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PROYECTO COMUNITARIO

REPBLICA DE NICARAGUA

ASOCIACION MINISTERIO DE CRISTO PENTECOSTES

IGLESIA APOCALIPSIS 3:20

JOHANNA LOPEZ SANCHEZ

PROYECTO III

PERIODO LECTIVO 2011-2012

ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA,


DE LOS HABITANTES DEL BARRIO SOL DE LIBERTAD EN MANAGUA
NICARAGUA AO 2011-2012.

INDICE
Contenido

Pagina No.

Resumen
Introduccin
Planteamiento del problema
1.1 El Problema
Alcance y limitaciones
1.2.1 Alcance
1.2.2 Limitaciones
Justificacin
1.3 Justificacin
Objetivo de la investigacin
1.4.1 Objetivo general
1.4.2 Objetivo especficos
Marco terico
2.1.1 Antecedentes histricos, resea
histrica del Barrio sol de libertad
2.1.2.Ubicacin, coordenadas y
geografa.
2.1.3 Limites
2.1.4 Aspectos demogrficos
2.1.5.- Aspecto social
2.1.6 Aspecto cultural
2.1.7.- Aspecto religioso
2.1.8 Aspecto poltico
2.1. Matriz FODA
2.2.1 Misin
2.2.2 Visin
2.1.14 Antecedentes investigativos
2.1.15 Bases tericas
2.1.16 Bases legales
Marco metodolgico
Naturaleza de la investigacin
Tipo y diseo de la investigacin
Fase diagnostico
Fase de planificacin
Fase de diseo y ejecucin
Poblacin
Muestra
Tcnica y recoleccin de datos
Anlisis e interpretacin de resultados
Conclusiones

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RESUMEN
ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA,
DE LOS HABITANTES DEL BARRIO SOL DE LIBERTAD EN MANAGUA
NICARAGUA AO 2011-2012.
La presente investigacin tiene como finalidad proponer estrategias para lograr la
Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los habitantes del barrio sol de libertad En
Managua, Capital de Nicaragua en el ao 2011-2012, elaborado por los hermanos de la
Iglesia Apocalipsis 3:20 y los miembros del Consejo del Poder Ciudadano. Segn los
objetivos propuestos la metodologa empleada se corresponde a una Investigacin Accin
Participacin, ya que se procede a recoger los datos directamente de la realidad. La
poblacin est constituida por 185 familias. El instrumento aplicado fue un cuestionario en
escala de Likert. El anlisis de los resultados, se hizo a travs de la descripcin porcentual
reflejada en cuadros y grficas tipo pastel. Los resultados obtenidos permitieron la
formulacin de conclusiones entre las cuales se destaca promover diferentes estrategias
para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la urbanizacin del
Barrio Sol de Libertad.
Palabras Claves: Tenencia, propiedad, metodologa, anlisis, propuesta, porcentaje,
investigacin, participacin, accin.
INTRODUCCIN
La transformacin del hombre nmada en sedentario va ha dar origen a los primeros
asentamientos humanos en las diferentes regiones del planeta, tiene gran influencia la
agricultura y el pastoreo ya que son factores determinantes, es importante resaltar que el
clima, la flora y la fauna existente fueron claves para que surgieran nuevos asentamientos
humanos como aldeas y ciudades.
La presencia del hombre en Amrica no es bien conocida pero data aproximadamente de 20
mil aos, sin embargo los primeros asentamientos conocidos se registran de 5 a 6 mil aos,
el hombre hace uso de los beneficios que le proporcionaba la tierra.
En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que
se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin ms limitaciones que las que
imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurdicas ms
amplias que el ordenamiento jurdico concede sobre un bien.
Este reconocimiento se produce a menudo con rango constitucional. Por ejemplo, el
artculo 44, de la Constitucin de Nicaragua reformada en el ao 2010 afirma que " Se
garantiza el derecho de propiedad privada de los bienes muebles e inmuebles, de los
instrumentos y medios de produccin.

En virtud de la funcin social de la propiedad, este derecho est sujeto, por causa de
utilidad pblica o de inters social, a las limitaciones y obligaciones que en cuanto a su
ejercicio le impongan las leyes. Los bienes inmuebles mencionados en el prrafo primero
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pueden ser objeto de expropiacin de acuerdo a la ley, previo pago en efectivo de justa
indemnizacin.
El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles de
apropiacin. Para que se cumpla tal condicin, en general, se requieren tres condiciones:
que el bien sea til, ya que si no lo fuera, carecera de fin la apropiacin; que el bien exista
en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupacin, porque de otro modo no podr
actuarse.
El derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no
siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se
llama mera o nuda propiedad.
Se alude a la mera tenencia, en Derecho, para hacer referencia a la posesin de un bien sin
estar amparado por un ttulo que habilite para dicha posesin (propiedad, arrendamiento,
etc.), estando por ello la posesin en precario.
Tambin es extensiva dicha alusin a los casos en los que no se ha probado el ttulo
posesorio (aunque este exista).
El diagnstico se abord a travs de una investigacin Accin Participacin para conocer la
realidad de la comunidad de los habitantes del Barrio Sol de Libertad, Para recolectar la
informacin se aplic un instrumento tipo cuestionario tomando una muestra
representativa, de igual forma nos apoyamos en la observacin como tcnica de
investigacin.
De acuerdo al planteamiento anterior, la presente investigacin se dirige a proponer
estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra, de los habitantes del Barrio
Sol de libertad En Managua, en el ao 2011-2012
Este estudio est estructurado en captulos, los cuales van en el siguiente orden:
Captulo I; se hace el planteamiento del problema sealando las necesidades de proponer
estrategias, se plantean los objetivos que se persiguen con la investigacin, as mismo se
presenta la justificacin.
Captulo II; contiene el marco terico, antecedentes de la investigacin, bases tericas que
la fundamentan y bases legales.
Captulo III; en este se describe la metodologa utilizada, refiriendo el tipo diseo de la
investigacin, poblacin, muestra, instrumento de recoleccin de datos. Seguidamente se
presenta el anlisis e interpretacin de los resultados; Conclusiones del diagnostico.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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1.1.- EL PROBLEMA:
La Tenencia de la tierra es la relacin, definida en forma jurdica o consuetudinaria, entre
personas, en cuantos individuos o grupos, con respecto a la tierra. Es un conjunto de
normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. Las reglas sobre la
tenencia definen de qu manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de
propiedad de la tierra. Definen cmo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar
y transferir la tierra, as como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. (Alcalda de
Managua.)
En tal sentido, con respecto a la Propiedad y la Tenencia privada de las tierras en Nicaragua
se han formado a partir de un proceso histrico que se ha caracterizado por el predominio
de la precariedad en la titulacin. La propiedad privada bsicamente se ha constituido a
partir de las tierras pblicas bajo dos modalidades. La primera de ellas es el traspaso legal.
Bajo esta modalidad figura la merced, que prevaleci en la poca de los 80 y que
bsicamente consista en ddivas de los gobiernos de los aos 80 y 90. Luego, desde la
independencia y hasta 1957, predomin la enajenacin de baldos y su posterior
adjudicacin; y a partir de 1958, rige lo que an est vigente en la Ley de Reforma Agraria
de 1960, que ha permitido la transferencia de tierras pblicas a manos privadas, por medio
de un ttulo supletorio que otorga la propiedad sobre las bienhechuras, pero no sobre la
tierra.
De la misma manera, la segunda modalidad es el traspaso ilegal de tierras pblicas por
actos como invasiones, ocupaciones o despojos, que muy frecuentemente han encontrado a
posteriori la forma de ser regularizados legalmente por sus ocupantes, quienes han llegado a
obtener el derecho a la tenencia de la tierra ocupada.
Por consiguiente, en Nicaragua existe una gran cantidad de tierras que no tiene una
titulacin vlida legalmente. Para que la propiedad privada sobre un terreno pueda ser
reconocida legalmente, debe cumplir con lo contemplado en el Artculo 58 del reglamento
de la Ley de la Reforma Agraria vigente desde 1979. Segn esa disposicin, las Oficinas de
Catastro estn obligadas a constatar el origen de toda la cadena de ttulos de propiedad
sobre un terreno, remontndose por lo menos hasta el ao 1848, cuando fue promulgada la
Ley de Tierras Baldas que rigi durante la post-independencia. Articulo 58 Ley de
Reforma Agraria.
En concordancia, legalmente la obligacin recae sobre las Oficinas de Catastro, los
funcionarios basan sus investigaciones en la documentacin que el propietario del terreno
pueda aportar, pues la poca informacin que reposa en las propias Oficinas Subalternas de
Catastro y en los Archivos Histricos de la Nacin, en muchos casos es insuficiente para
cumplir con lo dispuesto por la Ley.
Por otra parte, antes de 1971 cuando un dictamen de la Corte Suprema de Justicia corrigi
la situacin, los ttulos supletorios eran emitidos por los tribunales del Estado sin ningn
tipo de control. Eso contribuy a que los grupos sociales que controlaban el poder y en
particular, el acceso a las instancias administrativas encargadas de la titulacin, le sacaran
ventaja a su posicin para aumentar su propio patrimonio o el de personas muy allegadas.
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A tal sentido, resulta significativo que las del Instituto Agrario Nacional representa ms de
un tercio de la superficie del total de las explotaciones agrcolas existentes en Nicaragua.
Como fueron adjudicadas por titularidad, estas tierras no pueden ser vendidas o hipotecadas
sin la aprobacin del directorio del Instituto Agrario Nacional. Pero, hasta el presente, ha
prevalecido la poltica de mantenerlas bajo control del Instituto Agrario Nacional,
organismo que ha reconocido solamente las bienhechuras sin permitir enajenaciones o
hipotecas que afecten los terrenos.
Banco Mundial. Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992, Desarrollo y Medio Ambiente.
Con el propsito de estudiar el caso a nivel municipal se ha tomado la comunidad de la
Urbanizacin el Pilar de la Parroquia Corazn de Jess del Municipio Barinas del Estado
Barinas, se logro determinar segn informacin aportada por el Comit de Tierra Urbana
que existen 185 viviendas, de las cuales se hacen necesarios aplicar un instrumento para
determinar con exactitud cuantas familias no poseen ttulos de propiedad, sin embargo es
importante acotar que el Comit de Tierra Urbana del sector aport informacin que hasta
el ao 2009 se registraban 07 familias con terreno propio esto quiere decir que el total de
familia por obtener la Propiedad y la Tenencia de la Tierra estn por el orden de las 178
familias.
Para la siguiente investigacin de campo de lo anteriormente expresado cabe destacar las
siguientes interrogantes:
Qu estrategia utilizar para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra?
De que manera se puede lograr la Tenencia de la Tierra?
Cmo se pueden evaluar los resultados obtenidos?
Qu queremos?
Cmo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos?
Es importante acotar que la participacin y la colaboracin de todos los miembros que
conforman la comunidad posibilitan en gran parte el xito de los objetivos de la
investigacin garantizando la solucin gradual y progresiva del problema en estudio.
Se debe lograr que las comunidades organizadas se apropien de la formulacin y ejecucin de los
proyectos comunitarios como documento escrito que expresa las aspiraciones de mejoras, as como
el conjunto de actividades a realizar con el fin de resolver un problema para la comunidad,
permitindole la administracin de recursos y la rendicin de cuentas como contralora social.

