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Agencia Regional de Desarrollo Productivo

Regin de Arica y Parinacota

Informe

Caracterizacin Territorial
Regin de Arica y Parinacota
Caracterizacin Territorial
Consultora para la Construccin de la Agenda para el
Desarrollo del Fomento Productivo e Innovacin de la
Regin de Arica y Parinacota

Volumen I

2007

Hub Chile Ltda.

Arica y Parinacota

Agencia Regional de Desarrollo Productivo

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Informe

Caracterizacin Territorial
Regin de Arica y Parinacota
Caracterizacin Territorial
Consultora para la Construccin de la Agenda para el
Desarrollo del Fomento Productivo e Innovacin de la
Regin de Arica y Parinacota
Volumen I
2007
Este informe se desarroll originalmente en el marco de la Consultora Regional para
Apoyar a CORFO en la Implementacin y Puesta en Marcha de la Agencia Regional de
Desarrollo Productivo de Tarapac.

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota


Presidente ...

Luis Rocafull Lpez

Vicepresidente

Fernando Cabrales Gmez

Secretario Ejecutivo ..

Pablo Palza Mazuelos

Consejo Estratgico...

Pablo Palza Mazuelo


Pilar Mazuela Aguila
Mauricio Guaita
Ciro Albornoz Burgos
Sergio Pulido Rocatagliata
Matas Laso Polanco
Manuel Rodrguez Harris
Carlos Ferry Campodnico
Ernestina Silva Villegas

G/Liaison Consultora - Hub Chile Ltda.


Representante Legal ....

Ivn Godoy Flores

Socio Director..

David Campos Araya

Coordinador Regional de Consultora....

Roberto Aguirre Portales

Gerente de Servicios/Enlace Comunicaciones.

Lus Vargas Moreno

Coordinador Arica Parinacota .......................

Patricio Rivera Cabezas

Asistente Territorio Arica-Parinacota...

Franz Castro Cabezas


Roberto Molina Aguilar

Secretaria.

Maryoreth lvarez Rodrguez

Asistentes

Priscila Gonzlez Astudillo


Andrs Romero Montecinos

Asesores .

Carlos Mondaca Rojas


Jos Barraza Llerena
Sandro Maldonado Osorio

Revisin ..

Patricia Galvez Parra

Correcciones ..

Stephanie Prez Prez

Asesores Senior ..

Daniel Viera Castillo


Luis Badani
Ricardo Angulo
Rafael Badani
lvaro Cspedes

G/Liaison Consultora,
Una Empresa Hub Chile Ltda.
A. Prat 391 Piso 5 Edificio Empressarial
Oficina 54 Arica, Chile
T
+56 58 255565
E
info@hubchile.cl
info@gliaison.cl

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

ndice
.......................................................................... 7
Introduccin........................................................................... 9
Perfil Macrocompetitivo ............................................ 13
1. Introduccin ...................................................................... 13
2. Caracterizacin Econmica ........................................................ 15
3. Historia Econmica del Territorio ................................................... 19
4. Caractersticas Poltico Administrativas ............................................. 22
5. Patrimonio Regional .............................................................. 23
6. Estadstica Socio Econmica Regional .............................................. 24
8. ndice de Desarrollo Humano ....................................................... 29
9. Informacin Comunal .............................................................. 30
10. Competitividad Regional .......................................................... 36
11. Infraestructuras Habilitantes ...................................................... 41
13. Resumen de la Competitividad Regional ........................................... 53
Anexos ............................................................................. 57
Presentacin

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Presentacin
En cumplimiento del Plan de los
100 das, el Gobierno de Chile cre el marco
legal para instalar las Agencias Regionales de
Desarrollo Productivo de todas las regiones
del pas, dotando a stas de un papel activo y
conciente en el proceso de desarrollo regional.
Esta asesora licitada bajo el
nombre de Consultora Regional encargada de
apoyar a Corfo en la implementacin y puesta
en marcha de la Agencia Regional de
desarrollo productivo de Tarapac, mediante
la preparacin de agendas y de planes de
mejoramiento de la competitividad en la I
Regin es uno de los hitos de la Agencia
Regional que busca entro otras cosas generar
un Informe de Caracterizacin y Anlisis y la
confeccin de un Programa de Mejoramiento
de la Competitividad, ms tarde denominado
Iniciativas de Competitividad Regional, para un
eje productivo especifico. Inicialmente la
asesora contemplaba el trabajo para la
Regin de Tarapac. Con la creacin de la
Regin de Arica y Parinacota, Agencia y
Consultora acordaron llevar a cabo una
asesora que contemplara ambas regiones.
Esto implic el desarrollo de una
consultora que desarrollara informes con
datos desagregados para ambas regiones,
cuando fuese posible.
Este Informe de Caracterizacin elaborado por G/Liaison Consultora de Hub
Chile Ltda. - quiere ofrecer una visin de
conjunto sobre las caractersticas socioeconmicas
(extensin-poblacin-empleoinnovacin) de la Regin de Arica y
Parinacota, territorio comprendido por las
Provincias homnimas, especialmente en
relacin con los ejes productivos vocacionales
de las comunas que lo componen con el fin de
identificar las capacidades actuales del
territorio, las oportunidades factibles de ser
aprovechadas por sus habitantes y la
identificacin de brechas que deben acortarse
en el mediano plazo.
La asesora inici el desarrollo de
su informe de caracterizacin territorial con la
recoleccin
de
cuantiosa
informacin
secundaria de la Regin de Arica y Parinacota.
La metodologa de Trabajo se encuentra
disponible en el Manual Metodolgico Parte I
Modelo de Ordenamiento de la Informacin,

que define la informacin y el modelo


metodolgico para la caracterizacin territorial.
Es importante sealar que con la
creacin de la Regin de Arica y Parinacota (8
de octubre de 2007), se inici el trabajo con la
desagregacin de los datos estadsticos para
ofrecer un perfil regional ms cercano a la
nueva realidad poltico administrativa. Sin
embargo no toda la informacin pude ser
desagregada territorialmente. En este caso, el
informe seala, cuando corresponde, la
inclusin de las Provincias de Iquique y
Tamarugal.
Paralelamente la asesora incluy
la entrevista en profundidad a cerca de 80
personas del que hacer socio-econmico de la
Regin de Tarapac, empresarios y dirigentes
empresariales
de
distintos
sectores
econmicos, lderes de opinin, y funcionarios
pblicos de distintos servicios. Estas
entrevistas
buscaron
obtener
una
caracterizacin sectorial del territorio en
trminos de ejes productivos ms especficos
u oportunidades de negocios, establecer las
ponderaciones de importancia de los criterios
de potencial de crecimiento y el mejoramiento
de la competitividad. Asimismo tener una
opinin desde los actores sobre las
plataformas habilitantes de la competitividad e
inversin futura.
En trminos mesocompetitivos
detectar relaciones interempresariales en
funcin de la existencia de asociatividad
productiva,
integracin
y
cooperacin.
Conocer la percepcin empresarial sobre la
necesidades de informacin estadstica y
estudios
de
pre
competitividad
y/o
competitividad.
Posteriormente se desarrollaron
talleres de Identificacin y validacin de Ejes
Productivos o de Servicios Especficos en los
principales ejes econmicos de la regin. La
metodologa de Trabajo se encuentra
disponible en el Manual Metodolgico Parte II
Tcnicas y Herramientas.
Por otra parte se elaboraron otros
dos documentos de apoyo: Informe de Anlisis
del Levantamiento de los Ejes Productivos,
que analiza los ejes productivos priorizados de
la economa regional desde la perspectivas de
distintas fuentes de informacin; y el Informe

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

de Anlisis de los Actores, que analiza la


participacin y pertinencia de los actores
entrevistados y/o invitados a los talleres.
El primero gener las pautas
necesarias para definir los sectores/ejes
productivos o de servicios que serian objeto de
la caracterizacin sectorial de este informe. De

esta forma se eligi: turismo de intereses


especiales, agricultura, pesca y acuicultura,
minera y servicios industriales asociados.
Con el nombramiento del Consejo
Estratgico, el 24 de enero del 2007, se lanza
la Agencia Regional de Desarrollo Productivo
de la Regin de Arica y Parinacota.

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Introduccin
El Consejo Estratgico sesionado el
da 24 de octubre en Iquique, aprob por
unanimidad el Modelo de Ordenamiento de la
Informacin del Informe de Caracterizacin.
Este modelo genera una estructura de
informacin que perfila la regin y su actividad
econmica en un Perfil Territorial y un Perfil
Sectorial.
Estructura del informe de caracterizacin
De esta forma el informe se
estructura en cuatro volmenes: Volumen I
Basado en el denominado ndice de
Competitividad Regional, se consideraron los
resultados econmicos de la Regin de
Tarapac por lo que se debi ponderar la
informacin, la informacin sobre las
empresas, sus habitantes, el gobierno, la
infraestructura, ciencia y tecnologa y recursos
naturales. As mismo se agreg el tem de
inversin pblica y privada. Esta parte
reflejar,
en
definitiva,
el
Perfil
Macrocompetitivo del territorio.
Volumen II Se realiza un anlisis
descriptivo del panorama mundial y nacional
de cada eje productivo en estudio. Se realiza
un anlisis descriptivo del panorama regional
sobre el eje en funcin de la identificacin de
asociatividades o grados de integracin. Este
volumen define el Perfil Mesocompetitivo del
Sector.
Y el Volumen III - Perfil
Microcompetitivo detalla el perfil de los
actores econmicamente activos se evala
la competitivividad en las cadenas regionales
de produccin y servicios desde las empresas.
Este eje especifico deber ser definido y
priorizado por el Consejo Estratgico. El
volumen III ser tratado en detalle en la Etapa
de Anlisis.
Adicionalmente se entrega un IV
Volumen
que
contiene
Anexos
Complementarios y los documentos de
verificacin.
La informacin recogida en estos
informes de Caracterizacin ser objeto de un
anlisis en profundidad, en la siguiente parte
de la Etapa de Anlisis - de esta asesora, que
contemplar una definicin ms precisa de los
ejes especficos u oportunidades de negocios.

La informacin entregada en este


informe no tiene ms de 5 aos de
antigedad, los que para muchas variables es
un tiempo prudente. No obstante la consultora
se esforz para contemplar los datos lo ms
actualizado posible de manera tal de reflejar la
situacin de la regin, lo ms apegado a la
realidad. Se debe considerar que muchos
estudios encomendados por el Gobierno
tienen un ciclo de investigacin que varia de
los 3 a 10 aos como es el caso del Censo. El
ICR al igual que el IDH se realiza cada tres o
cuatro aos, el Casen anualmente. Y el caso
del PIB Regional del que se tiene el ltimo
dato el ao 2002.
Los datos, principalmente contenido
en las Tablas, sealan en la parte inferior las
fuentes de informacin. En algunos casos se
trata de elaboraciones propias fundamentadas
en las fuentes consultadas. Asimismo las
opiniones vertidas por los consultores en los
distintos temas y reas econmicas no
garantizan la inmutabilidad de determinadas
situaciones socio econmicas y solo son
referencias y juicios basados en fuentes
investigadas y observaciones realizadas en
terreno
y
gabinete
segn
criterios
metodolgicos.
Cuanto a la perspectiva de gnero,
el informe presenta, cuando posible, las
distinciones estadsticas y la preocupacin de
definir
por
gnero
las
informaciones
entregadas, tanto territorial como sectorial.

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Volumen I

Perfil
Macrocompetitivo
Caracterizacin Territorial

Volumen II

Perfil
Mesocompetitivo
Caracterizacin Sectorial

Volumen III

Perfil
Microcompetitivo
Caracterizacin
Empresarial

Anlisis descriptivo de los siete factores macrocompetitivos


basados en el ndice de Competitividad Regionalresultados econmicos de la regin, la informacin sobre
las empresas, sus habitantes, el gobierno, la infraestructura,
ciencia y tecnologa y recursos naturales y adicionalmente
la inversin pblica y privada. Los datos de los factores
mencionados fueron enriquecidos con otras investigaciones
provenientes de encuestas y entrevistas a los actores del
territorio.

Contiene el panorama mundial y nacional del eje


productivo y datos generales sobre la situacin regional.
Panorama regional del eje, basado en entrevista en
profundidad realizadas por el equipo de la consultora en
terreno y de fuentes secundarias. Para la identificacin de
las cadenas existente se recurri a las entrevistas a los
actores econmicamente activos de la regin y de la
opinin de expertos nacionales y extranjeros. Los datos
fueron compilados de estudios y estadsticas existentes. Se
trat de identificar la interrelacin entre los actores del
territorio.
Evaluacin de la situacin competitiva del eje productiva
tomando como base los cuatro elementos anteriores. En
esta parte se identifican las oportunidades de negocios y las
brechas del eje productivo a nivel sectorial y empresarial.
Esta etapa quedar desarrollada en la etapa de anlisis con
la definicin de los ejes especficos priorizados.

10

La Agencia Regional de Desarrollo


Las Agencias Regionales de
Desarrollo tienen la misin de contribuir al
desarrollo productivo y al mejoramiento de la
competitividad regional. Esta entidad busca
coordinar los diversos programas de apoyo a
las pymes, y promover el desarrollo
sustentable, fortaleciendo la competitividad y
el emprendimiento. Permitir articular y
coordinar
todos
aquellos
servicios
y
programas que generan polticas de apoyo,
por ejemplo, a la pequea empresa, o el
fomento productivo, mejorando el acceso para
los usuarios y la efectividad de las iniciativas.
La
Agenda
Regional,
con
participacin del sector privado, tendr el
objetivo fundamental de construir e impulsar
una Agenda Estratgica de Desarrollo
Productivo, coordinar territorialmente la oferta
de instrumentos de apoyo existentes para las
empresas locales as como apoyar la
coordinacin de los procesos de inversin
pblica (FNDR) y los programas sociales
sectoriales. Esta iniciativa es una forma
institucional
que
busca
descentralizar
decisiones relativas al desarrollo productivo
regional
La Agencia Regional de Desarrollo
Productivo de la Regin de Tarapac tiene
como objetivo contribuir al desarrollo
productivo y al mejoramiento de la
competitividad
regional,
mediante
las
siguientes acciones:
1. Instalar capacidades locales:
Redes de inteligencia competitiva.
2. Construir, validar e impulsar una
Agenda Regional de Desarrollo Productivo.
3. Facilitar la coordinacin de la
oferta de fomento productivo y articular
iniciativas de inters pblico y privado con
impacto territorial.
4. Proveer informacin sobre las
oportunidades productivas de la Regin.
5. Favorecer un entorno propicio
para los negocios y el emprendimiento.
6. Desarrollar la cooperacin
interregional y regional-internacional.

La Agencia est gestionada por un


Consejo Estratgico, compuesto de los
siguientes integrantes:
Intendente Regional de Arica y Parinacota
Secretario Regional Ministerial de
Economa
Directivo CORFO designado por su
Vicepresidente Ejecutivo
Cuatro representantes del sector privado,
designados por el Intendente Regional
Cinco representantes del sector pblico,
designados por el Intendente Regional
Un representante de Sercotec, designado
por su Gerente General.
Para la realizacin de sus tareas,
cada Agencia tiene una Direccin Ejecutiva y
un equipo de apoyo, reducido pero de alto
nivel tcnico, seleccionado de acuerdo a
criterios de capacidad y experiencia. La
Agencia cuenta, adems y como rganos
internos un Sub-Comit Regional de
Innovacin y un Sub-Comit Regional
Coordinador de Acciones de Fomento
Productivo.
Asimismo,
la
Agencia
est
facultada para establecer oficinas provinciales
y puntos de acceso locales, para canalizar y
acercar la oferta de fomento productivo a la
comunidad. La Agencia cuenta con los
recursos para su operacin y ejecucin de
labores propias que le asigne CORFO, en el
entendido que su aporte diferenciador ser
lograr que los fondos de fomento productivo
los proyectos de innovacin tecnolgica, y los
proyectos de investigacin, innovacin y
transferencia tecnolgica disponibles se
encaucen
preferentemente
hacia
las
prioridades que determinen en las Agendas
Regionales Desarrollo Productivo.
Lo que se persigue es que cada
Regin configure una entidad inteligente,
capaz de formular estrategias y conducir
programas de trabajo, que articulen y
maximicen el impacto en el territorio de la
accin de los distintos organismos pblicos
ligados al desarrollo productivo y la innovacin
tecnolgica en conjunto con el sector privado.

Sustento Jurdico
La Agencia es una unidad
dependiente de la CORFO, - Comit - que se
rigen por las normas legales y reglamentarias
que regulan la organizacin y operacin de
esa entidad autnoma del Estado (Ley N
6.640, D.F.L. N 211, de 1960 y Reglamento
General de la Corporacin) y que acta bajo la
personalidad jurdica de la misma. Por su
parte, el Acuerdo N 194 del Consejo de
CORFO, de fecha 05 de Junio de 2004, es un
cuerpo normativo, que es una decisin de un
ente pblico autnomo, y tiene en la jerarqua
de las normas legales rango conceptual
equivalente a las que emanan del Presidente
de la Repblica, an cuando se encuentra en
la base de stas, ya que debe ceirse a la
Constitucin Poltica, a las leyes y a los
Reglamentos e Instrucciones del Presidente
de la Repblica.
Se trata, en suma, de unidades de
derecho pblico y de autonoma limitada, y
cuya fuente de origen legal no modifica, en
forma algunas las leyes que regulan a otras
entidades, tanto de derecho pblico o privado,
dictadas en general, con posterioridad a la Ley
N 6.640.
La
Agencia
desarrolla
sus
actividades cindose a las acciones pblicas
de fomento productivo establecidas por los
diversos rganos pblicos con competencia en
ese campo, y a las de innovacin tecnolgica
establecida por CORFO o su Comit Innova
Chile y tambin, de los que surjan de
convenios celebrados con CONICYT. La
Agencia, en suma, acta como un rgano
pblico desconcentrado en el mbito de la
Regin de Arica y Parinacota.

Consideraciones acerca de la Agencia


Regional
La Agenda Regional de Desarrollo
Productivo: Entre sus principales tareas, la
Agencia deber definir una Agenda Regional

de Desarrollo Productivo, sobre la base de la


vocacin productiva regional. Ser tarea de la
agencias construir y validar dicha agenda a
travs de mecanismos convocantes y
participativos, a fin de consensuar visiones
estratgicas de largo plazo y establecer las
bases
que
guen
las
acciones
de
emprendimiento, fomento y desarrollo, tanto
pblicas como privadas. La agencia instalar
capacidades para la gestin y seguimiento de
la Agenda Regional de Desarrollo Productivo y
para
monitorear
sistemticamente
sus
avances. Lo anterior generar redes de
inteligencia competitiva donde se producirn
los intercambios y flujos de informacin que
facilitarn los emprendimientos y el desarrollo.
Sistemas Productivos Territoriales: El foco
de accin de las Agencia Regional de
Desarrollo est puesto sobre las cadenas
productivas
regionales
y locales.
Se
promovern
y
facilitarn
acuerdos
y
compromisos entre actores pblicos y privados
en torno a iniciativas vinculadas con
oportunidades de nuevos y/o mejores
emprendimientos. La idea es apoyar a estas
cadenas de productores y proveerlas
coordinadamente
de
los
diferentes
instrumentos
disponibles
de
fomento
productivo,
innovacin
y
apoyo
al
emprendimiento. Esto ltimo, con el propsito
de evitar la duplicacin de esfuerzos y lograr
sinergias a partir del trabajo conjunto entre las
distintas entidades de fomento.
Informacin
sobre
oportunidades
productivas: Entre sus actividades figurar la
construccin y operacin de sistemas de
informacin
y
promocin
sobre
las
oportunidades productivas, de innovacin y de
negocios sustentables de la regin; facilitar la
generacin de condiciones territoriales e
institucionales de entorno favorables para el
desarrollo productivo de la PYME, la inversin
productiva, la innovacin tecnolgica y la
capacidad emprendedora a nivel regional.

Perfil Macrocompetitivo
Caracterizacin Territorial
1. Introduccin
El anlisis descriptivo de los
1
factores macrocompetitivos personas,
recursos naturales, infraestructura, gobierno,
resultados econmicos, ciencia y tecnologa
y empresas, y adicionalmente la inversin
pblica y privada, revela, en trminos
relativos, las oportunidades estratgicas de
desarrollo de la Regin de Arica Parinacota.
Adicionalmente agregamos a este modelo los
aspectos relacionados con la inversin
regional tanto privada como pblica. La
primera revela el comportamiento de la
inversin directa, donde observamos la
atraccin por actividad econmica y por otra
parte las colocaciones y depsitos realizados
por privados, teniendo en cuenta las
ponderaciones de este modelo, donde las
grandes empresas realizan los depsitos en
los bancos de la capital. Sin embargo esta
descripcin genera un perfil referencial sobre
la inversin privada en la regin. Mientras
que en la inversin publica el blanco del
anlisis se centra en los tems que sern
considerados en la evaluacin de las
infraestructuras habilitantes del desarrollo de
la regin, como carreteras, comunicaciones,
energa y agua, instrumentos de fomento e
inversiones sociales entre otros. Otro punto a
observar en el anlisis de la inversin pblica
ha sido la evolucin caracterizada por un
aumento
constante
de
gastos
gubernamentales.
En esta caracterizacin territorial,
fue pertinente agregar la historia econmica
del territorio, la que contextualiza la evolucin
econmica y sus componentes y productos a
lo largo de los aos y que hoy caracteriza
algunas actividades econmicas como el
turismo al poner en valor elementos
caractersticos de la zona como son el valle
de Azapa, el Valle de Lluta, el Valle de
Camarones y el Altiplano de la Provincia de
Parinacota.
1

Factores basados en el ndice de Competitividad


Regional. 1 Edicin. Ministerio del Interior
Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo,
Santiago de Chile, junio 2002. V. lista completa de los
factores en anexo.

Uno
de
los
potenciales
econmicos de la regin, est caracterizado
por el comercio que se ha dado entre la
ciudad de Arica y la ciudad de Tacna en el
Per. De aqu, el desafo de la regin por
mejorar la competitividad, generando mejores
niveles de agregacin productiva, pues la
ventaja comparativa que proveen los
aspectos naturales de la regin sern
insustentables en el tiempo, por el
agotamiento de los recursos en varios
sectores, como la pesca que ha bajado sus
cantidades en los ltimos aos.
El desarrollo de la minera
metlica en la regin se ve limitado por la
falta de mayores inversiones. La minera
regional se destaca por la explotacin de
recursos
no
metlicos
desarrollada
principalmente en la Provincia de Arica cuyos
productos como borato, diatomita y bentonita
tienen una vocacin exportadora. El principal
desafo de la minera es su grado de
competitividad y ello pasa por el desarrollo
humano en sus distintos aspectos, la
disminucin de los costos de produccin con
la incorporacin de innovacin y tecnologa y
la sustentabilidad ambiental. Y el principal
desafo de los servicios industriales ligados a
la minera es ser una oferta real con una
importante participacin en el eje minero,
incluyendo a los pequeos y medianos
empresarios en un sistema productivo
territorial que atienda a las necesidades del
sector. Esto requiere un gran esfuerzo de
cooperacin y el desarrollo de competencias
tecnolgicas y empresariales.
La gran ventaja de los valles de
Arica no es su ventana de primores, sino su
potencialidad climtica de producir 365 das
al ao. Pero no se debe olvidar que la falta
de agua es un problema latente, dado los
altos niveles de minerales que afectan a la
salud de las habitantes y a los sembrados.
El desarrollo de tecnologas de
agricultura del desierto, donde ya existen
distintos esfuerzo emprendidos por las
universidades regionales y dems centros de
estudio. La principal limitante del desarrollo
agrcola es sin duda la disponibilidad en
cantidad y calidad del recurso hdrico, otras
problemas pueden considerarse la falta de
homogeneidad de la calidad de los

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

productos, el mejoramiento de la eficiencia


de los recursos naturales y en la obtencin
de certificaciones para un mercado de la
agricultura alimentaria cada vez ms
exigente.
De igual forma, el desarrollo del
escalamiento econmico de la acuicultura
representa una potencialidad para la
exportacin a mercado exigentes. Este sector
en particular debe desarrollar, en paralelo, el
mejoramiento competitivo a nivel tecnolgico
y el desarrollo de inteligencia de mercado
tanto para comercializar en el exterior como
para la atraccin de capitales extranjeros,
condicionantes vitales para el desarrollo del
sector.
Y en el turismo, existe en la regin
una masa crtica empresarial necesaria pero
no suficiente para el desarrollo del turismo en
sus distintas formas, tipos y mercados. Las
principales brechas estn asociadas a la
puesta en valor de los elementos
patrimoniales, de los atractivos tursticos
naturales; el desarrollo de la gestin turstica
asociativa, que conlleve a mejorar la
capacidad de gestin, la calidad del servicio
turstico, la accesibilidad, las interconexiones
areas y viales. En el sector turismo se
requiere invertir en el desarrollo de la planta
turstica actual y el mejoramiento de la
infraestructura turstica y principalmente el
desarrollo del capital humano
Perspectivas regionales
La prospeccin futura de la economa
regional para los prximos 20 aos estar
basado en el desarrollo del comercio
macroregional, el turismo de intereses
especiales vinculado con la actual oferta del
turismo de intereses generales, la pesca
industrial, la minera metlica y no metlica,
la agricultura para el mercado nacional y la
industria. El desarrollo del potencial
econmico estar basado en la capacidad de
atraer inversiones y crear
acuerdos
sectoriales y territoriales entre los sectores
pblicos y privados, llegando a consensos de
mutuo beneficio. La integracin macro
regional podr acelerar las inversiones
principalmente en servicios y comercio y por
consecuencia el turismo, transporte y dems
servicios. Las inversiones en el sector de
minera, podran generar en la industria, un
apoyo constituido de proveedores y
maestranzas locales. En el eje agrcola, la

atraccin de inversiones nacionales o


extranjeras, el desarrollo de tecnologas, la
capacitacin y la obtencin de kow-how
sern claves en el desarrollo econmico.
La
regin
tiene
grandes
potenciales de desarrollo, a pesar de esto,
requiere
grandes
compromisos
gubernamentales plasmados en polticas de
desarrollo de largo plazo integrando los
servicios de apoyo y sus plataformas
habilitantes. El desarrollo de la infraestructura
es estratgica para muchos sectores de la
economa regional. La habilitacin del
Ferrocarril Arica La Paz hara mas atractiva
la oferta logstica de la regin y es
innegablemente un factor preponderante en
la integracin interregional con Bolivia.
Contribuir con una legislacin
moderna y adecuada que resguarde los
recursos y optimice su explotacin. La regin
debe promover aun ms la participacin de
los actores econmicamente activos para el
desarrollo de polticas, programas y
proyectos de mejoramiento de la economa
en su mbito de produccin y servicios.
Ejemplos como las mesas industriales, los
consejos estratgicos, Programa Chile
Emprende y la misma Agencia Regional de
Desarrollo, deben potenciarse y colaborarse
en los distintos territorios que intervienen.
La integracin macro econmica
de la regin seguir impactando en la
economa en sus distintos sectores. La
regin necesita aprovechar las condiciones
nacionales del pas para incorporarse en una
economa mas globalizada. Instancias como
el Zicosur, MERCOSUR, Apec, Acuerdos
Complementarios Econmicos con distintos
pases y principalmente los fronterizos,
Tratados de libre comercio, representan
oportunidades factibles de ser aprovechadas.
La cultura y la identidad regional
son, por definicin, sistemas histricos y
proyectos de vida explcitos e implcitos que
deben ser relacionados con la actividad
econmica regional. La identidad de la nueva
regin asumida por los conceptos referido a
los mismos propsitos, deseos, creencias y
valores existentes en las relaciones entre los
habitantes de este territorio, marcarn la
distincin de un mejor desarrollo econmico
local en un sistema globalizado e cada vez
ms imperante. El proceso de construccin
de la identidad regional connota: la historia
comn y la memoria colectiva, las
especificidades culturales y econmicas del

14

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

territorio, la imagen colectiva de su desarrollo


futuro.

2. Caracterizacin Econmica
Principales Actividades
La economa de la regin se basa
principalmente en las actividades ligadas al
turismo, la extraccin de recursos naturales,
especialmente mineros y pesqueros y el
comercio detallista tanto interno como
abastecimiento
macroregional.
y
la
agricultura caracterizada por la olivicultura y
los productos hortofrutcolas.
En el ao 2005, un total de 48
empresas de las provincias de Arica y
Parinacota exportaron por sobre los 10.000
dlares cada una, llegando en total a US$
168 millones. Las exportaciones se han
diversificado y se estn abriendo nuevos
mercados para la produccin del extremo
norte del pas. Segn datos de ProChile,
como en aos anteriores, General Motors
Chile S.A. se lleva el primer lugar de
exportaciones, siendo Venezuela el principal
socio comercial. Sus camionetas y chasis
fueron vendidos en un monto cercano a los
US$ 119 millones el 2007, Corpesca S.A. por
US$ 45.5 millones. Y ms atrs se sita
CONDENSA S.A., con ventas por sobre los
US$ 9 millones el 2007;

Agropecuaria
La actividad agropecuaria se
desarrolla principalmente en los valles de
Lluta y Azapa, orientada a la produccin de
cebollas, ajos, aceitunas, tomates, hortalizas,
frutos
tropicales
(maracuy,
mango,
guayaba), entre otros. Asimismo, existe un
gran desarrollo pecuario, de la ganadera
camlida (alpaca, llamas, vicuas) localizada
en la precordillera y altiplano chileno.
Respecto de los cultivos, destacan
algunas variedades como las aceitunas de
Azapa, la produccin hortcola de primores
destinados a la zona central y la agricultura
orientada hacia el abastecimiento local. Los
cultivos tradicionales que muestran un
atractivo econmico para la inversin en la
zona como los tomates, el organo y la
olivicultura.

Los cultivos no tradicionales de la


zona, tropicales y subtropicales que han
aumentado
significativamente
su
participacin en la produccin. Destaca el
potencial de cultivo de flores de corte. Otros
cultivos no tradicionales para la regin, que
muestran alternativas econmicas para la
inversin en la agricultura, son las flores, la
jojoba y las especies aromticas y
medicinales.
Otro sector de desarrollo agrcola
es valle de Lluta, ubicado a 10 km. al noreste
de Arica, donde se aprecian los cultivos de
maz, alfalfa, habas, cebollas, ajos, ajes, etc.
En la Regin de Arica y
Parinacota se desarrolla un sistema
ganadero alto andino. Este se encuentra en
la zona altiplnica, la cual se ubica sobre los
3500 m.s.n.m., en los sectores ms
orientales de las comunas de Putre, y en
prcticamente la totalidad de la comuna de
General Lagos. El clima dominante es estepa
de altura, el cual se caracteriza por una
marcada oscilacin diaria de temperatura
(>25C), mientras que las temperaturas
medias mensuales se mantienen durante el
ao bajo 6C, siendo negativas durante el
invierno. Es en este medio donde se
desenvuelve
la
ganadera
altoandina,
caracterizndose sta por la crianza de
camlidos sudamericanos domsticos como
la alpaca (Lama pacos) y la llama (Lama
glama). Esta actividad tiene una tradicin
milenaria en la macrorregin altiplnica y
abarca ms del 90% de la masa camlida
regional. El segundo recurso en explotacin
son los ovinos (Ovis aries), los cuales
presentan
mayores
limitaciones
para
desarrollarse en la altura. La produccin es
de tipo campesina, sustentada por ganaderos
de origen aymara.
Desatacan
en
el
rubro
agropecuario, empresas como Agrcola
Lombardi, Agrcola Tarapac (Ariztia), Bezma
Ltda., Bounantun, Agrcola del Norte,
Alimentos Finos Rila Chile, Maraseed,
Agropiemonte S.A. y Marko Gradicic entre
otras.

