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El Primer Estudio Nacional de la Discapacidad en

Chile, tiene un enorme valor tanto para la estadstica en
discapacidad, como para las polticas sociales. Corresponde a un esfuerzo conjunto para incluir en los planes
estadsticos nacionales, un sistema de seguimiento de
las personas con discapacidad y el estado de la variable
en la poblacin general, de forma permanente, estandarizada y con un diseo actualizado.
Este estudio se ha basado en el marco conceptual
de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento,
de la Discapacidad y de la Salud-CIF, de la OMS/OPS,
lo que permite trabajar con un nuevo concepto de discapacidad, de carcter multidimensional y dinmico, un
concepto biopsicosocial, que ofrece la posibilidad de dar
real cuenta de la complejidad de la discapacidad como
hecho individual, pero por sobre todo social.

participacin que tienen las personas con discapacidad,

cualquiera sea su deficiencia de base. Se impone por
tanto un marco de promocin del pleno respeto de los
derechos de las personas con discapacidad, materializado
en mejoras sustantivas de su calidad de vida.

Los datos contenidos en esta publicacin, son de

gran relevancia para planificar y desarrollar programas
y acciones ms certeras. Es por esto que representa un
paso significativo e importante para todas las personas
con discapacidad de Chile, sus familias y las organizaciones de y para personas con discapacidad.

Las cifras de este estudio clarifican el panorama

estadstico nacional en esta materia, reforzando y enriqueciendo por tanto la informacin disponible acerca
de una realidad que la sociedad chilena debe asumir de
mejor manera.
ENDISC entrega informacin nacional y regional en la
cual es posible observar que la mitad de la poblacin con
discapacidad est concentrada en las regiones Metropolitana y del Biobo y que las mayores tasas regionales estn
en las regiones del Maule y de la Araucana. Con esta
informacin cada regin podr priorizar sus acciones y
programas para reducir en el mediano plazo la incidencia
de la discapacidad. An ms, se hace necesario proyectar
avances en las regiones, en materias de discapacidad,
que consideren la plena ejecucin del Plan de Accin
para el perodo 2005-20101, cuyos compromisos fueron
suscritos durante el 2004 tanto por organismos pblicos
como organizaciones de la sociedad civil.

A partir de este Estudio, los desafos son enormes. En

primer lugar, reconocer que ms de 2 millones de personas en Chile viven con una discapacidad en sus distintos
grados. Cmo se interviene para disminuir el impacto de
la discapacidad para esas personas y sus familias?; cmo
se contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de
esas personas?; es esto responsabilidad slo del Estado
y los gobiernos o es responsabilidad del conjunto de la
sociedad?, cmo se hacen parte las organizaciones de
la sociedad civil o profundiza su rol en este proceso?.
Las interrogantes posibles son muchas, pero es posible
concordar que se debe avanzar en un cambio cultural,
donde las personas con discapacidad se transformen en
actores de sus propias vidas, con autonoma personal y
oportunidades reales de educacin, trabajo, accesibilidad fsica y tecnolgica, es decir que puedan acceder y
participar de las oportunidades que la sociedad ofrece.
Para eso, debe existir un cambio de mentalidad y en
cada actividad que se disee se requiere pensar en las
formas de superar las limitaciones para realizar las actividades cotidianas y vitales y las restricciones para la

El estudio indica que la discapacidad es 4 veces ms

frecuentes en adultos que en nios/as y 14 veces ms frecuentes en adultos mayores que en nios/as. Antes esto,
Chile tiene con urgencia que poner en marcha programas
de plena integracin social, familiar, escolar y laboral
para una poblacin con discapacidad mayoritariamente
adulta. Un desafo ser el replantearse los programas de
prevencin y deteccin temprana de la discapacidad,

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en la poblacin infantil, pero fundamentalmente en la

poblacin joven y adulta.
Slo 6 de cada 100 personas con discapacidad
declara tener acceso a rehabilitacin, por lo tanto para
aumentar la cobertura de rehabilitacin en nuestro pas,
es imprescindible impulsar programas de Rehabilitacin
con base comunitaria (RBC) eficazmente vinculados a
la red nacional de rehabilitacin. El Ministerio de Salud
y FONADIS, apoyados por la Agencia Internacional de
Cooperacin del Japn - JICA, han iniciado este proceso
en diferentes regiones del pas como proyectos pilotos y
que ya han comenzado a mostrar resultados positivos.
Estudios internacionales2 ratifican que los pases en
vas de desarrollo no podrn salir de esta condicin si
no incorporan la mano de obra de las personas con discapacidad al desarrollo productivo del pas. Este es un
tremendo desafo para los aos venideros.

