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N 51

MARZO / 2015

BOGOT, COLOMBIA

Conflicto y solucin poltica


Respuestas a una letana:A propsito
del momento actual del proceso de
paz Paz, justicia y constituyente
Una justicia ms all del derecho
Neoliberalismo rampante
HSBC:Finanzas,lavadodeactivos
yevasin fiscal Izquierda en
debate La contienda poltica por
la alcalda de Bogot: Un paso
adelante y dos atrs? Nuestra
Amrica Bajo el ltigo de la
contrarrevolucinMomento
crucial de la revolucin bolivariana
Capitalismo en crisis Tras la
victoria electoral de SYRIZA: El fin
de la troika y la continuacin de la
poltica de austeridad Editorial
La crisis de la justicia: Una razn
ms para la Constituyente

ISSN- 2215-8332

Jairo Estrada lvarez Director


Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil),
Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional
Las opiniones emitidas por los autores no comprometen
al Consejo Editorial de la Revista.
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www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 51, Marzo de 2015. Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica


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Respuestas a una letana:A propsito


del momento actual del proceso de paz
Vctor Manuel Moncayo C.

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Paz, justicia y constituyente

20

Una justicia ms all del derecho

Ricardo Snchez ngel


Sergio De Zubira Samper

Neoliberalismo rampante
26

HSBC:Finanzas,lavadodeactivos
yevasin fiscal
Daniel Libreros Caicedo

Izquierda en debate
34

La contienda poltica por la alcalda de


Bogot: Un paso adelante y dos atrs?
Santos Alonso Beltrn Beltrn

Nuestra Amrica
40

Bajo el ltigo de la
contrarrevolucinMomento crucial
de la revolucin bolivariana
Jorge Gantiva Silva

Capitalismo en crisis
48

Tras la victoria electoral de SYRIZA:


El fin de la troika y la continuacin
de la poltica de austeridad
Aaron Tauss

Editorial
54

La crisis de la justicia: Una razn


ms para la Constituyente
Jairo Estrada lvarez

Conflicto y solucin poltica

Respuestas a una letana:


A propsito del momento
actual del proceso de paz
Vctor Manuel Moncayo C.
Profesor emrito
Ex Rector de la Universidad Nacional de Colombia

Christe, elison. Christe, elison


Kyrie, elison. Kyrie, elison
Christe, udi nos. Christe, udi nos
Christe, exudi nos. Christe, exudi nos

l proceso de paz se ha visto obligado a repetir o a contestar


una letana: verdad, justicia, reparacin y no repeticin, casi
que con el mismo sentido de las oraciones religiosas de ese carcter.
Pero muy poco se discute sobre la significacin de sus trminos, pues
simplemente se repiten hasta el cansancio como ocurre con las splicas
o invitaciones latinas de la liturgia cristiana. Tratemos de avanzar en su
comprensin desde una perspectiva poltica, para contribuir a su entendimiento, as sea de manera preliminar y provisional, sobre todo para
aportar al necesario debate de nuestra actual coyuntura.

Cul es la verdad?
Empecemos por la verdad que se afirma como requisito ineludible
de la paz. La verdad reside en una narracin de lo que aconteci? Es
eso satisfactorio? Existen mltiples narraciones. Entre ellas las de las
vctimas, sin duda determinadas por sus circunstancias particulares, por
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sus sentimientos de dolor, por sus posiciones polticas


as sean tcitas, por sus entendimientos inmediatos
y espontneos, por las influencias de los medios de
comunicacin y de la opinin comn en general. Sus
testimonios son importantes y pueden aportar a la
verdad, pero no son la verdad, o al menos no pueden representar la verdad del conflicto en todas sus
dimensiones.
Ser acaso la verdad rendirle culto al empirismo y
considerar que est representada por la identificacin,
recoleccin y sistematizacin de todos los hechos y
circunstancias, incluidos los listados de victimarios
y vctimas individuales? Aun cuando se trata de elementos esenciales, por s mismos no nos dicen en qu
ha consistido y qu es el conflicto. Lo mismo podemos decir de las descripciones de los daos y efectos
causados por la violencia del conflicto. Aportan sin
duda a la estadstica del desastre, pero nada significan en trminos de una explicacin que permita una
aproximacin a la verdad.
Para muchos, para la opinin generalizada y
tambin para cierta opinin calificada, la verdad
nos la deben suministrar quienes con una autoridad
relativa, atribuida por el Estado, dictaminen sobre
los sujetos responsables de los mltiples hechos del
conflicto. Es la verdad judicial que se encontrara
en las decisiones penales que contrastan conductas
con las tipicidades delictivas, o en las de otro corte
que imponen consecuencias retributivas de orden
econmico o simblico? Es una verdad limitada por
la naturaleza de la funcin jurisdiccional, que no ve
ms all de las responsabilidades individuales?
Ms all de esas alternativas, la verdad es esquiva,
es difcil de obtener. No es slo un ejercicio acadmico. Es necesariamente un entendimiento poltico,
que siempre ser controversial. Pero, es una responsabilidad de ambas partes en el dilogo llegar a un
acuerdo mnimo sobre cul es la verdad o sobre los

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elementos principales de esa verdad. Sin ese acuerdo es imposible avanzar en soluciones para el fin del conflicto.
Por consiguiente, para las partes es ineludible afrontar un debate
recientemente planteado por la Comisin Histrica del Conflicto y sus
Vctimas: es necesaria una remisin a una causalidad sistmica, o basta
con entender el problema como el encuentro de actores y procesos determinados por mltiples factores?
En otras palabras, partimos de la aceptacin simplista de que esta
es una sociedad como cualquier otra, en la cual se puede coexistir bajo
ciertas reglas de debate y de discusin, pero en la cual algunos se han
salido de esas reglas y por decisin individual o grupal se han apartado
de ellas y han optado por la violencia, quizs con determinaciones muy
personales o por razones altruistas o sociales?
O, por el contrario, aceptamos que esta no es una sociedad cualquiera, sino que tiene un sistema de organizacin social determinado
(capitalismo), que produce unos efectos lesivos sobre amplios sectores
de la sociedad (los explotados, los excluidos, los subalternos, los dominados, etc.)? Como tal, por lo tanto, explica y justifica la insurgencia,
la subversin. En este reconocimiento puede encontrarse la raz de la
verdad del conflicto.
Siendo ello as, la naturaleza especfica de nuestra sociedad con sus
contradicciones y efectos negativos sobre la mayora de la colectividad,
sera la principal victimaria. Los sujetos (individuales o grupales), aunque aparezcan desligados de esa determinacin societaria, son los actores
de todos los procesos que ocurren en esa sociedad incluidos los de resistencia/contrainsurgencia.
Obviamente, a partir de esa determinacin o causalidad societaria,
hay factores intermediarios que pueden apreciarse y ponderarse de diferente forma como explicativos de la verdad, y sobre ellos tambin puede
llegarse a entendimiento compartido.
En sntesis, es absolutamente ineludible partir de un acuerdo bsico
sobre una verdad del conflicto, es decir, de un entendimiento poltico del
conflicto violento, o al menos de algunos de sus elementos esenciales. Y
es responsabilidad de las partes llegar a un acuerdo de comprensin en
esa materia, como fundamento bsico de las decisiones y soluciones que
acuerden.
La sociedad con su naturaleza particular es victimaria, pero en su
interior los procesos y sus actores en segundo grado tienen responsabilidades que, aunque en cierta manera sean subjetivas, siempre estn
encadenas a la determinacin sistmica.
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Es absolutamente
ineludible partir de
un acuerdo bsico
sobre una verdad
del conflicto,
es decir, de un
entendimiento
poltico del
conflicto violento,
o al menos
de algunos de
sus elementos
esenciales. Y es
responsabilidad de
las partes llegar
a un acuerdo de
comprensin en
esa materia, como
fundamento bsico
de las decisiones
y soluciones que
acuerden.

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Por qu se alude en la letana a la justicia?


Habitualmente cuando se habla de justicia se hace
referencia a la derivada de la funcin judicial del Estado. Es la justicia impartida por el Estado a travs de
mltiples formas, que pueden ser aquellas normales
o las excepcionales que para situaciones especficas
disee el mismo Estado, o l mismo autorice con ciertas particularidades, como ocurre cuando se asignan
atribuciones jurisdiccionales o cuasijurisdiccionales a
las llamadas Comisiones de la Verdad.
En tal sentido, si se trata de la justicia as entendida, siempre ser una justicia del Estado y, por lo
tanto, si l es parte esencial de la organizacin sistmica de la sociedad, el Estado sera al tiempo juez
y parte. Cualquiera que sea la justicia que se decida
aplicar, va a juzgar al propio sistema del cual forma
parte y nunca podr versar sobre la responsabilidad
sistmica, sino sobre la de los actores, considerados
independientemente, en trminos siempre subjetivos,
como es propio de toda victimologa.
Cuando el Estado busca encontrar una justicia
especial, como la que se viene llamando desde hace
algn tiempo transicional, se justifica diciendo que
esa alternativa permite sacrificar un cierto grado de
justicia en favor de otro valor que se considera superior, como sera la paz. Se admite as que la justicia no
debe ser plena, no puede ser completa, que tratndose
de las medidas punitivas debe ser distinta, en otras
palabras que se admite renunciar al poder jurisdiccional del Estado.
Pero, por qu se procede de esa manera? Por qu
se acepta que la justicia no sea plena, que se adece a
ciertas circunstancias renunciando en todo o parte a
lo que representa como poder soberano? Indudablemente porque han ocurrido o se presentan cierto tipo
de hechos o de circunstancias de tal significacin, que
el Estado reconoce que exigen una alteracin de la
justicia como dimensin especifica de la organizacin
estatal. De alguna manera, el Estado est aceptando una responsabilidad sistmica y por ello admite

renunciar total o parcialmente a una de sus misiones bsicas: la justicia,


ntimamente relacionada con el monopolio de la fuerza, pues no sobra
recordar que la vigencia de la ley est siempre respaldada por la ltima
ratio de la violencia legtima por ser estatal. Es como si el Estado dijera:
el sistema del cual formo parte ha fallado en su funcionamiento por mi
propia responsabilidad, lo cual me obliga a dejar de lado temporalmente
uno de mis rasgos esenciales: la justicia estatal.
Siendo ello as, resulta claro que ese reconocimiento estatal conduce
a que si bien la justicia especial va a funcionar, ya no ser la misma, pues
los procesos y actores que van a ser juzgados no podrn ser considerados
plenamente como subjetivos, pues se acepta que su tratamiento distinto
tiene una explicacin sistmica. Esto es fundamental en el caso de la insurgencia, pues si existe ese reconocimiento sistmico, es ineludible admitir, por consiguiente, su carcter poltico con todas sus consecuencias,
en particular las que en materia penal se consideran como conexidades;
es decir, que lo dominante es lo poltico de la subversin, que subsume
todas las dems conductas asociadas a ella comunicndoles la misma
naturaleza.
Obviamente, esto plantea serias dificultades a la lgica de funcionamiento de la dimensin estatal, pues tanto en el orden jurdico interno
como en el internacional (incorporado como parte del denominado
bloque de constitucionalidad) pueden existir limitaciones para que
la justicia especial o transicional pueda admitir ese reconocimiento y
sobre todo sus consecuencias polticas. Sin embargo, como se trata no de
una decisin jurdica sino precisamente poltica, quienes obran en representacin del Estado, segn los condicionantes existentes y las exigencias
que a la justicia imponen otros valores que se quieren alcanzar (como la
paz), tiene que aceptar ese reconocimiento y acudir a frmulas de interpretacin que le sirvan para ese propsito, como, por ejemplo, las que se
ha utilizado por Cortes internacionales (europea e interamericana), para
plantear en esta materia un margen de apreciacin nacional que justifique la admisibilidad de rasgos muy heterodoxos de justicia. Ese es uno
de los retos principales que debe enfrentar el acuerdo entre partes que
actualmente se debate en La Habana: cmo llegar a un acuerdo poltico
sobre la modificacin de la justicia estatal que recoja la especificidad del
conflicto colombiano, a partir de un reconocimiento no slo recproco
sino mltiple de la responsabilidad sistmica.
Esa definicin no tiene referentes que deban respetarse, como generalmente se afirma al hablar de estndares internacionales, pues lo que
evidentemente existe son casos precedentes que no constituyen camisa
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de fuerza para la solucin propia, en el marco de la apreciacin nacional. La respuesta frente a un caso muy especfico como el colombiano
tiene que ser lo suficientemente novedosa e imaginativa y, sobre todo,
tiene que tener el valor de desprenderse de los conceptos y frmulas que
los discursos jurdicos quieren erigir como inamovibles. Lo excepcional
puede incluso llegar hasta admitir una forma de justicia no estatal o
cuasiestatal, en la medida en que no nace como ocurre normalmente
por decisin de los aparatos institucionales establecidos, sino en virtud
de un acuerdo de quienes se han reconocido explcitamente como parte
principales del conflicto que ha conducido a plantear una frmula de
justicia diferente.
Ahora bien, tratndose de la justicia, existe otra dimensin distinta
que est ms all de los mecanismos formales de naturaleza judicial, de
la funcin tpica de la organizacin estatal que hasta aqu se ha considerado. Nos referimos a condiciones sociales y econmicas de justicia
como valor superior al cual pretenden llegar las colectividades humanas.
En estos trminos, la misma consideracin sistmica nos remite a un
orden social vigente cargado de relaciones inequidad, desigualdad e
injusticia que todos, de una manera u otra, reconocen, ms all de las
particulares formas de entendimiento de la realidad nacional y global.
Frente a ellas, la frmula que se repite como letana, tambin podra
dar paso a considerar la justicia con esta otra connotacin y, por lo tanto, a plantear la superacin de las condiciones negativas y lesivas del
orden social vigente, como condicin insoslayable de la paz anhelada.
Se estara no ya ante una modalidad judicial de justicia, si la expresin
se admite, sino de encontrar alternativas o soluciones que permitan ir
ms all del orden social vigente, en una transicin hacia otro orden
donde puedan germinar y crecer condiciones para una vida individual y
colectiva digna. No una justicia transicional, sino una transicin hacia
la justicia social.

