Disolucin de Venezuela y La Gran Colombia

Antecedentes
Lo que aceler la separacin de Venezuela y la Gran Colombia fue la rebelin
militar del general Jos Antonio Pez que aceler la convocatoria de la Gran Convencin
y la discrepancia de opiniones entre federalistas y centralistas. Quito no haba tenido una
representacin real en las deliberaciones constitucionales y solo fue hasta 1822 que se une
a la Gran Colombia. A pesar de existir apoyo a la Constitucin de Ccuta, ms
especficamente en Guayaquil, Quito y Venezuela ansiaban una constitucin federalista, es
decir una que les permitiera tener un control y libertad regional sin imposiciones centrales
fuertes; en particular el cuerpo militar venezolano esperaba ejercer ms poder en su
regin. A los miembros del ejrcito se les haba permitido votar en las elecciones desde la
Constitucin de Ccuta en especial como justo reconocimiento al esfuerzo realizado en las
campaas libertadoras. En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo un cambio
constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo y solo podan votar los
oficiales.
En Abril de 1828 se renen en Ocaa los representantes de los municipios
(parroquias) para elegir el congreso constituyente que reformara la Constitucin de
Ccuta. Los Santanderistas (federalistas) lograron una gran representacin. La angustia
de los Bolivarianos fue tal que decidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se
logr el qurum. Esta incapacidad para ejercer la democracia y de resolver los conflictos
bajo el dilogo, la negociacin y el voto, optando ms bien por el abandono, fue un
comportamiento que persigui como mal fantasma a los partidos tradicionales durante el
siglo XIX y XX, fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se nombran los
miembros en las elecciones del 1 de julio de 1828.
Bolvar con su ferviente deseo de ver una Gran Colombia unida solicita mayores
poderes como ltimo recurso y presenta, en Agosto de 1828, una constitucin que haba
desarrollado en la que se inclua Per y Bolivia (pues Bolivia ya se haba separado de
Per), con un fuerte gobierno central y una presidencia con poderes amplios. Esa fue la
chispa final que incendi a los Santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a
una monarqua y llegaron al punto de intentar asesinar al libertador en Septiembre 25.
Adicionalmente, los lderes venezolanos vieron con bastante recelo las intenciones de
Bolvar y en Noviembre de 1829 deciden separarse de La Gran Colombia y as lo dejan
saber en la convencin de Enero. Bolvar finalmente renuncia a su posicin durante la
convencin constitucional de Enero de 1830 (tambin llamada el Congreso Admirable),
adicionalmente, empezaba a mostrarse enfermo.

En Quito, al saber que Venezuela se haba separado y que Bolvar se retiraba en

forma definitiva, tomaron la resolucin de separarse. Y con esto se desvanece la Gran
Colombia despus de 11 aos de existencia.
El descontento militar y el de los grupos liberales se acentan y conlleva a la
dictadura del General Rafael Urdaneta. Finamente en Diciembre de 1830 muere el
libertador Simn Bolvar.

Causas que influyeron en la disolucin de la Repblica de Colombia.

El extenso y accidentado territorio de la Repblica dificultaban su admiracin.
La Guerra de la Independencia haba arruinado al pas. La produccin y el
comercio estaban casi paralizados.
Los caudillos regionales estaban descontentos con la supremaca de Bogot.
La Municipalidad de Caracas haba jurado condicionalmente la Constitucin de
Ccuta.
Bolvar creador y sostenedor del proyecto Grancolombiano, tuvo que ausentarse
varias veces durante la campaa de Liberacin del sur, mientras los separatistas,
como Santander en Colombia y Pez en Venezuela, impeda la consolidacin
republicana.
Disimilitud de caracteres, costumbres e intereses entre las poblaciones.
Sus habitantes no llegaron a sentirse nunca "colombianos".
Haba sectores econmicos y polticos en cada pas que nunca estuvieron
interesados en el proceso de integracin.
Inglaterra y Estados Unidos promovieron la secesin.
Los venezolanos queran mayor autonoma en su territorio.
Tambin es importante destacar, que las causas de la disolucin de la Repblica de
Colombia fueron de Naturaleza poltica, econmica, social, y geogrficas, ntimamente
interrelacionada, las cuales pueden resumirse as:
Los grupo oligarcas, tanto de Venezuela como de la Nueva Granada, nunca fueron
partidarios de la creacin de la Repblica de Colombia y mucho menos del sistema
de gobierno centralista.
Un importante sector del pueblo venezolano, nunca se sinti unido histricamente
al pueblo neogranadino, y la oligarqua desde un comienzo se opuso a la
Constitucin de Ccuta, a travs de la prensa y de las Municipalidades.

 Los venezolanos que haban desempeado el papel protagnico durante la guerra

de Independencia, se sentan relegados a un segundo plano, como consecuencia de
la creacin de la Repblica de Colombia y la escogencia de Bogot y no Caracas
como su capital.
El factor geogrfico influy de manera decisiva en el proceso de disolucin de
Colombia, por dos razones bsicas: las enormes distancias y la gran dificultad en
las comunicaciones.

Separacin de Venezuela
La separacin final de Venezuela empez a concretarse en 1826 con el movimiento
de La Cosiata y se consolid en 1830, cuando Venezuela dej de formar parte de la
repblica de Colombia o Gran Colombia.
Desde los primeros das de su creacin venan aumentando los conflictos internos y
el descontento ya que ninguno de los pases mencionados estuvo totalmente de acuerdo.
Adems la Nueva Granada estaba sufriendo de una gran crisis econmica y social por la
guerra contra los espaoles al igual que Quito y la Capitana General de Venezuela. Fue
muy difcil sentar buenas bases para esta repblica aunque se vea como la nica salida
para contrarrestar la fuerte crecida de Estados Unidos que ya Bolvar prevea como gran
potencia. Al no tener unos objetivos fijados esto contribuira a dicha separacin y a la
disolucin final de la Gran Colombia.

Disolucin de la Repblica de Colombia

Bolvar renunci a la presidencia el 4 de mayo de 1830, quedando Domingo
Caycedo como presidente interino.
A partir del 6 de mayo de 1830, se reuni en Valencia un congreso de diputados
venezolanos. Jos Antonio Pez declar la autonoma de Venezuela y promulg el
reglamento de Elecciones para la reunin del congreso constituyente. El Diputado Jos
Luis Cabrera, al proponerse un pacto con Colombia, declara: Que el enunciado pacto no
puede tener lugar, mientras exista en el territorio colombiano el General Simn Bolvar.
El 13 de mayo de 1830, el Departamento del Sur (Quito) declara su independencia
de Colombia conformndose la repblica del Ecuador. Colombia queda as constituida en
solo la Nueva Granada y Panam (jurdicamente Panam perteneca al Departamento de
la Nueva Granada).

La Repblica de Colombia continu hasta el 21 de noviembre de 1831, siendo

presidida por Domingo Caycedo (4 de mayo a 13 de junio de 1830 y 3 de mayo a 21 de
noviembre de 1831), Joaquin de Mosquera (13 de junio a 5 de septiembre de 1830) y
Rafael Urdaneta (5 de septiembre al 3 de mayo).
En 1832, se crea la repblica de la Nueva Granada y es nombrado Francisco de Paula
Santander como su presidente.

Hechos ms importantes que se produjeron en el proceso de disolucin de la

Repblica de Colombia.
Durante el proceso de disolucin de la Repblica de Colombia se produjeron varios
hechos que tuvieron ntima relacin con dicha disolucin, los cuales de manera resumida
fueron:
o

La Cosiata.

