BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 104

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37989

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

4780

Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relacin con

la comercializacin de los derechos de explotacin de contenidos
audiovisuales de las competiciones de ftbol profesional.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I

El deporte ha sido considerado tradicionalmente un medio apropiado para adquirir

valores de desarrollo personal y social; afn de superacin, integracin, respeto a la
persona, tolerancia, acatamiento de reglas, perseverancia, trabajo en equipo, superacin
de los lmites, autodisciplina, responsabilidad, cooperacin, honestidad, lealtad, etc.
Todas ellas son cualidades deseables por todos y se pueden conseguir a travs del
deporte y de la orientacin que los profesores, entrenadores y familia le den, siempre con
el apoyo de todos los agentes implicados en l, de forma que estos valores se desarrollen
y perduren en la persona y le ayuden a un completo desarrollo fsico, intelectual y social y
por aadidura a una mejor integracin en la sociedad en que vivimos.
Mientras la actividad deportiva se movi exclusivamente en el mbito aficionado, lejos
de la aplicacin de criterios empresariales en su gestin, primaron estos valores y el
deporte permaneci ajeno a la realidad econmica y a los principios y reglas por los que se
rige. Sin embargo, dos fenmenos recientes han marcado la transicin hacia lo que podra
denominarse deporte moderno: la profesionalizacin y la comercializacin. El proceso
de profesionalizacin en el deporte se refiere tanto a las personas como a las estructuras,
y se asocia al paso de los deportistas de un estado aficionado a otro profesional, pero
tambin a la racionalizacin del funcionamiento operativo de las organizaciones dedicadas
a la promocin y desarrollo del deporte. El proceso de comercializacin es ms reciente y
se asocia a la transmisin de los acontecimientos deportivos a travs de distintos medios
de comunicacin, que se ha traducido en interesantes oportunidades de generacin de
ingresos para las organizaciones deportivas a travs de la venta de derechos de televisin,
de licencias de imagen y otras actividades comerciales producto de la exposicin meditica
de equipos, jugadores y estrellas del deporte.
La confluencia de ambos factores no ha sido homognea y algunas disciplinas lo han
experimentado antes que otras o con mayor profundidad; en todo caso, esta circunstancia
ha transformado profundamente al deporte desde una doble perspectiva. Por un lado, las
disciplinas deportivas se van acercando a una nueva concepcin del deporte como
industria, convirtindole en un extraordinario motor de crecimiento econmico. Por otra
parte, en las sociedades occidentales el deporte se ha convertido en la actualidad un
fenmeno social cuya importancia ha transcendido el mbito estrictamente deportivo.

El acelerado y creciente consumo de los eventos deportivos a travs de los medios de

comunicacin social, en una dimensin que supera ampliamente los mercados nacionales
para globalizarse, ha transformado completamente la configuracin clsica de las
competiciones deportivas oficiales ms profesionalizadas, cuya sostenibilidad actual
depende del balance entre la correcta gestin de los recursos econmicos que atraen en su
difusin masiva y su capacidad para mantenerse como un producto atractivo, competitivo y
socialmente relevante. En este nuevo esquema, el impacto econmico derivado de la
comercializacin de los derechos audiovisuales de las competiciones profesionales del
deporte es, sin duda, el factor singular que con mayor intensidad condiciona las posibilidades

cve: BOE-A-2015-4780

II

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37990

de desarrollo de esas competiciones y, al mismo tiempo, el que mejor refleja los

desequilibrios de esa dualidad entre lo econmico y lo deportivo que las caracteriza.
En Espaa, como en otros pases de nuestro entorno, es en la competicin de ftbol
profesional masculino donde en mayor medida convergen estas tendencias en las que los
factores meramente deportivos se combinan con los propios de un sector econmico
pujante y con los elementos inmateriales y culturales que se asocian con la prctica del
ftbol. Y en el relato emprico de este proceso complejo y no siempre pacfico de las ltimas
dcadas, la influencia de los ingresos econmicos derivados de la explotacin de los
derechos audiovisuales ha sido especialmente crtica y determinante tanto para consolidar
la competicin espaola de ftbol profesional como una de las de mayor calidad reconocida
en el mundo, como para potenciar y desarrollar el mercado audiovisual, en especial el de
los servicios de televisin de pago. Como en el resto de los pases con competiciones de
nivel anlogo, el ftbol ha utilizado la televisin como medio fundamental para la obtencin
de recursos e ingresos, pero a la vez la expansin de las televisiones y de otros medios y
canales de difusin, en particular la televisin de pago, han dependido y dependen en gran
medida de su capacidad para programar encuentros de ftbol profesional.
El modelo de comercializacin de los derechos audiovisuales de las competiciones de
ftbol profesional en Espaa se basa en la autonoma de la voluntad de los agentes
intervinientes, que disfrutan de plena autonoma para ordenar sus relaciones comerciales.
En este contexto, se ha optado por la venta individualizada por los equipos participantes en
las competiciones, reconocindose as la titularidad del derecho a la retransmisin de cada
encuentro de la competicin al club local, si bien debiendo contar con el consentimiento del
club visitante. Frente a la progresiva implantacin de los modelos de venta conjunta en
todos los pases europeos con competiciones profesionales de ftbol relevantes, el modelo
de venta individualizado ha exigido que los equipos y los operadores audiovisuales deban
alcanzar acuerdos mltiples para la difusin de los partidos, no siempre compatibles con las
reglas del mercado, desiguales en cuanto a la capacidad de negociacin de las partes y
sometidos a una permanente conflictividad judicial, sin que en la prctica haya existido
participacin de las entidades organizadoras de las respectivas competiciones.
El funcionamiento inestable y fragmentado de este modelo de venta de derechos
audiovisuales ha derivado en una debilidad estructural del sistema que explica que la
recaudacin por esta venta sea sensiblemente inferior a la que correspondera a la
competicin espaola por importancia, dimensin e impacto internacional, y que el
desequilibrio de ingresos entre los equipos que ms y menos reciben sea tambin el
mayor de las ligas de nuestro entorno. Esta debilidad en la comercializacin de los
derechos y la consecuente inexistencia de un mercado eficiente en el reparto de los
derechos, tambin parece haber incidido en el desarrollo limitado de los nuevos canales
de difusin, en particular el de la televisin de pago, que en otros pases de nuestro
entorno se han expandido aprovechando unas condiciones en la venta de los derechos
audiovisuales ms transparentes y estables en tiempo y requisitos de explotacin.
III
El contenido de esta disposicin gira sobre tres ejes fundamentales. Por una parte,
aunque la titularidad de los derechos audiovisuales de retransmisin en directo y/o
diferido, en su integridad o en versiones resumidas y/o fragmentadas de los encuentros
de las competiciones de ftbol profesional se atribuye a los clubes o entidades
participantes, se establece la obligacin de ceder las facultades de su comercializacin
conjunta a las entidades organizadoras, es decir, a la Liga Nacional de Ftbol Profesional
en el caso del Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda Divisin, y a la Real
Federacin Espaola de Ftbol respecto de la Copa de S.M. el Rey y la Supercopa de
Espaa. Estas entidades estn obligadas a comercializar los derechos cedidos mediante
sistemas de adjudicacin y explotacin que respeten los principios de igualdad y de
libertad de empresa y dentro del marco general de las normas nacionales y comunitarias
en materia de competencia. A estos efectos, el Real Decreto-ley establece determinados
criterios en relacin con el procedimiento para la comercializacin y adjudicacin de los