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Cmo plantear la reparacin?


Otro eslabn de la sucesin de trminos bajo la cual se aprecian las
circunstancias de un acuerdo poltico es la denominada reparacin, cuyo
alcance tambin es de mltiple significacin.
El sentido ms inmediato de la expresin hace relacin a una especie
de satisfaccin que hay que brindar a las vctimas del conflicto. En este
sentido tiene tambin un componente subjetivo muy elevado, como el
que tambin se encuentra al hablar de la verdad y la justicia. En pocas
palabras, la cuestin se plantea en trminos de sujetos que han causado
determinados efectos lesivos, que deben o estn obligados a aportar soluciones que de alguna manera restauren a otros sujetos afectados.
La clsica y tradicional reparacin est representada por el valor
representado por la sancin, proveniente de la imposicin de ella por
autoridades que encarnan la justicia estatal. Las vctimas con la sancin
pueden tener una especie de respuesta reparativa, pues el sujeto responsable paga de alguna manera con la restriccin de su libertad, con el
cumplimiento de rdenes de contenido econmico, o con el simbolismo
mismo de la condena, el dao que ha causado. Lo mismo puede ocurrir
cuando el responsable, sin la mediacin de la justicia, admite participacin e igualmente concurre a algn tipo de restauracin, que tambin
puede revestir la naturaleza simblica.
Pero, si una vez ms encadenamos el conflicto a sus races sistmicas,
la reparacin deja de ser individual para erigirse en una accin colectiva,
social. En esta direccin, la responsabilidad asociada al castigo, a la pena,
pasa primero por un reconocimiento previo sobre la responsabilidad real
del conflicto, que est sin duda asociada al mismo reconocimiento que
tiene que hacerse en materia de verdad. No se trata, sin embargo, de la
solucin simplista de que hay muchos responsables o de que todos son
responsables, de manera tal que la reparacin tenga que ser compartida
por todos los actores. No, la cuestin es ms compleja, pues remite a
una causalidad sistmica, a la explicacin histrica de un orden social
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El Estado, en el
sentido de una
dimensin esencial
del orden social
vigente, y no slo
como aparatos y
autoridades, no
es un actor ms
del conflicto, sino
parte esencial del
orden vigente que
lo explica. Como tal
no es, para utilizar
palabras de ciertas
frmulas que
estn en discusin,
un mximo
responsable,
sino el supremo
responsable. La
consecuencia es
obvia: si ello es
as, tambin tiene
la carga principal
de la reparacin.

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vigente, que tiene que ser admitida y reconocida por


los actores de los procesos que ese orden ha desencadenado. No hay en esta dimensin lugar a confesiones,
arrepentimientos o perdones individuales, grupales o
colectivos, sino al reconocimiento de la verdad del
conflicto con todas sus consecuencias.
En ese escenario, el Estado, en el sentido de una
dimensin esencial del orden social vigente, y no slo
como aparatos y autoridades, no es un actor ms del
conflicto, sino parte esencial del orden vigente que
lo explica. Como tal no es, para utilizar palabras de
ciertas frmulas que estn en discusin, un mximo
responsable, sino el supremo responsable. La consecuencia es obvia: si ello es as, tambin tiene la carga
principal de la reparacin, sin que en esta forma se
deba pensar en que sea sujeto de condena o de autosancin, sino que su reconocimiento implicar
consecuencias de reparacin a las vctimas tanto en
el orden econmico-social como en el simblico.
De alguna manera quienes representan o actan
en nombre del Estado as lo vienen admitiendo.
Sus acciones legislativas o ejecutivas orientadas a
aportar respuestas reparativas (restitucin de tierras,
atencin a los desplazados, subsidios monetarios,
programas sociales, etc.) as lo evidencian. Y lo que
es ms significativo, en muchos momentos, como el
actual escenificado en La Habana, se ha reconocido
tambin que hay un conflicto que est ms all de
los comportamientos o conductas individuales, y
que hay mltiples actores de procesos derivados del
mismo, a quienes se les acepta como interlocutores
sin que importen las objeciones de criminalidad.
De esta manera, puede empezar a configurarse
una nueva categora para encarar el conflicto: el reconocimiento de que no slo se puede predicar respecto
a la verdad o a la necesidad de otra justicia, sino a la
necesaria reparacin. Es un reconocimiento poltico
y no jurdico de la realidad del conflicto asociado al
orden social vigente, que tiene mltiples efectos.

En materia de reparacin, por lo tanto, la suprema responsabilidad


es del Estado como dimensin del orden social vigente. Cuestin muy
distinta son otras responsabilidades derivadas que inclusive podran
tener consecuencias de reparacin que podran individualizarse, tanto
en el orden econmico-social como en el de la realizacin de ciertas
conductas o en el de las expresiones simblicas.

Y, finalmente, la no repeticin
Y cuando se exclama para concluir la cadena de expresiones que se requiere un compromiso de no repeticin, a qu se est haciendo alusin?
Qu es lo que se quiere que no se repita?
La respuesta obvia y casi que espontnea es: se quiere que el conflicto
en la modalidad violenta no vuelva a presentarse. Pero, de all a las condiciones de posibilidad hay una enorme distancia. Podra decirse que basta
con que quienes han sido sus actores asuman un compromiso de comportamiento en la direccin de no rehacer lo que se acuerda terminar.
Sera una manifestacin conjunta de las partes, pues si recprocamente
se identifican como actores, son ellas las que deben pactar esa promesa.
Pero, la promesa en principio no vincula sino a las partes actualmente en dilogo y es imposible que se comunique a quienes no participan.
Hay otros actores no presentes y, adems, en el devenir histrico, nadie
puede garantizar que renazcan condiciones que reactiven el conflicto
bajo la modalidad violenta.
Esto fija lmites a la posibilidades de la exigencia. Uno insoslayable:
slo compromete a quienes lleguen a acuerdo sobre ella. Pero, hay otro
ms importante: si el conflicto no es exclusivamente subjetivo, sino
sistmico, son las condiciones del orden social vigente las que deben
variar para que no existan circunstancias de renacimiento del conflicto
armado. Es una dimensin mayscula que un acuerdo como el que est
en ciernes no puede resolver, pero s contribuir a que existan vas adecuadas para recorrer ese camino, en medio de la naturaleza particular de la
sociedad en la cual vivimos.
Una vez ms, el papel del Estado es fundamental. Hay otro reconocimiento que corresponde a sus voceros, labrando an ms esa categora
de la solucin. La terminacin del conflicto en la forma armada como
se ha expresado, no es el fin del conflicto que supone el tipo de sociedad
vigente, sino el comienzo de un sendero que contenga elementos positivos para su superacin.

N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

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Paz, justicia y
Constituyente
Ricardo Snchez ngel
Doctor en Historia
Decano Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia

l momento poltico en Colombia est signado por el avance


de los dilogos en La Habana entre el Gobierno del presidente
Juan Manuel Santos y la insurgencia armada de las FARC.
Hasta el momento, febrero de 2015, el gobierno y las FARC han
logrado acuerdos en varios de los puntos de la agenda: desarrollo agrario
integral, participacin poltica, cultivos ilcitos, narcotrfico, vctimas,
y resta por definirse el de fin del conflicto, as como el mecanismo de
refrendacin de los acuerdos.
Al respecto, se destaca el hecho de que se haya instalado en La Habana una subcomisin tcnica, con presencia de militares activos, que
tratar los temas de alto al fuego y hostilidades y de dejacin de armas,
asuntos que hacen parte del punto correspondiente al fin del conflicto.
Tambin se instal una subcomisin histrica del conflicto la cual hizo
entrega de los resultados de su investigacin el pasado 12 de febrero, al
igual que una subcomisin de gnero.
A todo ello se suma la reanudacin de los dilogos despus de realizarse la devolucin por parte de las FARC del brigadier general Rubn
Daro Alzate y el cese al fuego, unilateral e indefinido, decretado por las
FARC a finales de diciembre de 2014. Asimismo, se tiene previsto avanzar en la discusin de medidas para reducir las hostilidades, el llamado

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desescalamiento del conflicto, por la humanizacin


de la guerra con la aplicacin de las normas del derecho internacional1.
No obstante, en los puntos acordados se dejaron
asuntos pendientes por cerrar, los cuales se discutirn ms adelante en la mesa, siempre teniendo en
cuenta el principio de que nada est acordado hasta
que todo est acordado.

La Constituyente
La salida constitucional a lo que se acuerde, para
que tenga legitimidad, ha sido puesto sobre la mesa
por las FARC, que proponen una Asamblea Nacional
Constituyente. Sera esta institucin la que decida
sobre el rumbo, para darle aplicacin a lo acordado.
La respuesta del presidente Juan Manuel Santos fue
que se hara una consulta va referendo. Dos maneras
de concebir la salida institucional, las cuales merecen
unas reflexiones que lleven a la mejor alternativa.
Descartar de entrada la propuesta de la Constituyente como lo hizo el Gobierno, como si fuese
un llamado a la debacle, olvida que tal propuesta
es constitucionalmente legtima, al igual que el referendo. No obstante, el plebiscito, el referendo y la
consulta, tal como estn diseados, son instituciones
de origen bonapartista que dejan la iniciativa en el
presidencialismo y restringen el escenario de la deliberacin democrtica, de la accin comunicativa en
la sociedad, acerca de los temas a decidir.
La pieza maestra, no slo de la validacin de los
acuerdos sino de la necesaria Reforma Poltica en Colombia, es la lucha por una Asamblea Nacional Constituyente de claro signo democrtico y popular, con

http://www.frontlinedefenders.org/node/20969

David Ravelo Crespo es economista,


defensor de derechos humanos y miembro
fundador de la Corporacin Regional para
la Defensa de los Derechos Humanos
(Credhos). Detenido desde 2010.