Fue un movimiento civil y militar que se produjo en Venezuela en 1826 contra la

autoridad de El Libertador contra el gobierno de Bogot y contra la Constitucin
Centralista de 1821. Tuvo como protagonistas principales a la Municipalidad de Valencia,
la Municipalidad de Caracas y el General Jos Antonio Pez.
o

La Conversacin de Ocaa.

Est convocada por el Congreso Nacional de Colombia, se reunieron en la ciudad

de Ocaa en iniciaron sus sesiones el 2 de Abril de 1828. El objetivo fundamental era
modificar la Constitucin de Ccuta, pero el mismo se desvi y termin en un
enfrentamiento definitivo entre los partidarios de Bolvar y del rgimen centralista, con los
partidarios de Santander y del rgimen federalista.
o

El Congreso Admirable.

Fue convocado por Bolvar, en Diciembre de 1828, y se instal el 20 de Enero de

1830 bajo la presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre y de Monseor Esteves,
Obispo de Santa Marta. El libertador lo llam >>Admirable<< por la calidad de los
participantes.

Congreso de 1811

La Junta Suprema Conservadora de los Derechos de Fernando VII, surgida a partir

de los sucesos del 19 de abril de 1810, convoc a eleccin de diputados para deliberar y
decidir la emancipacin poltica de Venezuela.
El 2 de marzo de 1811, se instala el primer Congreso de Venezuela, con la
asistencia de diputados de Caracas, Barinas, Cuman, Margarita, Trujillo, Mrida y
Barcelona. Se procedi entonces a organizar al gobierno de manera provisional. Este
Congreso aprob por mayora el proyecto de Declaracin de la Independencia de
Venezuela, inicindose as la etapa histrica nacional de pas independiente.
Sin embargo, el 21 de diciembre de 1811, el Congreso sanciona la primera
Constitucin. As es disuelto el 4 de abril de 1812, cuando se le confieren facultades al
Poder Ejecutivo para enfrentar la crisis de la recin creada Repblica.

Congreso de Angostura de 1819

Despus de recuperar Oriente, controlar los Llanos y ocupar Guayana, Bolvar
convoc al segundo Congreso de Venezuela. ste se instal el 15 de febrero de 1819 con
representantes de las provincias venezolanas y de la provincia de Casanare de la Nueva
Granada.
Al instalarse el Congreso, Bolvar pronuncia su clebre discurso y exclama:
"Dichoso el ciudadano que bajo el escudo de las armas de su mando a convocado la
Soberana Nacional para que ejerza su voluntad absoluta!". Reconoce al Congreso como
frente de la autoridad legtima, depsito de la voluntad soberana y rbitro del destino de la
nacin. Ante l depone el mando supremo y dice que solamente una necesidad forzosa,
unida a la voluntad imperiosa del pueblo, le habra sometido al terrible y peligroso
encargo de dictador.

Posteriormente, se dispuso a hacer la exposicin de motivos del Proyecto de

Constitucin. Revis el pretrito para ver cul era la base de la Repblica de Venezuela,
repasando algunos conceptos de la Carta de Jamaica, cita a Montesquieu respecto a los
ciudadanos para hacer las leyes y a Rousseau en cuanto a la desigualdad entre los
hombres para afirmar: "El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor
suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad
poltica".

Esto le sirve de fundamento para recomendar: "Un gobierno republicano ha sido,

es y debe ser el de Venezuela. Sus bases deben ser la soberana del pueblo, la divisin de
los poderes, la libertad civil, la proscripcin de la esclavitud y la abolicin de la
monarqua y de los privilegios".
Propuso la creacin de un gran Estado con la reunin de la Nueva Granada y
Venezuela y termina con las siguientes palabras dirigidas a los legisladores: "Dignaos
conceder a Venezuela un gobierno eminentemente popular, eminentemente justo y
eminentemente moral que encadene la opresin, la anarqua y la culpa. Un gobierno que
haga reinar la inocencia, la humanidad y la paz. Un gobierno que haga triunfar, bajo el
imperio
de
leyes
inexorables,
la
igualdad
y
la
libertad".
Despus que Bolvar regresa victorioso de la campaa de liberacin de la Nueva Granada,
el Congreso le aprob su solicitud de aprobar la ley fundamental de la Repblica de
Colombia, que consagr jurdicamente la formacin de una sola Repblica.

El Congreso de Ccuta de 1821

Despus de la Batalla de Carabobo, Bolvar ampla su visin para observar el
panorama y buscar la manera de asegurar la libertad de toda Amrica. Sabe que mientras
haya pases bajo el dominio espaol, la Repblica de Colombia no puede considerarse
totalmente libre.
Organiza en forma provisional el gobierno y dicta algunas medidas. Entre ellas,
dejar en sus cargos a los regidores y alcaldes de la capital, declarar en vigencia la ley de
sobre secuestros de propiedades de los emigrados dictada en Angostura y exigir
emprstitos a los comerciantes y hacendados para la confeccin de uniformes militares.

General Francisco de Paula Santander

Pero estos emprstitos no dieron el resultado esperado debido a las condiciones
pauprrimas en que se encontraba Venezuela. Sin embargo, Santander envi desde Bogot

a Bolvar treinta mil pesos para que emprendiera con su ejrcito el viaje hacia Nueva
Granada.
El Congreso, reunido desde el 6 de mayo de 1821 en El Rosario de Ccuta, lo haba
llamado. Pero antes de irse, encarga a Soublette de la vicepresidencia de Venezuela,
nombrndolo director de las operaciones militares. Bajo las rdenes de Soublette, quedan
tres generales en jefe. Bermdez en las provincias Orientales (Guayana, Cuman,
Barcelona y Margarita), Pez en las de Caracas y Barinas, y Mario en las provincias
Occidentales (Coro, Trujillo, Mrida y Maracaibo). Al llegar a Ccuta, Bolvar se da
cuenta de las graves divisiones que se inician y de la anarqua que se hace latente.

Carlos Soublette
Con fecha 30 de agosto, el Congreso promulga la Carta Fundamental y dicta una
ley de organizacin poltica que divide la Repblica en siete departamentos: Orinoco, con
las provincias de Guayana, Cuman, Barcelona y Margarita; Venezuela, con las de
Caracas y Barinas; Zulia, con las de Coro, Trujillo, Mrida y Maracaibo; Boyac con las
de Tunja, Socorro, Pamplona y Casanare; Cundinamarca, con las de Bogot, Antioqua,
Mariquita y Neiva; Cauca con las de Popayn y El Choc y el departamento de
Magdalena con las provincias de Cartagena e Islas adyacentes, Santa Marta y Ro Hacha.
En lo que respecta a Venezuela, la divisin corresponde a la organizacin militar que
haba dejado Bolvar. Bolvar es elegido presidente y presta juramento como tal.
Mientras tanto, en Venezuela, un grupo de hombres influyentes, comienza a
trabajar para lograr la disolucin de la Gran Colombia, pues muchos caraqueos no
estaban de acuerdo con los resultados del Congreso de Ccuta. Estos sucesos hicieron que
el Vicepresidente Santander enviara una comunicacin al Senado para darle a conocer el
malestar que reinaba en Caracas, lo cual poda traer graves consecuencias para la
Repblica.
Denunciaba que desde 1821 exista un partido que se propona desacreditar la
Constitucin, atacar la unin entre Venezuela y la Nueva Granada, objetar las leyes,
incitar el odio del pueblo contra las instituciones, el Congreso, el Ejecutivo y toda clase de
autoridad.

