CONSTRUCCIONES TRADICIONALES

INGENIERA CIVIL

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE

Y DEL COMPROMISO CLIMTICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

CONSTRUCIONES INFORMALES
CURSO

CONSTRUCCIONES

TRADICIONALES
DOCENTE
ALUMNOS

ING. ANTONIO TIMAN FIESTAS

:

RIVERA CHAMBA, BIBY

MARICIELO
TUESTA HUAMN, KLEIBER
CRDOBA GUERRERO, MAX
VALDIVIESO RAMIREZ, EDWIN A.
LIZANA GARRIDO, IRVIN
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INGENIERA CIVIL

CICLO

VI

SEMESTRE

2014-II

ESTE TRABAJO VA DEDICADO A

TODOS LOS ESTUDIANTES DE
INGENIERA CIVIL LO CUAL
SIERVE
PARA
AONDAR
Y
UNIVERSIDA NACIONAL
DE PIURA
MEJORAR
SUS
CONOCIEMIENTOS.

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INGENIERA CIVIL

CONSTRUCCIONES
INFORMALES EN EL
PERU Y PIURA
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INTRODUCCIN
La albailera de ladrillos de arcilla confinada por elementos
de concreto armado es considerada como material noble por los
pobladores peruanos, y es por tanto un material de preferencia
para la construccin de viviendas en el Per. Muchos pobladores
peruanos no tienen la posibilidad de contratar profesionales y
recurren a la construccin informal para edificar sus viviendas en
albailera confinada. La mayora de estas viviendas tienen
problemas estructurales graves y son ssmicamente vulnerables.
El crecimiento anual de la poblacin peruana es alrededor
del 1,6% anual, lo que origina un incremento en la demanda de
viviendas para las nuevas familias que se van formando cada ao.
La albailera de ladrillos de arcilla confinada por elementos de
concreto armado es considerada como material noble por
muchos pobladores, y es por tanto un material de preferencia
para la construccin de viviendas en el Per.
Debido a la deficiente situacin econmica, muchos
pobladores peruanos no tienen la posibilidad de contratar
profesionales y recurren a la construccin informal para edificar
sus viviendas en albailera confinada. El problema principal de la
mayora de estas viviendas es que tienen problemas estructurales
graves y son ssmicamente muy vulnerables.
En tanto, al no existir un claro plan de desarrollo urbano que
sostenga la entrega de terrenos en buenas condiciones, cerca de
dos millones de personas desde maestros de obra, inversores

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empricos hasta amas de casaestn inmersas en la actividad

auto constructora
A simple vista las cifras son cuantiosas, sin embargo uno de
los problemas no tomados en cuenta por la alta demanda es la
falta de calidad en la construccin, ya que por lo general se
realiza con materiales de bajo costo, de baja calidad y producidos
por empresas informales.
Uno de los productos ms vulnerables en esta actividad es el
ladrillo, en su versin informal. "En estos ladrillos el contenido de
la materia prima no es homogneo, al haberse adquirido en
varios lugares, al no contar con cantera propia; a ello se suma la
falta de resistencia del producto y la heterognea temperatura
del horno que da como resultado filas de productos no
estandarizados.
MARCO TERICO
En muchos pases en desarrollo, las viviendas informales son
construidas sin asesoramiento tcnico ni profesional. Estas
viviendas muchas veces presentan serios problemas respecto a
su ubicacin, configuracin estructural y proceso constructivo,
que las hacen muy vulnerables ante los sismos (Flores 2002,
Blondet et al. 2003).
La vulnerabilidad ssmica es el nivel de dao que pueden
sufrir las edificaciones realizadas por el hombre durante un sismo.
La vulnerabilidad refleja la falta de resistencia de una edificacin
frente a los sismos (Bommer et al. 1998) y depende de las
caractersticas del diseo de la edificacin, de la calidad de
materiales y de la tcnica de construccin (Kuroiwa 2002).
El peligro ssmico es la probabilidad de ocurrencia de
movimientos ssmicos de cierta intensidad en una zona
determinada durante un tiempo definido. El peligro tambin
puede incluir otros efectos que el mismo sismo genera, como
derrumbes y licuefaccin de suelos (Bommer et al. 1998).

