GESTIN DEL AGUA

INGENIERA AMBIENTAL
4 CURSO 2012-2013

UNIVERSIDADE DA CORUA - ESPAA

GESTIN DEL AGUA:

Gestin es accin y efecto de gestionar.

Gestionar es hacer diligencias para el logro de un deseo.
Habitualmente se asocia gestin a administracin.
Estos dos conceptos se aplican a la gestin del agua.

El agua es un recurso: "bienes medios de subsistencia"

Presta apoyo a la vida o a las actividades humanas.

GESTIN DEL RECURSO AGUA:

es tratar de satisfacer el conjunto de necesidades,
minimizando los conflictos entre los diversos usos y
preservando al mximo el medio, con un coste mnimo para la
sociedad

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En la gestin del agua deben utilizarse tres vas simultneamente:

REGLAMENTARIA O JURDICA:
Determina, en funcin del bien comn, las metas que es necesario
alcanzar estableciendo leyes o reglamentos
Determina las estructuras de gestin, los reglamentos de usos, las
normas de proteccin de los ecosistemas, las normas de
tratamiento, depuracin y regeneracin, as como los mecanismos
de vigilancia, control y sancin.
TCNICA:
Determina las necesidades, las obras e instalaciones necesarias
para la utilizacin del recurso agua y para su posterior
reincorporacin de forma ptima al ciclo hidrolgico.
ECONMICA o FINANCIERA
Analizar los costes, y las vas de financiacin, de las diversas
soluciones que permiten la resolucin de los problemas
planteados en la va tcnica y los que se plantearn en la va
reglamentaria o jurdica.

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La particular distribucin espacial y temporal del agua ha hecho

que actualmente la idea de escasez sea un fenmeno
generalizado.
1973 el Consejo Econmico y Social de la Naciones:
el acceso de todo hombre a un recurso de agua potable debe ser
reconocido como un derecho universal
La quinta parte de la poblacin en zonas urbanas del mundo y las
tres cuartas partes de la poblacin de las zonas rurales no tenan
agua potable.

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ONU. Resolucin sobre derecho humano al agua y el

saneamiento. A/64/L.63/Rev.1
La Asamblea General,
Recordando
Recordando
Recordando

Profundamente preocupada porque aproximadamente 884 millones

de personas carecen de acceso al agua potable y ms de 2.600
millones de personas no tienen acceso al saneamiento bsico, y
alarmada porque cada ao fallecen aproximadamente 1,5 millones de
nios menores de 5 aos y se pierden 443 millones de das lectivos a
consecuencia de enfermedades relacionadas con el agua y el
saneamiento,
Reconociendo la importancia de disponer de agua potable y
saneamiento en condiciones equitativas como componente integral de
la realizacin de todos los derechos humanos,
Reafirmando la responsabilidad de los Estados de promover y
proteger todos los derechos humanos, que son universales,
indivisibles, interdependientes y estn relacionados entre s, y que
deben tratarse de forma global y de manera justa y equitativa y en pie
de igualdad y recibir la misma atencin,
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Teniendo presente el compromiso contrado por la comunidad

internacional de cumplir plenamente los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, y destacando a ese respecto la determinacin de los Jefes de
Estado y de Gobierno, expresada en la Declaracin del Milenio15, de
reducir a la mitad para 2015 la proporcin de la poblacin que carezca
de acceso al agua potable o no pueda costearlo y que no tenga acceso
a los servicios bsicos de saneamiento, segn lo convenido en el Plan
de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Social (Plan de Aplicacin de las Decisiones de Johannesburgo) (16),
1. Declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un
DERECHO HUMANO ESENCIAL para el pleno disfrute de la vida y
de todos los derechos humanos;
2. Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que
proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la
capacidad y la transferencia de tecnologa por medio de la asistencia y
la cooperacin internacionales, en particular a los pases en desarrollo,
a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la poblacin
un acceso econmico al agua potable y el saneamiento;
.