1.2.- ALCANCES Y LIMITACIONES


1.2.1.- ALCANCES.
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En esta investigacin slo se tomar en cuenta la problemtica de la falta de Propiedad y la


Tenencia de la Tierra de los habitantes del Barrio Sol de Libertad En Managua, tomando
en consideracin aquellos elementos que aporten los miembros de la comunidad los cuales
se podrn realizar juicios valorativos y anlisis.
1.2.2.- LIMITACIONES.
La principal limitante para realizar sta investigacin es la dbil infraestructura de
documentos legales que posee el Consejo del Poder Ciudadano y la falta de participacin
de los habitantes de la comunidad en las actividades propuestas por ellos, no obstante se
poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia para enfrentar la situacin y
realizar un adecuado anlisis e interpretacin del problema.
1.3.- JUSTIFICACION
El presente trabajo de investigacin parte de la importancia de lograr que el mayor nmero
de personas que viven en el Barrio Sol de Libertad En Managua, logren la Propiedad y la
Tenencia de la Tierra, a travs de estrategias diseadas por los hermanos de la congregacin
Apocalipsis 3:20 y los miembros del Consejo del Poder Ciudadano, ya que entendemos el
valor que tiene obtener el Titulo de Propiedad y los beneficios que genera, en vista de que
los habitantes del sector podrn acceder a crditos hipotecarios, ampliacin y mejoramiento
de viviendas y bodegas populares que el Estado o los entes privados le entregaran una vez
obtenido el titulo de pertenencia de la vivienda.
Por esta razn, se hace necesario conocer la realidad de la comunidad, mediante un
diagnostico que permita estar al tanto de cuantas personas poseen titulo de propiedad de su
vivienda, tomando en cuenta la factibilidad del proyecto, es por eso que se disearon una
serie de estrategias conjuntamente con los miembros del Consejo del Poder Ciudadano En
Managua y la comunidad en general para lograr los objetivos propuestos.
El Punto de partida de este Proyecto de Investigacin nace a raz de una serie de
insuficiencias que tiene la comunidad y manifiestan al Consejo del Poder Ciudadano la
necesidad de darle una solucin a la problemtica, ya que existen en la comunidad unas 178
viviendas sin titulo de propiedad.
Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de estrategias
para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, que orientaran a la comunidad de una
manera razonable al xito, siempre que se incorporen a cada una de las actividades
propuestas, por tal razn se hace necesario concienciar a los miembros de la colectividad de
la importancia que tiene la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, por ello se hace necesario
asumir una actitud abierta por parte de los miembros del grupo y la creacin de un ambiente
motivador y positivo de parte de los hermanos y voluntarios y los miembros del Consejo
del Poder Ciudadano En Managua, que sea capaz de romper las inhibiciones y se logren
los objetivos propuestos.
1.4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.4.1.- Objetivo General
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Aplicar estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra, de los habitantes del
Barrio Sol de Libertad, de la Capital de Nicaragua.
1.4.2.- 0bjetivos Especficos
1.- Diagnosticar la propiedad y la tenencia de la tierra de los habitantes de la comunidad
En Managua, de la Capital de Nicaragua.
2.- Determinar la factibilidad econmica y social para elaborar y ejecutar las estrategias
para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra
3.-Disear conjuntamente con los miembros del consejo comunal y la comunidad en
general de la urbanizacin el pilar las diversas estrategias para lograr la tenencia de la
tierra.
4.-Ejecutar cada una de las estrategias propuestas en la fecha y hora planificada, donde
participen activamente hermanos y voluntarios del Barrio y otros, Consejo del Poder
Ciudadano y Comunidad en general.
5.- Sensibilizar a la Comunidad a cerca de la importancia de la Propiedad y la Tenencia de
la Tierra.
6.- Evaluar los resultados obtenidos en la aplicacin de cada una de las estrategias
propuestas para la obtencin de la Propiedad y la Tenencia de la tierra de los habitantes del
Barrio Sol de Libertad.

CAPITULO II
MARCO TEORICO
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Diagnostico de la Comunidad.
2.1.1.- Antecedentes histricos, Resea histrica del Barrio Sol de Libertad:
Segn los datos tomados de los archivos del Consejo del Poder Ciudadano del Barrio Sol
de Libertad En Managua Capital de Nicaragua, su fundacin fue por la toma de terrenos
ejidos, en cuanto a las primeras calles, luego se sumaron otras familias que obtuvieron su
terreno a travs de compra de bienhechuras.
Todo esto ocurri entre los aos 1980-1990 durante el gobierno de Jos Daniel Ortega
Saavedra. Cabe considerar que los primeros pobladores eran procedentes de las Lomas de
Guadalupe, y pueblos cercanos como: Getsamani, Corteses, y Veracruz entre sus
fundadores mas destacados podemos mencionar los siguientes: Mara Dolores Pez,
Hortensia Montero, Lucila Daz de Barrueta, Corina Crdenas, Coromoto Peraza, Ins
Ramos, Jos Reinaldo Lpez, Esther de Lpez, Acacio Vergara, Carmen Aurora Gonzlez,
Isea Merchn, Elia Plaza, Prez Bencomo, Rosendo, Gmez y una abuela muy querida por
todos, por su carisma y amor la Sra. Mara Herrera quien muri a la edad de 52 aos.
Segn el relato del seor Jos Montero damos inicio a la construccin de la historia local de
Sol de libertad. "En Managua."
El nombre de esta comunidad tiene su origen en el acervo religioso evanglico hacia. El Sol
de Libertad fue fundado en 1954. Eran terrenos ejidos en donde el Sr. Nicols Linares,
tenia una hacienda de caa llamada "La Linarea" solo existan caminos y conucos grandes,
siembras de yuca y algodn; La primera casa fue la de Doa Mara Dolores Pez, estaba
ubicada por donde hoy existe la calle residencial san Sebastin, la segunda casa fue la de la
Sra. Hortensia Montero, estas familias eran nativas de Veracruz.
Para 1980, su poblacin avanza despus de la creacin de la terminal de buses de la ruta
112, esta ya exista y fue construida en 1982, por el Sr. Ins Ramos, maquinista de obras
publicas del estado Barinas, para su construccin se utilizo un Caterpillar D-8 de guayas.
(Testimonio del mismo Ins Ramos).
Es por ello importante resaltar que entre los aos 1980-1990 es cuando se construyeron
casas de tabla y zinc, estaban ubicadas, desde la terminal de rutas 112, estas casas fueron
construidas por el gobierno Daniel Ortega, y fueron adjudicadas a las familias de menos
recursos, a la cada del gobierno Ortega en 1990, es cuando se incrementa mas su
poblacin. Las primeras familias de esta etapa fueron: los Vizcaya, los rondn y los
morenos. (Testimonio de la Sra. Lucila Daz de Barrueta).