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37991

derechos y reconoce a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia un papel

protagonista determinante en la supervisin de los citados procedimientos de contratacin
conjunta de los derechos audiovisuales.
El segundo eje sobre el que pivota el articulado del real decreto-ley es el
establecimiento del sistema de reparto de los ingresos obtenidos por la comercializacin
conjunta, en el que se introducen criterios correctores que limitan las diferencias entre las
entidades participantes que mayores y menores ingresos recibirn en cada temporada.
Estos criterios permiten distribuir los ingresos entre la Primera y Segunda Divisin del
Ftbol y ponderan la distribucin equitativa dentro de cada categora segn los resultados
deportivos obtenidos y la implantacin social de cada entidad participante, medida por la
recaudacin en abonos y taquilla media y la aportacin relativa en la generacin de
recursos por la comercializacin de las retransmisiones televisivas.
En tercer lugar, una vez distribuidos los ingresos obtenidos de la comercializacin,
cada entidad participante debe asumir las contribuciones obligatorias que se establecen
para el Fondo de Compensacin de las entidades deportivas que, disputando la
competicin del ftbol profesional, desciendan de categora; para las polticas de
promocin de la competicin profesional y del ftbol aficionado que desarrollan
respectivamente la Liga Nacional de Ftbol Profesional y la Real Federacin Espaola de
Ftbol; y para las polticas del Consejo Superior de Deportes en apoyo de la Primera
Divisin del Ftbol Femenino, la Segunda Divisin B del Campeonato Nacional masculino
y las asociaciones de futbolistas, rbitros, entrenadores y preparadores fsicos.
En este sentido, debe recordarse que el sistema deportivo, tributario de la autonoma
con la que organizaciones internacionales lo alumbraron del modo que ahora conocemos,
y que salvaguardan de manera celosa, es un complejo ecosistema. La existencia de
medidas de solidaridad internas, complementaria de las generales de la sociedad, es
tambin un elemento comn distintivo de este mundo del deporte. Se da en todas las
organizaciones a travs de instituciones variadas (derechos de formacin,
compensaciones a las categoras inferiores, etc.). Es razonable que la mayor fuente de
ingresos del deporte ms profesionalizado con amplia diferencia sirva tambin para
financiar la base de esa pirmide de la que es la cspide. As, el inters general tambin
se encierra en destinar partidas de estos ingresos al ftbol aficionado, al ftbol femenino,
cuyo desarrollo es muy inferior por razones histricas que no dejan de contar entre ellas
con discriminaciones que reclaman su compensacin, a las categoras no profesionales
del ftbol de las que se nutren no pocas veces sus plantillas y desde las que ascienden
cada ao el 20 por 100 de los equipos de la Segunda Divisin profesional, o al resto de
modalidades deportivas y deportistas que enriquecen la imagen de nuestro pas y ofrecen
a nuestros ciudadanos su entrega y sus victorias, y que muy generalizadamente acaban
sus carreras deportivas sin haber podido si quiera comenzar su carrera como cotizantes.
Finalmente, el real decreto-ley recoge tambin algunas medidas organizativas y un
rgimen transitorio que deben asegurar una implantacin progresiva y estable de sus
contenidos, y se completa con la modificacin parcial de algunas otras leyes
estrechamente vinculadas con la prctica del ftbol profesional. As, se establece un
procedimiento para garantizar la explotacin no exclusiva de los derechos para el
mercado nacional de los partidos del Campeonato Nacional de Liga de Primera Divisin
destinados a la televisin de pago, atendiendo al carcter esencial de estos contenidos
para este mercado, as como para el mercado conexo de los servicios de comunicaciones
electrnicas, cuya comercializacin se realiza de manera habitual de forma empaquetada.
Asimismo, se modifica la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin
Audiovisual para ajustar el tiempo de los resmenes deportivos que pueden incluirse en
los espacios informativos de carcter general a los ltimos criterios jurisprudenciales del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Se modifica tambin la Ley 10/1990, de 15 de
octubre, del Deporte, con el fin de reforzar los sistemas de control econmico y financiero
de las Sociedades Annimas Deportivas, as como para evitar la utilizacin de stas con
fines que puedan afectar al equilibrio financiero de la competicin y de las entidades que
en l participan.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37992

IV
En principio, la existencia de ineficiencias en un mercado de bienes y servicios
constituye un asunto estrictamente privado, cuya solucin incumbe a los agentes que
operan en el mismo. Cualquier intervencin pblica debe tener carcter excepcional y
justificarse en superiores razones de inters general.
En el caso del mercado de derechos audiovisuales de las competiciones de ftbol
profesional tres son las razones que legitiman la intervencin urgente del Gobierno: por
un lado, la indiscutible relevancia social del deporte profesional, en segundo lugar, la
reiterada y unnime demanda de dicha intervencin desde todos los sectores afectados y,
finalmente, la necesidad de promover la competencia en el mercado de la televisin de
pago actuando sobre uno de sus activos esenciales.
La relevancia social del deporte profesional en Espaa y, concretamente, del ftbol,
constituye una evidencia que queda reflejada en los estudios estadsticos y de opinin.
De hecho, el ftbol es la disciplina deportiva que cuenta con un mayor nmero de
deportistas federados (855.987 en 2013, lo que representa el 25,2 por 100 del total de
licencias federativas), que participan en competiciones oficiales a travs de 21.584 clubes
deportivos.
Pero el inters por el ftbol va ms all de su prctica, como revela el Barmetro
delCIS de junio de 2014, que indica que un 48 por 100 de la poblacin se manifiesta
interesada en el ftbol, aunque no lo practique. Curiosamente, cuando se pregunta por la
condicin de simpatizante con equipos de ftbol profesional, este porcentaje se eleva
al67,4 por 100.
Este elevadsimo inters de la sociedad por el ftbol profesional condiciona los hbitos
de consumo de la poblacin. De hecho los simpatizantes de los equipos de ftbol
profesional confiesan que ven, siempre que pueden, sus partidos por televisin (74,9
por100), incluso a travs de servicios de televisin de pago (15,5 por 100), que asisten a
encuentros en directo (32 por 100) y que adquieren productos de uso personal
comercializados con la marca de su equipo (30,1 por 100).
Estos datos de opinin se ven refrendados por los indicadores de asistentes a los
estadios de ftbol y de audiencia televisivas que recoge la Liga Nacional de Ftbol
Profesional en sus Memorias anuales. As, en la temporada 2013/14, ms de 13 millones
de personas asistieron a los estadios a presenciar en directo encuentros de la Primera y
Segunda Divisin de ftbol, y las audiencias televisivas superaron los 210 millones de
espectadores.
Tampoco es desdeable la contribucin del ftbol profesional a la actividad econmica
y su impacto directo e indirecto en la generacin de riqueza y empleo, afectando a
sectores variados como los relacionados con el turismo, la publicidad y el patrocinio, la
comercializacin de las tecnologas de la comunicacin, todos ellos importantes en
nuestro pas.
La segunda razn que justifica la intervencin normativa del Gobierno es la dificultad
de los operadores para adoptar, por la va de la autorregulacin, un modelo eficiente de
gestin de sus derechos audiovisuales. El modelo de venta individual, vigente desde
temporada 1997/1998, ha estado sometido a una permanente revisin por parte de los
rganos jurisdiccionales y de las autoridades de competencia espaolas ante las diversas
y complejas relaciones establecidas entre los mltiples agentes que intervienen en el
mercado de las retransmisiones televisivas del ftbol. Estas tensiones se han planteado
tanto entre los clubes oferentes, como entre los operadores demandantes de los derechos
audiovisuales.
Es oportuno recordar la crisis endmica que ha asolado al ftbol profesional
histricamente. Los sucesivos planes de saneamiento afrontados desde hace dcadas no
han impedido la peridica liquidacin de equipos histricos, el paso por situacin concursal
de un alto porcentaje de los equipos profesionales, la acumulacin de deudas superiores a
cuatro mil millones de euros entre los 42 equipos del ftbol profesional al final de la temporada
2011/2012. El ftbol profesional est afrontando un profundo cambio cultural contra esa
tendencia histrica sin excepcin de prdidas continuas en la cuenta de resultados. A travs