Por otro lado, si se analiza el nivel de escolaridad

que alcanzan las personas con discapacidad las cifras
reflejan la brecha existente. Una de cada 2 personas con
discapacidad no ha completado la educacin bsica.
Tambin sorprende que slo 1 de cada 10 personas con
discapacidad ha cursado enseanza media completa y
slo una de cada 20 ha logrado acceder a la educacin
superior. Chile debe aumentar significativamente la
integracin de los nios y jvenes a la educacin. Para
ello, el Ministerio de Educacin, en coordinacin con
otros organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, ha desplegado esfuerzos para ampliar y
profundizar la capacitacin de los docentes en materias
ligadas a la educacin inclusiva y de calidad, as como
tambin en otras reas de la labor docente.

En la poblacin con condicin socioeconmica baja,

la discapacidad es dos veces ms frecuente que en la
poblacin con condicin socioeconmica media y alta.
La superacin de la pobreza a travs de programas como
Chile Solidario mejorar las condiciones de vida de las
personas con discapacidad y sus familias, disminuyendo
el impacto de ella. Pero tambin indica que se requiere
profundizar las acciones tendientes a la plena integracin
de las personas con discapacidad a la sociedad.
La accesibilidad en su dimensin ms amplia es tambin un desafo para el Chile actual, las barreras fsicas,
sociales y tecnolgicas debieran constituir un aspecto a
considerar en la planificacin de programas y acciones
gubernamentales y por cierto del mundo privado.

Las cifras respecto a empleo tambin son desafiantes.

Slo 1 de cada 3 personas con discapacidad en edad
de trabajar, realiza trabajo remunerado. Dado que la experiencia prctica indicaba que este tema de derechos
no vena siendo cubierto por el estado, FONADIS implement Oficinas de Intermediacin Laboral a lo largo de
todo el pas, con una metodologa que ha sido exitosa
para aquellas personas que tienen posibilidades de integrarse en el mercado formal. Sin embargo el Estado
an est en deuda con aquellos que no pueden hacerlo
dada la severidad de la discapacidad. Para ello debemos
crear otras instancias que utilicen esta mano de obra,
tales como talleres protegidos, centros ocupacionales,
empresas sociales, entre otras.

En resumen todos podemos aportar al cambio cultural

y a construir esta sociedad basada en los derechos de las
personas y brindar las oportunidades que todo ciudadano
chileno merece. Ese es el sentido de la entrega de estos
resultados, que ahora pertenecen a todas y todos los que
trabajan da a da por la dignidad de los ms desfavorecidos, entre ellos de las personas con discapacidad, sus
familias y sus organizaciones.

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Plan Nacional de Accin para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad 2004-2010: Informe Pas y Matrices de compromisos regionales. Mideplan-Fonadis, 2004

Metas del Milenio, Banco Mundial.

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NDICE DE GRFICOS
CARACTERIZACIN GENERAL
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N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
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2
3
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5
6
7
8
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11
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13
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15
16
17
18

Prevalencia nacional de la discapacidad

Prevalencia discapacidad segn grados
Porcentaje de hogares con al menos una persona con discapacidad
Distribucin porcentual por grados
Grados de discapacidad por rea
Prevalencia regional de personas con discapacidad
Discapacidad por sexo
Discapacidad por rangos etreos
Pirmide poblacional de personas con discapacidad
Discapacidad segn condicin socioeconmica
Impacto econmico de la discapacidad en la familia
Discapacidad segn realizacin de trabajo remunerado
Discapacidad segn realiza trabajo remunerado por grados de discapacidad
Personas con discapacidad que realizan trabajo remunerado segn sexo
Tasa regional de personas con discapacidad que realizan trabajo remunerado
Personas con discapacidad y sus dificultades para realizar trabajo remunerado
Discapacidad segn estudios
Tasa regional de personas con discapacidad que se encuentran estudiando

CONDICIN DE SALUD Y DEFICIENCIAS

N
N
N
N
N
N

19
20
21
22
23
24

Tipo de deficiencias en poblacin nacional

Distribucin de los tipos de deficiencias
Tipos de deficiencias segn sexo
Tipos de deficiencias segn regin
Tipos de deficiencias segn tramos de edad
Causas de las deficiencias

ACTIVIDADES Y PARTICIPACIN
N
N
N
N
N
N
N
N

25
26
27
28
29
30
31
32

Porcentaje de las dificultades en poblacin total

Discapacidad segn dificultades para relacionarse
Discapacidad segn dificultades para mantener relaciones sexuales
Personas con discapacidad segn condicin conyugal
Grados de dificultades de las personas con discapacidad para participar en organizaciones
Grados en que afecta emocionalmente el no poder participar en organizaciones
Discapacidad segn participacin en actividades familiares
Discapacidad segn participacin en decisiones familiares