2.1.2.- Ubicacin: Coordenadas y geografa.


El da 28 de noviembre de 2009 a las 12:50 pm, se verificaron las coordenadas geogrficas
del Barrio sol de libertad En Managua del municipio Managua. Confirmando Latitud
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Norte: 8 37 3.5, Longitud: 0.70 12 14.8, Altura: 190 sobre el nivel del mar.
Se encuentra ubicada al de la terminal de buses de la ruta 112.
El barrio sol de libertad cuenta actualmente con una poblacin aproximada segn
informacin del INEC (Instituto Nacional Estadsticas y Censo) de 1.200 habitantes, la
conforman 22 andenes, en las que se evidencia un importante y progresivo desarrollo
poblacional.
2.1.3.- Limites
Este: Barro Getseman.
Oeste: Barrio los corteses.
Norte: Villa libertad.
Sur: Residencial san Sebastin
El sol de libertad como finalmente qued denominada, esta comunidad a atraves varias
etapas desde su fundacin, al principio tuvo otros nombres entre los que a continuacin
hacemos mencin segn sus primeros pobladores.
Es por eso que en una primera oportunidad se le llamo ciudad "SOL" o barrio "SOL",
denominado as por existir el mayor numero de casas hechas con tablas y zinc, notndose
tambin algunas fbricas con barro y palma, pero en muy poca cantidad. (Testimonio de la
Sra. Lucha Daz de Barrueta).
Por lo tanto la descripcin geogrfica para ese entonces eran largas extensiones de terrenos,
los cuales eran utilizados como potreros de cra, sabanas, rastrojos y vacas, situacin esta
que conllev a que en una poca esta comunidad tambin se le llamara barrio
"LIBERTAD, ya que en sus cercanas existan grandes cantidades de conucos; manifest
el Sr. Ins Ramos: "un 100 de topochos costaba tres reales y una arroba de yuca costaba dos
bolvares.
En algunos estudios realizados pudimos conocer que esta comunidad tambin fue llamada:
"SOL"; motivado a que donde hoy existe la calle principal camino a residencial san
Sebastin tan solo haba un largo camino que serva como va de comunicacin entre la
terminal de buses y poblaciones cercanas del sur del barrio, (Testimonio de la Sra. Manuela
Jurez).
Es por ello que es hasta el ao 1982, cuando pasa a ser Barrio El Sol de Libertad, y queda
plenamente consolidada como tal, esto sucede como respuesta a la solicitud hecha por la
entonces seorita Alba Marina Santiago, quien para ese momento era representante de esta
comunidad, como candidata al reinado de las fiestas de Managua. "en ese entonces no se
daba premios como ahora, solo se conceda una peticin a las candidatas y ella solicito que
su comunidad se llevara al Barrio y que se llamara "Sol de Libertad'; y bajo la
administracin del seor Samuel Santos Sols, acept la peticin". (Testimonio de la Sra.
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Alba Marina Santiago). De esta manera fue consolidada, no solo servicios pblicos, si no
en lo poltico, econmico, social, cultural y religioso.
Por consiguiente, al paso del tiempo esta comunidad fue creciendo en poblacin y se fueron
remodelando las antiguas casas de tabla y zinc, en nuevas estructuras en casas hechas con
bloque y zinc, pero los listones seguan siendo de madera, aos ms tarde los sustituyeron
por vigas de hierro.
Finalmente se observa en la actualidad que es una pujante urbanizacin Residencial San
Sebastin con todos los servicios incluidos: energa, agua, gas, cable, Internet, telefona
servicio de laboratorio, hotel, funeraria, fabrica de hielo, venta de comida rpida, comercio
entre otros. As como tambin la Iglesia Apocalipsis 3:20, prefectura, veinte cuadras, todas
asfaltadas
2.1.4.- Aspectos Demogrficos
El barrio sol de libertad "En Managua", cuenta con una poblacin de 1125 habitantes
aproximadamente, conformadas en 185 familias, informacin suministrada por el Comit
de Tierra Urbano, en censo aplicado a la comunidad en diciembre del ao 2009. (Reposa
esta informacin en los archivos del Consejo del Poder Ciudadano)
2.1.5.- Aspecto Social
Cuenta con la casa Sindical, construida durante el gobierno de Ortega y se construyo esta
edificacin ubicada en la entrada al barrio sol de libertad.
2.1.6.- Aspecto Cultural
En el Barrio Sol de Libertad "En Managua", por la calle principal exista un punto de
reunin del Frente Sandinista, luego en 1998-1999 cede de los CPC (Consejo del Poder
Ciudadano) con el nombre: Casa del Frente, en este sitio se desarrollaban actividades de
ndole cultura, celebracin de piatas para los nios, concentracin hasta de reunin de los
nios bien pobre para poderles dar un juguete y celebrar una actividad de fin de ao.
Actualmente la representa el mismo Consejo del Poder Ciudadano. Su funcin es preparar a
nios, nias y adultos en la ejecucin de instrumentos musicales como en el canto, presta
colaboracin a instituciones gubernamentales y escuela en actos culturales, afilia a artistas a
la asociacin, avala a interpretes prospectos del canto en sus grabaciones en diferentes
gneros, actualmente existen 130 afiliados en el municipio de Managua y existen 300
afiliados en todo el estado.
2.1.7.- Aspecto Religioso
Los pobladores se trasladan a la Catedral de Managua para or la misa, celebraban las
tradiciones, guardaban los das santos, asisten y comparten en actividades relacionadas a la
Semana Santa. Tambin otros van a las Iglesias Evanglicas o cristianas, para estas fechas
santas se acostumbra a elaborar los dulces de lechosa, toronja y los manjares, sopa de queso
y realizar ayunos congregacionales. Se intercambian entre familias estos suculentos y
exquisitos dulces y comidas todo acorde a la temporada, tambin lo hacan para la navidad
y ao nuevo. Organizaban templetes en las calles incluso presentaban a artistas locales y
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amigos. (Testimonio de Mercedes Daz y Roberto Peraza). Dentro de este orden de ideas es
importante resaltar que dentro de la Comunidad no cuenta con un templo Catlico.
2.1.8.- Aspecto Poltico
De este modo para el ao 2007 comienza un nuevo proceso en la Urbanizacin Sol de
Libertad donde se dan cita un pequeo grupo de mujeres con el propsito de darle el
verdadero valor y sitial a tan histrica comunidad, siendo la Sra. Rosa y Erminia Rodrguez
mujeres con un alto sentido de la responsabilidad, quienes solicitan la colaboracin a Yadira
Fernndez Cardenal, esta a su vez insta a Jonny Clay Alvarado y Angelina Fandio, mujer
que siempre ha prestado servicio a la comunidad y con trayectoria en los procesos de la
comunidad debido que con anterioridad form parte en la Asociacin de Vecinos y otras
actividades sociales inherentes al bienestar general de la comunidad.
Por tal razn, entra a formar parte de este grupo de mujeres, la Sra. Annedys Flores y la Sra.
Edilia Santiago en el mbito de la Salud dando as inicio a un nuevo proceso en este sector.
La Sra. Edilia Santiago, por su parte, logra para la comunidad la asignacin de la Casa de
Alimentacin Comunitaria con la elaboracin de 100 comidas diarias de las cuales 40 son
para las personas que vienen de los diferentes municipios y que tienen familiares recluidos
en el Hospital Luis Razzetti y el restante para las personas que as lo requieran de la
Urbanizacin. Esta alimentacin comunitaria comenz en la residencia de la ciudadana
Yadira Fernndez la cual cedi de manera temporal un local para que all funcionara
mientras se decida su formal ubicacin. Siendo atendido por la familia Tapias Gelves en
las personas del ciudadano Luis Eduardo Tapias Callejas, Miriam Gelvez e hija.
Actualmente se encuentra funcionando en la calle 5 de Julio en la casa de habitacin de las
Hermanas Annedy y Yelitza Flores, quienes son Voceras del Comit de Alimentacin.
Continuando con este orden de ideas, este grupo de mujeres comienzan con el proceso de
adecuacin y legalizacin del Consejo Comunal de la urbanizacin en sus ratos libres
debido a la ocupacin que cada una de ellas asume.
Cabe destacar, que este proceso de adecuacin y legalizacin se les une otras
revolucionarias entre las que figuran: Mara Soto, mejor conocida como Tile, quien viene
de una trayectoria con los Crculos Sandinistas (FSLN) de Managua y posteriormente en la
creacin del Comando Miranda en ese mismo municipio, siendo Jefe de Batalln. Lenny
Padrn, Rina Ramrez en conjunto con Keliran Daz, Mara Prez y Rosa Morales, quienes
dan inicio al recensor o actualizacin de los Ciudadanos y Ciudadanas de la Urbanizacin.
En concordancia con los integrantes de la Comisin Promotora y Electoral hicieron un
desempeo extraordinario en las personas del Sr: Pedro Luque como Coordinador, el Sr.
Alfonzo Alvarado, La Sra. Otilia Cordero y Sixto Snchez, logran la participacin en las
primeras elecciones de este ideal donde particip mas del 80 por ciento de la Comunidad
logrando unas elecciones de gran civismo, coordinacin, participacin y modelo a las
dems comunidades del municipio, donde la comunidad sali de manera voluntaria a
sufragar por el o los candidatos de su preferencia donde la mujer obtuvo la mayora de las
coordinaciones entre la que cabe destacar:
La Gestin Financiera en la persona de Yadira Fernndez. Contralora Social, Mara Soto.
Proteccin e Igualdad Social: Ivonny vila. Habitad y Vivienda: Carolina Soto. Comit de
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Tierras Urbanas: Angelina Fandio. Salud: Rosaura Rodrguez. Educacin: Teodora de