1 La instalacin de la Subcomisin Tcnica desat la crtica


de la oposicin de derecha del Uribato. La medida, en
cambio, debe ser vista en forma positiva. Aqu es bueno
recordar a Alberto Lleras, quien en sus Memorias (Bogot:
Banco de la Repblica/El Ancora Editores, 1997) cita al epigramista Carrasquilla en la clebre cuarteta: En Colombia,
que es la tierra de las cosas singulares, dan la paz los militares y los civiles dan la guerra. pp. 40-41.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

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La Constituyente
como nuevo poder
transitorio viene
a ser este tipo
de herramienta
jurdica legtima,
en que el derecho
es camino para
la paz. Se trata
de un escenario
de lucha que ser
decidido por la
opinin nacional.
Tal perspectiva
no cancela la
autoorganizacin
y la movilizacin
permanente de
los de abajo, de
los trabajadores,
hacia formas
decisorias de poder
dual, hacia el
Estado Comuna.
La ecuacin va a
cambiar: no es la
revolucin la que
hace posible la
paz, sino que a
travs de la paz
se puede avanzar
hacia la reforma
y la revolucin.

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plenos poderes para cambiar no slo lo que a temas


constitucionales se refiera, sino tambin leyes con
carcter de aplicacin urgente en materia de reforma
agraria y urbana, de trabajo masivo justo y digno, de
organizacin financiera (deuda externa, banca central) y de un nuevo orden poltico-regional, una
ley por la Nueva Educacin Pblica y Cultural Educultura, al igual que definir sobre nuevas materias
centrales: paz, poltica exterior, Fuerzas Armadas
La Asamblea Constituyente Popular y Democrtica
viene a ser la forma ms avanzada de la democracia,
posible de adelantarse en las condiciones del pas
como poder alternativo para lograr soluciones adecuadas y justas.
La institucin de la Asamblea Constituyente tiene
una larga historia en la democracia de Occidente y
en el desarrollo del constitucionalismo. Las grandes
revoluciones, como la francesa y la de Estados Unidos, y entre nosotros la revolucin de independencia,
fundaron, reformaron y expidieron, una y otra vez,
enmiendas o nuevas constituciones2. Fueron salidas supraconstitucionales o extra-constitucionales,
producto de necesidades urgentes en el devenir de
la Repblica, como concretar acuerdos de paz, por
ejemplo. La valoracin de cada momento constituyente hay que realizarla en su contexto histrico.
Para el caso de la constituyente del ao 1991, lo
que se logr fue desbloquear las salidas extraordinarias que se hacan necesarias para el logro de altos intereses de la nacin. La Constitucin que result fue
hbrida en materia de poder constituyente. Combin
lo autoritario de arriba hacia abajo, el plebiscito con
lo democrtico y la Asamblea Constituyente3.
2 Para un estudio del poder constituyente en la revolucin
democrtica, vase Negri, A. El poder constituyente. Ensayo
sobre las alternativas de la modernidad. Espaa: Libertarias/
Prodhufi.Negri, 1994.
3 He realizado en su oportunidad este escrutinio para el perodo comprendido entre 1886 y 1991, en Snchez ngel, R.
Poltica y Constitucin. Bogot: Fundacin Universidad Central, 1998. Cap. El poder y las constituyentes en la historia

https://www.betazeta.com/tag/protesta/

No se entiende, que si la Constitucin ha sufrido numerosas reformas, no se pueda


hacer ahora una gran reforma a la misma, conservando lo esencial en materia de derechos.
El Gobierno no puede oponerse a que la cuestin agraria, la crisis humanitaria, la soberana
frente a las multinacionales, el derecho pleno a la vida, la democracia poltica y la justicia
social se discutan con carcter decisorio en un escenario de poder distinto al del Congreso,
que representa los intereses de las clases altas, el clientelismo y la corrupcin, y es un apndice del presidencialismo bonapartista.
Los propios resultados de estas elecciones, con cambios cualitativos o no en la situacin
poltica, pueden favorecer a las FARC, igual puede que no, por lo menos en la apuesta de
ser mayora en la Asamblea. Este es un asunto que no est decidido de antemano. Adems,
el Gobierno podra obtener la mayora.
El argumento de que las fuerzas de la derecha, con el protagonismo del expresidente
lvaro Uribe, podran alzarse con un triunfo decisivo, es interesante. Ello puede suceder o
no, y slo la democracia debe dar la solucin. Invalidar la conveniencia de una Asamblea
Constituyente porque puedan ganar las FARC o el Centro Democrtico no es vlido en
lo conceptual republicano.
Digamos que las FARC, como fuerza poltica que aspira al protagonismo y al poder,
estn haciendo una apuesta. Aspiracin legtima que puede resultar al revs, y ese es un
clculo que habrn hecho al presentar su propuesta. Estn confiados en el deshielo de lo
establecido y en la fluidez de las aguas de la democracia.

colombiana 1886-1991. pp. 35-63.


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El Gobierno no
puede oponerse
a que la cuestin
agraria, la crisis
humanitaria, la
soberana frente a
las multinacionales,
el derecho pleno
a la vida, la
democracia poltica
y la justicia social
se discutan con
carcter decisorio
en un escenario
de poder distinto
al del Congreso,
que representa
los intereses de
las clases altas, el
clientelismo y la
corrupcin, y es
un apndice del
presidencialismo
bonapartista.

Es de prever otro escenario, posible y deseable.


El que la Constituyente sea pluralista, con mayoras
y minoras, pero con una representacin que evite
hegemonas y unanimismos. Sera un escenario de
acuerdos sobre los poderes, sobre su reparto, sobre los
modelos econmicos, la soberana y el mundo de los
derechos. Expedira una Constitucin y unas medidas legtimas. Sera un pacto de paz.
Hay que ir hacia un gobierno de unidad nacional por la paz, lo cual significa que tiene que ser de
amplia coalicin, con ese programa como ncleo
duro, intransigente, sin concesiones para el logro de
ese propsito. Ese gobierno comienza por darle reconstruccin simblica, social y poltica al Estado, y
acompaa la Asamblea Nacional Constituyente, a lo
que se suma una comisin de la verdad. Estaramos
en un perodo de transicin4.
El debate que necesita Colombia debe ser en paz,
absolutamente libre, sin cortapisas para nadie, en el
que compitan todos los programas sobre la sociedad.
All tendr su oportunidad la democracia.
La Constituyente como nuevo poder transitorio
viene a ser este tipo de herramienta jurdica legtima,
en que el derecho es camino para la paz. Se trata de
un escenario de lucha que ser decidido por la opinin nacional. Tal perspectiva no cancela la autoorganizacin y la movilizacin permanente de los de
abajo, de los trabajadores, hacia formas decisorias de
poder dual, hacia el Estado Comuna. La ecuacin va
a cambiar: no es la revolucin la que hace posible la
paz, sino que a travs de la paz se puede avanzar hacia
la reforma y la revolucin.

4 Vase Un gobierno de transicin hacia la paz, entrevista


realizada a Ricardo Snchez ngel por Jess Ortiz Nieves,
que se encuentra compilada en Snchez ngel, R. Crtica y
alternativa. Las izquierdas en Colombia Bogot: Editorial La
Rosa Roja, 2001. 2 edicin.

_18

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http://www.traspasalosmuros.net/

El valor supremo de la paz


En el debate sobre la aplicacin de la justicia transicional surgen los desacuerdos
entre justicia y paz: por un lado, los que
exigen mayor completa justicia como
castigo, demandando que los delitos de lesa
humanidad no queden impunes; y los que
exigen la paz sin condiciones, que ven en la
justicia un obstculo para el logro de la paz.
La contradiccin entre paz y justicia, as
planteada, no se resuelve con unos criterios
de equilibrios, de mnimos aproximativos,
sino a partir de un nuevo concepto de perspectiva histrica concreta. Por ello digo,
que al argumento de que la paz sin justicia
genera impunidad, hay que sealar que la
peor impunidad es continuar la guerra y la
violencia y la peor injusticia es la falta de
paz. Se debilita la soberana de la Constitucin, se acorrala el orden republicano y
se violan sistemticamente los derechos
humanos.
Con este criterio de realismo histrico
y de una tica prctica, se debe desplazar
el anlisis a lo necesario y lo posible. Crudamente, las relaciones entre guerra y paz
requieren de las evaluaciones concretas. Establecer las ecuaciones de tica y eficacia en
los resultados, a travs del derecho, fruto de
acuerdos nacionales, que son los que concretan la paz. De ninguna manera puede ser
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

la paz de los vencedores, a la manera de la


Pax Americana, pero disfrazada5.
El murmullo y el rizo de la opinin
pblica autnoma y deliberante, en aldeas,
pueblos, calles, cafs, ciudades, universidades, salas de redaccin, concilibulos de juristas, mdicos, cientficos, humanistas,
esa que se constituye en un intelectual general, de hombres y mujeres, demanda la paz
como propsito nacional, al igual que la comunidad internacional y poltica. Este es el
desafo sociolgico para unir a la Repblica,
a la nacin, dividida profundamente por los
odios, los rencores, la venganza, la ordala
por doquier, que acompaa las injusticias de
todo orden. Esta perspectiva histrica le da
ms fuerza a la verdad, propicia la eficacia
de la restauracin, hace efectivos los derechos de las vctimas y permite ticamente el
perdn recproco sin olvido.
Los colombianos, y en especial las
colombianas, no creen en propsitos mediticos manipuladores ni en continuar la
guerra con su tragedia a cuestas. Por ello,
demandan, con voz altiva y paso erguido,
que se cancele la confrontacin armada,
cese la violencia y se acuerde la paz.
5 Referentes histricos fundamentales se encuentran en Kelsen, H. La paz por medio del
derecho. Madrid: Trotta, 2008. 2 edicin; Zolo,
D. La justicia de los vencedores. De Nuremberg a
Bagdad. Madrid: Trotta, 2007. Ferrajoli, L. Razones jurdicas del pacifismo. Madrid: Trotta, 2004.
Conflicto y solucin poltica

Contenido

Conflicto y solucin poltica

Una justicia ms
all del derecho
Sergio De Zubira Samper
Profesor Asociado
Departamento de Filosofa
Universidad de los Andes

Si la justicia llegare a desaparecer,


no tendra ms valor la vida del
hombre sobre la tierra.
Inmanuel Kant

a profundizacin de las negociaciones en La Habana y la entrega del Informe de la Comisin Histrica del Conflicto y sus
Vctimas - CHCV, han desatado importantes debates conceptuales sobre
la idea de justicia, las responsabilidades en el conflicto armado interno
y los caminos aconsejables para el fin de este conflicto histrico. El tipo
de justicia que exige un profundo proceso de paz y la forma de enfrentar
las responsabilidades se ha convertido en un asunto ineludible para su
adecuada terminacin.
El presente ensayo intenta centrarse en ciertas nociones filosficas de
justicia, partiendo de un conjunto de premisas tericas que es conveniente hacer explcitas. Consideramos que una teora de la justicia tiene
mayores potencialidades para la vida humana y la paz, si toma su punto
de partida en la filosofa y no en el derecho. La primera premisa, siguiendo el camino de pensadores como Nietzsche y Benjamin, es reiterar que
una justicia limitada al derecho o al orden jurdico existente culmina
_20

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incrementando el ciclo infinito de la violencia. Por


tal motivo, la historia concreta del derecho ha sido la
simplificacin de la justicia. La segunda sera postular
que estas polmicas tienen una larga trayectoria en el
pensamiento filosfico occidental, hasta tal punto que
la reduccin de la justicia a simple obedecer leyes
niega el espritu de la propia filosofa en Occidente. La
tercera es sostener que el sentido autntico del derecho
es ponerse al servicio de la justicia, y no al contrario;
una justicia domesticada por el ordenamiento jurdico
es su propia negacin.