El Congreso autoriz a Bolvar para que tomara medidas que juzgara oportuno y
l, el 10 de marzo de 1825, dicta un decreto sobre conspiradores, con vigencia en la
Provincia de Caracas y otros lugares donde lo exigieran las circunstancias.
La Municipalidad de Caracas, al analizar este decreto, encontr que era violatorio de la
Constitucin Nacional y reafirm su oposicin legal al gobierno central de Bogot.

La Cosiata
El 30 de abril de 1826 tuvo lugar en Venezuela un movimiento separatista conocido
con el nombre de la La cosiata dirigido por Jos Antonio Pez, que se present como una
reaccin contra el gobierno de Bogot, el centralismo y Simn Bolvar. El nombre de la
cosiata deriva de la cosa esa, que era como calificaban los detractores de Bolvar a la
Gran Colombia.
En este movimiento se colocan alrededor de la figura de Jos Antonio Pez dos
grupos. Por una parte el de los antisanderistas valencianos, comandados por el doctor
Miguel Pea y, por otra, el de los antibogotanos, reformistas dirigidos por la oligarqua
caraquea, este ltimo grupo se le une como aliado en la bsqueda de sus fines polticos.

Jos Antonio Pez

Tanto el paecismo en Venezuela, como el santanderismo en la Nueva Granada y el
grupo de catedrticos de legislacin y economa poltica que mueven la masa estudiantil,
se encargan de fomentar el descontento contra el Libertador. Lo presentan como una
figura proclive a la tirana y critican todos los actos de su gobierno.
Para ellos Bolvar era un usurpador de los derechos del pueblo, que quera
imponer el despotismo militar por encima del orden y la potestad de las leyes. Predicaban
el odio contra l, mientras procuran enaltecer la personalidad de Santander como digna
de respeto y admiracin.

La Cosiata consisti en una serie de acontecimientos ocurridos entre los meses de

abril y diciembre de 1826, que tuvieron consecuencias hasta abril de 1830 con la
disolucin definitiva de la Gran Colombia. Venezuela, para ese momento, era uno de los
departamentos que formaban parte de Colombia junto con Nueva Granada y los territorios
del actual Ecuador. Los hechos sucedidos en Caracas y Valencia fueron considerados el
principio del fin de la unidad colombiana.
Aparentemente, el termino Cosiata fue usado por primera vez por un actor
cmico, y luego fue utilizado polticamente con el sentido de cosa embrollada que no
tiene nombre. Probablemente se pretendi asignar esta palabra al hecho histrico de
1826 en un afn por aminorar sus consecuencias y restarle importancia.
Fueron muchos los desacuerdos y conflictos que rodearon a la Gran Colombia,
entre ellos las tensiones entre Bogot y Caracas, que se acrecentaron a raz del bando de
alistamiento de milicias en Caracas, dictado en 1825 por Jos Antonio Pez. Dicho bando
fue mal visto por la poblacin y aunque no fue muy grato para Pez, ste tena que cumplir
con la disposicin del gobierno central. Sin embargo, las tensiones, los excesos y las
diferencias con el intendente y la municipalidad hacen que Pez termine siendo acusado
ante el Ejecutivo y el Congreso de Bogot, y posteriormente fue suspendido en sus
funciones. Pez acat la medida y compareci ante el Senado para defenderse; sin
embargo, quien qued como su sucesor, Escalona, no era muy querido en Valencia, lugar
donde Pez sola ir frecuentemente. Es por ello que, luego de tres das de desorden, tensa
calma y violencia, la municipalidad se retract y decidi, en 1826, desconocer el gobierno
de Bogot y restituir a Pez en el mando militar. Poco a poco se fueron uniendo otras
municipalidades.
El 8 de julio Pez es declarado en rebelda. Ya trastocado el rumbo de las cosas,
fue inevitable detener este movimiento separatista.

Templo de San Francisco

Lugar donde se di la Convencin de Ocaa

La Convencin de Ocaa y la dictadura de Bolvar.

Bolvar lleg a Bogot de regreso de Venezuela el 10 de septiembre de 1827. El

Congreso lo esperaba reunido en la iglesia de Santo Domingo, en donde presta el

juramento de ley. Luego se dirigi al Palacio de Gobierno para asumir la Presidencia.
Despus de aprobar todas las medidas que en ejercicio del poder extraordinario haba
dictado el Libertador, el Congreso clausur sus sesiones el 5 de octubre.
El 30 de diciembre se efectuaron las elecciones para diputados a la convencin.
sta se realiz en Ocaa el 9 de abril de 1828. En ella, tenan mayora los santanderistas,
y los que estaban dispuestos a oponerse a Bolvar, a quien desacreditaban para obligarlo a
dejar el gobierno.

General Pedro Alcntara Herrn

Los bolivarianos, quienes defienden el centralismo, llegan desorganizados y
confiados en el prestigio del Libertador. Bolvar se traslada a Bucaramanga y deja la
accin a sus seguidores. Santander, por el contrario, va a la Convencin como diputado y
dirige personalmente su fraccin.
La Asamblea se transforma en un centro de acaloradas disputas. Los
santanderistas, al salir de la Convencin, celebraron una reunin donde planearon
acciones revolucionarias.
Mientras tanto, el intendente de Cundinamarca, General Pedro Alcntara Herrn,
convoc una asamblea popular el 13 de junio. En esta asamblea se acord desconocer los
actos emanados de la Convencin de Ocaa, revocar los poderes conferidos a los
diputados de la provincia y llamar a Bolvar para que se encargara del mando, con
plenitud de facultades.
El Acta de Bogot fue reproducida en todas sus partes, y el 24 de junio Bolvar
hace su entrada a la capital para asumir la dictadura. Comenz a legislar sobre materias
importantes y el 27 de agosto dict un decreto orgnico que sustituy la Constitucin. En
l se reglamentaba la dictadura, se suprima la Vicepresidencia de la Repblica y se
organizaba en forma distinta el Consejo de Estado.
Desde entonces, Bolvar se uni a las fuerzas retrgradas de la reaccin
colombiana para enfrentarse a los liberales. Se ali al clero, persigui a las sociedades

secretas (entre ellas a la masonera), restringi la enseanza y puso en vigencia algunas

leyes coloniales.
Bolvar dur en el mando supremo de la Repblica desde el 24 de junio de 1828
hasta marzo de 1830.

El Congreso de Valencia.
Nuevamente, el sector paecista se rene en Valencia para tratar si se debe esperar
que el constituyente decrete la separacin o si es conveniente separarse de hecho. El 28 de
diciembre, resuelven desconocer la autoridad de Bolvar, la de su Consejo de Gobierno y
la del Congreso, y declarar a Venezuela separada de la Gran Colombia. Encargan a Pez
del mando, para que ste a su vez convoque un Congreso que redacte una Constitucin.
La idea separatista de los paecistas no era un concepto unnime en toda Venezuela.
La Provincia de Maracaibo se pronunci por la integridad de Colombia y la Presidencia
Vitalicia de Bolvar. En Oriente, al igual que en otras ciudades como San Felipe, Barinas y
El Tocuyo, predominaba la tendencia de que se constituyera una Confederacin de
Estados.
El 13 de enero de 1830, Pez promulga un decreto en el cual ordena la realizacin
de elecciones para un Congreso que debe instalarse en Valencia el 30 de abril.
Bolvar haba convocado a una Asamblea Constituyente haca un ao, y sta inici
sus sesiones en Bogot el 20 de enero. La preside el general Antonio Jos de Sucre, y acta
como Vicepresidente el Obispo de Santa Marta, Monseor Jos Mara Esteve.
Bolvar llam a esta Asamblea "El Congreso Admirable". Asimismo, present ante
el Congreso Constituyente su renuncia irrevocable a la Presidencia de la Repblica y el 1
de mayo de 1830 encarg del Ejecutivo al General Domingo Caicedo.

