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MDULO DE CAPACITACIN VIOLENCIA DE GNERO

MDULO
VIOLENCIA DE GNERO
CRDITOS:
Dr. Jos Serrano Salgado
Ministro del Interior
Mgtr. Carina Argello Moscoso
Subsecretaria de Seguridad Interna
Dra. Vernica Feicn Carrasco
Asesora- Direccin de Gnero
Elaboracin:
Jadira Pineda Tutach
Elisa Martnez Espinoza
Revisin:
Soc. Manuel Varese
Coordinacin Polica Nacional:
Lic. Ivonne Daza Anchundia
Coronel de Polica de E.M.

Quito, 2015

MDULO DE CAPACITACIN VIOLENCIA DE GNERO

VIOLENCIA DE GNERO EN LA COTIDIANIDAD


TEMA 1:

INTRODUCCIN AL GNERO

Subtema 1: Base Conceptual


Objetivo
Desarrollo del tema
Recursos

Subtema 2: Gnero y Relaciones de Poder


Objetivo
Desarrollo del tema
Actividades

TEMA 2: IDENTIDAD Y NO DISCRIMINACIN


Subtema 1: IDENTIDAD
Objetivo
Desarrollo del tema
Recurso
Actividad
Subtema 2: IGUALDAD DE GNERO
Objetivo
Desarrollo del tema
Recurso
Actividades

TEMA 3:

VIOLENCIA DE GNERO

Subtema 1: TIPOLOGA DE LA VIOLENCIA DE GNERO


Objetivo
Desarrollo del tema
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MDULO DE CAPACITACIN VIOLENCIA DE GNERO

Subtema 2: MODALIDADES Y CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA


DE GNERO
Objetivo
Desarrollo del tema
Recursos
Actividades

TEMA 4:
PERSPECTIVA O ENFOQUE DE GNERO Y ACCIONES
AFIRMATIVAS

Subtema 1: PERSPECTIVA DE GNERO


Objetivo
Desarrollo del tema
Subtema 2: ACCIONES AFIRMATIVAS
Objetivo
Desarrollo del tema
Actividades

BIBLIOGRAFA

MDULO DE CAPACITACIN VIOLENCIA DE GNERO

TEMA 1:

INTRODUCCIN AL GNERO
SUBTEMA 1:

BASE CONCEPTUAL
OBJETIVO
Al finalizar el tema, el/la estudiante estar en capacidad
conceptualmente el trmino Gnero y sus implicaciones sociales.

de

definir

DESARROLLO
SUBTEMA 1: BASE CONCEPTUAL
Antes de hacer una introduccin histrica, es necesario definir qu es gnero, con la
finalidad de tener una nocin general de este concepto. El gnero puede ser definido
como las caractersticas culturales que la sociedad impone a hombres y mujeres,
asignando roles de lo femenino y lo masculino a una persona. El gnero se aprende en
la vida familiar y comunitaria, por lo que proviene de una construccin social (Cabrera &
Daz, 1999).
Cabe aclarar que el gnero es diferente del sexo. ste proviene de las caractersticas
fsicas que se le atribuye a un cuerpo, basndose en los rganos reproductores: pene o
vagina. Por ello, el sexo no es una construccin social, sino una condicin biolgica.
As, cuando un ser humano nace con pene como rgano reproductor, se le atribuye un
nombre masculino, se le viste con colores como azul, rojo, amarillo, verde; y se le dan
juguetes como pistolas, muecos, carros, entre otros. Adems se le sugieren formas de
actuar y reaccionar que se establecen como propias de los hombres, por ejemplo: los
hombres no lloran, son fuertes, valientes, etc. A la inversa, si nace con vagina como
rgano reproductor, se le atribuye un nombre femenino, se le viste con colores rosado,
violeta, blanco; y se le dan juguetes femeninos como muecas, carritos para pasearlas,
vasijas de cocina de juguete, entre otros. Tambin se les dice que las mujeres son
sensibles, detallistas, cariosas, y que es normal que lloren fcilmente, etc. Estos son
claros ejemplos de la atribucin de roles de gnero a un cuerpo biolgico.

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A continuacin, se presenta un cuadro en el que se establece de forma resumida la


diferencia entre sexo y gnero:

GNERO

SEXO

MACHO
PENE
Fecunda

HEMBRA

MASCULINO

FEMENINO

VAGINA

PBLICO

PRIVADO

Concibe

Productivo

Reproductivo

Se Nace

Se Aprende

Diferencia Fsica

Diferencia Social

No Cambia

Puede Cambiar
*Basado en Camacho, G. y Prieto,
M. Gnero y Desarrollo Rural.
DINAMU 1997. Pg. 22.

A partir de esta diferenciacin, podemos hablar de dos sistemas paralelos en los que se
impone el sexo como una diferencia fsica y el gnero como una diferencia social.
Una vez aclaradas las diferencias entre gnero y sexo, es necesario hacer una breve
resea histrica, de lo que ha venido ocurriendo desde mediados del siglo XX.
La palabra gnero fue acuada en 1955 por el antroplogo John Money, ella proviene
del ingls gender role, y pretende justamente determinar la asignacin de
comportamientos que se le atribuye socialmente a mujeres y hombres. En esta misma
lgica, el psicoanalista estadounidense Robert Stoller defini por primera vez el concepto
de identidad de gnero, tambin del ingls gender identity, estableciendo que ste no se
basa en el sexo biolgico, sino tambin en las experiencias, costumbres, tradiciones y
ritos que se le atribuyen a un sexo establecido (Armio, 2005).
El feminismo anglosajn, entendido como una corriente de pensamiento que pretende
identificar y transformar las desigualdades entre los gneros, para convertirlas en justicia
y equidades, en sinergias positivas, tom en la dcada del 70, esta concepcin
acadmica de gnero como construcciones sociales que diferencian a hombres y
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mujeres, con la finalidad de exaltar que estas desigualdades son construidas, y no