Meditaciones filosficas
Los nombres con que la antigedad clsica design
la justicia fueron Themis, Dike y Dikaiosyne. Las dos
primeras son figuras femeninas de la mitologa griega
que representan el buen consejo en las asambleas
(Themis) y el orden de la comunidad poltica (Dike).
Dikaiosyne ser el trmino que la define como la
virtud que exigen los nuevos tiempos por su carcter
fundamental y general1. Herclito elabora la primera
reflexin filosfica sobre su significado, al sostener en
sus Fragmentos que no conoceramos el nombre de la
justicia si estas cosas, las injusticias, con toda probabilidad no existieran. Es partiendo de la conciencia de
las injusticias que descubrimos la experiencia real de la
justicia, y su realizacin exige la lucha, la dificultad y
el conflicto.
En los Dilogos de Platn, especialmente en La Repblica, el tema central es la naturaleza y concrecin
sociopoltica de la justicia. El filsofo toma distancia
de definiciones de justicia tales como el inters del
ms fuerte; detentar el poder en inters propio;
gobierno constituido; dar a cada uno lo que le
conviene. Esta toma de distancia de aquellas visiones
toscas de justicia solo es posible a travs de la educacin (paideia), porque la construccin de una polys o
sociedad justa est siempre unida a una educacin para

http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/carceles-y-presos-de-colombia/14739475

1 Gmez Robledo, Antonio. Meditacin sobre la justicia. Mxico: F. C.E., 1982. pp. 12-17.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

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Consideramos que una


teora de la justicia tiene
mayores potencialidades
para la vida humana y la
paz, si toma su punto de
partida en la filosofa y no
en el derecho. No se trata
de una justicia para la
transicin, sino una justicia
para la memoria ms all
del derecho, que siembre
las semillas de la paz.
la justicia. Con Platn, podemos afirmar que
el fin ltimo de la educacin es formar en
justicia y consolidar sociedades justas. La
justicia es aquella virtud social que posibilita
a todos los estamentos o grupos de la polys
hacer lo suyo, no por constriccin exterior
sino por la virtud que en cada grupo debe
estar presente.
Aristteles comienza por hacer la distincin entre justicia legal y justicia particular. Lo cual establece tambin una diferencia
entre lo legal y lo igual. Dcese justo,
en el primer caso, del que obedece las leyes,
_22

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e injusto, del que no las respeta. Mientras,


en el segundo caso, denominamos justo al
que observa la igualdad e injusto al que no
la observa. La justicia que le preocupa ms al
filsofo es esta ltima, porque es la que buscamos. La mdula de la justicia es la nocin
de igualdad. La primera ya est establecida
por las normas jurdicas; la segunda es la
permanente bsqueda del ser humano. Para
el estagirita, el problema central de la justicia
particular es ante todo la consecucin de
la igualdad. Pero reconoce que esta nocin
de igualdad es bastante compleja y por ello
distingue dos tipos de justicia particular
o de relaciones con la igualdad. La justicia
distributiva que se aplica en la reparticin
del honor, de la riqueza y de otros bienes divisibles entre los miembros de la comunidad
poltica2, para que a cada uno le toque de
todo aquello una porcin correspondiente a
su mrito y dignidad. Esta justicia distributiva caracteriza las relaciones entre la polys y
sus ciudadanos en asuntos de igualdad, entre
el todo (polys) y las partes (ciudadanos). La
justicia conmutativa, reguladora, correctiva,
reparadora, involucra a todas las relaciones
voluntarias e involuntarias entre los miem2 Aristteles. tica Nicomaquea. 1130 b 30.

http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/carceles-y-presos-de-colombia/14739475

bros de la comunidad poltica, en asuntos de


igualdad. Aspira a tener siempre en cuenta
el caso concreto y el individuo concreto; la
relacin entre las partes. Existen tres clases
de interacciones entre los miembros de esa
comunidad: acciones infortunadas, errores
de clculo y acciones injustas.
La complejidad de la justicia como
igualdad obliga a Aristteles a formular la
necesidad de concurrir en una justicia poltica, en la equidad y la amistad. La justicia
poltica no es otra especie de la justicia, sino
la encarnacin de las anteriores. Constituye la necesidad de que la justicia se realice
en la polys, como aquella comunidad de
individuos libres e iguales, cuyo fin es la autosuficiencia colectiva. En una comunidad
poltica con estas caractersticas pueden los
seres humanos potenciar de manera armnica todas sus facultades. Aunque lo justo
y lo equitativo pertenecen a la misma red
de nociones ticas, para Aristteles equitativo es superior a justo. El sentido de
esa superioridad se deriva de las dificultades
que se presentan cuando es necesario aplicar
criterios de justicia en los casos particulares,
porque aparecen circunstancias singulares
que nunca hubieran podido ser anticipadas
en el nivel de las normas. En consecuencia,
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

La primera premisa,
siguiendo el camino
de pensadores como
Nietzsche y Benjamin,
es reiterar que una
justicia limitada al
derecho o al orden
jurdico existente culmina
incrementando el ciclo
infinito de la violencia.
Por tal motivo, la historia
concreta del derecho
ha sido la simplificacin
de la justicia.
en el momento de la aplicacin a casos
particulares se muestra que la equidad es
superior al simple sentido de justicia, ya
que puede enmendar la norma, suplir sus
naturales deficiencias y recurrir a principios
universales superiores a la norma escrita. Lo
que caracteriza al ser humano equitativo es
su capacidad intelectual de juzgar de acuerdo con principios generales, tambin en los
casos particulares. La equidad participa
de ese elemento que es ajeno al derecho: la
indulgencia, que permite corregir en ciertos
Conflicto y solucin poltica

Contenido

Reflexiones contemporneas

La segunda premisa
sera postular que estas
polmicas tienen una
larga trayectoria en el
pensamiento filosfico
occidental, hasta tal
punto que la reduccin
de la justicia a simple
obedecer leyes niega
el espritu de la propia
filosofa en Occidente.

casos el rigorismo de la norma jurdica.


La equidad resulta siempre mejor que el
derecho y constituye la justicia del caso
concreto. No obstante reconociendo su excelencia, para Aristteles, la justicia necesita
de la amistad para cumplir su funcin plena
de solidaridad social. Hace falta otra disposicin de nimo que transforme la igualdad
en vibracin ntima a travs de la amistad.
Es una obra del corazn y la amistad, es lo
ms necesario en la vida. Frente a la frialdad
del derecho, la justicia evoca polticas de la
amistad para realizarse.
La sabidura filosfica clsica concibe la
justicia como virtud, idea, accin, mxima,
valor, pero nunca exclusivamente como derecho. La naturaleza de la justicia siempre
introduce los asuntos de la igualdad y las
injusticias, que no pueden reducirse nunca
a normas legales. La incondicional rendicin al derecho positivo, siempre culmina
en la negacin de la justicia.

_24

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En el destacado ensayo de Kant, Sobre


la Paz Perpetua (1795), las reflexiones sobre
la justicia se ubican en el horizonte de sus
complejas relaciones con la tica y la poltica.
Para este inmenso filsofo, la justicia es objetiva, igualitaria y universal; como tambin
la justicia solo ser posible en un estado de
paz universal y perpetua. Es el positivismo
jurdico el que simplifica la justicia moderna
a mera aplicacin de normas y castigo.
El filsofo hispanoparlante Luis Villoro3
postula la existencia contempornea de dos
visiones contrapuestas de justicia. Una es la
perspectiva terica que parte de la idea de un
consenso racional entre sujetos iguales que
establecen relaciones entre s, en trminos
que reproducen los rasgos de una democracia bien ordenada. A esta concepcin pertenecen visiones liberales y socialdemcratas,
como las postuladas por Rawls, Habermas,
Sen, Nussbaum, etc. Y otra orientacin terica que, en lugar de suponer un consenso
racional para fundar la justicia, parte de su
ausencia y, desde la percepcin de esa injusticia real, proyecta lo que podra remediar
esa situacin de injusticia. Se inspiran en
Benjamin, Adorno, Derrida, Lyotard, Fraser,
Honneth, Todorov, Mate, etc. Estas dos corrientes abordan la justicia desde perspectivas
divergentes: como consenso racional o como
respuesta a la injusticia y las desigualdades.
Sus divergencias se van profundizando al
desarrollar sus enfoque tericos. El primer
modelo es, podemos afirmar, la autosuficiencia cognitiva de la teora; el segundo modelo
es la interpelacin y escucha de los otros.
3 Villoro, Luis. Los retos de la sociedad por venir.
Mxico: F.C.E., 2007.

Para la primera posicin, hay que conocer


de antemano la esencia de la justicia para
poder identificar la situacin justa o injusta.
Desde una teora autosuficiente juzgamos el
mundo concreto y lo determinante es el respeto al procedimiento acordado para llegar
al consenso racional (que sean todos los afectados los que decidan). A nadie se le escapa
que esta forma de abordar la justicia poco o
nada tiene que ver con la de los antiguos: en
primer lugar, se pone el acento en la libertad
y no en el pan, es decir, se asocia lo justo a
decidir con el mismo grado de libertad e
independencia y no a la reparacin del dao
causado; por otro, se sustituye al otro por el
nosotros, es decir, en lugar de relacionar la
justicia con la respuesta a la pregunta de quin
ha sufrido injusticia, colocamos la decisin
colectiva como el eje de la justicia: en vez de
la creacin del bien comn, su reparto, es decir, desaparece el concepto de justicia general
en provecho de la justicia distributiva4. Sus
defectos principales se notan en el traslape de
la justicia por la libertad, el abandono de la
igualdad material, el excesivo peso del procedimentalismo que confunde sufrimiento con
decisin colectiva y la reduccin de la justicia
general slo a justicia distributiva.
Para la segunda mirada, es la experiencia
real de la injusticia la que obliga a construir
teoras tentativas de la justicia desde la injusticia. La experiencia de la injusticia no puede
perderse nunca de vista en la elaboracin
terica, es decir, lo determinante es estar
siempre abiertos al sufrimiento de otros seres
humanos, porque la justicia es memoria redimida de todas las injusticias y de cada caso
de injusticias. La injusticia es primera tanto
4 Mate, Reyes. Tratado de la injusticia. Barcelona:
Anthropos, 2011. p. 15.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

histrica como lgicamente. El sentimiento


moral de indignacin y la capacidad de interpelar toda forma de injusticia son condiciones de toda justicia. Podemos denominarla
una justicia como memoria, reparadora,
reconstructiva o restauradora. La experiencia
de la injusticia es el lugar filosfico privilegiado para una posible teora de la justica
y la memoria el escenario determinante de
la injusticia. Esta justicia como memoria o
reparadora toma distancia de los defectos de
la justicia liberal. A los intentos de reducir la
justicia a la libertad los interpela exigiendo la
reparacin plena del dao; a la igualdad abstracta le opone la igualdad material; al procedimentalismo le opone la ambiciosa mxima
moral de que nada se pierda en la memoria
de todas las injusticias (Benjamin); y, a la
justicia solamente distributiva, le recuerda la
necesidad de una justicia general como bien
comn. No se trata de una justicia para la
transicin, sino una justicia para la memoria
ms all del derecho, que siembre las semillas
de la paz.