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RECURSOS HDRICOS EN ESPAA:

Se cifran en 114.000 hm3/ao.
Precipitacin media anual de 670 mm / disponibilidad terica por
habitante y ao de 3000 m3
Valor medio de la Comunidad Europea: 2500 m3/hab.ao
Grandes oscilaciones entre las diferentes cuencas espaolas:
cuencas Norte, Duero, Tajo y Ebro tienen el 75%
cuencas del rea mediterrnea y sur tienen el 25%
Desequilibrio de la demanda actual: el 50% de la demanda para
usos consuntivos se produce en el rea mediterrnea y sur.
Plan Hidrolgico Nacional, de los 114.000 hm3/ao, slo estn
disponibles en la actualidad 47.000 hm3/ao, lo cual supone una
disponibilidad del 41%, oscilando entre valores de un 9% en la
Cuenca Norte III y un 74% en el Jcar.
Los recursos hidrulicos subterrneos se cifran en 20.000 hm3/ao de
recarga natural, de los cuales 16.000 hm3/ao se utilizan en la
actualidad.
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LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y DRENAJE

RED DE PLUVIALES
SISTEMA SEPARATIVO
SISTEMA UNITARIO

EDAR

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ORGANISMOS DE CUENCA
Cuencas hidrogrficas intercomunitarias: Confederaciones
Hidrogrficas:
tienen una larga tradicin en la historia hidrolgica de nuestro pas
parten del Real Decreto publicado en la Gaceta del 5 de marzo de
1926.
las cuencas del Norte de Espaa no se organizaron como
Confederacin hasta el ao 1961.
funcionamiento ajustado en la Ley de Aguas de 1985
CONFEDERACIONES HIDROGRFICAS: son entidades de derecho
pblico con personalidad jurdica propia y distinta de la del Estado y
con plena autonoma funcional, figurando entre sus funciones la
administracin y control del dominio pblico hidrulico y la
elaboracin, seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico de cuenca.

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Cuencas hidrogrficas intracomunitarias o internas:

Administraciones Hidrulicas de las Comunidades Autnomas
que en su propio territorio y en virtud de sus estatutos de
autonoma ejerzan competencias sobre el dominio pblico hidrulico.
A tales efectos, tienen transferidas estas competencias Galicia,
Catalua, Baleares, Canarias y Pas Vasco y Andaluca (Cuenca
Mediterrnea Andaluza y Cuenca Atlntica Andaluza).

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DEMARCACIONES HIDROGRFICAS
La Directiva Marco del Agua, aprobada en el ao 2000, cre el
concepto de demarcacin hidrogrfica.
zona terrestre y marina compuesta por una o varias cuencas
hidrogrficas vecinas y las aguas de transicin, subterrneas y
costeras asociadas a dichas cuencas.
Segn el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero , por el que se fija
el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas:
Se opt por mantener, en la medida de lo posible, la estructura
de cuencas hidrogrficas mediante la correspondiente adicin de
las aguas de transicin y las costeras.

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ESTRUCTURA DE UNA CONFEDERACIN HIDROGRFICA

Estructura orgnica dependiente de la Presidencia, configurando cuatro
unidades administrativas para el adecuado cumplimiento de las funciones
asignadas por la Ley de Aguas, sus Reglamentos y normas posteriores de
desarrollo.

- Comisara de Aguas
- Direccin Tcnica
- Secretara General
- Oficina de Planificacin Hidrolgica

Al margen de esta estructura, dependen directamente del Presidente, el Gabinete de Prensa y el

Servicio de Apoyo.

COMISARA DE AGUAS:

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Es una Unidad administrativa encargada de la actividad de polica sobre el dominio pblico

hidrulico, el anlisis y control de la calidad del agua, aforos, estudios de hidrologa, etc. Tiene
encomendada la direccin de la Guardera Fluvial.
Entre sus funciones destacan las relaciones con los usuarios del dominio pblico hidrulico y
seguimiento y actualizacin de los Registro y Catlogos que afectan a estos, as como la tutela
sobre las comunidades de usuarios.
Realiza las tramitaciones y propuestas de resolucin de concesiones y autorizaciones
relacionadas con el dominio pblico hidrulico, de las excavaciones y tasas de ellas
derivadas, as como la inspeccin y vigilancia de las obras derivadas de aquellas y de las
explotaciones de cualquier aprovechamiento de aguas pblicas con independencia de su
titularidad.

