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ESTUDIO DEL ENTORNO ECONOMICO INTERNACIONAL DE CHINA DESDE

MAO TSE TUNG A LA ACTUALIDAD

Durante siglos China permaneci como una civilizacin lder, dejando atrs el resto
del mundo en las artes y ciencias. Pero dentro del siglo XIX y principios del siglo
XX, China era rodeada por la inquietud civil, por las mayores hambres, por las
derrotas del ejrcito y por la ocupacin extranjera.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, los comunistas bajo el mando de Mao Tse
Tung establecieron una dictadura, de esa manera se aseguraba la soberana de
China, como tambin se aseguraba los estrictos controles del impuesto sobre la
vida diaria y del costo de vida de decenas de millones de gente; esto quiere decir
que se tena bajo un fuerte rgimen el control de impuestos sobre la produccin
tanto en el sector agrcola, como en el industrial y minero, ya que de no pagar el
impuesto establecido por el gobierno chino, se tendra una deuda econmica entre
el trabajador y directores locales (como en el sistema feudal), y es as que esto en
gran parte determinaba el bienestar econmico de las familias.
El primero de octubre de 1949, se fund la Repblica Popular China, con Mao Tse
Tung, como presidente, y en los primeros aos de la nueva repblica, se dedic al
restablecimiento de la economa nacional; se construy un grupo de industrias
bsicas e indispensables, que no existan en el pasado para la industrializacin
estatal, incluyendo en esta la fabricacin de aviones y automviles, maquinaria
pesada y de precisin, equipos de generacin elctrica, siderurgia e instalaciones
para las explotaciones mineras, as como acero de alta categora, fundicin de
metales no ferrosos, etc.
Asimismo, se estableci el sistema de la propiedad pblica de los medios de
produccin, y se cumpli la transformacin socialista. Durante el perodo de 1957
a 1966, la industria, la agricultura, la ciencia y la tecnologa consiguieron grandes
avances, pese a que el partido y el gobierno cometieron graves fallas en cuanto a la
orientacin de las reformas polticas que estas conllevan, poniendo en grandes
dificultades la economa nacional.
La "revolucin cultural", que transcurri entre mayo de 1966 y octubre de 1976,
caus a la economa nacional los ms graves tropiezos y prdidas conocidos desde
1949; este acontecimiento fue obra de Mao y su error monumental en sus ltimos
aos de vida.
Luego, en 1976 Mao es sucedido por Deng Xiaoping, bajo cuya autoridad comenz
el proceso de apertura e integracin de China a la economa global.
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Es as que China inicia una reforma econmica con la meta de transformarse en


una nacin moderna con un rgimen socialista, lo que implicaba la industrializacin
y con ello mejores condiciones de vida para su poblacin.
En diciembre de 1978 el Partido Comunista Chino en su tercer Plenario del 11avo.
Comit Central, aprob la poltica de reforma y apertura al exterior, formulada por
Deng Xiaoping (sucesor de Mao) y acuerda introducir una serie de reformas al
sistema econmico chino con el fin de modernizar su economa, constituyndose en
el primer pas socialista en hacerlo.
Las cuatro reformas de Deng Zioping fueron; Modernizacin de la agricultura, la
industria, la ciencia y tecnologa y la defensa nacional y el objetivo de esas reformas
era dejar atrs la ideologa, dejar que las fuerzas del libre mercado acten y
aprovechar el capital, la tecnologa y los mercados extranjeros para el desarrollo
chino.
Las reformas se hicieron gradualmente: primero en la agricultura, luego en la
industria, estableciendo un sistema de responsabilidad familiar por contrato en
1987, en la cual se da en "concesin" las tierras a los campesinos cubriendo la
cuota del Estado y de esa manera los campesinos puedan cultivar todo lo que
quieran y vender libremente, adems de facilitar la formacin de empresas de todo
tipo, dio lugar a veintitrs millones de empresas rurales que producen el cincuenta y
cinco por ciento de la produccin industrial del pas y por lo tanto llevo a los
campesinos a alcanzar un mejor nivel de vida.
Asimismo, la industria se introdujo primero en las ciudades costeras, con la apertura
de zonas econmicas especiales donde se admiti inversin extranjera para
producir bienes de exportacin. Las Primeras ciudades fueron; Shenzen, Zhuhai,
Shantou, Xiamen y despus Hainan, en 1990 se incorpora Pudong, frente a
Shanghai.
En ste esquema de industrializacin las empresas se responsabilizaban en pagar
un impuesto al Estado e invertir el resto, adems de pagar a los obreros y gerentes
de acuerdo a sus habilidades. La apertura de China al exterior realizada en 1978
contribuy al intercambio y a la cooperacin de la economa y tecnologa con el
exterior, manifestada en diversos rubros, desde la industria manufacturera y por lo
tanto se fortaleci la industria permitiendo la inversin extranjera directa y el acceso
de la industria a prstamos extranjeros con el fin de producir bienes enfocados a la
exportacin y as mediante este proceso China estrecha los lazos comerciales con
el exterior, convirtindose en el motor del desarrollo asitico y mundial.
La apertura de China al mercado externo implic tomar medidas, para atraer la
tecnologa avanzada, la inversin extranjera, servicios laborales, turismo
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internacional y la gestin transnacional para favorecer la agricultura, as en julio de