La tercera premisa es
sostener que el sentido
autntico del derecho
es ponerse al servicio
de la justicia, y no al
contrario; una justicia
domesticada por el
ordenamiento jurdico
es su propia negacin.
Conflicto y solucin poltica

Contenido

Neoliberalismo Rampante

HSBC: Finanzas,
lavado de activos
y evasin fiscal
Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho
Universidad Nacional de Colombia

Los antecedentes histricos del HSBC

esde su fundacin por parte del comerciante escocs Thomas Sutherland hacia 1865, el banco HSBC, cuyas siglas
significan Hong Kong and Shanghai Banking Corporation, ha estado
vinculado con el lavado de dinero asociado al trfico de drogas. En efecto, el HSBC fue fundado despus de que finalizaron las dos guerras del
opio (1839-1842 y 1856-1860) con las que los ingleses, con el apoyo de
Washington y Francia, obligaron a China a aceptar las importaciones de
opio provenientes de la India, que haca parte del imperio britnico, e
impusieron dominio colonial sobre Hong Kong que para la poca reciba el 70% aproximado de su flete martimo en opio.
Un siglo y medio despus, en 2014, el HSBC que actualmente
funciona como un gran grupo financiero transnacional que emplea a
260.000 trabajadores y cuenta con 54 millones de clientes en un radio
de accin que incluye a 75 pases1, preserva la tradicin de asociarse
con el negocio de la droga, lo que ha sido reconocido por las agencias
gubernamentales norteamericanas, entre ellas la OCC - Office of the
Comptroller of the Currency, la cual document que en aos recientes

1 Datos tomados de su pgina web oficial en:http://www.hsbc.com/about-hsbc

_26

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el HSBC haba abierto ventanillas en Mxico para


realizar lavado de activos2.
Ms an: HSBC ha confesado pblicamente sus
vnculos con el narcotrfico. En el propio parlamento norteamericano fue registrado este hecho como
antecedente para cuestionar la ausencia de sanciones
gubernamentales por este tipo de prcticas fraudulentas. Efectivamente, hacia mediados del 2013, la
senadora del Partido Demcrata Elizabeth Warren,
en debate desarrollado en comisin parlamentaria,
increp a David Cohen, quien oficiaba como vocero
del Ministerio de Finanzas dado su cargo de subsecretario responsable de la lucha contra el terrorismo
y el espionaje financiero, a propsito de la ausencia
de sanciones para una entidad, diciendo que En diciembre de 2012 ... HSBC confes haber blanqueado
881 millones de dlares procedentes de los crteles
mexicanos y colombianos de la droga, y el banco ha
admitido tambin haber violado las sanciones. HSBC
no lo ha hecho solo una vez, sino de forma reiterada.
HSBC ha pagado una multa pero ningn individuo
ha sido expulsado de la profesin bancaria y no se
ha odo hablar de un posible cierre de las actividades
de HSBC en Estados Unidos. Querra que nos respondiera a la siguiente pregunta: Cuantos miles de
millones de dlares debe blanquear un banco antes
de que se considere la posibilidad de cerrarlo?...3. Sin
embargo, despus de todas estas denuncias el HSBC
recibi en diciembre pasado una multa de US$1,9
billones, monto que puede recuperar en tan solo
una semana de ganancias operativas. La impunidad,

http://www.nuestramirada.org/photo/carcel-de-mujeres-6?context=user

2 Matt Taibbi, Gangster Bankers: Too Big to Jail. How


HSBC hooked up with drug traffickers and terrorists. And
got away with it, Revista Rolling Stone (14/02/2013):
http://www.rollingstone.com/politic. Citado por Eric
Toussaint en Los Barones de la banca y la droga,
11 de Febrero del 2015, en http://cadtm.org/rubrique1
3 Ibd.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Neoliberalismo Rampante

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resultado de la capacidad de soborno de los grupos financieros sobre los gobiernos, es una
de las caractersticas de la globalizacin neoliberal.

La sucursal de HSBC en Suiza: un gran paraso fiscal

La sucursal de HSBC en Ginebra vena ofreciendo a sus clientes el servicio de esconder


capitales en un pas reconocido como paraso fiscal. En marzo de 2008, Herv Falciani, exfuncionario de esta sucursal, entreg informacin que recolect confidencialmente
durante los aos 2006 y 2007 que involucraba a 106.000 clientes en 200 pases, quienes
administraban en sus cuentas 180,6 millardos de euros4.
Falciani viaj en primer lugar a Libia al ser requerido por las autoridades suizas por haber violado el secreto bancario y luego se instal en Espaa en donde se ha involucrado con
Podemos. La informacin fue recogida, en primer lugar, por funcionarios gubernamentales
y autoridades judiciales de Francia y Alemania. En el caso de Francia, la entonces Ministra
de Defensa, Michle Alliot Marie, intent eliminar la evidencia dando rdenes al fiscal

4 El cuadro reseado anteriormente fue tomado del peridico Le Monde del 15 de febrero y muestra por pases
el nmero de clientes ms representativos.

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de Niza, Eric de Montgolfier, para que la retornara a


Suiza, y el fiscal se opuso5. Posteriormente, Falciani
entreg los datos confidenciales al diario francs Le
Monde y al Consorcio Internacional de Periodistas de
Investigacin (ICIJ), los cuales realizaron una investigacin detallada en cada pas, publicitndola a principios de este ao y confirmando con nombres propios
lo que ya es suficientemente conocido a propsito de
lo que representan los parasos fiscales, espacios desregulados del capital globalizado, autorizados por la
legislacin financiera, por donde circulan dineros de
las mafias de la droga, de los vendedores de armas, de
los sobornos a polticos y los ingresos no declarados de
empresarios y banqueros transnacionales.

El listado Colombia del HSBC-Suiza


La plataforma del periodismo latinoamericano
Connectas que es parte de ICIJ se asoci con Semana, El Espectador y Noticias Uno para investigar a
los 286 clientes incluidos en la lista Falciani. Las conclusiones del estudio fueron publicadas en la prensa
escrita el 1 de marzo pasado mediante una resea general que deja lagunas informativas. Estas conclusiones reconocen que entre los clientes se encontraron
narcotraficantes, lavadores, pero tambin familias de
industriales, banqueros, amas de casa, profesionales
de la salud, estudiantes y hasta un desempleado6.
La resea periodstica cita en primer lugar a la Corporacin Andina de Fomento (CAF), la cual registra
el saldo ms alto: 57 millones de dlares a travs de

http://www.nuestramirada.org/photo/carcel-de-mujeres-6?context=user

5 Le Monde, 11 de enero, Operacin Chocolate. Esta Ministra ha sido un personaje importante de la derecha francesa.
En febrero de 2011, cuando oficiaba de Canciller del gobierno de Sarkosy, debi renunciar a causa del escndalo que
signific haber aceptado unas vacaciones pagadas por un
magnate tunecino asociado al entonces dictador de Tnez,
Zine El Abidine Ben Ali, escndalo que eclips su carrera
poltica.
6 Revista Semana, La Lista HSBC en Colombia, 1 de marzo
de 2015.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Neoliberalismo Rampante

Contenido

El HSBC, que
actualmente
funciona como
un gran grupo
financiero
transnacional que
emplea a 260.000
trabajadores
y cuenta con
54 millones de
clientes en un
radio de accin
que incluye a 75
pases, preserva
la tradicin de
asociarse con el
negocio de la
droga, lo que ha
sido reconocido
por las agencias
gubernamentales
norteamericanas,
entre ellas la OCC
- Office of the
Comptroller of the
Currency, la cual
document que
en aos recientes
el HSBC haba
abierto ventanillas
en Mxico para
realizar lavado
de activos.

siete depsitos a nombre de cuatro ejecutivos residentes en Colombia7, y aade para intentar justificar
a esta entidad que Enrique Garca, su Presidente,
ya ha aclarado que como se trata de dineros para la
inversin y de carcter supranacional estn exentos
de impuestos. Como si los recursos de una entidad
que financia proyectos para la Comunidad Andina
y que cuenta con instituciones aprobadas mediante
convenios multilaterales puedan ser invertidos en
parasos fiscales que sirven al lavado de activos y al
fraude fiscal, sin ninguna responsabilidad! Luego
aaden: Dentro de la investigacin periodstica se
descartaron 103 nombres porque sus cuentas aparecen en ceros, entre ellos extraditados, clanes vinculados con el paramilitarismo, empresarios investigados
en Estados Unidos por compra ilegal de dlares y
protagonistas del escndalo burstiles8. El hecho
de que las cuentas se encuentren en ceros en el lapso
en que Falciani obtuvo la informacin no significa
que no hayan utilizado los servicios del HSBC-Suiza.
Por qu entonces no divulgan los nombres?
Posteriormente, la informacin periodstica en
cuestin gira hacia personajes involucrados en lavado
de dinero que ya haban reconocido tener cuentas en
HSBC. Es el caso de Gustavo Durn Bautista, narcotraficante que fue detenido en el 2007 en Uruguay
con 500 kilos de cocana. Adiciona la crnica que
uno de sus hombres de confianza fue detenido en
Francia un ao atrs y confes que tena 10 cuentas
en el HSBC-Suiza por 3 millones de dlares. Cita
a Andrs Piedrahita, quien estuvo involucrado en el
fraude Madoff y que tambin haba reconocido tener
depsitos en HSBC. Igualmente a Salvador Erieri
Gallo, promotor inmobiliario que fue acusado en el
2010 por uno de sus socios de lavado de dinero con
el objetivo de comprar ttulos de PVDSA y vender

7 Ibd., 1 de marzo de 2015.


8 Ibd., 1 de marzo de 2015.

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https://roblesmaloof.files.wordpress.com

N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Neoliberalismo Rampante

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dlares en el mercado negro. Para lograr este objetivo movi 20 millones


de dlares en el HSBC9.
Llama la atencin que en las conclusiones informativas presentadas
ante la opinin pblica no haya ningn comentario sobre Salomn
Kassin, a pesar de que figura en el listado-Falciani10 y de que ha estado
involucrado en los recientes escndalos financieros de Inter Bolsa, Easy
Fly y la Bolsa Mercantil, en los que aparece implicado como banquero
de inversin. Se trata del mismo personaje que en 1997, en el peridico
El Tiempo fue denunciado por el actual presidente Santos como responsable de haber utilizado testaferros para que el fondo de inversin
Electric City Fund Inc. adquiriera a Termocartagena. El mismo que
apareci como miembro de la Junta Directiva de West-Sphere, fondo de
inversin estadounidense con capitales diseminados por toda Amrica
Latina, que en el caso de Colombia utiliz la representacin del Banco
del Pacfico, entidad financiera de ingrata recordacin por sus operaciones fraudulentas en las que los funcionarios cercanos al gobierno de
Andrs Pastrana tuvieron un papel protagnico11.
Incluye la resea periodstica a Frank Giustra, multimillonario de
origen canadiense y accionista de Blues Pacific, Pacific Rubiales y la maderera Prima Gran Colombia Gold. Complementa el acervo informativo
con estos datos: abri una cuenta en HSBC en el 2002 con una cantidad
que super los 10 millones de dlares. Giustra es uno de los grandes
donantes de la fundacin Clinton y segn investig The New York Times acompa al expresidente de Estados Unidos a Kazajstn a comprar
una compaa estatal de explotacin de uranio. The Wall Street Journal
tambin denunci que en 2008 Clinton acord con el seor Giustra un
encuentro con el Presidente colombiano lvaro Uribe y que esta reunin
9 Sobre los grupos empresariales internos el Informe dice: En total esta investigacin identific 31 clanes, de estos 17 grupos familiares concentran 179 de los 276
millones de dlares asociados a Colombia. Grupo familiar de los Steuer Gutirrez
con empresas de fachada en Bahamas. Por otra parte los Scarpetta Geneco, empresarios del Valle del Cauca, que abrieron siete empresas diferentes, gran parte
domiciliadas en Trtola, la capital de las Islas Vrgenes britnicas. Siete miembros
de las familias fueron clientes de HSBC Ibd., 1 de marzo de 2015.
10 En la anotacin respectiva de la lista dice: Kassin Tesone Rafael/Textiles y Plsticos Safra muriHermano Salomn. Efectivamente Rafael Kassin muri hace
varios aos.
11 Adems, Por hacer inversiones en Latinoamrica este fondo reciba dinero del
presupuesto de los Estados Unidos a travs de la agencia pblica OPIC que tiene
que ver con la proteccin de inversiones. Germn Castro Caycedo en el libro Sin
Tregua, en el que describe en detalle los fraudes del Banco del Pacfico apoyado en
los debates parlamentarios de Gustavo Petro.

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http://www.nuestramirada.org/photo/carcel-de-mujeres-6?context=user

permiti que Pacific Rubiales lograra un arreglo con Ecopetrol para hacerse a un campo
petrolero12.
Los colombianos hemos quedado notificados de cmo acta Pacific Rubiales para obtener
concesiones petroleras y del papel de intermediarios de negocios privados de Bill Clinton y
lvaro Uribe. Pero hemos recibido una notificacin adicional cual es la de que parte de las
ganancias que obtiene Pacific Rubiales destruyendo territorios en el pas deben estar circulando en los depsitos secretos del HSBC, evadiendo impuestos. Mientras tanto y con la
justificacin de la cada de los precios internacionales de los hidrocarburos el gobierno de
Santos, siguiendo las recomendaciones de la OCDE, acaba de instalar una comisin tcnica
que redactar una propuesta de reforma tributaria para presentar al Congreso en el segundo
semestre de este ao, comisin que segn las declaraciones de algunos de sus integrantes
terminar por aumentar el IVA. Como si fuera poco y con el mismo argumento de la reduccin de los precios de los hidrocarburos, el Plan de Desarrollo, elaborado por los tcnicos
gubernamentales y que actualmente se discute en el Congreso, propone la renegociacin de
los contratos petroleros en favor de las empresas multinacionales, incluyendo rebajas tributarias. Tienen estas mismas empresas patente de corso para despedir masivamente a los
trabajadores del sector. Desde los inicios de 2015 se calcula que el nmero de despedidos en
la industria petrolera llega a aproximadamente 20.000 contratistas.
A ello se suma la quiebra de ECOPETROL causada por el fracaso de la poltica energtica
oficial que ha producido el despido de cerca de 10.000 contratistas. En consecuencia, la huelga que ha votado la USO para los prximos das tiene una gran legitimidad social.
12 Ibdem, 1 de marzo de 2015.
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Neoliberalismo Rampante

Contenido

La contienda poltica por


la alcalda de Bogot:

Un paso adelante y dos atrs?