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37993

de las medidas de control econmico y financiero promovidas por el Consejo Superior de

Deportes, los dos ltimos ejercicios han podido reducir de manera significativa esa deuda,
desafiando esta inercia. Pero no sera razonable acometer este esfuerzo sin disponer de la
mejor herramienta, extendida en todas las competiciones deportivas profesionales del
mundo, como es la venta centralizada de los derechos de televisin.
La enorme tensin acumulada durante la ltima dcada ha impedido que las partes
alcanzasen un acuerdo sobre la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales
y el reparto de estos ingresos, como ocurri en otras competiciones profesionales en
Europa (Premier League inglesa y Bundesliga alemana) y hubiese sido deseable. En este
contexto, el nico consenso que ha logrado concitarse se sintetiza en el comunicado de la
Junta Directiva de la Real Federacin Espaola de Ftbol de 7 de abril de 2015, que
acord Ratificar la unidad del ftbol espaol, manifestada en la reunin de hoy, por todos
los miembros representantes tanto del ftbol profesional como aficionado, con el apoyo
incondicional de la RFEF y de la LFP, para la promulgacin, con carcter urgente, de un
Real Decreto Ley que regule la comercializacin unificada de los derechos audiovisuales
y su reparto solidario con todo el ftbol espaol.
Es decir, las dificultades del sector para autorregularse han llevado a los actores a
reclamar la actuacin urgente del Gobierno, que nicamente accede a intervenir en
atencin a la dimensin y relevancia social del ftbol profesional en Espaa, facilitando la
superacin del mayor obstculo que esta actividad econmica y que ocupa al tiempo un
lugar importante entre los intereses de muchos ciudadanos pueda desarrollarse con
normalidad, como en el resto de los pases de nuestro entorno.
La extraordinaria y urgente necesidad de la intervencin deriva de la situacin
contractual de los clubes y entidades participantes en relacin con la comercializacin de
sus derechos audiovisuales. Aunque, como consecuencia de la comercializacin
individual, los supuestos son diversos, la mayora de los clubes y entidades participantes
en el Campeonato Nacional de Liga ya han suscrito contratos para la comercializacin
individual de sus derechos hasta la temporada 2015/16, y deberan concluir las
negociaciones del nuevo periodo de venta en 2015. Algunos contratos individuales
terminan su vigencia en la temporada 2014/15 y los clubes correspondientes estn en
disposicin de negociar y suscribir nuevos contratos, que podran prorrogar su vigencia
hasta la temporada 2017/18. Por otra parte, los derechos de explotacin en los mercados
internacionales nicamente estn comercializados para la temporada 2014/15.
En consecuencia, en este momento, es posible la explotacin de los derechos
audiovisuales de la temporada en curso (2014/15) en los mercados nacional e
internacional, pero a partir de la temporada 2015/16 se plantea una situacin de
incertidumbre, que slo quedara garantizada mediante la puesta en comn de todos los
derechos individuales. Especialmente comprometida es la comercializacin de los
derechos en los mercados internacionales, que resultar prcticamente inviable en las
actuales circunstancias, al resultar imposible ofrecer un paquete conjunto a los operadores
extranjeros interesados. La cercana de la siguiente temporada hace que ese producto se
devale continuamente, y sea sustituido por alternativas competidoras de nuestra Liga de
Ftbol. Ninguna frmula diferente a la venta centralizada permite la comercializacin
fuera de Espaa, pues de otra manera es casi imposible que un slo agente econmico
pueda ofrecer a los operadores de los diversos pases el producto Liga Espaola. La
incapacidad del sector para poder propiciar esta comercializacin exige una actuacin
urgente que permita salir al mercado y no seguir perdiendo oportunidades.
En estas circunstancias, existe la oportunidad de implantar con plenas garantas el
sistema de comercializacin centralizada de los derechos audiovisuales a partir de la
temporada 2016/17, respetando los compromisos contractuales vigentes. Para lograr
este objetivo, resulta imprescindible que los nuevos contratos que estn negociando las
entidades deportivas que an no los han comercializado en la temporada 2015/2016
tengan una vigencia de una nica temporada.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37994

Puesto que estos nuevos contratos se estn negociando en estos momentos y

deberan suscribirse con antelacin suficiente respecto al inicio de la prxima temporada
(septiembre de 2015), resulta de extraordinaria y urgente necesidad la aprobacin de la
norma legal que permite la implantacin del modelo de explotacin y comercializacin
conjunta y que definitivamente aporte seguridad a todos los operadores y agentes
potencialmente implicados.
Por ltimo, debe sealarse que los derechos audiovisuales de las competiciones
profesionales de ftbol constituyen un activo estratgico de primer orden para las
empresas que operan en el mercado de la comunicacin audiovisual de televisin de
pago y, en consecuencia, el sometimiento de su comercializacin a un rgimen jurdico
que garantice el acceso a su explotacin en rgimen de libre competencia permitir
establecer una base slida para el desarrollo del mercado de la televisin de pago en
Espaa.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin
Espaola, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de abril de 2015,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. El objeto de este real decreto-ley es establecer las normas para la comercializacin
de los derechos de explotacin de contenidos audiovisuales de competiciones futbolsticas
correspondientes al Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda Divisin, a la
Copa de S.M. el Rey y a la Supercopa de Espaa, as como los criterios para la distribucin
de los ingresos obtenidos entre los organizadores y participantes en las mismas.
Dichos contenidos audiovisuales comprenden los eventos que se desarrollen en el
terreno de juego, incluyendo las zonas del recinto deportivo visibles desde el mismo, desde
los dos minutos anteriores a la hora prevista para el inicio del acontecimiento deportivo
hasta el minuto siguiente a su conclusin, e incluyen los derechos para su emisin tanto
en directo como en diferido, en su integridad y en versiones resumidas o fragmentadas,
destinados a su explotacin en el mercado nacional y en los mercados internacionales.
Lo previsto en el presente apartado se entiende sin perjuicio de la emisin de breves
resmenes informativos a que hace referencia el artculo 19.3 de la Ley 7/2010, de 31 de
marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.
2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta ley los derechos de explotacin
de contenidos para su emisin a travs de los servicios de comunicacin audiovisual
radiofnica.
Artculo 2. La titularidad de los derechos audiovisuales.
1. La titularidad de los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de aplicacin de
esta ley corresponde a los clubes o entidades participantes en la correspondiente competicin.
2. La participacin en una competicin oficial de ftbol profesional conllevar
necesariamente la cesin por sus titulares a la entidad organizadora de las facultades de
comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de
aplicacin de este real decreto-ley.
A efectos de este real decreto-ley, y sin perjuicio de las competencias reconocidas en
la legislacin deportiva general, tendrn la consideracin de entidad organizadora:
a) La Liga Nacional de Ftbol Profesional, respecto del Campeonato Nacional de
Liga de Primera y Segunda Divisin.
b) La Real Federacin Espaola de Ftbol, respecto de la Copa de S.M. el Rey y de
la Supercopa de Espaa.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37995