biolgicamente establecidas (Armio, 2005).
As, es necesario anotar que el feminismo no es un opuesto del machismo ya que este
ltimo es una forma de comportamiento social marcado por la desvalorizacin y
subordinacin de la mujer como sujeto y la sobre valoracin y superioridad de los
hombres.
Una vez aclarado este punto, es necesario destacar que:
Socilogas e historiadoras feministas han conceptualizado el gnero como elemento
estructurador de un conjunto de relaciones sociales las relaciones de gnero que
determinan las interacciones de los seres humanos en tanto personas sexuadas. Las
relaciones de gnero son socialmente construidas y, por lo tanto, son transformables; no
proceden de la biologa ni son necesariamente armoniosas, al contrario, pueden ser de
oposicin y conflicto. Puesto que estos conflictos son socialmente determinados, pueden
adoptar formas muy distintas en diversas circunstancias; a menudo adoptan la forma de
dominacin masculina y subordinacin femenina (Armio, 2005) (Whitehead, 1979).

La sociedad atribuye entonces una valoracin positiva a lo masculino y valoracin


negativa a lo femenino, generndose desigualdad social por el hecho ser mujer u
hombre.
Es as como a partir de la dcada de los 80, el estudio del gnero se desarrolla en
diversos mbitos de las ciencias sociales, ya que permiti diferenciar el carcter biolgico
de las desigualdades econmicas, sociales y polticas que son construidas socialmente
entre hombres y mujeres (Armio, 2005).
Por otro lado, la antropologa define al gnero como la interpretacin cultural e histrica
que cada sociedad elabora en torno a la diferenciacin sexual (Armio, 2005). Mientras
que la psicologa determina el gnero en base al proceso mediante el cual individuos
biolgicamente diferentes se convierten en mujeres y hombres, a travs de la
adquisicin de () atributos que cada sociedad define como propios de la feminidad y la
masculinidad (Armio, 2005). El gnero se convierte en la fundamentacin psico-social
de lo femenino y lo masculino (Bleichmar, 1985).

RECURSOS:
1. Video Historia de la Violencia de Gnero en el Ecuador.
2. Video Encuesta de Violencia de Gnero en el Ecuador.
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SUBTEMA 2:

GNERO Y RELACIONES DE PODER


OBJETIVO
Al finalizar el tema, el/la estudiante estar en capacidad de reconocer
tericamente el concepto bsico de las relaciones de poder, as como las
circunstancias en las que se presenta.
DESARROLLO

SUBTEMA 2: GNERO Y RELACIONES DE PODER

Si consideramos que el trmino gnero se refiere a las construcciones sociales,


mediante las cuales se asigna roles a las personas de acuerdo a su condicin biolgica,
podemos decir que hombres y mujeres han desarrollado su personalidad condicionados a
los estereotipos de femenino y masculino, en virtud de lo cual se han profundizado las
desigualdades entre hombres y mujeres (como veremos a continuacin), generando como
una de sus consecuencias, las relaciones de poder. Es por esta razn que es importante
entender el origen de estas relaciones y sus implicaciones.
Segn los argumentos de autores como Antonio Gramsci, Michel Foucault y Paulo Freire,
el poder es el acceso, uso y control de recursos tanto fsicos como ideolgicos, en una
relacin social siempre presente (Hernnez Snchez & Garca Falcon, 2008).
El poder est presente en todo espacio y relacin social, hay que entenderlo como una
red productiva que atraviesa el cuerpo social, en lugar de una instancia negativa que tiene
como funcin reprimir (Foucault, 1981). En este sentido, la persona dominada as como
la dominadora, poseen su propio espacio de poder, sin embargo ste puede tener una
naturaleza diferente: material, espacial o emocional (Guilln, 2005).
Partiendo de esta definicin, podemos destacar que
el impacto del poder en cada aspecto de nuestras vidas, ya sea en lo pblico o privado,
influencia la manera en que nos vemos a nosotros mismos y lo que creemos que somos
capaces de hacer. () Esta capacidad est determinada por una compleja serie de
relaciones de poder en la mayora de las esferas de nuestras vidas. (Reflect Action, 2009)

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En este sentido, los roles de gnero socialmente atribuidos representan desigualdad y


sumisin. Por ejemplo, una relacin desigual de poder tpica es la costumbre segn la
cual la mujer tiene que realizar todos los trabajos domsticos, mientras que el hombre es
el que realiza los trabajos fuera de la casa o los que traen el capital econmico. Esta
relacin desigual mantiene a la mujer dependiente econmicamente, por lo que el hombre
se suele aprovechar de esta dependencia para diversos fines (maltrato, hacer lo que l
quiere, no dejarla salir, entre otros). Cabe mencionar que existen otros tipos de
dependencia que no necesariamente estn ligados al factor econmico.
Histricamente la convivencia entre las personas han estado marcadas por las relaciones
de poder, caracterizadas por el control, el dominio en diversos aspectos tales como:
social, familiar, econmico, poltico, etc. En el caso de las relaciones de gnero son los
hombres quienes han ejercido el citado dominio y control sobre la mujer, como una
expresin de lo masculino como centro del universo y desconociendo la realidad de la
mujer, como lo expresa Alda Facio.
Es as entonces, que desde una perspectiva de gnero, las relaciones de poder nos
remiten al carcter cualitativo de las relaciones entre gneros, generalmente favorable a
los hombres como grupo social y discriminatoria para las mujeres en funcin de los roles
sociales asignados histricamente para cada uno/a. Estas relaciones de poder se
articulan con otras relaciones sociales como las de clase, etnia, preferencia sexual y
religin (Gamba, 2008).
Para ser ms concretos,
Las relaciones de desigualdad entre los gneros tienen sus efectos de produccin y
reproduccin de la discriminacin, adquiriendo expresiones concretas en todos los
mbitos de la cultura: el trabajo, la familia, la poltica, las organizaciones, el arte, las
empresas, la salud, la ciencia, la sexualidad, la historia[,] (Gamba, 2008)

