ConocContCoop

c) Conocimiento de la estructura del Plan nico de Cuentas que la
SUNACOOP public para las cooperativas:
"Particularmente yo, lo tengo programado en el SAINT, s que tiene

algunas variaciones a los planes de cuenta que uno conoce, pero son
muy pequeos. si te soy sincera yo utilizo el mismo de las empresas
que no son cooperativas" (C1).
"Bueno, yo lo tengo, uno viejito, no s si lo habrn cambiado, pero la

variacin est bsicamente en una cuenta que se denomina anticipos
societarios, que se resta para pode hallar la utilidad neta del ejercicio,
para ver, que otra cosa, Ah' Los fondos y reservas que son tres que
son obligatorias, se les saca un porcentaje que primero es un uno por
ciento y luego un treinta por ciento para y se divide en tres, eso es lo
ms como complicad ita" (C2).
d) Conocimiento de la estructura del Patrimonio en las cooperativas:
"Colega, el patrimonio est constituido por los certificados de

aportacin, los suscritos y los no pagados, tambin van los fondos y
reservas, los tres fondos que son obligatorios y el excedente dficit
del ejercicio. No es muy diferente de las otras empresas" (C1).
"En el patrimonio se contemplan los certificados de aportacin, de

asociacin, tambin los fondos de educacin, de reserva de
emergencia y de proteccin social, tu sabes, tos obligatorios segn la
ley de cooperativas. Por supuesto el excedente o el dficit de la
cooperativa" [...] no creo, bsicamente eso" (C2).
e) Dominio del procedimiento para el clculo de los excedentes:
"Yo lo que hago es sacar todos los ingresos, luego le resto el costo de
ventas y los gastos operativos, a eso le resto los anticipos societarios
y a eso le saco el uno por ciento de las reservas y se lo resto y luego
127
le saco el treinta por ciento y lo deduzco tambin yeso me da el

excedente neto; claro, grosso modo, hay que sumar ingresos
extraordinarios y restar los egresos extraordinarios [...] yo siempre me
he hecho esa pregunta, no s por qu primero se saca un uno por
ciento y luego un treinta por ciento, creo que debera sacarse de una
vez el treinta y uno por ciento" (C1)
"Bueno, para eso hay un procedimiento bien especfico , primero se

suman todos los ingresos, ordinarios y extraord inarios, a eso se te
saca el uno por ciento de los fondos que se resta, luego se hacen las
deducciones de rigor, a ese resultado se le saca el treinta por ciento y
tambin se le resta yeso me da el excedente o dficit definitivo [...]
si hay prdida? Bueno, en caso de prdida tengo entendido que no
se calculan los fondos [...] yo s que ese fondo de emergencia es
justamente para usarlo cuando la cooperativa tiene prdidas , para
enjugar las prdidas, como dice la ley" (C2).
128
CAPTULO V
INTERPRETACiN DE lOS RESULTADOS
En este acpite se interpreta la informacin obtenida a travs de las

tcnicas de recoleccin de informacin, que dan cuenta de la descripcin de
la realidad contable de las cooperativas de produccin agrcola del municipio
Rangel del estado Mrida. Para ello se trabaj con una muestra de seis
cooperativistas y de dos contadores en ejercicio pblico de la profesin, a
quienes se les aplic una entrevista en profundidad.
Asimismo, se emplearon otras tcnicas de recoleccin de informacin
como la revisin documental y la observacin participante. De esta manera,
a travs de categoras de anlisis se busc dar cuenta de la interpretacin,
juicios, visin, percepcin y dems elementos valorativos que tienen los
asociados de las cooperativas de produccin agrcola sobre la contabilidad.
Las categoras son:
5.1 Conocimiento en el rea contable de los asociados
En esta categora se persigue examinar el conocimiento que tenan

los asociados de las cooperativas de produccin agrcola del municipio
Rangel sobre la temtica contable. Bsicamente estaba referda aspectos
como los principios de contabilidad de aceptacin general, los libros
contables que deben llevar las cooperativas, la caracterizacin de los
estados financieros bsicos, las conciliaciones bancarias, el clculo de los
fondos obligatorios segn la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y el
clculo de los excedentes.
En este sentido se pudo interpretar, segn el relato dado por los
entrevistados y el resultado de los elementos perceptivos del investigador,
que los cooperativistas poseen una nocin muy vaga de los principios
129
contables de aceptacin general. Prcticamente no los pudieron enumerar, y

el gesto mostrado evidenciaba desconocimiento del tema.
En lo que
respecta
a los libros contables
los entrevistados
manifestaron conocerlos, mas no han participado en el llenado de los

mismos Tambin se percibi que los cooperativistas entrevistados poseen
un mayor conoc imiento de los libros sociales bsicamente . Los profesionales
de la contab ilidad que se han contratado en la cooperativa son los que se
encargan de la tenedura de libros y de explicar lo que all se manifiesta a los
asociados .
En
relacin
con
los
estados
financieros
se
evidenci
poco
conocimiento de los mismos por parte de los asociados . Sin embargo hay
mayor claridad en lo que al Estado de Ganancias y Prdidas se refiere , es
decir, tienen una estructura mental de lo que contiene este estado financiero,
sin embargo muy general. Tampoco hay mucho conocimiento en los
entrevistados sobre
la conciliacin bancaria;
solamente uno
de los
entrevistados describi el proceso de elaboracin de la conciliacin bancaria ,

En cuanto al clculo de los excedentes y de los fondos de proteccin
social , educacin y reserva de emergencia, tambin se percibi (tanto por el
discurso como por el lenguaje corporal), que existe un conocimiento muy
vago en los entrevistados. Slo hay una percepcin global de que los
excedentes son como las ganancias de la cooperativa. En este sentido,
nicamente uno de los entrevistados describi, si bien de forma general , el
procedimiento correcto para el clculo de los excedentes . Asimismo se pudo
constatar en la muestra que hay un conocimiento de la existencia de los
fondos
apartados
obligatorios;
sin
embargo , no
se
conoce
su
denominacin ni el procedimiento para el clculo de los mismos .
5.2 Planes, programas y estrategias de capacitacin en el rea contable

Con
esta
categora
se
buscaba
estudiar
las
estrategias
de
capacitacin que se han desarrollado en la cooperativa, tanto desde la

cooperativa como fuera de sta, especficamente desde la Superintendencia
Nacional de Cooperativas,
130
As, se tienen dos sub categoras: la primera con el fin de explorar los
planes, programas y estrategias de capacitacin en el rea contable desde
la cooperativa, la cual, segn la informacin recogida por medio del
instrumento aplicado, se evidenci que los asociados de las cooperativas
que fueron entrevistados si han recibido cursos en el rea contable.
Los cursos, tanto 'os de contabilidad como los otros cursos y talleres
recibidos han sido solicitados por las cooperativas, lo que muestra tambin
un inters por la capacitacin. Tambin los entrevistados mostraron
entusiasmo por los cursos de contabilidad recibidos e igualmente mostraron
agrado e inters por segur recibiendo capacitacin en el rea contable.
En la otra sub-categora se busc estudiar las estrategias de
capacitacin en el rea contable, pero que hubieran sido emprendidas desde
la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Para ello se hizo una