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El riesgo ssmico es el grado de prdidas esperadas que

sufren las estructuras durante el lapso de tiempo que
permanecen expuestas a la accin ssmica (Bonett 2003, Barbart
1998).
Tambin, el riesgo ssmico es definido como una funcin de
la vulnerabilidad ssmica y del peligro ssmico, que de forma
general se puede expresar como: Riesgo = Peligro x
Vulnerabilidad (Fourier dAlbe 1988, Kuroiwa 2002). Esta
evaluacin de riesgo es en forma individual para cada estructura.
Cuando se desea calcular el riesgo ssmico de una
determinada zona, entonces la ecuacin del riesgo ssmico se ve
afectada por la densidad poblacional: Riesgo = Peligro x
Exposicin x Vulnerabilidad x Costo (Bommer et al. 1998). En este
caso el riesgo ssmico es medido en trminos de prdidas de
vidas o econmicas.

PROBLEMAS EN CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS

INFORMALES
Vamos a detallar se explicar los problemas de ubicacin,
estructurales y constructivos que se han encontrado en las
viviendas informales encuestadas. Los problemas de ubicacin
estn relacionados al tipo de suelo de cimentacin; los problemas
de estructuracin, a la configuracin sismo resistente; y los
problemas constructivos, a la construccin de las viviendas.
Tambin se analiza la calidad de la mano de obra empleada en la
construccin de viviendas.
PROBLEMAS DE UBICACIN DE LAS VIVIENDAS
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Generalmente en la construccin de las viviendas informales

no se tiene en cuenta las caractersticas del suelo. Es decir, si el
suelo es resistente, si es estable o inestable, o si existe la
posibilidad de deslizamiento o cada de rocas en caso de sismos.
Los problemas encontrados en las zonas encuestadas han sido
clasificados de acuerdo a las siguientes descripciones.
Viviendas sobre rellenos de nivel
Los rellenos de nivel son depsitos de tierra artificiales. Se
clasifican en rellenos controlados o de ingeniera y en rellenos no
controlados. Los rellenos no controlados son los ms comunes,
pues se realizan con cualquier material y sin una adecuada
compactacin.
Se ha observado que los pobladores nivelan zonas de
pendiente sin ningn criterio tcnico, y hacen rellenos de nivel no
controlados. Adems, se ha visto que algunas viviendas son
construidas sobre desmontes o desechos de otras construcciones.
El problema de las viviendas construidas sobre rellenos
inadecuados es que son susceptibles a sufrir asentamientos
diferenciales, que producen fisuras en los pisos y grietas en
muros y losas.

Viviendas sobre suelo no consolidado

Los suelos no consolidados son suelos granulares de baja
resistencia. Muchas veces debido a la poca capacidad portante
del suelo, las viviendas sufren asentamientos diferenciales que
producen fisuras en los pisos, muros y losas. Dentro de los suelos
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no consolidados se encuentran los suelos granulares sueltos. De

las zonas estudiadas la que mayor cantidad de viviendas sobre
suelo no consolidado tiene es el Asentamiento Humano Seor de
Luren y sus alrededores (Ica), ya que el tipo de suelo
generalmente es arena suelta.

Se ha observado que en las viviendas con sobre cimiento

armado se ha minimizado el efecto de los asentamientos
diferenciales.
Viviendas en pendiente
Las viviendas ubicadas en zonas de pendiente se encuentran
generalmente construidas en las partes altas de los cerros. En
algunos casos el suelo es inestable y se producen deslizamientos
y cada de rocas.

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Los muros de las viviendas ubicadas en las faldas del cerro

estn enterrados, soportando el empuje lateral del terreno. En las
encuestas realizadas se observa que todos los muros que
soportan empuje lateral no han sido diseados para actuar bajo
este efecto.

PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LAS VIVIENDAS

Los problemas estructurales que se analizan tienen relacin
con la configuracin sismo resistente de las viviendas. Los dueos
de las viviendas encuestadas no tenan planos elaborados por
ingenieros civiles ni tcnicos en ingeniera civil. En las viviendas
informales solo se construye en base a los requerimientos del
poblador y a la ayuda de un albail o maestro de obra. Los
problemas estructurales han sido clasificados de acuerdo a las
siguientes descripciones.
Muros portantes y no portantes de ladrillo pandereta
Los muros deben tener una adecuada resistencia y no deben
fallar de forma frgil. Por lo tanto, deben estar constituidos de
unidades de albailera slida o maciza ms no del tipo tubular.
Los muros construidos de ladrillo pandereta (tubulares)
presentan un tipo de falla frgil y repentina. Es decir, los ladrillos
fallan en un lapso de tiempo muy corto entre la aparicin de las
primeras grietas y el colapso. Los muros de ladrillo pandereta
deberan ser usados solo como elementos de tabiquera.
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En

las

viviendas encuestadas se ha notado que varios muros del primer

y segundo piso que tiene funcin estructural han sido construidos
con ladrillo pandereta. Los muros que tienen funcin estructural
son aquellos que resisten la fuerza ssmica de la vivienda como
conjunto.
Inadecuada densidad de muros
La resistencia ssmica de las viviendas de albailera
confinada est relacionada con la capacidad que tienen sus
muros de soportar el cortante ssmico. Esto significa que para que
una estructura tenga un buen desempeo ante eventos ssmicos
debe tener adecuada densidad de muros en sus 2 direcciones
(paralela y perpendicular a la fachada).
El rea existente de muros debe ser igual o mayor al rea de
corte solicitada, que resulta de hacer un anlisis ssmico a la
vivienda. El hecho de no contar con un rea de corte adecuada,
en cualquiera de las dos direcciones, ocasionar una falla por
corte en los muros de la vivienda. Es decir, que aparecern
rpidamente grietas diagonales en los muros y se reducir la
capacidad resistente de toda la vivienda. La mano de obra
deficiente para el asentado de las unidades de albailera puede
reducir hasta un 40% de la resistencia al corte de los muros.
En la mayora de las viviendas analizadas se advierte que
existe una inadecuada densidad de muros en la direccin paralela
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a la fachada (Fig. 5.07 a), ya que tienen pocos muros e incluso

algunos de ellos son de longitud menor a 1 m, no confinados y
con asentado tipo soga. En cambio, en la direccin perpendicular
las viviendas tienen muros portantes con asentado de cabeza,
confinados y de longitud adecuada (Fig. 5.07 b), de tal manera
que en esta direccin generalmente se cumple con los requisitos
de rea mnima para soportar el cortante ssmico.
Muros sin viga solera
Muchas veces los constructores de viviendas informales no
tienen un buen concepto de confinamiento y omiten la
construccin de vigas soleras sobre los muros resistentes a sismo.
Otras veces, construyen la viga solera a una altura inferior a la
del techo, y encima de la viga construyen dos o tres hileras ms
de ladrillo. Para este caso, la unin muro techo ser muy
deficiente.

Cuando existen muros sin viga solera lo que podra ocurrir es

que durante un evento ssmico los muros y el techo traten de
separarse y trabajen independientemente uno del otro. Luego, se
produciran grietas horizontales en la unin muro techo y no
habra transmisin de cortante desde el diafragma rgido hacia los
muros. Como consecuencia, las columnas seran sometidas a
fuerzas de corte mayores para las que han sido diseadas.
Muros sin confinar resistentes a sismo
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Los muros que son diseados para soportar el cortante

ssmico deben tener un comportamiento ssmico adecuado y
garantizado para evitar su colapso. Los muros deben tener
elementos de confinamiento (columnas y vigas de concreto
armado) que permitan ductilizarlos. Los elementos de
confinamiento ayudan a controlar las grietas que se pueden
producir en los muros. Una relacin aproximada para el
confinamiento es tener paos con una longitud igual al doble de
la altura como mximo. Esta relacin tambin permite controlar la
inestabilidad de muros al volteo producto de cargas
perpendiculares a su plano.
Ms de la mitad de las viviendas encuestadas en la costa sur
del Per no tienen muros confinados en sus 4 bordes. Muchos
muros solo han sido confinados en tres o en dos bordes.