entre otros; es decir la sociedad ve como normal que la mujer gane menos que el
hombre; que sea ella quien se haga cargo de los hijos y las hijas bajo el pretexto que
debe amamantarlos, ocultando que el padre pueda hacer las otras tareas como educar,
cocinar, cambiar paales, porque es visto como vergonzoso o mandarina. Asimismo,
no siempre es valorado y reconocido cuando las mujeres han alcanzado cargos
importantes. Todo ello forma parte de las relaciones de desigualdad.
El siguiente cuadro nos permite entender bajo qu frmulas acta el poder autoritario para
la sumisin del dominado.

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Obliga
Manipula

Impone

PODER
AUTORITARIO

Decide

Inferioriza

Prohbe

Castiga

Por el contrario, el poder de liderazgo ejerce autoridad fundamentado en las siguientes


acciones:
Reconoce
la
diversidad
Establece
acuerdos

Dialoga

PODER
DE
LIDERAZ
GO
Plantea
opciones

Respeta

Tolera

Podemos concluir mencionando que las relaciones de desigualdad entre gneros, que se
fomentan socialmente dan paso a problemas de violencia, en sus diferentes
manifestaciones, razn por la cual es importante aprender a manejar las relaciones de
poder con un enfoque de gnero para generar procesos de crecimiento social.
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TEMA 2:

IDENTIDAD Y NO DISCRIMINACIN
SUBTEMA 1:

IDENTIDAD DE GNERO
OBJETIVO:
Determinar la construccin de las identidades de gnero y sus implicaciones
sociales.
DESARROLLO
IDENTIDAD DE GNERO
La palabra identidad significa el conjunto de rasgos propios de un individuo o de una
colectividad que los caracterizan frente a los dems (Real Academia Espaola, 2014).
Desde el mbito de la psicologa, varios expertos y expertas afirman que las diferentes
personalidades se desarrollan y establecen en los primeros cinco aos de vida del ser
humano, por lo que es muy probable que la identidad de gnero se establezca en este
lapso de vida. Si bien existe un carcter subjetivo respecto a la identificacin de masculino
o femenino, tambin existen circunstancias sociales, culturales y del entorno en el que la
persona se desarrolla, las cuales influyen en la determinacin de su identidad.
A continuacin, y amparndonos en el libro de las autoras Anamara Rodrguez y Sofa
Falcon, destacamos cinco estructuras de aprendizaje a travs de las cuales las personas
definen su identidad de gnero:
La formacin que transmiten las personas que rodean al nio o a la nia ()
El proceso de socializacin de cada nio y nia [donde influyen] la familia, () la escuela,
los amigos, la cultura, los medios de comunicacin, [entre otros].
La imitacin de las acciones o conductas de otras personas o grupos sociales, quienes
forman parte de los procesos de educacin: padres y madres, hermanos, hermanas,
amigos y amigas, vecinos y vecinas, las comunidades, lderes religiosos, autoridades
locales ()
La manera como se ha presentado histricamente a las mujeres y los hombres () y que
se constituyen en ejemplos de cmo se debera ser hombre o mujer.

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La presin social para que adaptemos la identidad genrica vlida para la sociedad con
la finalidad de ser aceptados o aceptadas () (Rodrguez & Falcon, 2012).

As, si bien existe una decisin subjetiva respecto a la identidad de gnero de la persona,
se debe tambin reconocer el conjunto de factores exgenos que influencian esta
condicin.
En esta lgica, el psiclogo Dio Bleichmar, afirma que la identidad de gnero se
fundamenta en un primer momento en lo que el llama la asignacin de gnero, que
corresponde al establecimiento que se lleva a cabo en el momento en que nace la
persona, a partir de la apariencia de sus genitales.
RECURSO

1. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin


contra la Mujer CEDAW.
http://www.fundacionnuestrosjovenes.org.ec/documentos/BibliotecaTrata/C
onvencion%20eliminacion%20discriminacion%20de%20la%20mujer%20C
EDAW.pdf

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SUBTEMA 2:

IGUALDAD DE GNERO
OBJETIVO:
Diferenciar conceptos en torno a: igualdad, desigualdad y equidad de gnero
DESARROLLO
SUBTEMA 2: IGUALDAD DE GNERO
Antes de pasar a la igualdad de gnero, debemos tener claro que la diferencia entre los
gneros son construcciones sociales que, como tales, pueden ser transformadas. Las
diferenciaciones que existen en las distintas sociedades conllevan a una subordinacin, y
en muchos casos a la discriminacin de ciertos grupos por su razn de etnia, sexo,
condicin econmica, orientacin sexual, nivel educativo, religin, entre otras.
La palabra igualdad significa, segn la Real Academia Espaola, conformidad de algo
con otra cosa en naturaleza, forma, calidad o cantidad (Real Academia Espaola, 2014).
A partir de ello, la igualdad ante la ley es el principio que reconoce a todos los seres
humanos, ciudadanos y ciudadanas, capacidad para los mismos derechos humanos (Real
Academia Espaola, 2014). No se trata de que todas las personas sean iguales o
idnticas en su forma, sino que debemos reconocernos como diferentes, pero respetando
nuestros derechos como iguales.
La igualdad entre hombres y mujeres es uno de los ejes fundamentales para poder
alcanzar una sociedad pacfica, un desarrollo integral, y una convivencia solidaria,
objetivos que solo pueden realizarse si nos basamos en el respeto, igual acceso a
oportunidades, y el respeto de los derechos humanos.

