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LA UNION EUROPEA

El fenmeno de la integracin europea tiene su origen tras la II Guerra Mundial,


cuando se persigue reconstruir una Europa arruinada por las guerras y evitar as
nuevos enfrentamientos entre pueblos que a la vez que comparten una realidad
histrica y geogrfica, conservan su identidad, su idioma y su cultura. Con este
propsito, la que hoy conocemos como Unin Europea tuvo sus orgenes en lo
establecido en cuatro instrumentos fundamentales:
1. El Tratado de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
(TCECA).
2. El Tratado de la Comunidad Econmica Europea (TCEE).
3. El Tratado de la Comunidad Europea de la Energa Atmica
(TCEEA).
4. El Tratado de la Unin Europea (TUE)
Estos cuatro tratados, establecieron las bases de la convivencia pacfica de los
distintos pases miembros, los cuales comprendieron que el futuro y el progreso de
cada uno de ellos pasa por la integracin.
Los estados miembros colaboran solidariamente entre s y con las instituciones de
la unin, que son las siguientes:

Parlamento Europeo
Consejo de la Unin
Comisin Europea
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
Tribunal de Cuentas Europeo

TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD ECONMICA EUROPEA (TCEE)


El 25 de marzo de 1957 se firma en Roma el Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica
Europea (CEE) surgiendo ante la necesidad de seguir avanzando en el proceso de integracin
europea. El TCEE prev entre otros asuntos:
1.
2.
3.
4.
5.

El desarrollo de relaciones ms estrechas entre los Estados miembros,


La creacin de un Banco Europeo de inversiones,
La constitucin de un Fondo Social Europeo,
El establecimiento de una poltica comn en el sector agrcola y de transportes,
El establecimiento de un arancel aduanero comn.

TRATADO DE LA UNIN EUROPEA


El Tratado de la Unin Europea (TUE), o Tratado de Maastricht, es un eje fundamental para la
consecucin de una Europa unificada. Se dota a la Unin de una estructura compuesta por:

En el que las decisiones se toman por mayora, siendo fundamental el papel de las

instituciones.
Es en este eje comunitario donde el TUE establece importantes avances de cara a la

creacin de una unin europea


Se produce una ampliacin de la nocin de ciudadana a los ciudadanos de la UE,
dndoles nuevos derechos, como el de voto y presentacin en las elecciones locales y

europeas, el derecho de peticin, el de recurso ante el defensor del pueblo europeo, etc.
ORGANIZACIN INTERNA DE LA UE
a. COMISIN EUROPEA
La Comisin Europea es el brazo ejecutivo de la UE. Elabora normas y las presenta al Consejo de
Ministros. La Comisin Europea tambin representa a la UE en las relaciones econmicas con
otros pases u organizaciones internacionales. La funcin administrativa de la Comisin afecta a los
fondos y programas de la UE y al reparto de ayudas a otros pases
b. CONSEJO DE MINISTROS
Principal cuerpo legislativo de la UE, est formado por los ministros de los gobiernos de los
estados miembros y auxiliado por el Comit de Representantes Permanentes (o embajadores) de
cada Estado miembro. Sus competencias son:

Ser el rgano legislativo de la Comunidad y ejercer esta facultad junto con el

Parlamento mediante la codecisin en un amplio nmero de competencias.


Asegurar la coordinacin de las polticas econmicas generales de los distintos

Estados miembros,
Celebrar acuerdos internacionales entre la Unin y uno o ms Estados u

organizaciones internacionales,
Adoptar el presupuesto de la Comunidad junto con el PE,
c. CONSEJO EUROPEO
El pas que asume la presidencia del Consejo de Ministros convoca reuniones de los jefes de