entrevista informal al Promotor Educativo de la SUNACOOP-Mrida.
Asimismo se solicit la planificacin de la Instancia de Educacin de esta
institucin; en funcin de ello se recab informacin que mostr que la
Superintendencia Nacional de Cooperativas. Al respecto y segn lo sealado
por sta y lo observado por el investigador, dadas las limitaciones de
personal, recursos logsticos como vehculo y elementos tecnolgicos, no se
ha podido ejercer la labor educativa con lo intensidad que se quiere desde la
institucin.
De igual forma, dentro del plan educativo ofrecido por los promotores
de la SUNACOOP-Mrida no se contempla como prioritaria el rea contable.
Slo se tocan aspectos del clculo y distribucin de los excedentes, as
como del clculo de los fondos y reservas que establece la Ley Especial de
Cooperativas; tambin se nombran los libros contables que deben llevar las
cooperativas.
5.3 Inters de los asociados por los aspectos contables

cooperativa
131
de la
En esta categora se quera estudiar la valoracin que le dan los

asociados de las cooperativas de produccin agrcola del municipio Rangel a
los procedimientos contables implementados dentro de la cooperativa ,
estudiar el inters que tienen los entrevistados por aprender sobre
contabilidad, y la percepcin que existe sobre la importancia que tiene la
contabilidad para la cooperativa, es decir, si el hecho de llevar una
contabilidad de forma adecuada trae beneficios para la cooperativa .
En tal sentido, en relacin con el inters por los procedimientos
contables que se dan dentro de la cooperativa, el discurso de los
entrevistados permiti conocer que s hay un inters por lo que pasa en la
contabilidad de la cooperativa . Especialmente con los resultados que arroja
la contabilidad en el sentido de saber si hay utilidad o prdida en el ejercicio,
el discurso tambin mostr una baja autoestima en relacin con la capacidad
de poder aprender contabilidad . De igual manera se muestra que le recargan
toda la responsabilidad al profesional de la contabilidad contratado para tal
efecto;
sin
embargo , existe
un
inters
generalizado
por
aprender
contabilidad , por recibir capacitacin y orientacin e inclusive sealan que en

un futuro les gustara tener mayor participacin en los procesos contables de
la cooperativa y que, en ese momento, eran exclusividad del profesional de
la contabilidad .
Tambin se estudi la percepcin que tienen los cooperativistas sobre
la utilidad e importancia que tiene la contabilidad para la cooperativa. Al
respecto se evidenci, por el discurso de los entrevistados, que s hay una
valoracin positiva sobre lo importante que es el hecho de que la
contabilidad se lleve de forma adecuada y oportuna. La contabilidad , segn
lOS
entrevistados, es importante para la solicitud de crditos , los trmites
ante el SENIAT y las exigencias de la Superintendencia Nacional de

Cooperativas.
5.4 Aplicacin adecuada de los procedimientos contables

Para el estudio de esta categora de anlisis se entrevistaron a dos
licenciadas en contadura pblica, quienes al momento de realizar las
132
entrevistas ejercian la profesin de forma independiente y haban llevado la

contabilidad de las cooperativas de produccin agrcola ubicadas en el
municipio Rangel de estado Mrida. Asimismo se tomaron datos obtenidos a
partir de la aplicacin de la tcnica de la observacin participante realizada
por el autor en la sede de la Superintendencia Nacional de Cooperativas del
estado Mrida.
Con esta categora se buscaba estudiar si la aplicacin de los
procedimientos contables se ajustaba a lo establecido en la Ley y en las
Providencias Administrativas emanadas por la SUNACOOP. Esta categora
comprende subcategoras a saber:
En cuanto al conocimiento sobre el contenido de las Providencias

Administrativas que ha emanado la Superintendencia Nacional de
Cooperativas en el rea contable, el resultado de las entrevistas en
profundidad muestra que existe un conocimiento general sobre el
conocimiento
de
las
mismas. Sin
embargo,
ninguna
de
las
entrevistadas
detall la providencia N 034-05 que se refiere
especficamente a la informacin contable que deben presentar las

asociaciones cooperativas de forma trimestral y anual.
En cuanto a los lapsos para la preparacin y entrega de la informacin

contable , se pudo comprobar que hay cumplimiento de esta normativa .
Asimismo: al ser los asociados (bsicamente el coordinador y/o
tesorero de la cooperativa) las personas encargadas de dirigirse a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas y consignar los informes
contables, existe inters en estar solventes con las peticiones de la
Superintendencia . ASi, mediante de la tcnica de Observacin
Participante, se pudo constatar que el cooperativista per se es bastante
preocupado por entregar toda la documentacin, as como por
solventar todos los errores que la cooperativa tenga en la informacin
que solicita \a Superintendencia.
En lo que respecta al conocimiento que se tiene en relacin con el Plan

nico de Cuentas al cual deben regirse las cooperativas sujetas al
control
fiscalizacin
de
la
Superintendencia
133
Nacional
de
Cooperativas, se encontr que no es conocido en profundidad por los

contadores pblicos . Por un lado la disposicin de los ingresos
extraordinarios se hace de forma incorrecta , asimismo la cuenta
Anticipos Societarios, se toma por la cuenta Sueldos y Salarios, siendo
stas totalmente diferentes.
Tambin se pudo constatar que la estructura del patrimonio se conoce

de forma muy general ; los entrevistados dejaron de mencionar varias
cuentas que tambin son parte del patrimonio de las cooperativas,
como son las donaciones,
los certificados de asociacin, de inversin y
los rotativos.
En relacin con el procedimiento que debe aplicarse para el clculo de

los excedentes de las cooperativas, slo una de las entrevistadas lo
describi de forma correcta. En este sentido, el problema que se
presenta es que los tres apartados obligatorios que establece la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, no son calculados de forma
correcta. Lo que ocurre es que no se consideran el total de los ingresos
para el clculo del uno por ciento para los fondos. As, al cometer este
error en el clculo de los fondos, el resultado final de los excedentes no
se corresponde con el monto real.
134
CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez presentada e interpretada la informacin obtenida para dar

curnplimiento al objetivo de describir la realidad contable de las cooperativas
de produccin agrcola del municipio Rangel del estado Mrida, se
pretenden esbozar las siguientes conclusiones y recomendaciones.
CONCLUSIONES
El movimiento cooperativo en Venezuela data de hace ms de cien

aos. Sin embargo, no fue sino a partir de la promulgacin de \a Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas en el ao 2001 que se gener un
crecimiento acelerado del sector cooperativo en el pas. Esta Ley vino
seguida de una serie de medidas gubernamentales que buscaron impulsar el
movimiento cooperativo como un mecanismo de participacin ciudadana,
como elemento catalizador de la economa social y porque es un mandato
constitucional.
Adems de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, otros
Instrumentos jurdicos como la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin
Desarrollo del Sistema Microfinanciero y la Ley de los Consejos Comunales

de Planificacin Pblica han impulsado tambin la creacin de cooperativas
en Venezuela. Asimismo, la creacin del Banco del Pueblo Soberano, del
Banco de la Mujer, del Fondo de Crdito Industrial, entre otras entes
financieros, han contribuido en la consolidacin del movimiento cooperativo y
de la economa social en Venezuela.
Sin embargo este estmulo normativo y financiero no se ha dado a la
par con el debido fortalecimiento de) mximo ente de control y fiscalizacin
135
de las cooperativas, que es la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Esta institucin, que tiene como finalidad (adems de la de controlar y
fiscalizar), crear la estructura legal y normativa por la cual se van a regir
procedimental mente las cooperativas y propiciar el esquema adecuado de
capacitacin en todo lo atinente al cooperativismo, se fue quedando atrs en
relacin con este crecimiento exponencial del movimiento cooperativo .
No
obstante
se
han
dado
pasos
importantes
desde
la
Superintendencia Nacional de Cooperativas al tratar de normar a las