Hay que considerar que diferencia y desigualdad NO son sinnimas. La


DIFERENCIA sita a dos personas distintas en un nivel igual, la
DESIGUALDAD subordina a una frente a la otra.

El concepto de igualdad fue sostenido por varios pases y doctrines entre la dcada de los
80 y 90, promoviendo la garanta de cada persona de poder acceder y gozar de los
derechos que establece la ley. No obstante, si bien hubo varios avances en materia de
legislacin y transformacin de polticas pblicas en aras de la igualdad, en la prctica el
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avance del concepto de igualdad no fue suficiente, debido a que el tener el mismo acceso
a oportunidades, no garantiza necesariamente igualdad en los resultados (ALAI , 2012).
El artculo 11 de la Constitucin de la Repblica de Ecuador, establece, entre otras cosas
que todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y
oportunidades (Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008). Es decir, que el Estado
tiene como principio la no discriminacin por varias razones, entre ellas su sexo e
identidad de gnero, as como la obligatoriedad para adoptar medidas de accin
afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situacin de desigualdad (Constitucin de la Repblica del Ecuador,
2008).
Por lo tanto, para que se pueda implementar una verdadera IGUALDAD DE GNERO es
necesario que tanto los hombres como las mujeres puedan acceder de igual manera a
diversos espacios: econmico, poltico, social, cultural, entre otros, logrando que las
responsabilidades, oportunidades y derechos sean de facto y de juris (de hecho y de
derecho) iguales. Ello implica que no exista una discriminacin por su identidad de
gnero, o cualquier diferencia entre una u otra persona. As, una de las formas para lograr
esta igualdad, es a travs de la EQUIDAD DE GNERO, entendida como la justicia en el
tratamiento a mujeres y hombres de acuerdo a sus respectivas necesidades especficas
(Amrica Latina Genera, 2014).
Revisemos algunas definiciones conceptuales, enfocadas principalmente a las diferencias
de gnero (GAMMA, SOLIDARIDAD INTERNACIONAL, AECID, CONCOPE, PRO-ODM, 2012) 1:
DIFERENCIA: Entre hombres y mujeres, las diferencias estn asociadas a las
caractersticas biolgicas y fisiolgicas propias de su sexo. Entre grupos tnicos, a rasgos
fsicos y diversidad de comportamientos. Tambin se hacen diferencias por la edad, las
capacidades, el lugar de procedencia, etctera. stas dan lugar a desigualdades y, como
consecuencia, a discriminaciones. Respetar las diferencias es apuntar a erradicar las
desigualdades sociales.
DESIGUALDAD: Falta de igualdad en la sociedad que se puede dar entre los gneros,
etnias, edades, pertenencia territorial, capacidades fsicas y mentales diferenciadas, etc.
Este trmino ha sido acuado desde la perspectiva de gnero y tiene su origen en las
diferencias sexuales a partir de las cuales se ha legitimado el sometimiento de las
mujeres al poder ejercido por los varones en una sociedad. La misma lgica de poder y
sometimiento se aplica a las diferencias entre los grupos mencionados anteriormente.

Las presentes definiciones fueron retiradas del Manual de comunicacin exclusiva, Buscando la Equidad.

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DISCRIMINACIN: Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo y en dems


diferencias mencionadas anteriormente que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos. La discriminacin
es resultado de la desigualdad social y ante la ley que existe entre hombres y mujeres,
entre grupo de diferente etnia y dems grupos humanos.
EQUIDAD DE GNERO: Es un objetivo del desarrollo humano y social, que implica
cambiar las relaciones de poder de mujeres y hombres mediante la bsqueda de
tratamientos y oportunidades justas. Se considera que no es posible el desarrollo humano
sin equidad de gnero.
IGUALDAD DE GNERO: Implica la misma valoracin de mujeres y hombres, que tienen
los mismos derechos, responsabilidades y oportunidades. Mientras la igualdad formal de
gnero implica la igualdad de hombres y mujeres de derechos, ante la ley; la igualdad real
va ms all al incorporar el reconocimiento de los derechos econmicos, sociales y
culturales, al tiempo que justifica la adopcin de acciones positivas para lograr un real y
efectivo acceso de las mujeres a los derechos humanos. Muchas veces la igualdad ante
la ley debe considerar las diferencias entre hombres y mujeres para desarrollar medidas
de acciones positivas. Por ejemplo, en el tema de la lactancia, las mujeres requieren de
medidas de accin positiva para facilitar el desarrollo de su rol como madre. Claro est,
tambin se debe tomar en cuenta, en este ejemplo, el rol del padre en el apoyo de las
tareas para el cuidado de los nios y nias, ya que muchas veces se entiende la
maternidad como la responsabilidad nica de la madre sobre los otros cuidados: aseo,
cambio de paales, proteccin, etc.

RECUERDE:
La EQUIDAD requiere la creacin de condiciones para disminuir las
desigualdades existentes entre los diversos grupos sociales. Para lograr la
equidad, es necesario dar prioridad a quienes, histricamente, no han
tenido las mismas oportunidades de acceder al cumplimiento de sus
derechos.

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A continuacin, presentamos algunos instrumentos jurdicos internacionales en los que se


amparan los elementos que definen la igualdad entre hombres y mujeres:

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

ELEMENTOS QUE DEFINEN LA


IGUALDAD ENTRE SERES HUMAMOS
O ENTRE HOMBRES Y MUJERES2

Declaracin Universal de los DD HH

Igualdad de las personas en la dignidad


humana y derechos.