Comercio y Servicios
El comercio provee una importante
fuente laboral y mueve un interesante
volumen de mercaderas y negocios
internacionales, pues la regin es el paso de

15

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

los productos chilenos hacia los pases del


norte (Per y Bolivia) y hacia Brasil, debido al
corredor interocenico existente.

Minera
La produccin minera de la regin
se caracteriza por la minera no metlica.
Existiendo prospecciones que apuntan a
recursos metlicos en ambas provincias de la
Regin. Los principales productos de la
minera no metlica de la nueva regin XV
son el borato, la diatomita y la bentonita.
Entre los principales yacimientos en
operacin, se pueden destacar las siguientes
empresas, que se dedican a la extraccin y
comercializacin.
Recursos Minerales
No metlicos
Regin de Arica y Parinacota
2007
Recursos No
Yacimientos
Metlicos
Acido Brico
Qumica e
Industrial del
Brax,
Quiborax

Ulexita

Variedad
Grnulos y
Polvo
Grnulos y
Polvo

Borato de Sodio

Grnulos, Polvo
y Liquido

Celite Chile
S.A.

Leucita

Polvo

Diatomita

Grnulos

Sociedad
Legal Minera
Macarena

Bentonita

Polvo

Pomecita

Polvo

Fuente: Plan Competitividad MOP. Ministerio de Obras


Pblicas.

Manufactura Industrial
Dentro del anlisis del Sector
Manufactura, segn los subsectores y
empresas que concentra, se deben
considerar otras organizaciones como las
dedicadas a la fabricacin de envases en las
que destaca Condensa S.A., empresa
dedicada a la fabricacin de envases de
aluminio, lder en su rubro a nivel nacional.
El
uso
de
materias
primas
provenientes de pases vecinos, unida a la
capacidad tcnica y de gestin existente, es
una veta que ha sido explorada con buenos
resultados. Destaca en este sector la
armadura de vehculos; la confeccin de
jeans, camisas, casacas y deportiva; la

industria metalmecnica de productos


terminados como envases de aluminio para
aerosol, bicicletas, estructuras metlicas,
servicios y fabricacin de partes y piezas
para la gran minera, entre otros.
Una empresa relevante en el
mbito industrial es General Motors Chile
S.A., empresa dedicada principalmente a la
armadura de vehculos. Otras empresas que
se destacan figuran, Metalrgica Arica,
Cormetar S.A., Embonor (Coca-Cola),
Agrcola Tarapac (Ariztia), Molinera Azapa,
Astillero
Arica,
Constructora
Pilen,
Constructora
Pacal,
y
Constructora
Pomerape, Constructora Aguas Claras, Botai,
Ladrillos Melus, Confecciones V&F y
Bicicletas Oxforf entre otras
Sin embrago la pequea empresa
de servicios industriales se caracteriza por
absorber una gran cantidad de mano de obra
local formada por trabajadores de larga
experiencia provenientes de medianas y
grandes empresas que se instalaron en la
dcada del 70. El sector posee grandes
dificultades
para
la
modernizacin
tecnolgica, reflejada en la calidad de los
productos, nivel de satisfacciones de clientes
o acceso a mercados ms exigentes o el
grado de rechazo. Los empresarios no tienen
acceso a financiamiento y carecen de capital
para la adquisicin de maquinaria especfica
de la cadena de produccin.
La orientacin estratgica del
sector no se ha desarrollado entre los
empresarios pyme del sector. En este
sentido, la gran mayora de los empresarios
de este subsector no visualiza el negocio con
proyeccin de mediano y largo plazo y las
asociatividades se generan en el plano
gremial, escaseando las asociaciones con
orientaciones productivas.
La innovacin tecnolgica de este
sector deber pasa por el desarrollao nuevos
productos (diseo, diferenciacin de lneas
de productos y servicios) y por el desarrollo
tecnolgico de los procesos (modernizacin
de maquinaria e incorporacin de nuevas
maquinas y equipamientos). Cabe desatacar
en esta parte, que gran parte de la
maquinaria del sector requiere actualizacin
y programas formales de mantenimiento.
El Gobierno, visualizando la
importancia del sector industrial en el
desarrollo econmico local, producto del
movimiento que causa en otras empresas y
actividades relacionadas influyendo directa o

16

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

indirectamente en la mano de obra


contratada,
ha
generado
incentivos
especiales para favorecer su funcionamiento
y de esta manera asegurar su permanencia
en la Zona.
Por el lado comercial, el acceso a
redes ha estado ausente de los formatos de
negocio, marginando principalmente a los
micros y pequeos empresarios. De la misma
forma Internet es un mercado aun
desconocido, debido a la baja penetracin
que ha experimentado en la industria,
dejando afuera, por ejemplo a portales web
como ChileCompras, el portal de compras del
Estado.
El 78% de los microempresarios
de este subsector no ha desarrollado
estrategias de Marketing, lo cul dificulta la
identificacin de los talleres, en relacin a su
imagen corporativa, productos, precios y
2
puntos de distribucin .
El Parque Industrial Chacalluta, creado
en 1994 por ZOFRI S.A., es un rea con una
ventajosa ubicacin que ofrece a los inversionistas
nacionales y extranjeros una superficie de 130
hectreas con beneficios y franquicias especiales
para desarrollar actividades industriales, tales como
armadura, ensamblado, montaje, terminado,
integracin
manufacturera
y
transformacin
industrial.
Desde el punto de vista de su
ubicacin, el Parque cuenta con la ventaja de su
cercana al aeropuerto internacional de Chacalluta
(600 m.) y a la Carretera Panamericana, la que
permite conexin con Per, Bolivia y el resto de
Chile. El Parque ofrece en venta sitios desde 1.500
m hasta 10.000 m completamente urbanizados,
con el valor agregado de una moderna
infraestructura de servicios para el desarrollo de
actividades industriales, adems de diversos
beneficios que dan mayor rentabilidad a su inversin
y favorecen su actividad, entre los que destacan:
exenciones de la Ley de Zonas Francas D.F.L. 3411977, Ley Arica, subsidios CORFO e incentivos en
la Provincia de Arica como el D. L. 889 (subsidio a
la mano de obra) y D.F.L. 15 (subsidio a la
inversin).
En la actualidad, existen seis
empresas consolidadas que se han mantenido en el
tiempo y se han ido potenciado y generando mano
de obra. Estas industrias son: Eprogas emplea a 15
personas, Envasadora Uligas a 20, Metalrgica DAB
a 20, Sociedad Comercial Rufrigred a 15 y Norte
Gas a 10. Recientemente se instal en el Parque
Industrial Chacalluta se instal la empresa Tema
Copper S.A

En lo que a gestin se refiere, las


empresas del sector industrial no aprovechan
3
las ganancias de escala o las externalidades
que les permitira un emprendimiento
colectivo. Estos son, por lo tanto, los
aspectos limitantes del desarrollo y del
potencial competitivo.
La Ley de Zona Franca en
conjunto con la Ley Arica I y II faculta para
que toda la Provincia de Arica sea zona
franca Industrial. ZOFRI S.A. no slo
administra el Parque Industrial, sino que las
franquicias en toda la ciudad, esto permite
que actualmente hayan 65 empresas
usuarias del sistema de Zona Franca que son
industriales y que generan alrededor de 2 mil
puestos de trabajo.

Servicios Bsicos
Respecto a los servicios bsico la
Regin cuenta con la empresa Aguas del
Altiplano S.A. para el suministro de agua
potable y tratamiento bsico de aguas
residuales para la ciudad de Arica, y diversos
sistemas de suministro de agua a travs de
comunidades de regantes en las zonas
rurales. La empresa Emelari S.A. es la
empresa encargada de la distribucin
elctrica para cerca de 60 mil hogares,
existiendo tambin la empresa Edelnor S.A.
que suministra a clientes libres conformados
por
medianas
y grandes
empresas
industriales en la Provincia de Arica (clientes
libres como industrias) y en Parinacota
(Copersol,
Cooperativa
elctrica
que
abastece parte de la Provincia). Ambas
empresas estn conectadas al Sistema
Interconectado del Norte Grande SING. La
empresa Edelnor S.A. cuenta asimismo con
generadores diesel con potencia 14 MW en
la ciudad de Arica y una central hidroelctrica
en la localidad de Chapiquia con potencia
de 10,2 MW.
La Comuna de General Lagos a la
fecha no cuenta con suministro conectado al
SING, no obstante se inici el proceso de
licitacin para la instalacin y conexin
3

Godoy y Muller G/Liaison Consultora. Informe Final Diagnostico Inicial y Plan de Desarrollo Estratgico para
la Mesa Temtica. Sector Industrial Territorio AricaParinacota, Programa Tarapaca Emprende - Informe
Mesa Industrial Chile Emprende.

Son ventajas que las firmas no podran captar en forma


aislada, y su importancia radica en que les permiten
ganar eficiencia y competitividad. En gran medida
surgen espontneamente y son relativamente fciles de
alcanzar: para las firmas, se trata de un resultado hasta
cierto punto involuntario -pasivo de participar en un
conglomerado.

17

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

elctrica para la Comuna de General Lagos


que atender el sector Carretera, Visviri e
Intermedios.
La regin se abastece de gas
domiciliario de dos empresas proveedoras:
Lipigas y Uligas. Estas empresas por medio
de estaciones de servicio, abastece a una
importante flota de vehculos de la
locomocin colectiva de la ciudad de Arica,
que utilizan motores a gas licuado.

El desarrollo del turismo ha sido


muy relevante y presenta una gran
potencialidad, el enfoque del turismo sol y
playa, el de tercera edad y principalmente
el turismo de intereses especiales.
Entre los atractivos tursticos
destaca la ciudad de Arica, la que posee
puerto, aeropuerto y carreteras que la
conectan con todo Chile y pases vecinos,
adems de clidas playas, circuitos
arqueolgicos y la presencia de geoglifos,
testigos de una historia de 10 mil aos, que
identifican este destino turstico. Arica,
tambin conocida como la ciudad de la
eterna primavera, ya que en ella, se puede
gozar del sol durante prcticamente todo el
ao.
Al este de Arica, se encuentra el
Valle de Azapa y a 10 km. al norte, se
encuentra el Valle de Lluta, ambos valles
cuentan con cultivos variados. A un poco
ms de 100 km. Al sur este de Arica, se
encuentra el valle de Codpa donde se puede
conocer un importante legado cultural del
perodo Tiawanaco y Colonial, entre otros.
Durante el primer semestre de
2006, en comparacin con igual perodo del
ao pasado, se produjo un importante
crecimiento en este sector. Es as como en la
ciudad de Arica se produjeron 134.427
pernoctaciones es decir, pasajeros que
generaron un gasto mnimo de alojamientos y
servicios en la ciudad- registradas entre
enero y junio de este ao, con un gasto
estimado de 4.032.810 millones de pesos, lo
que equivale a un 14,56% ms que igual
periodo de tiempo del ao 2005.

ha convertido a este rubro en uno de las


principales fuentes de ingresos de la regin.
Sin embargo, el efecto del Fenmeno del
Nio ha producido grandes prdidas en este
mbito en los ltimos aos.
Otras especies pesqueras figuran
como las ms abundantes como la sardina
espaola, la agujilla, el bonito, la caballa y
palomenta entre otros.
Actualmente la nica gran empresa
pesquera que permanece en la Regin es
Corpesca S.A. que emplea a menos de 100
personas.
Respecto a la acuicultura en la
Provincia
de
Arica
se
encuentra
caracterizada
territorialmente
por
un
desarrollo costero, principalmente proyectada
en la fraccin su de la ciudad de Arica, en los
sectores denominados como Caleta Quiane,
Punta Paloma, Liserilla y Punta Blanca. En
dichos sectores, se encuentran 16 solicitudes
de concesin de acuicultura, de la cuales dos
corresponden a solicitudes de terreno de
playa y playa y 14 solicitudes de porcin de
agua y fondo. De estas solicitudes, solo una
ha sido otorgada y otras tres se encuentran
en la fase final de su tramitacin
(Subsecretaria de Marina Contralora
General de la Repblica), mientras que las
otras doce restantes se encuentran
supeditadas a las fases de evaluacin
ambiental y aprobacin por parte de la
Subsecretaria de Pesca.
Dentro de las especies focalizadas,
para iniciar la acuicultura, en la Provincia de
Arica, el Ostin del Norte se proyecta cultivar
en un 100% de las concesiones, Ostra del
Pacfico o Japonesa en 25 % de estas,
mientras que el salmn del Atlntico con una
expectativa de un 6,2% del total de
solicitudes.
Sumado a las caractersticas hdricas
de sus aguas, que se caracterizan por
contener elementos nutritivos comparables
con los mejores del mundo, aguas limpias,
terrenos aptos, diversidad de espacio y buen
clima, factores que constituyen una ventaja
para desarrollar la actividad de acuicultura
con la limitantes de no contar con zonas
mejores protegidas comparadas con la
Regin de Atacama por ejemplo.

Pesca y Acuicultura

Transportes y telecomunicaciones

La abundancia de recursos
pesqueros (especialmente anchoveta y jurel)

A pesar de ser la puerta norte de


Chile, desde el punto de vista geogrfico, la

Turismo

18

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

XV Regin tiene la desventaja de la gran


lejana respecto a la capital del pas (Arica
dista 2.060 Km. de Santiago), sin embargo,
su situacin es privilegiada en relacin a un
amplio entorno regional, que incluye Bolivia y
el sur de Per, por lo que cuenta con un
importante
corredor
de
transporte
interocenico: Arica-Tambo Quemado. La
carretera Panamericana, ruta 5, atraviesa
esta regin de norte a sur, pasa por Arica y
tiene varios ramales, como el que llega a
Iquique, y a los diferentes pasos fronterizos
que la une a Per por el paso de Chacalluta y
los pasos que la unen a Bolivia por Visviri,
tambo quemado y a los diferentes poblados
que se encuentran en los alrededores.
En la provincia de Arica se
encuentran ubicadas agencias de las
principales empresas proveedoras de
telecomunicaciones de red fija y telefona
celular. En telefona de red fija, la Regin es
atendida bsicamente por las empresas
Telefnica CTC Chile y VTR. En telefona
celular se encuentran las empresas Movistar,
ENTEL PCS y Claro. En las zonas rurales
existen una incipiente red de telefona rural
asistido por satlite.

3. Historia Econmica del Territorio


El territorio en el que se encuentra
Arica ha estado poblado constantemente por
ms de 10.000 aos. Fue ocupado por
diversos pueblos entre los que destaca los
Camanchacos y los Chinchorros, uno de los
primeros pueblos con
una comunidad
aldeana, que realiz rituales mortuorios a
todos sus miembros de su familia,
efectuando para ello la momificacin.
La regin fue dominada por los
Tiwanaku entre el siglo IV y el siglo IX, por
los Seores Regionales (especie de
cacicazgos feudales) entre el siglo XI y 1473,
y posteriormente por los quechuas (Incas del
Cusco).
Fue ocupada por los espaoles en
1536 y fundada por Lucas Martnez de
Vegazo como Villa. El acta de fundacin
consigna el da 25 de abril de 1541 como el
da de su fundacin; da en que el santoral
catlico se conmemora a San Marcos
Evangelista; esta villa pasa a depender de la
jurisdiccin del Virreinato del Per. La ciudad
de Santiago fue fundada por Pedro de
Valdivia el 12 de Febrero de 1541.

Su desarrollo fue precario hasta


1545, fecha en que el indgena Diego Huallpa
descubre en Potos las ms enormes y ricas
minas de plata del Nuevo Mundo, lo que
transform esa lejana localidad del Alto Per
en la ciudad ms poblada del continente,
Arica se convierte en el principal puerto para
la salida de la plata.
Gracias a los embarques de la plata
de Potos, la Corona Espaola le otorga el
Ttulo de Ciudad, pasando a llamarse "La
Muy Ilustre y Real Ciudad de San Marcos de
Arica, en el ao 1570, bajo el reinado del
Felipe II mostrando en su escudo de armas el
cerro "Rico de Potos".
En 1612 se publica en Holanda cien
mapas de la Tierra, mostrndose a Arica en
uno de ellos, como el pueblo ms meridional
conocido, lo que hizo conocido al puerto
entre los piratas. Dada la importancia del
puerto de Arica, fue visitada por piratas como
Francis Drake, Thomas Cavendish, Richard
Hawkins, Joris van Spilbergen, Watling,
Simn de Cordes, Leandro de Valencia,
Sharp, Dampier, Clipperton.
Con el devenir de las guerras de la
Independencia se convierte en uno de los
principales focos emancipadores del Per,
siendo el ariqueo Hiplito Unanue ministro
de hacienda en 1821. La Constitucin
peruana de 1823 designa a Arica como
provincia del departamento de Arequipa. Bajo
la provincia de Arica se encontraban Tacna y
Tarapac. Durante la guerra civil de 1844,
Arica se declar vivanquista a diferencia de
Tacna y Tarapac que apoyaron el
constitucionalismo.
El ferrocarril lleg a Arica en 1855,
durante el gobierno del presidente Ramn
Castilla, natural de Tarapac, cuando en
fecha de navidad el primer convoy une las
ciudades de Arica y Tacna convirtindose en
el tercer ferrocarril ms antiguo de Amrica y
en el ms antiguo actualmente en funciones.
En 1868, la ciudad fue prcticamente
destruida en su totalidad por un terremoto de
8,5 grados de magnitud aproximadamente y
posterior maremoto de olas de 7 a 10 metros.
El fenmeno se repite nuevamente, esta vez
con epicentro en las costas cercanas a
Iquique en 1877; esto no hace desmerecer la
destruccin dejada en esta ciudad por la
sacudida como por las olas que llegaron
hasta los 14 metros en esta ocasin.
Esta ciudad fue escenario del
Combate naval de Arica y de la batalla de

19

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Arica, llamada tambin Asalto y Toma del


Morro de Arica, el 7 de junio de 1880.
Despus del Tratado de Ancn la ciudad
pas a administracin chilena por diez aos.
Un plebiscito definira su pertenencia junto a
Tacna a Chile o el Per. Este plebiscito no se
realiz, sino que se firm el Tratado de Lima
en 1929 que fij la pertenencia de Arica y su
provincia a Chile.
Para la Revolucin de 1891, Arica se
encontraba defendida por el batalln Quillota,
el resto de las fuerzas de gobierno se
movilizaron hasta Zapiga al mando del
Coronel Eulogio Robles. Las tropas fijan en
Pozo Almonte su cuartel general, se
enfrentan a las fuerzas congresistas, en la
batalla muere el Coronel Eulogio Robles el 7
de Marzo y los sobrevivientes mas el 5to de
Lnea (100 soldados) se dirigen de vuelta
Arica. En esta accin son derrotadas las
fuerzas de gobierno, as las fuerzas
congresistas dominan el norte de Chile.
En 1958, bajo el gobierno del
Presidente Carlos Ibez del Campo, se
decreta la creacin del Puerto Libre, el plan
de industrializacin y la creacin de la Junta
de Adelanto, los resultados de este periodo
an se pueden ver en la ciudad, en distintas
obras de ingeniera y planificacin de la
ciudad.
Luego de la terminacin de estas,
con la llegada del rgimen militar el ao 73,
la ciudad comienza a caer en un letargo
econmico.
Situada entre dos zonas francas que
corresponden a la de Iquique y la de Tacna,
la economa local se basa prcticamente en
servicios terciarios, como el transporte
pblico y el comercio detallista, industrias y
servicios.
Aun as el desempleo de la ciudad no
desciende de los dos dgitos, lo que provoca
que mucha gente emigre a otras regiones,
especialmente ante el auge minero de la
Provincia de Iquique y la Regin de
Antofagasta.
El da 21 de Octubre de 2006 el
ahora ex presidente Ricardo Lagos, en un
acto a las afueras del terminal areo de la
ciudad, firma el proyecto de ley que crear la
Regin de Arica y Parinacota que tendra a
esta ciudad como la capital regional.
El 23 de marzo de 2007, en la parque
Benjamn Vicua Mackenna de la ciudad, la
presidenta Michelle Bachelet firma el decreto

promulgatorio de la Ley que crea la Regin


de Arica y Parinacota.

Caracterizacin fsica del territorio

En forma muy sinttica se sintetiza


en este punto las caractersticas fsicas del
territorio, las que se han analizado en
profundidad en el captulo natural y
medioambiental de este estudio.
La regin presenta cuatro relieves
principales, bien definidos en todo su largo, el
borde costero dnde se emplaza Arica e
Iquique; la zona de pampas, donde se
concentran la mayora de los poblados, el pie
de monte de la cordillera que posee
atractivos oasis agrcolas y el altiplano de la
cordillera de los Andes con un asentamiento
menor y desperdigado.
En forma ms especfica la
descripcin de la fisonoma de la regin en
sentido norte sur est definida por 5 reas o
fajas de relieve, que descritas de oriente a
poniente son las que se grafican y describen
a continuacin:
- Planicie Costera o Plataforma Litoral:
Es una delgada faja de tierra
originada por la erosin de los faldeos de la
Cordillera de la Costa que se extiende desde
Iquique al Sur, siendo casi inexistente hacia
el Norte, donde la cordillera cae directamente
al mar. Posee un clima desrtico clido, con
ausencia de lluvias.
- Cordillera de la Costa:
Esta faja decrece en su ancho y
altura a medida que avanza hacia el norte,
terminando en el Morro de Arica, desde aqu
la planicie llega directamente al mar. Toda la
Cordillera de la Costa se encuentra bajo los
efectos de un clima desrtico normal, con
fuertes oscilaciones trmicas entre el da y la
noche: Este territorio carece de suelos
agrcolas presentando principalmente suelos
con caractersticas de salares. En cuanto a
su morfologa, la Cordillera de la Costa
presenta un conjunto de cadenas menores
de cerros que en general no superan los
1600 metros. En su extremo se encuentra el

Extrado de Urbe Arquitectos. Estudio de Actualizacin


Plan Regional de Desarrollo Urbano Ministerio de
Vivienda y Urbanismo 2002.

20

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Salar Grande de magnitudes semejantes a


las encontradas en la Depresin Intermedia.
- Depresin Intermedia:
Esta es la faja de tierra de suave
pendiente que baja hacia el poniente,
conformada entre la Cordillera de la Costa y
la Cordillera de los Andes. Se origin a partir
del hundimiento de la corteza y posterior
relleno producto de la erosin de los Andes
hasta conformar la Pampa. Posee un clima
desrtico normal, pero dado a su altura, entre
los 1.000 y 1.200 mts. s.n.m., sin influencia
marina es la zona ms seca de la regin,
adems de tener grandes variaciones
trmicas entre el da y la noche, excepto en
la zona norte de esta faja, frente a Arica
donde se abre directamente al mar y el clima
tiene mayor nubosidad y menor variacin
trmica.
- Precordillera Andina:
Corresponde al faldeo poniente de la
Cordillera de los Andes, aqu se asientan
pequeos caseros de origen prehispnico
que se dedican al cultivo en terrazas sobre
los faldeos. Posee un clima desrtico
marginal de altura. Este territorio presenta
una superficie muy quebrada y recorrida por
un gran nmero de cursos fluviales, as como
otras formas abruptas que en su conjunto
caracterizan morfolgicamente al rea en
cuestin.
- Cordillera de los Andes, zona del
Altiplano:
Corresponde a una meseta en la
cumbre de la Cordillera de los Andes (3.5004.500 mts s.n.m.), sin grandes pendientes. La
poblacin en este territorio es muy reducida y
desperdigada dedicada principalmente al
pastoreo como en la Comuna de General
lagos en la Provincia de Parinacota. Posee
un clima de estepa de altura, con lluvias en
verano y temperatura media entre 10 y 5 C.
La depresin intermedia (pampa) es
cortada por dos quebradas, entre los cuales
se intercalan pampas como la de Chiza,
Camarones y Chaca. Este fenmeno es
producto del proceso natural que ha tenido
este territorio, en el que primero la depresin
intermedia se rellen con material de erosin
hasta colmar la altura de la Cordillera de la
Costa que en este tramo es angosta y baja;
el agua escurri por este relleno hacia el mar
y debido a las fallas geolgicas de los cerros,
abri estos profundos cauces que forman las
quebradas y lmites naturales desde el
tiempo de la colonia, actualmente uno de

ellos (Camarones) define los lmites de las


Regiones de Tarapac y Arica Parinacota.

Sistemas de Estructuracin
Centros Poblados

de

los

La dismil distribucin de la poblacin


en el marco Regional, muestra un patrn de
asentamiento
esencialmente
urbano
concentrado en la ciudad de Arica,
constituyendo el 94 % de la poblacin,
quedando el 6% restante localizados en el
mbito rural agrupados en pequeos
poblados y aldeas cordilleranas que viven
limitadas al desarrollo de una economa de
subsistencia.
La regin posee un Rol de carcter
Internacional al limitar con Per y Bolivia, de
alta movilidad con Per (Tacna) y de menor
escala con Bolivia, pero posible de ser
potenciado. La Conectividad est dada en
torno a las rutas 5 y Ch11 y las conexiones
hacia Visviri y Cuya. En este sistema la
existencia de rutas internacionales Oriente poniente produce un flujo espacial y funcional
que ayuda a la conectividad de los centros
menores del interior con el centro del sistema
(Arica).
No
se
identifican
jerarquas
relevantes entre los poblados que se vinculan
al centro, si bien existen diferencias de
poblacin y actividades, ninguno alcanza un
nivel de escala mayor o media de
equipamientos y servicios. Incluso Putre
cabecera Comunal de la Provincia de
Parinacota no ha tenido un crecimiento
favorable para desarrollar un ncleo de
centralidad relevantemente gravitante.
Geogrficamente ocupa la zona de
quebradas transversales hasta Camarones,
que es la ltima quebrada hacia el sur que se
convierte en un lmite natural importante en la
regin.
A travs del Valle de Azapa, de
importante productividad agrcola en la zona,
tambin se integra un sistema histrico
turstico prximo a Arica.
Accediendo por la quebrada del ro
Lluta, otro eje productivo agrcola y turistico,
se ingresa a su sistema de patrimonio
Natural que contempla el parque Nacional
Lauca, dnde se encuentra el lago Chungar;
La Reserva Nacional Las Vicuas y el
Monumento Natural de Surire.

21

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Sistemas Geogrficos
Subsistema Arica Tacna.
Subsistema de carcter internacional; Arica, como centro
de desarrollo econmico y de servicios del sistema, se
vincula a una centralidad internacional como es Tacna,
en Per, con el que existe un intercambio continuo y de
alto flujo.
Si bien, muchos productos y servicios son parte del
sistema de abastecimiento local, tambin existe un
producto de salida a otros sistemas que pueden adquirir
y/o formalizar un carcter incluso mayor al regional,
siempre y cuando se mitiguen los posibles problemas
que puede provocar esta situacin fronteriza, (mosca de
la Fruta, seguridad nacional, Conectividades de mayor
calidad).
Subsistema Arica Pasos fronterizos Visviri y lago
Chungar,
Tambin posee un carcter internacional, pero por no
existir grandes centros asociados a no tiene potenciado
este rol. Concentra los principales poblados a lo largo o
conectados a la ruta 11, principalmente en la zona de la
depresin intermedia, donde los valles de las quebradas
del ro San Jos y del ro Lluta son los principales ejes
de poblacin y produccin.
Hacia Visviri existe conectividad de menor escala (A-123
y A-23 hacia el oriente) a la que se van conectando
pequeos grupos de asentamientos. El eje del Ro Lluta
hacia el norte es otro cauce de asentamientos que se
van dispersando hacia el oriente conectados por una
malla vial local, en esta zona existe un alto grado de
intercambio de productos de escala menor con Bolivia.
Los otros dos ejes de asentamientos lo conforman los
cauces que van en sentido norte suroriente, dentro de
la reserva Nacional Las Vicuas (Ro Lauca) y al
poniente de sta.
Se identifica un rol turstico basado en los recursos
naturales e histricos (arquitectura colonial, geoglifos,
museo). El parque Nacional Lauca tiene buena
accesibilidad, pero este hecho que por un lado se
traduce en una mayor concurrencia turstica se ha
convertido en un motivo de preocupacin debido al
trfico
de
camiones,
productos
peligrosos,
contaminacin y basura principalmente, lo que se
traduce en un riesgo por la cercana al Lago Chungar.
Subsistema Quebrada Camarones.
Corresponde al rea del lmite sur del Sistema Arica,
desde la Ruta 5 al poniente no concentra gran nmero
de poblados pero llega al mar a travs de la
desembocadura del ro Camarones y de la Quebrada de
Vitor donde se encuentra la caleta Camarones y la
caleta Vitor respectivamente, desde las cuales es
recorrible la costa hasta donde la geografa lo permite.
Este subsistema tambin tiene un rol de conexin Mar
Pampa, donde sus principales ejes de poblamiento son
los cauces de las ya mencionadas quebradas. Otro
sector de asentamientos es la zona de la Reserva
Nacional Las Vicuas, asociados principalmente al
cauce del ro Lauca y la zona del Salar de Surire. La
estructura vial de este sistema es de carcter secundario
asocindose a la va principal Ruta 5 o a la Ruta A-31
slo como conexin a otros subsistemas.