Ortiz. Alimentacin: Yelitza Flores. Deportes: Livia Rodrguez Riego. Cultura: Mimfer
Yaerlim Mena. Medios de Comunicacin: Yoherllys Colmenares. En tal sentido, se hace
referencia a continuacin de los ciudadanos y ciudadanas que fueron elegidos por la
Comunidad de Veracruz. En Managua para el periodo 2009-2011:
Gestin Financiera: Yadira Fernndez,
Presidente. Juan Carlos Villanueva.
Tesorero; Abas Daz.
Secretario; Yonny Clay Alvarado.
Lenny Padrn en Educacin.
Contralora Social: Mara Soto
Copis: Ivon vila.
Comit de Tierra Urbana: Angelina Fandio.
Alimentacin: Yelitza Flores.
Salud: Rosaura Rodrguez.
Vivienda: Carolina Soto.
Cultura: Minfer Mena.
Deportes y Recreacin: Livia Riego.
Servicios Pblicos: Manuel Albiz
Seguridad: Carlos Frez.
Religin: Miriam Gelvez.
Educacin: Teodora de Ortiz.
Comunicacin: Yoherllys Colmenares.
Gracias al esfuerzo mancomunado de los distintos sectores de la comunidad En
Managua, por darle una solucin a los problemas que aquejan a la colectividad, decidieron
aplicar un instrumento con la propsito de conocer la realidad de la colectividad, a tales
efectos el 06 de noviembre de 2008, se aplica un instrumento a una muestra representativa
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de 185 familias que vivan en el sector, arrojando los siguientes resultados, que los
principales problemas que afectan a la Comunidad Sol de Libertad, eran alumbrado
publico, la inseguridad y la vialidad y la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los
habitantes del Barrio Sol de Libertad .
En este mismo orden de ideas, y para complementar la informacin el 31 de enero de 2009
se aplica de nuevo un instrumento a 97 familias arrojando los mismos resultados, es
importante acotar que para efectos del trabajo de investigacin desarrollado, se tomo en
cuenta la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, en vista de que era factible darle una
solucin , es por eso que se hizo una revisin de los Archivos del Consejo del Poder
Ciudadano del Sector, y logramos obtener la siguiente informacin, que de un universo de
185 familias que existen en el sector, solamente siete cuentan con terreno propio, razn por
la cual, en mutuo acuerdo con los miembros del Consejo del Poder Ciudadano y la
colectividad en general decidimos darle una solucin a esta problemtica.
2.1. MATRIZ F.O.D.A
Fortalezas
1.- Existe Consejo del Poder Ciudadano bien estructurado.
2.- Terrenos aptos para la construccin de viviendas.
3.- Cuenta con un espacio Cultural
4.- Ventas generando comercio.
5.- Medios de Comunicacin.
6.- Cuentan con campos deportivos y calle principal iluminadas.
Debilidades
1.- Venta de licor en lugares nocturnos.
2.- Venta y consumo de estupefacientes
3.- Poco patrullaje policial y carencia de casilla policial.
4.- Convivencia de varias familias en una casa.
5.- Falta de escuelas dentro de la comunidad.
6.- No hay ambulatorios.
Oportunidades
1.- Fcil acceso al transporte pblico.
2.- Centros Asistenciales cercanos.
3.-Terrenos listo para la venta.
4.- Centro de salud
5.- Estacin de polica cercana.
6.- Mercado Municipal.
Amenazas
1.- Inseguridad.
2.- Presencia de indigentes.
30

3.- Terrenos abandonados.


4.- Licoreras.
5.- Estacin de servicios.
6.- Presencia de menores de edad en horas nocturnas en las calles
2.2.- Misin y Visin de la Comunidad.
2.2.1.- Misin.
Somos una Comunidad organizada, emprendedora y contamos con lideres regionales que
planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales, respetando la
cultura y valores, donde las familias da a da mejoran su calidad de vida con acceso a
servicios bsicos como educacin y salud de calidad, en resumidas cuentas es Misin
fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en
beneficio de los habitantes del sector, fomentando para ello la realizacin de cualquier
diligencia en beneficio de la sociedad, contribuyendo de esta manera en la formacin
integral de los habitantes del sector, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida
2.2.2.- Visin.
Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad Sol de libertad creando
condiciones para satisfacer las expectativas, mediante estrategias implementadas por el
Consejo del Poder Ciudadano y los hermanos de la Iglesias, habitantes, estudiantes y
voluntarios, creando conciencia de la necesidad, de obtener el titulo de propiedad de su
residencia, de esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a
situaciones problemticas, a tal efecto diseamos un conjunto de estrategias para lograr la
Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los habitantes de la Comunidad Sol de libertad.
2.1.14.- Antecedentes Investigativos
La superintendencia de la propiedad en Nicaragua, de conformidad a un informe
suministrado en agosto del ao 1999, forster y Stanfield (1993) sealan que los regmenes
de tenencia estn definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra, rboles,
minerales, etc.) y normas de uso de los recursos. Estos regmenes definen los derechos y los
deberes de la gente con respecto a los recursos.
Estas normas pueden estar escritas, en las leyes, o pueden ser parte de un derecho
consuetudinario no escrito. La colectividad (normalmente una entidad poltica como el
estado-nacin, una dependencia del estado, una comunidad local, un clan) que legitima
estas normas suele retener algunos de los derechos sobre el recurso, mientras que los
usuarios del recurso designados (familias, grupos, empresas) tienen otros derechos. La
divisin de los derechos de tenencia refleja las relaciones de poder, derechos que a menudo
pueden ser conflictivos entre s.
En tanto que, el gobierno Sandinista ha venido blandiendo una supuesta guerra contra el
latifundio a travs del Instituto de Tierras que se niega as misma, al proclamar en La
Constitucin el principio de la propiedad privada.
Cul ha de ser nuestra posicin como clasistas ante la gran propiedad territorial, as como
al pequeo productor?
30

Ante la primera, se ha de expropiar las grandes extensiones de tierra para que pase bajo el
control del Estado a travs del sistema de cooperativas sociales y no de las cooperativas
corporativas como estimula el gobierno hoy. Con la segunda, histricamente esta tiende a
desaparecer con el mismo desarrollo capitalista, y este gobierno la est acelerando con
todas las polticas que viene implementando tales como el cambio del Ttulo de propiedad
por Cartas agrarias, la entrega de crditos a destiempo e incompletos que lo que hacen es
endeudarlos, y la entrada al FSLN.
Ahora bien, en el movimiento clasista no hay lugar para el campesino que quiera eternizar
su propiedad parcelaria, por lo que jams hemos de prometerles la conservacin de la
propiedad y la explotacin individual de la tierra. Ya que nuestra tarea ha de estar dirigida a
elevar el nivel de la produccin como el de vida para los miembros de la sociedad. As,
pues, que, nuestro deber es la de hacer ver al campesino que su situacin es tan precaria por
su tendencia inevitable a la desaparicin como productor, por serle imposible competir con
el sistema de productivo a gran escala, que es la cualidad de la produccin capitalista en el
campo. Esto debido a su baja composicin tcnica del capital no puede competir con ese
tipo de agricultura, lo que de suyo tiene implcito un desperdicio de trabajo productivo. El
valor de una mercanca es el trabajo socialmente necesario para su produccin.
2.1.15.- Bases Tericas
El marco terico ampla la descripcin del problema. Integra la teora con la investigacin y
sus relaciones mutuas. es el resultado de la seleccin de aquellos aspectos ms
relacionados de cuerpo terico epistemolgico que se asume, referidos al tema especficos
elegido para su estudio. De all pues, que su racionalidad, estructura lgica y consistencia
interna, va a permitir el anlisis de los hechos conocidos, as como, orientar la bsqueda de
otros datos relevantes.
Histricamente los sistemas de tenencia en Amrica Latina se basaron en la propiedad
privada y la concentracin de las tierras agrcolas en manos de pocas familias y en la
existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra, ya sea
en lo que se denomin el complejo latifundio-minifundio, o en la economa de
plantaciones. Los latifundistas tenan grandes extensiones de tierra, y las de mayor calidad
agrcola, mientras que los campesinos tenan parcelas muy pequeas, en reas marginales,
vindose obligados a vender su fuerza de trabajo, tambin como una forma de acceder a
ms tierra.
Ha habido varios intentos de clasificar las formas de tenencia de la tierra en Amrica
Latina. Ello fue relativamente fcil hasta hace algunas dcadas, mientras imperaron formas
mas o menos estables y definidas de tenencia, y mientras los estudios agrarios se orientaban
en gran medida sobre sta temtica. A partir de los aos '60 con las reformas agrarias y los
procesos de colonizacin, y en forma mas acelerada a partir de los aos '80 empiezan
profundas modificaciones en las estructuras agrarias, con realidades regionales cada vez
mas particulares, pero que lamentablemente ya no han sido monitoreados en los ltimos
aos, debido a la perdida de inters en estos temas por parte de los estudiosos del agro,
economistas, politlogos, socilogos, con lo cual es difcil tener una radiografa actualizada
de las formas de tenencia en Amrica Latina.
30

