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Evaluaciones de

impacto ambiental
Dr. Rubn Lijteroff
Director Grupo de Servicios Ambientales UNSL
Director I&G

La gestin ambiental es el conjunto de


acciones encaminadas a lograr la
mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin,
defensa y mejora del ambiente, basada
en la informacin multidisciplinar y en
la participacin ciudadana.

Para que sirven las


Evaluaciones de Impacto Ambiental?
Son procesos de anlisis que sirven
para prever los futuros impactos
ambientales tantos negativos como
positivos de las acciones humanas.
Permiten elegir de entre diferentes
alternativas de un proyecto dado: la que
cumpliendo con los objetivos propuestos
para el proyecto, maximice los beneficios y
disminuya los impactos no deseados.

Impacto Ambiental (IA)


(IA)..
Se dice que hay impacto ambiental cuando una
accin o una actividad produce una alteracin en
el medio o en alguno de sus componentes.
Los impactos pueden ser positivos o negativos.
El impacto de un proyecto, es la diferencia a
futuro de la situacin del medio ambiente con el
proyecto versus la situacin sin el proyecto.

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)


Es un procedimiento jurdico administrativo.
Tiene por objetivo la identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos ambientales que
un proyecto, actividad o servicio, producira en
caso de ser ejecutado.
Busca la prevencin, correccin y valoracin de
los impactos ambientales.

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental


(EIA) incluye:
Un conjunto de normas legales.
Un procedimiento administrativo.
Un estudio tcnico del impacto ambiental (EsIA
(EsIA).
).
Una declaracin de impacto ambiental (DIA
(DIA))
que es un pronunciamiento de la autoridad de
aplicacin.
Puede ser aceptado o rechazado por la
administracin pblica competente.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)


Es el estudio tcnico de carcter
interdisciplinario, que incorporado en el
procedimiento de la EIA
EIA,, est destinado a
predecir, identificar, valorar y corregir las
consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones pueden causar
sobre la calidad de vida del hombre y su
entorno.

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)


Es el pronunciamiento del organismo
competente en materia ambiental, en base al
EsIA,, alegaciones, objeciones y
EsIA
comunicaciones, producto del proceso de
participacin pblica y consulta institucional,
en el que se determina la conveniencia o no
de realizar la actividad proyectada.

PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs

PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs


INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Debe realizarse tan pronto como sea posible y


aplicarse a todo el ciclo de vida del proyecto
que se analiza.
Debe aplicarse a todas las propuestas que
pueden causar impactos significativos sobre el
ambiente.

PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs


INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Las EIAs se aplican para los efectos


biolgicos, fsicos y los factores
socioeconmicos, como la salud, la cultura,
el gnero, el estilo de vida, edad, y efectos
acumulativos en consonancia con el
concepto y los principios del desarrollo
sostenible.

Previsiones en el EIAs

rlijte@yahoo.com.ar

Previsiones en el EIAs
INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Determinar: si el proyecto analizado, debe o no ser


Determinar:
sometido a evaluacin y en caso afirmativo, con que
nivel de detalle.
Alcance: para identificar las acciones y los impactos
Alcance:
que puedan ser importantes y para establecer los
trminos de referencia para la evaluacin del impacto
ambiental.
Anlisis de alternativas:
alternativas: para establecer las
condiciones ambientalmente ms viables, para la
realizacin del proyecto.

Previsiones en el EIAs
INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Anlisis de los impactos:


impactos: para identificar y predecir la
probabilidad de afectacin del ambiente aspectos
sociales y de otro tipo relacionados con la propuesta.
Mitigacin y manejo:
manejo: para establecer las medidas que
sean necesarias para evitar, minimizar o compensar los
impactos adversos y, en su caso, para incorporarlos en
un plan de gestin ambiental.
Evaluacin de significancia:
significancia: para determinar la
importancia relativa y la aceptabilidad de los impactos
residuales (es decir, los impactos que no pueden ser
mitigados).

Previsiones en el EIAs
INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Documento final:
final: informar claramente y de manera
imparcial los impactos de la propuesta, las medidas de
mitigacin, la importancia de los efectos y la
preocupacin del pblico y las comunidades afectadas
por la propuesta.
Toma de decisiones:
decisiones: aprobar o rechazar la propuesta y
establecer los trminos y condiciones de aplicacin.

Previsiones en el EIAs
INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

Seguimiento
Para garantizar que los trminos y las condiciones de
aprobacin se cumplen;
Para controlar el impacto de desarrollo y la eficacia de
las medidas de mitigacin;
Para reforzar las futuras aplicaciones de la evaluacin
del impacto ambiental y las medidas de mitigacin.

