INDICE

A
Antecedentes en la Universidad Nacional de Crdoba (UNC), 3
Antecedentes histricos, 2

C
Consecuencias, 10

I
Introduccin, 2

L
La juventud universitaria de Crdoba a los hombres libres de Latinoamrica, 14
La reforma Universitaria de 1918, 1
Los hechos de Crdoba, 4

M
Manifiesto Liminar, 14

R
Repercusiones a lo largo de la historia, 11

S
Sintetizando, 4, 10
Sintetizando:, 3

La reforma Universitaria de
1918

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..::// Un modelo a imitar \\::..

Introduccin
Alguna vez escucharon hablar de la Reforma del 18?
La Reforma Universitaria fue, sintetizando, un movimiento social con base
estudiantil que respondi a las nuevas ideas que imperaban en el mundo a
principio del siglo XX y que no se reflejaban aun en nuestra sociedad.

Definiciones

Los valores fundamentales propuestos por la generacin del 18 pueden resumirse en: nacionalismo, antiimperialismo, populismo, laicismo y posicin
anticlerical, americanismo, democracia y antitotalitarismo. En lo que se refiere a las cuestiones universitarias propiamente dichas, es posible distinguir dos aspectos bien marcados: uno que se refiere a la estructura
interna de la Universidad (gobierno, nueva pedagoga y autonoma) y
otro que se refiere a la funcin social de la misma (hoy lo llamaramos
responsabilidad social)

Antiimperialismo:

es
una
posicin poltica surgida a fines del
siglo XIX que se caracteriza por
oposicin al imperialismo. El pensamiento antiimperialista est vinculado al cuestionamiento de los mecanismos de dependencia neocolonial
caracterizados por mecanismos de
sujecin econmicos y financieros,
as como a los llamados procesos de
liberacin nacional.

Totalitarismo: movimientos y los

regmenes polticos donde la libertad
est seriamente restringida y el
Estado ejerce todo el poder sin
divisiones ni restricciones

Anticlericalismo es un movimiento histrico. Su base sostiene

que las creencias religiosas pertenecen al mbito exclusivamente privado del ciudadano y sin embargo, las
organizaciones que las sustentan, al
formarse como instituciones, ejercen
influencias indeseables, polticas y
pblicas, en el conjunto social

Antecedentes histricos
Los cambios sociales y polticos que se produjeron en el pas a principios del siglo pasado, indudablemente han aportado su cuota de influencia sobre el movimiento social y cultural que mas tarde se dio en
llamar Reforma Universitaria.

Entre esos hechos podemos citar:

El voto secreto, universal, obligatorio, e individual consecuencia de

la llamada ley Senz Pea de 1912. (para varones
solamente)

La participacin parlamentaria de la minora.

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La llegada al poder del primer gobierno popular surgido de la voluntad de las urnas en 1916. (Hiplito Irigoyen - UCR)
Por aquel entonces, el espectro poltico argentino estaba constituido por
Conservadores, Radicales y en menor proporcin por Socialistas.
Los conservadores venan gobernando con fraudes desde lo que se conoce
como la consolidacin de la organizacin nacional aproximadamente en
1880. Hacia 1912 tuvieron que ceder ante la presin popular encarnada por
el UCR y sancionan la ya mencionada ley Senz Pea (voto secreto, universal, obligatorio, e individual y representacin parlamentaria de la minora).
Nunca imaginaron perder el poder. Fue para ellos una sorpresa que Yrigoyen ganara las elecciones de 1916.

Un poco ms

Cuando se producen los hechos de Crdoba en 1918, Yrigoyen los apoya pues
la mayora parlamentaria, el poder judicial y el aparato cultural de la
Nacin an estaban controlados por los conservadores, que como
podrn imaginar adoptaban el rol de malos de la pelcula.

Se conoce como Ley Senz Pea

a la Ley 8.871 General de Elecciones, sancionada por el Congreso de la Nacin Argentina el
10 de febrero de 1912, que
estableci el sufragio universal,
secreto y obligatorio a travs de
la confeccin de un padrn
electoral. Debe su nombre coloquial a haber sido sancionada
durante la presidencia de Roque
Senz Pea, miembro del ala
modernista del gobernante
Partido Autonomista Nacional e
impulsor de la ley. Es importante
notar que el voto femenino
recin llegara durante el primer
gobierno de Juan Domingo
Pern, en 1947; el universo de la
Ley Senz Pea slo inclua a los
hombres argentinos nativos, no
pardos y de cierto status.

Sintetizando: La Reforma se da gracias a que existen cambios sociales y

polticos a principios de 1900 que crean las condiciones necesarias para
lograr un cambio en la educacin.

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Antecedentes en la Universidad Nacional de Crdoba (UNC)

Por qu habr sido en Crdoba?
La llamada ley Avellaneda (N1597 del ao 1885) fue la primera ley universitaria de la Nacin y estableci los lineamientos para el rgimen administrativo y la estructura jurdica de las Universidades Nacionales (por ese
entonces, solo dos: UNC desde 1856 y UBA desde 1881). Tambin contemplaba la modalidad de nombramiento de los profesores y la de las autoridades. Asimismo, hizo responsables a las universidades de expedir los
diplomas habilitantes para ejercicio de la profesin.
Un poco ms
La Universidad Nacional
de Crdoba (UNC), con sede
en la ciudad de Crdoba, es la
ms antigua universidad argentina y una de las ms antiguas del
continente americano (la segunda fundada en Amrica). Ha sido
durante todo el siglo XX, y es en
la actualidad, la segunda en
cantidad de alumnos despus
de la Universidad de Buenos
Aires, docentes y facultades,
de todo el pas. Que en la ciudad
de Crdoba se encuentre la
primera universidad del actual
territorio argentino le ha valido a
esta ciudad el sobrenombre de
La Docta.

