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Plan Jazmn.
Estrategia de
Desarrollo
Econmico y
Social en
Tnez
(2012-2016)
Otros documentos
Plan Jazmn.
Estrategia de
Desarrollo
Econmico y
Social en
Tnez
(2012-2016)
Noviembre 2011
NDICE
NDICE
I. INTRODUCCIN
13
13
2. Industrias Manufactureras
15
3. Energa y Minas
16
17
18
20
21
22
22
22
23
24
25
26
27
14. Educacin
28
29
30
31
18. Sanidad
32
19. Cultura
33
20. Sport
35
36
22. Infancia
37
I.
INTRODUCCIN
Durante las reuniones del G8 en Marsella el 12 de septiembre de 2011 el Gobierno de transicin de Tnez present el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico y Social para el periodo
2012-2016, Plan Jazmn.
El Plan comprende tres apartados:
1. Manejo de la crisis post-revolucin y reforma poltica
2. Realizacin de la transicin a la democracia.
3. Condiciones para el desarrollo social y econmico sostenible a medio plazo.
Desde el punto de vista poltico el gobierno de transicin ha realizado una serie de acciones,
entre las que destaca la firma de algunas convenciones internacionales: Protocolo de Derechos polticos y Libertades Civiles, Protocolo de Naciones Unidas contra la tortura, Convencin internacional de proteccin de las personas, acceso de Tnez al Estatuto de Roma para
la Corte Penal Internacional. Ha levantado las reservas del rgimen anterior a la Convencin
sobre eliminacin de todo tipo de discriminacin contra las mujeres, adems de permitir el
libre acceso a los documentos y bases de datos pblicos.
Desde el punto de vista econmico el gobierno de transicin adopt, en abril 2011, un programa econmico y social de urgencia con medidas de apoyo al empleo, apoyo financiero
para los programas de desarrollo social y regional, programas de ayudas a las empresas
afectadas por los problemas sociales derivados de la revolucin del 14 de enero de 2011 y
una serie de medidas fiscales y financieras (micro crditos, exoneraciones fiscales y amnista
fiscal, deducciones de IVA, incremento de las deducciones fiscales para ahorro privado).
El Plan 2012-2016 presentado hace referencia a un volumen de inversiones global de
125.000 MDT, (65.000 M). Las inversiones pblicas se estiman en 50.000 MDT (25.500 M),
el 85% de los cuales con cargo al presupuesto del Estado y el resto de las empresas pblicas. Las inversiones privadas se estiman en 75.000 MDT (38.500 M), el 30% en forma de
inversin extranjera directa.
Para acelerar el proceso de inversin en el pas el gobierno de transicin ha creado dos instrumentos de inversin: un Fondo de Inversin (Fund dInvestissement Gnrationnel), esOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Tnez
II.
RESUMEN EJECUTIVO
Aprs avoir allum la premire tincelle qui a balis la route pour le Printemps Arabe, la Tunisie assume une responsabilit historique pour mener bien la transition vers la dmocratie et
se doter dune nouvelle vision pour son avenir afin de garantir espoir et prosprit son
peuple. Lobjectif du Plan de Dveloppement Economique et Social (Plan du Jasmin), labor par le Gouvernement Intrimaire, est de runir les conditions optimales pour engranger,
ou anticiper, une prosprit future et consolider une dmocratie mergente. Ce nest
quaprs avoir atteint le plein cycle dune prosprit effrne et dune dmocratie consolide
que la Tunisie peut senorgueillir enfin de pouvoir asseoir de bonnes assises en faveur de son
peuple.
Le Plan Jasmin sarticule autour dune approche qui se compose de trois volets: (i) Gestion
de crise post-rvolutionnaire et rforme politique, (ii) transition vers la dmocratie, et (iii) runion des conditions adquates pour un dveloppement conomique et social durable
moyen terme.