Estado o de gobierno de los pases miembros por lo menos una vez cada seis meses. Esta cumbre
recibe el nombre de Consejo Europeo. PARLAMENTO EUROPEO
Elegido por sufragio universal directo, es la mayor asamblea multinacional del mundo. Sus
objetivos bsicos son aprobar leyes y controlar al poder ejecutivo. Es una asamblea legislativa que
ejerce competencias comparables a las de los Parlamentos nacionales pero a escala europea. Es
la nica institucin que se rene y delibera en pblico, y sus debates, dictmenes y resoluciones se
publican en el Diario Oficial de la Unin Europea.
o

RGANOS DEL PARLAMENTO EUROPEO


Presidente, es el representante institucional del Parlamento. Sus funciones son: Relaciones
exteriores de la institucin. Presidir las sesiones plenarias de la Asamblea, las reuniones de la

o
o

Mesa y de la Conferencia de Presidentes.


Mesa: dirige las actividades del Parlamento y de sus rganos.
Comisiones, que preparan los trabajos de las sesiones plenarias del Parlamento. Existen

distintas clases de comisiones.


Secretara General, que organiza los trabajos del Parlamento y que cuenta con un Secretario

General y con unos cerca de 3500 funcionarios.


COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO EUROPEO
a. Competencias legislativas
El procedimiento legislativo normal del Parlamento es la codecisin, que se lleva a cabo junto con
el Consejo de Ministros de la Unin europea con igualdad a la hora de adoptar legislacin
comunitaria.
b. Competencias presupuestarias
Cada ao, en diciembre, el Parlamento Europeo, tras la firma de su Presidente, adopta el
presupuesto de la Unin. El Parlamento adems de adoptar el presupuesto ejerce un control
permanente sobre la gestin de los crditos.
c.

Competencias democrticas:

El Parlamento, si bien en principio este tipo de competencias eran mbito de la Comisin, tambin
ejerce un control democrtico sobre la actividad comunitaria.
d. Otras competencias
Aprueba el nombramiento del Presidente de la Comisin. Tiene tambin la facultad de censurarla.
COMITS
El Comit Econmico y Social es uno de ellos. Sus miembros son nombrados cada cuatro aos por
el Consejo de Ministros para representar a empresarios, trabajadores y otros grupos de inters.
El Comit de las Regiones, creado por el Tratado de la Unin Europea para acercar la UE a los
ciudadanos y permitir que se expresen las autoridades regionales y locales.
TRIBUNAL EUROPEO DE JUSTICIA
El rbitro final de todas las materias legales de la UE es el Tribunal Europeo de Justicia. Los jueces
que lo integran, al menos uno por cada Estado miembro, son elegidos para un periodo de seis
aos. Los fallos del Tribunal Europeo de Justicia sientan precedentes legales y se convierten en
parte de la jurisprudencia de cada Estado miembro.
ACTIVIDADES DEL BCE
El BCE contribuye a la integracin financiera mediante cuatro tipos de actividades:
1. Brinda asesoramiento sobre el marco legislativo y regulador del sistema
financiero y sobre la adopcin directa de disposiciones legales;
2. Acta como catalizador de la integracin financiera: el BCE, conjuntamente
con la Comisin Europea, orienta y presta apoyo a los mercados en lo relativo

a la Zona nica de Pagos en Euros (SEPA) para pequeos pagos. El objetivo


de la SEPA es que los pequeos pagos electrnicos en euros entre los pases
europeos puedan hacerse con la misma rapidez, coste y seguridad con que los
pagos nacionales se realizan actualmente. Para lograrlo, se estn eliminando
obstculos tcnicos, legales y de mercado y se estn introduciendo
instrumentos, prcticas y normas de pago comunes;
3. Promueve el conocimiento, fomenta una mayor concienciacin sobre la
importancia de la integracin financiera en Europa, y realiza un seguimiento de
ese proceso; el BCE publica un informe anual sobre la integracin financiera
en Europa, basado en un conjunto muy amplio de estadsticas; y
4. Presta servicios de banca central que tambin promueven la integracin
financiera, como TARGET2 y el futuro TARGET2-Securities.