A modo de referencia, utilizaremos la siguiente clasificacin basada principalmente en la


que hace Mertins (1996).
Cambios en la Agricultura y la Estructura Agraria en Amrica Latina
Histricamente los sistemas de tenencia en Amrica Latina se basaron en la propiedad
privada y la concentracin de las tierras agrcolas en manos de pocas familias y en la
existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra, ya sea
en lo que se denomin el complejo latifundio-minifundio, o en la economa de
plantaciones. Los latifundistas tenan grandes extensiones de tierra, y las de mayor calidad
agrcola, mientras que los campesinos tenan parcelas muy pequeas, en reas marginales,
vindose obligados a vender su fuerza de trabajo, tambin como una forma de acceder a
ms tierra.
Los procesos de Reforma Agraria de las dcadas del '50, '60 y '70 intentan modificar esta
situacin de inequidad a travs de la expropiacin y compra de las grandes propiedades y
su redistribucin a campesinos con poca o sin tierra, en general en contextos de
movilizacin poltica y social.
Varias dcadas despus, los efectos de la Reforma Agrarias sobre las relaciones de
produccin en el agro, el desarrollo de una agricultura capitalista moderna y en trminos
resolucin de los problemas de pobreza y equidad siguen siendo parte del debate. En varios
pases las grandes haciendas han dado lugar a una agricultura comercial y a una
agroindustria que controlan el grueso del proceso productivo, tanto para el mercado interno
y crecientemente orientado a mercados externos.
En que medida la profundizacin de las relaciones capitalistas en el agro latinoamericano
han modificado la estructura agraria y las relaciones entre los diversos actores sociales en el
agro es uno de los grandes temas en discusin: al parecer las relaciones de arrendamiento
(tenancy siguen siendo casi tan fuertes como antes de las reformas agrarias, poniendo en
evidencia que solo marginalmente ha sido resuelto el problema de la desigual e injusta
distribucin de la tierra. Para otros (Sper intendencia de la propiedad, 1996), la
bipolaridad sigue existiendo, pero el latifundio ha sido remplazado por un sector
empresarial capitalista, que ya no mantiene relaciones econmicas con la masa de
campesinos minifundistas, que producen para su propia subsistencia y para los mercados
locales y regionales.

Tenencia de la Tierra y Empleo en Amrica Latina.


La relacin entre tenencia de la tierra y generacin de empleo, y ms recientemente entre
mercado de tierras y mercado laboral, tambin ha recibido cierta atencin en los estudios
sobre polticas de tierra. Dado que una de las causas de la pobreza rural es la falta de
oportunidades de empleo extra prediales, tanto en la ciudad como en el mismo campo, uno
30

de los objetivos principales en las polticas de tierras, adems de la dinamizacin


productiva, ha sido la generacin de empleo.
Una primera dimensin esta asociada a la relacin entre las formas de tenencia y el empleo.
Como ya se ha sealado, los datos demuestran que el minifundio es mas eficiente que el
latifundio, no solo en trminos de uso del suelo y de produccin por unidad de superficie, si
no tambin en trminos de empleo por unidad de superficie. Adems, como lo explicara ya
Chayanov a principios de siglo, la economa campesina tiene esa rara virtud de absorber
una gran cantidad de mano de obra -auto empleada y auto explotada- en contextos de muy
baja dotacin de tierra y capital. En otras palabras, es muy eficiente en trminos de
absorcin de mano de obra.
Por el contrario, los sectores modernos de la agricultura, si bien muestran ndices de
productividad por hectrea cultivada ms altos que el sector minifundista tradicional y
producen mayor valor agregado (a travs de la agroindustria) y divisas (a travs de la
exportacin) por unidad-producto, no han generado empleo en forma significativa. Y mas
recientemente los procesos de concentracin de la propiedad asociados a la reconversin
capitalista de vastas reas y a la modernizacin tecnolgica, han acelerado el fenmeno de
la expulsin de mano de obra rural, mano de obra que ya no tiene ninguna alternativa de
empleo, ni en la ciudad ni en el campo (Posada et al, 1997 y Rofman, 1997). Este proceso
de expulsin es aun mas agudo en aquellos casos donde la compra de tierras es una mera
inversin especulativa o inmobiliaria en el agro (Navarro, 1996).
Tambin se ha especulado sobre los efectos de la Reforma Agraria sobre el empleo. Mertins
(1996) por ejemplo afirma que estos efectos fueron negativos, ya que por un lado dieron
por terminado vnculos "precarios" con sus aparceros y colonos -por miedo que estos
pudieran usar la existencia de dicho vinculo para reivindicar su derecho a la tierra- con lo
cual muchos campesinos de pronto se encontraron sin empleo y sin medios de subsistencia,
obligados a migrar a las ciudades. Un segundo efecto fue acelerar la mecanizacin de las
tierras, lo que tambin condujo a una disminucin en los niveles de empleo.
Navarro (1996) a partir de dos estudios de caso (Chile y Kenya) concluye que existe "una
interrelacin indirecta y no absoluta entre los mercados de trabajo y de tierras" y que existe
adems una relacin muy fuerte entre estos dos mercados y el mercado financiero. Adems
seala que un mercado laboral rgido (ausencia de posibilidad de empleo extrapredial)
restringe a su vez el mercado de tierras (los campesinos ante la imposibilidad de conseguir
fuentes alternas de ingreso no venden su parcela) pero tampoco un mercado dinmico de
tierras implica la generacin de empleo.

Tenencia, Equidad y Sostenibilidad en Amrica Latina.


Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible son dos trminos, que al igual que muchos otros
(participacin, gobernabilidad, gnero, equidad, etc.) se han convertido en muletillas que
hacen de cualquier texto o conferencia, un discurso "polticamente correcto". Como bien
seala Guimaraes (1996)"resulta imposible encontrar un solo actor social de importancia en
contra del desarrollo sustentable". Ambos conceptos, sobre los cuales hay decenas de
definiciones, tienen un sentido "positivo" global, y son esencialmente generadores de
30

consenso. Ambos tienen sin embargo sentidos muy distintos. Mientras sostenibilidad es
bsicamente un concepto bioeconmico, y puede aplicarse a un solo recurso (por ejemplo a
la pesca o al bosque nativo, refirindose a la mxima extraccin posible del recurso sin
afectar el stock natural de ese recurso) o al ecosistema en su conjunto (para indicar el
equilibrio entre las especies que permiten preservar el capital natural), el concepto de
desarrollo sostenible es mas bien un concepto poltico, que hace referencia a los estilos o
modelos de desarrollo, a las relaciones entre el norte y el sur, y est cruzado centralmente
por el concepto de equidad. Ha sido convertido en el nuevo paradigma del desarrollo.
El concepto de desarrollo sostenible ha sido utilizado tanto, en un sentido macro, para
evaluar polticas globales y patrones de desarrollo econmico, y en ese sentido no ha
pasado de ser un "parmetro de intenciones" (Costa, 1996) -difcil de ser operacionalizado a
nivel regional. Por otro lado, ha sido utilizado en un sentido ms micro, para validar
propuestas tcnicas, propuestas locales, a partir de las cuatro reconocidas dimensiones del
concepto, apropiabilidad ambiental o tcnica, factibilidad econmica, viabilidad social y
equidad inter e intrageneracional.
Recientemente han habido intentos (Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) 1999)
de desarrollar un marco analtico para ver las interrelaciones entre la sostenibilidad de un
recurso, un grupo de recursos o un ecosistema, con aquellos factores del contexto
(catstrofes naturales, deuda externa, pobreza estructural, etc.) que inciden (favorecen o
inhiben) tanto en la disponibilidad como en la demanda o el control de dichos recursos.
Aqu la sostenibilidad es entendida como un proceso antes que en una situacin dada. En
este marco conceptual, la equidad es concebida como un elemento central de la
sostenibilidad, con lo cual el trmino adquiere una dimensin social y poltica.
En este marco, la tenencia de la tierra es un factor central tanto a la sostenibilidad de un
recurso o ecosistema, como a la posibilidad de un desarrollo sostenible, tanto en sentido
macro como micro. Como hemos sealado reiteradamente a lo largo de este documento, las
diversas situaciones de tenencia, producto a su vez de procesos histricos, de relaciones
entre actores y de la relacin que los diferentes actores establecen con la naturaleza, tienen
como resultado todo un abanico de situaciones de degradacin/conservacin de los
ecosistemas y de la biodiversidad.
En trminos de polticas, el concepto de desarrollo sostenible, al incluir como condicin el
de la equidad intra e intergeneracional, tiene implicancias "tericas" directas para lo que
debieran ser los regmenes de tenencia. Sin embargo, como se ha sealado, rara vez la
sostenibilidad ha sido un factor importante en el diseo de polticas de tierra en America
Latina, con excepcin de las reas protegidas y de los territorios indgenas.
Tenencia de la tierra es la relacin, definida en forma jurdica o consuetudinaria, entre
personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra (por razones de
comodidad, tierra se utiliza aqu para englobar otros recursos naturales, como el agua y
los rboles). La tenencia de la tierra es una institucin, es decir, un conjunto de normas
inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. Las reglas sobre la tenencia
definen de qu manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad
de la tierra. Definen cmo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y
transferir la tierra, as como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. En otras
30