Sin embargo, la Universidad Nacional de Crdoba la desconoci de

manera parcial (en lo referido a las formas de gobierno y designacin
de autoridades) y sigui rigindose parcialmente por su estatuto que
haba sido aprobado en 1879, bajo otro rgimen legal. En ella, los cuerpos directivos prcticamente no se renovaban (por estatuto eran vitalicios) o se renovaban segn conveniencias de ndole personal (lo poda
hacer el Rector de turno).
Los docentes a cargo de las ctedras tenan tambin carcter vitalicio sin importar su desempeo al frente de la misma. No se permitan
discusiones en torno de ideas no avaladas por la Universidad, como as
tampoco se escuchaban los reclamos formulados por los estudiantes
que, por entonces, tibiamente comenzaban a agremiarse en los denominados Centros de Estudiantes.
En este estado de cosas, la opinin del Clero cordobs era terminante a la hora de tomar decisiones ya que controlaba intrnsecamente a
esta universidad anacrnica, excluyente y alejada de la ciencia.
Tal como lo resea uno de los actores Arturo Orgaz...

... se enseaba bajo el nombre de Derecho pblico eclesistico buena suma del Derecho cannico que impona profesiones de fe inconciliables con el espritu universitario;
se enseaba con el nombre de Filosofa del Derecho el ridculo, metafsico, absurdo y laberntico Derecho natural...que en su bolilla 16 describa los deberes para con los ciervos...la enseanza en general era repetitiva, rutinaria y atrasada ... Se despreciaban las nuevas ciencias
sociales y no haba inters en crear laboratorios ni gabinetes cientficos o hacer funcionar los
pocos que existan...

Sintetizando: Les propongo que contesten la pregunta que origin este tema y
enven su respuesta mediante el foro temtico.

Los hechos de Crdoba

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Se propone en este texto recorrer los hechos fundamentales que dieron origen a la Reforma Universitaria en Crdoba. Para realizarlo utilizar lneas
de tiempo que irn marcando mes a mes los sucesos ms importantes
1917
1918
Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set

Oct Nov Dic

A fines de 1917, el Centro de Estudiantes de Ingeniera protest por una

Ordenanza de Decanos que exiga nuevas condiciones (mas estrictas) de
asistencia a clases que trajo aparejada la primera huelga de estudiantes.

Un poco ms
En la segunda mitad del siglo XIX y
comienzos del siglo XX, relacionado con la generalizacin de la
democracia por medio de la
conquista del sufragio universal,
emergi una corriente educativa
que replanteaba las tradicionales
relaciones de autoridad en la
educacin y la enseanza, para
poner el acento en el protagonismo del estudiante.
A comienzos del siglo XX, los
estudiantes universitarios de
Amrica Latina comenzaron a
crear sus propias organizaciones.
Aparecieron los centros de estudiantes y las federaciones universitarias que los agruparon. Estas
organizaciones
estudiantiles
adoptaron un esquema de asociativo y de accin similar al de los
sindicatos, recurriendo incluso en
forma sistemtica a la "huelga

Por su parte, en Medicina, el 4 de diciembre del mismo ao, los estudiantes denunciaron ante el Ministro de Justicia e Instruccin Pblica del gobierno radical de Hiplito Irigoyen (Dr. Salinas) la supresin
del internado en el Hospital de Clnicas en una accin que muchos historiadores1 interpretan como el disparador de los hechos de Crdoba
del ao siguiente.
En el petitorio se poda leer:
En nombre de la Comisin Directiva del Centro de Estudiantes de Ciencias Mdicas
que presido, tengo el honor de dirigirme al Sr. Ministro, para dejar constancia de la ms
franca protesta contra la resolucin de la Academia de Medicina de esta Universidad por
la cual se suprime el internado del Hospital Nacional de Clnicas por razones de economa y moralidad que no existen. No escaparn al elevado criterio del Sr. Ministro los mltiples perjuicios que reporta la medida aludida, mxime si se tiene en cuenta que en esa
Facultad, el Internado del Hospital de Clnicas constitua la nica escuela prctica para
estudios mdicos. Firma: Alfredo P. Dagano

estudiantil".