1979 se establecen polticas preferenciales en algunas provincias como
Guangdong y Fujian, y tambin se estableci zonas econmicas en Censen Ahuai y
Shantou, Guangdong, y en Xiamen, provincia de Fujian en las cuales se atrajo el
capital extranjero, a travs del procesamiento de materiales importados, el
comercio compensatorio, la gestin de conversin, la gestin cooperativa y la
gestin de inversin internacional. Es as, que China se abre a la economa mundial
formando zonas econmicas especiales y zonas econmicas costeras y la
introduccin de capital extranjero, tecnologa y equipos avanzados; permiti la
transformacin tecnolgica de las empresas, la renovacin de productos y el
reajuste de la estructura empresarial, al mismo tiempo que se introduca nueva
tecnologa, se innovaban productos, aumentando las exportaciones.
En este contexto; la industria ligera, la artesana y las confecciones, se le dio la
responsabilidad de manejar beneficios y prdidas, dando inicio a la primera gran
reforma en el sistema de comercio exterior a partir de 1978, el cual rindi frutos
pues; segn las estadsticas, las exportaciones de 1989 aumentaron en un 10,5 %
con respecto a 1988 y para 1990 se increment en un 18,1 con respecto a 1989.
Con respecto al tipo de cambio en 1991, China aplic el sistema de doble va en el
cambio de divisas; que permite una banda de flotacin controlada por el estado,
quito el subsidio a exportaciones y contino con la responsabilidad de beneficios y
prdidas en el sector de comercio exterior.
En 1992, Deng Xiaoping inicia una nueva etapa de reforma, en la cual promueve la
complementariedad de la economa china con la mundial: se llev a efecto el
sistema de doble va en el cambio de divisas a partir de 1994, se empez a
practicar el sistema de tasa de cambio flotante y controlada que se basaba en la
oferta y la demanda en el mercado. La compraventa de divisas entre las
empresas e individuos y la banca se realizaba segn lo estipulado, mientras la
banca entraba en el mercado interbancario de divisas para realizar la
comercializacin, formndose de esta manera la tasa de cambio del mercado.
Asimismo, despus de largas negociaciones en el 2001 incorporan a China a la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), ingresando como el miembro nmero
143. Y as en 1986 se incorpora al Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio
(GATT), ya que China transforma su economa planificada en una de mercado lo
que permiti un rpido crecimiento comercial y la atraccin de inversiones, de tal
manera que Las exportaciones crecieron de $10.000 millones de dlares en 1978 a
$278.000 millones de dlares en el 2000, constituyndose as en la sexta nacin
del mundo ms importante por su comercio (Ramesh, 22).