Sur le plan politique, le gouvernement intrimaire a cr plusieurs instances indpendantes
pour se charger de la ralisation des objectifs de la rvolution, enquter sur la corruption et
les malversations commises par lancien rgime et runir les conditions propices pour
lorganisation des lections libres et transparentes. Le gouvernement a galement procd
la signature de plusieurs conventions internationales que lancien gouvernement stait
acharn refuser. Il sagit notamment du Protocole Facultatif pour les Droits Politiques et les
Liberts Civiques, laccs de la Tunisie au Statut de Rome pour la Cour Pnale Internationale, le Protocole Facultatif pour la Convention des Nations Unies contre la Torture,
lapprobation de la Convention Internationale pour la Protection de toutes les Personnes
contre les disparitions forces et la leve de toutes les rserves formules par lancien rgime lencontre de la Convention sur lElimination de toutes les formes de Discrimination
contre les Femmes. En outre, le gouvernement intrimaire a entrepris plusieurs actions pour
renforcer la transparence en facilitant laccs du public la banque de donnes et aux documents administratifs, en plus des engagements pris par le gouvernement en vue
dimpulser la gouvernance et multiplier les opportunits pour es entreprises.
Les mesures durgence conomiques et sociales court terme, prises par le gouvernement
comprennent les programmes de soutien lemploi, le soutien financier accru accord aux
programmes de dveloppement social et rgional, les programmes daide aux entreprises
touches par les troubles sociaux, en plus de toute une batterie dincitations fiscales pour
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Tnez
10
11
12
III.
PROGRAMA DE INVERSIONES
INVERSIONES PBLICAS
1. AGRICULTURA Y PESCA
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Deuxime phase du projet de gestion des ressources naturelles (amlioration de la gestion durable
des ressources naturelle et des conditions de vie de la population des gouvernorats de Jendouba,
Kasserine et Mdenine).
85,6
Deuxime projet de gestion intgr des forts (Protection des ressources naturelles : forts, sols,
eaux contre l'rosion dans les gouvernorats de Siliana, Zaghouan, Bizerte, Bja et Jendouba).
40,9
37,0
Deuxime phase du projet damnagement des primtres irrigus dans les oasis du sud (Le projet
touche 65 oasis de 9000 ha rpartis sur les gouvernorats de Gabes, Kbelli et Tozeur).
80,0
Quatrime projet de dveloppements des zones montagneuses du nord ouest PNO4 (gouvernorats
de Bja, Jendouba, Kef, Siliana et Bizerte).
80,0
107,6
Deuxime phase du projet de dveloppement agricole intgr dans le gouvernorat de Siliana (amlioration de gestion et d'exploitation des ressources naturelles et les revenus et des conditions de
vie de la population).
36,4
46,9
Ralisation de 6 ouvrages du transfert des eaux dans le Gouvernorat de Bizerte: Melah, Douimisse,
Gamgoum, Harka, Zyatine et Ettine.
66,0
130,0
Cration de 23.000 hectares de primtres irrigus (8500 ha autour des grands barrages, 850 ha
autour des barrages et des lacs collinaires, 5000 ha autour des forages profonds et 8500 ha avec
les eaux uses traites) et lamlioration des conditions dexploitation et damnagement de
32.000 hectares.
561,0
Projet de gestion des bassins versants (amlioration des systems de production et la conservation
des eaux et des sols dans 10 gouvernorats : Bizerte, Bja, Gafsa, Kairouan, Kasserine, Kef,
Mahdia, Sidi Bouzid, Siliana et Zaghouan.
84,0
Protection, amnagement et extension des ports de pche (lextension du port del ketef,
lamnagement du port de Hergla, lextension du port de Zarzis, lextension et la protection du port
de Ghar el Melh et la protection du port de Gabs).
36,0
Total
1391,4
13
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Projet de dveloppement pastoral dans les zones del Ouara et Dhaher du Gouvernorat de Medenine (La zone dintervention du projet couvre une superficie de 200 mille ha dont 160 mille El
Ouara et 40 mille ha Dhaher et sera ralis au profit de 50 mille habitants).
30,0
Projet de dveloppement rural intgr du Sud du Gouvernorat de Gabs (Le Projet couvrira 6
dlgations sur une superficie de 673000 ha et sera ralis au profit de 15000 bnficiaires).
93,4
Projet de dveloppement rural intgr du Nord du Gouvernorat de Gafsa (le dveloppement des infrastructures rurales et de lapproche agricole participatif ainsi que le renforcement institutionnel de
ladministration et des organisations des bnficiaires).