TIPOLOGIAS DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES

rlijte@yahoo.com.ar

De acuerdo al tipo de manifestacin, se hace


una clasificacin segn los siguientes criterios:
1. Calidad ambiental.
2. Intensidad.
3. Extensin.
4. Momento de manifestacin.
5. Persistencia.
6. Capacidad de recuperacin.
7. Por la relacin causa efecto.
8. Por interaccin de acciones y efectos.
9. Periodicidad.
10. Necesidad de correcciones.

Tipologa de los impactos

1. Variaciones en la Calidad Ambiental.


Impacto Positivo: implica una mejora en el
ambiente por la presencia del proyecto, segn
el criterio tcnico, cientfico, social, legal, etc.
Impacto Negativo: su efecto se traduce en una
prdida para el ambiente: contaminacin,
paisajstico, econmico, ecolgico, social, etc.

Tipologa de los impactos

2. Intensidad de los impactos


Muy alto:
alto: expresa una destruccin o modificacin
muy fuerte del factor analizado. En caso de
destruccin completa se denomina TOTAL.
Mnimo o bajo:
bajo: el efecto se expresa en una
destruccin o modificacin mnima del factor.
Medio y Alto:
Alto: se sita en un intermedio de los
anteriores.

Tipologa de los impactos

3. Extensin del Impacto


Impacto Puntual:
Puntual: la accin impactante produce
un efecto muy localizado.
Impacto Parcial:
Parcial: supone una incidencia
apreciable en el medio.
Impacto Extremo:
Extremo: su efecto se expresar en
gran parte del medio considerado.
Impacto Total:
Total: se manifiesta de forma
generalizada en todo el entorno considerado.

Tipologa de los impactos

4. Momento de manifestacin del impacto.


Impacto latente:
latente: se manifiesta al cabo de cierto
tiempo, desde el inicio de la actividad.
Corto plazo:
1 ao.
Mediano plazo: 5 aos.
Largo plazo:
+ de 5 aos.
Impacto inmediato:
inmediato: el tiempo de manifestacin
es nulo.
Impacto de momento crtico:
crtico: la accin
impactante es crtica independientemente del
plazo de manifestacin.

Tipologa de los impactos

5. Persistencia del impacto.


Temporal: supone una alteracin no permanente en
Temporal:
el tiempo. Los plazos pueden determinarse.
Fugaz:
-1 ao.
Temporal: 1 a 3 aos.
Pertinaz: 4 a 10 aos.
Permanente: supone una alteracin continua en el
Permanente:
tiempo, sobre los aspectos ambientales
considerados.
Superior a los 10 aos.

Tipologa de los impactos

6. Capacidad de recuperacin.
Impacto irrecuperable:
irrecuperable: la alteracin producida es
imposible de reparar por accin natural o humana.
Impacto irreversible:
irreversible: imposibilidad de retornar por
medios naturales a la situacin anterior.
Impacto reversible:
reversible: la alteracin puede ser
asimilada por el entorno en forma medible, en
algn plazo de tiempo.

Tipologa de los impactos


6. Capacidad de recuperacin.

Impacto mitigable:
mitigable: la alteracin puede mitigarse
por medio de medidas correctoras.
Impacto recuperable:
recuperable: la alteracin puede
eliminarse por accin humana. Incluye aquella
alteracin que puede ser reemplazable.
Impacto fugaz:
fugaz: la recuperacin de la calidad
ambiental es inmediata tras el cese de la
actividad y no requiere medidas de
recuperacin.

Tipologa de los impactos

7. Relacin causa efecto.


Impacto directo:
directo: el efecto tiene una incidencia
inmediata en algn factor ambiental.
(ej. Tala sobre cobertura vegetal)
Impacto indirecto:
indirecto: hay una dependencia de un
factor ambiental impactado con otro.
(ej. Lluvia cida, sobre la vegetacin).

Tipologa de los impactos

8. Interacciones de acciones y efectos.


Impacto simple:
simple: su efecto se manifiesta sobre un
solo componente ambiental.
Impacto acumulativo:
acumulativo: al permanecer en el tiempo,
la accin incrementa progresivamente su
gravedad.
Impacto sinrgico:
sinrgico: la presencia simultnea de
factores, incrementan el dao en forma superior
que cada uno de ellos en forma individual. Se
incluyen aquellos impactos que en el tiempo
generan nuevos efectos.

Tipologa de los impactos

9. Impacto segn su periodicidad.


Impacto continuo:
continuo: su efecto se mantiene en
forma permanente en el tiempo.
Impacto discontinuo:
discontinuo: las manifestaciones se
presentan de forma irregular en el tiempo.
Impacto peridico:
peridico: la manifestacin es
intermitente y continua.

Tipologa de los impactos

10. Necesidad de aplicacin de medidas


correctivas.
Impacto crtico:
crtico: efecto cuya magnitud es superior
al umbral aceptable. Perdida irreparable an con
medidas correctivas.
Impacto severo:
severo: se requieren medidas correctivas
con largo plazo de ejecucin.
Impacto moderado:
moderado: no se requieren medidas
correctivas o protectoras intensivas.