3. Sin perjuicio de las facultades de las entidades comercializadoras, el club o entidad

en cuyas instalaciones se dispute un acontecimiento deportivo de las competiciones a que
se refiere el artculo 1 se reservar la explotacin de los siguientes derechos:
a) La emisin en diferido del encuentro a partir de la finalizacin de la jornada
deportiva, siempre que lo haga directamente a travs de un canal de distribucin propio
dedicado temticamente a la actividad deportiva del club o entidad participante.
b) La emisin en directo, dentro de las instalaciones en las que se desarrolle el
acontecimiento deportivo, de la seal audiovisual televisiva correspondiente a dicho
acontecimiento.
4. Los derechos audiovisuales no incluidos en el mbito de aplicacin de este real
decreto-ley podrn ser explotados y comercializados individualmente por los clubes o
entidades participantes, directamente o a travs de terceros.
Artculo 3. Deber de colaboracin en la produccin y transporte de los contenidos
audiovisuales.
Los clubes o entidades participantes en cuyas instalaciones se celebren
acontecimientos deportivos a que se refiere este real decreto-ley debern prestar su
plena colaboracin con la entidad o entidades encargadas de la produccin y el transporte
de los contenidos audiovisuales para el adecuado desarrollo de sus funciones, sin que en
ningn caso puedan reclamar contraprestacin o compensacin por los eventuales gastos
ordinarios que se deriven de la utilizacin del recinto deportivo o sus instalaciones para
dichas funciones.
En todo caso, la produccin y el transporte de los contenidos audiovisuales deber
realizarse de forma que no se vean afectados ni el desarrollo del propio acontecimiento
deportivo, ni la explotacin por el club o entidad participante de los derechos a que se
refiere el apartado 3 del artculo 2, ni cualquier otra actividad comercial que se desarrolle
en el recinto deportivo o en sus instalaciones.
Artculo 4. Condiciones de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales.
1. El sistema de comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales se
regir por el principio de libertad de empresa dentro del marco del sistema de evaluacin
establecido por la normativa europea y espaola de la competencia.
2. La comercializacin de los derechos audiovisuales en los mercados nacional y de
la Unin Europea podr realizarse en rgimen de explotacin exclusiva o no exclusiva,
incluyendo aquellas modalidades de comercializacin no exclusiva en igualdad de
condiciones a todos los operadores interesados, de conformidad con lo previsto en este
artculo.
3. Las entidades comercializadoras establecern y harn pblicas las condiciones
generales que regirn la comercializacin de los derechos de explotacin de contenidos
audiovisuales objeto de comercializacin centralizada, incluyendo la configuracin de las
ofertas para su explotacin en los mercados nacional y de la Unin Europea, sus
agrupaciones en lotes y los requisitos para su adjudicacin y explotacin, que debern
respetar en todo caso los lmites y principios establecidos en este real decreto-ley.
Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 3/2013, de 4 de junio, y el resto de normativa de
competencia, con carcter previo a la aprobacin de dichas condiciones, las entidades
comercializadoras solicitarn de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia
la elaboracin de un informe sobre las citadas condiciones de comercializacin de
derechos. Dicho informe ser elaborado en el plazo de un mes desde que fuera solicitado.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37996

4. A los efectos de la determinacin de las condiciones de comercializacin

centralizada de derechos sealada en el apartado anterior, se tendrn en cuenta los
criterios siguientes:
a) En las condiciones de comercializacin se concretar el alcance de los lotes de
derechos objeto de comercializacin, sealando, en particular, los contenidos incluidos en
cada lote, el mbito geogrfico para su explotacin, si se destinan a su emisin en abierto
o en codificado y los que sern objeto de explotacin exclusiva o no exclusiva.
b) Se deber garantizar la comercializacin de los derechos correspondientes a los
acontecimientos de inters general para la sociedad, a los que se refieren el artculo 20 y
la Disposicin transitoria sexta de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.
c) Se deber precisar en las condiciones de la oferta la fecha y horario de
celebracin de cada uno los eventos comercializados o las condiciones que permitan su
determinacin a los adjudicatarios.
d) La adjudicacin de los derechos debe realizarse mediante un procedimiento
pblico, transparente, competitivo y sin discriminacin de licitadores, basado en criterios
objetivos entre los que debern figurar, principalmente, la rentabilidad econmica de la
oferta, el inters deportivo de la competicin, y el crecimiento y el valor futuro de los
derechos audiovisuales que pueda aportar el adjudicatario.
e) La adjudicacin de cada lote o paquete se realizar de manera independiente.
Las condiciones de adjudicacin establecidas por las entidades comercializadoras y las
ofertas presentadas por los licitadores no podrn estar condicionadas a la adquisicin de
determinados paquetes o lotes o a la concurrencia de determinados eventos.
f) La duracin de los contratos de comercializacin no podr exceder de tres aos.
g) Una misma persona o entidad no podr ser titular o adquirir de manera directa o
indirecta derechos exclusivos de explotacin en el mercado nacional de contenidos
correspondientes a ms de dos paquetes o lotes, bien sea en el proceso de licitacin o en
un momento posterior mediante adquisicin o cesin de derechos adquiridos por terceros,
salvo que en algn lote o paquete no existieran licitadores o adquirentes u otras ofertas
econmicamente equivalentes.
h) Las entidades comercializadoras comercializarn los derechos que gestionen con
la suficiente antelacin para que su explotacin se lleve a cabo de una manera adecuada.
5. Las condiciones de comercializacin de los derechos audiovisuales en los
mercados internacionales se harn pblicas y se sometern al informe previo de la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia en los trminos previstos en el
prrafo segundo del apartado 3 de este artculo. La entidad comercializadora ofrecer a
travs de la web informacin actualizada sobre los contratos de comercializacin vigentes.
6. Si alguno de los adjudicatarios no explotase los derechos audiovisuales, las
entidades comercializadoras podrn resolver el contrato y adjudicarlo a otro licitador, sin
perjuicio de las estipulaciones acordadas.
7. Los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de aplicacin de este real
decreto-ley que no sean objeto de comercializacin conjunta podrn ser explotados y
comercializados individualmente por los clubes o entidades participantes, directamente o
a travs de terceros.
Artculo 5. Criterios de reparto de los ingresos entre los participantes en el Campeonato
Nacional de Liga.
1. Los ingresos obtenidos por la explotacin y comercializacin conjunta de los
derechos audiovisuales del Campeonato Nacional de Liga se distribuirn entre los clubes
y entidades participantes en la Primera y Segunda Divisin conforme a los criterios
establecidos en este artculo.
2. El 90 por 100 de los ingresos se asignar a los clubes y entidades participantes
en la Primera Divisin del Campeonato Nacional de Liga y el 10 por 100 restante a los
clubes y entidades de la Segunda Divisin.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37997

3. La Liga Nacional de Ftbol Profesional distribuir las cantidades correspondientes

a cada categora conforme a los criterios que se acuerden, respetando en todo caso, las
siguientes reglas y lmites:
a) Un porcentaje se distribuir entre los participantes de cada categora a partes
iguales. La cantidad a repartir ser del 50 por 100 en la Primera Divisin y al menos el 70
por 100 en la Segunda Divisin.
b) La cantidad restante tras detraer la partida sealada en la letra a) se distribuir
entre los clubes y entidades de cada categora de forma variable. Cada mitad de esta
cantidad se repartir atendiendo a cada uno de los siguientes criterios:
1. Los resultados deportivos obtenidos. En la Primera Divisin se tomarn en
consideracin los resultados deportivos de las cinco ltimas temporadas, ponderndose
los obtenidos en la ltima un 35 por 100, en la penltima un 20 por 100 y un 15 por 100
cada una de la tres anteriores. En la Segunda Divisin, slo se tendr en cuenta la ltima
temporada.
Para la aplicacin de estos criterios, la cantidad a distribuir se asignar a cada una de
las temporadas consideradas, conforme a los criterios de ponderacin establecidos en el
prrafo anterior. La cuanta asignada a cada temporada se distribuir entre los
participantes del siguiente modo:
1. clasificado: 17 por 100.
2. clasificado: 15 por 100.
3. clasificado: 13 por 100.
4. clasificado: 11 por 100.
5. clasificado: 9 por 100.
6. clasificado: 7 por 100.
7. clasificado: 5 por 100.
8. clasificado: 3,5 por 100.
9. clasificado: 3 por 100.
10. clasificado: 275 por 100.
11. clasificado: 25 por 100.
12. clasificado: 225 por 100.
13. clasificado: 2 por 100.
14. clasificado: 175 por 100.
15. clasificado: 15 por 100.
16. clasificado: 125 por 100.
17. clasificado: 1 por 100.
18. clasificado: 075 por 100.
19. clasificado: 05 por 100.
20. clasificado: 025 por 100.
En caso de que la competicin cuente con ms o menos de 20 participantes, estos
porcentajes debern ajustarse de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente,
respetando la progresividad en funcin de los resultados.
2. La implantacin social. Un tercio de la valoracin de este criterio vendr
determinado por la recaudacin en abonos y taquilla media de las ltimas cinco
temporadas, y los otros dos tercios por su participacin en la generacin de recursos por
la comercializacin de las retransmisiones televisivas.
Para la aplicacin los criterios de implantacin social, se establecer un sistema de
reparto proporcional, sin que ninguna entidad pueda recibir una cantidad superior al 20
por 100 de esta partida. En caso de que un participante superase este lmite, el exceso se
repartir proporcionalmente entre los restantes.
Ninguno de los participantes podr recibir por este concepto una cantidad inferior al 2
por 100 de esta partida.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37998