cooperativas , surgiendo Resoluciones y Providencias Administrativas que
han buscado regular cada uno de los ejes de estas empresas de carcter
asociativo. Especficamente, hablando del rea contable y financiera de las
cooperativas, la Superintendencia inicialmente public la Resolucin 002,
que fue derogada por la Resolucin 005 que, finalmente, se derog tambin
por la Providencia Administrativa 034-05 . En sta se establecen los
lineamientos generales para la presentacin de la informacin contable y
social. Asimismo , este ente de control y fiscalizacin de las cooperativas
public el Plan nico de Cuentas para las cooperativas, en aras de normar
los aspectos contables de las mismas.
Bajo
esta
perspectiva
histrica
y normativa,
de la
presente
investigacin se desprenden las siguientes conclusiones:

En primer lugar, la normativa que regula los aspectos contables de las
empresas
asociativas : entindase
la Ley Especial
de Asociaciones
Cooperativas y la Providencia Administrativa 034-05, es muy general. En

otras palabras, est dirigida a los conocedores de contabilidad y, sin
embargo, con esta investigacin tambin se logr evidenciar que ni los
licenciados en contadura pblica (en ejercicio independiente de la profesin)
logran dominar a plenitud la normativa y procedimientos contables de las
cooperativas , bsicamente por el desconocimiento existente de 10 que esta
Ley y Providencia establecen , por un lado, y por otro, porque falta
reglamentar y normar de una manera ms detallada los procedimientos
contables relacionados con las cooperativas.
136
En segundo lugar los asociados de las cooperativas que fueron
entrevistados mostraban un conocimiento impreciso de lo que a la

Icontabilidad se refiere. Escasamente lograron mencionar los libros contables
Iq ue deben llevar las cooperativas
y fas estados financieros bsicos . No
Iprecisaron la estructura del patrimonio; desconocen los principios contables

Ide aceptacin general
y no manejan el procedimiento para el clculo de
lexcedentes al final del ejercicio econmico. Asimismo, los asociados de las

Icooperativas de produccin agrcola no han tenido participacin directa en el
llenado de los libros, la elaboracin de los estados financieros ni en ningn
procedimiento contable . Todo ello ha sido delegado en el profesional
contratado para encargarse de la contabilidad de la cooperativa .
Al desconocimiento que tienen los asociados de los aspectos
contables se une la poca capacitacin que han recibido en esta rea. Los
talleres, cursos y programas de capacitacin que se solicitan desde las
cooperativas, si bien no dejan de lado totalmente el rea contable, fueron
concebidos con un diseo centrado ms en los aspectos propios de la
actividad productiva y en los elementos filosficos y culturales que implica el
cooperativismo.
Asimismo,
los
promotores
educativos
de
la
Superintendencia Nacional de Cooperativas del estado Mrida, estn en

total desconocimiento de la prctica contable dentro de las cooperativas
(llenado de libros, elaboracin de informes financieros , principios de
contabilidad , entro otros).
El esquema de capacitacin que se viene desarrollando desde la
Superintendencia no contempla la profundizacin en lo que al rea contable
se refiere, pues slo se tocan algunos aspectos como la distribucin de
excedentes y el clculo de los fondos establecidos en la ley. Lo anterior pone
en evidencia una incongruencia con el inters que existe por que los
asociados se involucren ms en el rea contable de las cooperativas y el

plan de educacin que se impulsa desde el mximo ente contra lar y
fiscalizador de las cooperativas en Venezuela. En este sentido, cuando los
asociados de las cooperativas han solicitado capacitacin especfica en el
rea contable, no han recibido una respuesta oportuna y efectiva por parte
137
de los promotores
educativos
de la Superintendencia
Nacional
de
Cooperativas del estado Mrida . Unido a lo anterior, cuando las cooperativas

solicitan la "certificacin de cumplimiento" ante la SUNACOOP , sta aduce
para no entregar la misma, una serie de observaciones por errores de tipo
tcnico (muchas veces insignificantes), que haran casi imposible que un
asociados (que en la gran mayora no tiene formacin acadmica) , que se
est iniciando en el rea contable de las cooperativas , pueda cumplir con la
inmensa cantidad de requisitos que pide la Superintendencia . Esto hace que
sea casi obligante para las cooperativas contar con un profesional del rea
contable y que adems este profesional tenga experticia en contabilidad de
cooperativas .
Ms all del desconocimiento y de la falta de capacitacin adecuada
en el rea contable, los asociados de las cooperativas que fueron
entrevistados mostraron un inters bien marcado por conocer ms sobre
contabilidad . Existe la disposicin de continuar capacitndose , de aprender e
involucrarse con los procedimientos contables que se dan en la cooperativa .
Este inters por aprender e involucrarse en la contabilidad de la cooperativa
va acompaado por la valoracin de importancia que tienen los asociados de
lo que la contabilidad significa para la cooperativa . Existe una conciencia de

que la contabilidad concebida de forma adecuada y oportuna permite, por un
lado acceder a otros beneficios para la cooperativa y, por el otro, evitar
multas y sanciones para la cooperativa .
Finalmente, el tratamiento contable que se le ha dado a las
cooperativas de produccin agrcola del municipio Range! , al menos en Jos
casos de las que formaron parte de la muestra, no es el ms adecuado.
Inclusive se pudo detectar que no se est cumpliendo con los lineamientos
de la Superintendencia Nacional de Cooperativas en lo referente a la
disposicin que establece el Plan nico de Cuentas , as como tampoco en
lo que respecta a los lapsos establecidos para la presentacin de la
informacin contable y lo referente al clculo de excedentes y de los
apartados de fondos y reservas obligatorios segn la Ley, inclusive , las
138
conciliaciones bancarias no se ajustan a ninguno de los dos mtodos como

son el de saldos correctos o el de saldos encontrados.
RECOMENDACIONES
Tomando en consideracin que la Resolucin 002 en la que se

estableca
la obligatoriedad
de que los estados financieros
de las
cooperativas fueran certificados por un contador pblico inscrito en el

registro de contadores
pblicos de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas fue dejada sin efecto, y considerando tambin que desde la