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Asimismo, desde fines de la dcada del setenta, cuando se inici el proceso de


reformas econmicas y comerciales en China, el producto interno bruto (PIB) de
China, medido en dlares constantes, ha crecido a una tasa promedio del 10%,
superior al crecimiento mundial (3,4%) y al de los Estados Unidos (2,7%), Japn
(2,2%) y Alemania (1,7%) durante el perodo 1980-2010. De este modo, fue
aumentando su participacin en el producto mundial y escalando posiciones entre
los pases de mayor peso econmico.
En el 2009 su nivel de actividad creci 9,2% mientras el producto mundial se redujo
0,7% y en 2010 creci 10,3% mientras que el producto mundial aument 5,1% (IMF,
2011: 2), lo cual le permiti desplazar a Japn y ubicarse como la segunda
economa mundial con un PIB que se acerca a los U$S 6.000 miles de millones.
Tres hechos caracterizan el comercio exterior chino en los ltimos aos: su papel
creciente en el comercio mundial, el cambio en la distribucin regional de las
exportaciones e importaciones y la variacin de su composicin sectorial (DEla,
Galpern y Stancanelli, 2008).
Asimismo, la apertura de su economa le permiti incrementar su penetracin en los
mercados de las economas desarrolladas y simultneamente transformarse en un
importante destino de exportacin, especialmente para las economas de la regin
asitica, convirtindose en un nuevo eje del comercio mundial disputando as la
primaca a los Estados Unidos, Alemania y Japn.
Su participacin en el comercio mundial se ha ms que duplicado en los ltimos
diez aos, llegando en 2009 a representar el 9,6% de las exportaciones y el 7,9%
de las importaciones mundiales, con lo cual en ese ao pas a ser el primer
exportador y segundo importador mundial1 (OMC, 2010 d: 13), posiciones que
mantuvo en 2010, con el 10,4% de las exportaciones y 9,1% de las importaciones
(OMC, 2011 c: 24).
Las exportaciones e importaciones de China reflejan una tendencia ascendente que
se acentu desde fines de la dcada del noventa, alcanzando en 2008 ventas por
U$S 1.429 miles de millones y compras por U$S 1.132 miles de millones, alrededor
del quntuple de los valores de 2000, ao previo a su ingreso a la OMC.
Por tener un crecimiento basado en las exportaciones, en particular de productos
manufacturados, China fue afectada por los efectos de la recesin econmica
mundial iniciada a finales de 2008 y es por ello que en el 2009, las exportaciones de
China se redujeron 16% y sus importaciones 11%, como resultado de un elevado
componente importado en sus exportaciones de manufacturas.
En 2010 China se convirti en la segunda economa mundial y su mejor desempeo
comercial le permiti pasar a ser el primer exportador y el segundo importador
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mundial y en el campo macroeconmico, China respondi a la crisis, al igual que el


resto de los pases, con polticas fiscales y monetarias expansivas y con la puesta
en marcha de un conjunto de incentivos econmicos diseado para impulsar la
demanda interna.
La adhesin de China a la OMC ha dado nuevo mpetu a las reformas en curso;
sus compromisos han servido de catalizador de la reforma, allanando as el camino
para que contine el firme crecimiento en un futuro previsible.
En conclusin, desde fines de 1978, China inici un proceso de reformas
econmicas y comerciales que en forma gradual liber sustancialmente sus
regmenes de comercio e inversiones internacionales. Este proceso implic el paso
de una economa de planificacin central a otra basada en el mercado, aunque
manteniendo el liderazgo poltico del partido comunista.
Por lo tanto, China se ha transformado radicalmente convirtindose en una
economa socialista de mercado, que en el mundo occidental es considerada como
una economa mixta, en la que la participacin del estado se ha ido reduciendo
paulatinamente.
Desde entonces se ha incrementado de manera notable su participacin en el
comercio internacional, convirtindose en un nuevo eje del comercio mundial
primer exportador y segundo importador mundial en 2009, disputando as la
primaca a los Estados Unidos, Alemania y Japn.
Actualmente, China se encuentra en una etapa dinmica de insercin internacional
y afronta la difcil tarea que representa la expansin de su mercado interno.
Precisamente, el enorme mercado interior le brinda margen de maniobra para la
continuidad de su proyecto modernizador, al permitirle amortiguar las oscilaciones
de la demanda internacional.

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