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Al no darse satisfaccin a sus pedidos constituyeron un comit pro - reforma de 8 delegados integrados por las tres Facultades integrantes por entonces de la UNC, que ms
tarde se transform en la Federacin Universitaria
de Crdoba (FUC).
A los pocos das se funda una organizacin poltico-clerical contraria a las ideas renovadoras llamada Corda Frates, que luego funda una organizacin estudiantil vinculada para oponerse a la FUC.
Se trataba casi de una logia reaccionaria integrada por un pequeo nmero de individuos que pos1

Vease por ejemplo: Levenberg, Merolla UN SOLO GRITO: Crnicas del Movimiento Estudiantil Universitario
de 1918 a 1988

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tulaba la continuidad del orden establecido y que propona como Rector al

conservador Antonio Nores.
Se poda leer en el Diario La Nacin del 18 de Julio de 1917...
...Qu es la Corda? No es un partido, ni un club, ni nada que se le parezca. Es una tertulia de 12 caballeros catlicos ese es su ms fuerte vnculo
espiritual y de edades aproximadas, muy unidos entre s por lazos de amistad y aun de parentesco... universitarios en su mayora, polticos casi todos...
tienen gente de todos los partidos, tienen diputados de todos los rumbos. As,
caiga quien caiga, triunfe el que triunfe, la Corda sale siempre parada...
El 20 de marzo de 1918, las autoridades universitarias resolvieron no
dar curso a ninguno de los reclamos estudiantiles. Ante ello, los alumnos reaccionaron con violencia teniendo que intervenir la polica.
Once das despus, el 31 de marzo, los estudiantes reunidos en asamblea
en el teatro Rivera Indarte de la ciudad de Crdoba declararon la huelga
general impidiendo de ese modo el normal inicio de las clases previsto por
esos das. La convocatoria a la medida de fuerza deca:
La juventud de Crdoba, animada por un impulso irresistible de progreso, se halla en lucha con su vieja y ruinosa universidad. Sus autoridades regresivas, empecinadas en el mantenimiento del dogmatismo docente y en la
defensa de intereses insostenibles, se oponen con desdeoso autoritarismo al
impostergable anhelo de renovacin que desde largos aos le reclaman en
vano los propios hijos del vetusto hogar intelectual y agregan mas adelante
...nos levantamos para sacudir la esclavitud mental en que se pretende mantenernos
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El 2 de abril como toda respuesta al reclamo estudiantil y sin siquiera

intentar llevar a cabo un dilogo al respecto, el Consejo Superior de la Universidad clausur las aulas hasta nueva resolucin emitiendo el siguiente
comunicado:
Atento a los reiterados actos de indisciplina que pblicamente vienen realizando los estudiantes de distintas facultades de la Universidad, como ser:
inasistencias colectivas a las clases, medios violentos para impedir la matriculacin de los alumnos, falta de respeto a las personas de acadmicos y profesores, manifestaciones notorias de rebelda contra las autoridades, queda
prohibida la entrada al instituto a toda persona que no sea acadmico, profesor, o empleado del mismo.
Al da siguiente (3 de abril de 1918), el propio Rector de la Universidad
(Julio Deheza), se dirige por nota al Ministro Salinas a los efectos de justificar la suspensin de las clases.
El 4 de abril, el Comit Estudiantil ProReforma Universitaria tambin se dirigi a Salinas, pero en este caso para solicitarle la interven-

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cin de la Universidad por parte del Estado Nacional. En su misiva afirman:

... la clausura de las clases impuestas por el Sr. Rector obedece a un intento por mantener su predominio de tres lustros, una viciosa oligarqua
educacional, condenada por todo el pas, por la ineptitud docente y administrativa de sus miembros, por su inferioridad cientfica y por la voracidad de
sus apetitos..
Por entonces, sin el desarrollo de las comunicaciones que hoy en da permiten conocer al instante lo que ocurre en la otra punta del pas y del mundo, ni
en Buenos Aires se conoca exactamente lo que ocurra en Crdoba, ni all seguramente se imaginaban que el Presidente de la Nacin, Yrigoyen, apostara a la
reforma.
En efecto, el 11 de abril (el mismo da que casualmente se constitua en
Bs. As. la Federacin Universitaria Argentina FUA), Yrigoyen firm el decreto
por el cual se intervena a la UNC y design como interventor al procurador general de la Nacin, Jos Nicols Matienzo quien se hizo cargo de sus funciones el
14 del mismo mes.
El 23 de abril Matienzo regresa a Bs. As. para entrevistarse con Yrigoyen para presentarle un proyecto de reforma del estatuto con el fin de democratizarlo.
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El 7 de mayo Hiplito Yrigoyen decret la reforma, que implicaba la participacin de los profesores (no de los estudiantes) en la eleccin de los Decanos y los consejeros. Estos ltimos luego, reunidos en asamblea, elegiran
de manera indirecta al Rector. La fecha de la misma se fija para el 15 de junio.
El 10 de mayo regresa Matienzo y declara vacantes los cargos de Rector,
Decanos y acadmicos con antigedad superior a dos aos.
El 28 de mayo se produjo la eleccin de consejeros, triunfando casi todos
los candidatos preferidos por los estudiantes. Los electos, por ende, comprometen pblicamente su voto para que resulte electo Rector en la asamblea del 15 de junio el Doctor Enrique Martinez Paz candidato de la
FUC. Cabe aclarar que ya desde el 16 de mayo funcionaba la Federacin
Universitaria de Crdoba (FUC) en reemplazo del Comit Pro-Reforma.
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La Asamblea Universitaria integrada por esos consejeros electos se reuni

el 15 de junio tal como haba sido estipulado con el objeto de elegir al Rector. Debe quedar claro que los estudiantes no participaban de la eleccin directamente, pero influan sobre sus candidatos del claustro docente.
Haba tres candidatos:

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el Dr. E. Martnez Paz, por la F.U.C.

el Dr. A. Nores Martinez, por la Corda Frates (organizacin de los

conservadores vinculada con el clero cordobs)

y A. Centeno (candidato pseudoindependiente oportunista).