DIRECCIN TCNICA

Tiene encomendadas las labores de estudio, redaccin de proyectos y explotacin de las

obras y aprovechamientos realizados con recursos propios o encomendados por el Estado u
otras Administraciones.

Ejecuta las rdenes de desembalse y otras actuaciones encaminadas a lograr el

aprovechamiento racional del agua, a la vez que propone las tarifas por utilizacin del agua y
cnones por el aprovechamiento de sus obras de regulacin. Elabora semanalmente un
informe sobre la Situacin de los Embalses del Estado.

Preside las distintas Juntas de Explotacin de las Zonas Regables y designa a sus
Secretarios.

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SECRETARA GENERAL

Tiene encomendada la actividad econmico-financiera, contabilidad interna y rgimen

patrimonial, adems de otros aspectos jurdicos relacionados con reclamaciones y recursos y
las derivadas de la gestin administrativa y de personal.

Atiende los asuntos generales, registros de entrada y salida y coordina la informtica como
instrumento de la actividad administrativa. As mismo depende de esta unidad el Archivo
General

Ostenta la Secretara de la Junta de Gobierno, del Consejo del Agua y de la Asamblea de

Usuarios.

Su organizacin funcional se articula a travs de un rea Econmica con dos Servicios: de

Contabilidad y Asuntos Econmicos; y los Servicios Jurdico, de Personal, Patrimonio y
Expropiaciones, de Apoyo y el recin creado de Prevencin de Riesgos Laborales.

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ADMINITRACIN HIDRULICA DE GALICIA

Consellera de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

A Lei 8/1993, de 23 de xuo, reguladora da Administracin Hidrulica de

Galicia, establece que a Comunidade Autnoma exerce as sas competencias
e funcins en materia de augas e de obras hidrulicas a travs dos rganos
administrativos

Organismo Autnomo Augas de Galicia

Empresa Pblica de Obras e Servicios Hidrulicos.

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AUGAS DE GALICIA. CARACTERSTICAS PRINCIPAIS:

organismo autnomo, plena autonoma.

funcins:
a) elaboracin, seguimento e revisin dos plans hidrolxicos.
b) administracin e control do dominio pblico hidrulico.
c) administracin e control dos aproveitamentos hidrulicos.
d) proxecto, construccin explotacin das obras hidrulicas.
e) autorizacin das obras e instalacin de vertidos dende terra s augas
do litoral galego e o exercicio das funcins de polica sobre os mesmos.
f) o exercicio de calquera outra funcin que lle sexa atribuda polo
Consello da Xunta de Galicia.

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A entidade desenvlvese de acordo cun triple criterio:

Especializacin por razn da materia

Organizacin territorial segundo as distintas demarcacins hidrogrficas
que como mbitos de prestacin dos servicios hidrulicos
E, finalmente, segundo o principio de participacin dos usuarios.

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AUGAS DE GALICIA. RGANOS DE GOBERNO:

O Presidente:
nomeado polo Consello da Xunta de Galicia, por proposta do
conselleiro de Medio Ambiente,
O Director Xeral:
O Director Xeral, nomeado polo Consello da Xunta de Galicia por proposta
do Conselleiro de Medio Ambiente, configrase como un rgano de apoio
Presidente.
A Xunta de Goberno:
A Xunta de Goberno o mximo rgano directivo colexiado de Augas de
Galicia no que estn representados a Administracin da Xunta de Galicia,
os usuarios da auga por diversos tipos de aproveitamentos e
representantes doutros intereses relacionados coa poltica hidrulica.

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AUGAS DE GALICIA. RGANOS DE XESTIN:

Son rganos de xestin en rxime de participacin, os seguintes rganos
colexiados:

Comisins de desaugamento:
rxime axeitado de enchedura e baleirado dos encoros, atendendo s
dereitos concesionais dos distintos usuarios.