64,0
Projet de dveloppement agricole Intgr des zones frontalires du Gouvernorat du Kef (Ce projet
couvre le nord de la dlgation de Nebeur, et les dlgations de Sakiet Sidi Youssef, Kalat Snan
et Kalat khesba, la superficie totale du projet slve 170290 ha au profit de 51433 bnficiaires).
75,2
Deuxime phase du projet de dveloppement agricole Intgr du Sud Est du Gouvernorat de Zaghouan (lobjectif principal du projet est la rduction de la pauvret dans la zone du projet et
lamlioration des conditions de vie des familles cibles et leur intgration dans la le processus de
protection et la gestion des ressources naturelles.).
36,0
Deuxime phase du projet de dveloppement agricole et pastoral et la promotion des initiatives locales dans les gouvernorats de Tataouine et Kbili (le projet vise un dveloppement durable travers la gestion participative et durables des ressources naturelles et une meilleure intgration de
llevage et de lagriculture et la valorisation des produits et des atouts de la rgion)
30,0
Ralisation de 2 rservoirs deau (rservoir Saidia avec une capacit de 45 millions de m3 et rservoir Kalaa Kobra avec une capacit de 31 millions de m3).
110,0
Ralisation de 8 barrages (Mellague et Tessa du Gouvernorat de Bizerte, el Mellah el Ouloui, Khallad et Beja du Gouvernorat de Beja, Khanguet el Zazia du Gouvernorat de Kasserine, Chevro du
Gouvernorat de Mannouba, et Eddir du Gouvernorat de Jendouba avec une capacit totale
denviron 315 millions de m3).
316,0
148,0
Divers (expropriation et suivi des travaux des barrages, maintenance des quipements installs ).
122,0
Protection, amnagement ou extension des ports de pche (Sidi Youssef (Kerkena), Kelibia, Chebba, Zarzouna, et Hawariya).
28,0
110,0
60,0
Projet dutilisation des eaux uses traites (dveloppement des superficies irrigues et valorisation
des eaux uses traites dans la zone de Mornaguia).
36,0
5,5
22,3
250,0
Programme national des forts (Programme national annuel: reboisement forestier et pastoral).
350,0
171,0
2me Phase du projet de reboisement de 2000 Ha dans les montagnes de la ville de Tataouine.
5,0
Mise en oeuvre dun programme contre la dsertification dans les dlgations Samar, Remada et
Bir Lahmar (Tataouine).
5,0
30,0
50,0
20,0
40,0
200,0
2257,4
14
2. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Ralisation dune unit de production de TSP Mdhilla2
386,0
Mise niveau environnementale des usines du Groupe Chimique Tunisien ( Skhira et Mdhilla)
230,0
350,0
Total
966,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Ralisation dune unit de production de DAP/MAP Skhira
130,0
Ralisation dun port industriel a Skhira pour les besoins du Groupe Chimique Tunisien
100,0
100,0
400,0
30,0
760,0
15
3. ENERGA Y MINAS
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Gaz du Sud: Dveloppement du potentiel gazier du sud Tunisien
1800,0
Plan Solaire Tunisien: Renforcement de leffort national en matire des nergies renouvelables
4000,0
832,0
220,0
Total
6852,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Raffinerie de la Skhira: Scuriser lapprovisionnement du pays en produits ptroliers
2500,0
3000,0
700,0
3000,0
Total
9200,0
16
564,0
420,0
130,0
100,0
Total
1214,0
17
299,7
139,0
300,0
100,0
RFR
28,0
108,0
Systme et dpt
322,0
Acquisition dun car-ferry: Capacit de 3 milles voyageurs et 1000 voitures, contrat sign
en 2010 et la livraison est prvu en 2012
382,0
725,0
CTN
Tunis Air
Total
2403,7
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
SNCFT
162,0
59,1
42,5
9,3
293,0
Mtro
54,0
195,0
206,0
250,0
486,0
RFR
Projets maritimes
Port en eau profonde: permettra avec un tirant deau de 18m, de recevoir de grands navires, dont la capacit pourra atteindre 13000 EVP et comprendra un chenal daccs
denviron 2000 m, un cercle dvitage lentre du bassin principal dun diamtre de 900