General Domingo Caicedo

La nueva Constitucin fue concluida por el Congreso Admirable el 29 de abril, fue
firmada el 4 de mayo, y el 5, mediante un decreto, se le ofreci a las provincias
venezolanas. El 6 se instal el Congreso de Valencia y ante l fue enviado, en misin

especial, el granadino Juan de Dios Arnzazu, pero sus gestiones conciliatorias no

resultaron.
El 22 de septiembre el Congreso de Valencia sancion la nueva Constitucin, con lo
cual quedaba consumada definitivamente la separacin de Venezuela de la Gran
Colombia.
El Libertador pasa de Cartagena a Soledad y de all a Barranquilla. El 1 de
diciembre llega por mar a Santa Marta, el 6 es llevado a la Quinta San Pedro Alejandrino,
donde muri el 17 de diciembre a la edad de 47 aos.

Consecuencias de la Disolucin
El sector agropecuario sigue siendo el ms importante de los sectores productivos;
las principales actividades econmicas giraban alrededor de la produccin de cacao,
tabaco, caf, ail y de manera secundaria, a la cra de ganado vacuno, caballar y mular.
La produccin agropecuaria en su mayora, se encuentra destinada a la exportacin; el
comercio internacional consista fundamentalmente en la exportacin de los productos
agropecuarios y en la importacin de productos elaborados (manufacturas).
La artesana contina siendo una actividad extremadamente limitada en la que
predomina la produccin casera. El subsector ms importante lo conformaban la
produccin de calzados y textiles.
El latifundio (gran extensin de tierra en manos de una sola persona) contina siendo la
forma de propiedad territorial ms difundida; el surgimiento de una lite militar
adinerada, acentu este fenmeno.
El mercado interno es casi inexistente. El marcado carcter provincial y regionalista del
perodo colonial, lejos de desaparecer se acentuado por los efectos de la guerra
(disminucin de la poblacin, destruccin de caminos, etc.)
Al lograrse la independencia con respecto a Espaa, se abren o fortalecen otras
conexiones comerciales con Gran Bretaa, los Estados Unidos, Francia, Holanda y las
ciudades Hanseticas; frecuentemente este comercio se hace a travs de las colonias que
estos pases poseen en el Caribe.
El desarrollo industrial de la nacin es casi nulo; la escasez de capitales para la
inversin, la falta de combustibles (carbn principalmente) y de mano de obra calificada,

unido a la debilidad del mercado interno arriba sealada, no permiti el establecimiento

de industrias que sobrepasaran el nivel artesanal.

Uti Possidetis
As como poseis, as poseis. Segn dicho principio, los territorios de las
nuevas repblicas deberan ser los mismos que haban posedo los virreinatos y capitanas
generales hasta 1810.

Problemas Limtrofes entre Venezuela Y Colombia

Origen de los problemas limtrofes entre ambos pases
El origen de los problemas limtrofes entre Venezuela y Colombia fue la separacin
de la Gran Colombia en 1830. Esto causo varios conflictos ya que la constitucin de 1830
consagro el UTI POSSIDETIS donde se defina el territorio Venezolano como el mismo que
el de la antigua Capitana general. Como la Corona no haba establecido la dicha frontera
estas dos naciones tuvieron que resolver este problema.
Venezuela y Colombia inician el proceso de establecer los lmites en 1833, donde se
concert un proyecto entre los delegados:
Santos Michelena (Venezuela) y Lino de Pombo (Colombia). El proyecto fue
aprobado por el gobierno de Colombia y rechazado por el de Venezuela.
En 1881 ambos pases convinieron en concretar el asunto con la Corona de
Espaa. Diez aos ms tarde la reina Mara Cristina dict un laudo arbitral que estableca
unos lmites que las comisiones de ambos pases deban de marcar sobre el terreno.
El trabajo que se deba hacer era prcticamente imposible ya que algunos de los
lugares que marcaba el arbitraje no se encontraban en ninguno de los dos territorios.
Tanto Venezuela como Colombia busco la solucin de llamar al Presidente del Consejo
Suizo.

El tratado Michelena-Pombo.
El congreso Venezolano que estaba a cargo en Venezuela en 1840 rechaz el
tratado Michelena-Pombo. Pombo deca que la costa no deba estar en el Cabo

Chichivacoa si no en el Cabo de la Vela que se encuentra 40 millas al oeste de Cabo

Chichivacoa, es decir que le quera reducir territorio a Venezuela.
Es muy relevante destacar que en dicho tratado se le reconoce a Venezuela la mitad
oriental de la Pennsula Guajira en el norte; y al sur del Ro Meta, las tierras situadas al
oeste del Orinoco hasta la frontera con Brasil con lo cual el Orinoco y parte del bajo meta
quedaban ntegramente en el territorio venezolano.

Laudo Arbitral de 1891.

En 1844 se comienza un nuevo perodo de negociaciones que tambin fracasan,
pues, para entonces el gobierno de Colombia no aceptaba la lnea convenida situados al
sur del Meta hasta el Orinoco. A raz de las dichas condiciones contina el problema entre
los dos gobiernos, con repetidos fracasos y rupturas de las relaciones diplomticas, hasta
que en 1881 deciden someter la disputa al arbitraje del rey de Espaa.
Perteneca a Venezuela la mitad oriental de la pennsula de la Guajira y las
extensas regiones baadas por los ros Menta, Vichada y Guana situados al oeste del
Orinoco, pero el Laudo Arbitral de 1891 modific esta lnea fronteriza y estableci otra a
partir del Mogote de los Frailes, en la costa occidental del golfo de Venezuela, y el
Orinoco, de ro integrante venezolano pas a ser ro fronterizo en una buena extensin de
su curso medio.

Laudo Suizo de 1922.

Este fue un nuevo proyecto de negociaciones que se produjo en 1916 cuando ambos
gobiernos someten la demarcacin de la frontera a un nuevo arbitraje y en efecto
designaron al consejo federal Suizo. El rbitro Suizo confirm casi totalmente la frontera
establecida por el arbitraje Espaol de 1892.

Tratado de 1941.
En 1898 los gobiernos de Venezuela y Colombia designaron una Comisin Mixta
que inici los trabajos de alineacin de acuerdo con el laudo de 1891. Surgieron otros
problemas, porque algunas demarcaciones geogrficas no se correspondan con los
accidentes del terreno. No se pudo localizar el llamado Mogote de los Frailes y la
comisin convino en que la lnea comenzara en Castilletes dentro del Golfo de Venezuela.
En sta forma, la Comisin Mixta, sin tener facultades para ello, introdujo una
modificacin de fondos que ha dado origen al diferendo con Colombia en la delimitacin
de las aguas submarinas y marina en el Golfo de Venezuela.

A raz de esta situacin el problema continu hasta 1941, ao en que se firm el

tratado de los lmites que establece la frontera actual entre los dos pases con sus
sealamientos geodsicos.
Aqu en el tratado de 1941, al igual que los arreglos anteriores, sigue ms o menos
las estipulaciones del Laudo arbitral de 1891; mantiene las delimitaciones del citado
arbitraje y tambin las demarcaciones efectuadas por los expertos suizos en 1923. Esto
quiere decir, que el tratado actual pretende dar por terminado el largo proceso de nuestra
frontera terrestre con Colombia y legalizar una situacin que significa para Venezuela
perder en el oeste una extensa regin del territorio.

