orinoco

representados

ha como tema de

Ncleo Escolar

Abrir

Rural

para el debate

(NER)

291

espacios

sobre

el

rol

docente en el
proceso

de

cambios
societario

cultural que se
est verificando
en la Venezuela
de hoy.
Facilitar
ambiente
la

un
para

reflexin

autocrtica
sobre la praxis
ulica
Generar
espacios
la

Generar

las Discutir

para condiciones

discusin para

en HUMANOS:

plenarias, foros, Docentes


el debates

y Directivos

sobre el papel encuentro entre conferencias


que

les directivos,

corresponde

docentes

la de

incorporacin

desarrollo

de los padres, dinamizadores

Papel bond

comunidad.

Lpices

de la realidad

de transformando

los nios, nias la

Video Beam

escuela

Marcadores

la socio educativa, debates

educacin

Heteroevaluacin

de Impresos

y responsables socio cultural y Organizar


en

Coevaluacin

de MATERIALES

producir integracin

acuerdos

representantes

Especialistas

y directivo en el

directivos con la finalidad polticas

en

Auto evaluacin

sobre el rol del representantes

desempear a representantes
los

Padres

. Tesista

Pizarra
con acrlica.

especialistas en

situacin el mbito legal,

y adolescentes precedente.

sobre el marco

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de la Escuela

jurdico

Concentrada

posibilite

Rural

inclusin de los

Bolivariana

padres,

Orinoco

representantes

Ncleo Escolar

y responsables

Rural

dentro

del

proceso

de

(NER)

291.

que
la

planificacin,
ejecucin,
evaluacin
control

y
del

proceso
pedaggico que
se verifica en la
institucin.
Fuente: Elaborado por Hernndez, Isabel, 2012.

95

C A P I T U L O VI

La evaluacin de la propuesta de accin


En este capitulo se analizan y toman en consideracin los aspectos referidos a la evaluacin de la
propuesta de accin seleccionada para resolver la situacin problemtica planteada; se disea el esquema
de evaluacin de la propuesta, se realiza la identificacin de los criterios de evaluacin, se hace la
evaluacin de los elementos tcnicos, financieros , impacto social y acadmico, justificacin de la propuesta,
conclusiones generales y las recomendaciones finales.
a) Qu se va a evaluar?
Se va evaluar cada uno de los captulos contenidos en el proyecto y que se relacionan en el Modelo
Holstico-inductivo, con instrumentos que adems de aportar la informacin que se requiera, que sean
capaces de promover la insercin plena, efectiva y permanente de los padres, representantes y
responsables en el proceso educativo de los nios, nias y adolescentes de la Escuela Concentrada Rural
Bolivariana Orinoco Ncleo Escolar Rural (NER) 291. Los instrumentos de evaluacin debern:
a) Recoger aspectos concretos y al mismo tiempo permitan la incorporacin de otros no previstos
b) Ser de fcil interpretacin y manejo diario,
c) Evitar en lo posible el sesgo cuantitativo.
b) Con qu se evaluar?
A los efectos de la evaluacin se diseara un instrumento bsico con los indicadores que evalen cada
objetivo especifico contenidos en cada capitulo de la propuesta en accin.
c) Quin evaluar?

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La responsabilidad ser exclusivamente de la investigadora, por cuanto es la persona que ha


diseado, estructurado y formulado el proyecto.
d) Para qu se evaluar?
La evaluacin estar dirigida a identificar las debilidades y potencialidades del proyecto, mediante el registro
de valores para cada tem en funcin de los contenidos del mismo. Esta evaluacin permitir corregir y
orientar la propuesta a los fines de obtener los objetivos propuestos.
e) Por qu se evala?
Se evala porque permite obtener informacin que contribuirn a mejorar los aspectos donde surjan
debilidades y deficiencias, donde se puedan implementar modificaciones, realizando un nuevo plan de
accin confiable para mejorar los objetivos propuestos.
6.1. Esquema para la Evaluacin de la Propuesta.

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Fuente: Hernndez, Isabel, 2012


La evaluacin de la propuesta se realizar en funcin de los contenidos de cada captulo y en concordancia
con el criterio de los antecedentes y la metodologa empleada.

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6.2. Identificacin de Criterios de Evaluacin.


La propuesta ser evaluada tomando en consideracin si:

Responde a la necesidad planteada.

Cubre todos los aspectos estudiados en el proyecto de investigacin.

Se verifican los cambios e impactos que se plantearon en la propuesta.

Es viable y factible econmicamente hablando.

Si los recursos empleados fueron suficientes.

Si se dedic suficiente tiempo a cada actividad planteada.

Instrumentos de Evaluacin.
El instrumento de evaluacin de la propuesta ser la Escala de Estimacin, la cual consiste en un cuadro
con los itemes objeto de estudio, a los cuales se aplica una valoracin que es sustituida por una expresin
numrica.
La leyenda al pie aclara cual de estas valoraciones corresponde en cada caso.
ESCALA ESTIMACIN APLICADA AL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE EVALUACIN

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Caracas, D.F.

Autor:
Jos Pernia
buzoncultural2011@gmail.com
Profa.: ISABEL HERNNDEZ
FACILITADOR:
Prof. . PEDRO DAZMUOZ
ESPECIALIZACIN EN PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE LA EDUCACIN

CUMANACOA, SEPTIEMBRE DE 2012

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