Superintendencia se est tratando de promover que sean los mismos
asociados de las cooperativas los que se encarguen de la contabilidad; se
hace necesario e imperativo que exista una normativa ms explcita y
explicativa en relacin con los aspectos contables de las asociaciones
cooperativas.
El Cdigo de Comercio venezolano en su artculo 353 establece que
todo lo relativo a las cooperativas se regir por leyes especiales y sus
reglamentos. Sin embargo la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas no
es lo suficientemente explicativa en relacin con los aspectos contables de
las cooperativas. Inclusive el Proyecto de Reglamento de esta Ley tampoco
contempla un articulado que norme la contabilidad cooperativa. Por lo tanto
se deduce que sea la Superintendencia Nacional de Cooperativas la que
debe normar en estos aspectos.
Lo anterior debe ir acompaado por un proceso de capacitacin
intensiva, tanto desde la Superintendencia Nacional de Cooperativas como
desde las instituciones que estn tratando de impulsar el movimiento
cooperativo en el pas, entindase los entes de financiamiento y de apoyo de
infraestructura a la produccin. Desde esas instituciones se debe velar por
que las cooperativas estn aplicando el tratamiento contable de forma
adecuada y apegada a la legislacin vigente. Porque, adems de un
requisito, la contabilidad es una herramienta de gestin y para la toma de
139
decisiones que permite augurar el crecimiento econmico y el bienestar de

los asociados dentro de las cooperativas.
Asimismo, el inters que tienen los cooperativistas por aprender ms
acerca de la contabilidad y la disponibilidad que han mostrado para recibir
capacitacin debe canalizarse y aprovecharse de forma adecuada . Se est
hablando de ms de dos mil cooperativas en el estado Mrida, lo que da
Idea de la importancia de tomar en consideracin estas empresas de
carcter asociativo para poder impulsar la economa de la regin
Es necesario que las universidades dentro de su funcin de extensin
e investigacin planteen propuestas que busquen mejorar el sector
cooperativo del estado Mrida. Por nombrar algn tema en el que pueden
hacerse significativos aportes, podra considerarse la aplicacin de las
Normas Internacionales de Contabilidad, especficamente la I'JIC 32 y la I'J 11 F
3, a las particularidades de las cooperativas venezolanas.
Desde el punto de vista acadmico se recomienda incluir en el
pnsum de estudio de la carrera de contadura, el tema de la contabilidad de
las cooperativas. Y no solamente la contabilidad, sino toda la carga
valorativa y filosfica que el cooperativismo implica . De esta manera podr
hablarse de un desarrollo integral, tanto del profesional de la contadura
como del cooperativismo en el pas, ya que los contadores deben ejercer su
funcin de asesores, ms que de simples tenedores de libros. Esto tiene an
ms sentido cuando se quiere que sean los mismos asociados los que se
encarguen de \a contabilidad de las cooperativas, por lo que el profesional
de la contabilidad pudiera ser un asesor integral, ms que ejercer la funcin
meramente
pragmtica
que
se viene
desarrollando
en el
ejercicio
independiente de la profesin, lo que pudiera cambiar el paradigma bajo el

cual se vienen formando los profesionales de la contabilidad en las
universidades venezolanas.
Considerando que las Normas Internacionales de Contabilidad han
sido creadas bsicamente para empresas con fines de lucro y que el
organismo emisor de estas normas lo hace en funcin de suministrar
informacin financiera para los inversores de mercados globales de capital y
140
tomando adems en cuenta que estas normas no consideran
las
caractersticas esenciales de las cooperativas, se recomienda que los

distintos entes involucrados (comenzando por la Superintendencia Nacional
de Cooperativas y la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de
Venezuela) se pronuncien al respecto . Es menester que este ltimo tome un
papel ms activo en relacin con la contabilidad de las cooperativas, dada la
magnitud del movimiento cooperativo en el pas y la tendencia de
crecimiento de este sector en Venezuela .
En fin, la idea es articular propuestas y esfuerzos educando ,
formando y realizando acciones en pro del desarrollo y consolidac in del
cooperat ivismo en Venezuela.
141
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148
ANEXOS
149
ANEXO N 1. MAPA DEL MUNICIPIO RANGEL DEL ESTADO

MRIDA (VENEZUELA)
150
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ANEXO N 2. INSTRUMENTO PARA LA VALIDACiN

REGISTRO DE OBSERVACiN DOCUMENTAL
151
DEL
INSTRUMENTO PAR,\ LA VALIDACIN DEL
Registro de Obs-.rvacln Documental

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Observaciones:
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iNSTRUMENTO PARA LA VALIDACIN DEL
Registro de Observacin Documenta;

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E~cindel lnstrumento
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ANEXO N 3. REGISTRO DE OBSERVACiN DOCUMENTAL
152
REGISTRO DE OBSERVACION DOCUMENTAL

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emitidas por la
SUNACOOP
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Documentos y
Trabajos de
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NIIF 3
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Declaracin de
Principios de
Contabilidad emitidos
por la r-ederacin de i
Colegios de Contadores i
Observador/es
II Ob
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Ley Especial de
Asociaciones
,
Cooperativas
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Movimiento
de las Cuentas de
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Patrimonio - - -1----I
Estado de Flujo del :
Efectivo
Ss~mad e' Registro ;-I
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I Balances de
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Balances de
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Apertura
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Bancarios
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ANEXO N 4. INSTRUMENTO PARA LA VALIDACiN DEL

GUiN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD (DIRIGIDO A
LOS ASOCIADOS DE LAS COOPERATIVAS)
153
INSTRUMENTO PARA LA VALIDACIN DEL
Guin de Entrevista en Profundidad

Dirigido a los Asociados de las Cooperativas
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APRECIACiN CUALITATIVA
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Lic. Yalimar Aldana

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INSTRUMENTO PARA LA VALIDACiN DEL

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Observaciones:
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ANEXO N 5. GUiN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD

DIRIGIDO A LOS ASOCIADOS DE LAS COOPERATIVAS
154
GUiN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD

Los Conocimientos de los cooperativistas en el rea contable,
especficamente: los principios contables de aceptacin general. los
libros contables que deben llevar las cooperativas, los tipos y
caractersticas de los estados financieros bsicos, la
conciliacin
bancaria, el clculo de los fOIl,:.Ios obligatorios segn la Ley Especial

de Cooperativas y de los exce.-entes de la cooperativa.
los planes y programas de c.roacitacin en el rea contable que se

han aplicado y que se piensan -iptcar por parte de la cooperativa
Talleres y cursos de capacitacion en el rea contable que han recibido

los asociados. Instituciones y organismos que han proporcionado la
capacitacin.
Inters que existe por los procedimientos y resultados contabtes
qLi(~
se dan dentro de la cooperativa.
Inters y disposicin a realizar talleres y cursos as como
de recibir
charlas en el rea contable.
Percepcin de utilidad e imt.ortancia de la contabilidad para ie

cooperativa.
Aplicacin de los procedime.rtos contables en forma
correcta y
apegada a la normativa emano.ta de la SUNACOOP.
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1\
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ANEXO N 6. INSTRUMENTO PARA LA VALIDACIN DEL

GUiN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD (DIRIGIDO A
LOS CONTADORES PBLICOS)
155
INSTRUMENTO PARA LA VALIDACiN DEL

Dirigido a los Contadores Pblicos
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Guin de Entrevi sta en Profundidad

Dirigido a los e . ntadores Pblicos
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ANEXO N 7. GUiN DE ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD

DIRIGIDO A LOS CONTADORES PBLICOS EN EJERCICIO
INDEPENDIENTE DE LA PROFESiN
156
GUiN DE ENTREVI8TA EN PROFUNDIDAD
Dirigido a los Contadores Pblicos

en Ejercicio Independiente de la Profesin
Conocimiento sobre el contenido de las Prov idencias Administrativas
que ha emanado la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
especficamente la Providencia Administrativa 134-05 y la Providencia
Administrativa 030-05.
Conocimiento de los lapsos ostabtecidos por la SUNACOOP para la

preparacin
y presentacin
de la informacin
contable de
las
cooperativas,
Conocimiento de la estructua del Plan nico de Cuentas que las