palabras, los sistemas de tenencia de la tierra determinan quin puede utilizar qu recursos,
durante cunto tiempo y bajo qu circunstancias.
La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales, polticas y
econmicas. Es de carcter multidimensional, ya que hace entrar en juego aspectos
sociales, tcnicos, econmicos, institucionales, jurdicos y polticos que muchas veces son
pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. Las relaciones de tenencia de la tierra
pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante
estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. En otros casos, pueden estar
relativamente mal definidas, con ambigedades que se prestan a abusos.
As pues, la tenencia de la tierra constituye
interrelacionados. Entre ellos figuran los siguientes:

una

red

de

intereses

Intereses dominantes: cuando un poder soberano, por ejemplo, una nacin o una
comunidad, tiene facultades para asignar o redistribuir la tierra mediante expropiacin, etc.
Intereses superpuestos: cuando varias partes han recibido derechos diferentes sobre la
misma parcela de tierra, por ejemplo, una parte puede tener derecho de arrendamiento y
otra derecho de paso, etc
Intereses complementarios: cuando diferentes partes tienen el mismo inters en la
misma parcela de tierra, por ejemplo, cuando los miembros de una comunidad comparten
los derechos comunes a la tierra de pastoreo, etc.
Intereses enfrentados: cuando diferentes partes reclaman los mismos intereses en la
misma parcela de tierra, por ejemplo, cuando dos partes reclaman independientemente el
derecho a la utilizacin exclusiva de una parcela de tierra de cultivo. Los conflictos por la
tenencia de la tierra suelen ser consecuencia de la existencia de reivindicaciones opuestas.
La tenencia de la tierra se divide frecuentemente en las siguientes categoras:
Privada: asignacin de derechos a una parte privada, que puede ser un individuo, una
pareja casada, un grupo de personas o una persona jurdica, como una entidad comercial o
una organizacin sin fines de lucro. Por ejemplo, dentro de una comunidad, las familias
individuales pueden tener derechos exclusivos a parcelas residenciales, parcelas agrcolas y
algunos rboles. Otros miembros de la comunidad pueden quedar excluidos de la
utilizacin de estos recursos sin el consentimiento de quines ostentan los derechos.
Comunal: puede existir un derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada
miembro tiene derecho a utilizar independientemente las propiedades de la comunidad. Por
ejemplo, los miembros de sta pueden tener derecho a llevar su ganado a un pastizal
comn.
De libre acceso: no se asignan derechos especficos a nadie, ni se puede excluir a nadie.
En este contexto se suelen incluir las actividades marinas, en que el acceso a alta mar est
generalmente abierto a todos; pueden incluirse tambin los pastizales, bosques, etc., cuando
todos gozan de libre acceso a los recursos (una diferencia importante entre libre acceso y
30

sistema comunal es que en virtud de este ltimo quienes no son miembros de la comunidad
estn excluidos de la utilizacin de las reas comunes).
Estatal: se asignan derechos de propiedad a una autoridad del sector pblico. Por
ejemplo, en algunos pases las tierras forestales pueden quedar bajo mandato estatal, sea el
poder central o un gobierno descentralizado.
2.1.16.- BASES LEGALES
El proceso de cambio que surgi en Nicaragua, a partir del ao 2000, se vislumbraba como
preciso hacer una transformacin social , econmica, poltica ideolgica, para as alcanzar
la creacin del nuevo Estado Nicaragense, a medida que se avanza en esta meta, se
fortalece la plataforma que sustenta todo esto cambio necesarios, justo y equitativo.
En busca de ese Estado ideal de justicia social, el Presidente Jos Daniel Ortega Saavedra,
siente la necesidad de darle la herramienta necesaria al pueblo para que avance en ese
objetivo, tratando de darle el justo valor a la tierra, base esencial para fomentar el Proyecto
Socialista solidario, as llega la Reforma Constitucional en el ao 2010 donde se dedica a la
creacin del soporte que tiene el ciudadano en aspirar a tener una propiedad, y ser dueo de
la misma.
El Estado Nicaragense tiene como prioridad garantizarle a toda persona una vivienda
digna y le brinda el derecho a poseerla, para que de esa forma se desarrolle la familia como
Ncleo fundamental de la sociedad, esto est establecido en el Art. 26 de los Derechos
Sociales y de las familias contemplado en nuestra Carta Magna.
En el Art. 64 de la Constitucin Nicaragense establece el uso y disfrute del bien de
propiedad, y el Arto. 107. La reforma agraria eliminar el latifundio ocioso y se har
prioritariamente con tierras del Estado. Cuando la expropiacin de latifundios ociosos
afecte a propietarios privados, se har cumpliendo con lo estipulado en el Artculo 44 de
esta Constitucin. La reforma agraria eliminar cualquier forma de explotacin a los
campesinos, a las comunidades indgenas del pas, y promover las formas de propiedad
compatibles con los objetivos econmicos y sociales de la nacin establecidos en esta
Constitucin. El rgimen de propiedad de las tierras de las comunidades indgenas se
regular de acuerdo a la ley de la materia (1).
La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, es contemplada a travs de la Ley de
Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos
Populares, la cual establece en su Art. 1: La presente Ley tiene por objeto ordenar y regular
el proceso de tenencia de tierra, ocupada por la poblacin de los asentamientos urbanos
populares, y contribuir a la satisfaccin progresiva del derecho a la vivienda y el habitad,
dando prioridad a la familia, especialmente a aquellos en condicin de vulnerabilidad , y as
consolidar los asentamientos urbanos populares ya existentes, de manera digna, equitativa y
sostenible, mediante un proceso de cogestin integral del estado.
La Oficina Municipal de Catastro expide la Cdula Catastral, el estudio de tradicin, tracto
sucesoral o cadena titulatura del inmueble debe cumplir con las condiciones en la que se
reconoce la propiedad privada agraria, o en su defecto de que el municipio se haya
30

desprendido de los terrenos de su propiedad (ejidos) a travs de la aprobacin de la mayora


calificada de la cmara municipal.
As lo establecen: el Arto. 105. Es obligacin del Estado promover, facilitar y regular la
prestacin de los servicios pblicos bsicos de energa, comunicacin, agua, transportes,
infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la poblacin, y es derecho inalienable de la
misma el acceso a ellos. Las inversiones privadas y sus modalidades y las concesiones de
explotacin a sujetos privados en estas reas, sern reguladas por la ley en cada caso.
Arto. 44. Se garantiza el derecho de propiedad privada de los bienes muebles e inmuebles,
y de los instrumentos y medios de produccin.
En virtud de la funcin social de la propiedad, este derecho est sujeto, por causa de
utilidad pblica o de inters social, a las limitaciones y obligaciones que en cuanto a su
ejercicio le impongan las leyes. Los bienes inmuebles mencionados en el prrafo primero
pueden ser objeto de expropiacin de acuerdo a la ley, previo pago en efectivo de justa
indemnizacin.
Tratndose de la expropiacin de latifundios incultivados, para fines de reforma agraria, la
ley determinar la forma, cuantificacin, plazos de pagos e intereses que se reconozcan en
concepto de indemnizacin.
Se prohbe la confiscacin de bienes. Los funcionarios que infrinjan esta disposicin,
respondern con sus bienes en todo tiempo por los daos inferidos.
Continuando con los aportes, Los ejidos son bienes del dominio pblico destinados al
desarrollo local. Slo podrn enajenarse para construccin de viviendas o para usos
productivos de servicios y cualquier otro de inters pblico, de acuerdo con los planes de
ordenacin urbanstica y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales. Son
tambin ejidos los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, que no tengan dueo, sin menoscabo de los legtimos derechos de terceros
vlidamente constituidos. Igualmente, se consideran ejidos las tierras baldas ubicadas en el
rea urbana. Se exceptan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos
indgenas.
En torno al tema de la utilidad pblica, Se declara de utilidad pblica y de inters social la
concesin y ampliacin de los ejidos municipales. Se consideran de utilidad pblica e
inters social las tierras pertenecientes al Poder Nacional o a los estados que estn
comprendidas dentro del permetro urbano del Municipio descrito en el plan de ordenacin
urbanstica y que sean necesarias para la expansin urbana.
Luego de un arduo y delicado trabajo, surge la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario, as como
tambin los Reglamentos y dems normas legales publicada en Gaceta oficial.
En los principios de esta Ley establecido el carcter social, estratgico y su condicin no
lucrativa el derecho de la persona a tener vivienda enmarcada en la seguridad y justicia
social.
30