Se descontaba que el candidato reformista ganara. Sin embargo, la presin ejercida por los jesuitas y el clero cordobs en general sobre las familias de
los consejeros, hicieron que muchos de ellos cambiaran su voluntad pblicamente
empeada.
La primera y segunda votacin otorga 15 sufragios para Nores, 13 para
Paz y 10 para Centeno. En la tercera vuelta, se deba elegir entre los dos candidatos ms votados e, inesperadamente, result electo el Dr. Nores dado que los
votos de Centeno se volcaron para l. Esto provoc una gran reaccin del sector
estudiantil que vio, a medida que pasaban las horas, cmo sus propios consejeros
(y los independientes) eran comprados o extorsionados para que cambiaran de
opinin a la hora de votar, lo cual trajo aparejado la victoria de Nores.
Sin duda, otra perlita de esa lamentable sucesin de fraudes y contuUn poco ms
bernios que rodea a la historia de nuestro pas.
En la actualidad la FUA
representa a un milln y medio de
estudiantes universitarios en todo
el pas. Est integrada por los
centros de estudiantes de cada
facultad y por las federaciones
universitarias de cada universidad
local

Los estudiantes, sintindose traicionados, desalojaron la sala

por la fuerza sucedindose episodios violentos de diversa ndole, algunos de ellos dramticos, todos ellos teidos de pasin, sectarismo ideolgico y no pocas veces falta total de equilibrio intelectual y moral.
Como resultado de ello, no se lleg a proclamar el resultado ni se
aprob el acta respectiva, elementos necesarios para perfeccionar
la eleccin segn el nuevo estatuto.

La FUC dispone en ese mismo da una nueva huelga general

de estudiantes que se cumple firmemente y cuenta con la adhesin
solidaria de las federaciones estudiantiles de Buenos Aires, Santa F,
La Plata y Tucumn. El acta de la huelga fue escrita sobre el mismo
pupitre rectoral por el estudiante de derecho Emilio Biagosch y deca...
......Hemos sido vctimas de la traicin y la felona. Ante la
afrenta, hemos decretado la revolucin universitaria. Hemos hecho ms:
Hemos proclamado una cosa estupenda: el ao 1918.
Como si nada hubiera pasado, al da siguiente el Secretario General de la
UNC enva una nota al Ministro Salinas informndole que haba resultado electo
el Dr. Nores y, por supuesto, minimizando la protesta estudiantil.
La situacin entra aqu en un impasse, esperando (ambas partes) que sea
destrabada desde el poder central (Yrigoyen). Nores, defenda la decisin de mantener cerrada la Universidad.

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Entre el 20 y 31 de julio sesion en Crdoba el primer Congreso Nacional de Estudiantes, convocado por la F.U.A.. Su presidente Loudet pronunci un equilibrado discurso, diciendo entre otras cosas:
......De las Universidades no deben salir nicamente mdicos, abogados, ingenieros; deben salir hombres, deben salir caballeros..... Esto
es un congreso universitario, y ha de estudiar los problemas con espritu
universitario. Quiero decir que todo es ajeno a l, menos las cuestiones de pedagoga superior. .....
Definiciones

Autonoma: capacidad para

darse normas a uno mismo sin
influencia de presiones externas o
internas. Sinnimo de autogobierno de individuos o asociaciones.
Libertad de ctedra: Es el
derecho a ejercer la docencia, en
el mbito de la Educacin Superior, con absoluta libertad, es
decir, es "la libertad de ensear y
debatir sin verse limitado por
doctrinas instituidas".

El congreso proclam como da de la Reforma el 15 de junio

y tambin convoc a un segundo congreso que demor 14 aos en realizarse; adems proyect esquemas de ley universitaria y estatutos.
Propugnaba un modelo de Universidad que contara entre otras con
estas caractersticas:

Autonoma. (poltica, acadmica y presupuestaria)

Gobierno Tripartito. (docentes, graduados y estudiantes)
Asistencia libre.
Docencia libre. (libertad de ctedra)
Rgimen de concursos docentes.
Periodicidad de ctedra.
Publicidad de los actos universitarios. (acadmicos y administrativos)
Bienestar estudiantil.
Extensin y orientacin social universitaria.
Libertad de juramento.

Durante todo el mes de julio

hubo disturbios callejeros en
Crdoba en donde no solo protestaban los estudiantes. La
protesta ya haba tomado otra
dimensin.
El
movimiento
obrero organizado se haba sumado a la revuelta y no casualmente. Hasta el 15 de junio, toda la agitacin se haba desarrollado
en mbitos universitarios sin que intervenga el resto de la sociedad. Los estudiantes
se dieron cuenta que las fuerzas que haban puesto en juego hasta ese momento no eran suficiente y fueron en busca del movimiento obrero en donde
hallaron un espontneo acercamiento.
En la obra dirigida por Mario Monteverde, la Historia del Radicalismo, se
puede leer:
...las calles de Crdoba desbordaban de jvenes que no ocultaban su alegra. Asustado, algn
representante del clero ultramontano dej caer su
estola, y de all surgieron las cintas que fueron

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distintivo de la Reforma, el tradicional color morado (segn otras fuentes de informacin, los distintivos se hicieron con las cortinas de las
pendencias universitarias)....
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Que cmo finaliza el conflicto...?