SUNACOOP public para las cooperativas.
Conocimiento de la estructura' jel Patrimonio en las cooperativas.
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-, :
Lic. Yulimar Aldan

Contacor Pblico
czc :~0.2 55
ANEXO N 8. PLAN NICO DE CUENTAS EMITIDO POR LA

SUNACOOP
157
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Cuentas
:Activo
Activo -r.rculante
Activo Circulante
Caia
Caia chica
Bancos
Inversiones Te
s
Colocaciones Bancarias
Exinih1e : "nrtn olazo
Documentos a cobrar
Documentos a cobrar denartarnentos
Documentos a cobrar oraanismos de intearacin
Documentos a cobrar coooerativas
Adelantos a Justificar Anticioos Societarios
Documentos a cobrar trabaiadores
Otras Cuentas Dar Cobrar
Provis in nara Cuentas Dar Cobrar Incobrables
Realizable
Inventario de Mercanca
Semovientes
Materiales v Suministros
Mercancas en Transito
Mercancas en consianacin
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Careos Diferldos
Careos Diferidos
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Patente de Invencin
Derecho de Autor
Amortizac in Acumulada Patentes
Amortizacin Acumulada Derecho de Autor
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Aux
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Preoacados
Senuros Paaados Dar Anticioado
Inversiones a 1 arao Plazo
lnversiones a Larca Plazo
Documentos a Cobrar Larao Plazo
Terrenos o inmuebles con fines especulativos
Prooiedad Planta v Eauino
INo
Terrenos
Ip
Edificios e Instalaciones
Manuinaria v Eouioos
Vehculo
Muebles v Enseres
EauiDO de Computacin
Deoreciacin Acumulada Edificios
Denreciacin Acumulada Maauinaria v Eouioos
Denreciacin Acumulada Vehculo
Denreciacin Acumulada Muebles v Enseres
Deoreciaci n Acumulada Ecuino de Comoutaci n
In"t:lnnib-';No Amortizabl..
Licencias
Deo.
.0.
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1U
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.........
.........
...
...
.........
...
...
Puesta en Marcha
Camoaa Publicitaria
Intereses Paaados oor Anticioados
1 5 1.1 0 7
1.0
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., . . 1U'l
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Densitos Dados en Garanta

Efectos oor Cobrar en Ltioio
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Crditos u Obliaaciones Bancarias

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Documentos a oacar deoartamentos
Documentos a oaoar oraanismos de intearacin
Documentos a oacar Coooerativas
Retenciones v Acortes oor Paoar
Gastos Acumulados oor Pacar
Ahorros a oacar
Excedentes oor oacar
..
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Pasivo
Pasivo CirCIIIJl~
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Provectos a Larno Plazo
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ADartados
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Prestaciones Sociales
crditos Diferidos
S diferidos
Intereses Cobrados nor Anticioado
IOtrn~ Pasivos
Otros Pastvos
Dec sitos Recibidos en Garanta
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Materia Prima
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Mano de Obra Directa
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Gastos de Personal Administrativo
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Suministros
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Material de Uso domstico v residenc ial
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Aporte patronal SSO obreros
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Aporte natronal oaro forzoso emoleados
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Alauiler de Edificios v Locales
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Alquiles de Eouioos de Transoortes
613103
Alquiler de otros eouoos
613103
Electricidad
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613103
Gas
....
613103
Aaua
....
613103
Telfono
613103
Servicios de Comunicacin
....
61.3.103
Aseo Urbano
61.3103
Fletes v Embalaies
613103
Estacionamientos
613103
Peaies
....
6.13103
Publicidad v Prooaaandas
6.13103
Primas v Gastos de Seauros
6.13103
Comisiones v Gastos Bancarios
613103
Viticos
6.13103
Conservacin vIo reparacin de equipos de
6.13103
Conservacin vIo reparacin de otros eouioos
613103
Reparacin menor de inmuebles
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Depreciaciones
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Amortizaciones
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Otros Earesos
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Proyectos entreqados per contra
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ANEXO N 9. LIBROS QUE DEBEN SER LLEVADOS POR LAS

ASOCIACIONES COOPERATIVAS SEGN LA SUNACOOP
158
LIBR{)S QlJE DEBEN SER LLEVADOS POR LAS

ASOCIACIONES COOPERATIVAS
LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS
LIBRO DE ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS
LIBRO DE ACTAS DE LA INSTANCIA DE ADMINISTRACfON
LIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE CONTROL
LIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE EDUCACIN U OTRAS
LlBRO DE ACTAS POR CADA UNO DE LOS COMITS

EXISTENTES DENTRO DE LA COOPERATIVA
LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS
LIBRO DE CONTABILIDAD CONFORME AL ARTICULO 32 DEL
CDIGO DE COMERCIO: LIBRO DIARIO, LIBRO MAYOR y
LlBRO DE INVENTARIO.
TODOS ESTOS LIBROS DEBEN SER ESTAMPADOS, NUMERADOS,
FOLIADOS, SELLADOS Y AUTORIZADOS POR LA NOTARIA DE SU
JURISDICCIN. SEGN EL ARTICULO 74 NUMERAL 17 DE LA LEY
DE REGISTRO PBLICO Y DEL NOTARIADO.
ANEXO N 10. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 026-05
159
GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
N 38263 DE FECHA 01 DE SEPTIEMBRE DE 2005
REPUBLlCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA lA ECONOMIA POPULAR.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N
026-05, CARACAS, 30 de agosto de 2005.
1950 Y 1460
CONSIDERANDO
Que esta Superintendencia esta en la bsqueda permanente de facilitar la tramitacin de todos los
documentos o solicitudes consignadas por las Asociaciones Cooperativas y Organismos de
Integracin.
CONSIDERANDO
Que esta Superintendencia como parte del proceso de desconcentracin de sus funciones ha
delegado en las Coordinaciones Regionales de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, la
emisin de las Reservas de Denominacin y Constancias de Inscripcin solicitadas por las
Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin.
CONSIDERANDO
Que el artculo 14 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece la prohibicin de que
se conformen Asociaciones Cooperativas con igual o similar denominacin de otras ya
constituidas
CONSIDERANDO
Que el articulo 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, establece la obligatoriedad de
que las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin remitan dentro de los quince (15)
dias siguientes al registro, una copia simple del acta constitutiva y de los estatutos.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones
conferidas en el articulo 81, numerales 1, 2 Y 5 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, dicta:
REQUISITOS PARA El OTORGAMIENTO DE LA RESERVA DE DENOMINACiN Y
CONSTANCIA DE INSCRIPCiN A LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y ORGANISMOS
DE INTEGRACiN
ARTCULO 1. La Providencia Administrativa tiene por objeto establecer los requisitos por los
cuales la Superintendencia Nacional de Cooperativas otorgar la reserva de
denominacin y constancia de inscripcin, a las Asociaciones Cooperativas y
Organismos de Integracin.
ARTCULO 2. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin antes de su
constitucin legal, debern solicitar a la Coordinacin Regional de la Superintendencia Nacional
de Cooperativas respectiva, la emisin de la reserva de denominacin.
ARTCULO 3. La solicitud de reserva de denominacin, deber contener:
1 Denominacin Social Propuesta.
Descripcin de tats) actividad(es) a desarrollar por las Asociaciones Cooperativas y