Tabiquera no arriostrada
Es importante conocer que mientras menos peso tenga una
edificacin entonces menor fuerza de inercia le corresponder. Un
aumento en la masa de la estructura ocasionara un incremento
en el cortante ssmico. Por esta razn, los tabiques deben estar
constituidos por unidades de poco peso como los ladrillos tipo
tubular (pandereta).
Segn las encuestas analizadas, se ha podido notar que los
pobladores y albailes construyen los tabiques sin un adecuado
criterio de confinamiento (Fig. 11). La tabiquera no arriostrada se
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ve frecuentemente en las fachadas de los pisos superiores ya que

el poblador trata de ganar rea techada con los voladizos.

Torsin en planta
La torsin se origina cuando en cada losa (que se supone
diafragma rgido) existe gran diferencia entre las coordenadas de
ubicacin del centro de masa y centro de rigidez. Mientras ms
lejos se encuentren estos centros, mayor ser el incremento de
las fuerzas cortantes por sismo.
Varias de las viviendas encuestadas podran sufrir daos por
torsin ya que tienen distribucin de muros muy asimtrica, no
tienen continuidad de elementos estructurales y tienen
distribuciones arquitectnicas diferentes en cada piso. Otro
detalle que genera torsin se da en las viviendas en esquina,
donde los muros que dan a las calles tienen grandes ventanas en
comparacin con los muros que colindan con las viviendas
vecinas que son muros completos.

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Dicha tarea, indica, estara

en
manos de los alcaldes,
quienes son los responsables de transmitir a los ciudadanos las
debidas previsiones a tomar en cuenta cuando se piensa en
construir o modificar un inmueble.

VIVIENDAS CONSTRUIDAS INFORMAMENTE EN PIURA:

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Se tiene en la pared
unas aberturas que
no estn confinadas,
en cambio en la
parte superior de
tiene una madera
que soporte a los
ladrillos que estn el
a parte superior, no
tena
mucha
repercusin si no
sigue construyendo
un nivel superior

Los niveles superiores,

como son el 2, 3, etc.,
no
constan
con
elementos
verticales
estructurales. Generando
un peligro permanente
para los peatones en
caso de sismos.

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La pared de la edificacin tiene

unas ventanas muy grandes
para el muro estructural y no
constan
con
elementos
estructurales
verticales
de
concreto armado en el segundo
nivel, es mas en el primer nivel
se puede apreciar una columna
echa de ladrillos, el cual
cumplira la funcin de una
columna pero en teora.

En algunas partes de la ciudad,

por fata de dinero, los
moradores construyen su
casa de una manera
improvisada
como
se
puede apreciar en la
figura,
generando
un
peligo permanente a los
que la habitan.

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En
nuestra
ciudad,
las
construcciones
con
ladrillo
pandereta estn muy de moda,
ya que es un material de bajo
costo
y
de
grandes
dimensiones comparndolo con
el de ladrillo para muro,
generando un peligro para los
que habitan la edificacin a
esto se le suma que en la parte
superior
no
consta
de
elementos estructurales de
concreto armado como se
puede apreciar en la imagen.

Las construcciones de la
ciudad de castilla, en su
mayora se construyen de
una manera informal, eso
se puede apreciar a simple
viste ya que los elementos
estructurales
verticales
como
columnas
y
columnatas
estn
faltantes en la edificacin

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En esta edificacin se
puede apreciar que la
no se tuvo un buen
diseo, en este caso
se improvis de una
manera fehaciente.

La fotografa muestra todo lo ya mencionado.