La Guajira Venezolana
Este ramal toma direccin al norte y las montaas que los forman penetran en el
territorio a partir del Ro Intermedio. Sus montaas sirven, adems como lmites entre
Venezuela y Colombia. Toda la regin se caracteriza por una agricultura deprimida y una
poblacin mayormente indgena en condiciones de vida deplorables.
Los problemas limtrofes se presentan bsicamente, al tratar de definir los derechos
de Venezuela y Colombia sobre la Plataforma Continental, esto se agrava por la existencia
de riquezas minerales como el petrleo en el Golfo de Venezuela. Ambos pases consideran
tener derechos y acciones en el mismo terreno, lo que dificulta llegar a acuerdos limtrofe
apropiados para los dos pases.

LOS MONJES.
Los Monjes es un archipilago que genera jurisdicciones martimas, ya que es mar
territorial, plataforma continental y zona econmica exclusiva que se extiende hacia la
lnea media del Mar Caribe y se abre en abanico hacia el oeste de modo que termina en el
meridiano 7121'00", que est ms al oeste que el meridiano que termina en la frontera
con Colombia, al oeste del meridiano Castilletes.
Esta isla representa el problema de que se encuentra ubicada dentro de la
plataforma continental de Venezuela, y en la Colombia. Por representar beneficios
econmicos (petrleo) para su acreditador, ha sido una dificultad difcil de resolver, puesto
que ambos pases lo determinan como propias, pero para definir la solucin tendr que
haber una decisin concreta que establecern en acuerdo las dos naciones.

CONSECUENCIAS DE LAS DEMARCACIONES.

Sociales.
Existe la penetracin de la poblacin indocumentada a travs de las fronteras que para
las poblaciones no estn claramente definidas creando una sobrepoblacin y en caso
mayor delincuencia.
Se presentan muchos enfrentamientos entre las poblaciones de ambos pases debido a
que los gobiernos no han sido capaces de llegar a un acuerdo que no perjudique a ninguna
de las dos naciones.
En dichos enfrentamientos se presentan muchas veces la utilizacin de armas que
causan heridos y muertos, lo que perjudica los niveles de mortalidad en la poblacin,
como el caso de la guerrilla que pueden terminar acabando en una guerra entre naciones.

Polticas.
Los gobiernos venezolanos han sido dbiles e incoherentes ya que en lugar de
mantener la posicin del Congreso de 1840, terminaron por aceptar el arbitraje 1891 que
no respetaba el territorio.
Se crea una imagen de un gobierno con representantes muy dbiles que no le
demuestran al mundo que pueden hacer que se respeten la soberana nacional.
Se producen muchos conflictos entre ambos gobiernos, lo que hace que se dificulte las
posibles conversaciones de otros problemas tanto limtrofes como de otro cargo.

Econmicas.
Se realiza un gran trfico de drogas por contrabando que entre al pas en la zona de
Casanare y Santander, que beneficia mayoritariamente a Colombia.
Penetran a travs de nuestras fronteras para llevarse las requisas del patrimonio
nacional.
Al obtener un mayor territorio, sobre todo por el rea petrolera, ganan muchos
beneficios que inicialmente se incluan dentro del desarrollo econmico de Venezuela.

Culturales.
Se crea un gran problema a nivel cultural debido a la difusin de criterios, tradiciones
y costumbres que son provenientes de diferentes races, por lo que establecen una gran
confusin de la poblacin que habita las fronteras de su verdadera nacionalidad.

 Por esta misma confusin de nacionalidades se presta a duda de cada habitante con
respecto a cual soberana defender o cuidar.
Por otro lado est el problema de analfabetismo que se presenta por la falta de
institutos educacionales en ese territorio fronterizo, a raz de la despreocupacin del
gobierno por esa gente.

LIMITES DEFINITIVOS.
La lnea limtrofe entre Venezuela y Colombia tiene una longitud de 2050 km.
Comienza en la punta de Castilletes (Pennsula de la Guajira), recorre los estado Zulia,
Tchira, Apure y Amazonas, donde termina en Piedra del Cocuy (margen izquierdo del Ro
Guaina-Negro).
La lnea limitante entre Venezuela y Brasil tiene una longitud de 2000 km, desde el
Cerro Roraima hasta Piedra del Cocuy, recorriendo los estados Amazonas y Bolvar. La
que limita con Guyana tiene una longitud de 743 km, a partir de Punta de Playa hasta el
Cerro Roraima ocupando los estados Bolvar y Delta Amacuro.

La Deuda Externa y sus repercusiones en el desarrollo venezolano

En este tema se estudiarn los efectos que ha producido la deuda externa en el
desarrollo venezolano desde inicios del siglo XX hasta el presente. Es importante sealar
que desde el propio nacimiento de la Repblica venezolana en el siglo XIX, ya los primeros
gobiernos recurrieron a acreedores extranjeros para solicitar recursos econmicos para
diversos fines. Sin embargo, en el presente tema se revisarn slo las repercusiones que ha
tenido la deuda externa en el desarrollo venezolano de la segunda mitad del siglo XX en
adelante.
Antes de iniciar el estudio del tema, vale la pena mencionar que el impacto de la
deuda externa en la economa no es solamente un problema venezolano, sino ms bien un
denominador comn de la inmensa mayora de las economas latinoamericanas. En
conjunto, las economas latinoamericanas adeudaban para inicios del ao 2000 a los
principales grupos financieros del mundo, ms de 500.000 millones de dlares. En todos
estos pases la deuda externa representa todava hoy una pesada carga econmica que
dificulta las posibilidades reales de las naciones latinoamericanas de acceder a un estado
de desarrollo y justicia social.

Qu es la Deuda Pblica?
La nocin de deuda pblica ha sufrido transformaciones en relacin con el
crecimiento del Estado y la diversidad de sus funciones. A partir del siglo XX, las funciones
del Estado se han ampliado y diversificado y comprenden objetivos de desarrollo
econmico y bienestar social, adems de las tradicionales funciones de seguridad jurdica
de personas y bienes, administracin de justicia, relaciones internacionales, defensa,
construccin y mantenimiento de la infraestructura general, salud, educacin, entre otras.
Para la realizacin de estos objetivos los Estados deben manejar cuantiosos
recursos econmicos con los cuales muchas veces no cuentan, por lo que acuden a
instituciones financieras de la ms diversa ndole, con la finalidad de obtener crditos que
les permitan cubrir sus carencias presupuestarias: este es el origen de la deuda pblica.
Desde el punto de vista del organismo que contrae la deuda, hay que distinguir
entre los que se caracterizan por ser propiamente oficiales por la ndole de sus funciones y
los que desempean actividades perifricas y cuya propiedad puede ser exclusivamente del
Estado o con participacin privada en proporcin menor de 50%. En principio, la deuda
de todos ellos es de carcter pblico y, en ltima instancia, responde por ella la Repblica.

Clasificacin de la Deuda Pblica

Generalmente, existen dos formas de clasificar la deuda pblica de un pas
cualquiera: segn la naturaleza del organismo que la contrae y, segn el origen del
organismo que otorga el financiamiento.
De acuerdo al primer criterio la naturaleza del organismo que se endeuda - la deuda
pblica se clasifica en: directa (a cargo de la Repblica) e indirecta (a cargo de los entes
autnomos, aunque en ltima instancia responde por ella la Repblica). En el
ordenamiento legal sobre la materia, la deuda pblica es la autorizada por el Congreso
Nacional y contratada con sujecin a las normas legales pertinentes. Esta es la deuda
registrada en las estadsticas oficiales.
La colocacin de la deuda pblica puede efectuarse en el mercado interno o en el
externo: en el primer caso, el compromiso se fija en moneda nacional y los acreedores son,
por lo general, residentes del pas: es la deuda pblica interna; en el otro caso, el
compromiso se fija en moneda extranjera y los acreedores son, por lo general, residentes
de otros pases, bien sea instituciones o personas naturales: es la deuda pblica externa.