Xuntas de explotacin:
teen como finalidade coordinar, respectando os dereitos derivados
das correspondentes concesins e autorizacins, a explotacin das obras
hidrulicas e dos recursos da auga daquel conxunto de ros, tramo de ro
ou unidade hidroxeolxica que tean os seus aproveitamentos
especialmente interrelacionados.

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AUGAS DE GALICIA. RGANOS ADMINISTRATIVOS:

Directamente dependentes do Presidente de Augas de Galicia existen as
seguintes unidades administrativas:

A SECRETARA XERAL

A SUBDIRECCIN XERAL DE XESTIN DO DOMINIO PBLICO HIDRULICO

A SUBDIRECCIN XERAL DE PROGRAMACIN E PROXECTOS

A SUBDIRECCIN XERAL DE RXIME ECONMICO E FINANCIEIRO

AS DEMARCACINS TERRITORIAIS

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NECESIDADES DE AGUA
CONSUMO URBANO
En la redaccin y clculo de cualquier proyecto de abastecimiento o de
saneamiento es necesario tener un conocimiento aproximado de la cantidad de
agua que va a ser necesario tratar y abastecer, o conducir y depurar.
Datos bsicos:
la cantidad de poblacin a abastecer
la dotacin por persona y da (consumo diario per cpita).
Estos dos datos no van a ser fijos, sino que estarn sujetos, por una parte, a la
variacin de la poblacin durante la vida til del proyecto y, por otra, a la
variacin de los hbitos u otros factores que afectan a la necesidad de agua de
cada persona.
Vida til de una infraestructura:
perodo de tiempo durante el cual deber estar cumpliendo su funcin.
20 25 aos son valores normales en obras hidrulicas.
consumo medio per cpita de una poblacin dotacin de
abastecimiento:
se obtiene al dividir el consumo anual de la ciudad entre el nmero de
habitantes y entre los 365 das de ao. Lo que obtenemos es un consumo
medio per cpita.

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SUMINISTRO EN ALTA:

Consumo domstico:
- Incluye el suministro de agua a las viviendas, hoteles, etc.
- Su valor oscila en funcin del nivel de vida de los consumidores.
- Son valores habituales los que oscilan entre 50 y 200 litros por habitante y
da (L/h.d).
- Suele representar un 50% del volumen total que se abastece.
Consumo comercial:
- Representa el agua que se abastece a los comercios, tiendas, bares y
oficinas.
- Viene a representar un 15% como mximo del agua abastecida.
Consumo industrial:
- El consumo industrial es aquella agua que se aporta a las pequeas
industrias o talleres que se encuentran inmersas en el casco urbano.
- La cantidad de agua a servir a una industria se suele hacer a partir de su
superficie y del tipo de productos que elabore y procesos que realice.
- Las grandes industrias o bien poseen abastecimientos propios o mantienen
contratos especiales con las empresas municipales suministradoras.

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Consumo en edificios pblicos:

- Hace referencia al consumo de agua que se produce en escuelas,
ayuntamientos, crceles, etc.
Consumo municipal:
- Integra todo el gasto de agua que se realiza cuando se riegan las calles, se
lavan alcantarillas, se riegan los jardines, etc.
- En este apartado tambin debe incluirse el agua utilizada para apagar
incendios, que si bien no representa un excesivo gasto en el monto anual, si
lo es durante el apagado de los fuegos y puede representar prdidas
importantes de presin en la red.
- Si el abastecimiento es pequeo hay que tener muy en cuenta los posibles
volmenes que se pueden llegar a consumir durante un incendio.
Fugas o prdidas en la red:
- En este apartado se incluye todo aquella agua perdida a lo largo de la red
de distribucin o en los depsitos.
- Las redes de las ciudades son muy densas y muchas son muy antiguas.
- Las prdidas son inevitables.
- El valor de estas prdidas se reduce mediante fuertes inversiones en
renovacin de la red y en un adecuado mantenimiento de la red.