Organismos de Integracin.
3. Identificacin de los asociados de la Cooperativa con expresa indicacin del nombre, apellid o.
cdula de identidad y firma . En el caso de los Organismos de Integracin, se debe sealar el
nombre de fas Asociaciones Cooperativas que Jo conformaran y fa identificacin de sus
delegados .
4. Domicilio legal de la Asociacin Cooperativa.
5. Copia de la cdula de identidad de cada uno de sus asociados.
ARTCULO 4. Las solicitudes de reserva de denominacin debern ser tramitadas slo por los
miembros de la Asociacin Cooperativa.
ARTCULO 5. La reserva de denominacin, tendr una vigencia de noventa (90) das continuos
contados a partir de la fecha de su entrega, a tales efectos la Coordinacin Regional respectiva ,
deber dejar expresa constancia .
ARTiCULO 6. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin, debern consignar en
fa Coordinacin Regional respectiva, copia simple del Acta Constitutiva y Estatutos , dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a su registro. Esta Superintendencia a travs la Coordinacin
Regional respectiva, emitir constancia de inscnpcin una vez cumplida dicha formal idad .
Adicionalmente, los Organismos de Integracin debern consignar copia simple del acta
constitutiva de las Asociaciones Cooperativas asociadas y copia simple del acta de asamblea en la
cual se acord la integracin y la designacin de sus delegados .
ARTCULO 7. Las reservas de denominacin y constancias de inscripcin emitidas por las
Coordinaciones Regionales de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, debern contener
para su validez :
1. Firma digitalizada del Superintendente Nacional de Cooperativas.
2. Firma autgrafa del Coordinador o la Coordinadora del Estado .
3. Sello hmedo de la Coordinacin Regional
ARTCULO 8. Queda derogada la Resolucin 004 de fecha 26 de julio de 2002 , publicada en la
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela No. 37 .503 de 12 de agosto
de 2002 .
ARTCULO 9. Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLlCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Comunquese y publquese ,
Por el Ejecutivo Nacional
CARLOS MaLINA GRATEROL.

Superintendente Nacional de Cooperativas
Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005
160
NC' 38277 DE FECHA 21 DE SEPTIEMBRE DE 2005
REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA

POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA No PA-()30-()S, CARACAS, 12 DE SEPTIEMBRE DE 2005
195 0 Y 146 0
CONSIDERANDO
Que la Ayuda Mutua, la solidaridad, la responsabilidad social, la educacin, entrenam iento e
informacin, constituyen Valores y Principios Cooperativos.
CONSIDERANDO
Que es obligatorio que las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin constituyan
los Fondos correspondientes a las Reservas de Emergencia, Proteccin Social y Educacin.
CONSIDERANDO
Que el artculo 54 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece los mecanismos
para hacer las correspondientes deducciones que sern enteradas a los Fondos de Emergencia,
Proteccin Social y Educacin.
CONSIDERANDO
Que del artculo 95 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se infiere la prohibicin de
distribuir entre los asociados los excedentes resultantes de operaciones con no asociados en
actividades de obtencin de bienes y servicios.
CONSIDERANDO
Que es la Superintendencia Nacional de Cooperativas el organismo encargado de velar por el
estricto cumplimiento de las disposiciones de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y a
los fines de propiciar el fortalecimiento de los mecanismos de seguridad social y capacitacin
educativa de las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin.
Esta Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en
el numeral 5 del artculo 81 yen el numeral 8 del artculo 82 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperat ivas, dicta:
LINEAMIENTOS PARA LA CREACIN Y SUSTENTO DE LOS FONDOS DE RESERVA DE

EMERGENCIA, PROTECCION SOCIAL y EDUCACIN DE LAS ASOCIACIONES
COOPERATIVAS Y ORGANISMOS DE INTEGRACIN.
ARTICULO 1. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin debern al cierre de
ejercicio econmico, realizar los apartados para la creacin y mantenimiento de los Fondos
de Reserva de Emergencia, Proteccin Social y Educacin, basados en el producto de las
operaciones totales y la generacin de excedentes.
Su
ARTCULO 2. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin al cierre de cada

ejercicio econmico, debern deducir el uno por ciento (1%) de los ingresos totales para
destinarlos, por partes iguales a los Fondos de
Emergencia,
Proteccin Social y
Educacin; y una vez
obtenido el excedente neto, resultante del ejercicio econmico, destinaran el treinta por ciento
(30% ) de ste, para ser distribuidos de la siguiente manera:
1. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Reserva de Emergencia, que se destinar para
cubrir prdidas.
2. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Proteccin Social, que se util izar para desarrollar
planes de previsin social de los asociados.
3. Diez por ciento (10%) para el Fondo de Educacin, que se utilizar para ejecutar los
proyectos de formacin y capacitacin.
ARTCULO 3. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin para obtener el

excedente neto , una vez deducido el uno por ciento (1%), harn del producto de sus
operaciones totales las deducciones que se expresan a continuacin:
1. Costos y Gastos generales

2. Depreciaciones y Provisiones
3. Anticipos Societarios
ARTCULO 4. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin que desarrollen
act ividades de obtencin de bienes y servicios, sin perjuicio de lo previsto en los art culos
anteriores, debern distribuir, por partes iguales en los Fondos de Emergencia, Proteccin
Social, y Educacin, la totalidad de los excedentes provenientes de operaciones realizadas con
no asociados.
ARTCULO S. El incum plimiento de las disposiciones previstas en la presente Providencia har

aplicable la sancin prevista en el artculo 94 numeral 1 y artculo 95 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas.
ARTCULO 6. Queda derogada la Resolucin NO 001 de fecha 11 de julio de 2002, publ icada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela NO 37.516, de fecha 29 de agosto
de 2002.
ARTCULO 7. Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
GACETA OfICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Comunquese y publquese,
CARLOS MaLINA GRATEROL

SUPERINTENDENTE NACIONAL DE COOPERATIVAS
Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005
161
N38.298 DE FECHA 2] DE OCTUBRE DE 2005
REPUBUCA
BOUVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA lA ECONOMIA
POPUlAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA NO 033-05, CARACAS, 14 de octubre de 2005.
1950 Y146
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el
artculo 81, numerales 1 y 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
CONSIDERANDO
Que el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el derecho
que tiene toda persona al debido proceso
CONSIDERANDO
Que el artculo 66 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece la obligacin de
consagrar en los Estatutos o Reglamentos Internos, el procedimiento para adoptar la
suspensin o exclusin de asociados as como las instancias competentes para su
aplicacin.
CONSIDERANDO
Que esta Superintendencia Nacional de Cooperativas se encuentra en la bsqueda constante de
propiciar la solucin de los conflictos internos surgidos en las Cooperativas y Organismos de
Integracin, en lo que respecta a la aplicacin de las medidas disciplinarias
DICTA:
PARAMETROS PARA lA APUCACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EN
LAS COOPERATIVAS Y ORGANISMOS DE INTEGRACIN
ARTCULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern establecer en sus
Estatutos o Reglamentos Internos, las causales, el procedimiento y las Instancias competentes para
la aplicacin de las medidas disciplinarias, aprobados por la Asamblea General de Asociados.
ARTCULO 2: En los casos de exclusin de asociados, las Cooperativas y los Organismos de
Integracin debern remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los quince
(15) das siguientes a la aplicacin de dicha medida disciplinaria:
1. Copia certificada del Aeta de Asamblea en la cual se acord la medida.
2. Copia de la convocatoria a la Asamblea.
3. Copia de las actuaciones del procedimiento aplicado en base a lo previsto en el Estatuto o
Reglamento Interno
PARAGRAFO UNICO:
Cuando las Cooperativas y los Organismos de Integracin apliquen cualquier otra medida
disciplinaria, distinta a la exclusin, debern remitir dentro de los quince (15) das siguientes de su
implementacin, copia certificada de los soportes pertinentes.
ARTCULO 3: La interposicin de cualquier denuncia por parte de un asociado bien sea ante la
Superintendencia Nacional de Cooperativas o cualquier otro Organismos Pblico y Privado, no
podr ser causal, para la aplicacin de ninguna medida disciplinaria.
ARTCULO 4: Los Organismos de Integracin, no podrn conocer de las medidas disciplinarias
aplicadas a los asociados de sus Cooperativas afiliadas, hasta tanto no contemplen en sus Estatutos
o Reglamentos Internos, el correspondiente sistema de conciliacin y arbitraje.
ARTCULO 5: La adopcin de la medida disciplinaria de suspensin no podr aplicarse de manera