4. Los criterios a aplicar para la distribucin prevista en el apartado anterior debern

ser aprobados por los rganos de gobierno de cada categora, por una mayora cualificada
de dos tercios de los votos, tras la suscripcin de cada contrato de comercializacin de
derechos por la Liga Nacional de Ftbol Profesional. Si en la reunin convocada al efecto
ninguna propuesta consiguiera esa mayora despus de tres votaciones, se mantendrn
los criterios del anterior perodo. Si no existieran, los criterios de reparto sern decididos
por al Consejo Superior de Deportes.
5. En ambas categoras, una vez realizado el reparto de las cantidades
correspondientes de acuerdo con los criterios sealados en este artculo, la diferencia entre
los clubes y entidades que ms y menos ingresen no podr ser superior a 4,5 veces. Si se
diese esta circunstancia, se disminuir proporcionalmente la cuota de todas las entidades
en lo preciso para acrecer las que lo necesitaran para llegar a esa diferencia mxima.
En la medida en que el reparto total supere los mil millones de euros, esa diferencia
entre quien ingrese ms y menos ir disminuyendo progresivamente hasta un mximo
de 3,5 veces, que se alcanzara con un ingreso igual o superior a mil quinientos millones
de euros.
En ambos casos, se computarn para la verificacin del cumplimiento de estos lmites
tanto las cantidades que pudieran percibirse del Fondo de Compensacin previsto en la
letra a) del artculo 6.1, como los ingresos que las entidades participantes reciban de los
adjudicatarios de la explotacin exclusiva de derechos audiovisuales como
contraprestacin de cualquier otra relacin comercial.
6. La liquidacin de las cantidades que correspondan a cada club o entidad
participante en contraprestacin por la comercializacin de sus derechos audiovisuales
se realizar por temporadas, antes de la conclusin del ao natural en que se inicie cada
una. Los ascensos y descensos de categora al final de una temporada no afectarn a la
liquidacin correspondiente a la misma y slo tendrn efectos a partir de la siguiente.
Artculo 6. Obligaciones de las entidades participantes en el Campeonato Nacional de
Liga.
1. Con objeto de mejorar la promocin y funcionamiento de la competicin y
contribuir al fomento del deporte en general, cada uno de los clubes y entidades
participantes en el Campeonato Nacional de Liga, en cualquiera de sus categoras,
debern cumplir anualmente con las siguientes obligaciones, en proporcin a los ingresos
que obtengan por la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales:
a) Un 3,5 por 100 se destinar a financiar un Fondo de Compensacin del que
podrn beneficiarse las entidades deportivas que, disputando la competicin del ftbol
profesional, desciendan de categora. El 90 por 100 de esta cantidad se destinar a los
equipos que desciendan de Primera divisin, y el 10 por 100 restante a los que desciendan
de Segunda Divisin.
b) Un 1 por 100 se entregar a la Liga Nacional de Ftbol Profesional, que lo
destinar exclusivamente a la promocin de la competicin profesional en los mercados
nacional e internacional.
c) Un 1 por 100 se entregar a la Real Federacin Espaola de Ftbol, como
contribucin solidaria al desarrollo del ftbol aficionado. Esa cantidad podr incrementarse
en el marco del convenio al que se refiere el artculo 28 del Real Decreto 1835/1991,
de20 de diciembre, sobre Federaciones Deportivas Espaolas y Registro de Asociaciones
Deportivas. El Gobierno determinar reglamentariamente las finalidades y los criterios de
reparto de esta cantidad entre las federaciones de mbito territorial, en funcin del nmero
de licencias.
d) Hasta un 1 por 100 se entregar al Consejo Superior de Deportes, que lo
destinar a financiar, en la cuanta y los trminos que reglamentariamente se establezcan,
los costes de los sistemas pblicos de proteccin social que correspondan a los
trabajadores que tengan la condicin de deportista de alto nivel y para quienes el deporte
constituya su actividad principal y, en su caso, los convenios especiales que permitan su

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 37999

inclusin en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos. Asimismo, podrn

destinarse a financiar ayudas a deportistas que participen en competiciones
internacionales.
e) Hasta un 0,5 por 100 se entregar al Consejo Superior de Deportes, que lo
destinar, en la cuanta y los trminos que reglamentariamente se establezcan, a las
siguientes finalidades, por orden de preferencia:
1. Ayudas a las entidades que participen en la Primera Divisin de Ftbol femenino
para financiar el pago de las cuotas empresariales correspondientes a la contratacin de
deportistas y entrenadores incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, as
como a las deportistas y entrenadores para financiar el pago de las cuotas del trabajador.
2. Ayudas a las entidades que participen en la Segunda Divisin B del Campeonato
Nacional de Liga para financiar el pago de las cuotas empresariales correspondientes a la
contratacin de deportistas y entrenadores incluidos en el Rgimen General de la
Seguridad Social, as como a las deportistas y entrenadores para financiar el pago de las
cuotas del trabajador.
3. Ayudas a las asociaciones o sindicatos de futbolistas, rbitros, entrenadores y
preparadores fsicos, en funcin del nmero de licencias que ostente cada una en las
categoras nacionales. Cuando dentro de un mismo colectivo existiesen varias
asociaciones o sindicatos, se asignarn las cantidades en funcin de su representatividad
acreditada.
El Consejo Superior de Deportes podr suscribir convenios con esas asociaciones
para que los recursos obtenidos se empleen en facilitar la insercin en el mercado de
trabajo de esos deportistas cuando finalice su dedicacin al ftbol, as como a financiar
sus gastos de funcionamiento.
2. El pago de las deudas lquidas, vencidas y exigibles a la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria y a la Tesorera General de la Seguridad Social tendr carcter
preferente al cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado anterior.
Artculo 7. rgano de control de la gestin de los derechos audiovisuales de la Liga
Nacional de Ftbol Profesional.
1. Dentro de la Liga Nacional de Ftbol Profesional se constituir un rgano de
control de la gestin de los derechos audiovisuales, con las siguientes competencias:
a) Gestin de la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales, con
respeto a las normas estatutarias y reglamentarias.
b) Propuesta a los rganos de gobierno de la Liga Nacional de Ftbol Profesional de
las decisiones sobre los criterios de reparto establecidos en el artculo 5.
c) Control, revisin y auditora de la gestin comercial y de los resultados
econmicos derivados de la explotacin y comercializacin conjunta de los derechos
audiovisuales, acordando cuantas medidas considere oportunas en orden a facilitar a las
entidades participantes conocer, con total transparencia, la totalidad de datos relativos
tanto a dicha comercializacin y resultados econmicos, como la totalidad de los datos
utilizados para la obtencin de las cantidades que a cada entidad participante corresponde
percibir por cada uno de los conceptos.
d) Establecer el patrn para la produccin y realizacin de la grabacin audiovisual
de las competiciones oficiales de carcter profesional que asegure un estilo comn que
fomente la integridad de la competicin, el cumplimiento de la reglamentacin vigente
sobre la celebracin de los partidos y el valor del producto.
e) Determinar las cantidades que corresponda percibir a cada entidad participante
por la comercializacin de los derechos audiovisuales, en aplicacin de los criterios
establecidos en el artculo 5.
f) Obtener y verificar los datos necesarios para valorar la implantacin social de las
entidades participantes y cualquier otro que resulte necesario para poder determinar los
ingresos que a cada una corresponde percibir de las partidas variables.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38000