La comunidad organizada podr participar, cooperar activamente fortaleciendo el poder


popular a travs de los comits de tierras urbanas incorporados a los concejos comunales y
al trabajo voluntario de la comunidad en los asentamientos urbanos populares en el proceso
de regularizacin de la tenencia de tierras, en la notificacin de su compromiso de vida
comunitaria, en la contribucin a la satisfaccin progresiva del derecho a la vivienda y
hbitat.
Las comunidades organizadas en los asentamientos urbanos populares tendrn un comit de
tierra urbana, que tiene por misio coadyuvar a la realizacin de la regularizacin integral de
la tenencia de tierra en los asentamientos populares.
Existe Organizacin Comunitaria?
Segn el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad Sol de libertad a una
poblacin de 185 familias, se pudo apreciar, que el 91% de la poblacin manifest que si
existe organizacin comunitaria, mientras que un porcentaje de un 9%, respondi que no
existe organizacin, pudimos observar que la mayor parte de la poblacin esta bien
informada de las actividades que se desarrollan en el sector.

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN
Tipo y Diseo de la Investigacin.
Dentro del marco metodolgico de la investigacin, se define el tipo y naturaleza de la
misma. Al hablar del diseo de la investigacin la Asociacin Ministerio de Cristo
Pentecosts lo define como el plan global de investigacin que integra de un modo
coherente y adecuadamente correcto, tcnicas de recoleccin de datos a utilizar, anlisis
previstos y objetivos. El diseo de una investigacin intenta dar de una manera clara y no
30

ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma, en consecuencia el diseo se


define en funcin de los objetivos planteados en el estudio.
En situacin de lo planteado la investigacin estar enmarcada en una investigacin de
accin participacin, Al igual que todo investigacin IAP es un proceso de bsqueda de
conocimiento, solo que en este caso el conocimiento se caracterizan por ser colectivo.
Igualmente se pretende la aplicacin de dicho conocimiento pero en este caso la aplicacin
se orienta hacia la realidad social prxima que vive el sujeto, de ah su carcter
emancipatorio.
Es importante que el proceso metodolgico de investigacin de accin participacin
incluya una fase preliminar dirigida a conocer la organizacin comunitaria con el objeto de
determinar si es merecedor y coherente iniciar el proceso que conlleva el IAP.
En la primera fase, se genera la reunin o cohesin de los miembros para fijar los objetivos
que se consideren necesarios para desarrollar el trabajo por realizar y que aspectos de la
realidad social se va a centrar en proceso de la IAP.
En la segunda fase corresponde al diagnostico participativo y anlisis crtico de los factores
que inciden sobre el problema, aqu hay que conocer en profundizar: que impacto tiene,
como se distribuyen, en la comunidad, su evolucin histrica y tendencia observable,
factores que la condicionan entre otras.
Tercera fase corresponde a la ejecucin de un plan de accin, estas tienen que ir
encaminadas a llevar solucin a la problemtica.
Cuarta fase es evaluacin del proceso global y reprogramacin. En esta fase se evalan las
distintas fases del proceso metodolgico del IAP a lo largo de su desarrollo, desde la
primera seccin o reunin en grupo hasta actuaciones aprobadas.
El estudio se apoya en una investigacin de campo de carcter descriptivo, segn Ander, E
(2004), la Caracterstica fundamental de la investigacin de campo es que el investigador se
pone en contacto con la realidad en que ocurre el hecho, fenmeno o situacin, tomando la
informacin directamente de ella. En este sentido se trata de investigacin a partir de datos
originales o primarios.
En tal sentido el desarrollo del estudio se encuentra estructurado en tres fases, las cuales se
cumplieron de la siguiente manera:
Fase Diagnstico: diagnstico integral, se establecen los objetivos del mismo, se recolect
la informacin a travs de la aplicacin de un instrumento, identificando las necesidades y
procediendo a hacer la jerarquizacin.
Fase de Planificacin: planteamiento y formulacin de la problemtica a investigar, de
igual forma estableciendo los objetivos de la investigacin.
Fase de Diseo y Ejecucin: el mismo expresa los objetivos de la investigacin de los
cuales se llevaran a cabo cumpliendo con las metas propuestas en la ejecucin de las
actividades.
30

Poblacin.
Para Balestrini, M (2002), desde el punto de vista estadstico, una poblacin o universo
puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y
conocer sus caractersticas, o una de ellas y, para el cual sern validadas las conclusiones
obtenidas en la investigacin.
La Poblacin objeto de estudio estar constituida por 185 familias involucrando a los
miembros del Consejo del Poder Ciudadano, Estudiantes, hermanos de la congregacin del
Programa de Estudios Jurdicos de la Asociacin Ministerio de Cristo Pentecosts, con el
fin de aplicar estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra, de los habitantes
del Barrio Sol de Libertad En Managua, de la Iglesia Apocalipsis 3:20 de la Asociacion
Ministerio de Cristo Pentecostes.
Muestra.
En relacin a la muestra Ander, E (2004), la define como el conjunto de operaciones que
se realizan para estudiar la distribucin de determinados caracteres en la totalidad de una
poblacin o universo colectivo, partiendo de la observacin de una fraccin de la poblacin
considerada.
En relacin a la muestra se debe considerar tres elementos bsicos: (a) el tamao, (nmero
de elementos, objetos o individuos que la conforman; (b) caractersticas de los elementos
(quienes son); y (c) el procedimiento de seleccin.
Debe sealarse que para la presente investigacin se utilizan una muestra intencional
considerando lo expuesto por Tamayo, M (1999), el cual seala que el investigador
selecciona los elementos que a su juicio son representativas, lo cual exige un conocimiento
previo de la poblacin que se investiga para poder determinar cules son las categoras o
elementos que se pueden considerar como representativo del fenmeno que se estudia .
De igual forma en este estudio se toma una muestra representativa de 185 familias del
Barrio Sol de libertad En Managua del Municipio de Managua.
Tcnicas y Recoleccin de Datos.
Segn los investigadores, (1991), la tcnica est determinada por el conjunto organizado
de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recoleccin de datos.
En efecto para el presente estudio se utilizar la tcnica de la encuesta, al respecto, el autor
antes citado, seala que es una recoleccin de informacin estandarizada. Hay que hacer
notar que en la investigacin se utiliz un instrumento tipo cuestionario para la recoleccin
de la informacin.
As mismo, Ary, J. (1989), seala que la finalidad del cuestionario es obtener de manera
sistemtica y ordenada, informacin de la poblacin investigada sobre las variables objeto
de estudio.
Anlisis e interpretacin de los resultados
30

A continuacin se presentan una serie de preguntas tipo cuestionario, lo cual se observan