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Consumos domsticos tpicos (URALITA, 1996).

Tipo de consumo
Bebida
Preparacin de alimentos (cocina)
Aseo personal diario
Limpieza de casa, comprendida
vajilla
Lavado de ropa
Inodoro
Baos
Duchas

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L/hab.da
2
3
20
12
13
10 descarga
300 litros por bao
50 litros por ducha

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Cada uno de los aparatos domsticos debe recibir, con independencia del estado de
funcionamiento de los dems, uno caudal instantneo mnimo para su utilizacin
adecuada. Los caudales instantneos mnimos en los aparatos domsticos deben ser
los siguientes:
Caudales instantneos en aparatos domsticos (NBIISA).

Aparato domstico
Lavabo
Bidet
Sanitario con depsito
Baera
Ducha
Fregadero
"Office"
Lavadero

Caudal instantneo
0,10 L/s
0,10 L/s
0,10 L/s
0,30 L/s
0,20 L/s
0,20 L/s
0,15 L/s
0,20 L/s

Los "fluxores" requieren caudales comprendidos entre 1,25 y 2 L/s.

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FACTORES QUE AFECTAN AL CONSUMO:

Tamao de la ciudad:
- El nmero de habitantes va a influir de forma directa sobre el consumo, pero
una gran ciudad va a llevar asociados unos consumos importantes
diferentes a los domsticos.
- El riego de jardines y parques, la cantidad de comercios e industrias que
posea, mayor extensin de la red con mayores posibilidades de fugas, etc.,
inducir a dotaciones per cpita mayores.
Nivel de vida:
- El aumento del nivel de vida tiende a aumentar los consumos.
- En el mbito domstico se empiezan a utilizar con mayor frecuencia los
lavavajillas, se utilizan trituradores de basura, el aseo es ms frecuente, etc.
- Una ciudad con mayor nivel de vida dispone de ms parques y jardines que
regar, a los que hay que aadir los espacios verdes privados si la poblacin
se distribuye en viviendas unifamiliares.
Nivel de industrializacin de la ciudad:
- La industria, en funcin de los procesos de produccin que incorpore tendr
ms o menos necesidad de agua.
- La tendencia general es a utilizar la menor cantidad posible de agua.
- Hay que tener en cuenta que el volumen de industria no tiene nada que ver
con la cantidad de poblacin y que la estimacin de necesidades es
diferente.
- Cuando se realiza un plan de abastecimiento habr que considerar si hay
polgonos industriales previstos en los planes de urbanismo.

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Calidad de la red de distribucin.

- Las fugas en una red de distribucin estn muy condicionadas por los
materiales de las conducciones y el tipo de juntas utilizadas.
- Hay materiales que envejecen ms lentamente, que son ms flexibles ante
asentamientos, etc.

Hbitos de la poblacin.
- Por ejemplo, el uso de trituradores domsticos aumenta enormemente los
consumos de agua.

Clima:
- En regiones ridas o en pocas de calor se incrementa el uso del agua.
- Se emplea agua para regar los jardines, el consumo domstico aumenta
como consecuencia del aumento del nmero de baos, el consumo pblico
tambin aumentar al tener que regar las calles, etc.
- En invierno, sin embargo, la eliminacin de la nieve mediante agua puede
incrementar tambin los consumos.

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Limpieza viaria:
- Hay ciudades que tienen por costumbre el baldeo de calles como sistema
de limpieza, frente a las opciones de barrido y aspiracin.
Turismo:
- Normalmente los clculos de dotaciones se realizan respecto a la poblacin
censada, sin embargo con el turismo aparece una punta de consumos
estacional.
- Esta punta es mejor estudiarla de forma independiente.
Tipo de control sobre el consumo:
- Si en un abastecimiento no se mide entonces existe una casi total
ignorancia sobre la cantidad de agua que se suministra y de la forma en que
se gasta.
- Si no hay medida se cae en el derroche del recurso con gran facilidad.

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