Izquierda en debate

Santos Alonso Beltrn Beltrn


Profesor Universidad Nacional ESAP

a lucha electoral en Colombia ha sido un campo de batalla en


el que se han dado cita los mas disimiles contendores. En algunos momentos de la historia nacional han convergido al ruedo representantes de corrientes polticas con posiciones alternativas enfrentados
a los partidos tradicionales que histricamente, y bajo diversos ropajes,
han acaparado la vida poltica nacional. En esta disputa democrtica,
casi ininterrumpida, por el poder en nuestro pas, han campeado las
practicas ms aberradas en materia electoral, aqu hemos tenido desde
el clientelismo poltico tradicional que se ha enseoreado de la administracin pblica nacional desde mediados del siglo XX, la compra de
votos en las regiones que aprovecha la situacin precaria en la que viven
grandes sectores de la poblacin nacional, hasta el clientelismo armado
de grupos paramilitares que han presionado a los electores para elegir
a mandatarios locales que secunden su acciones ilegales de apropiacin
de los recursos pblicos. Por supuesto se presentan otras prcticas corruptas: el nepotismo que ha perpetuado a familias enteras, y por generaciones, en el poder poltico, la participacin abierta de funcionarios
pblicos en ejercicio favoreciendo a partidos y aspirantes, la financiacin
de actores privados a candidatos para que una vez elegidos favorezcan
los intereses de las firmas o empresas que los patrocinaron. En fin, la democracia colombiana aunque parece ostentar el ttulo de la ms antigua
de Amrica Latina no es precisamente la ms garantista y transparente,
y si bien comparte sus vicios con la mayora de procesos democrticos
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en el mundo, las dimensiones de la corrupcin y los


delitos que se cometen contra las prcticas electorales
aqu son de unas dimensiones que distan mucho de
lo acaecido en otros pases del vecindario.
Por el uso de estas prcticas, la contienda electoral
entre derecha e izquierda poltica en el pas, ha estado
artificiosamente inclinada a favor de la derecha. Los
partidos tradicionales y sus mltiples expresiones
regionales, que se presentan como microempresas
electorales, han logrado usar en su provecho esta batera de acciones ilegales para quedarse con el poder,
y no han escatimado esfuerzo alguno para eliminar
la posibilidad de ascenso de opciones alternativas.
El recetario utilizado para este fin por los partidos
tradicionales ha sido variado y ha llegado a usar la
cooptacin poltica, el sealamiento y el acoso meditico, pero, an mas all, han emprendido acciones
de violencia sistemtica contra las expresiones de
izquierda, llegando, incluso, a eliminar colectividades polticas completas, asesinar lderes o condenar
a la oposicin armada a importantes sectores de la
sociedad nacional, todo ello sin experimentar el mas
mnimo empacho moral. As no es raro que se tenga
la idea de que este pas es mayoritariamente de derecha o por lo menos de centro derecha.
Sin embargo, en los ltimos tiempos la Alcalda
Mayor de Bogot ha estado por tres periodos consecutivos en manos de partidos de izquierda. Esta
situacin parecera demostrar que en la capital de la
Republica existe una dinmica electoral menos sometida a la presin de los vicios y prcticas corruptas que
campean en la poltica regional. Sea esta una ocasin
para reflexionar sobre la prxima contienda electoral
en Bogot y sus implicaciones para una Colombia
que se prepara para una sociedad en paz.

http://en.wikipedia.org/wiki/Cotton_mill
http://derechodelpueblo.blogspot.com/2013_01_20_archive.html

Izquierda en Bogot: Cul izquierda?


La izquierda poltica en la capital ha estado en el
poder por tres periodos consecutivos. Como se recuerda, inici con la administracin de Luis Eduardo
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Izquierda en debate

Contenido

Estas administraciones han entendido


el problema de la
pobreza como una
situacin estructural
que demanda la
intervencin del
Estado distrital partiendo de la atencin
y solucin de necesidades bsicas insatisfechas, pero tambin
de la transformacin
estructural de sus
condiciones materiales de vida ligadas
al bajo desarrollo
institucional y a la
baja presencia del
Estado en dichas
comunidades.

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Lucho Garzn, continu en la Administracin de


Samuel Moreno, que, luego de la destitucin del alcalde, termina Clara Lpez, y se extiende hasta ahora
con la alcalda de Gustavo Petro.
La primera reflexin que nos debe ocupar en el
caso de las ltimas administraciones de Bogot, es
su verdadera extraccin poltica. Las dos primeras
provinieron del PDA, un partido que ha representado a un sector importante de la izquierda nacional
y que en la capital haba mantenido un importante
bastin electoral. Sin embargo, no se debe olvidar ni
el destino final de los dos alcaldes ni su procedencia
poltica. En el caso de Moreno Rojas, el destituido
alcalde era miembro de un partido que se supone recoga las banderas del movimiento populista de centro derecha que fundara su abuelo hacia los aos 70
en Colombia, y luego afiliado al PDA en la dinmica
de la confluencia de un frente amplio; su procedencia
de izquierda es ms que dudosa. En relacin a Lucho Garzn, es un antiguo dirigente sindical que se
desmarc rpidamente de la lucha obrera y termin
representando a amplios sectores de la izquierda
democrtica que desde el principio desconfiaron de
su tendencia a actuar de manera solitaria y megalmana; su inicial procedencia obrera queda rebatida
por los coqueteos que desde el principio realiz con
la derecha ms recalcitrante. En cuanto a su destino
final, nada puede ser ms emblemtico para sealar
la extraa trayectoria poltica de estos dos alcaldes del
PDA: Moreno Rojas, en la crcel por corrupcin, y
Garzn, en las toldas de la administracin de derecha
del presidente actual. En cuanto a la administracin
de Petro, el mandatario perteneci en algn momento al M-19 pero sin ser parte activa de las estructuras
armadas de comandancia o direccin, y luego, amnistiado, inici una ascendente carrera poltica que
lo llev, de la mano del PDA, a ocupar en varias
ocasiones un escao en el Congreso de la Repblica.
Sin embargo, la actitud displicente con el partido
y las posiciones polticas abiertamente contrarias a

http://anarkismo.net/attachments/aug2013/huber_ballesteros.jpg

los direccionamientos polticos de la colectividad relegaron a Petro de


la accin poltica partidista, por lo que lleg a la Alcalda avalado por
una colectividad poltica conformada por antiguos sectores del mismo
M-19, algunas expresiones de centro derecha y polticos alternativos
independientes de centro; enemistado con la izquierda histrica del pas
y avanzando con una agenda propia ms cercana al centro, su extraccin
de izquierda es tambin un punto discutible.
Otro factor importante que cuestiona la procedencia de izquierda
de estas administraciones, es el lamentable tinte de corrupcin administrativa que ha teido sus logros en materia de poltica pblica. Sin
embargo, la memoria selectiva de la opinin nacional olvida con facilidad procesos de corrupcin rampantes ocurridos en administraciones de
antao, como en los casos de Andrs Pastrana y Juan Martn Caicedo
Ferrer, o que los carteles de la contratacin actuaron no solamente en
las ltimas administraciones de la capital sino que han operado desde
muchos antes en todo el pas, y que en la escala nacional la capacidad de
corrupcin de estas mafias ha sido ostensiblemente ms grande.
En los tres casos es claro que los mandatarios han abandonado los
lineamientos polticos-organizativos que los llevaron al poder. Tal vez
por ello, esa extraccin de izquierda parece verse rebatida. Sin embargo,
aun en su distancia con la oficialidad de izquierda, sus administraciones
han desarrollado procesos importantes de inclusin social y sus medidas
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Izquierda en debate

Contenido

Las tres ltimas


administraciones
de Bogot han
desarrollado
procesos
importantes de
inclusin social
y sus medidas
han cambiado de
manera positiva
la forma en que
la ciudadana
entiende el
gobierno de
la capital, en
la lnea de un
nuevo sentido
de lo pblico
que reivindica
la garanta de
los derechos de
las poblaciones
vulnerables, la
eliminacin de la
segregacin y la
construccin de
un espacio urbano
ms amigable con
los ciudadanos
y ms sostenible
en trminos
econmicos y
ambientales.

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han cambiado de manera positiva la forma en que


la ciudadana entiende el gobierno de la capital, en
la lnea de un nuevo sentido de lo pblico que reivindica la garanta de los derechos de las poblaciones
vulnerables, la eliminacin de la segregacin y la
construccin de un espacio urbano ms amigable con
los ciudadanos y ms sostenible en trminos econmicos y ambientales. Al final, han mantenido una
posicin que si bien no se puede caracterizar como
perteneciente a la oficialidad de la izquierda nacional,
s ha logrado mantener un cariz alternativo que desmarca a estos gobiernos de otros orientados por una
imagen restrictiva de la vida ciudadana, imbuidos en
la transformacin urbanstica pero sin una imagen
acertada de la situacin de pobreza o exclusin, o
simplemente conectados con las clientelas del orden
nacional con el propsito de favorecer los intereses
de castas polticas que han administrado la ciudad
durante dcadas.

Izquierda o derecha: continuidad,


replanteamiento o ruptura?
En cada periodo los errores cometidos por cada
mandatario han sido gigantes. Las prcticas corruptas, que permean el sistema de contratacin pblica
y que en muchas ocasiones estn tan enquistadas que
ningn mandatario puede garantizar la transparencia absoluta en la asignacin y ejecucin de las obras y
presupuestos, han golpeado la imagen de la izquierda
como alternativa poltica en la capital. El caso de
la administracin Moreno Rojas es, como se deca,
por antonomasia, el mejor ejemplo de la corrupcin
galopante que carcomi las bases de la legitimidad de
las opciones alternativas de poder en Bogot. Sin embargo deben considerarse dos hechos indiscutibles: el
primero, que la ciudad y las dinmicas de gobierno
han tomado perspectivas diferentes y positivas frente
a las anteriores formas de administrar la capital; y,
la segunda, que el electorado bogotano an sigue

manifestndose a favor de opciones de


poder alternativas a las planteadas por los
partidos tradicionales.
En el primer punto, es claro que la
ciudad ha tomado rumbos diferentes y
positivos en muchos aspectos. Uno de
los ms importantes tiene que ver con la
construccin de acciones de poltica pblica orientadas a la desmarginalizacin, la
inclusin positiva y el desarrollo social de
importantes sectores de poblacin en estado de vulnerabilidad econmica y social.
Estas administraciones han entendido el
problema de la pobreza como una situacin
estructural que demanda la intervencin
del Estado distrital partiendo de la atencin
y solucin de necesidades bsicas insatisfechas, pero tambin de la transformacin
estructural de sus condiciones materiales de
vida ligadas al bajo desarrollo institucional
y a la baja presencia del Estado en dichas
comunidades. En materia de seguridad, se
ha transitado de una visin peligrosista y
restrictiva a una orientada a la reduccin
de las condiciones sociales que producen las
situaciones de inseguridad y que, a su vez,
reproducen la inclinacin de grupos sociales
a delinquir. La seguridad ciudadana se ve
ahora desde una perspectiva ms humana
conectada de manera directa con la autorregulacin, la convivencia, la solidaridad
y la corresponsabilidad. Otras acciones y
perspectivas podran dar cuenta del importante giro que la administracin distrital ha
venido desarrollando, pero tal vez estos dos
aspectos sean parte de lo ms representativo
de los nuevos y positivos planteamientos en
materia de gobierno de la ciudad que han
venido gestndose en los ltimos tiempos.