El 2 de agosto de 1918 Yrigoyen anunci nuevamente que intervendra
la Universidad. El 7 del mismo mes renunci Nores. El 23 de agosto fue
nombrado interventor el propio Ministro de Educacin (Salinas), pero demor inexplicablemente en hacerse cargo de sus funciones.
Ante esa situacin de incertidumbre, el 26 de agosto la FUC convoca a
una movilizacin que rene a mas de 20.000 personas en un acto de protesta. La asamblea renov la confianza en Yrigoyen pero reclam el inmediato
arribo del designado interventor.
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Dado que la indecisin continuaba, los estudiantes deciden adoptar una

medida audaz: la ocupacin de la Universidad. El 9 de setiembre 83
estudiantes ingresan a la sede principal de la universidad llamada La Casa
de Trejo y se apoderan de sus instalaciones. Declaran abierta la Universidad hacindose cargo de su funcionamiento, designando autoridades y ponen
fecha firme de reinicio de las clases.
Los estudiantes son detenidos por el ejrcito que irrumpi en la Universidad y los acusaron de sedicin, pero finalmente se obtiene el resultado esperado: el ministro Salinas se hace cargo de sus funciones el 12 de setiembre.
Como consecuencia de su intervencin, se renovaron las autoridades y el
claustro de profesores. La acusacin de sedicin... qued en el olvido.
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El doctor Eliseo Soaje fue elegido Rector de la UNC y Martinez Paz como
Vicerector. El 11 de octubre la Universidad es reabierta tras la reorganizacin de los claustros bajo la propuesta reformista.
Sintetizando: Les propongo que armen un cuadro sinptico marcando los
aos y los hechos ms importantes de esos aos relacionados con la Reforma
Universitaria.

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Consecuencias:
Alguna vez pensaron que la posibilidad de participar del Gobierno Universitario, o que los docentes deban concursar sus cargos, entre otros, es producto de hombres de la edad de ustedes que lucharon por una Educacin mejor?
A continuacin se detallarn las consecuencias, producto de la Reforma.

Autonoma universitaria: La comunidad universitaria elige a sus

propias autoridades y administra los recursos que les asigna el Presupuesto Nacional o los que obtenga por sus propios medios (autarqua)

Gobierno compartido: El gobierno de la Universidad es ejercido por

los representantes de los claustros docentes, graduados y estudiantes.

Concursos docentes: Las ctedras se asignan por concurso pblico de

oposicin y antecedentes (ver ms adelante en este mismo trabajo)

Periodicidad de ctedra: Los profesores regulares son designados por

un plazo de 7 (siete) aos, con lo que se apunta a una renovacin de los
cuadros docentes y a una elevacin de su calidad.

Libertad de ctedra: Los docentes regulares tienen independencia de

criterio para fijar la orientacin de su ctedra, dentro del marco de los
planes de estudio vigentes y la supervisin de los Consejos Departamentales.

Sintetizando: En la actualidad, cules de estos logros se siguen manteniendo????.

Para investigar y opinar: Con la sancin de la ltima Ley de Educacin Superior se avanz o se produjo un retroceso en los logros obtenidos en el 18.
Este tema lo discutiremos en un foro temtico, debern justificar su opinin.

Repercusiones a lo largo de la historia

El Movimiento reformista se extendi rpidamente a otras universidades
argentinas y latinoamericanas en las cuales se produjeron importantes
cambios. Sin embargo, en nuestro pas ha tenido a lo largo de su historia
marchas y contramarchas. En efecto, en 1922, Alvear intervino por el trmino de un ao la Universidad del Litoral y ms tarde la de Crdoba. A partir
de 1928 (2 presidencia de Yrigoyen), se produjo un lento cambio hacia la
profundizacin de la Reforma, lo que se interrumpi en 1930 con el nefasto
primer golpe de estado moderno encabezado por
el Gral. Uriburu.
En 1943, el gobierno militar de entonces interviene la Universidad del Litoral, abriendo las

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puertas a una de las pocas ms nefastas de la historia universitaria argentina. En 1947 (1 presidencia de Juan D. Pern), se dict una nueva ley
versitaria (N13031), de carcter centralista y no autnoma. En 1955, luego
del derrocamiento del gobierno constitucional del Gral. Pern, se ponen tibiamente en marcha algunos mecanismos propios de la Reforma, que se ven
plenamente afianzados en los procesos democrticos que siguieron ( Frondizi
- Illia ). Este perodo - 1955 a 1966 - , en particular a partir del ao 1958, fue
de tal importancia para la Universidad Nacional en general que lo tuvieron en cuenta las leyes francesas, holandesas, belgas y alemanas de
1968, luego de la famosa revuelta estudiantil conocida como el mayo francs, que en parte reivindicaba los principios de nuestra ya
conocida Reforma.
No podemos dejar de sealar que en 1959, durante el gobierno de Arturo
Frondizi, los nimos se caldearon nuevamente con protestas que tomaron la calle:
Se haba aprobado en el congreso una ley que permita la coexistencia de Universidades Nacionales (estatales) y privadas. Estas ltimas significaban inexorablemente por entonces Universidades Catlicas. Los antiguos dirigentes reformistas, devenidos en maestros de la juventud actual, se pronunciaron con vehemencia. Uno de ellos fue el Rector de la UBA, Rizieri Frondizi2, hermano del presidente quien por entonces afirmaba:
...la Universidad debe ser instrumento de transformacin de la
realidad social, econmica e intelectual; un encabezamiento ideolgico
para lograr la emancipacin del pas, lo mismo en el orden econmico
que en el cultural....
y como se imaginarn, no era el papel que las nuevas universidades catlicas tenan reservado para s mismas.
Debe tenerse presente que una de las causas de la eclosin del 18 fue la
conviccin de que el sistema educativo estaba monopolizado por grupos catlicos.
Posteriormente, un nuevo gobierno de facto presidido por el Gral. Ongana dict una nueva ley que ech por tierra con los principios reformistas, aunque
no le fue sencillo ni barato instaurarla: La noche de los bastones largos y el xodo de cientficos e investigadores que decidieron marcharse del pas, son testimonios elocuentes de la lucha de una comunidad, la universitaria, que se saba por
el buen camino.
Ya en 1974, con la 3 presidencia de Pern, se volvi a dictar una ley universitaria nuevamente de corte centralista y no autnoma. A partir de 1976, con
la llegada de un nuevo golpe de estado, el ms terrible, el ms oscuro, el ms nefasto del que los argentinos tengamos memoria; la persecucin ideolgica se instal como metodologa de accin poltica, y las univer2