g) Publicar a travs de la web, antes de la conclusin del ao natural en que haya

comenzado cada temporada, los criterios de reparto de los ingresos audiovisuales, las
cantidades que correspondan a cada entidad participante y las cantidades aportadas en
cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 6.1.
h) Cualquier otra que le venga atribuida por la presente disposicin o que le sea
delegada por los rganos correspondientes de la Liga Nacional de Ftbol Profesional.
2. Este rgano de control, cuya composicin se renovar cada temporada, estar
integrado por los siguientes miembros:
a) Los dos clubes o sociedades annimas deportivas que ms ingresos hayan
recibido por derechos audiovisuales derivados del mbito nacional en los ltimos cinco
aos.
b) Dos clubes o sociedades annimas deportivas de Primera Divisin, distintos de
los del apartado anterior, elegidos en votacin por los equipos de esa categora.
c) Un club de la Segunda Divisin elegido por los clubes o sociedades annimas
deportivas de esa categora.
d) El presidente de la Liga Nacional de Ftbol Profesional, cuyo voto dirimir los
eventuales empates en las votaciones.
3. El Consejo Superior de Deportes y la Real Federacin Espaola de Ftbol sern
convocados a las reuniones de este rgano, pudiendo participar con voz pero sin voto.
De la misma manera, sern tambin convocados a las reuniones del rgano de control
de la gestin de los derechos audiovisuales, pudiendo participar con voz pero sin voto, la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la Tesorera General de la Seguridad Social,
como acreedores pblicos, en tanto alguno de los clubes o entidades participantes tengan
importes pendiente de pago ante alguna de las citadas administraciones.
4. Los miembros de este rgano de control debern comunicar al Presidente de la
Liga Nacional de Ftbol Profesional cualquier situacin de conflicto de inters, directo o
indirecto, que pudieran tener para el ejercicio de sus funciones. En todo caso, se entender
que existe conflicto de intereses cuando concurran en el miembro del rgano los motivos
previstos en el artculo 28.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
El miembro afectado se abstendr de intervenir en los acuerdos u operaciones a que
el conflicto se refiera y, en caso de no hacerlo, podr ser recusado, sin perjuicio de las
responsabilidades en que pudiera incurrir.
Artculo 8. Especialidades en la comercializacin y reparto de los derechos audiovisuales
de la Copa de S.M. El Rey y de la Supercopa.
1. La Real Federacin Espaola de Ftbol podr comercializar directamente los
derechos audiovisuales de la Copa de S.M. El Rey y de la Supercopa de Espaa, de
conformidad con el artculo 4.
La Real Federacin Espaola de Ftbol repartir los ingresos que obtenga de la
comercializacin de estos derechos conforme a los siguientes criterios:
a) El 90 por 100 de los ingresos se destinar a los equipos de la Liga Nacional de
Ftbol Profesional y se asignarn de conformidad con las reglas previstas en el artculo 5.
A efectos de la aplicacin del criterio 1 de la letra b) del artculo 5.3, se tomarn en
consideracin nicamente a las entidades que disputen la ronda de octavos de final de la
competicin durante las cinco ltimas temporadas, con la siguiente ponderacin:
Campen 22 por 100; Subcampen, 16 por 100; Semifinalistas, 9 por 100, Cuartos de
Final, 6 por 100, Octavos de Final, 2,5 por 100.
b) El 10 por 100 restante se destinar a la promocin del ftbol aficionado y a los
equipos de otras categoras que participen en la competicin.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38001

En el seno de la Real Federacin Espaola de Ftbol, se constituir un rgano de

gestin de la misma composicin que el establecido en el artculo 7, con dos
especialidades:
a) El presidente de la Liga Nacional de Ftbol Profesional ser sustituido por el
presidente de la Real Federacin Espaola de Ftbol.
b) Ser miembro del rgano un club de la Segunda Divisin B, elegido por los clubes
o sociedades annimas deportivas de esa categora
Este rgano tendr las funciones previstas en las letras a), d), e) y g) del artculo 7.1
referido a las competiciones que explote o comercialice.
2. Alternativamente, la Real Federacin Espaola de Ftbol podr encomendar la
comercializacin de estos derechos a la Liga Nacional de Ftbol Profesional, respetando
las siguientes reglas:
a) Quedan excluidos de esta encomienda el partido final de la Copa de S.M. El Rey
y la Supercopa de Espaa, que sern comercializados o explotados directamente por la
Real Federacin Espaola de Ftbol.
b) La Real Federacin Espaola de Ftbol recibir de la Liga Nacional de Ftbol
Profesional, como contraprestacin, la cantidad mayor entre el 1 por 100 de los ingresos
totales obtenidos por la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales del
Campeonato Nacional de Liga o diez millones de euros actualizados.
c) La Real Federacin Espaola de Ftbol no estar obligada a compensar
econmicamente a ninguno de los equipos del ftbol profesional y destinar el porcentaje
de la contraprestacin recibida que determine su Asamblea General a las entidades
participantes de las categoras no profesionales que disputen la Copa de S. M. el Rey.
d) La Liga Nacional de Ftbol Profesional repartir los ingresos que obtenga de la
comercializacin de estos derechos entre los participantes en el Campeonato nacional de
Liga, de conformidad con las reglas previstas en el artculo 5, aplicando los criterios
deportivos previstos en la letra a) del apartado 1 de este artculo.
En caso de comercializacin conjunta con los derechos audiovisuales del Campeonato
Nacional de Liga, el reparto se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 5,
con las siguientes especialidades en la aplicacin del criterio 1 de la letra b):
1. El 22 por 100 se asignar en funcin de los resultados deportivos en el
Campeonato Nacional de Liga, conforme a las reglas previstas en el propio artculo.
2. El 3 por 100 restante se asignar en funcin de los resultados deportivos en la
Copa del Rey, conforme a los criterios previstos en el apartado 1 de este artculo.
e) Las entidades que participen en el Campeonato Nacional de Liga debern
contribuir a los gastos de promocin de la competicin en los trminos establecidos en el
artculo 6.
3. En cualquier caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol destinar ntegramente
los ingresos obtenidos de la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales
de la Supercopa de Espaa y de la final de la Copa de S. M. el Rey al fomento del ftbol
aficionado.
Artculo 9. Arbitraje del Consejo Superior de Deportes.
1. Las entidades deportivas participantes en una competicin de ftbol profesional,
de acuerdo con lo que dispongan sus normas reguladoras, podrn someter al arbitraje del
Consejo Superior de Deportes las discrepancias que pudieran suscitarse en relacin con
la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales.
2. El procedimiento arbitral se regir por lo previsto la Ley 60/2003, de 23 de
diciembre, de Arbitraje. Antes de dictar laudo, el Consejo Superior de Deportes recabar
el informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38002