Declaracin Primera Conferencia Mundial


de la Mujer, Mxico 1975

Igualdad de mujeres y hombres en


dignidad y valor humanos, derechos,
oportunidades y responsabilidades.

Declaracin Segunda Conferencia


Mundial de la Mujer, Copenhague 1980

Igualdad de mujeres y hombres ante la


ley, eliminacin de la discriminacin de
jure y de facto, igualdad de derechos,
responsabilidades y oportunidades.

Declaracin Tercera Conferencia Mundial


de la Mujer, Nairobi, 1985

Igualdad de mujeres y hombres en el


trato ante la ley, de oportunidades, de
derechos y en el desarrollo de
potencialidades y habilidades personales.

Declaracin Cuarta Conferencia Mundial


de la Mujer, Beijing, 1995

Igualdad de mujeres y hombres en


dignidad y derechos.

RECURSO
1. Video la violencia de gnero no es un mito.

http://estudiosdelamujer.wordpress.com/genero/

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TEMA 3:

VIOLENCIA DE GNERO
OBJETIVO
Al finalizar el tema, el/la estudiante estar en capacidad de identificar los tipos de
violencia de gnero y sus distintas manifestaciones y caractersticas

DESARROLLO
SUBTEMA 1: TIPOLOGA DE LA VIOLENCIA DE GNERO

Para comenzar, podemos decir que la violencia es el


Uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo,
contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o
privaciones (OMS, 2002).

Desde la Declaracin de la ONU sobre Eliminacin de la Violencia contra las Mujeres,


aprobada el 20 de diciembre de 1993 por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
se utiliza el trmino violencia de gnero o violencia contra las mujeres, para referirse a
todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda
tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para las mujeres,
inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o privacin arbitraria de la libertad,
tanto si se producen en la vida pblica o privada (ONU, 1993).

Despus, en 1995 tuvo lugar en Pekn la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en
donde se especific que la violencia contra la mujer impide el logro de los objetivos de la
igualdad de desarrollo y paz, que viola y menoscaba el disfrute de los deberes y derechos
fundamentales, por lo que se inst a los gobiernos signatarios a la adopcin de medidas
para prevenir y eliminar esta forma de violencia (ONU, 1995).
En la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 2006, se remarc que una de las
razones por las que las mujeres sufren violaciones a sus derechos humanos es ms
estructural y social, que determinado por acciones individuales o al azar. Por ello, es
necesario entender a esta problemtica ms all de las lecturas locales, sino
comprendindolo como un problema global, que afecta a todas las sociedades, y es un
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fuerte obstculo para luchar contra la discriminacin e inequidad de gnero (Barranco,


2014).

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SUBTEMA 2: MODALIDADES Y CARACTERSTICAS


DE LA VIOLENCIA DE GNERO
Una vez explicada la violencia de gnero de forma conceptual, a continuacin veremos en
la realidad cmo este tipo de violencia se perpeta en diversos mbitos sociales como el
domstico, laboral, comunitario, entre otros. En algunos casos las mujeres llegan hasta a
ser vctimas de asesinato por este tipo de violencia.
A partir de ello, en primer lugar vamos a definir los tipos de violencia que figuran en el
Cdigo Orgnico Integral Penal, para en un segundo lugar ver otros tipos de violencia que
estn tipificados en otros pases, pero que tambin se ejerce en el Ecuador.
1.- Violencia Intrafamiliar.Por su parte, respecto a la violencia contra la mujer, el Cdigo Orgnico Integral Penal
(COIP) ecuatoriano, dispone en su artculo 155:
Violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- Se considera violencia toda
accin que consista en maltrato, fsico, psicolgico o sexual ejecutado por un miembro de
la familia en contra de la mujer o dems integrantes del ncleo familiar (). (Asamblea
Nacional, 2014)

a) Violencia fsica
El COIP define a la violencia fsica contra la mujer o miembros del ncleo familiar en su
artculo 156:
Violencia fsica contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- La persona que, como
manifestacin de violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar, cause lesiones,
ser sancionada con las mismas penas previstas para el delito de lesiones aumentadas
en un tercio. (Asamblea Nacional, 2014)

Contravencin: Incapacidad de la vctima entre uno y tres das.


Sancin: Con pena privativa de libertad de siete a treinta das.
Delito: Incapacidad de la vctima por ms de 3 das.
Sancin: Con pena privativa mayor a 30 das.
b) Violencia psicolgica
Respecto a la violencia psicolgica, se dispone en el artculo 157:
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Violencia psicolgica contra la mujer o miembros del ncleo familiar.- La persona que,
como manifestacin de violencia contra la mujer o miembros del ncleo familiar, cause
perjuicio en la salud mental por actos de perturbacin, amenaza, manipulacin, chantaje,
humillacin, aislamiento, vigilancia, hostigamiento o control de creencias, decisiones o
acciones. (Asamblea Nacional, 2014)

Ser sancionada de la siguiente manera:


Sanciones:
Leve: 30 a 60 das
Moderada: 6 meses a 1 ao
Severa: De 1 a 3 aos
c) Violencia sexual contra la mujer o miembros del ncleo familiar.Respecto a la violencia sexual, encontramos en el artculo 158:
La persona que, como manifestacin de violencia contra la mujer o un miembro del
ncleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u otras
prcticas anlogas, ser sancionada con las penas previstas en los delitos contra la
integridad sexual y reproductiva. (Asamblea Nacional, 2014)

Sanciones:
Violacin: 19-22 aos
Abuso sexual: 3-5 aos
Abuso sexual a vctimas menores de 14 aos: 5-7 aos
Abuso sexual a vctimas menores de 6 aos: 7-10 aos
A continuacin, presentamos un cuadro que resume las acciones y sanciones que
conllevan los delitos:

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VIOLENCIA FISICA
Lesiones que
excedan los tres das
de incapacidad
Pena privativa de
libertad de 30 das a
7 aos

VIOLENCIA
PSICOLGICA
Perjuicio en la salud
mental por actos de
perturbacin,
amenaza,
manipulacin,
chantaje,
humillacin,
aislamiento,
hostigamiento,
control de creencias,
decisiones o
acciones.
Pena privativa de
libertad de 30 das a
tres aos.