Orgenes de la actual Deuda Pblica Externa Venezolana

Como ya se ha visto, los orgenes de la deuda externa venezolana se remontan al

propio nacimiento de la nacin venezolana. Sin embargo, el General Juan Vicente Gmez
fue quien por primera vez, hizo el compromiso de cancelar la deuda externa, lo cual se
efecto en 1930, como homenaje al Libertador en el centenario de su muerte y gracias a
los ingresos del petrleo que entonces iniciaban un crecimiento sostn ido. En la dcada de
1930, no se contrajo deuda pblica externa y la deuda interna era prcticamente
inexistente. En la segunda mitad de la dcada, con el advenimiento de una nueva situacin
poltica nacional a la muerte del General J.V. Gmez, las presiones para un mayor gasto
pblico se dejaron sentir, pero continu la prudencia fiscal. En 1940, la deuda externa no
exista y la interna alcanzaba a slo Bs. 1.000.000. Puede decirse, por tanto, que la dura
leccin de principios de siglo se mantuvo vigente por mucho tiempo y era algo as como
una norma de honor nacional no recurrir al crdito pblico externo.

Situacin fiscal de Venezuela y deuda durante 1940-1948

Las finanzas pblicas se fortalecieron considerablemente en este perodo. A partir
de 1943, fue incorporado al rgimen tributario el impuesto sobre la renta y las compaas
petroleras tuvieron que entregar al Fisco Nacional mayores ingresos. Las recaudaciones
fiscales aumentaron de Bs. 329.000.000 en 1940 a Bs. 660.000.000 en 1945, es decir, se
duplicaron; en tanto que los egresos ascendieron de Bs. 369.000.000 a Bs. 582.000.000 en
el perodo considerado. Las reservas del Tesoro, que alcanzaban slo a Bs. 3.000.000 en
1940, se elevaron a Bs. 231.000.000 en 1945. En estos aos no se contrataron emprstitos
pblicos externos y la deuda interna presentaba un saldo de Bs. 25.000.000, menos del 4%
del ingreso fiscal ordinario, en 1945.

En los aos siguientes hasta 1948 tampoco se recurri al endeudamiento pblico

con el extranjero y la deuda interna se situaba, al cierre de 1948, en Bs. 23.000.000. La
evolucin de las finanzas pblicas durante esos aos fue favorable: los ingresos
aumentaron de Bs. 856.000.000 en 1946 a Bs. 1.776.000.000 en 1948, mientras que los
egresos ascendieron de Bs. 952.000.000 a Bs. 1.644.000.000 en el mismo perodo. Las
reservas del Tesoro se cifraban en Bs. 251.000.000 al finalizar el ao 1948.

La Deuda Externa venezolana durante la dictadura de Prez Jimnez

(1949-1957)
Durante la dictadura del General Marcos Prez Jimnez se hizo uso del crdito
pblico en magnitudes apreciables en comparacin con los perodos anteriores. No
obstante la expansin fiscal registrada en la dcada de 1950 en razn de los crecientes
ingresos petroleros, el Gobierno, empeado en programas de infraestructura e industrias
bsicas, hizo uso del crdito, bien por la va legalmente pautada o bien por la va
administrativa no sujeta a esos requisitos. En 1956 y 1957 el Gobierno otorg nuevas
concesiones petroleras y obtuvo ingresos extraordinarios por tal concepto, sin embargo,
incurri en un diferimiento de pagos de los compromisos contrados con proveedores y
contratistas, y el crdito oficial se deterior.

Al final de 1957 la deuda pblica externa autorizada ascenda a Bs. 790.000.000 y

la interna a Bs. 565.000.000, para un total de Bs. 1.355.000.000; pero, como se conoci
despus, a la cada del rgimen militar, la deuda flotante, irregularmente contrada,
alcanzaba a una cantidad mucho mayor, del orden de Bs. 3.000.000.000 y tuvo que ser
reconocida y rpidamente amortizada por el Gobierno provisorio de 1958.

La Deuda Externa en el primer perodo de la democracia (1959-1973)

La tendencia de los ingresos y gastos fiscales ordinarios durante este perodo fue
progresiva, aunque se registraron oscilaciones, como es natural. En general, se recurri al
crdito pblico con bastante frecuencia y al cierre de 1973, el saldo global de la deuda
pblica era de Bs. 8.434.000.000, de cuya cantidad corresponda a deuda externa Bs.
5.201.000.000, un 62%. Los recursos obtenidos del crdito pblico se aplicaron a obras de
infraestructura e industrias bsicas, as como tambin a programas sociales. Hay que
mencionar la existencia de una deuda flotante, de la cual se registraron montos variables:
Bs. 406.000.000 en 1960, Bs. 226.000.000 en 1963, Bs. 56.000.000 en 1965 y Bs.
19.000.000 en 1966. Esta prctica irregular se repiti frecuentemente en aos posteriores.

La Deuda durante el Boom petrolero (1974-1978)

Los ingresos fiscales ordinarios registran una fuerte expansin en este perodo, en
virtud del alza de los precios del petrleo y sus efectos derivados en la capacidad
contributiva interna. En 1974 el ingreso ordinario fiscal ascendi a Bs. 42.558.000.000,
con un incremento del orden de 165% con respecto a 1973; en particular, el ingreso fiscal

petrolero aument en 226%, para situarse en Bs. 36.448.000.000 en 1974. En aos

posteriores
este
ingreso
petrolero
sufri
un
descenso,
pero
se mantuvo en un rango cuantitativo sustancialmente superior a la tendencia histrica
registrada hasta 1973.

El gasto pblico propiamente registr una expansin acelerada, pero parte del
ingreso petrolero fue retenido en fondos autnomos creados al efecto: Fondo de
Inversiones de Venezuela , Fondo de Desarrollo Agropecuario , Fondo de Crdito
Industrial y el Fondo de Desarrollo Urbano , con el objeto de preservar su disponibilidad
para programas de inversin y produccin. Sin embargo, el Gobierno consider
conveniente recurrir al crdito pblico con el objeto de impulsar ms vigorosamente el
crecimiento econmico, mediante programas globales autorizados por el Congreso de la
Repblica, en lugar de proyectos especficos, lo cual correspondi a la estrategia del Plan
de la Nacin. En el perodo 1974-1978, los ingresos fiscales ordinarios totalizaron Bs.
202.183.000.000, de los cuales Bs. 151.358.000.000 (un 75%) procedan del petrleo.
En ese mismo perodo, el endeudamiento neto pblico aument en Bs.
40.665.000.000, o sea en 482%, si se toma en cuenta slo la deuda autorizada; pero si se
agrega la deuda flotante, estimada al cierre de 1978 en Bs. 30.000.000.000, se llega a un
gran total de Bs. 79.099.000.000, como deuda pblica. Una parte apreciable del
endeudamiento pblico externo en el perodo considerado se origin en la indemnizacin
acordada a las compaas petroleras concesionarias, como consecuencia de la reserva al
Estado de la industria y el comercio de hidrocarburos decretada legalmente en 1975; esa
indemnizacin fue estimada en Bs. 5.000.000.000.
Las cifras mencionadas, tanto de ingresos ordinarios como extraordinarios,
permiten apreciar la extraordinaria magnitud de recursos fiscales de que dispuso el
Gobierno en los aos de referencia. Su aplicacin contribuy sustancialmente al fenmeno
que se calific como cambio de dimensiones de la economa venezolana. En trminos
reales, el producto interno bruto creci en esos aos a una tasa media interanual de 6%;
las importaciones se triplicaron y las variables monetarias y financieras se
cuadruplicaron. Una circunstancia digna de inters es que las fuentes de financiamiento
externo de la deuda pblica se modificaron.