4. Caractersticas Poltico
Administrativas
La capital regional es Arica, puerta
de entrada a Chile por el norte. Es un centro
industrial turstico de importancia y cuenta
con el recientemente remodelado Aeropuerto
Internacional de Chacalluta. Se une al resto
del pas por la Carretera Panamericana 5. Se
conecta con Tacna (Per) y La Paz (Bolivia),
a travs de dos ferrocarriles internacionales,
este ltimo en espera de su reactivacin
desde 2001.
Esta regin est compuesta por
dos provincias: Arica, cuya capital del mismo
nombre es la capital regional y Parinacota,
cuya capital es Putre. Los lmites de esta
regin son los siguientes: por el norte el
lmite con Per, al este Bolivia, al oeste el
Mar Chileno y al sur la Regin de Tarapac.
Mientras no se modifique el
sistema electoral actual, la 1 Circunscripcin
Senatorial seguir conformada por las
regiones XV y I.
Las elecciones municipales y
presidenciales, no sufren cambio alguno con
la creacin de la nueva regin, pero s las
parlamentarias. En cuanto a la elecciones de
diputados, seguir siendo el Distrito N1,
eligindose dos para ese cargo, pero en las
senatoriales, esta regin depender de la
Circunscripcin N1 la que se har ligada a la
Regin de Tarapac. Esto se revertir con un
proyecto de ley que se enviado al Congreso
de Chile por el Ejecutivo para crear una
circunscripcin nueva.
La regin posee un gobierno
descentralizado, liderado por el Intendente
Regional - representante de la presidente de
la Repblica - y adems es presidente del
Consejo Regional del Gobierno Regional de
Tarapac, cuerpo colegiado que define las
inversiones pblicas del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional y los fondos sectoriales
entre otros. El Gobierno cuenta con un
instrumento de planificacin Estrategia
5
Regional que define los objetivos y
polticas estratgicas tales como:

El Resumen Ejecutivo de la Estrategia Regional de


Tarapac 2001 2006, se encuentra en Anexos.
Actualmente se encuentra en fase de ejecucin, la
confeccin de la Estrategia Regional 2007 2016 para
la Regin de Arica y Parinacota.

22

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Patrimonio Regional
Regin de Arica y Parinacota
2007

Zona Tpica

tem

Patrimonio
Arqueolgico

1.- Hacer de la regin, un centro internacional de


negocios y una plataforma de servicios
2.- Diversificar la base productiva regional mediante
formas de economa sustentable, potenciando los
sectores agropecuario y turstico
3.- Aumentar la eficiencia en el uso de los recursos
hdricos
4.- Apoyar a la pequea y mediana empresa
5.- Fomentar la transferencia y la investigacin
tecnolgica
6.- Generar ms desarrollo humano y mejor calidad de
vida
7.- Desarrollar el mundo rural
8.- Conformar ciudades amables y seguras
9.- Desarrollar y modernizar la institucionalidad pblica
10.- Fortalecer el poder regional de Tarapac
Fuente: Estrategia Regional de Tarapac 2001 2006.

Comuna

Lugares especficos
- Pueblo de Parinacota.

Putre

Camarones

- Tradicin Mortuoria
Chinchorro. Sitio Camarones
14 -Desembocadura del ro
Camarones.

Basado en el Manual de Patrimonio Cultural y Natural,


Arica Parinacota, compilador. Jos Barraza Llerena.
2004

Arica

- Yacimientos Arqueolgicos y
Paleontolgicos del
Departamento de Arica.
- Ex - Aduana de Arica.
- Calderas de Navo Wateree.
- Catedral San Marcos de Arica
Plaza Colon S/N.
- Islas del Alacrn y Restos de
Fortificacin.
- Estacin de Ferrocarril de
Arica - La Paz y Anden.
- Campana de Arica, llamada
Campana de Belarde,
Catedral San Marcos de Arica.

- Pictografas de Vilaucarani.
- Iglesia de Parinacota.
- Pueblo de Parinacota.
- Pukara de Beln o
Huaihuarani e Incabullo.
- Pukara de Calacruz Pueblo de
Socoroma.
- Pukara De Copaquilla.
- A 100 Km de Carretera
Putre
Internacional a Bolivia.
- Pukara de Lupica.
- Pukara de Saxamar, en la
Confluencia de los Ros
Ticnamar y Saxamar.
- Tambo de Chungara Prximo
al Lago de Chungara.
- Tambo de Zapahuira Km 102
Km de Carretera Internacional a
Bolivia.
Fuente: Barraza Llerena, Jos Manual de Patrimonio
Cultural y Natural Arica Parinacota. 2003
Monumentos Nacionales

El patrimonio de una nacin lo


conforman el territorio que ocupa, su flora y
fauna, y todas las creaciones y expresiones
de las personas que lo han habitado. El
patrimonio ocupa un papel importante en los
modelos de desarrollo de las regiones,
constituyendo este muchas veces, ejes
fundamentales de la identificacin cultural,
comercial y turstica.
El patrimonio cultural esta formado
por los bienes culturales que la historia le ha
legado a una nacin y por aquellos que en el
presente se crean y a los que la sociedad
otorga una especial importancia histrica,
cientfica, simblica o esttica.
El
patrimonio
natural
lo
constituyen las reservas de la biosfera, los
monumentos naturales, las reservas y
parques nacionales, y los santuarios de la
naturaleza.
En la regin de Arica Parinacota
se encuentra el Parque Nacional Lauca
declarada Reserva de la Biosfera por la
UNESCO y la Reservas las Vicuas.
Uno
de
los
monumentos
nacionales ms importantes de Chile
presentes en la regin es el monumento
natural Salar de Surire.

Monumentos Nacionales

5. Patrimonio Regional 6

Actualmente se trabaja en la
declaratoria de santuario de la naturaleza de
la desembocadura del Rio Lluta en la
Comuna de Arica.

23

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Existen algunas especies que son


un patrimonio natural y especies tpicas de
mamferos como: guanaco, vicua, llama,
alpaca, taruca, puma, vizcacha y zorro. Entre
las aves se destacan: and o Suri, Perdiz
de la Puna, Blanquillo, Flamenco Chileno,
Guallata, Kiula, Pato Jergn, Pato Puna,
Matacaballos, Comesebo de los Tamarugos,
Picaflor de Arica y Cndor.
Con respecto a la flora se
encuentran algunos arbustos como la Brea,
el Suncho, la Cachina y algunas especies
como el cactarea (cacto), por ejemplo el
cacto candelabro. En el altiplano existen
matorrales como el Chastudo, Tola, Coirn,
Guacaya, Perrito, Puscaya y Llareta.
Las diferentes culturas que la han
habitado (desde la cultura Chinchorro, los
Changos, los Aymaras, entre otros) han
hecho de sus pueblos, agrupaciones llenas
de historia, religiosidad y trabajo.
Por otra parte esta regin posee una
gran variedad artesanal, la cual es posible
ver en sus creaciones en cermica inspiradas
en la cultura andina, en los tejidos de llamas,
alpacas y vicuas, y en la msica, compuesta
por instrumentos autctonos como la ocarina,
las quenas, los silbatos y las zampoas. Sus
comidas y bebidas tpicas se caracterizan por
tener sabores definidos con buenos alios, y
de alto valor alimenticio. Las frutas como el
mango, la guayaba, las variedades de
verduras son posibles de obtener durante
todo el ao gracias a su clima.
Uno de los pilares fundamentales
para la conservacin patrimonial es la puesta
en valor. Pero ello no es suficiente pues se
requiere
una
adecuada
gestin
del
patrimonio. Por otra parte se debe potencias
y desarrollar el capital humano a travs de la
capacitacin de las personas en torno a la
conciencia, conocimiento y difusin.
Se pueden tambin generar
modelos de administracin compartida de los
patrimonios
regionales,
generando
coordinacin entre las entidades pblicas y
privadas. Se hace imprescindible detener el
deterioro de los elementos patrimoniales
regionales protegidos y tambin los que aun
no estn protegidos bajo situacin oficial o la
mera proteccin de la ley.
Asimismo la institucionalidad del
patrimonio deber estar incluida en la
estrategia regional que potencie la identidad
cultural del territorio.

Del punto de vista turstico se


puede aprovechar el potencial natural y
cultural desarrollando rutas patrimoniales. De
la misma forma se deben preservar los
elementos arquitectnicos tanto de la
Provincia de Arica como de la Provincia de
Parinacota.

6. Estadstica Socio Econmica


Regional
Informe econmico
Aporte al PIB
Por regin
2002

Regin

PIB Reg.
(Mill. de
$)

PIB
Nac.
(%)

RM

17.754

42,70

VIII

3.634

8,70

3.357

8,10

II

2.960

7,10

VI

1.651

4,00

VII

1.396

3,40

1.299

3,20

IX

987

2,40

876

2,12

IV

871

2,10

III

669

1,60

XIV

557

1,30

XII

487

1,20

XV

438

1,10

XI

221

0,50

Fuente: Corporacin para la regionalizacin del


Biobo (Corbiobo) / Censo 2002.

Segn el estudio realizado por


Corbiobio sobre el aporte del PIB regional al
PIB nacional, la Regin de Arica y Parinacota

24

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

aporta con $ 438 mil millones a las arcas


nacionales lo que representa casi el 1,10 %
del total nacional.
Ventas Totales de Empresas
Regin Arica y Parinacota
Por Comuna
En Millones de Pesos
2003

2001

2002

2003

56.751

53.550

56.409

Camarones

11

Putre

55

65

142

123.286

116.459

121.578

4.218.765

4.049.761

4.254.808

Arica

General Lagos
Regin
Total Pas

Fuente: Servicio de Impuestos Internos

La regin de Arica Parinacota ocupa


el penltimo lugar de la tabla donde solo
supera a la regin de los Lagos, con un 1,10
% muy lejano del 42,7 % de la regin
metropolitana que ocupa el primer lugar.
El comercio es el sector por actividad
econmica que presenta una mayor cantidad
de empresas en la regin de Arica Parinacota
con un porcentaje del 2,032 % del total
nacional
y que son 5.071 empresas
reuniendo desde las microempresas a
grandes empresas.
Evolucin econmica
PIB
Regin de Tarapac
2002
Sectores

definidas desde 1999 a 2003, la ultima


actualizacin accedida.
Esta fuente provee, la siguiente
clasificacin econmica.

Empleo

PIB

Comercio,
servicios, turismo

38.9%

34.3%

Sector pblico

26.8%

19.9%

Transporte

10.9%

8.9%

Industria

8.2%

22.6%

Agricultura

6.1%

3.1%

Construccin

5.5%

5.4%

Pesca

1.8%

1.7%

Minera

1.8%

4.2%

Fuente: Consultora Internacional Value Partners 2002.

El Servicio de Impuestos Internos


provey de una importante informacin
respecto
a
la
actividad
econmica
formalizada de los Territorios de Arica y
Parinacota cuyas series de datos estn

actividades agrcolas
empresas del sector de comercio
empresas del sector de la
construccin
empresas industriales
empresas del rea de pesca
empresas de servicios
empresas del sector turismo
Otras empresas

Ventas Sectoriales
La regin logr superarse en ciertos
mbitos de la economa en comparacin del
ao 2002 al 2003, el mas destacado es el
sector agrcola que logro acercarse al 0,53 %
del total de ventas nacionales, que en
comparacin al ao 2002 solo haba
alcanzado el 0,43%. Lo anterior pude
explicarse dado que las ventas presentes en
el ao 2003 superaron en un 32 % en la
regin al ao anterior y en las ventas
nacionales el aumento fue de un 7 %.
El comercio, la construccin y los
servicios presentan reveces al tener
reducciones en porcentajes de venta en
relacin de lo regional en razn del nacional,
pero cabe destacar que se registraron
mayores ventas
en estos sectores en
comparacin de los aos 2002 y 2003, en el
comercio la venta regional creci en un 3 % y
la nacional en un 12%, en la construccin las
ventas fueron superiores en un 22 % en lo
regional y en lo nacional en un 7 % y en los
servicios el margen fue de un 8 % en lo
regional y de un 16 % en lo nacional, se
puede deducir de lo anterior que en el
comercio no pudo mantener el nivel de
crecimiento nacional de ventas es decir
creci a tasas inferiores que el nacional, algo
parecido sucede con los servicios, por el
contrario en el sector de las construcciones
donde la tasa de crecimiento regional fue
mayor a la nacional presenta un mayor
ingreso en relacin al nacional.
En el caso de los sectores como
industria, turismo y otros aunque se mantuvo
la relacin del porcentaje de venta regional
en razn del nacional, si hubo un incremento
en las ventas en razn del ao anterior,

25

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

donde las industrias regionales crecieron un


6% y el nacional un 12 % en lo relacionado al
turismo las ventas regionales fueron
superiores en un 6 % ms que el ao anterior
y las ventas nacionales solo lograron subir un
3 %.
El gran revs lo present el sector de
pesca que decreci en ventas tanto locales
como nacionales en lo regional cayeron en
un 18 % y en las ventas nacionales
disminuyo en un 1 % demostrando que la
zona mas afectada es la regin de Arica
Parinacota.

operaciones tributarias en las casas


matrices de las empresas en la Regin
Metropolitana.
3. Asimismo se debe ponderar la importancia
de
algunos
sectores
econmicos
regionales
en
funcin
de
los
procedimientos
habituales
de
la
tributacin, como la renta presunta, la
exencin algunos servicios, la informalidad
de micro y pequeos productores
agrcolas y manufactureros.
Por lo tanto, para nuestro anlisis, la

Total Ventas
Segn Actividad Econmica
En millones de Pesos
Regin Arica Parinacota
2003
Agrcola
Arica
Camarones
Putre
General
Lagos
Regin
Total Pas

Comercio

Construccin

Industria

Pesca

Servicios

Turismo

Otros

17.772

151.465

23.963

29.478

3.840

24.239

12.791

26.759

22

107

17.802

151.572

23.966

29.478

3.840

24.240

12.800

3.679.396

36.323.475

6.679.020

20.586.164

1.291.772

38.164.155

4.399.623

26.759
18.542.6
43

Fuente: Servicio de Impuestos Internos

Se
deben
detallar
algunos
importantes aspectos en referencia a la
informacin generada por el Servicio de
Impuestos Internos.
1. Las grandes empresas de la minera no
metlica en la Regin tienen inscritas sus
operaciones en las casas matrices en la
Regin Metropolitana. Por lo tanto la
informacin de las rentas y los
movimientos tributarios no se ven
reflejados en la estadstica tributaria de la
Regin de Arica y Parinacota. De esta
manera la informacin del Servicio de
Impuestos Internos de la regin no refleja
la magnitud del sector en la economa
regional. Se hace preferible recurrir al
ndice de Actividad Econmica Regional
para tener una idea referencial de la
importancia de la actividad del sector. De
igual manera las grandes empresas
proveedoras de productos y servicios
tributan a travs de sus casas matrices
metropolitanas
2. Fenmeno similar a la minera, ocurre con
el sector de pesca tanto en Arica como en
Iquique que, de igual manera, registra sus

informacin del Servicio de Impuestos


Internos es slo referencial para la
determinacin de la importancia de los ejes
productivos de las regiones en estudio.
Las microempresas conforman el
perfil caracterstico de las empresas
contribuyentes de la Regin de Arica
Parinacota con un 91.99% de las empresas
seguida de lejos por las pequeas con un
7,19% y muy atrs quedan las medianas y
grandes empresas con un 0,68% y 01,3%
respectivamente. Arica, capital regional,
concentra la gran masa empresarial (99,35%)
seguida de Putre (0,42%) y Camarones
(0,19%) y en ltimo lugar aparece General
Lagos (0,03%).
Numero de Empresas
Por tamao
2003
Micro
Arica
Camarones

Pequea

Mediana

Grande

11.750

925

88

17

25

88

17

Putre
54
0
General
4
0
Lagos
Regin
11.833
925
Fuente: Servicio de Impuestos Internos

26

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Nmero de Empresas
Segn Actividad Econmica
2003
Agrcola

Comercio

Construccin

Industria

Pesca

Servicios

Turismo

Otros

Regional

1.319

5.731

601

661

36

1.578

1.674

1.263

Nacional

91.173

282.059

44.150

57.952

3.528

184.463

83.821

59.951

1,447%

2,032%

1,361%

1,141%

1,020%

0,855%

1,997%

2,107%

Fuente: Servicio de Impuestos Internos

Incentivos tributarios
Regin Arica Parinacota
1996-2005
DL 889
Aos
(Bonificacin a la Mano de Obra)
(1)
Monto
N De Empresas
En Mm$
Beneficiadas

DFL 15
( Bonificacin A Inversin)
(2) Arica Parinacota
Monto
N De Proyectos
En Mm$
Beneficiados

Crdito Tributario
(3)

1996

4.322

S/I

S/I

S/I

400

N De
Empresas
Beneficiadas
13

1997

4.789

S/I

S/I

S/I

526

1998

4.825

3.108

S/I

S/I

1.456

26

1999

4.991

3.091

S/I

S/I

2.562

28

2000

5.371

3.208

410

16

3.441

25

2001

5.563

3.268

329

42

2.406

44

2002

5.548

3.330

558

50

4.599

36

2003

5.078

2.840

489

35

6.098

35

2004

5.350

2.709

459

52

5.067

45

2005

6.831

3.485

482

63

6.997

48

52.668

------

2.727

------

33.552

-----

Totales

Monto
En Mm$

Fuente: Corporacin de Desarrollo de Arica y Parinacota, Ministerio de Economa. 2005

27

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

7. Exportaciones regionales
De acuerdo a cifras de ProChile, la
nueva Regin de Arica y Parinacota export
durante el 2006 ms de US$ 145 millones,
entre los que destacan productos como
camionetas, harina de pescado y cido
brico y a destinos tan diversos como
Venezuela, Alemania, Estados Unidos, Per
y la Repblica Popular China.
En las exportaciones realizadas
durante el ao 2007 por la Regin de Arica y
Parinacota resalta las ventas de productos de
armadura de vehculos y otros, los cuales
(General Motors) las cuales alcanzaron
alrededor de US$ 119.608.763.- que duplico
en un 219 % a las exportaciones realizadas
por la empresa en el ao 2006, el mercado
mas importante para General Motors sigue
siendo Venezuela con casi el 92% de sus
ventas. Los envases de aluminio para
aerosol (Condensa) no se quedan atrs y
siguen con un crecimiento representado en
las exportaciones del ao 2007, donde
alcanzaron US$ 9.118.586.- los mercados
mas importantes son EE.UU., Colombia y
frica del Sur.
La produccin de la minera no
metlica, concentra en dos grandes
empresas Quiborax y Celite Chile,
dedicadas a la produccin y exportacin de
cido brico (fertilizante natural), y diatomeas
(filtrante natural para bebidas), se desarroll
de mejor forma en el ao 2007 donde
alcanz los US$ 42.463.751.-, con mercados

Algunas Exportaciones
Provincia de Arica
2006
Sector Econmico
Pesca

diversos como Brasil y Argentina (Celite


Chile), China y Brasil (Quiborax), un 14,9%
mas de ingreso por concepto de
exportaciones que el ao 2006.
La actividad pesquera se ha
mostrado con un mayor movimiento en el ao
2007, especialmente con su producto harina
de pescado, donde alcanz los US$
127.910.663.-, con un mercado europeo muy
importante enfocado en Espaa, Italia y
Alemania principalmente, la cifra anterior
corresponde a lo exportado por Corpesca
S.A., que tiene plantas de produccin en
Arica e Iquique respectivamente.
En lo agropecuario la familia
Lombardi,
exporta
alrededor
de
US$406.109.- con su producto aceitunas en
salmuera, a mercados como Arabia Saudita
y Canad, dentro de los datos ms
importantes
recogidos
sobre
las
exportaciones del ao 2007.
El comercio presenta interesantes
movimientos especialmente con el mercado
boliviano distribuidoras como Exportadora
Beni y Multiexportadora e Importadora Ltda.,
destacan entre los exportadores de la regin
con US$ 3.384.636.- y US$ 4.291.952.respectivamente
Con una ubicacin estratgica entre
las fronteras con Per y Bolivia, esta es la
Regin que mayor desarrollo integrador
posee con la Macrozona del Cono Sur de
Amrica.

Producto
Harina de Pescado (A)
Productos Congelados y Otros

Monto US$
45.550.856
5.387.292

Minera No Metlica

Acido Brico, Ulexita, Arenas Silceas y Otros.

36.944.751

Automotriz

Camionetas y Otros

49.810.937

Envases de Aluminio

Envases de Aluminio Para Aerosol

Agricultura y Ganadera

Hortofrutcola y Otros

49.345
7.256.819

Fuente: Elaboracin propia en base a ProChile.

28

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

de Arica se sita en el nmero 132 en el


Ranking, distinguindose por tanto en la
categora Alto. La comuna de Putre se ubica
en el 16 lugar con un ndice de 0,874 (Muy
Alto)
En la dimensin de Educacin, en la
comuna de Arica se ubica en el lugar numero
37 con un ndice de 0,777 (Muy Alto), a
continuacin le sigue en el puesto ms
cercano la comuna de Camarones en la
posicin 172 y observa un valor de ndice de
0,684 (Medio), ms abajo le sigue Putre con
un valor de ndice de 0,673 que la sita en el
nmero 0,192 (Medio) en el Ranking segn
Educacin, y en la comuna de General Lagos
se observa un valor de ndice de 0,578 que la
sita en el nmero 333 en el Ranking segn
Educacin,
distinguindose
todas
las
comunas en un nivel de Muy Bajo.
En la dimensin Ingreso, la comuna
de Arica se posiciona en el lugar 73 con un
ndice de 0,655 (Alto), la comuna de Putre
presenta un valor de ndice de 0,574 (Bajo)
que lo ubica en el nmero 211 en el Ranking
segn Ingreso, distinguindose como Bajo en
el nivel de logro relativo, la comuna de
Camarones presenta un valor de ndice de
0,613 (Medio) que lo ubica en el nmero 136
en el Ranking segn Ingreso, le sigue la
comuna de General Lagos presenta un valor
de ndice de 0,536 que lo ubica en el nmero
281 en el Ranking segn Ingreso,
distinguindose como Muy Bajo en el nivel de
logro relativo.

8. ndice de Desarrollo Humano


De acuerdo al ndice de Desarrollo
Humano elaborado por el PNUD ao 2003
para nuestro pas, la comuna de Arica
presenta un ndice de 0,736 con un ranking
de 57 ubicado en la categora Muy Alto, le
sigue Putre que se ubica en el lugar 117
entre 341 comunas distinguidas en el
estudio, con un valor de ndice de 0,707.
Camarones se ubica en el lugar 43, con un
valor de ndice de 0,751. Y un poco ms
atrs General lagos se ubica en el lugar 195,
con un valor de ndice de 0,670.
Para profundizar en el anlisis de la
distribucin territorial de los logros del
desarrollo humano en las comunas el PNUD
diseo una metodologa que permite
clasificar a cada comuna en cinco grupos de
niveles de logro.
Putre se ubica en la categora Alto
respecto del nivel de logro relativo de
Desarrollo Humano, en cambio Camarones
se ubica en la categora Muy Alto respecto
del nivel de logro relativo de Desarrollo
Humano. La comuna de General Lagos,
identificados como Medio de acuerdo al nivel
de logro.
Para el siguiente anlisis el ranking
es el comparable que considera 334
comunas del pas, pues algunas Comunas no
poseen informacin.
En la dimensin de Salud del
Indicador de Desarrollo Humano, la comuna
de Camarones aparece en el 4 lugar del
ranking con un ndice de 0,958, Muy Alto. La
comuna de General Lagos se sita en el
nmero 12 en el Ranking seguido la comuna
de Putre se sita en el nmero 15 en el
Ranking (Muy Alto) y ms atrs de la comuna
ndice De Desarrollo Humano IDH
Regin de Arica Parinacota
2003
rea De
Estimacin

Desarrollo
Humano

Ranking
Segn
IDH

Salud

Ranking
Segn
Salud*

Educacin

Ranking
Segn
Educacin*

Ingreso

Ranking Segn
Ingreso*

Arica

0,736

57

0,777

132

0,777

37

0,655

73

Camarones

0,751

43

0,958

0,684

172

0,613

136

Putre

0,707

117

0,874

16

0,673

192

0,574

211

12

0,578

333

0,536

281

General
0,670
195
0,895
Lagos
Fuente: PNUD / Cuadro elaboracin propia.
* Comparable que considera 334 comunas del pas.

29

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

9. Informacin Comunal
La informacin comunal proviene de
distintas fuentes de informacin que dan
cuenta de los datos demogrficos y socioeconmicos de la regin desagregados por
comuna.
Mapa
Regin de Arica y Parinacota
Densidad Demogrfica
2
Habitantes / Km

General
Lagos

Putre
Arica

0.00

0.25

0.26

0.39

0.40

0.69

0.70

0.99

1.00

39.9

40.0

80.0

Camarones

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas.

Datos estadsticos
Regin de Arica y Parinacota
Por provincia
2002
Superficie
Provincia
km2

Densidad
hab/km2

Poblacin
total

Poblacin
rural

Poblacin
urbana

Mujeres

Hombres

Arica

8.726,4

21,3

186.488

11.047

175.441

94.001

92.487

Parinacota

8.146,9

0,3

3.156

1.921

1.235

1.050

2.106

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas Censo 2002

30

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

La superficie de esta regin es de


2
16.898,6 km , lo que representa el 2.24 % de
la superficie del pas. Su poblacin es de
189.644 habitantes, equivalente al 1,24 % de
la poblacin nacional. La creacin de Arica y
Parinacota se formaliz con la promulgacin
de la ley N 20.175 por parte de la Presidenta
Michelle Bachelet, el 23 de marzo de 2007 en
Arica.
El 11 de abril, la ley se public en
Datos Geogrficos y Censales
Proyeccin Estimada 2006 a partir del Censo 2002
Por gnero
Poblacin
Poblacin
Comuna
Comunal
Femenina
Masculina
Arica

94.753

90.679

185.432

609

862

1.471

Provincia Arica

95.362

91.541

186.903

General Lagos

385

849

1.234

Putre

535

1.022

1.557

Provincia
Parinacota

920

1.871

2.791

96.282

93.412

189.694

Camarones

Regin Arica y
Parinacota

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, 2007.

el Diario Oficial y, a partir de esa fecha, se


contaron 180 das corridos, al trmino de los
cuales la regin comenz a operar a pleno
rgimen. La ciudad de Arica Con una
superficie de 4.799 Km2 y una poblacin de
185.432 habitantes (94.753 mujeres y 90.679
hombres), la comuna de Arica acoge a un
43,23% de la poblacin total de la regin, un
6,58% corresponde a poblacin rural y
93,42% a poblacin urbana (Datos Censales
2002). La comuna de Camarones posee una
superficie de 3.927 Km2 y una poblacin de
1.471 habitantes (609 mujeres y 862
hombres). La comuna de Camarones acoge
a un 0,28% de la poblacin total de la
Regin, un 100,00% corresponde a poblacin
rural (Datos Censales 2002).
Con una superficie de 5.903 Km2
y una poblacin de 1.557 habitantes (535
mujeres y 1.022 hombres), la comuna de
Putre acoge a un 0,46% de la poblacin total
de la regin, un 34,87% corresponde a
poblacin rural y 65,13% a poblacin urbana
(Datos Censales 2002).en general lagos Con
una superficie de 2.244 Km2 y una poblacin
de 1.232 habitantes (376 mujeres y 856

hombres), la comuna de General Lagos


acoge a un 0,28% de la poblacin total de la
regin, un 100,00% corresponde a poblacin
rural y 0,00% a poblacin urbana (Datos
Censales 2002).
La regin de Arica y Parinacota tiene
una poblacin estimada para el ao 2007
segn el Instituto Nacional de Estadsticas,
de 188.524 habitantes, siendo 92.526
hombres y 95.998 mujeres.
En lo que respecta a la ciudad de
Arica, en el periodo 1992 y 2002, se puede
decir que ha presentado un comportamiento
completamente distinto, ha crecido, pero solo
en un 9,33% en 10 aos, muy inferior al
crecimiento que ha manifestado la ciudad de
Iquique. En definitiva, Arica ha crecido
poblacionalmente a un ritmo decreciente en
el tiempo.
En la ciudad de Arica, entre los aos
1992 y 2002 ha aumentado la poblacin a
una tasa de 9,33%, pero la fuerza de trabajo
tambin ha aumentado a una tasa de
17,36%, que es superior a la de la poblacin,
lo que ha ayudado a aumentar los niveles de
desocupados en la ciudad.
La proporcin de la fuerza de trabajo
respecto a la poblacin ha ido aumentando
de la siguiente manera: en el ao 1985
corresponda al 29,57%, en 1992 significaba
un 37,42%, el ao 2002 alcanzaba un 37,5%
y ya el ao 2006 (cifras estimadas) se eleva
a un 39,53 %.
Distribucin de la fuerza de trabajo
En Arica
En miles de personas
1985, 1992,2002 y 2006

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.

31

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Desempleo en la Ciudad de Arica.

y Comercio con 45.940. Ambos sectores


presentaron un aumento en el nmero de
ocupados de 4,6% y 2,8% respecto de eneromarzo de 2007. Del resto de ramas de
actividad se destacan los aumentos en Minas
y Canteras de 39,4%, Construccin en 13,1%
e Industria Manufacturera en 10,8% para
igual periodo.

Los ltimos siete aos el ndice de


cesanta estuvo sobre los 2 dgitos, entre un
10% a un 15%. Slo en los ltimos meses
se ha registrado una baja en la tasa, lo que
no se prev sostenida, alcanzando un 12,8%
en el trimestre mvil Febrero-Abril 2007.
Segn informe entregado por el INE,
para el trimestre mvil julio - septiembre, la
tasa de desocupacin fue de 7,4% la ciudad
de Arica tuvo un 7,4 % de desocupacin. Los
desocupados alcanzaron a 15.430 personas
y se compone 9.750 hombres y 5.680
mujeres. Se observa que los hombres tienen
una tasa de desocupacin que alcanza el
7,2% y las mujeres un 7,8%.
En comparacin con el pas, se
registr una tasa de desocupacin regional,
superior a la tasa nacional en 0,5 puntos
porcentuales. Los ocupados por rama de
actividad econmica se concentraron en dos
sectores que conforman el 49,7% de la
poblacin ocupada, Servicios Comunales,
Sociales y Personales con 50.070 ocupados

Remuneracin promedio
Norte grande
2004 - 2005
Promedio
2004

Ciudad

Promedio
2005

Arica

292.696

Iquique

389.974

Antofagasta

500.931

Calama

416.995

Copiap

356.085

306.880
398.766
514.243
443.607
385.983

Fuente: Asociacin Chilena de Seguridad, Mutual de


Seguridad.

Poblacin Total
De 15 aos y ms
Por Situacin en la fuerza de trabajo, Tasa de desocupacin, Segn Ciudad
Jul. - Sep. 2007
En miles de personas
Fuerza de Trabajo
Ciudad

Total

Total

Total

Ocupados

Desocupados

Tasa de
desocupacin

Arica

171,4

128,4

69,9

65,0

4,9

7,0 %

Iquique

179,5

137,2

76,2

70,5

5,8

7,5 %

16.616,2

12.664,5

6.903,9

6.371,1

532,8

7,7 %

Total
Nacional

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, 2007.

32

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Ocupados Segn Rama de Actividad


Con 15 aos de edad o ms
Regin de Arica Parinacota
Nmero de personas
Arica

Parinacota

Agricultura, Caza y Pesca y


minera

5.562

295

Industria Manufacturera

7.887

85

Electricidad, Gas y Agua


Transporte, Almacenaje y
Comunicaciones

6.753

44

S/i

S/i

14.197

103

5.354

22

17.612

509

114.747

2.116

Construccin
Comercio y Turismo
Servicios Financieros e
inmobiliaria
Servicios Comunales,
Sociales y Personales,
servicio pblicos
Totales

Total Regional
116.863
Fuente: INE, Encuesta Nacional de Empleo. Censo 2002.