m et un espace pour terminaux conteneurs de 82 ha avec un quai de 1500 m et un terminal polyvalent de 28 ha avec un quai de 1120 m
1200.0
130,0
18
Extension du port Skhira en un pole chimique: construction de 2 quais pour le trafic des
produits chimiques et 2 quais pour le traitement du souffre et phosphate
160,0
200,0
Zone logistique: de 500 hectares susceptible extension de 500 hectares, lie au port en
eau profonde
400,0
Zone logistique de Djebel el oust : ralisation dun premier module de superficie de 200
hectares
650,0
Plateforme conomique Zarzis dans le sud: Zone de superficie de 100 hectares, destine regrouper les activits de la zone franche, logistique et industrielle et raliser partir de 2012 et sera fonctionnelle en 2015
280,0
Zone de logistique Ben Guerdane dans le sud: Zone abritant des activits commerciales, de services, loisirs et de tourisme
52,0
Total
4828,9
19
300,0
40,0
20,0
Total
360,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Rseaux fibres optiques Metro Ethernet dans toutes les villes
80,0
30,0
60,0
Total
170,0
20
Cap-Gammarth
10,3
4,0
Jinene El Ouest
8,0
Bkalta-Monastir
12,4
Chott Ennassim
7,3
Sidi-Founkhel
15,0
13,0
Gdhabna Mehdia
40,0
Tozeur
8,0
EL Khebayet
18,0
Gabs
70,0
Lella - Meriem
14,0
Lella halima
66,0
Fej Elatlel
70,0
Tataouine
7,0
Lella Hadria
32,0
150,0
100,0
Total
645,0
21
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Liste des projets en cours
2018,0
Total
2018,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Acquisition dquipements (signalisation, bac, matriel. roulant, )
40,0
70,0
40,0
380,0
270,0
110,0
110,0
80,0
410,0
428,0
230,0
15,0
9,0
230,0
2422,0
8.2. Autopistas
PROYECTOS
(En millones de dinares)
Autoroute Oued Zarga-Boussalem (74 km)
540,0
550,0
360,0
1740,0
Total
20,0
19,2
50,0
4,0
10,0
3293,2
22
500,0
500,0
Total
1000,0
23
Infrastructures de base
299,8
Amnagement et rhabilitation
41,4
Projets conomiques
32,5
Acquisition quipements
56,9
Btiments administratifs
65,2
Projets intercommunaux
21,8
Etudes
13,3
Projets en Commun
Projets d'enfance
7,3
70,9
Projets culturels
10,0
Projets Nationaux
Circuits de distribution
PNRQP
Projets intercommunaux
FPZT
63,3
133,8
22,3
2,8
40,0
3,7
50,0
935,0
24
800,3
152,0
822,0
Projet ONAS IV
134,0
50,5
21,0
172,4
Protection du littoral
90,8
4,7
4,3
4,9
7,3
Total
2264,2
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Assainissement
511,4
62,1
224,0
Assainissement des zones industrielles (Utique, oued el bey, Enficha, Monime, Monastir,
)
100,0
230,0
127,0
10,0
30,0
Protection du littoral
23,4
11,5
Total
5,2
1334,6
25
83,9
137,9
73,0
96,8
76,4
69,8
116,4
Total
654,2
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Renforcement de la capacit de stockage et traitement dans le Sahel et Sfax : Acquisition et pose
de 19 km de conduites, ralisation d'une station de traitement (36 m3/s) et construction de 2 stations de pompage
75,3
Amlioration du taux de desserte rural dans le gouvernorat de Beja et Bizerte : Acquisition et pose
de 380 km des conduites et construction de 7 stations de pompage et 20 rservoirs
97,7
Projets AFD3 (centres ruraux) : Acquisition et pose de conduites au bnfice de 83000 habitants et
construction de stations de pompage et rservoirs
45,0
110,2
70,0
Grands projets financs par l'Etat : Ralisation d'une cit sportive et ralisation d'un ple financier
Hessian
62,2
94,9
62,4
80,0
162,8
15,5
242,2
1118,2
26
0,8
0,5
0,4
0,1
0,1
0,1
1,4
Topographie et cartographie
0,1
0,2
0,4
Total
4,1
0,1
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Eradication des logements rudimentaires
0,5
1,2
0,3
Schmas Directeurs d'amnagement des agglomrations (Grand Tunis, Gafsa, Gabes, Mahdia,
Tabarka)
1,1
0,4
Total
3,4
27
14. EDUCACIN
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Equipements ducatif) tableaux interactifs, matriels informatiques)
102,7
66,4
25,3