indefinida, debindose establecer expresamente en los Estatutos o Reglamentos Internos el lapso
por el cual tendr vigencia su aplicacin.
ARTCULO 6: Toda la documentacin referida a la adopcin de alguna medida disciplinaria,

deber ser remitida a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, debidamente certificada por la
instancia que tenga esta atribucin de conformidad con los Estatutos.
ARTICULO 7: A partir de la entrada en vigencia de la presente Providencia Administrativa, queda
sin efecto la adopcin de cualquier medida disciplinaria que haya sido ejecutada obviando los
lineamientos antes indicados, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin prevista en el artculo 94
numeral 4 de la Ley.
En este caso, se le deber reconocer al asociado los derechos econmicos y sociales que haya
dejado de percibir como consecuencia de la medida disciplinaria impuesta.
ARTcULO 8: Queda derogada la Providencia Administrativa No. 006 de fecha 24 de enero de

2005, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.132 de fecha
22 de febrero de 2005.
ARTCULO 9:
Esta Providenc ia entrar en vigencia a partir de la fecha de su

publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
CARLOS MOUNA GRATEROL

162
REPBLICA BOLIVARl ANA DE VENEZUELA
N 38.298 DE FECHA 2] DE OCTUBRE DE 2005
REPUBUCA BOUVARIANA DE VENEZUElA. MINISTERIO PARA LA ECONOMA
POPULAR. SUPERINTENDENCIA
NACIONAL
DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA No: 034-05, CARACAS, 14 de OCTUBRE de 2005.
1950 Y 1460
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones legales conferidas
en los Artculos 63, 81, numerales 1) y 5) Y 82, numeral 1) de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas,
DICTA:
ARTICULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern celebrar la Asamblea
Anual de Asociados dentro de los tres (3) meses siguientes a la terminacin de su Ejercicio
Econmico, debiendo remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes a su realizacin, los siguientes documentos:
1. Copia del Acta de la Asamblea Ordinaria Anual de Asociados.
2. Los Estados Financieros Bsicos correspondientes al Ejercicio Econmico terminado y
presentados en la Asamblea, codificados de acuerdo al Plan nico de Cuentas emanado de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, con los siguientes anexos integrantes: El Estado de
Flujo del Efectivo y Movimiento de las Cuentas de Patrimonio.
3. Memoria y Cuenta de todas las Instancias.
4. Plan Anual de Actividades y su respectivo Presupuesto aprobados por la Asamblea.
5. Listados de Asociados a la fecha.
ARTCULO 2: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern enviar a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das consecutivos, a partir de
la terminacin de cada trimestre: El Balance de Comprobacin y la Conciliacin Bancaria del ltimo
mes del respectivotrimestre, con sus soportes bancarios.
ARTCULO 3: Las Cooperativas que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios, debern
presentar separadamente, en el Estado de Ganancias y Prdidas, la cuenta correspondiente a los
ingresos provenientes de las operaciones realizadas con terceros.
ARTCULO 4: Las Cooperativas debern enviar semestralmente a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, el listado de trabajadores que prestan servicios a la misma, con expresa indicacin
del tiempo de servicio prestados.
ARTICULO 5: En caso de reestructuracin de los miembros directivos de las Instancias de las
Cooperativas y los Organismos de Integracin, debern enviar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, una copia del Acta de Asamblea, dentro de los quince (15) das siguientes a su
celebracin.
ARTICULO 6: La Superintendencia Nacional de Cooperativas podr solicitar a las Cooperativas y a
los Organismos de Integracin, de acuerdo a sus operaciones econmicas, los estados financieros
auditados, ajustados y actualizados por efectos de la exposicin a la inflacin de acuerdo a la
Declaracin de Principios de Contabilidad N 10 (DPC-I0) emitida por la Federacin de Colegio de
Contadores Pblicos de Venezuela.
ARTICULO 7: Toda la documentacin debe ser remitida debidamente certificada por la Instancia
correspondiente, de conformidad con lo previsto en los Estatutos.
ARTICULO 8: El incumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Resolucin harn

aplicables las sanciones previstas en los Artculos 93, numeral 5) y 94, numeral 2) de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas.
ARTICULO 9 : Queda derogada la Providencia Administrativa N 005 de fecha 17 de junio de 2004,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.986 de fecha 23 de
julio de 2004.
ARTICULO 10: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la

GACETA OfIOAL DE LA REPUBllCA BQllVARIANA DE VENEZUELA.
CARLOS MOUNAGRATEROL
163
N 38.333 DE FECHA 12 DE DICIEMBRE DE 2005
RE PUBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMIA

POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS. PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA N0 PA-039-oS. CARACAS, 06 de diciembre de 2005
1950 Y 1460
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de la atribucin conferida en el
Artculo 81, numeral 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
CONSIDERANDO
Que el proceso educativo en las Cooperativas y en los Organismos de Integracin debe estar al
alcance de todos los asociados, para garantizar mayores posibilidades de desarrollo y
participacin.
CONSIDERANDO
Que la Superintendencia Nacional de Cooperativas como rgano fiscalizador de las Asociaciones
Cooperativas y de los Organismos de Integracin debe velar por el cumplimiento de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas en lo atinente a la creacin, mantenimiento y utilizacin
del Fondo de Educacin.
CONSIDERANDO
Que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas prev la necesidad de que las Cooperativas y
los Organismos de Integracin establezcan sistemas de formacin, en materias propias del
cooperativismo, las cuales podrn ser convalidadas por Instituciones Educativas, en los
trminos que establezca el Ejecutivo Nacional.
CONSIDERANDO
Que el Estado mediante los organismos competentes podr establecer sistemas de formacin,
capacitacin y prctica cooperativa, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo
nacional pblico y privado, como soporte para la promocin de la cultura, de la participacin
responsable y de la solidaridad.
DICTA:
LINEAMIENTOS SOBRE LA fORMACIN, CAPACITACIN Y CONVALIDACIN
EDUCATIVA
ARTCULO 1: Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integracin, vencido su
ejercicio econmico, debern consignar semestralmente, ante la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, informes contentivos de las acciones ejecutadas y por ejecutar en materia
educativa, de acuerdo al Plan Anual de Actividades y Presupuesto aprobado en Asamblea, as
como lo relativo a la utilizacin del Fondo de Educacin y otras fuentes de financiamiento
destinadas para ello, si fuere el caso.
ARTCULO 2: Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, el informe deber contener,
el listado de los asociados que han recibido capacitacin o formacin educativa con indicacin
del nivel y tiempo de duracin del mismo. Asimismo, debern consignar los soportes
correspondientes que respalden la referida capacitacin, sin perjuicio de cualquier otra
documentacin que a tal efecto pueda requerir la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
ARTCULO 3: La Superintendencia Nacional de Cooperativas podr convalidar todas aquellas
organizaciones dedicadas a las actividades de promocin y educacin sobre materias propias o
inherentes al cooperativismo, quienes formalizaran su inscripcin en el Registro de
Organizaciones Educativas que a tal efecto crear esta Superintendencia.
ARTCULO 4: Las personas jurdicas, organizaciones e Instituciones Pblicas que aspiren la