Indicadores Socio Demogrficos


Regin de Arica y Parinacota
Por Comuna
2007

Comuna

Arica
Camarones
Putre

% de
Poblacin
Urbana

Tasa de
Natalidad

Tasa de
Mortalidad
Infantil

% de
Poblacin
Comunal
Masculina

% de
Poblacin
Comunal
Femenina

Total
Poblacin
Comunal,
Estimada
por el
INE N

Densidad
de
Poblacin
por Km2

% de
Poblacin
Rural

93,42

16,50

8,10

48,90

51,10

185.432

38,64

6,58

2,20

58,60

41,40

1.471

0,37

100,00

65,13

5,90

65,64

34,36

1.557

0,26

34,87

30,52

1.232

0,55

100,00

General
0
3,30
250,00
69,48
Lagos
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal Subdere.

33

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Ingresos en Educacin Municipal


Regin Arica y Parinacota
Por municipio
Ao 2007
Municipio
Total de Aporte
Municipal a
Educacin

Arica
Camarones

Ing. Operacionales
del rea
Educacin

Ing. Totales
(Percibidos) del
rea Educacin
Municipal

Ingresos Totales
de Educacin
Municipal
descontadas las
Transferencias del
Municipio a
Educacin

Ingresos por
Subvencin al
Sistema
Educacional
Municipal

631.424

11.361.675

15.599.681

14.968.257

10.961.007

74.600

258.600

335.172

260.572

252.149

423.354

333.554

326.281

255.050

239.050

224.915

Putre

89.800
329.147
General
Lagos
16.000
224.915
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal Subdere.

Ingresos en Educacin Municipal


Regin Arica y Parinacota
Por municipio
En porcentaje
Ao 2007
Municipio

Aporte Municipal al rea


Educacin respecto al
Ingreso Total Percibidos
rea Educacin %

Aporte del MINEDUC


(Subvencin) respecto
Ingreso Total Percibido
rea Educacin %

Fondo Nacional de
Desarrollo Regional a
Educacin

Transferencias
Municipales a
Educacin sobre
Ingresos Propios
Municipales %

Arica

4,05

70,26

282.791

5,69

Camarones

22,26

75,23

68.541

12,69

Putre

21,21

77,07

13.312

10,22

81.165

3,36

General
6,27
88,18
Lagos
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal Subdere.

Distribucin porcentual de la poblacin


Por nivel de pobreza
Regin Arica Parinacota
2006
Indigencia

Pobreza No
Indigente

Total Pobreza

No Pobres

Arica

4,2%

14,5%

18,7%

81,3%

Camarones

1,1%

2,5%

3,6%

96,4%

Provincia de Arica

4,2%

14,4%

18,6%

81,4%

Putre

0,4%

9,8%

10,3%

89,7%

General Lagos

5,7%

13,3%

19,0%

81,0%

Provincia de Parinacota

2,9%

11,5%

14,3%

85,7%

Regin Arica y Parinacota

4,2%

14,4%

18,6%

81,4%

Total Pas

2,7%

8,7%

11,4%

88,6%

Comuna-Provincia-Regin

Fuente: Ministerio de Planificacin y Coordinacin - Mideplan - Encuesta Casen 2006

34

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Ingresos Municipales
Por Comuna
En miles de pesos
2006
Arica
Ingresos Totales - M$)

Camarones

Putre

Gral. Lagos

13.137.248

807.327

1.033.633

577.831

71

548,83

663,86

469,02

482

13

26

14

Por Habitante (M$)


N Funcionarios (Planta + Contrata)

Fuente: Ministerio de Planificacin y Coordinacin Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo.

Nivel de escolaridad y analfabetismo


Regin de Arica y Parinacota
En aos
2006
Promedio de
escolaridad

Analfabetismo

Arica

10,9

2,4

Camarones

8,3

9,0

Putre

6,8

17,5

Gral. Lagos

5,2

31,9

Comuna

Fuente: Encuesta Casen 2003.

35

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

10. Competitividad Regional


Introduccin al ndice de Competitividad
Con el propsito de trabajar con
un modelo que estuviera validado por el
Gobierno,
el
presente
informe
de
Caracterizacin, encontr un buen sustento
en el ndice de Competitividad Regional. Su
diseo original proviene del Informe
Desarrollo Humano en Chile, 1996 del
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD). Las versiones 1997 y
1999
fueron
encomendadas
por
la
Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo (SUBDERE), a la Universidad
de Chile y a la Fundacin Regin y
Desarrollo, respectivamente. Desde el ao
2001, la realizacin del Informe ha sido
encomendada por esta Subsecretara al
Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Adicional al anlisis competitivo a cada
factor, se le agrega el anlisis estadstico que
complementa la caracterizacin territorial.
Asimismo
los
factores
fueron
complementados
con
otros
datos
provenientes de distintas fuentes.
El ndice de Competitividad
Regional es un indicador global que procura
mostrar la capacidad y potencial del sistema
econmico regional para generar y mantener
en forma sostenida un crecimiento del
ingreso per cpita de sus habitantes.
Este concepto es el resultado del
dilogo sostenido en el seno del equipo
interinstitucional, responsable de la ejecucin
de este estudio, y diversos especialistas.
Cabe destacar tres aspectos de su
intencionalidad y operacionalizacin. El
primero es que la competitividad se entiende
como una referencia al potencial que tiene
una economa regional, dimensionado
fundamentalmente en su dotacin de
recursos estratgicos, que condicionaran su
desempeo en el escenario globalizado
dominante.
Un segundo elemento es la
concepcin sistmica de la economa
regional y de la competitividad. La unidad de
anlisis del estudio es, por tanto, la economa
regional, entendida como un sistema
(econmico, social, cultural, ambiental,
poltico), sus agentes y recursos, as como la

trama de relaciones que se dan entre ellos en


los procesos econmicos.
El tercer elemento establece el eje
central del ndice, ubicndolo en la capacidad
del sistema productivo para generar ingresos
percibidos por los habitantes de la regin y
que, por ende, contribuyen a los procesos de
reproduccin que tienen lugar en ella, ms
que en la capacidad meramente productiva y
de realizacin comercial del aparato
empresarial de la regin.
El ndice es un algoritmo que
procura dar cuenta de siete factores
considerados estratgicos o clave en la
determinacin de la competitividad de un
territorio, todos ellos con la misma
ponderacin
o
importancia
en
la
determinacin del indicador. A saber:
resultados
econmicos,
estructura
empresarial, situacin de las personas,
dotacin de infraestructura, base de recursos
naturales, desempeo de su sector gobierno
a nivel regional y comunal, y acceso o nivel
de innovacin, ciencia y tecnologa.
Cada factor est compuesto por
entre tres y cinco mbitos que se suman para
obtener un ndice del factor. A su vez, cada
mbito est constituido por algunos
indicadores
de
variables
que,
estandarizadas, se suman ponderadamente
para tener los ndices de mbito para la
evaluacin cuantitativa.
En total, el ICR incluye 66
indicadores de variables, 15 de los cuales
provienen de una encuesta especial dirigida
a empresarios o ejecutivos de empresas; el
resto proviene en su mayora de estadsticas
pblicas oficiales elaboradas a partir de
mediciones
habituales
de
diversos
fenmenos. Los indicadores que componen
cada factor son: Factor Resultados
Econmicos Factor Empresas mbito /
Indicador mbito / Indicador Ingresos
Productividad Ingreso per Cpita Mensual
Productividad Media del Trabajo Distribucin
del Ingreso (Coeficiente de Gini) Variacin
Productividad Media del Trabajo Producto
Cantidad de Empresas Crecimiento Producto
Interno Bruto Ejecutivos de Empresas
Producto Interno Bruto / Hb. Grandes y
Medianas
Empresas
Industriales
Exportaciones Calidad de las Empresas
Exportaciones
Industriales
/
Hb.
Adicionalmente, por medio de Variables
provenientes de la encuesta a empresarios y
ejecutivos de empresas figuran: Factor

36

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Recursos Naturales, Nivel Empresarial,


Exportaciones Commodities / Hb. Nivel
Gerencial, Inversiones Visin de Largo Plazo
de Empresarios, Inversin Pblica / Hb.
Capacidad de Adaptacin de Empresario,
Inversin Extranjera Directa /Hb., Capacidad
de Insercin en Comercio Internacional,
Inversin
Futura
/
Hb.,
Capacidad
Empresarios de ser Proveedores del
Comercio Exterior y Otros Resultados
Econmicos Sistema Financiero Integracin
(Coeficiente de Especializacin) Sucursales
Sistema
Financiero
Perspectivas
de
Desarrollo Regional, Depsitos Sistema
Financiero Colocaciones Sistema Financiero
Filiacin de las Empresas Identificacin
Empresas con la Regin.
Como puede apreciarse, el ICR es
una investigacin sinttica de la economa
regional en su conjunto. Prescinde del nivel
de detalle que requiere el anlisis econmico
regional o subregional orientado a la
formulacin de programas especficos, pues
su foco est puesto en las caractersticas
estructurales y su evolucin, ms en el todo
que en las partes, ms en el potencial que en
el desempeo.
Estas
caractersticas
tambin
determinan la periodicidad bianual o trianual
de su produccin, pues en trminos
generales los cambios estructurales son
lentos y es innecesario hacer esfuerzos
permanentes para tener productos anuales
que resultaran bastante semejantes.
Al igual que cualquier otro indicador,
ste es una sntesis selectiva de algunos

aspectos de la realidad, incluso restringida


por la disponibilidad de informacin
apropiada; muestra, por tanto, determinadas
aristas o aspectos fundamentales, pero no
todos. Debiera ser entendido como una
mirada panormica de la realidad regional,
un aporte frente a la necesidad e inters de
los agentes de desarrollo regional y de la
ciudadana de estar informados y participar
en las decisiones acerca del devenir de su
regin.
El ndice de Competitividad Regional
es un indicador ordinal cuyos resultados
pueden variar entre 0 y 700 ( 0 y 7). Est
diseado para comparar situaciones de las
diversas economas regionales las unas con
las otras. Sin embargo, sus insumos y
productos intermedios, a nivel del anlisis de
valores cumbre y de convergencia, permiten
acercarse a la dinmica de la economa
regional a travs del tiempo, que es uno de
los nfasis que se ha dado a este informe.
En general, los ndices de
competitividad se han construido refiriendo
una situacin a otra. Mas, el ser competitivo
se vincula, adems del sentido de contienda,
al aprovechamiento de las aptitudes y de las
oportunidades. En el caso chileno, la
heterogeneidad
de
las
regiones
es
manifiesta,
generando
dificultades
adicionales en la rigurosidad de la mera
comparacin, pues las caractersticas, lo
adecuado, lo proporcionado, las aptitudes
son diversos.

Aporte de los Factores al ICR


Regin de Tarapac
Regin de Arica y Parinacota

Chile
Alto
Medio - Alto
Medio - Bajo
Bajo

Regin de Tarapac
Regin de Arica y
Parinacota

Fuente: Elaboracin propia y


Subsecretaria de Desarrollo Regional Subdere e Instituto Nacional de
Estadsticas INE.

37

Anlisis de los Factores de


Competitividad en la Regin de Arica
Parinacota
Consideraciones
En este anlisis de destacan lo
principales puntos que pueden ser aplicados
a la nueva regin constituida. El ndice de
Competitividad Regional fue elaborado
originalmente para la Regin de Tarapac e
inclua las Provincias de Arica y Parinacota.
Se debe tener en cuenta que muchos de los
criterios evaluados con comunes para ambas
regiones. No obstante la inmensa mayora de
los criterios evaluados no tienen relacin con
la nueva regin. Se trata de realidades socio
econmicas distintas y las percepciones de
sus habitantes no refleja las mismas
opiniones. Las sensibilidades de las acciones
pblicas y privadas en los actores
encuestados tambin son distintas.
En este estudio se opt por no
considerar la evaluacin realizada para la
Regin de Tarapac como referente para la
Regin de Arica y Parinacota.
Sin embargo, realizamos diversas
tcnicas para evaluar la competitividad
regional de forma cualitativa y referencial, de
tal forma que sirviera de base para un
estudio futuro que levantara informacin de
forma cuantitativa, siguiendo la misma
metodologa.
En
muchos
casos
la
informacin no se encuentra desagregada lo
que dificult la realizacin en estricto rigor de
la aplicacin metodolgica. La fuente de esta
informacin, fue producto de reuniones,
encuestas y entrevistas con los actores
pblicos y privados de la regin y una
importante recoleccin de informacin
secundaria. Los resultados de la Regin de
Arica y Parinacota pueden ser comparados
con la Regin de Tarapac y las dems
regiones del resto del pas realizando las
debidas conversiones.

Resultados Cualitativos
La falta de mayores informaciones
desagregadas de la regin madre y la
reciente creacin de la nueva regin de Arica
y Parinacota no permitieron hasta el
momento de contar con toda la informacin
necesaria para trabajar los factores de

competitividad de forma cuantitativa. Los


resultados de este ndice de Competitividad
Regional
se
muestran
en
trminos
cualitativos. De esta forma que los resultados
se expresan en trminos de Bajo, MedioBajo, Medio-Alto y Alto.
El factor Resultados Econmicos
muestra una tendencia de evaluacin Medio
Baja en su desempeo con resultados
dispares entre sus mbitos. Los resultados
son evaluados Bajos en el Ingreso per capita
mensual, en el Producto Interno Bruto por
habitante, en la Inversin Extranjera Directa y
en la Perspectiva de Desarrollo Regional,
reflejando en este ltimo indicador, el
pesimismo de los empresarios respecto al
futuro de la regin. En Otros Resultados
Econmicos, medidos con dos indicadores,
muestra un desempeo Medio Bajo: existe
un menor optimismo de los empresarios
sobre las posibilidades de desarrollo de la
regin. El indicador del grado de integracin
estructural, que valoriza el nivel de
especializacin productiva de las regiones
respecto al promedio del pas, registra en
este caso una menor diversificacin
productiva o mayor especializacin, lo que se
reflejara en un mayor riesgo para afrontar
eventuales
shocks
en
la
economa
internacional.
En Inversiones, solo el factor
Inversin Futura por habitante presenta
resultado positivo, los dems presentan
resultados desfavorables transformndose en
una debilidad que debe ser considerada por
los agentes econmicos regionales y el
gobierno, que tiene injerencia en la inversin.
Ubicndose mejor evaluado (Medio
Alto), se registraron los factores de
Crecimiento del Producto Interno Bruto, las
Exportaciones Industriales por habitante y las
Exportaciones de commodities por habitante
y la Inversin Futura por habitante, reflejando
en esta ultima la confianza en la inversin
regional y nacional en el territorio proveniente
tanto del sector pblico como del sector
privado.
El Factor Empresas tambin registra
resultados dispares ubicndolo en Medio
Bajo. Los mbitos que ms influyen en estos
resultados son la Cantidad de Empresas y la
Calidad de Empresas. Ambos estn bajo la
media nacional en la ltima medicin.
Factores
como
Ejecutivos
de
Empresas, Grandes y Medianas, Empresas
Industriales, Calidad de las Empresas, Nivel

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Empresarial, Nivel Gerencial, Visin de Largo


Plazo de Empresarios, Capacidad de
Adaptacin de Empresarios, Capacidad de
Insercin
en
Comercio
Internacional,
Capacidad Empresarios de ser Proveedores
del Comercio Exterior presentan una
evaluacin Baja. Y Factores como ligados al
Sistema Financiero, Productividad y Filiacin
de las Empresas estn evaluadas como
Medio Alta. Este ltimo mbito reflejara un
mayor arraigo de las empresas al territorio de
Arica y Parinacota.
En el Factor Personas, mbitos como
Salud (Aos de vida Potencial Perdidos y
Densidad de Cama Hospitalarias), Cobertura
de la Educacin Media y Trabajadores
Capacitados reflejan una evaluacin una
mejor, aun cuando se sostiene que para una
mayor desarrollo de la regin se requiere una
masa laboral mejor capacitada en aspectos
tcnicos que la actual. Cabe destacar en el
mbito de Tasa de Participacin de la Fuerza
Laboral el alto ndice de desempleo
registrado en la comuna de Arica de 11,4%
para el trimestre mvil noviembre diciembre
enero (2008). La Comuna posee el
segundo mayor desempleo del pas.
El mbito de Educacin es la peor
evaluada. Hay que destacar, sin embargo,
que este descenso tambin se dio a nivel
nacional.
El factor Innovacin, Ciencia y
Tecnologa ha sido otro de los factores que
han impulsado positivamente a la regin,
incrementndose en los cuatro aos
analizados, desde 23,8 en 1997 a 38,3 en
2003. El crecimiento entre los dos ltimos
aos analizados se debe bsicamente al
mejoramiento en los mbitos Investigacin
Cientfico-Tcnica y, en menor medida,
Innovacin Empresarial de la regin.
En
efecto,
en
el
mbito
Investigacin Cientfico-Tcnica la captacin
7
de recursos del Conicyt (medido en pesos

de 1998 por habitante) se increment para


los proyectos Fondecyt de $302,3 a $402,6.
Este instrumento ha incrementado los fondos
8
anualmente. Y los del Fondef de $657,1 a
$2.175,7 desde 2001 a 2003 (ambos clculo
realizados con la Regin de Tarapac).
Asimismo el nmero de proyectos
aprobados por la Universidad de Tarapac
ha crecido desde el comienzo de la dcada,
registrando al 2007, un total de 7 proyectos
Fondecyt aprobados. En el mbito Capacidad
Acadmica, los docentes con grados de
doctor incrementaron de manera importante
su presencia, al aumentar de 3,5 por alumno
en el ao 2001 a 5,6 en la medicin del 2003,
situacin que compens la cada de los
alumnos matriculados en carreras cientficotcnicas. En la Universidad de Tarapac se
registran 10 Acadmicos con grado de
doctorado por cada 1000 alumnos.
Actualmente la Corporacin de
Fomento de la Produccin CORFO cuenta
con el Programa Innova Chile, para el
desarrollo de investigaciones, desarrollo e
innovaciones tecnolgicas precompetitivas y
competitivas. En total se compone de 93
programas entre lneas de innovacin,
fomento y crditos. Se destacan las lneas de
de
financiamiento
para
innovacin
competitiva y una lnea de Nodo Tecnolgico
para el fortalecimiento de redes de entidades
de difusin y transferencia tecnolgica. La
regin de Tarapac cuenta un Nodo
Tecnolgicos, ligado al desarrollo de la
industria manufacturera.
Con el apoyo y el financiamiento
del Gobierno Regional de Tarapac, la
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica (Conicyt), la Universidad de
desarrollo y fortalecimiento de la base cientfica y
tecnolgica, teniendo en cuenta como ejes
transversales- el desarrollo regional y la vinculacin
internacional.
8

La Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y


Tecnolgica promueve, fortalece y difunde la
investigacin cientfica y tecnolgica en Chile, para
contribuir al desarrollo econmico, social y cultural del
pas. CONICYT es una institucin pblica autnoma
inserta en el Sistema Nacional de Innovacin, que se
relaciona administrativamente con el Gobierno a travs
del Ministerio de Educacin. Desde que fue creada en
1967, ha cumplido tambin la funcin en la
sistematizacin de la informacin cientfica, base
fundamental para seguir generando conocimiento.
Actualmente, CONICYT orienta sus esfuerzos a
fomentar la formacin de capital humano avanzado, y al

El Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y


Tecnolgico (FONDEF), organismo dependiente de la
Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa, est inserto
en el Sistema Nacional de Fondos Pblicos de Fomento
Tecnolgico. Fondef fue creado en 1991 con el propsito
de fortalecer y aprovechar las capacidades cientficas y
tecnolgicas de las Universidades e institutos
tecnolgicos y otros institutos, para incrementar la
competitividad de las empresas, y contribuir a mejorar la
calidad de vida, lograr el desarrollo e innovacin
tecnolgica tendiente a la una fase de maduracin
tecnolgica de la economa chilena a mediados del siglo
XXI.

39

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Tarapac y la Universidad Arturo Prat se crea


el Centro de Investigacin del Hombre del
Desierto, cuyo objetivo es generar las
condiciones
que
permitan
desarrollar
investigacin regional en ciencia, tecnologa
e innovacin, estudiar las condiciones de
vida en el desierto desde una perspectiva
histrica y multidisciplinaria. Por otra parte
los mbitos incorporados en el Factor de
Innovacin refleja la baja penetracin de la
capacidad de innovacin de las empresas en
la regin. Asimismo, las Universidades
regionales cumplen un rol importante en el
desarrollo socio econmico de la Regin de
Tarapac. Las ms destacadas son:
Universidad Arturo Prat, Universidad de
Tarapac, Universidad del Mar, Universidad
Santo Toms, Universidad de los Lagos y
Universidad Tecnolgica INACAP.
El Factor Infraestructura es el que
registra la mejor evaluacin influenciada por
los mbitos de Red Vial, Lneas telefnicas
Fijas,
Lneas
Telefnicas
Mviles,
Conectividad Internet y en general por el
mejor desempeo en el mbito de
Infraestructura de Viviendas.
El mbito donde se mantiene
bajos niveles es el Capital Industrial, muy por
debajo del promedio nacional.
La Red Vial, por su parte, si bien
se increment marginalmente, consolid el
alza continua que ha tenido en el territorio
originalmente calculado con la Regin de
Tarapac.
En el mbito Infraestructura de
Comunicaciones el alza obedece a que la
penetracin de la telefona registr ha
importantes incrementos. Lo anterior refleja
un mayor acceso al mundo de la informacin
entre los habitantes de la regin.
La
evaluacin
del
mbito
Desempeo del Gobierno arroja Medio Bajo
en todos sus mbitos. La ejecucin
presupuestaria del Gobierno Regional de
Arica y Parinacota para el 2007 qued en
9
una 40,2% .
El factor Recursos Naturales registr
una evaluacin Medio Baja. Hay que
destacar, sin embargo, que los recursos
naturales son una dotacin relativamente fija
de los territorios donde el hombre tiene
limitaciones para incrementarla. Esto se
refleja en cierta estabilidad en el corto plazo.

El PIB Silvoagropecuario registr una


disminucin de 39,548 mil pesos por
habitante a 30,0 entre las dos ltimas
mediciones. El PIB Minera registra $ 81,204
Mil por habitante. El PIB del sector Pesca
registr 31,638 mil pesos por habitante en el
2002.

Fuente: Direccin de Presupuestos Ministerio de


Hacienda y Diario Financiero 04/02/08.

40

11. Infraestructuras Habilitantes


Infraestructura de Transporte
El anlisis del sector transporte se
concentr en el estudio de los subsistemas
areo, martimo rodoviario y ferroviario. Se
analiza las infraestructuras en cuanto a
cantidad, intensidad de uso y proyecciones
de inversin.
Transporte Areo
La Red Aeroportuaria nacional est
subdividida en una Red Principal, Secundaria
y de Pequeos Aerdromos. En la Regin de
Arica y Parinacota la Red Principal est
conformada por el aeropuerto Chacalluta,
que a su vez forma parte de la red
secundaria.
La
Red
de
Pequeos
Aerdromos, est compuesta por el
aerdromos de El Buitre en Arica.
El movimiento de transporte de carga
y pasajeros se concentra en el aeropuerto
Chacalluta. ste ha experimentado un
aumento sostenido entre 1990 y el ao 2007.
En promedio, la tendencia histrica de
crecimiento de pasajeros en el aeropuerto
Chacalluta es de 15900 pax/ao. En el caso
de movimiento de carga, la tendencia de
crecimiento en el aeropuerto Chacalluta es
lineal, con una tasa media de 275 Ton/ao.
Las proyecciones de inversin en transporte
areo estn enmarcadas dentro del Plan de

Concesiones de Obras Pblicas sector


aeropuertos, y en los Planes Maestros de
Desarrollo del Aeropuerto de Arica. Dentro
de estos planes en el aeropuerto de Arica se
ampli su capacidad a fin de atender una
demanda aproximada de 511 mil pax/ao al
ao 2005, con una inversin del orden de 10
millones de dlares.

Transporte Martimo
La infraestructura portuaria se
concentra en el Puerto de Arica e Iquique y
en caletas pesqueras. El puerto de Arica
tiene una superficie de 36,8 Ha, con una
capacidad instalada de 2,4 Millones de
Ton/ao, seis sitios de atraque, eslora
mxima de 280 m y calado mximo de 10 m.
En la Regin se identifican dos tipos
de actividades; la pesca artesanal, localizada
en caletas pesqueras autorizadas por el
Ministerio de Defensa, y la actividad
industrial, focalizado en el Puerto de Arica y
terminales especializados pertenecientes a
empresas privadas
La actividad industrial se concentra
en el puerto de Arica. El movimiento de carga
corresponde principalmente a: carga general,
granel; de retiro o embarque directo; carga
peligrosa de depsito condicionado y de
depsito prohibido.
La actividad artesanal, se concentra
en las caletas pesqueras de Arica y en menor
medida en las Caletas de Vitor y Camarones.

Inversiones Realizadas por el Puerto Arica S.A.


Regin de Arica y Parinacota
Millones de Dlares
Tipo de Inversin

Fecha

Fuente

Empresa

Monto

Datos de La Inversin Gra Gottwald con un Spreader


Automtico y Pala Electro-Hidrulica

01/04/2005

Concesionario

TPA S.A.

3,5

Datos de la Inversin Terminal de Embarque de Grneles


Minerales

01/10/2005

Concesionario

TPA S.A.

4,5

Datos de la Inversin Reparacin Molo de Abrigo

01/11/2005

Concesionario

TPA S.A.

Datos de la Inversin2da. Gra Gottwald

15/07/2006

TPA S.A.

TPA S.A.

3,1

Datos de la Inversin Habilitacin Muelle Assmico

30/04/2009

Concesionario

TPA S.A.

25

Pavimentacin del Terminal de Contenedores

30/04/2009

Concesionario

TPA S.A.

Total Inversin
Fuente: Empresa Portuaria de Arica.

39,1

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Transporte Ferroviario
La
infraestructura
ferroviaria
existente en la Regin de Arica y Parinacota,
est constituida por las siguientes lneas y
sus estaciones: Arica Tacna y Arica
Visviri - La Paz.
El transporte ferroviario de la
interconexin de la Regin con Bolivia, a
travs de la lnea de Arica La Paz est
paralizado desde el terremoto del 2005. Esta
lnea posee un tendido de 206,4 Km. en el
tramo chileno, con trocha de 1 m, y trazado
irregular, la velocidad media de los trenes de
carga vara entre 20 y 35 Km./h, con un
tiempo de recorrido entre Arica y Frontera de
5 horas 20 minutos. El tramo comprendido
entre Arica y Quebrada Honda, est
expuesta a las crecidas del ro Lluta lo cul la
hace vulnerable a eventos climticos
extremos.
En esta va es posible realizar cargas
slidas, lquidas, contenedores, a granel,
tambores, sacos, etc. La carga movilizada
por el ferrocarril que se embarca/desembarca
en el puerto de Arica, induce un corredor de
transporte que integra los medios de
transporte ferroviario y martimo.
Se estima que el 2010 se podran
reiniciar los servicios de transporte de carga
hacia Bolivia.
Transporte Vial
La Regin de Arica y Parinacota
cuenta
con
una
infraestructura
vial
compuesta por una red vial estructurante,
secundaria y terciaria. La red vial
estructurante est conformada el eje
longitudinal: Ruta 5 y un eje transversal,
Ruta Ch11.
La red
vial secundaria est
conformada por las vas que permiten dar
accesibilidad a las localidades del interior de
la Regin.
Mediante ejes transversales que
siguen la topografa de las quebradas, se
empalman en diferentes puntos con la Ruta
5. La red vial de tercera jerarqua, est
constituida por caminos que permiten la
comunicacin hacia y entre asentamientos
humanos dispersos mayoritariamente por
poblaciones indgenas.

Inversiones para Mejorar el Puerto de Arica


El gerente general de la Empresa
Portuaria de Arica, Mario Moya Montenegro
mencion que ya se inici la construccin de un
nuevo Sitio para el Puerto, con condiciones
assmicas, en el interior de la poza de abrigo, entre
otras inversiones que la empresa piensa poner en el
futuro.
Este nuevo muelle de penetracin tipo
Finger Pier deber estar operativo el primer
semestre del ao 2009, para lo cual se ha
considerado invertir ms de US$ 25 millones.
Asimismo, se dar inicio tambin a la pavimentacin
del terminal de contenedores, dentro del puerto de
Arica, lo que alcanzar una superficie de 30 mil
metros cuadrados, con una inversin de US$ 2.0
millones. Permitir una mayor velocidad del proceso
de embarque y desembarque de los contenedores,
grneles y carga de proyectos, desde y hacia las
naves, reduciendo la estada de naves y por ende
produciendo ahorro de costos. A la vez mejorando
los tiempos de de movilizacin una segunda gra
(Compra de una gra Gottwald, modelo HMK-300E
junto con un Spreader automtico, con capacidad
para 100 Ton.), facilita la atencin de 2 naves al
mismo tiempo o la operacin de 2 bodegas por
Nave, garantizando eficiencia y cumplimiento de las
velocidades exigidas.
Estas obras permitirn
mejorar an ms la competitividad de este terminal,
al anexarle un nuevo sitio con capacidades tcnicas
superiores a la de los actuales sitios, un terminal de
contenedores moderno y tecnificado y una gra de
calidad mundial acorde a las necesidades del
mercado mundial, en el siguiente cuadro se detalla
las inversiones realizadas y por realizar por la
empresa, donde se destacan las que tendrn lugar
en los siguientes meses.
www.puertoarica.cl
enero/2008

La red vial de la regin tiene una


longitud aproximada de 2.523 Km. Parinacota
1.132 Km. Arica 1.391 Km .
Los flujos vehiculares se concentran
mayoritariamente en la red vial estructurante.
Especficamente, en los tramos adyacentes a
la ciudad de Arica, con un promedio 3300
veh/da.
En los dems tramos de la red
estructurante, el flujo vehicular promedio es
de 700 veh/da. En la red vial secundaria y
terciaria el flujo promedio es de 200 veh/da.