Los Frondizi fueron 14 hermanos. Tres de ellos se destacaron en la vida poltica de nuestro pas. Uno fue presidente, otro
Rector de UBA y otro dirigente marxista (PRT). Este ltimo, Silvio, fue asesinado en 1974 por la tristemente clebre AAA
(Alianza Anticomunista Argentina) comandada por Jos Lpez Rega (el brujo. Ministro de Bienestar Social del gobierno
justicialista de entonces). Fue velado en el aula magna de nuestra Facultad.

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sidades no fueron de ningn modo ajenas a ella. La violencia, el exilio, la

tad de un gobierno de destruir poco a poco la educacin pblica, dieron el marco a
los peores aos de la historia universitaria y del pas.
Con la recuperacin de la democracia en 1983 y la asuncin como presidente del Dr. Ral Alfonsn, los principios reformistas cobraron el vigor de entonces y las universidades pronto se normalizaron dndose su propio gobierno.
Lo que sigue es la historia reciente, la ms conocida, la menos estudiada,
la que hacemos todos los das cada uno de nosotros...
Al respecto, debemos consignar que lamentablemente, durante el gobierno del Dr. Carlos Menem (1989-1999) se sancion (1995) una nueva ley de
Educacin Superior (N 24.521) que ha sido sumamente cuestionada y resistida por la comunidad universitaria, algunas conquistas y principios
histricos han sido suprimidos o, al menos, restringidos, como es el caso de
la eliminacin de los jurados estudiantiles y graduados en los concursos docentes, o la obligatoriedad de que el claustro Docente en los cuerpos colegiados universitarios cuenten con mayora absoluta, o la falta de garantas para la gratuidad de la enseanza a travs de una confusa redaccin que, incluso, se opone a la letra y al espritu de lo estatuido en nuestra Constitucin Nacional.
La sancin de la ley mencionada ha obligado a la reforma estatutaria de
todas las universidades, con el objeto de que adecuen sus reglamentos a la
nueva norma. La Universidad Tecnolgica Nacional a travs de sus claustros e institucionalmente, ha presentado desde la promulgacin de la ley a la
fecha, numerosos recursos judiciales tendientes a declararla inconstitucional
lo que impidi mientras se tramitaban las causas su implementacin efectiva en el marco de nuestra universidad, lo que finalmente ocurri en Julio de
1998 en la Asamblea Universitaria realizada en la Facultad Regional San
Nicols (Bs. As.)
Probablemente, en un futuro no muy lejano, debamos trabajar entre todos
en una nueva ley que nos contenga y represente; y donde los principios de la
Reforma Universitaria que hicieron grande a la Universidad Argentina, cobren la vigencia que nunca debieron dejar de tener...

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Manifiesto Liminar
La juventud universitaria de Crdoba a los hombres libres de Latinoamrica
Hombres de una Repblica libre, acabamos de romper la ltima cadena que,
en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominacin monrquica y monstica. Hemos
resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Crdoba se redime. Desde
hoy contamos para el pas una vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que
quedan son las libertades que faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin, estamos viviendo una
hora americana.
La rebelda estalla en Crdoba y es violenta porque aqu los tiranos se haban ensoberbecido y era necesario borrar para siempre el recuerdo de los contrarrevolucionarios
de Mayo. Las Universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los

mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los

invlidos y - lo que es peor an - el lugar en donde todas las formas de
tiranizar y de insensibilizar hallaron la ctedra que las dictara. Las Universidades han llegado a ser as el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empean en ofrecer el triste espectculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la ciencia
frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al
servicio burocrtico. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espritus es
para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante rgimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseanza, y el ensanchamiento
vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria.
Nuestro rgimen universitario -an el ms reciente- es anacrnico. Est fundado sobre una especie de
derecho divino; el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a s mismo. En l nace y en l
muere. Mantiene un alejamiento olmpico. La federacin univer-

sitaria de Crdoba se alza para luchar contra este rgimen

y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno
estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse el gobierno