N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

El segundo punto es tambin un importante aspecto para entender la continuidad


de la izquierda en Bogot. La dinmica
democrtica y electoral en la capital de la
Repblica es muy diferente de los procesos
desarrollados en la Colombia profunda,
donde los electores estn ms sometidos a
las presiones de la corrupcin, y donde las
autoridades locales pueden utilizar en su favor los vicios de los que adolece la democracia colombiana. Esta observacin es certera
en Bogot, que aun durante la obnubilacin
que sufri el pas ante la personalidad autoritaria en los mandatos de Uribe, mantuvo
su independencia eligiendo mandatarios
separados de la tendencia de la seguridad
democrtica y en abierta oposicin a ella. El
electorado capitalino est ms dispuesto a la
reflexin crtica y a la valoracin independiente de las propuestas de los candidatos,
adems parece estar hastiado de la perpetuacin de las castas polticas en el pas. A
los bogotanos de a pie, ni el abolengo ni la
pertenencia a los partidos tradicionales les
generan ahora mayor respeto; en su lugar
experimentan con opciones diferentes y novedosas que por su extraccin alternativa y
de izquierda no han tenido la oportunidad
de administrar la ciudad.
De cualquier manera, las prximas
elecciones en Bogot nos pueden mostrar
si tenemos un pas tolerante y abierto a la
accin poltica de tendencias alternativas
de izquierda que puedan plantear formas
diferentes de administrar el gobierno, o si
por el contrario las prcticas corruptas y los
vicios electorales que iniciaron la violencia
en Colombia se seguirn reproduciendo
como una plaga que se niega a morir.

Izquierda en debate

Contenido

Bajo el ltigo de la
contrarrevolucin
Momento crucial de la revolucin bolivariana

Jorge Gantiva Silva

Nuestra Amrica

Profesor Titular
Universidad del Tolima

Y vienen con todo, y nosotros vamos con todo!


Todo golpe tendr siempre su
contragolpe revolucionario!
Hugo Chvez

La contrarrevolucin en accin

hvez recordaba la sentencia de Marx segn la cual las


verdaderas revoluciones necesitan del ltigo de la contrarrevolucin para avanzar. Como crtico de la fatalidad y la resignacin,
el araero Chvez hablaba de estrategia, estudio, organizacin, movilizacin y solidaridad para enfrentar los duros embates de la derecha
nacional e internacional. Admiti que las fuerzas del imperio-capital
eran poderosas y la capacidad destructiva del enemigo era enorme. Nunca despreci la accin estratgica de las fuerzas regresivas del capitalismo
que se niegan a desaparecer. Saba que las clases sociales y los poderes
dominantes no desparecen de la historia por voluntad propia, y como

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fieras heridas de muerte lanzan los ataques ms feroces, aferradas al poder, a las riquezas, a los privilegios.
En el lapso de 15 aos la reaccin venezolana e
internacional no ha perdonado a Venezuela tomar
un camino rebelde, autnomo y libre del imperiocapital. Ya desde 2001 los Estado Unidos haban
ordenado derrocar al presidente constitucional Hugo
Rafael Chvez Fras, lo cual se concreta en abril de
2002 cuando un grupo de militares golpistas apoyados por la CIA impuso un gobierno de facto durante
72 horas, violando todos los principios democrticos
y constitucionales. Fallido el golpe tras la movilizacin popular, contino el asedio a travs del paro
petrolero (2002) y la guerra sucia y la violencia.
Al mismo tiempo, alent la serie de provocaciones
blicas auspiciadas por el gobierno de Uribe Vlez,
promovi la infiltracin del paramilitarismo, alent
la guerra sucia interna, organiz varios intentos de
magnicidio contra el presidente Chvez, extendi el
modelo del golpe suave, vincul al Gobierno y a la
cpula revolucionaria con el negocio del narcotrfico, instal una estrategia de subversin permanente contra la institucionalidad democrtica, tom
medidas sancionatorias contra destacados funcionarios venezolanos por violaciones a los Derechos
Humanos, desat la guerra econmica global (escasez, sabotajes, desabastecimiento, acaparamiento),
suscit la violencia mediante guarimbas, saboteos
y homicidios, y recientemente remat con el putsch
terrorista la operacin Jeric, que buscaba asesinar al presidente constitucional, Nicols Maduro,
bombardear oficinas del alto Gobierno, Telesur y
destruir importantes objetivos gubernamentales, militares y econmicos. (Vase los estudios y las pruebas
documentales del gobierno bolivariano, los trabajos
de Eva Golinger, Atilio Born, www.rebelion.org).
El silencio al respecto de Washington, Madrid y
Bogot ha sido elocuente. La felona siempre juega
con la mentira y la cobarda. Ahora los verdugos aparecen, vctimas inocentes de la ya conocida cantinela
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/
carceles-y-presos-de-colombia/14739475

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Contenido

El imperio no
descansar.
Estamos nosotros
en el epicentro
de un huracn.
La extrema
derecha nunca
abandonar la
carta del golpismo.
Su naturaleza es
el fascismo, el
odio cada da ms
grande en contra
de nuestro pueblo
y sus lderes. El
imperialismo no
nos dejar en
paz. La burguesa
venezolana,
pitiyanqui, no
nos dejar en
paz; as que
acostumbrmonos
a vivir en
un conflicto
permanente.
(Hugo Chvez)

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de rgimen dictatorial. Al tiempo que la oposicin


golpista venezolana e internacional recurriendo a
la mentira ha salido a gritar a los cuatro vientos:
violacin a los Derechos Humanos! La derecha no
descansa ni un instante para hacer desaparecer la revolucin bonita y destruir el liderazgo de Venezuela
y la figura liberadora de Hugo Chvez del espectro
internacional y del imaginario de los pueblos. Venezuela no ha tenido respiro ni descanso para construir
su propio proyecto histrico. El golpismo, el neointervencionismo norteamericano, la guerra meditica y
la guerra econmica han sido, entre otras, estrategias
del imperio-capital para liquidar esta experiencia revolucionaria. El capital repudia cualquier alternativa
emancipadora. Segn los documentos y las pruebas
que present el presidente Maduro fue evidente que
en la planificacin del golpismo contra Venezuela
participaron activamente los Estados Unidos y sus
embajadas en Caracas y Bogot. El gobierno bolivariano revel las comunicaciones entre el embajador
yanqui en Colombia y Mara Corina Machado, lder
opositora, en la que muestra el importante financiamiento para romper los anillos de seguridad del
presidente Maduro y otros lderes revolucionarios.
Los Estados Unidos han utilizado muchas formas
para subvertir el orden constitucional en Venezuela.
Mediante los institutos de los partidos demcrata y
republicano, la USAID (agencia para el desarrollo),
la NED, el ataque meditico a travs de los expresidentes lvaro Uribe, Sebastin Piera, Andrs Pastrana y Felipe Caldern para montar una cortina de
humo sobre la violacin de los Derechos Humanos
y la crisis en Venezuela, apan la accin golpista. Lo
propio hacen los legisladores cubano-estadunidenses
Ileana Ross Lehtinen, Mario Daz Balart, Marcos
Rubio y Robert Menndez, todos promotores de la
contrarrevolucin en Venezuela y en Cuba. Con la
intencin de crear una situacin de angustia y zozobra, estas campaas mediticas, acciones encubiertas
y gestiones humanitarias, buscan socavar la moral

http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/carceles-y-presos-de-colombia/14739475

del Gobierno y la estabilidad institucional, crear la anarqua, desatar una ola de violencia y
generar una suerte de gobierno fallido que allane el camino para una intervencin directa
de los Estados Unidos.

De la guerra econmica a la guerra meditica


El eje del neointervencionismo norteamericano y de la accin golpista se centra en
la guerra econmica, la guerra meditica y la transicin democrtica, todo un libreto
confeccionado en los focos de la reaccin internacional, cuyos lderes, Antonio Ledezma,
Mara Corina Machado, Leopoldo Lpez y Hernando Capriles, operan como jefes de
una estrategia destructiva del gobierno constitucional de Nicols Maduro en asocio con
la derecha internacional de Madrid, Washington y Bogot. Este programa reaccionario se
encuentra en su fase de ejecucin, con altibajos y parcialmente develado por el gobierno
bolivariano. La burguesa y el capital internacional pretenden recuperar el poder de la renta
petrolera, en un escenario de la cada de los precios del crudo, cuyo socio imperial y sus
aliados en la regin necesitan estas reservas consideradas las ms grandes del mundo. El
mundo est en guerra, por lo menos as lo anuncian los seores Biden y Kerry; y muy
difcilmente se vislumbra un pacto de paz entre los grandes poderes imperiales. Los nuevos
bloques de poder, la decadencia de los Estados Unidos y la crisis global del capitalismo
hacen prever que el petrleo, principal fuente de energa fsil, as como el agua, se tornen
en el eje central de la disputa por la hegemona mundial.
Venezuela vive una situacin crtica en virtud de la especulacin y la inflacin. El rgimen capitalista no ha sido superado. La burguesa venezolana e internacional repudia el
control de cambio: necesita el mercado libre, negro, la especulacin, los negocios ilcitos
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

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para retornar a las grandes ganancias. La demanda de dlares a una tasa


preferencial fijada por el Estado venezolano para importar productos, es
una operacin a la que la burguesa recurre para vender los productos
hasta 10 veces por encima de su valor; en su desesperacin porque la
cuota de ganancia es limitada, busca acaparar e inflar artificialmente los
precios, atacando directamente las necesidades de la poblacin. Tambin
recurre al contrabando con Colombia. Segn clculos de la presidenta
del Banco Central de Venezuela, Edme Betancourt, 20.000 millones
de dlares fueron obtenidos a tasa preferencial en 2012 por empresas
de maletn, cifra que el presidente Maduro estima que ha triplicado su
valor a lo largo de los ltimos aos. Regularmente, estos mismos dlares
tornaron al mercado negro, multiplicando de manera exponencial las
ganancias de una burguesa parasitaria. Las recientes medidas tomadas
por el Gobierno buscan detener la maniobra de los especuladores para
unificar bandas cambiarias a travs del Sistema Marginal de Divisas
(Simadi).
De otro lado, Venezuela pierde cada ao aproximadamente 12.500
millones de dlares por la poltica de subsidio del precio del petrleo,
vendiendo a 0.07 bolvares el litro que a PDVSA le cuesta producir 2.7
bs. La rabia de la burguesa parasitaria radica en la poca participacin
de la cuota de ganancia. La presin internacional de las empresas transnacionales es muy grande. Entre tanto, el Estado asume la carga del
subsidio y las demandas sociales. El imperio-capital se ve constreido,
y desata el ms feroz ataque contra la revolucin bolivariana, mediante
el acaparamiento, la escasez y la especulacin. An los medios de produccin no estn manos de la revolucin. Cmo podr solventarse esta
situacin asimtrica? Hasta ahora ha predominado el asistencialismo y
una suerte de neodesarrollismo. Cmo encarar los desafos de un nuevo
modelo productivo? Puede el extractivismo seguir como fundamento
de un modelo alternativo? Son preguntas que la derecha internacional
asume por el retorno de la va imperial-capitalista. El ao 2014 fue el
espectculo de la manipulacin por parte de las grandes corporaciones
mediticas que va desde el hambre, los saqueos, hasta la libreta cubana, el empobrecimeinto y la desolacin. El punto se centr en auspiciar
el golpe de Estado, desestabilizar el gobierno del presidente Maduro y
desbaratar la integracin latinoamericana.