Infraestructura Energtica.
La generacin de energa elctrica
de la Regin, est provista por el Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING),
constituido por centrales termoelctricas

42

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

alimentadas
por
carbn
y
gas
e
hidroelctricas. Este sistema abastece de la
Regin de Arica y Parinacota, Tarapac y
Atacama.
En el ao 1999, tena una capacidad
instalada de 1534 Mw, correspondiente al 18
% de la oferta de energa elctrica del pas.
En el ao 2001, posea una capacidad de
generacin bruta de 9852 Gw - h,
experimentando un crecimiento del 5.6 %
respecto del ao anterior. Ha experimentado
un crecimiento progresivo en su participacin
en la potencia instalada nacional llegando a
un 40 % en el ao 2000.
La generacin de energa elctrica se
realiza mediante centrales termoelctricas
provenientes de la Regin de Antofagasta
(Tocopilla y Mejillones) y la Central Arica de
Edelnor a diesel, e hidroelctrica en
Chapiquia.
Existe en una proporcin muy inferior
generacin
solar,
destinada
a
la
electrificacin rural, que alcanza los 919 Mwh/ao correspondiente al 11 % de la
generacin nacional mediante esta fuente.
Estas fuentes son principalmente para uso
domstico.
La transmisin se realiza mediante
lneas de distribucin y subestaciones. Las
lneas de distribucin permiten transportar
electricidad a alta tensin, entre 220 y 66 Kv.
Se realiza principalmente a travs de las
empresas Edelnor S.A. y Transemel S.A. En
la regin existen cuatro subestaciones.
La distribucin en la regin esta contratada
por tres empresas, las cuales abastecen
cada una a una provincia y sus respectivas
comunas. La oferta promedio en las
provincias de Arica es de 270 mil Mw/h.
La inversin energtica en la regin
se est focalizando en el Programa de
Electrificacin Rural, en el cual se est
incorporando fuentes alternativas de energa.
Este programa ha sido tradicionalmente
abordado con financiamiento proveniente del
FNDR.
La aridez del norte grande, la
dispersin de los poblados, y el escurrimiento
permanente de aguas hacia la costa,
configuran un cuadro complejo para la
generacin elctrica. Esto se traduce en los
siguientes grandes problemas:
- Escasez de Recursos Hdricos para su uso
en generacin hidroelctrica. Esto ha llevado
por ejemplo, a que la generacin de

electricidad mediante centrales hidroelctrica,


posea una participacin marginal dentro del
sistema.
- Centros de consumo de electricidad
separados por grandes distancias, lo cual
eleva los costos de transmisin.
- Consumo de energa de las ciudades muy
inferior a de las empresas mineras. A modo
de ejemplo, el 90 % de clientes corresponde
a consumo industrial y minero, y el 10 % a
consumo domstico.
Las condiciones de la regin para
generacin mediante energa solar son las
mejores del pas dado que el ndice de
radiacin solar es el ms elevado del pas y
se mantiene estable durante el ao. Sin
embargo el aporte aun es marginal y posee
falencias para la continuidad de suministro y
la acumulacin energtica.

Infraestructura de Servicios
Los servicios de utilidad pblica han
experimentado una dinmica evolucin en los
ltimos aos, destacndose los elevados
crecimientos
experimentados
por
los
sectores telecomunicaciones y elctrico.
Cabe resaltar que el producto interno bruto
del sector que agrupa a transporte y
comunicaciones ha crecido desde 1990 a
tasas siempre superiores a la economa en
su conjunto.
El sector que agrupa a electricidad,
gas y agua creci a tasas sobre el 20% a
principios de la dcada, estabilizndose
despus en tasas entre 4 y 6%, con
excepcin de 1996 y 1999, aos
inusualmente deprimidos para el sector.
La cobertura alcanzada por los
distintos servicios muestra una evolucin
favorable. En el sector telecomunicaciones
se lleg el 2001 a una cobertura de 23.1
lneas por cada 100 habitantes. A principios
de la dcada del 90 este indicador alcanzaba
slo 6,51 lneas por cada 100 habitantes.
En los servicios sanitarios se debe
diferenciar entre urbanos y rurales. La
cobertura alcanzada en el rea urbana es
relativamente alta, 99,7% de la poblacin
urbana a diciembre de 2001 contaba con
agua potable y 93,6 % dispona de sistemas
de recoleccin de aguas servidas. En las
reas rurales la cobertura de servicios
sanitarios
todava
enfrenta
desafos,
especialmente respecto a los servicios de

43

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

alcantarillado.
De
hecho,
no
existe
informacin de cobertura rural, pues salvo
escasas excepciones las localidades no
cuentan con este servicio.
En cuanto al sector elctrico tambin
se debe hacer la distincin urbano-rural. En
el rea urbana se estima que una cobertura
de 98,5%. En el rea rural la cobertura es
bastante menor, por lo que existe un
programa de electrificacin rural que ha
logrado aumentar la cobertura de un 53,1%
10
en 1992 a un 79,6% en 2001 .
Junto con los indicadores de
cobertura que nos entregan una visin del
acceso de las personas a los servicios de
utilidad pblica, otros indicadores relevantes
son aquellos que nos permiten indagar sobre
los montos de consumo de estos servicios,
cifras que particularmente para el caso de la
electricidad se las suele relacionar con el
crecimiento a nivel del pas. Se puede ver,
que en electricidad, el consumo ha
aumentado a un ritmo que sigue la tendencia
del crecimiento nacional o crece a tasas an
mayores.
En cuanto al consumo per cpita,
ste ha aumentado en alrededor de un 50%
en la presente dcada. Para una visin de lo
que
ha
sido
el
consumo
de
telecomunicaciones, slo se cuenta con el
indicador de millones de minutos de larga
distancia.
Sin embargo, a pesar de existir cifras
disponibles para los tres ltimos aos, stas
dan cuenta del dinamismo experimentado por
este sector: desde 1994 el monto de minutos
de larga distancia ha aumentado en
alrededor de un 50% tanto para larga
distancia nacional, como internacional.
Actualmente, la ciudad de Arica es
una de los ms importantes del norte de
Chile y, La Regin de Tarapac se conecta
va terrestre por la Ruta 5 que une a Chile
hasta Puerto Montt.
A
nivel
aeroportuario,
el
aeropuerto de Chacalluta en la ciudad de
Arica, que se encuentra menos de media
hora de viaje en carretera de la ciudad,
dentro de las rutas de mayor trfico que
experimentaron un aumento en noviembre
Santiago-Arica.
10

Ministerio de Economa y Energa. Principales


indicadores de cobertura, consumo y crecimiento
servicios pblicos domiciliarios 1994-2001.

Por otra parte en los volmenes


de trfico ms importantes registrados en el
perodo enero-noviembre el par formado por
Santiago-Arica, se coloco en un sptimo
lugar con un 6,1%, donde se manejo sobre
las 1.600 toneladas transportadas.
Con lo que respecta a vas
ferroviarias, esta es muy utilizada para el
transporte hacia Per, especficamente a al
ciudad peruana de Tacna.
Con respecto a las vas martimas,
en la Regin de Arica y Parinacota se ubica
el puerto de Arica, en la ciudad de Arica;
Referente a los pasos fronterizos que existen
en la Regin se debe diferenciar los que
conectan a Bolivia y los que comunican a
Per. Los pasos que unen Chile - Bolivia son:
el Paso Visviri, une Arica - La Paz a travs
del ferrocarril y, va terrestre une Bolivia a
travs de la ruta A-123. Paso Chungara Paso Quemado, ubicado en la provincia de
Parinacota, y se conecta a travs de la ruta
pavimentada A - 11 que es transitable
durante todo el ao.
Los pasos que unen Chile - Per
son: Paso Concordia ubicado en la provincia
de Arica y se conecta a travs de la Ruta 5
que es transitable durante todo el ao. Paso
Concordia Ferroviario que une Arica - Tacna
a travs del ferrocarril.
A
nivel
de
carreteras,
la
conectividad de la ciudad aun no es
adecuada, en muchos tramos de la Carretera
Panamericana se requiere doble pista y la
infraestructura asociada a ellas sigue siendo
mnima.
El actual terminal rodoviario de la
ciudad es un ejemplo de la arquitectura de la
ciudad que hasta el momento ha podido
soportar la carga de la visita principalmente
de nacionales. Pero a la vez muestra una
falta de cuidado con respecto al terminal
internacional especficamente utilizado para
unir el comercio de las ciudades de Arica y
Tacna que cuenta con una precaria
infraestructura.
Las principales empresas de
buses con servicio nacional son: Tur Bus,
Pullman Bus, Zambrano Hermanos, Ramos
Cholele, Buses Carmelita; con servicio
regional: Santa Rosa, Pullman San Andrs;
con servicio internacional: Buses Cuevas y
Gonzlez, 'Buses TransLitoral.
La empresa portuaria Arica, es
una empresa autnoma del estado, que inici
sus actividades el 30 de abril de 1998, cuyo

44

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

objetivo es objeto es la administracin,


explotacin, desarrollo y conservacin del
puerto de Arica. En l interviene la Empresa
Portuaria de Arica (EPA) y su concesionaria,
el Terminal Puerto Arica S.A. (TPA), la que
comenz a operar en octubre de 2004.
El puerto de Arica esta
certificada por la norma ISPS, acordada
durante la reunin de la Organizacin
Martima Internacional (OMI) realizada en su
sede central de Londres en diciembre de
2002, Esta norma, que es exigible a nivel
mundial a contar del 1 de julio de 2004, fue
incorporada por la OMI como enmienda al
Convenio SOLAS (Safety of Life At Sea) de
1974 El Cdigo ISPS est diseado para
proporcionar una estructura estandarizada,
reglamentada y consistente, destinada a
evaluar riesgos y determinar las medidas
para contrarrestar las amenazas derivadas
de posibles vulnerabilidades que se
encuentren en las naves o instalaciones
portuarias.
Los sitios de atraque estn ubicados
en la parte interior del molo de abrigo y
conformados por un muro de cajones de
hormign y de celdas de tablestacas
metlicas. Las reas pavimentadas son
185.445 m2. Las reas construidas
(almacenes y otras dependencias) son

27.048 m2 los delantales de los pavimentos


de los sitios de atraque 3, 4 y 5 fueron
reconstruidos (ao 2003) y son capaces de
resistir la operacin de gras de gran
tonelaje. Poseen amplias explanadas que
permiten eficiencia en las operaciones de
embarque y desembarque, con una
capacidad de transferencia de 3.956.000
toneladas. A continuacin se menciona los
calados de los sitios de desembarque:
Sector pesquero
Muelle Fiscal: Ubicado en el lado este de la
poza del puerto; tiene aproximadamente 177
[m] de longitud, por 16,8 de ancho [m] y 4 [m]
de altura sobre el nivel medio del mar y una
profundidad de agua de 3 [m] en su cabezo.
Est destinado a la operacin de faluchos,
pesqueras y goletas, abastecimiento de
combustible, cambio de redes, etc.
rea Terminal Pescadores Artesanales:
Consiste en el sector donde se encuentra la
caleta de pescadores artesanales, los
mdulos de venta de productos del mar,
restaurantes. Es un rea de uso comn cuyo
acceso conecta con la ciudad. El rea global
de este sector asciende a 13.877m2.

Sitios de Atraque
Puerto de Arica
Segn largo y calado
2006

Largo

Calado

Sitio 1

114 m

2.8 m.

Sitio 2

200 m

4.9 m

Sitio 3

200 m

8.2 m.

Sitio 4

260 m

9.5 m.

Sitio 5 y 6

250 m

10.0 m.

Fuente: Empresa Portuaria de Arica, 2006.

45

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Principales indicadores de cobertura


Consumo y crecimiento servicios pblicos domiciliarios
Regin de Tarapac (Incluye Arica y Parinacota)
1994-2001
Indicadores

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Telefona Fija (Lneas/100


Hab.)

11,57

13,19

15,44

18,3

20,4

20,6

22,1

23,1

Telefona Mvil
(Suscriptores/100 Hab.)

0,82

1,38

2,19

2,78

6,5

15

22,2

34

98,5

98,6

98,8

99,3

99,3

99,2

99,6

99,7

80

81,6

85,0

90,0

93,4

96,0

98,5

99,3

Urbano % (4)

87,9

89,4

90,4

91,0

91,6

92,3

93,3

93,6

Tratamiento De Aguas
Servidas

N.D.

14,0

19,0

20,0

22,6(C)

22,6

20,9(*)

39,4

79,6

Cobertura
Cobertura Lneas Telefnicas

Cobertura Servicios Sanitarios


Cobertura Agua Potable
Urbano % (2)
Rural Concentrado % (3) (A)
Cobertura Alcantarillado (B)

Cobertura Energa Elctrica


Hogares Con Electrificacin (D)
Urbano % (5)
Rural % (6) (E)

98,4
58,6

62,3

66,1

69,8

73,7

75,7

78,1

Consumo Per Cpita (Gwh


Por Persona) (7)

1608,2

1766,3

1949,0

2079,4

2185

2556

2713

Consumo Elctrico Total


(Millones Gwh) (8)

22.506

25.100

28.102

30613

32606

36284

38344

6,5

11,5

12,0

8,9

6,5

11,3

5,7

Pib Pas (%) (13)

4,2

8,5

7,2

6,6

3,1

-1,0

4,4

2,8

Pib Electricidad, Gas Y Agua


(%) (14)

4,5

6,9

1,7

8,3

4,4

-1,7

14,5

7,3

Pib Transporte Y
Comunicaciones (%) (15)

8,6

12,3

10,0

10,9

6,6

0,6

8,0

5,9

Consumo
Consumo Energa Elctrica

Tasa Crecimiento Consumo


Elctrico Total (9)
Crecimiento Econmico

Fuente: (11) y (12) Subsecretara de Telecomunicaciones;(2), (3), (4) y (10) Superintendencia de Servicios Sanitarios;
(6),(7),(8)y(9) Comisin Nacional de Energa; (13), (14) y (15) Banco Central; (5) y (6) INE.
Notas:
(a) El concepto de "rural concentrado" involucra una concentracin mnima: poblacin entre 150 y 3000 hab y densidad mnima
de 15 viviendas/ km de calle.
(b) No se incluye informacin respecto a cobertura rural, pues salvo escasas excepciones las localidades rurales no cuentan
con este servicio.
(c) Cambio metodolgico (*) cifra no ajustada.
(d) La cobertura se mide con respecto a viviendas ocupadas.
(e) Los datos corresponden a informacin censal del INE para 1982 y 1992. A partir de 1993 corresponden a estimaciones de
la Comisin Nacional de Energa.
(f) La informacin corresponde al ltimo mes de cada ao. Dado que el sistema multiportador comenz en agosto de 1994, no
se cuenta con informacin anterior.

46

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Detalle Red Vial


Provincia Parinacota
Regin de Arica y Parinacota
2007
Asfalto
Putre

Sal

Borra

Tierra

Longitud

108,87

79,4

39,9

228,17

35,35

120,1

155,45

108,87

35,35

79,4

160

383,62

G Lagos
Total Red Bsica
Provincia Parinacota

Ripio

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Tierra

Longitud

Putre

4,5

17,5

65,8

87,8

G Lagos

14,7

14,7

Total Red Comunal


Primaria

4,5

17,5

80,5

102,5

Inversiones Regionales
Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Tierra

Longitud

Putre

374,5

382,45

G. Lagos

263,8

263,8

638,25

646,25

108,87

39,85

104,9

878,75

1132,37

Total Red Comunal


Secundaria
Total Provincia
Parinacota

Fuente: Detalle Red Vial Provincia De Arica, Direccin De Vialidad. Versin Septiembre 2007

Detalle Red Vial


Provincia de Arica
Regin de Arica y Parinacota
2007
Trat. S.
Simple
0

Ripio

64,99

Trat. S
Doble
25,23

Imprim

Tierra

14,1

6,13

Total
Long.
110,45

92,9

11,9

81

92,9

382,3

382,3

382,3

585,65

64,99

0
Trat. S
Simple
0

26

469,4

Ripio

Imprim

Tierra

215,18

25,23
Trat. S
Doble
3,6

31,9

12,5

585,65
Total
Long
263,13

Longitud

Asfalto

Red Bsica
Red Comunal
Primaria
Red Comunal
Secundaria

263,13
105,77

23,27

64,5

18

105,77

436,34

9,29

12

14,5

70,8

329,8

436,34

Total Comunal Arica

805,24

247,74

15,6

14,5

167

360,3

805,24

Total Red Provincia Arica

1390,9

312,73

40,83

14,5

193

829,7

1390,89

Red Bsica
Red Comunal
Primaria
Red Comunal
Secundaria
Total Comunal de Camarones

Longitud

Asfalto

110,45

Sal

Sal

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007

47

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Inversin Directa Privada


La Encuesta Nacional Industrial
Anual revela que en la ciudad de Arica las
empresas en general se preocupan mas por
invertir en mquinas, equipos, herramientas e
instalaciones y en segundo lugar en edificios,
independiente de los establecimientos y la
cantidad de personas contratadas la,
diferencia mas notoria se da en las empresas
con ms de 50 personas que si se preocupan
11
por invertir en terrenos . Hace veinte aos,
la regin contaba con sectores ms acotados
ligados al comercio y la logstica. En la
actualidad las reas de inters engloban
sectores ms complejos ligados a los
servicios de la minera y plantas y estructuras
orientadas al turismo apoyado por la
inversin pblica.
Las estimativas apuntan a que la las
futuras inversiones tendrn impacto en el
sector industrial ligados al mejoramiento de
servicios especializados a la minera, casos
como cormetar S.A. y la nueva instalacin de
la empresa peruana Tema Copper S.A. (ver
inciso a parte). Otros sectores menos
atractivos dependern de la dimensin de los
futuros negocios y del acorte de brechas
como en el turismo y la acuicultura.
En el sector logstica la Empresa
Portuaria Arica EPA proyecta invertir cerca
de US $ 32 millones en la construccin de un
nuevo sitio de atraque.

Inversin Extranjera DL 600


Regin de Tarapac
Incluye Arica y Parinacota
Periodo 1974 2006
Cifras provisionales al 31 de diciembre de 2006
(miles de US$ nominales)
Inversin autorizada
US$ millones 100.649,4
acumulada 1974-2006
Inversin autorizada
US$ millones 5.287,3
acumulada I Regin
(5,25%)
1974-2006
Inversin autorizada D.L.
600 2006
Inversin autorizada
Regin de Tarapac
2006

Empresa Tema Copper S.A.


Intendente visit nueva empresa instalada en Parque
Industrial Chacalluta
El Intendente Luis Rocafull Lpez visit en compaa del
seremi de Economa y Hacienda, Pablo Palza y el
director regional de CORFO, Fernando Cabrales, las
instalaciones de la empresa Tema Copper S.A. de
capitales peruanos- ubicada en el Parque Industrial
Chacalluta y que est lista para comenzar sus
operaciones en la capital regional.
El Intendente Rocafull destac que la apertura de esta
planta -productora de alambre de aleacin cobre zincdemuestra la confianza que est teniendo el
empresariado frente a la nueva regin. Estamos en un
escenario donde se despiertan grandes expectativas
respecto a la inversin, gracias a la conectividad y a una
serie de iniciativas gubernamentales destinadas al
progreso de Arica y Parinacota.
Tambin, el hecho de tener estabilidad econmica y
legislativa como pas, es para la mxima autoridad
regional uno de los motivos que hacen las industrias
estn proyectando su trabajo y desarrollo en la regin.
As lo confirman las palabras del Gerente de la empresa
peruana, Javier Beltrn, quien explic que este
escenario, sumado a las condiciones que les entrega el
puerto de Arica, significaron la mejor opcin para invertir
los 1.143 millones de pesos involucrados en este
proyecto. Visualizamos que esta rea, en el contexto de
la nueva regin, se desarrollar muy bien. Apostamos por
ello, declar.

Empleos
La empresa Tema Copper que exporta a Estados
Unidos y prximamente a la Unin Europea- tiene
empleadas a 30 personas, proyectando llegar a 130
empleos directos cuando la planta est trabajando a
mxima capacidad, momento en que la produccin
estimada ser de 3000 toneladas mensuales de alambre
procesado por mes.
La empresa est emplazada en un terreno de 21 mil
metros cuadrados del Parque Industrial Chacalluta, con
un galpn de 4 mil metros cuadrados en el que se
consideran las oficinas y servicios.
Desde Per se trajeron las maquinarias necesarias entre
hornos elctricos de colada continua, mquinas
trefiladoras, enrolladoras, y unidades de tratamiento
superficial.

US$ millones 4.816,3


US$ millones 16,3 (0,34%)

Fuente: Comit de Inversiones Extranjeras Cinver


2006.

11

Encuesta Nacional Industrial Anual ENIA 2003

48

Inversiones nuevas
Establecimientos de 10 a 49 personas
Miles de Pesos
Total
Arica

Terrenos

212.207

Edificios

Maquinarias,
equipos,
herramientas e
Instalaciones

Vehculos

63.140

142.008

7.059

29,75

66,92

3,32

Fuente: Encuesta Nacional Industrial Anual 2003 a cifras 23 de mayo de 2006.

Inversiones nuevas
Establecimientos de con ms de 50 personas
Miles de Pesos

Total

Arica

Terrenos

7.258.499

Maquinarias,
equipos,
herramientas e
Instalaciones

Edificios

Vehculos

30.669

1.074.826

5.843.037

309.967

0,42

14,81

80,50

4,27

Fuente: Encuesta Nacional Industrial Anual 2003 a cifras 23 de mayo de 2006

Nmero de Sucursales Bancarias


Por Banco
En Arica y Putre 2007
Funcionarios
Arica
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, Chile

19

Banco de Chile

31

Banco de Crdito E Inversiones

47

Banco del Desarrollo

12

Banco del Estado de Chile

56

Banco Paris

Banco Ripley

Banco Santander-Chile

60

Citibank N.A.

35

Corpbanca

19

Scotiabank Sud Americano

Total Localidad

20

302

Banco del Estado de Chile

Total Localidad

Putre

Fuente: Elaboracin Propia en base a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Banca
Segn
informacin
de
la
Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras, en la Regin de Arica y
Referencial de la inversin privada regional.
Resulta una aproximacin para estimar el
nivel de crecimiento posterior de los sectores
econmicos, pues los excedentes de las
empresas
son
ahorros
o
inversin
empresarial. La ponderacin de esta
observacin debe hacerse sobre todo con las
grandes empresas cuya casa matriz se
encuentra en Santiago. Estas colocaciones,
en suma, son solo indicadores de la dinmica
econmica en un periodo determinado.

Evolucin de los Depsitos y Captaciones


Sistema Financiero Regin de Tarapac Antigua
Saldos fin de mes 2006 - 2007
En Miles de Millones de Pesos

290
280
270
260
250
240
230
220
Ju
lio
Ag
os
to

o
Ju
ni

il

ay

Ab
r

m
br
e
ic
ie
m
br
e
En
er
Fe o
br
er
o
M
ar
zo

ov
ie

br
e

br
e
N

La inversin pblica del Gobierno


Regional de Tarapac se compone del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional- FNDR, lo
fondos sectoriales y CORFO con aporte de
privados. Con la creacin de la nueva regin,
a partir del 8 de octubre de 2007, los fondos
destinados a programas y proyectos de las
Provincias de Arica y Parinacota fueron
traspasados al Gobierno Regional de Arica y
Parinacota.

Fuente

ct
u

tie

Inversin Pblica

Inversin Pblica
Presupuesto Total
Gobierno Regional de Arica y parinacota
2008

Se
p

Parinacota, 11 Bancos tienen sucursales que


emplean a 302 personas.
Las colocaciones y depsitos en el
sistema financiero regional son un indicador

Fuente: Elaboracin Propia en base a la


Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras

Inversin M$

Sectorial

5.501.790

26 %

Trasantiago

5.323.240

25 %

FNDR

8.784.307

42%

FIC

1.400.000

7%

72.227.252

100%

Total

Fuente: Gobierno Regional de Tarapac


Divisin de Anlisis y Control de Gestin

Por intermedio de la Subsecretaria


de Desarrollo Regional y Administrativo, la
Regin de Tarapac cuenta con una serie de
estudios e investigacin aplicada en materia
de gestin e institucionalidad regional.
Adems cuenta con programas que pasan a
ser gestionados por el Gobierno Regional o
por los municipios:
En el mbito comunal se describen los
siguientes programas desarrollados en la
regin:
Fondo Comn Municipal (FCM)
Fondo de Gestin Municipal
Programa de Capacitacin y Asistencia
Tcnica Municipal

50

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Programa de Mejoramiento Urbano y


Equipamiento Comunal (PMU)

Programa de Subsidio al Consumo de


Agua Potable y Uso de Alcantarillado de
Aguas Servidas
Proyecto Ventanilla Transaccional de
Tramites Municipales
Sistema de Informacin para pagos
realizados por la Tesorera General de la
Repblica a los Municipios Cartola
FCM
Sistema Nacional de Indicadores
Municipales, SINIM
Registro de Entidades Colaboradoras del
Estado (Ley N. 19862)
Sistema de Aprendizaje de Buenas
Experiencias Replicables, Saber

En el mbito regional:
Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(FNDR)
Programa de Mejoramiento de Barrios
(PMB)
Programa de Electrificacin Rural (PER)
Programa de Infraestructura Rural (PIR)
Programa de Fortalecimento Institucional
Regional (Profir)
Sistema PMG de Gestin Territorial
Integrada (PMG-GTI)
Anteproyectos Regionales de Inversin
(ARI)
Programa Pblico de Inversiones en la
Regin (Propir)
Convenios Marco
Convenios de Programacin
Ciencia, tecnologa e Innovacin
Cooperacin Descentralizada

51

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Indicadores
Inversin Fondos FNDR
Regin Arica Y Parinacota
Por Municipio
Ao 2007

Municipio

N Proyectos
con
Asignacin
Presupuestaria
(a Noviembre
2007) N

Monto (M$)
Proyectos con
Asignacin
presupuestaria
(a Noviembre
2007) M$

% Proyectos
con Asignacin
Presupuestaria,
Respecto a la
Regin (a
Noviembre
2007). %

N
Proyectos
FNDR con
Gasto
Devengado
(a
Noviembre
2007) N

55,00
13,00
18,00
15,00

3.922.553
268.133
978.555
367.729

28,60
2,00
7,10
2,70

48,00
11,00
13,00
6,00

ARICA
CAMARONES
PUTRE
GENERAL
LAGOS

Monto
(M$) de
Proyectos
FNDR, con
Gasto
Devengado
(a
Noviembre
2007) M$
2.870.885
97.951
477.325
275.880

%
Proyectos
FNDR con
Gasto
Devengado
respecto a
la Regin
(a
Noviembre
2007) %
28,70
1,00
4,80
2,80

Monto (M$)
Proyectos con
Asignacin
Presupuestaria
Anual M$

Monto de
Proyectos
FNDR, con
Gasto
Devengado
Anual M$

3.199.176
805.852
138.171
396.154

3.102.842
780.843
65.965
372.710

Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Subdere.

Inversin publica
Convenios marcos 2006-2010
En millones de pesos

Mop

19.881,2

Total
Millones $
99.739,5

Minvu

53.112,4

112.305,1

Educacion

15.510,2

36.962,0

Agricultura

21.121,4

29.113,2

Justicia

8.990,7

16.482,1

Sernam

374,6

1.145,3

28.303,7

29.952,3

156,7

329,2

Sector

Salud
Bienes Nacionales

Arica

Fosis

3.889,7

6.976,9

Conadi

5.768,5

11.869,8

Sernatur

2.973,0

5.946,0

Sercotec
4.173,5
8.340,5
Fuente: Convenios Marco 2006 2010, Gobierno Regional de
Tarapac. Subdere.

52

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

13. Resumen de la Competitividad Regional


Evaluacin Macrocompetitiva
De los ocho criterios considerados
apenas dos presentan una evaluacin Buena
(Inversiones Regionales y Resultados
Econmicos), y preocupantes resultan los
factores Gobierno y Personas. La evaluacin
destaca los siguientes aspectos:
Existencia
de
planificacin
y
coordinacin
y
articulacin
del
Gobierno con la realidad local, con
iniciativas concretas que atienden a
alas
principales
deficiencias
observadas en infraestructura. Sin
prejuicio de esto, an existe un dficit
de
infraestructura,
en
salud
(instalaciones
hospitalarias
y
ambulatorias
y
personales),
telecomunicaciones,
energa
interconectada o no contaminante,
baja desarrollo provincia Parinacota.
Mercado Consumidor pequeo en
volumen y con potencial de mercado
externo para diversos sectores de la
economa
Esta
evaluacin
resume
las
principales cualidades de la regin en
trminos de macrocompetividad indicando lo
que ayudar al desarrollo o lo que debe ser
solucionado para permitir a los privados
capturar y aprovechas las oportunidades
estratgicas sealadas por los actores del
territorio:
Aprovechar la apertura del mercado
hacia la globalizacin y sus mercados de
alta demanda principalmente del Asia
Pacfico.
Adems de los diferentes
incentivos gubernamentales que tiene la
regin son oportunidades que la
beneficiaran a exportar y ser una opcin
real para producir en la regin.
Explotar de forma sustentable los
recursos naturales, principalmente los
que
entregan
sus
valles
y la
potencialidad de poder producir durante

todo el ao, la minera no metlica, y la


potencialidad que presenta la zona para
el
sector
acucola,
explotar
aprovechando el potencial turstico de la
provincia de Parinacota y las momias de
chinchorro, potenciando su conocida
antigedad.
Desarrollar la competitividad, mejorando
la eficiencia del uso de los recursos y la
reduccin del costo de explotacin en la
minera metlica principalmente. As
tambin, se observan condiciones
favorables
de
encadenamiento
productivo con el desarrollo de los
servicios industriales ligados a la minera.
El factor clave es que las Pyme logren
asociativamente importantes niveles de
competitividad, tecnologa y calidad.
En la pesca industrial no se prevn
mayores niveles de integracin o
encadenamiento.
Se debe posicionar la regin, como un
destino turstico en el mercado nacional e
internacional y, especialmente, en el
mercado de pases limtrofes. Lograr
presencia directa de los atractivos
tursticos de la Regin en las principales
ferias tursticas internacionales.
Se hace necesario el desarrollo de
zonificaciones,
planes
reguladores
municipales, planificaciones territoriales y
diseo
de
planes
de
desarrollo
comunales, mantenido y financiados por
los municipios como instrumento de
planificacin endgena local.
Promover e incorporar el desarrollo
forestal sustentable como complemento
de
las
actividades
productivas
tradicionales de los habitantes de la
Regin de Tarapac.
Los actores regionales demandan mayor
participacin ciudadana y consulta en las
decisiones de inversin de la regin.