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propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de autoridad que corresponde y

acompaa a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios no puede apoyarse en la
fuerza de disciplinas extraas a la sustancia misma de los estudios. La autoridad, en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: enseando.
Si no existe una vinculacin espiritual entre el que ensea y el que aprende, toda enseanza es hostil y
de consiguiente infecunda. Toda la educacin es una larga obra de amor a los que aprenden.
Fundar la garanta de una paz fecunda en el artculo conminatorio de un reglamento o de un estatuto es,
en todo caso, amparar un rgimen cuartelario. Pero no una labor de ciencia. Mantener la actual relacin
de gobernantes a gobernadores es agitar el fermento de futuros trastornos. Las almas de los jvenes deben
ser movidas por fuerzas espirituales. Los gastados resortes de la autoridad que emana de la fuerza no se
avienen con lo que reclaman el sentimiento y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del
ltigo slo puede rubricar el silencio de los inconscientes o de lo cobardes. La nica actitud silenciosa,
que cabe en un instituto de ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta para creerla
o comprobarla.
Por eso queremos arrancar de raz en el organismo universitario el arcaico y brbaro concepto de autoridad que en sta casa de estudio es un valuarte de absurda tirana y slo sirve para proteger criminalmente la falsa dignidad y la falsa competencia. Ahora advertimos que la reciente reforma, sinceramente liberal, aportada a la Universidad de Crdoba por el doctor Jos Nicols Matienzo, slo ha venido a probar
que el mal era ms afligente de lo que imaginbamos y que los antiguos privilegios disimulaban un estado
de avanzada descomposicin. La reforma Matienzo no ha inaugurado una democracia universitaria; ha
sancionado el predominio de una casta de profesores. Los intereses creados en torno de los mediocres han
encontrado en ella un inesperado apoyo. Se nos acusa ahora de insurrectos en nombre de un

orden que no discutimos, pero que nada tiene que hacer con nosotros. Si ello es as, si
en nombre de un orden que no discutimos, pero nada tiene que hacer con nosotros se
nos quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos bien alto el derecho sagrado
a la insurreccin. Entonces la nica puerta que nos queda abierta a la esperanza es el
destino heroico de la juventud. El sacrificio es nuestro mejor estmulo; la redencin espiritual de las
juventudes americanas nuestra nica recompensa, pues sabemos que nuestras verdades lo son -y dolorosas- de todo el continente. Qu en nuestro pas una ley -se dice-, la ley de Avellaneda, se

opone a nuestros anhelos? Pues a reformar la ley, que nuestra salud moral lo est exigiendo.
La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es desinteresada, es pura. No ha tenido tiempo an
de contaminarse. No se equivoca nunca en la eleccin de sus propios maestros. Ante los jvenes no

se hace mrito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos mismos elijan sus maestros y directores, seguros de que el acierto ha de coronar sus determinaciones. En adelante, slo podrn ser maestros en la futura repblica universitaria los verdaderos constructores de almas, los creadores de verdad, de belleza y de bien.
La juventud universitaria de Crdoba cree que ha llegado la hora de plantear este grave problema a la
consideracin del pas y de sus hombres representativos.

Los sucesos acaecidos recientemente en la Universidad de Crdoba, con motivo de la eleccin rectoral, aclaran singularmente nuestra razn en la manera de apreciar el conflicto universitario. La federa-

cin Universitaria de Crdoba cree que debe hacer conocer al pas y a Amrica las circunstancias de orden moral y jurdico que invalidan el acto
electoral verificado el 15 de junio. Al confesar los ideales y principios que mueven a la juventud de esta hora nica de su vida, quiere referir los aspectos locales del conflicto y levantar bien alto la llama que
est quemando el viejo reducto de la opresin clerical. En la Uni-

versidad Nacional de Crdoba y en esta ciudad no se han

presenciado desrdenes; se ha contemplado y se contempla el nacimiento de una verdadera revolucin que ha de
agrupar bien pronto bajo su bandera a todos los hombres

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libres del continente. Referimos los sucesos para que se vea cuanta razn nos asista y cunta
genza nos sac a la cara la cobarda y la perfidia de los reaccionarios. Los actos de violencia, de
los cuales nos responsabilizamos ntegramente, se cumplan como en el ejercicio de
ras ideas. Volteamos lo que representaba un alzamiento anacrnico y lo hicimos para
poder levantar siquiera el corazn sobre esas ruinas. Aquellos representan tambin la medida
de nuestra indignacin en presencia de la miseria moral, de la simulacin y del engao artero que pretenda filtrarse con la apariencia de la legalidad. El sentido moral estaba oscurecido en las clases dirigentes
por un farisesmo tradicional y por una pavorosa indigencia de ideales.