3. El Gobierno, mediante real decreto, establecer las normas que regulen el

ejercicio de la funcin arbitral por el Consejo Superior de Deportes, asegurando la
transparencia en la designacin de los rbitros y su independencia.
Disposicin adicional primera. Pago de las deudas con las Administraciones Pblicas.
1. La Liga Nacional de Ftbol Profesional podr utilizar todos los derechos cuya
comercializacin tiene legalmente cedida como garanta para acceder a financiacin, con
la exclusiva finalidad de facilitar a los clubes y entidades participantes que la integran
recursos para saldar sus deudas con las Administraciones Pblicas.
La Liga Nacional de Ftbol Profesional deber repercutir sobre cada entidad
participante cuyas deudas hayan sido canceladas, total o parcialmente, con estos
recursos financieros el importe correspondiente, garantizndose la devolucin del mismo.
En tanto no se haya efectuado la referida cancelacin del importe ntegro de las
deudas con la financiacin obtenida conforme al prrafo anterior, la Liga Nacional de
Ftbol Profesional asegurar que el sistema de reparto finalmente acordado no significa
un menoscabo de los derechos y garantas que ostentan tanto la Hacienda Pblica como
la Tesorera de la Seguridad Social en relacin con su situacin en fecha inmediatamente
anterior a la promulgacin del presente real decreto-ley.
2. En ningn caso este sistema de reparto podr significar una merma en los
derechos y garantas de las deudas con la Hacienda Pblica y con la Tesorera General
de la Seguridad Social que mantienen los Clubes de Ftbol y Sociedades deportivas
titulares de los derechos cuya comercializacin regula el presente real decreto-ley.
Mantendrn su plena vigencia todos los embargos, medidas cautelares, garantas o
cualesquiera otras afecciones en virtud de los compromisos adquiridos por acuerdos de
aplazamientos o fraccionamientos, suspensiones, acuerdos generales o singulares
suscritos en el marco de un proceso concursal que recaigan sobre los derechos presentes
y futuros a los que se refiere este real decreto-ley todo ello hasta la completa cancelacin
de las deudas cuyo pago garantizan.
De ser necesaria la formalizacin de nuevas garantas, la Liga Nacional de Ftbol
Profesional y la Real Federacin Espaola de Ftbol, como entidades comercializadoras,
se subrogarn en la obligacin de formalizarlas por parte del deudor y respondern de la
constitucin de las mismas.
Particularmente, en el caso de existir pignoracin, garanta vlidamente constituida o
por constituir, o embargo que tengan por objeto derechos audiovisuales o crditos, efectos
y valores de cualquier tipo constituidos sobre ellos, as como de existir acuerdos generales
o singulares de pago suscritos en el marco de un proceso concursal, tanto de la Hacienda
Pblica como de la Tesorera de la Seguridad Social, la Liga Nacional de Ftbol
Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol, respondern
solidariamente del ingreso de las deudas tributarias hasta la completa satisfaccin de la
contraprestacin en su da acordada, y lo harn en las mismas condiciones materiales y
temporales en las que dicha satisfaccin quedaba asegurada por la pignoracin, garanta,
embargo, acuerdo o cualquier otra afeccin, originariamente constituida.
Las actuaciones de la Administracin tributaria podrn entenderse directamente con
el responsable, al que ser exigible la deuda tributaria, sin que sea necesario el acto
administrativo previo de derivacin de responsabilidad, previsto en el artculo 41.5 de la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Disposicin adicional segunda. Servicios de comunicacin audiovisual televisiva de
pago.
En el caso de que una nica persona o entidad adquiera los derechos exclusivos para
la emisin en directo de los partidos de ftbol correspondientes al Campeonato Nacional
de Liga de Primera Divisin a travs de servicios de comunicacin audiovisual televisiva
de pago, para el mbito nacional, deber ofrecer con la suficiente antelacin a los
prestadores de servicios de comunicacin audiovisual televisiva de pago que lo soliciten

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38003

el acceso, al menos, a una seal bsica de dichos contenidos, en condiciones objetivas,

transparentes y no discriminatorias.
Las partes negociarn libremente los acuerdos del acceso a que se refiere este
artculo y sus condiciones, incluidas las contraprestaciones econmicas. Cualquiera de
las partes podr presentar un conflicto sobre el acceso y sus condiciones ante la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencia, la cual, previa audiencia de las partes,
dictar resolucin vinculante sobre los extremos objeto del conflicto, en el plazo indicado
en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia, sin perjuicio de que puedan adoptarse medidas provisionales hasta el
momento en que se dicte la resolucin definitiva.
Disposicin transitoria primera. Implantacin del nuevo sistema de adquisicin y venta
de derechos audiovisuales.
1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley, ningn club o entidad
participante en una competicin oficial de ftbol profesional podr suscribir contratos
individuales de comercializacin de derechos audiovisuales, salvo que obtenga la
autorizacin de la entidad comercializadora y que la duracin del contrato no se extienda
ms all de la fecha de expiracin del ltimo contrato individual en vigor.
2. El sistema de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales previsto
en este real decreto-ley ser de aplicacin a partir de la temporada en la que expire la
vigencia del ltimo contrato de explotacin de derechos audiovisuales que hubiese
suscrito individualmente un club o entidad que participe en la competicin.
Cuando los derechos audiovisuales de una temporada no hayan sido comercializados
individualmente por, al menos, el 80 por 100 de los participantes en el Campeonato
Nacional de Liga, la Liga Nacional de Ftbol Profesional podr proceder a la
comercializacin conjunta de los derechos no vendidos individualmente.
Las entidades deportivas que los hubieran comercializado ya, podrn pedir a la Liga
Nacional de Ftbol Profesional que los incluya en la comercializacin conjunta, asumiendo
dichas entidades las obligaciones o indemnizaciones que pudieran surgir frente a las
entidades que hubieran adquirido esos derechos.
3. La Liga Nacional de Ftbol Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola
de Ftbol, podrn negociar con los adjudicatarios de la explotacin y comercializacin de
los derechos audiovisuales de la competicin la resolucin anticipada de los contratos,
garantizando a los clubes y sociedades annimas deportivas que los hubieran vendido el
importe ntegro de la contraprestacin acordada.
Esta resolucin anticipada en ningn caso podr suponer un perjuicio para los
intereses de los acreedores de los clubes y sociedades annimas deportivas que hubieran
vendido sus derechos.
Particularmente, en caso de existir embargos de crditos, efectos, valores y derechos
tanto de la Hacienda Pblica como de la Tesorera General de la Seguridad Social, la Liga
Nacional de Ftbol Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol, en
proporcin al importe comercializado por cada una de estas dos entidades debern
ingresar, en el momento de resolucin anticipada de los contratos, el importe total de las
deudas incluidas en los embargos citados.
Disposicin transitoria segunda. Garanta del nivel de ingresos de los participantes en el
Campeonato Nacional de Liga.
1. Durante las seis primeras temporadas posteriores a la puesta en funcionamiento
del sistema de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales aprobado en este
real decreto-ley, se garantiza el nivel de ingresos de los clubes y entidades participantes
en el Campeonato Nacional de Liga en los siguientes supuestos y trminos:
a) Si la cantidad disponible para el reparto entre los clubes y entidades participantes,
de conformidad con el artculo 5.1, fuera inferior a la suma de los ingresos obtenidos por
todos los participantes por la comercializacin individual de los derechos audiovisuales en