53

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Tabla de Evaluacin Competitiva


Regin de Tarapac

Factor

Inversiones
Regionales

Resultados
Econmicos

Empresas

Personas

Descripcin
La regin presenta niveles de crecimiento constantes de inversin
privada, los principales sectores que recibieron inversiones
extranjeras en los ltimos fueron minera (Tema Copper en Arica),
industria de alimentos, transporte y almacenamiento. La inversin
pblica tambin presenta nivel de crecimientos constantes
principalmente en infraestructura como rea de desarrollo regional
y en el rea de fomento e innovacin competitiva producto de los
recursos provenientes de Compensaciones para regiones del
Transantiago y del Royalty minero. En trminos relativos el
panorama es positivo en las inversiones tanto pblicas como
privadas, esperando, en estos ltimos, un aumento en las
colocaciones y depsitos. Sin embargo la inversin privada an es
baja.
En contraste, las principales debilidades que muestra la regin
corresponden al bajo dinamismo de las actividades econmicas
regionales, que, para el perodo analizado, experimenta una de las
cuatro menores tasas promedio de crecimiento. El mbito Otros
Resultados Econmicos, que incorpora la diversificacin
productiva de la regin y las perspectivas de desarrollo regional
(segn la visin de los empresarios), tambin tiene una medida
modesta, debido a que los empresarios tienen las menores
expectativas entre todas las regiones del pas respecto a las
mencionadas perspectivas.
Los mbitos que ms influyen en estos resultados son la
Productividad y el Sistema Financiero. Ambos pasaron de estar
por sobre la media a estar bajo la media nacional. mbitos donde
no se mantienen bajos niveles son la Calidad y la Cantidad de
Empresas. Otro indicador de percepcin es la identificacin de las
empresas con la regin, que por s mismo constituye el mbito
Filiacin de las Empresas: si bien las empresas se caracterizan
por estar afiliadas de alguna manera en gremios, estos no
responden a la necesidad de generar mayores vnculos
productivos, de integracin o de encadenamiento en el territorio.
Sin embargo los datos calculados para la Regin de Tarapac que
inclua Arica y Parinacota reflejara un mayor arraigo de las
empresas al territorio de Tarapac. Actualmente el nmero de
colocaciones y depsitos sigue una tendencia al alza.
La regin posee una posicin media que obedece
fundamentalmente a resultados de nivel medio en el mbito
Educacin, medio-alto en Fuerza de Trabajo y bajo en Salud. Las
caractersticas de la fuerza de trabajo regional la posicionan sobre
la media del pas. Segn los empresarios de la regin, posee una
actitud que la ubica en el cuarto lugar en comparacin con las
restantes regiones del pas. La escolaridad promedio de la Fuerza
de Trabajo tambin destaca por ser una de las mayores del pas.
Cabe destacar, que dentro de este factor, los resultados de la
salud de la poblacin son bajos en relacin al resto del pas,
influidos fuertemente por la baja densidad de camas hospitalarias.
No obstante el IDH Salud presenta buenos resultados. anterior
esta apoyado por los indicies de IDH donde la comunas rurales de
Arica y Parinacota bajos ndices.

Evaluacin

Medio - Alta

Medio- Bajo

Media - Bajo

Medio Bajo

54

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Ciencia,
Innovacin y
Tecnologa

Infraestructura

Gobierno

Recursos
Naturales

Este ha sido un factor que ha impulsado positivamente a la regin


de Arica y Parinacota. El crecimiento entre los dos ltimos aos
analizados se debe bsicamente al mejoramiento en los mbitos
Investigacin Cientfico-Tcnica y, en menor medida, Innovacin
Empresarial de la regin. Aun as, se detecta una alta demanda
por estudios de competitividad e investigacin aplicada segn los
propios empresarios. Asimismo, la percepcin de quienes realizan
investigacin apunta la falta de recurso como la principal brecha a
pesar del incremento en el presupuesto.
Los ndices en infraestructura prometen una situacin favorable
para los prximos aos. La regin de Arica y Parinacota exhibe
resultados relativos superiores a la media del pas. Ello se debe a
su Infraestructura de Comunicaciones y viales. Existe una
importante cantidad de conexiones a Internet de sus habitantes.
Por su parte, el nmero de lneas telefnicas por habitante, tanto
mvil como fijo, est a la media del pas. La Red Vial, por su parte,
si bien se increment marginalmente, consolid el alza continua
que ha tenido en la regin. La energa elctrica plantea desafos
para los prximos aos en funcin de la escasez de inversiones
en la obtencin de gas natural de los pases vecinos (Argentina y
Bolivia), lo que obligar a las empresas proveedoras de energa
elctrica a buscar nuevas alternativas de generacin como el ciclo
combinado de distintos combustibles no necesariamente menos
contaminantes como el carbn La regin aun posee dficit de
cobertura de servicios encomienda privados. Y una constante
disminucin de la oferta area. Se observa una constante
demanda de la comunidad Provincial por contener la bajada del
Ro San Jos, por perjudicar la actividad turstica en pocas
estivales y la sensacin de la perdida de este importante recurso
como alternativa de ser aprovechada para el regada.
El mbito Gobierno Regional an es prematuro emitir
evaluaciones y no se cuenta con otros medios de evaluacin. El
Gobierno Regional de Arica y Parinacota lleva solo 4 meses de
existencia. Sin embargo, el gobierno ha incrementado el nmero
de programas territoriales de desarrollo productivo, como el
Programa Chile Emprende, Programas del Ministerio de
Econmica para el apoyo a las pequeas empresas y la
implementacin de las Agencias Regionales.
Los recursos naturales son una dotacin relativamente fija de los
territorios donde el hombre tiene limitaciones para incrementarla.
Esto se refleja en cierta estabilidad en el corto plazo. La escasez
del recurso marino es un riego latente en el sector y amenaza la
competitividad de este. Y a este factor se hace necesario
considerar tambin los relacionado a la sustentabilidad del medio
ambiente, una constante alerta desde otros sectores que depende
directamente de la sustentabilidad ambiental para el desarrollo de
su economa. Los recursos naturales tambin son elementos
constitutivos de otros ejes econmicos como el turismo y
requieren ser preservados y puestos en valor en muchos casos.

Desde el punto de vista del desarrollo


regional el factor macrocompetitivo territorial
es condicionante para el desarrollo
econmico. La totalidad de los ejes
productivos y de servicios estudiados
dependen directamente de la adecuada

Media - Bajo

Medio - Alto

Medio - Bajo

Medio - Bajo

combinacin de favorables evaluaciones de


los factores. Especial atencin se debe tomar
a la falta de coordinacin entre los actores
territoriales, sean las empresas y sus
asociaciones, el municipio, los servicios
pblicos, el gobierno y las entidades de

55

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

educacin, investigacin y desarrollo. En la


misma lnea, el gobierno deber prestar
atencin al desarrollo del empoderamiento de
la sociedad civil de la regin que demanda
cada vez ms participacin directa en las
decisiones gubernamentales de inversin y/o
gasto pblico. Asimismo, se requiere el
desarrollo y cumplimiento de la legislacin
orientada al desarrollo y manteniendo del
sector productivo. Algunos ejes como la
pesca y la acuicultura requieren leyes
modernas para el desarrollo productivo.
Mayor celeridad en los procesos de
concesiones y soluciones de conflictos.
El desarrollo, adecuacin regional y
coordinacin son las principales demandas
de los actores del sector privado hacia los
instrumentos de apoyo a la pyme y fomento
productivo. La Regin de Arica y Parinacota
requiere con urgencia el desarrollo de la
ciencia, innovacin y tecnologa para lograr
ser ms competitiva. Para esto se necesita
aumentar el aporte en inversin y difusin en
esta rea de desarrollo. Asimismo, un mejor
programa de mantenimiento y mejoramiento
de las vas terrestres se hace necesario
sobre todo en una regin con vocacin
comercial y de transporte de cargas del
comercio, de la minera y agricultura. De
igual manera el sistema terrestre de
transporte
de
pasajeros
requiere
mejoramiento de servicios y una moderna
adecuacin de carreteras y vas de acceso
secundario usado principalmente por la
agricultura y el turismo.
El sistema de telecomunicaciones ha
mejorado su cobertura regional en los ltimos
5 aos, sin embargo, localidades de las
Comunas de Camarones, Putre y General
Lagos han evidenciado dficit de cobertura
celular e Internet.
Los riesgos ambientales debern ser
tomados en consideracin por todos los
actores de la regin, pues se trata de un
elemento transversal, condicionante del
desarrollo
de
diversas
actividades
econmicas. El Gobierno debe mejorar la
implementacin de la fiscalizacin.
La energa cobertura de energa
elctrica por lo general es buena en las
zonas urbanas. No obstante no toda la regin
y principalmente las zonas rurales estn
conectadas al Sistema Interconectado del
Norte Grande. El Gobierno ha dado

soluciones con inversiones que estn en su


fase inicial.
El
recurso
hdrico
se
ve
permanentemente
amenazado
por
la
escasez, se observa segn los propios
actores, la disminucin del volumen acufero
y el deterioro de la calidad del agua. No
obstante, se requiere mayores estudios
independientes para evaluar el real impacto.
Arica y Parinacota necesita mejorar
su oferta regional para atraer inversiones
nuevas, sean nacionales o extranjeras.
Garantizar las condiciones de desarrollo de
los negocios futuros en todas las reas
estudiadas sean ejes productivos o
infraestructuras habilitantes de soporte al
desarrollo econmico productivo.
Otro aspecto no menos importante
apuntado por las entrevistas a empresarios,
se relaciona con la calidad del recurso
humano. Este se refleja en dos aspectos:
Tcnico/administrativo y Personal:
Tcnico/administrativo: El desarrollo de
competencias duras acorde con la
demanda
del
mercado
laboral,
principalmente en reas ms especificas
de la ingeniera, economa, servicios,
administracin,
produccin,
comercializacin y tecnologa son cada
vez ms importantes.
Personal: Y el aspecto de la calidad
humana del trabajador, frente a la
empresa, tambin es apuntado por los
entrevistados. Segn los empresarios, se
hace cada vez ms importante, para el
desarrollo
de
la
competitividad
empresarial, la necesidad de contar con
personas idneas en lo moral, familiar,
salud y actitud. Y esta a su vez
agrupados en dos aspectos: Profesional
y Persona. En lo profesional, actitudes
frente al trabajo relacionados con el
trabajo
en
equipo,
espritu
de
emprendimiento
y
cooperacin,
solidaridad y compaerismo, manejo de
conflictos, actitud positiva frente a los
desafos, optimizacin de los recursos de
la empresa, respeto al gnero y etnia. En
lo personal, actitudes frente a la vida
familiar,
esparcimiento,
hbitos
alimentares, consumo de drogas y
violencia.

56

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Anexos

57

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Vial
Regin de Arica y Parinacota

Red Bsica
Provincia Arica
Comuna de Camarones
Ao 2007
Cdigo

Rol

61A005

Ruta
5

61C035

A-35

Nombre
Long. Norte, Sect.
Cuya-Limite Con Per
Crece Long. CodpaBeln-Cruce 11 Ch
(Zap)
Total Camarones

Km 1

Trat.
S
Doble

Km F

Longitud

Asfalto

1965,9

2009

43,15

43,15

67,3

67,3

21,84

25,23

110,45

64,99

25,23

Trat. S
Simple

Sal

Tierra

Total
Long
43,15

14,1

6,13

67,3

14,1

6,13

110,45

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

Red Bsica
Provincia Arica
Comuna de Arica
Ao 2007
Cdigo
61A011
61A005

Rol

Nombre

11CH
Ruta
5

Arica-Tambo
Quemado
Long. Norte, Sect.
Cuya-Limite Con Per
Cruce Long Acceso
Aeropuerto De
Chacalluta
Cruce Long.(Arica)
Sobraya-Ausipar
Cruce Long. CodpaBelen.-Cruce11 CH
(Zap)
Total Arica

61A012

A-12

61C012

A-27

61C035

A-35

Km 1

Km F

Longitud

Asfalto

Trat.
S
doble

Trat.
S
Simple

Sal

Tierra

Total
Long.

88,5

88,5

88,5

88,5

2009

2091,6

82,61

82,61

82,61

4,07

4,07

4,07

4,07

52,5

52,5

40

67,3

102,75

35,45
263,13

12,5
3,6

215,18

3,6

31,9
0

31,9

52,5
35,45

12,5

263,13

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007

58

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Primaria


Provincia Arica
Comuna de Camarones
Ao 2007
Cdigo

Rol
A-331

61d331
A-315
61d315
61d345

A-345
A-355

61d355
61d376

A-376

Nombre

Total
Long

35

35

35

11

11

11

11

24

24

24

24

11

11

11

11

11,9

11,9

Km F

Longitud

35

Acceso A Esquia.
Cruce A-35Esquia
Cruce Ruta A35(Codpa)
Guaacagua-Chile
Acceso A
Camarones
Acceso
Asentamiento M.
Rodrguez
Cruce Long. Cuya)Camarones(Caleta)
Total Camarones

92,9

Asfalto

Trat. S.
Doble

Trat.
S.
Simple

Tierra

Km 1

Sal

11,9
0

11,9

11,9

81

92,9

Sal

Tierra

Total
Long

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

Red Comunal Primaria


Comuna de Arica
Ao 2007
Cdigo

Rol
A-29

61d029
A-31
61d031
61d210
61d212

A-210
A-212
A-214

61D214
61d033

A-33

Nombre
Cruce A-27
Alto Ramrez
(Empalme A33)
Cruce
LongitudinalAlto Timar
Costanera
Norte (Arica)
Costanera
Sur (Arica)
Acceso A
Cerro
Camaraca
El Buitre- Las
Maitas
Total Arica

Km 1

Km F

Longitud

Asfalto

0,9

Trat. S.
Doble

Trat. S.
Simple

0,9

0,9

0,9

64,5

64,5

5,87

5,87

5,87

17

17

17

17

11,5

11,5

11,5

105,77

105,77

23,27

64,5

64,5
5,87

11,5
0

64,5

18

105,77

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

59

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Secundaria


Provincia Arica
Comuna de Arica
Ao 2007
Cdigo

Rol

61e307

A-307

61.E135

A-135

61.E139

A-139

61.E145

A-145

61.E200

A-200

61.E105

A-105

61.E013

A-13

61.E143

A-143

61.E015

A-15

61.E161

A-161

61.E163

A-163

61.E017

A-17

61.E019

A-19

61.E033

A-32

61.E355

A-355

61.E339

A-339

61.E037

A-37

61.E039

A-309

61.E043

A-43

S/R

S/R

S/R

S/R

S/R
S/R
S/R
S/R
S/R

S/R
S/R
S/R
S/R
S/R

S/R

S/R

S/R

S/R

Nombre
Cruce Ruta A35cobija
Cruce 11 ChCoronel Alcerreca
Cruce A-33 Coop.
Alto Ramrez
Cruce 11 ChCampanani
Cruce LongitudinalCoop. Villa Frontera
Poconchile-Linderos
Acceso
Asentamiento El
Morro
Alto AzapaPoconchile
Booca NegraMolinos-SoraMillune
Cruce Long.
(Cta.Acha)-C. Ag.
Episcacha(Chancho)
Cruce A143(Poconchile)Santa rosa
Acceso A Huanta
Azapa-Cuesta El
guila
Cruce LongitudinalCaleta- Vitor
Cruce A-33 (Las
Maitas) -AsentSurire
Cinco Atraviesos
Rutas A-27
Empalme A-335
Bajos Quebrada
Chaca
Cruce A-33(A.
Ramrez)- Las
Yoyas
Cruce A-27 Santa
Sofa Empalme A-27
Aeropuerto Acc. El
Faro
Atravieso R-5 A-210
(Carabineros)
Acceso A Pintatani
Cooperativa Azapa
Apacheta Caritaya
Tulapalca
Ceitoco
Cuatro Atraviesos R5 A A-210
(Hipdromo)
Cerro Sombrero
Total Arica

Km
1

Km
F

Longitud

Trat.
S.
Doble

Trat.
S.
Simple

Tierra

Total
Long

83

83

83

83

1,5

15

15

15

15

4,04

4,04

14,5

14,5

19,8

19,8

10

10

15

15

15

15

45

45

33

45

26,9

26,9

26,9

33

33

19,4

3,1

0
0

4,04

4,04
3
5

3
5

14,5

14,5

5,25

14,55

10

12

19,8

10

26,9

3,1

3,1

3,1

15

15

15

15

3,5

33

0
0
0
0
0
0

Sal

13,6

Asfalto

5
2

20
9
40
24
9

20
9
40
24
9

20
9
40
24
9

20
9
40
24
9

6
329,8

6
436,34

6
436,34
9,29
12
14,5
Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

70,8

60

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Secundaria


Provincia Arica
Comuna de Camarones
2007
Cdigo
Rol
Nombre

61.E307

A-307
A-319

61.E319
A-323
61.E323
61.Ee041
61.E321

A-41
A-321
A-325

61.E325
A-331
61.E331
A-347
61.E347

A-353
61.E353

S/R

S/R

Km F

Longitud

Asfalto

Trat. S.
Doble

Trat.
S.
Simple

Sal

Tierra

Total
Long

11

10

42,4

32,4

32,4

32,4

27

27

27

27

100,1

115,8

15,7

15,7

15,7

4,2

4,2

4,2

4,2

67

67

67

67

82

82

82

82

40

40

40

40

50

50

50

50

S/R

S/R

TimalchacaChilcaya
Chilpe

S/R

S/R

Putaraya

S/R

S/R

Tejas Verdes

S/R

S/R

Amasaca

20

20

382,3

382,3

S/R

S/R

Cruce Ruta
A-35-Cobija
Cruce A- 351
TaraguireParcohaillaA395 (Sector)
Cruce A-331SaguaraSucuna
Alto TanaCaritaya
CodpaMarquirabe
Cruce A331(Esquia)eque eque
EsquiaIllapataCundumaya
Cruce A-345
TaltapeHuancaraneCochizaPachica
Cruce A-35
Alto
CorralonesAchacaguaVila-Vila
Casa Grande

Km 1

Humirpa0
5
5
Parcohaylla
S/R
Pedregal0
20
20
S/R
Humirpa
Total
382,3
Camarones
Fuente: Detalle Red Vial Provincia De Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.
S/R

S/R

61

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Bsica
Provincia de Parinacota
Comuna de General Lagos
Ao 2007
Cdigo

Rol

61B023

A023

Camino

Km. I

Km. F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Cruce 11-Ch
15
112
(Pacollo)-Coronel
Alcerreca-Visviri
61C123
ACruce Ruta 1136,9
95,35
35,35
123 Ch-(Parinacota)Visviri
Total Red Bsica
0
51,9 207,35
35,35
0
Gral. Lagos
Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

Red Bsica
Provincia de Parinacota
Comuna de Putre
Ao 2007
Cdigo
Rol
Camino
61a011

A11

61b023

A023

61c035

A035

61b147

A147
A123

61c123

Arica-Tambo
Quemado, Sector
Copaquilla- Lim.
Nac. Con Bolivia
Cruce 11-Ch
(Pacollo)-Coronel
Alcerreca-Visviri
Cruce
LongitudinalCodpa-BelnCruce 11-Ch
(Zapahuira)
Cruce 11- ChPutre
Cruce Ruta 11Ch-(Parinacota)Visviri
Total Red Bsica

Km. I

Km. F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

88,5

192,7

15

12

102,75

170,15

67,4

4,67

Tierra

Longitud

97

97

23,1

58,45

120,1

155,45

Tierra

104,2

104,2

15

67,4

4,67

4,67

36,9

108,87

Longitud

79,4

36,9

36,9

39,9

228,17

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

62

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Primaria


Provincia de Parinacota
Comuna de Putre
Ao 2007
Cdigo
61d021
61d159
61d216
61d235

Fuente:

Rol

Camino

Km. I

Km.
F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Las Cuevas0
17,5
17,5
Puente Lauca
A-159
Acceso A
25,7
Caquena
A-216
Acceso A
4,5
4,5
Socoroma
A-235
Puente Lauca40,1
Guallatire
Total Red
Comunal
0
4,5
17,5
Primaria
Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

Tierra

A-021

Longitud
17,5

25,7

25,7
4,5

40,1

40,1

65,8

87,8

Red Comunal Primaria


Provincia de Parinacota
Comuna de Gral. Lagos
Ao 2007
Cdigo

Rol

61D113

A-113

Camino

Km I

Acceso Trifinio
Total Red Comunal
Primaria

Km. F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

14,7
14,7

Tierra

Longitud

14,7

14,7

14,7

14,7

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

63

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Secundaria


Provincia de Parinacota
Comuna de Putre
Ao 2007
Cdigo
Rol
Camino
61.E141

A-141

61.E149

A-149

61.E151

A-151

61.E153

A-153

61.E203

A-203

61.E205

A-205

61.E231

A-231

61.E251

A-251

61.E299

A-299

61.E201

A-201

61.E233

A-233

61.E235

A-235

61.E237

A-237

61.E241

A-241

61.E243

A-243

61.E245

A-245

61.E247

A-247

61.E249

A-249

61.E253

A-253

61.E317

A-317

61.E319

A-319

61.E351

A-351

61.E395

A-395

61.E397

A-397

Km. I

Km. F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Tierra

Longitud

5,3

5,3

Cruce Ruta-C11Copaquilla
Pacollo-Putre

5,3

Cruce Ruta-C-11-Termas
De Jurasi
Cruce A-35- Pachama

2,6

2,6

2,6

2,7

2,7

2,7

Cruce A-35 (Oriente)


Murmutani- Cruce A-35
(Norte)
Acceso A Episcacha

2,2

2,2

2,2

3,5

3,5

3,5

Cruce Ruta A-235Misitune


Cruce Ruta A-253(Chilcaya) -Portezuelo
Quilihuiri
Cruce Ruta A-351Timalchaca
Chucuyo-Murmutantani

1,4

1,4

1,4

20

20

20

1,2

1,2

1,2

44,2

44,2

44,2

Cruce Ruta A-235-Mina


Choquelimpie
Guallatire-Chilcaya

6,65

6,65

6,65

80,1

40

40

20,5

20,5

20,5

21,6

21,6

21,6

14

14

14

16

16

16

12

12

12

17,4

17,4

17,4

11

11

11

2,2

2,2

2,2

10

10

10

67

67

67

60

36

36

17

17

17

374,5

382,45

Cruce Ruta A-235


(Guallatire) -PortezueloJapu
Cruce Ruta 11-Ch
(Chungara) - Chirihuaylla
- Empalme A-235
Cruce Ruta A-235
(Ancuta) - Llita-Chua
Cruce Ruta A-235
Lauca-Cruzase
Cruce Ruta A235 Ungalliri
Cruce Ruta A-237
(Japu)- Oca- Lauca
Chilcaya -SurirePortezuelo Capitn
Cruce Ruta A-319Taraguire
Cruce Ruta A-351Parcohailla -Empalme
Ruta A-235(Chilcaya)
Cruce Ruta A-35-Santa
Elena)-Empalme Ruta A235 (Chilcaya)
Cruce Ruta A-385
(Pasirijo)-Surire Chilcaya
Cruce Ruta A-395
(Surire) -Frontera
TOTAL COMUNA DE
PUTRE

40,1

24

446,55

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

64

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Red Comunal Secundaria


Provincia de Parinacota
Comuna de General Lagos
2007
Cdigo
61.E111
61.E125

Rol

Camino

A111
A125

Putani - Cruce A123- Visviri


CosapillaCaamaa-Corocoro
Cruce Ruta 11-ChLimite ProvincialAlcrreca-(Camino
Servicio)
Villa IndustrialAguas Calientes
Visviri-PutaniAncolacaneEmpalme A-23
CosapillaCruzvilqueHumaquilca
Cruce Ruta A-123Cosapilla
Cruce Ruta A-123(Nasahuenco)Caquena
Cruce Ruta A-155Colpitas
Cruce Ruta A-123ColpitasAncolacaneEmpalme A-23
Cruce Ruta A-23
(Altos Taapaca) Empalme A-155
Cruce Ruta A-123
(Parinacota)Alcerreca
Total Comuna de
General Lagos

61.E135

A135

61.E107

A107

61.E109

A109

61.E115

A115

61.E117

A117

61.E119

A119

61.E121

A121

61.E127

A127

61.E129

A129

61.E
155

A155

Km I

83

Km. F

Asfalto

Ripio

Sal

Borra

Tierra

Longitud

22,4

22,4

22,4

17

17

17

97

14

14

47,8

47,8

47,8

5,4

5,4

5,4

7,4

7,4

7,4

21,8

21,8

21,8

11

11

11

51,3

51,3

51,3

9,5

9,5

9,5

47,2

47,2

47,2

263,8

263,8

346,8

Fuente: Detalle Red Vial Provincia de Arica, Direccin de Vialidad. Versin Septiembre 2007.

65

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Factores Evaluados
Por indicadores de variables
Evaluacin

Justificacin

Ingresos

Distribucin del Ingreso (Coeficiente de Gini)

Medio-Bajo

Ingreso per Cpita Mensual

Bajo

Las comunas de la Regin muestran una mejor


distribucin que el promedio de las comunas del norte
del pas. Pero el pais en general aun muestra una alta
desigualdad de la distribucin del ingreso.
Arica 0.48563
Camarones 0.48293
Putre 0.47054
General Lagos 0.48026
El PIB per capita mensual de la regin de Arica y
Parinacota esta por debajo del promedio nacional de
las comunas capitales. PIB per capita: $ 192.466/mes
Poblacin: Regin Arica y Parinacota 189.644
habitantes (2002)
PIB Regin Arica y Parinacota $ 438.000 millones de
pesos.(2002)

Producto
Crecimiento Producto Interno Bruto

Medio-Alto

Producto Interno Bruto / Hb.

Bajo

El Productio Interno Bruto ha mostrado un crecimiento


constante desde mediados de los aos 90.
El PIB per capita anual de la Regin de Arica y
Parinacota esta por debajo del promedio nacional de
las comunas capitales.El PIB por habitante se estima
en $ 2.309.590 por ao

Exportaciones
Exportaciones Industriales / Hb.

Medio-Alto

Exportaciones Commodities / Hab

Medio-Alto

Exportaciones ao 2006
US $ 145.000.000.188.524 hab.
US $ 769.133.- dlares por habitante.i
Exportaciones Commodities ao 2006.
US $ 44.201.570 188.524 hab.
US $ 234.461- dlares por habitante.ii

Inversiones
Inversin Pblica / Hb.

Medio Alto

Inversin Extranjera Directa

Bajo

Inversin Futura / Hb.

Medio - Alto

$ 15.000 Millones (FNDR) Inversin Pblica por


habitante : $ 79 Mil / hab.
La inversin extranjera en la regin es baja. Se estima
que representa un 0,6% de la inversin privada
regional constituida mayoritariamente por inversin
nacional.iii
Se prev un nmero importante de inversiones tanto
pblicas como privadas. Las inversiones pblicas se
concentrarn en el mejoramiento de la infraestructura
habilitante de la regin y en programas de viviendas
sociales. Por su parte la inversin privada se centrar
en el mejoramiento de plantas, maquinarias y
equipamientos del sector primario y de servicios en los
prximos 5 aos. No obstante la inversin an esta por
debajo de la inversin nacional en los mismos rubro y
se mantendr los dficit regionales en distintas reas.

Otros Resultados Econmicos

Integracin (Coeficiente de Especializacin)

Medio - Bajo

No obtuvieron datos oficiales para determinar grados


de especializacin de las actividades econmicas. Sin
embargo otras fuentes dan algunos indicios de la
especializacin del territorio, la que se ve reflejada en
casos muy puntuales que no generan mayores grados
de integracin. En algunos casos son unidades
industriales cerradas y que importan gran parte de las
materias primas e insumos del exterior. Tal es el caso
de la olivicultura y el tomate en la agricultura, la
industria de procesamiento en el sector pesca. El

66

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Perspectivas de Desarrollo Regional*

Baja

ensamble de vehculos de GM en la industria


manufacturera y el procesamiento de metales, el
turismo de Tercera Edad y el de Intereses Especiales.
La evaluacin de la encuesta en las Perspectivas de
Desarrollo de los Empresarios arroj nota 3,75. Los
empresarios estn mas pesimistas en comparacin con
las dems ciudades encuestadas.

Factor Empresas
Evaluacin

Justificacin

Productividad

Productividad Media del Trabajo

Media Alta

Variacin Productividad Media del Trabajo

------

PIB Regin Arica y Parinacota $ 438.000 millones de


pesos.(2002)
Fuerza de trabajo 74.420
Productividad media del trabajo: $5.885.514,65.-iv Se
observa un crecimiento en los ltimos aos.
No se tiene mayor informacin desagregada para la
regin.

Cantidad de Empresas

Ejecutivos de Empresas

Baja

Grandes y Medianas Empresas Industriales

Bajo

Sugerimos, para evaluar este factor, calcular el


porcentaje de directores, gerentes, administrativos y
trabajadores especializados, cuyos datos provienen de
la Encuesta Nacional de la Industria. Este arroj un
37,4% del total de trabajadores de la industria segn el
ENIA. En comparacin con otras ciudades del pas, la
regin est bajo el promedio.
Segn datos del SII, el las grandes y medianas
empresas representan solo el 2% del total de empresas
en la totalidad de las actividades econmicas al ao
2003. Del total de empresas del sector industrial, las
grandes y medianas empresas representan solo el
0,13% al ao 2003.

Calidad de las Empresas


Nivel Empresarial*

Medio - Bajo

Nivel Gerencial*

Baja

Visin de Largo Plazo de Empresarios*

Baja

Capacidad de Adaptacin de Empresarios*

Baja

Capacidad de Insercin en Comercio Internacional

Baja

Capacidad Empresarios de ser Proveedores del


Comercio Exterior*

Baja

La evaluacin de la encuesta para el Nivel empresarial


que consider el resto del pas arroj nota 5,4. Se
encuentra bajo el promedio.
La evaluacin de la encuesta para el nivel gerencial
arroj nota 4,2. Muy debajo del promedio con las
dems ciudades.
La evaluacin de la encuesta en la Visin Estratgica
de Largo Plazo de los Empresarios arroj nota 3,6. Muy
debajo del promedio con las dems ciudades.
La evaluacin de la encuesta en la Capacidad de
Adaptacin de Empresarios arroj nota 3,25
La evaluacin de la encuesta en la Capacidad de
Insercin en Comercio Internacional arroj nota 3,25
La evaluacin de la encuesta en la Capacidad
Empresarios de ser Proveedores del Comercio Exterior
arroj nota 3,5

Sistema Financiero
Sucursales Sistema Financiero

Medio Alto

Depsitos Sistema Financiero

Medio Alto

Colocaciones Sistema Financiero

Medio Alto

21 sucursales de distintos bancos, con un total de 302


funcionarios. Existen en total 11,14 sucursales en la
ciudad por 100.000 hab.
$ 107.704 millones de pesos
188.524 hab.
$571,30 por hab.
$ 231.295 millones de pesos.
188.524 hab.
$ 1.226,8 por hab.

Filiacin de las Empresas


Identificacin Empresas con la Regin*

Medio Alto

La evaluacin de la encuesta en la Capacidad


Empresarios de ser Proveedores del Comercio Exterior
arroj nota 4,75

67

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Factor Personas
Evaluacin

Justificacin

Salud

Aos de Vida Potencial Perdidos

Medio Alto

Densidad de Camas Hospitalarias

Medio Alto

(AVPP) Tasa por mil habitantesv


Arica 0,777
Camarones 0,958
Putre 0,874
General lagos 0,895
Densidad de camas
hospitalarias totales
(habitantes por cama)
364 hab. Por camas, ao 2002
Regin de Tarapacvi

Educacin

SIMCE

Medio - Bajo

PSU PAA

Baja

Cobertura Educacin Media

Alta

Cobertura Educacin Superior

Medio Alto

70 colegios evaluados
3.185 alumnos de 4 bsico

250 puntos en Lenguaje

249 puntos en Matematicas

252 puntos en Comprensin del Medio


Nivel de logro promedio de un 43%
1.562 Alumnos rindieron la P.S.U

621 Alumnos con menos de 450 puntos.

25 Alumnos con ms de 700


225 alumnos con ms de 600
477 alumnos en Liceos Particulares
61 alumnos en Liceos Rurales
5.720 alumnos en Liceos Particulares subvencionados.
8.551 alumnos en Liceos Municipales
90% de cobertura
3.070 Alumnos nuevos matriculados en el 2008. El total de
matriculas de la Universidad de Tarapac de Arica es de 6.311
alumnos.