El espectculo que ofreca la Asamblea Universitaria era repugnante. Grupos de

amorales deseosos de captarse la buena voluntad del futuro Rector exploraban los contornos en el primer escrutinio, para inclinarse luego al bando que pareca asegurar el
triunfo, sin recordar la adhesin pblicamente empeada, el compromiso de honor contrado por los intereses de la Universidad. Otros - los ms - en nombre del sentimiento
religioso y bajo la advocacin de la Compaa de Jess, exhortaban a la traicin, y al
pronunciamiento subalterno. ( Curiosa religin que ensea a menospreciar el honor
y deprimir la personalidad ! Religin para vencidos o para esclavos !). Se haba obtenido una reforma liberal mediante el sacrificio heroico de una juventud. Se crea haber
conquistado una garanta y de la garanta se apoderaban los nicos enemigos de la reforma. En la sombra los Jesuitas haban preparado el triunfo de una profunda inmoralidad. Consentirla
habra comportado otra traicin. A la burla respondimos con la revolucin. La mayora expresaba la suma
de la represin, de la ignorancia y del vicio. Entonces dimos la nica leccin que cumpla y espantamos
para siempre la amenaza del dominio clerical.
La sancin moral es nuestra. El derecho tambin. Aquellos pudieron obtener la sancin jurdica, empotrarse en la ley. No se lo permitimos. Antes de que la iniquidad fuera un acto jurdico, irre-

vocable y completo, nos apoderamos del saln de actos y arrojamos a la canalla, entonces amedrentada, a la vera de los claustros. Que esto es cierto, lo patentiza el hecho de
haber, a continuacin, sesionado en el propio saln de actos de la Federacin Universitaria y de haber firmado mil estudiantes sobre el mismo pupitre rectoral, la declaracin
de huelga indefinida.
En efecto, los estatutos reformados disponen que la eleccin de rector terminar en
una sola sesin, proclamndose inmediatamente el resultado, previa lectura de cada una
de las boletas y aprobacin del acta respectiva. Afirmamos, sin tener temor de ser rectificados, que las boletas no fueron ledas, que el acta no fue aprobada, que el Rector no
fue proclamado, y que, para la ley, an no existe Rector en esta Universidad.
La juventud universitaria de Crdoba afirma que jams hizo cuestin de nombres ni
de empleos. Se levant contra un rgimen administrativo, contra un mtodo docente,
contra un concepto de autoridad. Las funciones pblicas se ejercitaban en beneficio de determinadas camarillas. No se reformaban ni planes ni reglamentos por temor que alguien en los cambios pudiera
perder su empleo. La consigna de hoy por ti, maana por mi, corra de boca en boca y asuma la preeminencia de Estatuto Universitario. Los mtodos docentes estaban viciados de un estrecho dogmatismo,
contribuyendo a mantener a la Universidad apartada de la ciencia y de las disciplinas modernas. Las lecciones encerradas en la repeticin interminable de viejos textos, amparaban el espritu de rutina y de sumisin. Los cuerpos universitarios, celosos guardianes de los dogmas, trataban de mantener en clausura a
la juventud, creyendo que la conspiracin del silencio puede ser ejercitada en contra de la ciencia. Fue entonces cuando la oscura Universidad mediterrnea cerr sus puertas a Ferri, a Ferraro, a Palacios y a
otros, ante el temor de que fuera perturbada su plcida ignorancia. Hicimos entonces una santa revolucin, y el rgimen cay a nuestros golpes.
Cremos honradamente que nuestro esfuerzo haba creado algo
nuevo, que por lo menos la elevacin de nuestros ideales les mereca
algn respeto. Asombrados, contemplamos entonces cmo se coaligaban para arrebatar nuestra conquista los ms crudos reaccionarios.

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No podemos dejar librada nuestra suerte a la tirana de una secta religiosa, ni al juego de intereses
egostas. A ellos se nos quiere sacrificar. El que se titula Rector de la Universidad de San Carlos ha dicho
su primera palabra: Prefiero antes de renunciar que quede el tendal de cadveres de los estudiantes. Palabras llenas de piedad y de amor, de respeto revenciosos a la disciplina; palabras dignas del jefe de una
casa de altos estudios. Se siente custodiado por la fuerza y se alza soberbio y amenazador.
Armoniosa leccin que acaba de dar a la juventud el primer ciudadano de una democracia universitaria !
Recojamos la leccin, compaeros de toda Amrica; acaso tenga el sentido de un presagio glorioso, la
virtud de un llamamiento a la lucha suprema por la libertad; ella nos muestra el verdadero carcter de la
autoridad universitaria, tirnica y obcecada, que ve en cada peticin un agravio y en cada pensamiento
una semilla de rebelin.

La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio de los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Est cansada de soportar a los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolucin en las conciencias, no puede desconocrsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su propia
casa.
La juventud universitaria de Crdoba, por intermedio de su federacin, saluda a los compaeros de la
Amrica toda y les incita a colaborar en la obra de la libertad que inicia.

Crdoba, 21 de junio de 1918

ENRIQUE F. BARROS, HORACIO VALDES, ISMAEL C. BORDABEHERE, presidentes
GUMERSINDO SAYAGO - ALFREDO CASTELLANOS - LUIS M. MENDEZ - JORGE L. BAZANTE - CEFERINO GARZON MACEDO - JULIO MOLINA - CARLOS SUAREZ PUNTO - EMILIO R. BIAGOSCH - NGEL J. NIGRO - NATALIO J. SAIBENE - ANTONIO MEDINA ALLENDE ERNESTO GARZON.

Sintetizando: Realizamos un recorrido por parte de aquella historia que nos

permiti lograr una ley acorde a las necesidades universitarias, para lograr entenderla tuvimos que conocer la situacin mundial y fundamentalmente la situacin del pas en esos momentos de cambio, comprendiendo de esta manera que para lograr los cambios se deben suceder muchos acontecimientos y fundamentalmente es necesario tener por parte de los actores que intervienen en el cambio voluntad para lograrlo.

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