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38004

la temporada 2014/2015, no sern de aplicacin ni los criterios de reparto previstos ni los

lmites del artculo 5 y la cantidad correspondiente a cada participante resultar de reducir
la cuanta que recibi cada uno en aquella temporada de forma proporcional a la
disminucin de los ingresos totales recaudados.
b) Si la cantidad disponible para el reparto entre los clubes y entidades participantes
fuera superior a la suma de los ingresos obtenidos por todos los participantes por la
comercializacin individual de los derechos audiovisuales en la temporada 2014/2015,
pero por aplicacin de los criterios de reparto la cantidad correspondiente a alguno de los
clubes y entidades participantes fuese inferior a la efectivamente ingresada por ese club o
entidad en esa temporada, no sern de aplicacin los lmites del artculo 5.5 y se reducirn
los importes a percibir por los clubes o entidades con saldos positivos de forma
proporcional a su participacin en el incremento global de ingresos. Las cantidades as
reducidas acrecern los importes de los clubes y entidades con saldos negativos hasta
alcanzar el 100 por 100 del importe de los ingresos obtenidos en la temporada 2014/2015
por cada uno de ellos.
2. Corresponder al rgano previsto en el artculo 7 verificar las cantidades que
cada entidad deportiva participante haya recibido en la temporada 2014/2015.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en esta norma y, en particular:
a) El artculo 21 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin
Audiovisual.
b) La disposicin adicional cuarta del Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre,
sobre Federaciones Deportivas Espaolas y Registro de Asociaciones Deportivas.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la
Comunicacin Audiovisual.
El artculo 19.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin
Audiovisual, queda redactado en los siguientes trminos:
3. El derecho de emisin en exclusiva no puede limitar el derecho a la
informacin de los ciudadanos. Los prestadores del servicio de comunicacin
audiovisual que hayan contratado en exclusiva la emisin de un acontecimiento de
inters general para la sociedad deben permitir a los restantes prestadores la
emisin de un breve resumen informativo en condiciones razonables, objetivas y
no discriminatorias. Este servicio se utilizar nicamente para programas de
informacin general y slo podr utilizarse en los servicios de comunicacin
audiovisual a peticin si el mismo prestador del servicio de comunicacin ofrece el
mismo programa en diferido.
No ser exigible contraprestacin alguna cuando el resumen informativo sobre
un acontecimiento, conjunto unitario de acontecimientos o competicin deportiva
se emita en un informativo de carcter general, en diferido y con una duracin
inferior a noventa segundos. La excepcin de contraprestacin no incluye, sin
embargo, los gastos necesarios para facilitar la elaboracin del resumen
informativo. Durante la emisin del resumen deber garantizarse la aparicin
permanente del logotipo o marca comercial de la entidad organizadora y del
patrocinador principal de la competicin.
Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual pueden acceder, en
la zona autorizada, a los espacios en los que se celebre tal acontecimiento.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38005

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

Se modifica la ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en los siguientes trminos:
Uno. La letra r) del artculo 8 pasa a renombrarse como s) y se aade una nueva
letra r), con la siguiente redaccin:
r) La administracin del arbitraje y la designacin de rbitros en relacin con
las discrepancias que puedan suscitarse sobre la comercializacin y explotacin de
los derechos audiovisuales en las competiciones oficiales de ftbol profesional y en
cualquier otra materia que se les someta.
Dos. Se modifica la redaccin del artculo 22, que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Toda persona fsica o jurdica que adquiera o enajene una participacin
significativa en una Sociedad Annima Deportiva deber comunicar, en los trminos
que se establezcan reglamentariamente, al Consejo Superior de Deportes el
alcance, plazo y condiciones de la adquisicin o enajenacin.
Cuando la informacin suministrada no permita determinar las participaciones
posedas o adquiridas indirectamente por una misma persona fsica o jurdica, el
Consejo Superior de Deportes podr recabar del adquirente cualquier informacin
o documentacin complementaria sobre la composicin del accionariado e
identidad de los administradores en empresas del mismo grupo y sociedades
dominantes, as como sobre los negocios realizados a travs de persona
interpuesta.
Se entender por participacin significativa en una Sociedad Annima Deportiva
aquella que comprenda acciones u otros valores convertibles en ellas o que puedan
dar derecho directa o indirectamente a su adquisicin o suscripcin de manera que
el adquirente pase o deje de tener, junto con los que ya posea, una participacin en
el capital de la sociedad igual o mltiplo del cinco por ciento.
2. Toda persona fsica o jurdica que pretenda adquirir acciones de una
Sociedad Annima Deportiva o valores que puedan dar derecho directa o
indirectamente a su suscripcin o adquisicin de manera que, unidos a los que
posea, pase a detentar una participacin en el total de los derechos de voto de la
sociedad igual o superior al veinticinco por ciento, deber obtener autorizacin previa
del Consejo Superior de Deportes y, en el caso de que el adquirente sea una persona
fsica o jurdica residente en pases o territorios con los que no exista un efectivo
intercambio de informacin tributaria, deber nombrar un representante en Espaa.
El Consejo Superior de Deportes slo podr denegar la autorizacin en los casos
sealados en el artculo siguiente. Si no recayere resolucin expresa en el plazo de
tres meses desde la recepcin de la solicitud se entender concedida la autorizacin.
3. A los efectos previstos en este artculo, se considerarn posedas o
adquiridas por una misma persona fsica o jurdica:
a) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las entidades
pertenecientes a su mismo grupo tal y como ste se define en el artculo 4 de la
Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores;
b) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las dems personas
que acten en nombre propio pero por cuenta de aquella, de forma concertada o
formando con ella una unidad de decisin a travs de cualquier tipo de vinculacin
jurdica, comercial, de prestacin de servicios de asesora o de tipo familiar.
Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona
jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin.
En todo caso se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones
y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier
ttulo.

cve: BOE-A-2015-4780

Nm. 104

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 104

Viernes 1 de mayo de 2015

Sec. I. Pg. 38006

Tres. Se modifica la redaccin de los apartados 1 a 4 del artculo 23 en los siguientes

trminos y se renumeran los actuales apartados 4, 5 y 6, que pasan a ser apartados 5, 6 y 7:
1. Las sociedades annimas deportivas y los clubes que participen en
competiciones profesionales de mbito estatal no podrn participar directa o
indirectamente en el capital de otra Sociedad Annima Deportiva que tome parte en
la misma competicin o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva.
2. Ninguna persona fsica o jurdica que directa o indirectamente ostente una
participacin en los derechos de voto en una Sociedad Annima Deportiva igual o
superior al cinco por ciento podr detentar directa o indirectamente una participacin
igual o superior a dicho cinco por ciento en otra Sociedad Annima Deportiva que
participe en la misma competicin o, siendo distinta, pertenezca a la misma
modalidad deportiva.
3. Tampoco podrn adquirirse acciones de una Sociedad Annima Deportiva
u otros valores que directa o indirectamente puedan dar derecho a su suscripcin o
adquisicin cuando de ello pueda producirse el efecto de adulterar, desvirtuar o
alterar el normal desarrollo de la competicin en la que la sociedad participe.
4. El Consejo Superior de Deportes podr acordar motivadamente la
suspensin de la designacin de administradores y el ejercicio del derecho de voto
o dems derechos polticos en las entidades deportivas que participen en
competiciones profesionales en los siguientes supuestos:
a) Cuando la obstruccin, resistencia o negativa a facilitar la correspondiente
informacin o documentacin impida verificar el cumplimiento de las obligaciones
en materia de adquisicin de participaciones significativas.
b) Cuando se compruebe la inexactitud o falsedad en las declaraciones que
se hubieren realizado o de los documentos que se hubieren aportado.
c) Cuando la designacin de los administradores o la realizacin de negocios
sobre las acciones de las Sociedades Annimas Deportivas o de otras entidades
deportivas puedan adulterar, desvirtuar o alterar el normal desarrollo de la competicin.
Cuatro. Se modifica la letra a) del artculo 76.3, que queda redactada en los
siguientes trminos:
a) El incumplimiento de los acuerdos de tipo econmico de la Liga
profesional correspondiente, incluido cualquier acuerdo vlidamente tomado por
los rganos de representacin de dichas entidades que afecte al control econmico
y presupuestario de sus entidades asociadas.
Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.
El Gobierno, mediante real decreto, podr adoptar las medidas reglamentarias
necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en esta disposicin legal.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
Este real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 30 de abril de 2015.
cve: BOE-A-2015-4780

FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY

http://www.boe.es

BOLETNOFICIALDELESTADO

D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X