Valoracin cualitativa del impacto ambiental

Identificacin de acciones que pueden


causar impactos.
Dependen de la naturaleza del proyecto.
Su grado de identificacin, depende del nivel de
profundidad del estudio.
Deben identificarse al menos dos etapas
fundamentales: etapa de construccin y etapa de
funcionamiento.

Identificacin de acciones que pueden


causar impactos
Modificacin en el uso del suelo.
Nuevas ocupaciones.
Desplazamiento de poblacin.
Emisin de contaminantes.
Aire, agua, suelo, residuos slidos.
Sobre explotacin de recursos.
Consumo de agua, energa, materiales.
Accin sobre el medio bitico.
Emigracin, disminucin, extincin.

Identificacin de acciones que pueden


causar impactos
Acciones que deterioran el paisaje
Naturalidad, singularidad, agua, vegetacin.
Acciones que repercuten en la infraestructura.
Modificacin del entorno social, econmico y
cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la
legislacin.

Identificacin de factores del medio impactables.


Sistema

Subsistema

Componente ambiental
Aire
Tierra y suelo
M. Inerte
Agua
Medio Fsico
Flora
M. Bitico
Fauna
M. Perceptual Unidades del paisaje
Uso del territorio
Cultural
M. Socio
Medio Socio cultural
Infraestructura.
Econmico
Humanos y estticos.
Economa
M. Econmico
Poblacin

Identificacin de factores del medio impactables.


Representativos del entorno afectado.
Relevantes: informacin significativa.
Excluyentes: sin solapamientos ni redundancias.
De fcil identificacin.
De fcil cuantificacin.

Ejemplos mas detallados: medio fsico.


alteracin de las propiedades del suelo.
alteracin de la topografa local
alteracin de la red hidrogrfica
alteracin del rgimen hidrolgico
aumento de la erosin
aumento de la carga de sedimentos en cuerpos de agua
produccin de rocas estriles
produccin de colas
produccin de residuos slidos
dispersin de gases y polvo
emisin de ruido
emisin de vibraciones y sobre presin atmosfrica
dispersin de efluentes lquidos
rebajo o elevacin del nivel fretico
subsidencia
aumento de los riesgos de resbalos de taludes

Ejemplos mas detallados: medio socio econmico.


Riesgos a la salud humana
Sustitucin de actividades econmicas
Incremento de la actividad comercial
Aumento local de precios
Aumento de la poblacin
Sobrecarga de la infrainfra-estructura de servicios
Expansin de la infrainfra-estructura local y regional
Prdida de patrimonio cultural
Prdida de referencias espaciales a la memoria y cultura popular
Reduccin de la diversidad cultural
Alteracin en los modos de vida tradicionales
Alteracin en las relaciones sociosocio-culturales
Limitacin de las opciones de uso del suelo
Aumento de la recaudacin de tributos
Calificacin profesional de la mano de obra local

Matriz de importancia
Una vez identificadas las posibles
alteraciones, se hace necesaria la previsin y
valoracin de las mismas.
La importancia del impacto se genera por el
grado de intensidad de la alteracin producida y
de la caracterizacin del efecto que responde a
una serie de atributos cualitativos.

Que impactos deben ser considerados


como importantes o significativos?
Afecten la salud o seguridad del hombre.
Afecten la oferta o disponibilidad de empleos
o recursos a la comunidad local;
Afecten la media, o varianza, de
determinados parmetros ambientales
(significancia estadstica);
Modifiquen la estructura o funcin de los
ecosistemas o coloquen en riesgo especies
raras o amenazadas (significancia ecolgica);
El pblico considere importante.
Beanlands (1993).

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL


Formulacin de medidas de mitigacin y
optimizacin de los impactos significativos del
proyecto.
Implementacin de las medidas de
proteccin Ambiental.
Programa de Monitoreo.

Medidas de mitigacin y optimizacin de


impactos significativos.
Formular medidas adecuadas de mitigacin para
prevenir, corregir o compensar efectos ambientales
negativos del proyecto.
Formular medidas adecuadas de optimizacin de los
efectos ambientales positivos del proyecto.
Incorpora la consideracin de impactos debidos a
accidentes que puedan tener ocurrencia fortuita, durante
las etapas de construccin u operacin del proyecto.

Medidas de proteccin ambiental


Establecer un cronograma de implementacin.
Establecer los costos de implementacin.
Definir las responsabilidades dentro de la
organizacin, para el cumplimiento y asumir el
compromiso de ejecucin.

Programa de monitoreo ambiental


Verificar los impactos reales del proyecto y compararlo
con las previsiones.
Alertar sobre las necesidades de intervenir en caso que
los impactos sobrepasen ciertos lmites.
Evaluar la capacidad del EIA de hacer previsiones
vlidas y formular recomendaciones para la mejora de
futuros EIAs en proyectos similares o ubicados en el
mismo tipo de medio.