convalidacin por parte de esta Superintendencia Nacional de Cooperativas, debern cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Llenar la Planilla de Registro de Organizaciones Educativas.
2. Prsum o temario por cada programa o curso a dictar, sealando detalladamente el

contenido y desarrollo de los mismos.
3. Nmero de horas que durar el taller o curso, a tal efecto debern presentar anualmente
actualizacin de los contenidos del mismo, con indicacin de la bibliografa utilizada.
4. Sntesis Curricular, que deber contener la preparacin acadmica y experiencias de las
personas que actuarn como facilitadores (con su respectivo soporte en materia
y experiencia en el rea de
cooperativa). As, como el reconocimiento, trayectoria
educacin cooperativa .
5. Estudios e investigaciones inditas, si los hubiere, a ser utilizados en el taller o curso.
6. Presentacin oral del taller de formacin cooperativa.
7. Los parmetros de evaluacin del curso, as como el formulario que se utilizar para su
evaluacin.
8. Cualquier otra informacin adicional que sea requerida por la Superintendencia Nacional de
Cooperativas.
ARTCULO 5: La Superintendencia Nacional de Cooperativas har seguimiento a los planes,

programas y proyectos educativos presentados por las organizaciones dedicadas a las
actividades de promocin y educacin sobre materias propias o inherentes al cooperativismo,
pudiendo dejar sin efecto la convalidacin otorgada, cuando verifique su incumplimiento.
ARTCULO 6: La Superintendencia Nacional de Cooperativas publicar peridicamente, a
travs de los mecanismos que sta disponga, el listado de Instituciones, Organismos Pblicos y
Cooperativas Educativas que hayan sido convalidadas.
ARTCULO 7: La Superintendencia Nacional de Cooperativas constituir mecanismos que
coadyuven a la implementacin y ejecucin de los procesos educativos llevados a cabo por las
Cooperativas y los Organismos de Integracin, pudiendo establecer para ello convenios y
alianzas con Instituciones Educativas, Cooperativas y otras empresas de la Economa Social y
Participativa.
ARTCULO 8: Queda derogada la Providencia Administrativa N 004, de fecha 15 de Agosto
del 2003, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela NO 37.766, de
fecha 2 de septiembre del 2003.
ARTCULO 9: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Comuniquese y publquese,
Por el Ejecutivo Nacional.
CARLOS MOUNA GRATEROl

Resolucin No. 0007 de fecha 13 de enero de 2005, Publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.106 de fecha 13 de enero de 2005

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c) Conocimiento de la estructura del Plan nico de Cuentas que la

SUNACOOP public para las cooperativas:

"Particularmente yo, lo tengo programado en el SAINT, s que tiene

"Bueno, yo lo tengo, uno viejito, no s si lo habrn cambiado, pero la

d) Conocimiento de la estructura del Patrimonio en las cooperativas:

"Colega, el patrimonio est constituido por los certificados de

"En el patrimonio se contemplan los certificados de aportacin, de

e) Dominio del procedimiento para el clculo de los excedentes:

y a eso le saco el uno por ciento de las reservas y se lo resto y luego

le saco el treinta por ciento y lo deduzco tambin yeso me da el

"Bueno, para eso hay un procedimiento bien especfico , primero se

En este acpite se interpreta la informacin obtenida a travs de las

5.1 Conocimiento en el rea contable de los asociados

En esta categora se persigue examinar el conocimiento que tenan

contables de aceptacin general. Prcticamente no los pudieron enumerar, y

a los libros contables

manifestaron conocerlos, mas no han participado en el llenado de los

entrevistados describi el proceso de elaboracin de la conciliacin bancaria ,

denominacin ni el procedimiento para el clculo de los mismos .

5.2 Planes, programas y estrategias de capacitacin en el rea contable

capacitacin que se han desarrollado en la cooperativa, tanto desde la

la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Para ello se hizo una

5.3 Inters de los asociados por los aspectos contables

En esta categora se quera estudiar la valoracin que le dan los

contabilidad , por recibir capacitacin y orientacin e inclusive sealan que en

entrevistados, es importante para la solicitud de crditos , los trmites

ante el SENIAT y las exigencias de la Superintendencia Nacional de

5.4 Aplicacin adecuada de los procedimientos contables

entrevistas ejercian la profesin de forma independiente y haban llevado la

En cuanto al conocimiento sobre el contenido de las Providencias

detall la providencia N 034-05 que se refiere

especficamente a la informacin contable que deben presentar las

En cuanto a los lapsos para la preparacin y entrega de la informacin

En lo que respecta al conocimiento que se tiene en relacin con el Plan

Cooperativas, se encontr que no es conocido en profundidad por los

Tambin se pudo constatar que la estructura del patrimonio se conoce

como son las donaciones,

los certificados de asociacin, de inversin y

En relacin con el procedimiento que debe aplicarse para el clculo de

Una vez presentada e interpretada la informacin obtenida para dar

El movimiento cooperativo en Venezuela data de hace ms de cien

Desarrollo del Sistema Microfinanciero y la Ley de los Consejos Comunales

de las cooperativas, que es la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Superintendencia Nacional de Cooperativas al tratar de normar a las

investigacin se desprenden las siguientes conclusiones:

Cooperativas y la Providencia Administrativa 034-05, es muy general. En

En segundo lugar los asociados de las cooperativas que fueron

entrevistados mostraban un conocimiento impreciso de lo que a la

y fas estados financieros bsicos . No

Iprecisaron la estructura del patrimonio; desconocen los principios contables

y no manejan el procedimiento para el clculo de

lexcedentes al final del ejercicio econmico. Asimismo, los asociados de las

Superintendencia Nacional de Cooperativas del estado Mrida, estn en

asociados se involucren ms en el rea contable de las cooperativas y el

Cooperativas del estado Mrida . Unido a lo anterior, cuando las cooperativas

lo que la contabilidad significa para la cooperativa . Existe una conciencia de

conciliaciones bancarias no se ajustan a ninguno de los dos mtodos como

Tomando en consideracin que la Resolucin 002 en la que se

de que los estados financieros

cooperativas fueran certificados por un contador pblico inscrito en el

pblicos de la Superintendencia Nacional de

Cooperativas fue dejada sin efecto, y considerando tambin que desde la

decisiones que permite augurar el crecimiento econmico y el bienestar de

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