Trabajo
Tasa de Participacin de la Fuerza Laboral

Bajo

Actitud de la Fuerza de Trabajo*

Medio Bajo

Escolaridad Promedio de la Fuerza de


Trabajo

Medio Bajo

Trabajadores Capacitados

Medio Bajo

La tasa de ocupacin es de 88.6%. El desempleo registrado en


la comuna de Arica es de 11,4% para el trimestre mvil
noviembre diciembre enero (2008). La Comuna posee el
segundo mayor desempleo del pas.
La evaluacin de los empresarios respecto a la Actitud de la
Fuerza de Trabajo arroj una nota 4,2 que, comparada con las
dems regiones, es baja
10,1 aos de escolaridad promedio segn la Encuesta CASEN
2003.
Segn la lnea de Experiencias Demostrativas de Articulacin
de Capacitacin la Comuna de Arica esta por sobre el promedio
del pas de cursos adjudicados ao 2005.vii

68

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Factor Innovacin, Ciencia y Tecnologa


Evaluacin

Justificacin

Investigacin Cientfico-Tcnica

Fondos FONDECYT

Media Alta

Fondos FONDEF

Media Alta

Este instrumento ha incrementado los


fondos anualmente.
Asimismo el nmero de proyectos
aprobados por la Universidad de Tarapac
ha crecido desde el comienzo de la
dcada, registrando al 2007, un total de 7
proyectos Fondecyt aprobadosviii.
Este instrumento ha incrementado los
fondos anualmente. No obstante no se
pudo obtener informacin precisa sobre la
participacin de la regin de Arica y
Parinacota sobre el total de proyectos
aprobadosix.

Fondos de Innovacin
Fondos CORFO

Medio Alto

Fondos FIA

Medio Bajo

CORFO ha incrementado los fondos de


innovacin a travs de la subgerencia de
Innova Chile. . Se requiere, sin embargo,
aumentar la cobertura del instrumento.
El Fondo para la Innovacin Agraria ha
incrementado los fondos para la
agricultura regional. Se requiere, sin
embargo, aumentar la cobertura del
instrumento.

Capacidad Acadmica
Acadmicos con grado de doctorado PhD

Medio Bajo

10 Acadmicos con grado de doctorado


por cada 1000 alumnos.x

Alumnos en Carreras Cientfico- Tecnolgicas

---------------

No se obtuvo informacin desagregada.

Innovacin Empresarial
Capacidad de Innovacin*

Baja

Uso Nuevas Tecnologas de Informacin en Ventas*

Bajo

Incorporacin de Ciencia y Tecnologa a la


Produccin*

Baja

La evaluacin de los empresarios respecto


a la Capacidad de Innovacin arroj una
nota 3.2 que, comparada con las dems
regiones, es baja.
Segn la encuesta del Uso de Nuevas
Tecnologas, un 34% de los empresarios
afirm utilizar software funcional individual.
Slo un 8% afirm utilizar Data Mining.xi
La evaluacin de los empresarios respecto
a la Incorporacin de Ciencia y
Tecnologa a la Produccin arroj una nota
3 que, comparada con las dems
regiones, es baja.

69

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Recursos Naturales
Evaluacin

Justificacin

Silvoagropecuarios
Densidad Agrcola

Baja

Densidad Forestal

Baja

PIB Silvoagropecuario

Medio Bajo

La densidad agrcola registra 0.4 % sobre


la superficie total del territorioxii.
La Regin no se caracterizacin por tener
una importante proporcin de superficie
forestal 0,00056%.
El PIB Silvoagropecuario por habitante
de la Provincia de Arica es de $ 39.548xiii
al 2002.

Martimos
PIB Pesquero

Medio Alto

El PIB Pesquero (1,7%) por habitante de


la Provincia de Arica: $ 31.638 al ao
2002.

Longitud de Costa

Medio Bajo

114.24 Km de costa

Mineros
PIB Minero per Cpita

Medio Bajo

Inversin Proyectada en Minera

Baja

81.204,7837xiv Es mas bajo que otras


ciudades mineras.
La proyeccin de minera es baja en
relacin a la Regin de Tarapac.

70

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Factor Infraestructura
Evaluacin

Justificacin

Infraestructura Econmica

Capital Industrial

Baja

Red Vial

Media Alta

Se ha sugerido la medicin segn la


inversin por establecimiento de 50 o ms
personas que arroja $ 5.062.087 por
empresa. Que en comparacin con las
dems ciudades la ciudad de Arica se
ubica muy por debajo del promedio
nacional.
Provincia Arica
1390,89 km de red vial
Provincia Parinacota
1132,37 km de red vialxv

Infraestructura de Comunicaciones

Lneas Telefnicas Fijas

Medio Alto

Lneas Telefnicas Mviles

Medio Bajo

Conectividad Internet

Medio Alto

Se detect en la Regin de Arica y


Parinacota un total de 19 lneas por cada
100 habitantes xvi La Provincia de
Parinacota tiene una muy baja cobertura
telefnica.
Se estima que en la regin exista un total
34 suscripciones de lneas mviles por
cada 100 habitantesxvii. La Provincia de
Parinacota tiene una muy baja cobertura
telefnica.
Total abonados
39.121 clientes
Con una tasa de cobertura de la poblacin
de 0,084% para la Regin de Tarapacxviii.
Sin embargo se estima que 1 de cada 100
habitantes est abonado a Internet. El
promedio del pas es de 11,5% para el
2004xix. La Provincia de Parinacota tiene
una muy baja cobertura de Internet.

Infraestructura de Viviendas
Dficit Habitacional

Medio Alto

Cobertura Agua Potable

Medio Alta

Tratamiento Aguas Servidas

Medio Alta

Requerimientos de Nuevas Viviendas por


cada mil habitantes.
38,52 miles de hab.xx
51.877 clientes
Con lo cual logra una cobertura de
poblacin del 27,51%
51.877 clientes.
Con lo cual logra una cobertura de
poblacin del 27,23 %xxi

Factor Gobierno
Evaluacin

Justificacin

Ingresos Municipales
Ingresos Municipales Propios

Medio Bajo

Ingresos Municipales Propios 2008 segn


subdere es de M$ 13.046.693

Ingresos Municipales Transferidos

Medio Alto

$ 122.559 Millones

Gasto Pblico Regional

Medio Bajo

Programa 02 : M$ 8.784.307

Calidad Gobierno Regional*

Medio Bajo

La evaluacin de los empresarios respecto


a la calidad del Gobierno Regional arroj
una nota 4, que comparada con las dems

Desempeo del Gobierno Regional

71

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Actitud del Gobierno Regional Frente a Empresa


Privada*

Medio Bajo

Autonoma Regional*

Medio Bajo

regiones es baja. Se atribuye el hecho de


ser una administracin reciente lo que
dificulto la evaluacin por parte de los
empresarios.
La evaluacin de los empresarios respecto
a la calidad del Gobierno Regional arroj
una nota 3,8 que, comparada con las
dems regiones, es baja.
La evaluacin de los empresarios respecto
a la calidad del Gobierno Regional arroj
una nota 3,8 que, comparada con las
dems regiones, es baja.

Seguridad Ciudadana

Denuncias de Delitos

Alta

La regin de Arica y Parinacota se


encuentra en la lista de las regiones ms
seguras del pasxxii . No obstante la
encuesta de Seguridad ciudadana del INE
muestra que la delincuencia y la pobreza
siguen siendo las principales
preocupaciones del ciudadano regional. El
ranking considera comunas de 50 mil y
ms habitantes
(Proyecciones INE 2006).

i Fuente: Exportaciones, elaboracin propia en base a PROCHILE, habitantes en la regin Arica y Parinacota INE.
ii Se consideraron las exportaciones de la minera no metlica y agricultura.
iii Fuente: gobierno regional. presente en la regin es considerada en su mayora como nacional con excepciones mnimas como la
presente por la empresa peruana Tema Copper S.A., que alcanzo los US$ 1.415.000.
iv Fuente: Corporacin para la Regionalizacin del Biobo (Corbiobo) PIB 2002, fuerza de trabajo 2002, INE.
v Fuente: Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile, PNUD.
(AVPP): estimacin de la cantidad de aos de vida humana que se pierden por efecto de la muerte prematura, considera como
evento evitable. Se obtiene definiendo un lmite potencial promedio de la vida (85 aos de edad en este caso) y calculando la
diferencia entre la edad a la que ocurri cada defuncin y ese limite.
vi Fuente: DEIS, MINSAL, Censo ao 2002. Se toma en consideracin a la regin de Tarapac al ao 2002 que comprenda a las
provincias de Arica, Iquique y Parinacota.

vii Fuente: Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Ministerio del Trabajo y Previsin Social. www.sence.cl
viii Fuente: Fondecyt. Bsqueda por Institucin. www.fondecyt.cl
ix Fuente: Fondef. www.fondef.cl
x Se estimo la cantidad de alumnos de la UTA matriculados el ao 2006: 6.311 alumnos, 63 acadmicos con grado de doctor,
Universidad de Tarapac. Fuente: http://www.emol.com/especiales/infografias/ranking_universidad/index.htm#

xi Fuente: Encuesta Uso de TICs en la PYmes de Arica, Roberto Aguirre, GEA Consultores 2007.
xii Fuente: Estimacin propia basado en el Censo Agropecuario 2007 (Superficie Total de la Regin: 16.898,6 Km2) y
Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo.
xiii PIB Silvoagropecuario 7.500 Millones fuente; Consultora Internacional Value Partners ao 2002, N de habitantes provincias de
xiv Poblacin de Arica y Parinacota 189.644. Fuente; Censo INE 2002
xv PIB Minero: $15.400 Millones. Fuente; Consultora Internacional Value Partners. Ao 2002. N de habitantes Provincias de Arica y
Parinacota 189.644. Fuente: Censo INE 2002 Instituto Nacional de Estadsticas
xvi Fuente: Detalle Red Vial Regin Arica y Parinacota, versin septiembre 2007.
xvii Fuente: SUBTEL, sobre la base de la informacin proporcionada por las compaas locales, departamento demografa INE. Se
tomo el total de poblacin de la regin de Tarapac al ao 2006.

xviii Fuente: Urbe Arquitectos y Subsecretara de Telecomunicaciones - Subtel.


xix Fuente: Subsecretaria de Telecomunicaciones - Subtel, sobre la base de la informacin proporcionada por las compaas
locales, departamento demografa INE. Se tomo el total de poblacin de la regin de Tarapac al ao 2006.

72

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

xx Fuente: Chile Performance 2004. Editorial Puyehue Ltda.


xxi Fuente: El Dficit Habitacional en Chile: Medicin de los requerimientos de vivienda y su distribucin espacial Ministerio de
Vivienda y Urbanismo. Arica esta en el lugar N 12 dentro de las ciudades con ms de 100.000 hab.
xxii Superintendencia de servicios sanitarios (SISS), informe de gestin del sector sanitario ao 2006.
xxiii Fuente: Informe Nacional Denuncias y Detenciones y Delitos de Mayor Connotacin Social Tercer trimestre 2007, Ministerio del
Interior Divisin de Seguridad Ciudadana

73

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Sistema Interconectado del Norte Grande


Unidades Generadoras del SING
2006

Propietario

Ao
Puesta
en
Servicio
en el
Sistema

N
Componentes

Potencia
Bruta Total
[MW]

Barra
Inyeccin

Tipo de
Unidad

23,750

Tarapac 220 kV

Turbogas Diesel

1998

CTTAR

158,000

Tarapac 220 kV

Vapor-Carbn

1999

Chapiquia

CHAP

10,200

Arica 66 kV

Hidro pasada

1967

Diesel Arica

M1AR

2,997

Arica 66 kV

Motor Diesel

1953

M2AR

2,924

Arica 66 kV

Motor Diesel

1961-63

GMAR

8,400

Arica 66 kV

Motor Diesel

1973

SUIQ

4,200

Iquique 66 kV

Motor Diesel

1957

MIIQ

2,924

Iquique 66 kV

Motor Diesel

1963-64

MAIQ

5,936

Iquique 66 kV

Motor FO 6

1972

TGIQ

23,750

Iquique 66 kV

Turbogas Diesel

1978

MSIQ

6,200

Motor FO 6

1985

MAAN

11,872

Motor FO 6

GMAN
Termoelctrica
Mejillones
CTM1

16,800

Iquique 66 kV
Antofagasta 13,8
kV
Antofagasta 13,8
kV

1970
1971-7476

165,900

Chacaya 220 kV

Vapor-Carbn

1995

CTM2

175,000

Chacaya 220 kV

1998

CTM3

250,750

MIMB

10

28,640

Chacaya 220 kV
Mantos Blancos
23 kV

Vapor-Carbn
Ciclo
Combinado Gas
Natural
Motor FO 6

1995

Cavancha (3) CAVA


Termoelctrica
Electroandina Tocopilla
U10

2,602

Hidro pasada

1995

37,500

Vapor-FO 6

1970

U11

37,500

Vapor-FO 6

1970

U12

85,300

Vapor-Carbn

1983

U13

85,500

Vapor-Carbn

1985

U14

128,300

Vapor-Carbn

1987

U15

130,300

1990

U16

400,000

Vapor-Carbn
Ciclo
Combinado Gas
Natural

TG1

24,698

Turbogas Diesel

1975

TG2

24,931

Turbogas Diesel

1975

Celta

Edelnor

Nombre de la
Central

Unidad

Termoelctrica
Tarapac
TGTAR (1)

Diesel Iquique

Diesel
Antofagasta

Diesel Mantos
Blancos (2)

Iquique 66 kV
Central Tocopilla
110 kV
Central Tocopilla
110 kV
Central Tocopilla
110 kV
Central Tocopilla
110 kV
Central Tocopilla
220 kV
Central Tocopilla
220 kV
Central Tocopilla
220 kV
Central Tocopilla
110 kV
Central Tocopilla
110 kV

Motor Diesel

2000

2001

74

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

AES Gener

Salta

CC SALTA

642,800

Central Salta 345


kV

Gasatacama
Generacin

Atacama

CC1

395,900

Central Atacama
220 kV

CC2

384,700

Central Atacama
220 kV

Turbogas Gas
Natural - Diesel
Ciclo
Combinado Gas
Natural
Ciclo
Combinado Gas
Natural
Ciclo
Combinado Gas
Natural

DEUTZ

1,959

Enaex 110 kV

Motor Diesel

1996

0,722

Enaex 110 kV

Motor Diesel

1996

136,300

Norgener 220 kV

Vapor-Carbn

1995

141,040

Norgener 220 kV

Vapor-Carbn

1997

Diesel Enaex
(5)

Norgener

TG3 (4)

37,500

Central Tocopilla
220 kV

CUMMINS
Termoelctrica
Norgener
NTO1
NTO2

TOTAL SISTEMA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

1993

2000

1999

1999

3595,795

Notas: En tablas y grficos se usan abreviaciones para los nombres de las empresas integrantes, debindose entender
por stos como sigue:
Celta: Celta S.A.
Edelnor: Edelnor S.A.
Electroandina: Electroandina S.A.
AES Gener: AES Gener S.A.
Gasatacama: Gasatacama Generacin S.A.
Norgener: Norgener S.A.
Transelec Norte: Transelec Norte S.A.
(1) Durante el perodo enero - noviembre 1999 la central perteneci a Endesa. A partir del 12 de Mayo de 1999 se
traslada al SIC y se reintegra al SING el 29 de noviembre de 1999, como propiedad de Celta.
(2) La central Diesel Mantos Blancos es representada en el CDEC-SING por Edelnor.
(3) La central Cavancha es representada en el CDEC-SING por Edelnor.
(4) La Turbina a Gas queda disponible para operar con gas natural a partir de septiembre de 2000.
(5) La central Diesel Enaex es representada en el CDEC-SING por Gasatacama.
Fuente: Centro Econmico de Despacho de Carga Sistema Interconectado del Norte Grande

Potencia Instalada
2006

Fuente: Centro Econmico de Despacho de Carga Sistema Interconectado del Norte Grande

75

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Diagrama Unilineal Simplificado del SING


2006

Fuente: Centro Econmico de Despacho de Carga Sistema Interconectado del Norte Grande

76

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Fichas Comunales

ARICA

Estos datos fuero proporcionados por la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo


del Ministerio del Interior.

Alcalde
Referente Poltico
Pacto
Direccin
Telfono Municipal
Fax
Pgina Web Municipal
Email

Carlos Valcarce Medina


RN
Alianza
Rafael Sotomayor N 415
(58) 231416-231001231026 Dir. Alc.206201
(58) 232203
http://www.muniarica.cl/
aricamunitel.cl

Concejo Municipal
PC
RN
UDI
UDI
PDC
PRSD
PPD
IND-PS
Juzgado De Polica Local
Datos Geogrficos
y Censales.
(Proyeccin Estimada 2006 A Partir Del
Censo 2002)

Recursos Humanos Municipales


Ao 2006
(Fuente Encuesta Municipal)

Elena Daz Hevia


Emilio Ulloa Valenzuela
Jos Durana Semir
Jaime Arancibia
Marcela Palza Cordero
Eloy Zapata Espinoza
Waldo Sankan Martnez

Juntos Podemos
Alianza
Alianza
Alianza
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia

Mauricio Paredes Fierro


Tiene
Si
Superficie Comunal En Km2

4.799

Habitantes Por Km2

38,64

Poblacin Comunal

185.432

Poblacin Masculina

90.679

Poblacin Femenina

94.753

Porcentaje De Poblacin Rural

6,58%

Porcentaje De Poblacin Urbana

93,42%

Porcentaje De Poblacin Comunal En La Regin

43,23%

Grado Del Alcalde


Total Personal De Planta Municipal

Cantidad
3

3
385

Total Personal A Contrata Municipal

97

Total Personal A Honorarios (Subtitulo 21)

36

Total Personal Honorarios A Programas

119

Porcentaje De Personal Planta+ Contrata Con


Titulo Profesional (%)
12,,86%

77

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Comunal
Antecedentes Financieros
Ao 2006
(Fuente BEP Municipal)

Presupuesto Municipal (Ingresos Totales - M$)


Presupuesto Municipal Por Habitante (M$)
% De Ingresos Propios Permanentes En El
Ingreso Total
Ingresos Por Fondo Comn Municipal (M$)
Aporte Al Fondo Comn Municipal (M$)
Dependencia Del Fondo Comn Municipal
Gasto En Personal Municipal / Ingresos Propios
Gasto En Servicios A La Comunidad / Ingresos
Propios
Porcentaje De Gastos Corrientes En El Gasto
Total
Porcentaje De Gastos En Personal En Los
Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos En Servicios A La
Comunidad, Sobre Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos Corrientes Sobre El
Ingreso Total (Descontados Ingresos Por
Transferencias)(1)

5.350.402
500.465
41,63%
35,16%
32,97%

Puntaje Simce 4 Bsicos 2006

Salud Municipal 2006(2)

Pobreza Comunal
(Fuente Mideplan, Encuesta Casen 2006)

% Transf. Municipales a Educacin / Ingresos


Propios
Nmero de Establecimientos de Educacin
Municipal
Porcentaje de Docente de Aula / Docentes del
Sistema
Nmero de Aos de Escolaridad (Promedio
Censo 2002)
Puntajes PSU Igual o Superior A450 Ptos.
Establecimientos Municipales
Simce Educacin Matemtica 2006/4 Bsicos
Simce Educacin Matemtica 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Educacin Matemtica
2006-2005/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2006/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Lengua Castellana. 20062005/4 Bsicos
Administra Servicio de Salud Primaria
Tipo De Administracin del Sistema de Salud
Poblacin Inscrita Validada Por Fonasa(4)
Nmero de Consultorios
Nmero de Postas Rurales
Transferencia Municipal A Salud/ Total Ingresos
Salud
Transferencias a Salud / Ingresos Propios
Nmero De Personas Pobres, No Indigentes(5)
Nmero De Personas Indigentes(6)

27,15%
455.561.245
154.220.376
55,60%
28,11%
19,54%

84,23%
79,66%

33,88%
27,75%

31,77%
18,98%

89,65%
Comunal

Educacin Municipal 2006(2)

Nacional

13.137.24
8 1.511.489.954
70,85
155,22
43,80%

84,09%
Nacional

5,69%
11,76%

40
5.899

82,90%
84,61%

10,41
8,33

57,01%
234
241
-2,99%

37,93%
233
235
-1%
243
243

238
244
-2,52%
S
Direccin/
Dpto.
103.429
3
3
9,80%
2,52%
25.651 Hab
(14,44%)
7.481 Hab
(4,21%)

0%
---------------------------------10.093.883
432
1.125
19,70%
5,89%
14,10%
4,70%

rea de Estimacin IDH


ndice
Desarrollo humano
Salud
Educacin
Ingreso

Ranking
0,743
0,719
0,843
0,667

47
115
22
69

78

CAMARONES

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Alcalde
Referente Poltico
Pacto
Direccin
Telfono Municipal
Fax
Pgina Web Municipal
Email

Luis Alata Godoy (S)


PDC
Concertacin de Partidos
por la Democracia
Avanzada de Cuya s/n,
Camarones.
(58) 251442 (Arica)
(58) 251442

Concejo Municipal
PPD

Ivn Romero Menacho

PS

Freddy Riobo Albarracin

PDC

Elena Villarroel Mardesic

PDC

Cristin Zavala Soto

RN
Juzgado De Polica Local
Datos Geogrficos
y Censales.
(Proyeccin Estimada 2006 A Partir Del Censo
2002)

Manuel Alvarado Aravena


Tiene
No
Superficie Comunal En Km2

Cantidad
0
3.927
0,37

Poblacin Comunal

1.471

Poblacin Masculina

862

Poblacin Femenina

609
100,00%

Porcentaje De Poblacin Urbana

0,00%

Porcentaje De Poblacin Comunal En La Regin

0,28%

Grado Del Alcalde

Total Personal De Planta Municipal

Total Personal A Contrata Municipal

Total Personal A Honorarios (Subtitulo 21)

Total Personal Honorarios A Programas

12

Porcentaje De Personal Planta+ Contrata Con


Titulo Profesional (%)

Antecedentes Financieros
Ao 2006
(Fuente BEP Municipal)

Alianza por Chile

Habitantes Por Km2

Porcentaje De Poblacin Rural

Recursos Humanos Municipales


Ao 2006
(Fuente Encuesta Municipal)

Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia

Presupuesto Municipal (Ingresos Totales - M$)


Presupuesto Municipal Por Habitante (M$)
% De Ingresos Propios Permanentes En El

38,46%

Comunal
807.327
548,83
8,24%

Nacional
1.511.489.954
155,22
27,15%

79

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Ingreso Total
Ingresos Por Fondo Comn Municipal (M$)
Aporte Al Fondo Comn Municipal (M$)
Dependencia Del Fondo Comn Municipal
Gasto En Personal Municipal / Ingresos Propios
Gasto En Servicios A La Comunidad / Ingresos
Propios
Porcentaje De Gastos Corrientes En El Gasto
Total
Porcentaje De Gastos En Personal En Los
Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos En Servicios A La
Comunidad, Sobre Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos Corrientes Sobre El
Ingreso Total (Descontados Ingresos Por
Transferencias)(1)
Educacin Municipal 2006(2)

Puntaje Simce 4 Bsicos 2006

Salud Municipal 2006(2)

% Transf. Municipales A Educacin / Ingresos


Propios
Nmero De Establecimientos De Educacin
Municipal
Porcentaje De Docente De Aula / Docentes Del
Sistema
Nmero De Aos De Escolaridad (Promedio
Censo 2002)
Puntajes PSU Igual O Superior A450 Ptos.
Establecimientos Municipales
Simce Educacin Matemtica 2006/4 Bsicos
Simce Educacin Matemtica 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Educacin Matemtica
2006-2005/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2006/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Lengua Castellana. 20062005/4 Bsicos
Administra Servicio De Salud Primaria
Tipo De Administracin Del Sistema De Salud
Poblacin Inscrita Validada Por Fonasa(4)

Pobreza Comunal (Fuente Mideplan, Encuesta


Casen 2006)

Nmero De Consultorios
Nmero De Postas Rurales
Transferencia Municipal A Salud/ Total Ingresos
Salud
Transferencias A Salud / Ingresos Propios
Nmero De Personas Pobres, No Indigentes(5)
Nmero De Personas Indigentes(6)

521.248
23.691
66,63%
23,24%
6,09%

455.561.245
154.220.376
55,60%
28,11%
19,54%

84,58%
79,66%
23,59%
27,75%
6,18%
18,98%
74,03%

Comunal
12,69%

84,09%
Nacional
11,76%

9
5.899
90,91%
84,61%
8,09
8,33
No
Correspon
de
249
252
-1,20%

37,93%
233
235
-1%
243
243

231
179
22,51%
S
Direccin/D
pto.
<3.500
Inscritos
0
1
29,32%
3,40%
28 Hab
(2,50%)
12 Hab
(1,07%)

0%
---------------------------------10.093.883
432
1.125
19,70%
5,89%
14,10%
4,70%

rea de Estimacin IDH


ndice
Desarrollo humano
Salud
Educacin
Ingreso

Ranking
0,722
0,903
0,654
0,607

79
2
319
164

80

GENERAL LAGOS

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Alcalde
Referente Poltico
Pacto
Direccin
Telfono Municipal
Fax
Pgina Web Municipal
Email

Gregorio Mendoza Chura


RN
Alianza
Ignacio Carrera Pinto s/n,
Visviri.
(58) 258484 - 254832
(58) 233717 - 233711
gregorio12032ahotmail.com

Concejo Municipal
RN

Samuel Chura Marino

RN

Enrique Huaylla Mamani

UDI

Lucio Condori Alave

PDC

Francisco Flores Mamani

PPD

Angelo Alejandro Carrasco Arias

Alianza
Alianza

PS
Juzgado De Polica Local
Datos Geogrficos
y Censales.
(Proyeccin Estimada 2006 A Partir Del Censo
2002)

Angel Villanueva Sarco


Tiene
No
Superficie Comunal En Km2
Habitantes Por Km2

0,55

Poblacin Comunal

1.232

Poblacin Masculina

856

Poblacin Femenina

376

Porcentaje De Poblacin Rural

Recursos Humanos Municipales


Ao 2006
(Fuente Encuesta Municipal)

Alianza
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia
Concertacin por la
Democracia
Cantidad
0
2.244

100,00%

Porcentaje De Poblacin Urbana

0,00%

Porcentaje De Poblacin Comunal En La Regin

0,28%

Grado Del Alcalde

Total Personal De Planta Municipal

10

Total Personal A Contrata Municipal

Total Personal A Honorarios (Subtitulo 21)

Total Personal Honorarios A Programas

Porcentaje De Personal Planta+ Contrata Con


Titulo Profesional (%)

28,57%

Comunal

Nacional

81

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Antecedentes Financieros
Ao 2006
(Fuente BEP Municipal)

Educacin Municipal 2006(2)

Puntaje Simce 4 Bsicos 2006

Salud Municipal 2006(2)

Presupuesto Municipal (Ingresos Totales - M$)


Presupuesto Municipal Por Habitante (M$)
% De Ingresos Propios Permanentes En El
Ingreso Total
Ingresos Por Fondo Comn Municipal (M$)
Aporte Al Fondo Comn Municipal (M$)
Dependencia Del Fondo Comn Municipal
Gasto En Personal Municipal / Ingresos Propios
Gasto En Servicios A La Comunidad / Ingresos
Propios
Porcentaje De Gastos Corrientes En El Gasto
Total
Porcentaje De Gastos En Personal En Los
Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos En Servicios A La
Comunidad, Sobre Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos Corrientes Sobre El
Ingreso Total (Descontados Ingresos Por
Transferencias)(1)
% Transf. Municipales A Educacin / Ingresos
Propios
Nmero De Establecimientos De Educacin
Municipal
Porcentaje De Docente De Aula / Docentes Del
Sistema
Nmero De Aos De Escolaridad (Promedio
Censo 2002)
Puntajes PSU Igual O Superior A450 Ptos.
Establecimientos Municipales
Simce Educacin Matemtica 2006/4 Bsicos
Simce Educacin Matemtica 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Educacin Matemtica
2006-2005/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2006/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Lengua Castellana. 20062005/4 Bsicos
Administra Servicio De Salud Primaria
Tipo De Administracin Del Sistema De Salud
Poblacin Inscrita Validada Por Fonasa(4)

Pobreza Comunal (Fuente Mideplan, Encuesta


Casen 2006)

Nmero De Consultorios
Nmero De Postas Rurales
Transferencia Municipal A Salud/ Total Ingresos
Salud
Transferencias A Salud / Ingresos Propios
Nmero De Personas Pobres, No Indigentes(5)
Nmero De Personas Indigentes(6)

577.831
469,02

1.511.489.954
155,22

2,96%
459.067
26.043
89,18%
29,91%
5,04%

27,15%
455.561.245
154.220.376
55,60%
28,11%
19,54%

85,12%
79,66%
30,75%
27,75%
5,19%
18,98%
89,99%

Comunal
3,36%

84,09%
Nacional
11,76%

9
5.899
100,00%
84,61%
6,87
8,33
No
Correspon
de
168
228
-35,71%

37,93%
233
235
-1%
243
243

193
267
-38,34%
S
Direccin/D
pto.
<3.500
Inscritos
0
2
35,89%
4,62%
108 Hab
(13,35%)
46 Hab
(5,69%)

0%
---------------------------------10.093.883
432
1.125
19,70%
5,89%
14,10%
4,70%

rea de Estimacin IDH


ndice
Desarrollo humano
Salud
Educacin
Ingreso

Ranking
0,648
0,830
0,522
0,592

248
12
333
206

82

PUTRE

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Alcalde
Referente Poltico
Pacto

Pgina Web Municipal


Email

Francisco Humire Alejandro


UDI
Alianza
Jos Miguel Carrera N350,
Putre.
(58) 254590-282703252744
(58) 254590-282703252744
www.turismoputre.cl
imputre@entelchile.net

UDI

Violeta Williams Bruna

Alianza

UDI

Eliseo Mamani Choque

Alianza

RN

Fidel Ventura Mollo

Alianza

IND RN

Alicia Quispe Delgado

Alianza

PDC

Sergio Dini Valenzuela

PS

Genaro Yucra Gutirrez

Direccin
Telfono Municipal
Fax

Concejo Municipal

Juzgado De Polica Local

Tiene
No
Superficie Comunal En Km2
Habitantes Por Km2
Poblacin Comunal

Datos Geogrficos
y Censales.
(Proyeccin Estimada 2006 A Partir Del Censo
2002)

Poblacin Masculina
Poblacin Femenina
Porcentaje De Poblacin Rural
Porcentaje De Poblacin Urbana
Porcentaje De Poblacin Comunal En La Regin
Grado Del Alcalde
Total Personal De Planta Municipal
Total Personal A Contrata Municipal

Recursos Humanos Municipales


Ao 2006
(Fuente Encuesta Municipal)

Total Personal A Honorarios (Subtitulo 21)


Total Personal Honorarios A Programas
Porcentaje De Personal Planta+ Contrata Con
Titulo Profesional (%)

Concertacin Por La
Democracia
Concertacin Por La
Democracia
Cantidad
0
5.903
0,26
1.557
1.022
535
34,87%
65,13%
0,46%
6
21
5
2
13
30,77%

Comunal

Nacional

83

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

Antecedentes Financieros
Ao 2006
(Fuente BEP Municipal)

Educacin Municipal 2006(2)

Puntaje Simce 4 Bsicos 2006

Presupuesto Municipal (Ingresos Totales - M$)

1.033.633

Presupuesto Municipal Por Habitante (M$)


% De Ingresos Propios Permanentes En El
Ingreso Total
Ingresos Por Fondo Comn Municipal (M$)
Aporte Al Fondo Comn Municipal (M$)
Dependencia Del Fondo Comn Municipal
Gasto En Personal Municipal / Ingresos Propios
Gasto En Servicios A La Comunidad / Ingresos
Propios
Porcentaje De Gastos Corrientes En El Gasto
Total
Porcentaje De Gastos En Personal En Los
Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos En Servicios A La
Comunidad, Sobre Gastos Corrientes
Porcentaje De Gastos Corrientes Sobre El
Ingreso Total (Descontados Ingresos Por
Transferencias)(1)

663,86

1.511.489.95
4
155,22

10,24%

27,15%

772.532
38.542
80,54%
26,91%

455.561.245
154.220.376
55,60%
28,11%

1,38%

19,54%

70,73%

79,66%

33,91%

27,75%

1,74%

18,98%

72,67%

84,09%

Comunal

Nacional

10,22%

11,76%

5.899

78,57%

84,61%

8,11

8,33

35,71%

37,93%

221
236

233
235

-6,79%

-1%

245
226

243
243

7,76%

0%

S
Direccin/D
pto.
<3.500
Inscritos
1
2

-----------------

40,40%

19,70%

5,47%
92 Hab
(9,81%)
4 Hab
(0,43%)

5,89%

% Transf. Municipales A Educacin / Ingresos


Propios
Nmero De Establecimientos De Educacin
Municipal
Porcentaje De Docente De Aula / Docentes Del
Sistema
Nmero De Aos De Escolaridad (Promedio
Censo 2002)
Puntajes PSU Igual O Superior A450 Ptos.
Establecimientos Municipales
Simce Educacin Matemtica 2006/4 Bsicos
Simce Educacin Matemtica 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Educacin Matemtica
2006-2005/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2006/4 Bsicos
Simce Lengua Castellana 2005/4 Bsicos
Variacin Porcentual Lengua Castellana. 20062005/4 Bsicos
Administra Servicio De Salud Primaria
Tipo De Administracin Del Sistema De Salud
Poblacin Inscrita Validada Por Fonasa(4)

Salud Municipal 2006(2)

Pobreza Comunal (Fuente Mideplan, Encuesta


Casen 2006)

Nmero De Consultorios
Nmero De Postas Rurales
Transferencia Municipal A Salud/ Total Ingresos
Salud
Transferencias A Salud / Ingresos Propios
Nmero De Personas Pobres, No Indigentes(5)
Nmero De Personas Indigentes(6)

ndice
rea de Estimacin IDH

Desarrollo humano
Salud
Educacin
Ingreso

0,720
0,817
0,644
0,697

-----------------10.093.883
432
1.125

14,10%
4,70%
Ranking
83
15
321
50

Fuente: Exportaciones, elaboracin propia en base a PROCHILE, habitantes en la regin Arica y Parinacota INE.