los resultados a travs de cuadros, grficos tipo pastel con su respectivo anlisis;
verificando as la importancia de esta investigacin.
El Instrumento aplicado a los habitantes del Barrio Sol de libertad En Managua de la
Iglesia Apocalipsis 3:20, del municipio de Managua, por parte de los investigadores de
Estudios Jurdicos, de la Asociacin Ministerio de Cristo Pentecosts, y con la
colaboracin del Consejo del Poder Ciudadano, se pudo apreciar los siguientes resultados:
Se constato que, la comunidad cuenta con una organizacin comunitaria bien estructurada,
que desempea una labor muy provechosa y que realiza actividades sociales dndole
participacin a los habitantes, as mismo manifiestan conocer la finalidad de los concejos
comunales, es decir, para que fueron creados, consideran que estos son de gran importancia
porque constituyen una va para canalizar, desarrollar y ejecutar proyectos que minimicen
la problemtica existente dentro de las comunidades.
Cabe destacar, que la comunidad expreso la inquietud sobre la necesidad de que el
concejo comunal, requiere una asesora jurdica sobre aspectos muy importantes como lo es
la compra de los terrenos donde habitan, ya que este es la principal necesidad que tienen
ellos y consideran que la asesora debe ser orientacin para los habitantes sobre este
proceso para obtener la titularidad.
Sin embargo es notable el inters que se tiene sobre este punto, porque en el instrumento
que se aplic resalta un porcentaje elevado de personas que tienen ficha catastral, lo cual
facilita el trabajo, para la tenencia de la tierra, en cuanto al cooperativismo destaca el
inters de los habitantes en trabajar en conjunto para lograr un bien colectivo.
En cuanto a la labor que ejecutan los investigadores Estudios Jurdicos de la Asociacin
Ministerio de Cristo Pentecosts, y en conjunto con funcionarios de la Alcalda de
Managua, en especial atencin de catastro titulacin de propiedades, expresaron dar su
apoyo a la actividad que se comienza a desarrollar y estn dispuestos a trabajar
mancomunadamente en busca de soluciones que beneficien el colectivo.
Existe Organizacin Comunitaria?
Segn el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad Sol de libetad a una
poblacin de 185 familias, se pudo apreciar, que el 91% de la poblacin manifest que si
existe organizacin comunitaria, mientras que un porcentaje de un 9%, respondi que no
existe organizacin, pudimos observar que la mayor parte de la poblacin esta bien
informada de las actividades que se desarrollan en el sector
Cuenta con Asesora Jurdica la Comunidad?
Con respecto a esta interrogante sobre si cuenta con Asesora Jurdica la Comunidad se
evidencia claramente en la grfica que un 65% respondi que no; y un 35% respondi en
forma afirmativa, es importante acotar que los miembros de la comunidad estn muy
interesados en recibir asesora legal para solucionar cualquier inconveniente que se les
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presente, razn por la cual le hacen un llamado al Consejo del Poder Ciudadano para que
solvente esta situacin.
Esta organizado el Consejo del Poder Ciudadano?
En referencia a esta interrogante que se les hace a los miembros de la comunidad sobre si
esta organizado el Consejo del Poder Ciudadano se obtiene que un 83% manifestaron que
si esta organizado, mientras que un 17% desconoce de su organizacin, sin embargo se
pudo observar cuando se aplic el instrumento se detecto que el Consejo del Poder
Ciudadano ayuda mucho a los miembros de la comunidad a obtener beneficios
significativos que irn en favor del colectivo.
Tiene conocimiento para que fu creado el Consejo del Poder Ciudadano?
La poblacin consultada expresa que el 81% si tiene conocimiento para que fue creado el
Consejo del Poder Ciudadano, mientras que el 19% de los consultados dice que no sabe, sin
embargo se pudo notar que los miembros de la comunidad manifiestan que a travs del
Consejo del Poder Ciudadano se podra dar tramitacin de muchos problemas que le
aquejan, proporcionndole una pronta solucin a la situacin de la Regularizacin y
Propiedad de la vivienda, en vista de que este organismo puede interceder ante los entes
gubernamentales para darle una salida al problema de su vivienda.
Obtiene Asesoramiento Jurdico el Consejo del Poder Ciudadano?
Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 55% de los habitantes manifest que no
tiene Asesoramiento Jurdico por parte del Consejo del Poder Ciudadano, mientras que el
45% afirmaron tener Asesoramiento Jurdico, sin embargo los habitantes del sector
manifiestan que debe crearse una oficina Tcnica de Asesoramiento Jurdico que este al
alcance del colectivo, y en cierta manera solventar los vacos jurdicos que son importantes
que estn claros para la obtencin del titulo de propiedad de su vivienda.
Participa usted en las Actividades del Consejo del Poder Ciudadano?
De acuerdo a los resultados del instrumento aplicado se pudo constatar que 57% no
participa en las actividades del Consejo del Poder Ciudadano, mientras que un 43% afirma
participar en la actividades, sin embargo se pudo detectar, que el Consejo del Poder
Ciudadano debe promover mas las actividades mas las actividades mediante volantes,
pancartas informativas o cualquier otro medio de comunicacin disponible generando en la
comunidad una actitud positiva que incorpore al mayor numero de personas a las
actividades programadas.
Involucra el Consejo del Poder Ciudadano a la comunidad en las actividades
sociales?
Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 66% de los habitantes afirman que el
Consejo del Poder Ciudadano involucra a la comunidad en las actividades sociales, sin
embargo un 34% no se involucra en las actividades sociales del Consejo del Poder
Ciudadano.
Observando los resultados, el Consejo del Poder Ciudadano de la localidad, se recomienda
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la realizacin de ms reuniones, un libro de actividades donde quede reflejado las


actividades pendientes por realizar, donde se le de prioridad a lo mas urgente o necesario
para la colectividad, de esta manera aumentara el numero de habitantes en las actividades
sociales.
Promueve el Consejo del Poder Ciudadano las Cooperativas?
Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 23% de los habitantes afirman que si se
promueven las cooperativas en la comunidad, sin embargo el 77% de la poblacin dice que
no, razn por la cual sugieren, se implemente un cronograma de actividades a desarrollar
que este al alcance de todos los miembros de la comunidad
Tiene conocimiento del tipo de Cooperativas que ejecuta el Consejo del Poder
Ciudadano?
Segn el instrumento aplicado se pudo constatar que el 18% esta en conocimiento del tipo
de cooperativa que ejecuta el Consejo del Poder Ciudadano, mientras que un 82% de la
poblacin encuestada respondi que no. Logramos observar en el recorrido por la
comunidad que la mayor parte de la poblacin del Consejo del Poder Ciudadano debe
realizar talleres informativos sobre los diferentes tipos de cooperativas que se pueden
ejecutar dentro de la comunidad.
Tiene Ficha Catastral?
Los resultados del tems numero diez manifiestan que hay un altsimo porcentaje que
alcanza el 75% los cuales tienen ficha catastral, mientras que el 25% no tienen, sin embargo
manifiestan que este documento representa uno de los requisitos fundamentales para la
tramitacin de la propiedad del inmueble segn la legislacin vigente.
Te Integraras a dar una solucin a una necesidad que presente Comunidad y que
afecte a todos?
El 95% de los encuestados afirman que si se integraran a dar una solucin a una necesidad
que presente la comunidad y que los afecte a todos, mientras que solo un 5% dijo que no,
sin embargo se observo que se le debe avisar con tiempo de cualquier actividad que se vaya
a realizar, dndole la debida promocin, de esta manera asistiran a las reuniones y
colaboraran con el Consejo del Poder Ciudadano en la solucin de los problemas que
afectan a su comunidad.
Colaborara usted con los hermanos, investigadores para solventar una necesidad del
colectivo?
El 98% de los encuestados afirman que si colaboraran con los hermanos de la Iglesia
Apocalipsis 3:20 u otras personas, para solventar una necesidad del colectivo, mientras
que un 2% dijo que no. Los habitantes de la comunidad de Sol de libertad manifestaron
que el contacto y la visita casa por casa por parte de los hermanos cristianos ha creado un
grado de confianza con el colectivo siendo este provechoso.

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MISION Y VISION DE LA COMUNIDAD


MISION
Somos una Comunidad organizada, emprendedora y contamos con lideres regionales que
planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales, respetando la
cultura y valores, donde las familias da a da mejoran su calidad de vida con acceso a
servicios bsicos como educacin y salud de calidad, en resumidas cuentas es Misin
fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en
beneficio de los habitantes del sector, fomentando para ello la realizacin de cualquier
diligencia en beneficio de la sociedad, contribuyendo de esta manera en la formacin
integral de los habitantes del sector, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida
VISION
Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad Sol de libertad creando
condiciones para satisfacer las expectativas, mediante estrategias implementadas por el
Consejo del Poder Ciudadano y los hermanos cristianos de la Iglesia Apocalipsis 3:20,
creando conciencia de la necesidad, de obtener el titulo de propiedad de su residencia, de
esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a situaciones
problemticas, a tal efecto diseamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y
la Tenencia de la Tierra, de los habitantes de la Comunidad Sol de libertad,

CONCLUSION.
La precaria titularidad de la tierra en Nicaragua data de ao de historia ya que desde la
colonia se ha buscado ser dueo una porcin de tierra, que permita vivir, desarrollarse en
conjunto y contribuir con el agradecimiento del pas.
La obtencin de la tierra en Nicaragua, se ha dado por dos vas: Legal e ilegal, sin embargo
ambas no hacen dueo de la tierra a las personas que all buscan construir su hogar. Debido
a esto, es que el Estado de Nicaragua implement la va de cmo hacerlo, al crear la Ley de
Tierras y las diferentes Ordenanzas Municipal que le permitan a los ciudadanos tener su
titularidad.
Cabe destacar, que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de la comunidad
sol de libertad, en lograr ser dueos de sus tierra, esto es posible, mediante la orientacin
jurdica y asesora por parte de los Entes Gubernamentales los cuales estn dispuestos a dar
fiel cumplimiento constitucional de que todo persona tiene derecho a tener una vivienda
digna, es claro y obvio, que para que esto ocurra tiene que ser dueo de la tierra tambin.
Es proceso difcil, lento pero no imposible y se presume que con esfuerzo, dedicacin y con
una gestin clara constante y unida por parte de la comunidad y los investigadores de
Estudios Jurdicos de la Asociacin Ministerio de Cristo Pentecosts, se lograra el objetivo
trazado: Lograr la titularidad de la tierra.
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