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CUESTIONARIO
Cules son los accidentes ms cotidianos que ocurren en
una construccin?
Las estadsticas mundiales muestran que las tres principales
causas de accidentes mortales en construccin se producen
principalmente
durante
trabajos
con riesgo
de
cada,
en excavaciones y durante el manejo y movimiento de cargas
pesadas. Pero obviamente hay muchas ms, como los trabajos en
espacios confinados, electrocutaciones, exposicin a agentes
txicos, cadas por ductos, etc.
Cul es el perfil del obrero informal de este sector?
La construccin es una fuente de trabajo primaria que
resuelve el problema de empleo de mucha gente que no
tiene instruccin superior. El obrero peruano en el sector
informal labora bajo unas condiciones exigentes, sin equipo de
proteccin personal y est sometido a una enorme carga laboral.
De todas las personas que ingresan, solo se quedan aquellos que
toleran trabajar en esas condiciones y las dems van quedando
en el camino, ya sea por lesiones, enfermedades o porque se dan
cuenta que ya no pueden trabajar as porque estn poniendo en
riesgo su vida.
Segn la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), el
70% de las construcciones en Lima son informales. Por qu este
porcentaje es tan alto?
Lamentablemente, en nuestro pas estamos acostumbrados a
la autoconstruccin. La gente opta por construir parcialmente un
muro o una columna con el maestrito del barrio, sin licencia ni
ingeniero de obras residente. Pero dentro del 30% de obras con
licencia, tambin podemos hablar de informalidad en aquellas
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edificaciones que se realizan sin los estndares ni las medidas

preventivas que sealan los documentos nacionales de
construccin, como la Norma G.050 de Seguridad Durante la
Construccin o la Ley N29783 de Seguridad y Salud en el
Trabajo (2011).
Qu dictamina esta norma?
La Ley N 29783 busca prevenir los riesgos laborales en el
pas y establece que los empleadores deben adoptar un sistema
de gestin de seguridad y salud que vele por sus trabajadores.
Adems, dentro de su reglamento interno, debe indicarse
claramente los estndares de seguridad y salud en servicios y
actividades conexas. Por ejemplo, el artculo 50 del reglamento de
la PUCP establece una serie de recomendaciones en la
construccin de obras civiles. Por ley, estn obligadas a registrar
todos los incidentes que ocurran, y anualmente deben actualizar
las medidas preventivas y los estndares que se recogieron en las
obras.
Qu sanciones establece en caso no se implementen
estas medidas preventivas?
La ley incorpora en el Cdigo Penal sanciones bastante
severas: El que infrinja las normas de seguridad y salud en el
trabajo o no implemente las medidas preventivas necesarias es
pasible de ir a la crcel de dos a cinco aos. Si producto de esa
inoperatividad ocurriera un accidente con consecuencias graves o
mortales, la pena va de cinco a diez aos. Pero quin es el
responsable? El ingeniero residente de obra, el gerente general
de la empresa, el representante legal? Eso no queda claro,
todava no tenemos precedentes.

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Qu
medida
se
responsabilidades?

puede

tomar

para

deslindar

Mi recomendacin es que cuando se contrate una obra de

construccin, debe quedar por escrito de manera expresa que la
responsabilidad de la implementacin del sistema de gestin de
seguridad y salud se traslada a la empresa constructora. Si
solamente se realiza un contrato de palabra y ocurre un
accidente, el fiscal puede considerar al contratante como
responsable penal, ya sea el jefe de la junta de propietarios de un
edificio, el administrador de un negocio o incluso el dueo de una
casa. Cabe precisar que las obras de mantenimiento (limpieza de
vidrios, pintado de fachadas) tambin son consideradas como
obras de construccin.
Considera que se realiza una adecuada fiscalizacin?
La cantidad de fiscalizadores debe ser la adecuada para la
cantidad de obras que se realizan en Lima. La fiscalizacin
del Ministerio
de
Trabajo y
la
de
las municipalidades
distritales deben articularse. Haz un recorrido por las obras de
Lima y te puedo asegurar que si visitas 100 obras, en la mayora
vas a encontrar dos tipos de infracciones: por irresponsabilidad de
la empresa constructora o por actitud del personal que se quita
el equipo de proteccin (le incomoda usar guantes, le da calor
usar casco, etc.). Y si esto ocurre en Lima, imagnate cmo estar
la situacin en el interior.
Por qu habra
preventivas?

este

rechazo

al

uso

de

medidas

La percepcin de riesgo del empresario y del trabajador es muy

baja. En pases donde est arraigada la cultura de la seguridad, la
productividad de las empresas se mide por el uso de medidas
preventivas. Por el contrario, aqu est muy arraigado el concepto
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de falsa productividad: un albail construye menos metros

cuadrados cuando trabaja con guantes que sin ellos hasta que
se acostumbre a usarlos. Su productividad debera medirse a
partir de ese momento y mejorar porque cambiar la percepcin
del obrero para trabajar de manera segura. Las medidas
preventivas no son negociables: se deben usar s o s.