21,0
18,0
Autres
33,0
Total
33,6
300,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Rhabilitation, maintenance et remplacement des quipements vtustes
500,0
200,0
140,0
77,0
100,0
53,0
Equipements informatiques
30,0
Autres
Total
108,0
1208,0
28
48,1
37,8
Total
85,9
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Cration de 7 nouveaux centres de formation dans les secteurs prometteurs
80,0
30,0
30,0
52,0
15,0
12,2
7,5
30,0
17,0
Divers
60,0
Total
333,7
29
183,3
46,4
33,1
10,6
33,0
78,4
Ppinires d'entreprises
13,1
Acquisitions de terrains
6,6
37,5
13,5
177,7
42,5
25,1
Universit virtuelle
Total
8,3
709,1
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Construction des tablissements d'enseignement suprieur
90,0
30,0
41,0
145,5
78,4
41,6
17,0
Ppinires d'entreprises
202,4
4,1
7,0
6,0
156,6
28,8
112,0
35,5
18,0
1013,9
30
199,8
176,6
108,0
53,0
Equipements scientifiques
50,2
Total
587,6
31
18. SANIDAD
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Extension et amnagement des hpitaux universitaires
84,1
39,9
20,2
14,4
152,3
11,9
Mdecine prventive
30,6
0,6
25,0
379,0
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Extension et amnagement des hpitaux universitaires
Cration d'un hpital universitaire Sfax
Cration de trois centres hospitalo-universitaires
100,0
50,0
150,0
80,0
14,0
50,0
Cration de trois centres (03) de carcinologie (au nord, centre et au sud du pays)
50,0
90,0
295,0
50,0
25,0
80,0
60,0
Mdecine prventive (programmes nationaux de: lutte contre le cancer, de lutte contre l'handicap,
de la sant maternelle et infantile..)
81,0
21,5
1196,5
32
19. CULTURA
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Centres culturels
7,7
1,2
6,7
1,5
0,4
Lecture publique
4,1
0,8
2,9
Acquisition de libres
3,2
Arts
4,1
1,9
Construction, amnagement et quipement des thtres de plein air et des centres d'art
dramatique
2,8
Patrimoine
Total
8,1
45,4
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Centres culturels
10,0
5,5
30,0
3,3
Lecture publique
Acquisition de libres
6,5
1,3
18,0
4,6
14,7
Arts
1,6
2,0
0,9
1,2
Patrimoine
Interventions courantes
13,4
11,0
2,6
8,4
33
14,0
50,0
Total
199,0
34
20. SPORT
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Construction des locaux de lInstitut Suprieur des sports et dducation physique Gafsa
6,8
2,7
Construction et amnagement des installations sportives (stades, salle de sports, gazonnages des
stades)
27,8
11,0
2,8
51,1
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Construction et quipement de ladministration
13,0
Amnagement des instituts suprieurs des sports (Ksar Said, Sfax et El Kef)
11,0
Construction dun complexe sportif Sfax qui comporte un stade de football, une salle de sports
et une piscine olympique
180,0
Cration dun centre de formation et des stages Kasserine (stades, salles de sports)
10,0
20,0
11,0
Gazonnage de 20 stades
Eclairage des stades
Rhabilitation et entretien des aires sportives
Equipement des aires sportives
Total
9,0
7,0
68,0
20,0
349,0
35
21. JUVENTUD
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Construction du centre international daccueil des jeunes
Cration et amnagement des institutions de jeunesse
8,5
11,4
Programme de loisirs
1,0
3,3
Total
24,2
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Construction et quipement de ladministration
Cration de 20 maisons de jeunes
2,2
10,0
6,0
3,6
1,8
20,0
5,0
17,5
Divers
50,0
Total
116,1
36
22. INFANCIA
PROYECTOS EN CURSO
(En millones de dinares)
Construction et amnagement des institutions denfance
2,8
Equipement des institutions denfance (clubs et complexes denfants, centre intgr de lenfance
et de la jeunesse, centres informatiques pour enfants)
1,0
Total
3,8
NUEVOS PROYECTOS
(En millones de dinares)
Construction et quipement de ladministration
2,9
2,5
4,0
5,0
5,6
7,5
4,5
Divers
20,0
Total
52,0
37