La Deuda en el perodo 1979-1983

Cuando el Presidente Luis Herrera Campins lleg a la presidencia, en 1979,
declar en su discurso de toma de posesin ante el Congreso de la Repblica, que reciba
una Venezuela hipotecada, para significar la fuerte carga de la deuda pblica entonces

existente, calculada, como se mencion anteriormente, en casi Bs. 80.000.000.000.

Posteriormente, clculos ms exactos situaron el monto de la deuda en Bs.
110.000.000.000, incorporando compromisos administrativos no registrados en el
Ministerio de Hacienda conforme a las normas legales. Las prcticas irregulares
administrativas hicieron difcil, hasta 1984, el conocimiento preciso del monto, la
composicin y las caractersticas de la deuda pblica externa. Estas graves deficiencias de
la administracin del crdito pblico prestaron excesos, anormalidades, y manejos
artificiosos en cuanto al endeudamiento.
Aunque el Congreso de la Repblica trat de impedir, mediante reformas legales y
controles legislativos, tales hechos, stos ocurrieron en clara violacin de las disposiciones
legales y reglamentarias.
No puede atribuirse a la escasez fiscal el mayor endeudamiento en que incurri el
Estado durante el perodo 1979-1983, ya que, durante el mismo, los ingresos fiscales
ordinarios totalizaron Bs. 353.751.000.000, un 75% ms elevados que en el quinquenio
1974-1978; de ese ingreso, el petrleo aport un 68%. La deuda pblica autorizada
registr un saldo de Bs. 93.662.000.000 al cierre de 1983, en comparacin con Bs.
49.099.000.000 en 1978, lo que indica un incremento del orden del 90%. Pero la deuda
pblica total, segn cmputo hecho en 1984 durante el proceso de negociaciones para el
refinanciamiento de la deuda externa, ascenda efectivamente a Bs. 200.000.000.000 al
cierre de 1983, prcticamente el doble de la existente 5 aos antes. La Contralora
General de la Repblica calcul la deuda pblica consolidada para el 31 de diciembre de
1984 en Bs. 206.580.000.000, de cuya cantidad corresponda a la deuda externa un 77% y
a la interna un 23%. En dlares de Estados Unidos, la deuda ascenda a US $
27.041.000.000 en la fecha mencionada.
Es particularmente notable la contradiccin entre la bonanza fiscal, manifestada en
los ms elevados ingresos ordinarios, sin precedentes en la historia de la Hacienda
Pblica venezolana, y la velocidad de endeudamiento pblico, sin que situaciones
econmicas o sociales fueran satisfechas mediante la aplicacin de recursos obtenidos
mediante el endeudamiento.

La deuda en el perodo 1984-1993

Durante el gobierno del Presidente Jaime Lusinchi (1984-1989) el endeudamiento
neto externo fue de escasa significacin, de modo que puede decirse que el nivel de la
deuda pblica externa permaneci sin variaciones, en un monto estimado en US $
27.000.000.000. En 1984 fue designada por el Presidente de la Repblica una comisin
negociadora que condujo las instancias del caso con el Comit de Bancos designado por el

conjunto de los acreedores privados internacionales, con el objeto de llegar a un acuerdo

bsico de condiciones y trminos, el cual fue suscrito en septiembre de ese mismo ao.
El servicio de la deuda pblica externa, que en 1980 poda atenderse con el 11%
del ingreso de exportacin de bienes y servicios, exigi desde 1985 la asignacin de un
25% de dicho ingreso. En los aos de 1986 y 1987 la situacin petrolera se torn
desfavorable, con fuerte incidencia negativa en las finanzas pblicas y en la balanza de
pagos de Venezuela, no obstante, lo cual se atendi al servicio de la deuda externa. En el
perodo de referencia, el Gobierno nacional no recurri a la asistencia monetaria del
Fondo Monetario Internacional (FMI), para reforzar su capacidad de pago al exterior,
como s lo hicieron otros pases latinoamericanos deudores. La asistencia crediticia del
FMI implica la adquisicin de un compromiso con ese organismo, en el sentido de ajustar
las polticas econmicas, fiscales, monetarias, comerciales y sociales a un plan de ajuste y
de estabilizacin.
En el perodo 1989-1993, bajo el gobierno del Presidente Carlos Andrs Prez, la
deuda pblica externa fue objeto de refinanciamiento y se recurri al crdito del FMI y de
otros organismos multilaterales, por lo cual se elev el saldo de aqulla. Por otra parte, la
deuda externa aument en trminos de la moneda nacional, en razn de la devaluacin del
Bolvar. Al cierre de 1992 la deuda externa se cifraba en Bs. 1.950.200.000.000 y la
interna en Bs. 300.600.000.000, para un total de Bs. 2.250.000.000.000. En trminos de
dlares de Estados Unidos, sin embargo, la proporcin del aumento fue menor, por la
razn de la devaluacin de nuestro signo monetario. A efectos presupuestarios la carga del
servicio de la deuda externa, en moneda nacional, ha subido en la medida en que se eleva
el tipo de cambio.

El proceso de refinanciamiento de la deuda externa venezolana

Durante el mes de febrero de 1986 fue firmado el Acuerdo de Reestructuracin de
la Deuda y las tablas de crdito con cada entidad financiera en el exterior, como
continuacin del convenio de refinanciamiento cuya negociacin se haba iniciado en
1984. En el mes de octubre de 1986 fueron completados los trmites para la entrada en
vigencia de ese acuerdo. Este inclua la llamada Clusula de Contingencia , la cual fue
invocada a fines de 1986 en virtud de la cada sustancial de los precios del petrleo, en
consecuencia, fueron diferidos los pagos de capital de la deuda previstos para 1987 y
1988, no as el pago de los intereses.

La Conversin de la Deuda externa en Inversin

Por decreto ejecutivo del 14de abril de 1987, se estableci el rgimen de
conversin de deuda externa en inversin en el pas bajo tres modalidades:
Capitalizacin de crditos externos en empresas deudoras venezolanas, que consista en
la participacin accionaria del inversionista en la empresa deudora.
Conversin de deuda pblica externa en inversin extranjera en el pas en reas
determinadas. Era una conversin orientada a la sustitucin de importaciones, fomento de
nuevas exportaciones o promocin de actividades internas prioritarias.
Conversin de deuda pblica externa en inversin nacional. Esta propiciaba la
asociacin de capital extranjero con capital venezolano.
Durante el mandato constitucional del Presidente Carlos Andrs Prez, iniciado en
febrero de 1989, se abri un nuevo proceso de negociacin de la deuda pblica externa,
dadas las condiciones desfavorables de la economa venezolana, en particular el
desequilibrio de la balanza de pagos, el bajo nivel de reservas monetarias internacionales
y la situacin estrecha de las finanzas pblicas. Ese proceso se hizo simultneamente con
una reorientacin de la estrategia econmica del Gobierno, en procura de la estabilizacin
de la economa y el ajuste macroeconmico, cuya esencia era la conversin de una
economa mixta, con elevada intervencin y participacin del Estado, en una economa
liberal de mercado.
La renegociacin se aplic a un monto de US $ 19.902.000.000 y se ofrecieron a los
acreedores las opciones siguientes:
Recompra por la Repblica de Venezuela de parte de la deuda con un descuento de 55%;
La emisin de bonos de la Repblica con descuento de intereses a un plazo de 30 aos y
una tasa de inters inferior a la de mercado, garantizados con bonos cero cupn del Tesoro
de Estados Unidos;
Bonos de la Repblica con descuento de capital de deuda de un 30% a 30 aos de plazo,
y una tasa de inters sujeta a la livor ms 13/16%, garantizados con bonos cero cupn del
Tesoro de Estados Unidos;
Bonos de reduccin temporal de intereses, al portador, con tasas de inters fija por 5
aos, vencimiento a 17 aos y 7 aos de gracia;