VIOLENCIA SEXUAL
Imposicin de
mantener relaciones
sexuales u otras
prcticas anlogas
Penas previstas en
los delitos contra la
integridad sexual y
reproductiva.

2.- Acoso Sexual.El Acoso Sexual est tipificado por el COIP, en su artculo 166, donde se dispone que:
La persona que solicite algn acto de naturaleza sexual, para s o para un tercero,
prevalindose de situacin de autoridad laboral, docente, religiosa o similar, sea tutora o
tutor, curadora o curador, ministros de culto, profesional de la educacin o de salud,
personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, o que mantenga vnculo
familiar o cualquier otra forma que implique subordinacin de la vctima, con la amenaza
de causar a la vctima o a un tercero, un mal relacionado con las legtimas expectativas
que pueda tener en el mbito de dicha relacin, ser sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres aos. (Asamblea Nacional, 2014)

Adems, se encuentran agravantes en donde, si la persona es menor de edad o no puede


comprender el significado del hecho, la pena privativa es de 3 a 5 aos.
3.- Femicidio.Este tipo de violencia es considerada la ms extrema contra las mujeres. El Cdigo
Orgnico Integral Penal tipifica el delito de FEMICIDIO, como el dar muerte a una mujer
por su condicin de mujer o por su condicin de gnero. Esto ha sido un logro muy
importante en la lucha por los derechos de las mujeres y el reconocimiento de su situacin
de desigualdad. En efecto, en el artculo 141 dispone:

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Femicidio.- La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en


cualquier tipo de violencia, d muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su
condicin de gnero, ser sancionada con pena privativa de libertad de veintids a
veintisis aos (Asamblea Nacional, 2014).

En el Ecuador este tipo de agresin lo podramos considerar incorporado en el significado


establecido en el COIP sobre Acoso Sexual.

CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA DE GNERO (UNACH, 2014)


a) La violencia no es natural
Muchas veces hemos escuchado que la violencia es inherente al ser humano, y que una
persona es violenta por naturaleza. En lo macro social, se dice que las guerras siempre
han existido, y que por lo tanto hay que continuar con esa agresividad entre seres
humanos.
En lo micro social, es decir en las relaciones interpersonales, se dice que el hombre
masculino tiene que pelearse de vez en cuando, para mostrar su valenta; o que
necesita descargarse por su testosterona. Ello hace que se justifiquen acciones de
violencia contra las mujeres, tales como: as pegue as mate marido es, es solo
porque est estresado que te pega, con quin ms se va a desquitar, o te pego porque
te quiero.
b) La violencia es dirigida e intencional
La violencia no es producto del azar, ni tampoco de buenas intenciones. Uno de los
imaginarios sociales que se tiene es te pego porque te quiero, o te pego porque es tu
culpa. Cualquier tipo de insulto, golpe, palabras dainas u omisiones (callar, no decir
nada sabiendo que a la otra persona le est afectando), tienen la intencin inconsciente o
consciente de lastimar. Adems, en la gran mayora de casos esta violencia se ejerce
contra personas que son vulnerables a los ataques, y que les cuesta defenderse.
c) La violencia se basa en un abuso del poder
Una de las principales caractersticas de actitudes violentas es el abuso del poder, a
travs del empleo de la fuerza o intimidacin para someter a otras personas. En el caso
de la violencia de gnero, el factor econmico y patrimonial es importante, ya que en las
peleas un argumento del agresor es qu vas a hacer si te vas?; esta casa es ma; yo
traigo el dinero a la casa. Por ello es tan importante que la mujer tenga independencia
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econmica. Adems, bajo esta lgica tambin el agresor se ampara en comentarios como
lo nico que quiero al llegar del trabajo es encontrar todo limpio y en orden, como si eso
fuera tarea exclusiva de la mujer, cuando no lo es.
RECURSOS:
1. Video Violencia de Gnero Realidad en el Ecuador.
2. Video Femicidio.
A continuacin, explicamos lo que es el ciclo de violencia:

PRINCIPALES MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GNERO:


Debido a los diferentes aspectos de la estructura social basada en la desigualdad y la
discriminacin que en muchos casos estn marcadas por las relaciones de poder la
sociedad misma ha construido mitos o creencias que justifican, perpetua, oculta y legitima
la violencia contra la mujer e intrafamiliar; es importante reconocer que la violencia nunca
es culpa de la vctima, no se provoca, etc, a continuacin analizamos algunos de los mitos
ms comunes:

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Mito 1:Las mujeres con su forma de vestir y proceder, provocan la violencia
sexual; La mujer mismo busca o merece que se le violente
Falso: a ningn hombre se le pega por cmo se viste, o se le recrimina por ello.
Falso: Puesto que la soberana del cuerpo es un hecho que pertenece a cada ser humano
y nada legitima que se cause. Las personas decidimos sobre la imagen que queremos
tener y proyectar; y tambin sobre nuestras vidas, nada justifica usar la violencia.
Mito 2:
La mujer violentada no cambia su situacin porque le gusta
No siempre es fcil salir de una situacin que ha sido aprendida como verdadera, justa y
legitimada por la familia y la sociedad; es por eso que hay muchas personas les cuesta
poner lmites y solicitar ayuda, adems son procesos cargados de dolor y decepcin de
unas personas que suelen justificarla a nombre del amor. Tambin muchas veces los
violentadores suelen generar dependencias complejas de romper; como por ejemplo el
amor y cuidado de los hijos que estn asociados al sacrificio y a la paciencia, la
economa, la falta de trabajo, la falta de seguridad en la persona, a creencias religiosas,
etc.
Mito 3:
El violentador o abusador tiene problemas de salud mental
Se ha realizado estudios que evidencia que en la mayora de los casos la causa de la
violencia son las relaciones de poder y el aprendizaje discriminador y machista que ha
construido el modelo patriarcal de sociedad. Solo un 10% de los casos estudiados son
productos de alguna forma de trastorno mental. Adems, la mayora de las veces las
mujeres vctimas de violencia sufren agresiones por no haber cumplido las tareas
domsticas, cuando en realidad estos quehaceres deberan ser realizados por ambos.
Mito 4:
Consumir alcohol y otras drogas es la causa de la violencia.
Consumir drogas, alcohol u otras sustancias o medicamentos no son causa de la
violencia; sin embargo se suele usar como pretexto para las conductas violentas.
Mito 5:
La violencia se da solo en los sectores econmicamente empobrecidos, a las
personas con menor nivel de educacin, o en ciertas etnias.
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La violencia afecta a todas las mujeres y familias, sin importar la clase socioeconmica,
el nivel de educacin, la etnia, etc.
Mito 6:
La violencia es natural en la pareja.
No es natural nada que atropelle los derechos de las personas y que genere algn tipo
de dao e inconformidad en la personas, an en nombre del amor o del deber ser.
Mito 7:
La violencia cuando se da en el interior de la familia, es un problema del mbito
privado y nadie debe intervenir.
Falso: Creer que la familia es un mbito privado e intocable ha justificado la violencia en
el espacio domstico. Ante estas situaciones, los terceros callan y no intervienen por un
falso respeto a su intimidad. Hay que hacer pblico el problema privado.
La violencia es considerada como un delito contra la libertad y seguridad, lo que afecta
gravemente a las personas y se tiene que prevenir y generar la debida sancin a quien la
comete, adems de garantizar la adecuada asistencia y proteccin a las vctimas; los
hechos de violencia deben denunciarse, no debemos callar ante ninguna forma de
vulneracin de derechos.

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TEMA 4:

PERSPECTIVA O ENFOQUE DE GNERO Y ACCIONES AFIRMATIVAS


OBJETIVO
Al finalizar el tema, el/la estudiante estar en capacidad de utilizar el enfoque o la
perspectiva de gnero para aplicarlas en sus tareas cotidianas.
DESARROLLO
SUBTEMA 1: PERSPECTIVA DE GNERO
Las frases perspectiva de gnero o enfoque de gnero significan lo mismo. Para definir
lo que implica la perspectiva de gnero, podemos decir que es
una herramienta terico-metodolgica desarrollada para analizar los significados,
prcticas, smbolos, representaciones y normas que las sociedades establecen a partir de
las diferencias biolgicas existentes entre hombres y mujeres. Se enfoca en las
relaciones sociales y relaciones de poder, a partir de la conciencia de gnero (Comisin
de Transicin hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, 2011) .

Esta herramienta permite, por un lado, encontrar en la sociedad cules son los
comportamientos, acciones y tradiciones que mantienen la desigualdad entre hombres y
mujeres. Es importante que las propias mujeres aprendan a reconocer estos
comportamientos desiguales, para poder identificarlos en aras de transformarlos dentro de
los actos cotidianos. Pero es igualmente importante que los hombres tambin reconozcan
actitudes que mantienen modelos machistas, o que discriminan a la mujer.
Por ello, el gnero es fundamental para encontrar las condiciones en las que viven las
mujeres en relacin a los hombres, procesos sociales y factores de desarrollo, para
despus poder modificar esta posicin de subordinacin y desigualdad de las mujeres,
abordando los aspectos poltico, econmico, cultural y social, para transformar las
condiciones de la cotidianidad (de la Cruz, 1998).
As, las transformaciones en la cotidianidad, segn Carmen de la Cruz, se deben instaurar
en tres niveles: el hogar (unidad bsica de intervencin), la comunidad y las instituciones
(de la Cruz, 1998). El hogar es el primer lugar de desarrollo de la principal institucin
humana: la familia. Desde el nacimiento de un nuevo ser humano en el seno de la familia,
se comienza a diferenciar si es hombre o mujer, y es a travs de actitudes que, sin darnos
cuenta, perpetuamos comportamientos machistas. Podemos citar una lista de ejemplos:

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A las mujeres se les ensea a tomar el t, cuidar de los muecos bebs, se les
regala cocinas de plstico, cochecitos para pasear a los muecos. Estos
comportamientos no se le atribuye a los hombres. La consecuencia es que desde
nias y nios, se asimila que todos esos roles son especficamente de la mujer,
cuando en realidad tanto hombres como mujeres tienen la facultad, la capacidad y
el deber de realizar las tareas ligadas a la cocina, al cuidado de los hijos e hijas, a
pasearlos, y a dedicarse al aseo de la casa.
A los hombres se les regala pistolas, juegos de construccin, juegos de clculo,
pelotas, bates y artculos para deporte. Al igual que el ejemplo de arriba, estas
conductas no se les atribuye a las mujeres, lo que implica una construccin social
de los hombres como los seres de accin, reflexin y ejercicio, excluyendo
injustamente a las mujeres de estos roles. En realidad, y en aras de una igualdad
de gnero, las mujeres tambin deberan adoptar estos comportamientos, para no
ser excluidas de los campos de accin.