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Identificacin de P rob lem as Am bientales y P ropuesta de Accin Especficas


Corem a Regin de Tarapac
Fuente: www.sinia.cl/1292/articles -26330_pdf

tem Ag u a
Pro blem a N1:
Ponderado por su trascendencia est en prim er lugar La sobreexplotacin de los recursos pelgicos por pesca industrial,
bsicam ente por em barcaciones pesqueras sobre 50 ton que operan en toda la zona m artim a de la Regin. Este problem a se
ha considerado de la m agnitud m s alta por los elevados niveles de captura respecto del recurso pelgico existente y, por otro
lado, debido a la im portancia que su prdida reviste para el ingreso y el em pleo regionales.
Plan de Accin N 1 :

Realizar un anlisis peridico y sistem tico de la interaccin entre pesqueras de distinto nivel tecnolgico (industria
pesquera artesanal, sem industrial e industrial) e increm entar la fiscalizacin de la pesca a nivel regional con m ayor
precisin y rigurosidad a objeto hacer cum plir los lm ites entre la pesca industrial y artesanal.
Realizar un ordenam iento ecolgico territorial del m ar y de los bordes costeros a travs de una adecuada cartografa y
utilizacin de tecnologa m oderna para fiscalizar adecuadam ente a cada em barcacin.
Im plem entar auditoras de las labores de pesca de las em barcaciones industriales.
Generar parques y santuarios m arinos y zonas de reserva econm ica en lugares claves de desove, tales com o,
por ejem plo, la desem bocadura del Ro Loa, la Baha de Iquique, la playa de caleta Chipana, la desem bocadura
del Ro Cam arones, etc. Tam bin es posible plantear la creacin de un Parque Subm arino Arqueolgico en el
lugar donde estn los restos de la esm eralda. En algunos de estos casos se m ezclan objetivos de preservacin del
recurso m arino con el de la conservacin biolgica e histrica.
Im plem entar la dictacin de cursos a los em presarios pesqueros para la definicin de espacios y la creacin
de conciencia sobre la explotacin sustentable de los recursos m arin os, la proteccin de la flora y fauna costera y
subm arina.
Apoyar la investigacin y capacitacin para el sector pesquero artesanal para su posterior integracin en el contexto de
los Consejos Pesqueros Regionales.
Generar investigacin respecto de la expl otacin com ercial de otros recursos pesqueros y la utilizacin de artes de
pesca diversos.
Realizar un estudio cientfico de las sugerencias dentro de las corrientes m arinas ocenicas, de las zonas de
concentracin de huevos y actividad reproductiva y la form a en que se regeneran las ovas y larvas que constituyen
las reservas biolgicas de las pesqueras de m anera de establecer una poltica de gestin, proteccin y fiscalizacin
que conduzca a una gestin eficiente y sustenta ble del recurso.
Utilizar la infraestructura de la Arm ada de Chile para fortalecer la fiscalizacin de las zonas de pesca y los niveles
de captura m xim os, al tiem po que patrullar los parques m arinos y zonas de conservacin.
Regulacin de
las pesqueras
acom paada de coordinacin entre las autoridades chilenas y peruanas en lo
relativo al m anejo conjunto de pesqueras com partidas en la zona del lm ite m artim o entre los dos pases, habida
cuenta del hecho de la m igracin peridica de los car dm enes.

Coordinacin N1:
Intendencia / SERNAPESCA / CONAMA regional / Arm ada de Chile / em presas pesqueras / IFOF / MINREL
Problem a N2 :
La percepcin de m alos olores provenientes de
Iquique y Arica .
Plan de Accin N2:
Tratam iento de los residuos lquidos
Control peridico de la situacin de los
Iniciar negociaciones, basadas e n

la actividad de las industrias pesqueras y productoras de harina de pescado en

industriales (RILES) que se generan en este tipo de actividades.


RILES y em isores.
las atribuciones que brinda el Cdigo Sanitario, entre el Servicio de Salud

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regional, las em presas pesqueras, y otros presuntos responsables de los m alos olores destinadas a la im plem entacin
de m ecanism os tales com o:
o
Adecuar capacidad de procesam i ento de las plantas productoras de harina de pescado a su capacidad de
alm acenam iento a objeto de evitar largos perodos de alm acenam iento de la m ateria prim a. Esto
im plica una adecuada program acin de la produccin.
o
Mantener la m ateria prim a a bajas tem peraturas, im plem entando sistem as eficientes de refrigeracin en
barcos y pozos de alm acenam iento
o
Sellado de equipos para garantizar la herm eticidad del proceso total de elaboracin de harina de
pescado
o
Lim pieza peridica de equi pos.
o
Disposicin adecuada de desechos slidos.
Fiscalizar la frescura de la materia prim a segn m todos analticos (basados en valores lm ite de los TVN, o
Nitrgeno Voltil Total) y organolpticos.
Proponer norm ativas que contengan estnda res sobre olores.

Coordinacin N2:
Intendencia / SERNAPESCA / COREMA / Arm ada de Chile / em presas pesqueras / IFOP
Problem a N3:
Contam inacin acutica por efluentes que contienen m aterias orgnicas y qum icas provenientes de plantas reductoras,
especialm ente en la com una de Iquique. Este es un problem a considerado de valoracin m edia alta. Esta situacin est
llevando a una eutrofizacin del rea costera aledaa con m odificacin de las estructuras biolgicas acuticas.
Plan de Accin N3:
Establecer un plan de monitoreo y evaluacin permanente de los efluentes de dicha plantas.
Exigencia de planes de vigilancia ambiental por parte de las empresas.
Control estricto de la normativa actualmente vigente con aplicacin de sanciones a los infractores.
Incorporar a la ciudadana a
la revisin pblica de los planes de vigilancia ambiental.
Realizar auditorias ambientales peridicas por parte de las empresas con revisin de planes de contingencia y
resultados de los planes de vigilancia ambiental.
Utilizar la infraestructura de la Armada de Chile para fortalecer la fiscalizacin de las zonas de pesca y los niveles de
captura mximos, al tiempo que patrullar los parques marinos y zonas de conservacin.
Coordinacin N3:
Intendencia / SERNAPESCA / CONAMA I Regin / Armada de Chile / empresas pesqueras / empresas sanitarias
Problem a N4 :
Insuficiencia del recurso hdrico para cubrir las dem andas de agua potable para las ciudades
la m ala calidad del m ism o.

de Iquique y Arica, as com o

Plan de Accin N 4
Generar incentivos a la construccin de plantas desalinizadoras, cum pliendo as con el doble objetivo de
asegurar el sum inistro de agua a la poblacin y proteger la sustentabilidad del m odo de vida de las com unidades
Aym aras en el altiplano. En otras palabras, sum inistrar agua a un bajo costo am biental.
En m ateria de educacin, instruir a la poblacin sobre el consum o y econom a del agua.
Coordinacin N4:
Intendencia / DGA /CONAMA I Regin / Servicio de Salud / em presas sanitarias

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Problem a N5:
Contam inacin
acutica
de
carcter
fsico
y
qum ico proveniente de las descargas portuarias no controladas,
esencialm ente en los puertos y term inales m artim os de Iquique. Esto se debe a un m al m anejo de los residuos dentro del recinto
portuario sum ado a la baja conciencia en el m anejo de los residuos dentro de em barcaciones.
Plan de Accin N 5:

Establecer planes de m onitore o y evaluacin perm anente de las actividades portuarias.


Im plem entar planes de vigilancia am biental en los puertos.
Fiscalizar los controles establecidos en la legislacin vigente.
Prom over la revisin pblica de los planes de vigilancia am biental
Realizar auditorias am bientales
peridicas, revisando los planes de contingencia y los resultados de los planes
de vigilancia am biental.
Utilizar la infraestructura de la Arm ada de Chile para fortalecer la fiscalizacin de las zonas de pesca y los niv eles
de captura m xim os, al tiem po que patrullar los parques m arinos y zonas de conservacin.

Coordinacin N5:
Intendencia / EMPORCHI /CONAMA I Regin / Arm ada de Chile / em presas navieras y pesqueras
Problem a N6:
Com petencia por el recurso hdrico entre el consum o hum ano y el regado, que en gran parte se genera por la dem anda por
su uso en agricultura y m inera.
Este se presenta com o el problem a m s relevante del recurso.
Plan de Accin N 6:
Regularizar los ttulos de la s com unidades indgenas y sus respectivos derechos de agua.
Crear program as de educacin en el uso eficiente y sustentable del recurso, sea tanto para la econom a del uso urbano,
com o para la eficiencia del riego.
Realizar un estudio sobre la adm inistracin sustentable de la utilizacin del recurso agua en la I Regin que
considere los distintos usos, fuentes (dulce y de m ar) y costos econm icos, sociales y am bientales, y que tenga en
cuenta la sustentabilidad del m odo de vida de las com unidades Aym aras de los valles altiplnicos.
Coordinacin N6:
Intendencia / CONAMA I Regin / CONADI / DGA Regional / INDAP
Problem a N7:
Toxicidad por bioacum ulacin de com puestos en los ejem plares de aves, peces e invertebrados que se alim entan en
los ros, produciendo su m uerte, producto de las violentas crecidas del caudal de los ros, com o por ejem plo el Loa.
Plan d e Accin N 7:
Desarrollar un estudio cientfico que lleve a establecer fehacientem ente las caus as de este fenm eno, que
considere la geologa de la cuenca convergente al ro Loa y, con ello definir acciones a seguir

C oo rdin acin:
Intendencia / DIRECTEMAR / CONAMA I Regin

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tem Tierra
Problem a N8:
Contam inacin del suelo proveniente del acopio de m inerales txicos ingresados por la em presa PROMEL a Arica y su
alm acenam iento cercano al rea urbana. Esto, con la subsecuente constatacin de lesin en la capacidad de desarrollo de
los nios que fueron expuestos a estos m inerale s. Es el problem a de m ayor gravedad constatado en la Regin respecto de la
salud de las personas.
Plan d e Accin N 8:
Reubicar los sitios de acopio de m inerales txicos en lugares alejados de las reas urbanas que garanticen la
im posibilidad fsica tcnica de su volatilizacin e infiltracin en napas subterrneas.
Intensificar los controles y las m ultas derivadas del m al m anejo de estos m ateriales.

Co ordinacin N8:
Intendencia / m unicipalidades / Servicio de Salud
PRO B LEM A N 9:
Contam inacin del suelo com o receptor de residuos en vertederos ilegales.
Plan de Accin N 9:
Regularizar los vertederos ilegales existentes de m anera de transform arlos en rellenos sanitarios bsicos.
Im plem entar una m etodologa bsica de m anejo de residuos dom iciliarios de m anera de
poder operar dichos
vertederos con
norm as m nim as, considerando, entre otras, la utilizacin de cubierta en los cam iones,
cierro de los sitios y recubrim iento diario de la basura a objeto de evitar su volatilizacin.
Coordinacin N9:
Intendencia / m unicipalidades / Servicio de Salud

Problem a N10:
Inexistencia de
alcantarillado conducente a la contam inacin del suelo y de las aguas por deposiciones y
residuos dom sticos.
Este problem a se en cuentra presente en todas las localidades rurales y pueblos de la
Regin, ya que solo existen redes en las capitales de provincia y en pozo Alm onte.
Plan de Accin N 10:
Generar un plan de saneam iento bsico a nivel de los asentam iento s y de las viviendas rurales en un plazo de
cum plim iento m ediano.
Controlar regularm ente los sistemas de disposicin operando actualm ente.
Hacer cam paas de educacin para que las com unidades com prendan el riesgo del m al m anejo de estos
residuos.
Coordinacin N10:
Intendencia / m unicipalidades / em presas sanitarias

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tem Aire
Problem a N 11:
Alteracin de la calidad del aire por em isin a la atm sfera de partculas y gases provenientes de plantas industriales, flujo
vehicular, explotaciones m ineras y canteras.
Plan de Accin N 11:
Desarrollar un sistem a perm anente de m onitoreo de la calidad del aire en las ciudades en las que se considera que
el problem a tiene relevancia: Arica e Iquique.
Aum entar la fiscalizacin del cum plim iento del D.S. 745 del Ministerio de Salud.
Hacer cam paas de instruccin sobre efectos a la salud de la em isin indiscrim inada de contam inantes,
fom entando la participacin de la ciudadana en el control de las fuentes em isoras.
4. Im plem entar sistem as de auditoras en em presas que tienen em isiones significativas.
Coordinacin N11:
Intendencia / Servicio de Salud / CONAMA I Regin / SERNAGEOMIN / m unicipalidades
Problem a N12:
Congestin de vas por ex ceso de parque vehicular. Esto se manifiesta especialm ente en la ciudad de Iquique produciendo
alteraciones en la calidad del aire y contam inacin acstica.
Plan de Accin N 12:
Mejoram iento de la circulacin vehicular en las ciudades de Arica e Iquique, a travs de su ordenam iento.
Realizar un control peridico de la calidad del aire a travs de estaciones de m onitoreo en Arica e Iquique.
Coordinacin N12:
Intendencia / m unicipalidades de Arica e Iquique / CONAMA I Regin

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tem Faun a Terrestre Y M arin a


Problem a N13:
Sobreexplotacin de recursos hidrobiolgicos producto de la pesquera. Esto causa reduccin en poblaciones de aves y
m am feros que se alim entan del recurso m arino y son tam bin habitante s de los sectores terrestres aledaos a la costa.
Plan de

Accin N 13:
Definir tasas de extraccin sustentables en relacin a la poblacin de las especies que las consum en.
Estudiar el im pacto que produce la sobrexplotacin en la pob lacin de fauna m arina.
Crear Parques Marinos com o reservas ecolgicas en las zonas m s sensibles a la sobreexplotacin.
Utilizar las vedas para controlar las poblaciones de fauna m arina.

Coordinacin N13:
Intendencia / DIRECTEMAR / SERNAPESCA / CONAMA I Regin
Problem a N14:
Mortalidad de ciertas especies de fauna m arina por desarrollo de las actividades de la pesquera industrial y artesanal. Este
es un problem a que particularm ente afecta a lobos m arinos, cetceos y eventualm ente tortugas.
P lan de Accin N 14:
Iniciar negociaciones, entre las autoridades, las em presas pesqueras, y pescadores artesanales para com prom eter la
utilizacin de tcnicas de pesca que no afecten a las especies en cuestin y su liberacin en caso de captura ocasional.
Coordinacin N14:
Intendencia / DIRECTEMAR / SERNAPESCA /CONAMA I Regin
Problem a N15:
Degradacin de hbitat acutico de fauna silvestre producto de la extraccin de aguas de los recursos continentales (salares,
lagunas, Bofedales, ros). Esto prod uce prdida o reduccin de poblaciones con hidrodependencia, situacin que se ha detectado
en las com unas de Pica, Pozo Alm onte, Putre y Cam arones. En el caso de especies com o flam encos, esto puede tener
consecuencias que afecten su existencia com o especi e.
Plan de Accin N 15:
Estudiar el im pacto en los ecosistem as que produce la extraccin de aguas de esos m edios, con el fin de determ inar
acciones a seguir.
Restringir los derechos de extraccin de aguas que puedan alterar los caudales o nichos ecolgi cos.
Im plem entar acciones de repoblam iento apoyado de las especies nativas.
Coordinacin N15:
Intendencia / CONAF / CONAMA I Regin / DGA / SAG

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tem Flora
Problem a N16:
Alteracin de los ecosistem as dentro de las reas Sil vestres Protegidas provocado por las exploraciones de la
m inera dentro de ellas, especialm ente en el sector altiplnico, donde existe una alta singularidad y endem ism o tanto de su flora
com o de su fauna.
Plan de Accin N 16:
Definir lneas de accin a seguir frente a nuevos proyectos que se presenten al Sistem a de Evaluacin de Im pacto
Am biental, as com o las condiciones a solicitar en esos casos, tendientes a sistem as de exploracin y
explotacin sustentables
Fortalecer la norm ativa que regula las reas Silvestres Protegidas del Estado.
Revisar las disposiciones del Cdigo Minero respecto de las exploraciones y explotaciones m ineras en reas
Silvestres Protegidas del Estado.
Coordinacin N16 :
Intendencia / SERN AGEOMIN / CONAMA I Regin/CONAF/ SEREMI Minera / em presas m ineras
Problem a N17:
Dism inucin de especies arbustivas y arbreas por sobreexplotacin de recursos energticos y la subsecuente alteracin
de los hbitat para la fauna. Se ha detectado en todas la com unas de la pre cordillera y altiplano.
Plan de Accin N 17:

Analizar la factibilidad de lograr abastecim iento de com bustibles fsiles a precios accesibles para las com unidades
rurales.
Increm entar el control de la corta de especies con problem as de conservacin.
Coordinacin N17:
Intendencia CONAF/ CONAMA I Regin
tem Esttico Y Cultural
Problem a N 18:
Prdida y/o deterioro de sitios con valor antropolgico, arqueolgico e histrico en Pozo Alm onte. Se presenta com o uno
de los problem as de m ayor gravedad en este estudio.
Plan de Accin N 18:

Aplicar el m arco norm ativo vigente, que perm ite la proteccin de esos sitios (Ley 17.253 sobre
Asuntos Indgenas; Ley 17. 288 sobre Monum entos Nacionales, Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Am biente)
Dem arcar y resguardar los sitios a cargo de las m unicipalidades y de Carabineros de Chile.
Coordinacin con las agencias de turism o para difundir la existencia y necesidad de preservacin de estos
bienes patrim oniales de la Nacin.
Buscar el patrocinio de la em presa privada regional a travs de la ley 18.985 sobre donaciones con fines culturales,
para que se com prom eta n con el patrim onio cultural de la Regin.
Difundir la riqueza antropolgica, histrica y cultural de la Regin a nivel escolar.

Coordinacin N18:
Intendencia / DINAB / CONAMA I Regin / SEREMI Educacin/ /em presas de la Regin / c orporaciones culturales / ZOFRI

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Problem a N 19:
Alteracin paisajstica producto de la dem olicin y reem plazo de construcciones que representan una elevada identidad
cultural e histrica. Se ha considerado com o un problem a im portante, n o tan slo en el casco histrico de Iquique sino
tam bin en num erosas localidades del interior y del altiplano.
Plan de Accin N 19:
Desarrollar un estudio conducente a determ inar el valor esttico -cultural del casco urbano de las principales
ciudades y pueblos del interior y del altiplano, con el fin de declarar zonas especiales com o.
Dictar ordenanzas m unicipales especiales para pueblos e infraestructura histrica en general, que pretenda
proteger el patrim onio urbano -rural de las culturas altiplnicas.
Buscar el patrocinio de la em presa privada regional a travs de la ley 18.985 sobre donaciones con fines culturales,
para que se com prom etan con el patrim onio cultural de la Regin.
Coordinacin N19:
Intendencia / DINAB / CONAMA I Regin / SEREMI Educacin / corporaciones culturales /em presas de la Regin / ZOFRI
Problem a N20:
Alteracin del paisaje por excavaciones, principalm ente canteras y extraccin de ridos. Se ha considerado un probl em a, en
particular por las extracciones cercanas a la playa de Arica y por las num erosas canteras de Alto Molle en Iquique.
Plan de Accin N 20:
Incluir en la variable im pacto visual en el anlisis de los perm isos de extraccin de ridos.
Exigir restauracin del rea objeto de la extraccin.
Coordinacin N20:
Intendencia / m unicipalidades / SEREMI MOP / CONAMA I Regin / SERNATUR

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Problem as Am bien tales Em erg entes.


Problem a Em ergen te
N1:
Agotam iento de
las napas de aguas subterrneas por sobreexplotacin del recurso, particularm ente en la com una de Arica y
especialm ente en el rea vecina al cauce del ro San Jos. Es un problem a am biental em ergente considerado de alta
relevancia.
La m edida de prevenc in recom endada consistira en:
Monitorear sistem ticam ente el recurso para conocer el nivel de las napas y su recuperacin y,
No otorgar derechos de extraccin m s all de los caudales en que se logra regularm ente la recuperacin de los
niveles, de tal m anera de m antener el estado de equilibrio del recurso.
Problem a Em ergente N2:
Degradacin am biental de las reas sensibles, principalm ente circundantes a la laguna Cotacotani, lago Chungara,
Guayatire y Tana y Ratam illa en Cam ia por el talajeo indiscrim inado de los recursos. Esto presenta alta probabilidad de
degradacin, especialm ente de flora.
La m edida es establecer distritos de conservacin del suelo y vegetacin m ediante la aplicacin de la Ley 18.378 en que se
establezcan para los distritos pertinentes las m edidas de m anejo y de carga anim al que perm itan una sustentabilidad del
recurso en form a arm nica y perm anente.
Problem a Em ergente N3:
Localizacin de construcciones en zonas de riesgo de catstrofes naturales, se ha constatado en Arica y en Iquique.
Las m edidas adecuadas corresponden al establecim iento en los planes reguladores com unales e intercom unales de las
zonas de restriccin respectiva y de la fiscaliza cin correspondiente para m antenerlas com o reas libres de peligro.
Problem a Em ergente N 4:
Prdida del potencial pesquero productivo producto de los altos niveles de explotacin del recurso pelgico por la pesca
industrial. Este es un problem a que se presenta tam bin com o un im pacto actual, pero se corre riesgo de agravam iento.
Las m ediadas propuestas.
Ordenar el espacio costero y el respeto por las norm as de captura.
Las m odificaciones planteadas a la Ley de Pesca tienden a establecer un tonelaje total de captura de los recursos,
en particular acordes con los pronsticos de las biom as disponibles. Esta lim itacin, que es bsicam ente tcnica, es
la base para m antener el recurso pelgico en el largo plazo y naturalm ente requiere de una fiscalizacin
eficiente.
Problem a Em ergen te N 5:
Prdida del potencial reproductivo de poblaciones silvestres debido a la reduccin de la poblacin por em igracin. Esto adem s
afecta el potencial turstico producto de la existencia de aves guanferas y m am feros m arinos, lo que se evidencia en la
caleta Punta Lobos.
Las m edidas apuntan a establecer y delim itar las reas de proteccin especficas de esta fauna m ediante cercado y control.
Problem a Em ergente N 6:
Deterioro de la calidad de los productos hidrobiolgicos por enferm edades producto de la descarga de aguas servidas en form a
directa en el sector de Pisagua. Este es un problem a am biental em ergente evidente para la salud de la poblacin.
Las m edidas apuntan a la construccin de plantas de tratam iento en la red de alcantarillado de esa ciudad.
Problem a Em ergen te N 7:
Cam bio en las estructuras com unitarias en los puntos cercanos de la descarga de aguas a m ayor tem peratura proveniente de las
aguas de refrigeracin de las plantas term oelctricas. Este es un problem a am biental em ergente que puede producir un
efecto deteriorante en el sector de Patache.
Se propone realizar un m onitoreo de largo plazo y en form a am plia sobre el rea de descarga a objeto de conocer la
evolucin de los recursos som etidos a este problem a am biental em ergente.
Fuente: Corem a / Cinia

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Subiere. Memoria de la Descentralizacin 2000-2006. Chile, Subsecretaria de Desarrollo Regional y


Administrativo - Subdere Santiago, 2006.
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Monteiro Neto, Silvano Gianni, Luis Carlos Barboza, Paulo Narciso Okamotto. Brasil, Sebrae, 2003.
ZOFRI S.A. Memoria Anual Zona Franca de Iquique S.A. 2005, Chile, Roxana Luzzi, 2005.

consideraron las exportaciones de la minera no metlica y agricultura.


iii

Fuente: gobierno regional. presente en la regin es considerada en su mayora como nacional con excepciones mnimas como la

presente por la empresa peruana Tema Copper S.A., que alcanzo los US$ 1.415.000.-.
iv

Fuente: Regionalizacin del Biobo (Corbiobo) PIB 2002, fuerza de trabajo 2002, INE.

Fuente: Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile, PNUD.

(AVPP): estimacin de la cantidad de aos de vida humana que se pierden por efecto de la muerte prematura, considera como
evento evitable. Se obtiene definiendo un lmite potencial promedio de la vida (85 aos de edad en este caso) y calculando la
diferencia entre la edad a la que ocurri cada defuncin y ese limite.
vi

Fuente: DEIS, MINSAL, Censo ao 2002. Se toma en consideracin a la regin de Tarapac al ao 2002 que comprenda a las

provincias de Arica, Iquique y Parinacota.


vii

Fuente: Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Ministerio del Trabajo y Previsin Social. www.sence.cl
Fuente: Fondecyt. Bsqueda por Institucin. www.fondecyt.cl
ix
Fuente: Fondef. www.fondef.cl
x
Se estimo la cantidad de alumnos de la UTA matriculados el ao 2006: 6.311 alumnos, 63 acadmicos con grado de doctor,
viii

Universidad de Tarapac. Fuente: http://www.emol.com/especiales/infografias/ranking_universidad/index.htm#


xi

Fuente: Encuesta Uso de TICs en la PYmes de Arica, Roberto Aguirre, GEA Consultores 2007.
Fuente: Estimacin propia basado en el Censo Agropecuario 2007 (Superficie Total de la Regin: 16.898,6 Km2) y Subsecretaria
de Desarrollo Regional y Administrativo.
xiii
PIB Silvoagropecuario 7.500 Millones fuente; Consultora Internacional Value Partners ao 2002, N de habitantes provincias de
xii

Arica y Parinacota 189.644 fuente; Censo INE 2002


xiv

PIB Minero: $15.400 Millones. Fuente; Consultora Internacional Value Partners. Ao 2002. N de habitantes Provincias de Arica y

Parinacota 189.644. Fuente: Censo INE 2002 Instituto Nacional de Estadsticas


xv

Fuente: Detalle Red Vial Regin Arica y Parinacota, versin septiembre 2007.

xvi

Fuente: SUBTEL, sobre la base de la informacin proporcionada por las compaas locales, departamento demografa INE. Se

tomo el total de poblacin de la regin de Tarapac al ao 2006.


xvii
xviii

Fuente: Urbe Arquitectos y Subsecretara de Telecomunicaciones - Subtel.


Fuente: Subsecretaria de Telecomunicaciones - Subtel, sobre la base de la informacin proporcionada por las compaas

locales, departamento demografa INE. Se tomo el total de poblacin de la regin de Tarapac al ao 2006.
xix
xx

Fuente: Chile Performance 2004. Editorial Puyehue Ltda.


Fuente: El Dficit Habitacional en Chile: medicin de los requerimientos de vivienda y su distribucin espacial Ministerio de

Vivienda y Urbanismo. Arica esta en el lugar N 12 dentro de las ciudades con ms de 100.000 hab.
xxi

Superintendencia de servicios sanitarios (SISS), informe de gestin del sector sanitario ao 2006.

xxii

Fuente: Informe Nacional Denuncias y Detenciones y Delitos de Mayor Connotacin Social Tercer trimestre 2007, Ministerio del

Interior Divisin de Seguridad Ciudadana

96

Informe de Caracterizacin Agencia Regional de Desarrollo Productivo Regin de Arica y Parinacota

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