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FACTORES AMBIENTALES
N
N
N
N
N
N
N
N
N

33
34
35
36
37
38
39
40
41

Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad

segn acceso a servicios en los ltimos 12 meses

segn sector en dnde recibi el servicio
segn lugar en dnde recibi el servicio (sector pblico)
segn lugar en dnde recibi el servicio (sector privado)
y uso del tiempo libre
segn dificultades para desplazarse debido a obstculos fsicos del entorno
segn ha recibido actitudes que afectan su dignidad
segn le ofrecen ayuda en la calle
segn institucin a la que denunci

NDICE DE TABLAS
CARACTERIZACIN GENERAL
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
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2
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5
6
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11
12
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15
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17
18
19
20
21
22
23
24
25

Hogares con al menos una persona con discapacidad por regin

Discapacidad segn rea y grados
Prevalencia de discapacidad segn rea urbana o rural
Prevalencia regional de personas con discapacidad
Prevalencia de discapacidad segn sexo
Prevalencia de discapacidad segn grupo de edad
Discapacidad segn rango de edad y sexo
Discapacidad segn condicin socioeconmica
Prevalencia de discapacidad segn condicin socioeconmica
Prevalencia de discapacidad segn condicin socioeconmica (3 niveles)
Impacto econmico de la discapacidad en la familia
Jefes de hogar con discapacidad segn equipamiento
Prevalencia de discapacidad segn trabajo
Personas con discapacidad segn realiza trabajo remunerado
Personas con discapacidad segn realiza trabajo remunerado por regin
Personas con discapacidad y sus dificultades para realizar trabajo remunerado
Personas con discapacidad que realizan trabajo remunerado segn tipo de deficiencia
Jefes de hogar con discapacidad segn situacin en que se encontraban la semana pasada
Jefes de hogar con discapacidad segn ocupacin o tipo de trabajo
Discapacidad y situacin actual de estudios
Discapacidad segn nivel de estudio completado
Prevalencia de discapacidad segn estudios
Discapacidad segn situacin actual de estudios por regin
Discapacidad segn situacin de estudios por tramos de edad
Discapacidad por tipo de actividad

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CONDICIN DE SALUD Y DEFICIENCIAS

N
N
N
N
N
N
N
N
N
N

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27
28
29
30
31
32
33
34
35

Discapacidad segn estado de salud percibido

Dificultades en la realizacin de actividades cotidianas debido a estado negativo de salud
Discapacidad segn diagnstico de enfermedades en CIE-10
Tipo de deficiencias
Tipo de deficiencias por sexo
Tipo de deficiencias por regin (frecuencias)
Tipo de deficiencias por regin (porcentajes)
Tipo de deficiencia por tramo de edad
Tipo de deficiencia segn principal causa que la origin (frecuencias)
Tipo de deficiencia segn principal causa que la origin (porcentajes)

ACTIVIDADES Y PARTICIPACIN
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N

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37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49

Tipo de dificultad por regin (frecuencias)

Tipo de dificultad por regin (tasa regional)
Tipo de dificultad por grado y sexo (frecuencias)
Tipo de dificultad por grado y sexo (porcentajes)
Tipo de dificultad por tramo de edad
Limitacin de actividades segn dificultades
Discapacidad segn dificultades en la capacidad de relacionarse con otras personas
Discapacidad segn grados en que le ha afectado la dificultad para relacionarse
Discapacidad segn dificultades para mantener relaciones sexuales
Discapacidad segn participa en organizaciones sociales
Discapacidad segn tipo de organizacin a la que pertenece
Discapacidad segn presenta dificultades para participar
Discapacidad segn impacto emocional de dificultad para participar
Discapacidad segn participacin en actividades y decisiones familiares

FACTORES AMBIENTALES
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N

50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Acceso a servicios de salud, sociales y de rehabilitacin

Satisfaccin con los servicios recibidos
Discapacidad segn quienes prestan apoyo
Poblacin nacional segn uso de audfonos
Consumo de medicamentos en personas con discapacidad
Discapacidad segn como obtienen los medicamentos
Discapacidad segn uso de prtesis u rtesis
Discapacidad segn tipo de prtesis u rtesis
Discapacidad segn usa otro tipo de ayuda tcnica
Discapacidad segn tipo de ayuda tcnica que utiliza
Discapacidad y uso del tiempo libre
Discapacidad segn dificultad para desplazarse debido a obstculos fsicos del entorno
Discapacidad segn ha sentido actitudes de otras personas que afecten su dignidad
Discapacidad segn le ofrecen ayuda en la calle
Discapacidad segn presencia de hechos de violencia fsica
Discapacidad segn institucin a la que denunci el ataque
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