Estos dos ejemplos en el seno de la familia, deben ser entendidos como los orgenes de
una construccin social que favorece a los hombres y discrimina a las mujeres. De hecho,
las preguntas que saltan a la mente son:
-

Por qu las mujeres no se les incita a hacer deporte al igual que a los hombres?
Porque, en la construccin social, se les ve poco femeninas. Sin embargo, en
una sociedad de igualdad, ellas deben y pueden hacer tanto deporte como los
hombres. En general, el deporte se asimila con lo masculino porque demuestra
valenta, fuerza, desdn, confrontacin, competencia: atributos ligados al poder.
Es por ello que es indispensable para el equilibrio entre los gneros que las
mujeres tambin puedan realizar estas actividades, y ello sea visto como normal.
Por qu a los hombres no se les regala juguetes de cocina?
La respuesta comn es porque eso es responsabilidad de la mujer. Pero la
respuesta CORRECTA es que los hombres tambin tienen que participar de los
quehaceres de la casa porque la responsabilidad es conjunta: cocina, limpieza,
cuidado de nios.

Por otro lado, en la comunidad tambin se mantienen estos roles aprehendidos, que son
despus repetidos en las instituciones. Por ello, incorporar e identificar en nuestra realidad
cotidiana las tendencias de gnero, es fundamental para eliminar estas desigualdades
entre hombres y mujeres, logrando la equidad. De esta manera, hay que realizar lo que se
llaman acciones afirmativas.

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SUBTEMA 2: ACCIONES AFIRMATIVAS

Segn la activista Marta Suplecy


Acciones afirmativas son estrategias destinadas a establecer la igualdad de
oportunidades, por medio de medidas que compensen o corrijan las discriminaciones
resultantes de prcticas o sistemas sociales. Tienen carcter temporal, estn justificadas
por la existencia de la discriminacin secular contra grupos de personas y resultan de la
voluntad poltica de superarla (Suplecy, 1996).

De esta forma, las acciones afirmativas permiten corregir estas desigualdades en la


prctica. Los siguientes objetivos fueron extrados del documento Diseos de propuesta
de accin afirmativa: gua de medidas para la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres en el entorno empresarial, de Susana Puertas (Puertas, 2008).
a) Identificar y eliminar las discriminaciones reales existentes para las mujeres y los
hombres en el trabajo.
b) Contrarrestar los efectos de los estereotipos sociales sobre la divisin del trabajo y
las funciones de los hombres y las mujeres, buscando un reparto equitativo de las
responsabilidades familiares, laborales y sociales.
c) Fomentar la formacin de mujeres y hombres en puestos o campos donde estn
menos representadas o representados ampliando las opciones laborales para las
mujeres y los hombres.
d) Incrementar la presencia femenina en el mercado laboral en igualdad de
condiciones respecto a los hombres.
e) Eliminar los obstculos que puedan impedir a las mujeres ocupar cargos de
responsabilidad dentro de la empresa o desarrollar ciertas profesiones.
f) Aplicar medidas que favorezcan la incorporacin, permanencia y promocin de
mujeres en la organizacin.
A continuacin planteamos algunos ejemplos de cmo incorporar acciones afirmativas al
interior de la institucin policial, recordando que la aplicacin y resultado de las mismas
depender de la decisin poltica de las autoridades:
a) Incluir en la malla curricular, conocimiento, principios, procesos, estrategias,
acciones y procedimientos que facilitan el abordaje e incorporacin apropiada del
enfoque de gnero y del enfoque de derechos humanos en los diversos servicios
que prestan los miembros de la Polica Nacional
b) Fortalecer procesos sostenidos de sensibilizacin y capacitacin en gnero a los
miembros de la Polica Nacional
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c) Incorporar un lenguaje de gnero a nivel verbal y escrito


d) Utilizar protocolos de atencin especfica para los miembros de la Polica Nacional
del servicio preventivo e investigativo (DEVIF) en casos de violencia intrafamiliar.
e) Eliminar el lenguaje y tratamiento sexista al momento de realizar operativos en los
que se involucre a nios, nias, adolescentes, mujeres y comunidades GLBTI
f) Aplicar el manual de Derechos Humanos de la Polica Nacional
g) Eliminar prcticas sexistas en el trabajo cotidiano entre los/as compaeros/as de
trabajo; y, el trabajo con la comunidad (juegos, comentarios)
h) Eliminar frases que impliquen una discriminacin hacia el gnero femenino:
a. Eres una madre: Qu tiene de malo ser madre?
b. Pareces pelada: Por qu parecer mujer significa ser dbil o sensible?
c. Mijita: Por qu no se les trata a las mujeres por su grado?
d. Eres una teta: para decir que una persona es sensible o dbil
e. Plata mal invertida: Se les dice a las policas porque estn en estado de
gestacin o sus horas de lactancia, siendo un derecho propio de las
mujeres en su rol de madres
i) Equilibrar la participacin igualitaria de hombres y mujeres en las actividades de
servicio policial, desde una perspectiva de gnero, es decir considerando su
condicin de gnero.

ACTIVIDADES:
Reflexione el siguiente cuestionario:
Cuando acude una mujer vctima de violencia intrafamiliar a un servicio policial y le
comenta que fue agredida por no cumplir con las obligaciones del hogar (lavar, cocinar,
planchar, tener lista la comida, etc) Qu piensa usted y cul es su reaccin?
Considera usted que al interior de la Polica Nacional existe participacin equitativa de
hombres y mujeres en espacios de poder? Explique su respuesta.

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