RECOMENDACIONES
La informalidad en la construccin genera inseguridad para
la inversin que se ha hecho, adems de un peligro latente para
los que residen en las edificaciones que no siguen los patrones
tcnicos exigidos.
El decano del Consejo Departamental de Lima del Colegio de
Ingenieros del Per indica que las municipalidades deben contar
con un rea encargada exclusivamente de la supervisin de
construcciones, con un proceso que combine no slo el
seguimiento de las nuevas edificaciones, sino tambin de las
antiguas.
Advierte, adems, la necesidad de generar una cultura de
prevencin de desastres a todo nivel, tal como se hace en
muchos pases del mundo.

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ANEXOS
NORMA G.020
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Para cumplir con su objetivo el presente Reglamento
Nacional de Edificaciones responde a los siguientes principios
generales:
a) De la Seguridad de las Personas Las normas del presente
Reglamento se orientan a crear espacios adecuados para el
desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la
seguridad de las personas que habitan un inmueble o
concurren a los espacios pblicos y a las edificaciones.
El presente Reglamento norma las condiciones que deben
cumplir las estructuras y las instalaciones con la finalidad de
reducir el impacto de los desastres naturales o provocados por
las personas, sobre las edificaciones y la infraestructura
urbana.
b) De la Calidad de Vida El ser humano, ms all del nivel de
seguridad necesario para desarrollar sus actividades, requiere
de un nivel de calidad de vida suficiente como para mantener
el equilibrio entre la persona y el entorno en el que vive. Las
normas del presente Reglamento se orientan a lograr un
hbitat urbano y de edificaciones, capaz de otorgar a los
habitantes de la ciudad un espacio que rena condiciones en
el que se pueda desarrollar tanto en el plano fsico como
espiritual.
Las edificaciones deben propiciar al Desarrollo Sostenible, para
ello se busca comprometer a los actores involucrados en el
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proceso de edificacin a proteger el medio ambiente y

optimizar el desarrollo econmico y social, mediante la
incorporacin de conceptos que garanticen la preservacin del
entorno para las generaciones futuras.
El presente Reglamento propicia la optimizacin del uso del
suelo como recurso finito, y debe ser usado maximizando el
beneficio de la comunidad a la que pertenece. El suelo tiene
adems un valor otorgado por el conjunto de servicios pblicos
y privados, suministrados para permitir las actividades de las
personas. En tal sentido, el objetivo es el mejoramiento del
valor del suelo en beneficio de la comunidad.
El suelo para ser usado en actividades urbanas debe contar
con los servicios bsicos de agua, desage, electrificacin y
comunicaciones, que garanticen el uso ptimo de las
edificaciones y los espacios urbanos circundantes.
c) De la seguridad jurdica El presente Reglamento promueve y
respeta el Principio de Legalidad y la jerarqua de las normas,
por lo que reafirma que una Ley se deroga slo por otra Ley, y
anlogamente otras normas o dispositivos de menor rango por
sus equivalentes; con arreglo a la Constitucin, la Ley y al
Derecho.
Las autoridades administrativas que intervienen en los
procedimientos de Habilitacin Urbana y de Edificacin, lo
harn sin ninguna clase de discriminacin entre los
administrados o recurrentes, otorgndoles tratamiento y tutela
igualitarios, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y
en atencin al inters general.
d) De la subordinacin del inters personal al inters general
Tanto en las Habilitaciones Urbanas como en las Edificaciones
debe primar el inters general sobre el inters personal, a fin
de lograr un desarrollo urbano en armona con la paz social y
el respeto al derecho de los dems, estableciendo condiciones
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para el uso del suelo y asegurando la calidad de las

edificaciones.

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