 Bonos de conversin de deuda, con nuevos crditos de los acreedores mediante la

adquisicin de bonos de dinero fresco al portador, vencimiento a 17 aos y 7 aos de
gracia, con una tasa de inters sujeta a la livor ms 7/8%.
Este abanico de opciones permiti que los acreedores tomaran las alternativas que
consideraron ms favorables para ellos, la preferencia de stos se manifest por los bonos
con valor a la par con descuento de intereses y bonos de reconversin. Segn estimaciones
oficiales, la Repblica obtuvo una reduccin de capital de la deuda de US $ 9.439.000.000,
as como tambin un alivio, en parte temporal, de la carga de intereses.

Introduccin
La Gran Colombia (oficialmente Repblica de Colombia) fue el estado al que
perteneci Venezuela tras su independencia del Reino de Espaa. Existi entre 1819 y
1831 y tena su base legal en la Constitucin de Ccuta de 1821. Segn la constitucin, la
repblica comprenda los antiguos territorios de las entidades coloniales del Virreinato de
Nueva Granada (actuales Colombia y Panam) y la Capitana General de Venezuela. En
ella tienen su origen las actuales repblicas de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panam.
Fue una creacin de Simn Bolvar formalizada en el Congreso de Angostura (17
de diciembre de 1819). Mediante este decreto, o Ley Fundamental de Colombia, las
Repblicas de Venezuela y la Nueva Granada quedan desde este da reunidas en una sola
bajo el ttulo glorioso de Repblica de Colombia.
En 1819, en plena guerra por la Independencia, Bolvar propuso ante el Congreso
de Angostura que Nueva Granada, Venezuela y Ecuador se unieran en una sola gran
Repblica llamada Colombia. Sin embargo, la idea de Bolvar no logr prosperar.
Mientras Bolvar trataba de consolidar la unin de Venezuela, Ecuador y Nueva
Granada, ya Pez haba convocado a un congreso para discutir los intereses del pas a
inicios de 1830. El 6 de mayo de ese ao, el Congreso Constituyente de Venezuela se
reuni en Valencia, formado en su mayora por los personajes ms notables de las
regiones, terratenientes, militares y comerciantes.
Unos de los hechos ms importantes de nuestra historia son la creacin y
disolucin de la Gran Colombia; por eso en sta ocasin analizaremos, estudiaremos y
comprenderemos sus ms importantes causas, consecuencias, problemas limtrofes y deuda
externa, para despus de su culminacin y de haberlo comprendido, analizarlo y estudiarlo
ms a fondo y desde una perspectiva mejor lograr nutrir de una forma ms ampliada
nuestros conocimientos.

Bibliografa
Gil Fourtoul, Jos (1954). Historia constitucional de Venezuela. Tomo II. Coleccin
Bohemia. Caracas.
Hurtado Lea, Miguel (1998). Historia de Venezuela. Oxford University. Caracas.
Magallanes, Manuel Vicente (1972). Historia Poltica de Venezuela. Tomo 2.
Madrid.
Camacho Roldn, Salvador. Memorias. Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de
la Repblica. 1925. Consultado el 2008-05-06. (Debido a la diferencia de este
censo con anteriores y posteriores, Camacho Roldn escribe: "Esto hace juzgar que
ni en el censo de 1825 ni en el de 1851 puede tenerse completa confianza".
http://es.answers.yahoo.com
http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/historia/tema18.html

Conclusin
En 1816, Simn Bolvar, con la ayuda de los Generales Piar, Urdaneta, Pez,
Mario, Monagas, entre otros, conseguira una serie de victorias sobre los realistas.
Despus de liberar Guayana y Nueva Granada, proclam el 17 de diciembre de 1819, en
Angostura (actual Ciudad Bolvar) su fundacin. Los ltimos contingentes realistas en
Venezuela fueron derrotados en la histrica Batalla de Carabobo el 24 de junio de 1821.
La resistencia de Espaa en el continente termin en Per con la Batalla de
Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, en la que se consagr definitivamente como hroe
Antonio Jos de Sucre (1795-1830). Todo el podero espaol en el Virreinato de Nueva
Granada y en Per, qued hundido bajo los golpes de tres hombres: Bolvar, Miranda y
Sucre; los tres venezolanos y fallecidos en diferentes circunstancias: Bolvar el 17 de
diciembre de 1830, en Santa Marta, Colombia; Francisco de Miranda en la crcel de la
Carraca, en Cdiz, en 1816; Antonio Jos de Sucre, asesinado en Berruecos, Nueva
Granada (actual Colombia), el 4 de junio de 1830.
Sin embargo debido a tensiones regionales no alcanz a durar la unin poltica de
los territorios del antiguo Virreinato. La oposicin al gobierno de Bolvar era en general,
secesionista. En 1830 Venezuela y Ecuador declaran su independencia de la Repblica de
Colombia, quedando finalmente disuelta la Gran Colombia en 1831, dando nacimiento de
tres entidades estatales distintas: Nueva Granada, Ecuador y Venezuela. La secesin
venezolana fue dirigida por el General Jos Antonio Pez (1790-1875), quien ya haba
combatido bajo las rdenes de Bolvar y posea desde entonces el virtual control de la
parte venezolana de la repblica. Pez se convirti en el primer presidente del nuevo
estado venezolano, y gobern intermitentemente hasta 1863. En Ecuador asumi Juan Jos
Flores. Reducida a Nueva Granada, la Gran Colombia, presidida por Rafael Urdaneta
quien originalmente haba ejecutado un golpe de estado pensando en devolverle el poder a
Bolvar, se disuelve tras el derrocamiento de Urdaneta y se elige como vicepresidente
interino a Jos Mara Obando, un ao despus asumir Francisco de Paula Santander
como presidente y delinear la estructura del nuevo Estado.
En Venezuela, en 1835, un grupo de oficiales patriotas se levantaron contra el
presidente Jos Mara Vargas, para exigir la reconstitucin de la Gran Colombia, reformas

polticas y el fin del podero econmico de la oligarqua, fortalecida con el comercio de

importacin y exportacin. Obtuvieron un triunfo efmero, pero luego retom el poder el
general Jos Antonio Pez con lo que se hizo definitiva la disolucin de la Gran Colombia.

Anexos

Cartograma de la Repblica de Colombia

La Gran Colombia

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
COLEGIO PRIVADO LAS ACACIAS
VALERA ESTADO TRUJILLO

INTEGRANTES:
VCTOR DAVID MOLINA N 03
OSCAR DANIEL MENDOZA N 17
RAFAEL ENRIQUE ALARCN MRQUEZ N 18
GRADO 8VO SECCIN A

JUNIO, 2010.