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N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

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Ante el Acuerdo para la transicin:


golpe de timn de la revolucin
La reaccin nacional e internacional tiene su programa, descubierto
por el gobierno bolivariano, el cual se publicara en el diario El Nacional, justo el da que se pretenda dar el golpe de Estado. Sus pretensiones
son bsicamente el retorno al modelo neoliberal, la independencia del
Banco Central de Venezuela, la liberacin de la economa, el ingreso a
los circuitos financieros internacionales, la ruptura con Cuba, la desaparicin del control estatal, de las empresas estratgicas, la declaratoria del
estado de emergencia, la impunidad para el terrorismo y el golpismo,
la supresin de la ideologa bolivariana, la valoracin de la empresa privada. En fin, el retorno, a la neocolonia, al capitalismo y a la barbarie.
Develado el magnicidio y el golpe de Estado, la oposicin retoma la
campaa de la violacin de los Derechos Humanos, la libertad de los
presos polticos. La lucha contra el rgimen y la dictadura son las
formas ideolgicas con las que la reaccin persiste en su proyecto de
derrocar el gobierno constitucional del presidente Maduro. La detencin
del Alcalde Metropolitano, Antonio Ledezma, revela la manera como el
grupo opositor venezolano estaba articulado con los militares golpistas
en la operacin Jeric que buscaba incendiar a Venezuela y propiciar
una intervencin norteamericana. As como el capital no tiene lmites, el
delirio de la reaccin y de la derecha venezolana e internacional no tiene
confines. Chvez lo tena muy claro:
El imperio no descansar. Estamos nosotros en el epicentro de
un huracn. La extrema derecha nunca abandonar la carta del
golpismo. Su naturaleza es el fascismo, el odio cada da ms grande en contra de nuestro pueblo y sus lderes. El imperialismo no
nos dejar en paz. La burguesa venezolana, pitiyanqui, no nos
dejar en paz; as que acostumbrmonos a vivir en un conflicto
permanente.

Ahora bien, el chavismo y las fuerzas de la revolucin cmo se


movern? Por las medidas tomadas hasta ahora muestran un gobierno
decidido a defender la revolucin, sus logros y alcances. La detencin de
Ledezma, las medidas de control sobre la diplomacia intervencionista de
los Estados Unidos, la movilizacin de la poblacin, son parte de la respuesta. Ser preciso retomar la idea de Chvez del Golpe de Timn, el
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cual puede resumirse: ni capital, ni burocracia. Para enfrentar el golpe y


la reaccin es necesario adems un poderoso programa de recuperacin
econmica y social, basado en la participacin popular y la iniciativa de
las comunas, y una intensa y profunda campaa de crtica, autocrtica y
rectificacin. Los fascistas que estn jugando con fuego, y se les pueden
quemar las manos. La revolucin no espera golpes de suerte, sino un
Golpe de Timn.
El golpe suave en Venezuela en cinco pasos

Crdito: TeleSUR

N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

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Tras la victoria
electoral de SYRIZA:

Capitalismo en Crisis

El fin de la troika y la continuacin


de la poltica de austeridad
Aaron Tauss
Profesor Asistente del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia sede Medelln

e todos los miembros de la zona euro, Grecia fue el pas


ms golpeado por la crisis econmica y financiera global que
estall en el ao 2008 tras la quiebra del banco de inversin estadounidense Lehman Brothers. En un contexto marcado por la Gran Recesin, la
crisis del sector bancario y el crecimiento de la deuda pblica, el Gobierno
griego firm un plan de rescate con las tres instituciones de la troika
(Comisin Europa, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional), el cual entr en vigor en mayo de 2010. La implementacin
de una poltica de austeridad basada en las privatizaciones, la reduccin
del gasto pblico, la flexibilizacin del mercado liberal y los recortes salariales contribuy a empeorar la situacin econmica durante los meses que
siguieron a este acuerdo, ocasionando una profunda crisis humanitaria
que afect a grandes sectores de la poblacin.
Durante las dcadas que siguieron al fin de la dictadura militar
(1967-1974), los dos grandes partidos del extremo centro PASOK
(centro-izquierda) y Nueva Democracia (centro-derecha) se haban
rotado en el gobierno y contaban con casi el 80 por ciento de los votos en las elecciones1. Sin embargo, a finales del ao 2011 el creciente
desempleo y la precariedad social jugaron un papel clave en la desintegracin del sistema poltico tras la renuncia del primer ministro George
Papandreaou del partido socialdemcrata PASOK, generndose as un
1 Mavris, Yannis (2012): Greeces Austerity Election, New Left Review 76, 95-107.

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contexto de crisis mltiple que en ltima instancia


permiti el surgimiento de SYRIZA y su victoria en
las elecciones a principios de este ao.
Como resultado de un proceso de recomposicin
de la izquierda griega, surge SYRIZA en el ao
2004 como una alianza electoral formada por una
amalgama de grupos socialdemcratas, socialistas,
feministas, verdes, euro-comunistas, trotskistas,
maostas y euro-escpticos. Dentro de dicha alianza,
la fraccin ms grande e influyente es el partido Synapismos, fundado en el ao 1991 y al cual pertenece
el actual primer ministro Alexis Tsipras. En cuanto
a su identidad ideolgica y programtica, SYRIZA
muestra una orientacin claramente anticapitalista y
ha combinado una audaz estrategia en las urnas con
la permanente movilizacin en la calle, para as ganar
el apoyo de sus votantes2.
La victoria electoral de SYRIZA marca indudablemente un momento histrico, no slo para Grecia,
sino tambin para la Unin Europea: Es la primera
vez en ms de 60 aos que la izquierda ha asumido
las riendas polticas en este pas del sur europeo.
Al mismo tiempo, el Gobierno de SYRIZA es el
primer gobierno europeo que rechaza abiertamente
la poltica de austeridad que ha sido adoptada por
la mayora de los pases de la Unin Europea tras la
crisis de 2008-2009.
Pocos das despus de su triunfo en las urnas, el
Gobierno de Alexis Tsipras entr en nuevas negociaciones con las instituciones de la troika para definir
el futuro del existente plan de rescate financiero, el
cual cuenta con un volumen total de 240 mil millones de euros. Tras una intensa lucha, los dos partidos
llegaron a un nuevo acuerdo firmado a finales del mes
pasado, el cual dar continuidad al programa de
consolidacin fiscal. La extensin del Diktat de austeridad durante los prximos cuatro meses obligar al

https://www.youtube.com/watch?v=4knCmrqlTTI

Francisco Tolosa, profesor universitario y


miembro de la Junta Patritica Nacional.
Detenido el 04 de enero de 2014.

2 Budgen, Sebastian / Kouvelakis, Stathis (2015): Greece:


Phase One, https://www.jacobinmag.com/2015/01/phase-one/
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

Contenido

La firme posicin
de la troika,
promovida en
particular por el
Banco Central
Europeo y por el
Eurogrupo debera
dejarle claro al
Gobierno griego
que la realidad
de los acuerdos
est por encima de
la voluntad de su
pueblo. Empero,
tal posicin no
revela nada
nuevo: a finales
del ao 2011,
cuando el exprimer
ministro George
Papandreaou
propuso un
referndum sobre
la prolongacin
del programa de
austeridad con la
troika, Alemania y
Francia rechazaron
con toda firmeza la
idea de consultar
a la poblacin
sobre este asunto.

Gobierno griego a continuar con las polticas de los


gobiernos anteriores bajo el mismo marco legal y a
implementar gran parte de las reformas econmicas
que haban sido vehementemente rechazadas durante
toda la campaa electoral. En trminos concretos,
el nuevo acuerdo implicar ms recortes sociales y
ms privatizaciones en el sistema de educacin, en el
sector de la salud y en el sistema de transporte, entre
otros, con el fin de sostener los pagos pendientes de
la deuda adquirida.
Si bien el Gobierno griego logr una reduccin
del supervit primario y cierta autonoma en la definicin de las medidas de reforma, el aumento del
salario mnimo ya fue aplazado. Adems, SYRIZA
tuvo que garantizar que no dara marcha atrs a
las privatizaciones. No obstante, la alianza reiter
su compromiso con una intensificacin de la lucha
contra la corrupcin y la evasin de impuestos, as
como con el incremento de la contribucin tributaria
por parte la oligarqua griega. Para cumplir con esta
ltima tarea, el nuevo Gobierno se enfrentar a considerables dificultades, como ya el nuevo ministro de
finanzas Yanis Varoufakis lo tuvo que admitir en una
reciente entrevista3 , donde afirm que esta misma
oligarqua era muy mvil y que le era relativamente
fcil evitar el pago de impuestos al transferir su dinero fuera del pas y depositarlo en uno de los pases
fiscales europeos, algo que ya est pasando.
Segn el Banco Central Europeo, aproximadamente 12 mil millones de euros fueron retirados de
Grecia durante del mes de enero. La fuga de capital y
la perspectiva de una profunda crisis en el sector bancario indudablemente jugaron un papel importante
cuando el Gobierno griego tom la decisin de aceptar la prolongacin del programa de rescate bajo
las condiciones de la troika. Adems, a esto se sum
3 The Guardian (2015): Greece bailout saga strains German
patience, febrero 26, 2015, http://www.theguardian.com/
business/2015/feb/26/greece-bailout-saga-strains-german-patience

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la reduccin de los ingresos tributarios a principios


del ao, lo cual empeor an ms la situacin presupuestaria. En cambio, el Banco Central Europeo
demostr poca voluntad para contrarrestar la fuga de
capital tras la victoria electoral de SYRIZA y tambin
durante el perodo de negociaciones, aumentando
nicamente y de forma vacilante su asistencia a los
bancos griegos a travs de la Provisin Urgente de
Liquidez (ELA).
Analizando el resultado de las negociaciones, no
cabe duda de que SYRIZA fracas en su intento de
llevar a cabo las promesas de la campaa electoral y
de poner fin al programa de austeridad. Algunos
sectores de la alianza sealaron los errores estratgicos
cometidos por el Gobierno y que en ltimo trmino
fueron los que inclinaron las negociaciones a favor de
la troika. Un grave problema, desde el inicio de stas,
fue rechazar categricamente la salida de Grecia de la
zona euro, ya que segn sostiene Varoufakis, el euro
debe preservarse cueste lo que cueste, posicin que
siempre fue defendida bajo la promesa de campaa
de no volver a la moneda nacional bajo ninguna circunstancia. De esta manera, el Gobierno griego hizo
el intento, por un lado, de abrazar la moneda comunitaria, mientras que por el otro exiga la terminacin
inmediata de la poltica de austeridad.
La decisin de aferrarse al euro debilit la posicin del Gobierno griego en las negociaciones, y en
lugar de utilizar un Grexit como amenaza contra
la troika, Varoufakis termin aceptando la mayor
parte de la odiada poltica de austeridad para poder
cumplir con su mandato y respetar la voluntad de sus
votantes. De manera que, al menos por el momento,
el final de la austeridad fue sacrificado en favor de la
membresa en la zona euro. Sin embargo, el Gobierno
de SYRIZA se neg a admitir la derrota en Atenas,
optando ms bien por presentar el nuevo acuerdo
como una importante victoria, por lo menos en el
sentido de haberse enfrentado a la Unin Europea en
cuanto a su poltica neoliberal de austeridad. Adems,
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

El resultado de
las recientes
negociaciones
tambin fue un
mensaje para
los votantes
de los otros
pases europeos,
advirtindoles que
dejaran de soar
con que la eleccin
de un partido
crtico de la poltica
de austeridad
pudiera realmente
cuestionar los
planes de
rescate acordados
previamente
- pacta sunt
servanda.

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http://anncol.eu/index.php/colombia/presos-politicos/presos-politicos-sitio/presos-politicos-archivo/6264los-presos-politicos-y-de-guerra-protestan-en-contra-la-extradicion-de-campesino-guerrillero

el Gobierno tambin afirm que con la


continuacin del memorando Grecia habra
ganado el tiempo necesario para tomar las
medidas adecuadas que permitiran la implementacin de su programa electoral.
Una revisin del programa para las
negociaciones con la troika acordado por
SYRIZA en la ciudad de Tesalnica a finales del ao pasado muestra la dimensin de
las concesiones que el Gobierno griego tuvo
que aceptar4. En este programa la alianza
exige como primer punto un recorte parcial
de la deuda que permita garantizar la sostenibilidad del resto de los pagos pendientes.
Un recorte de ese tipo, se sigue, debera ser
negociado y acordado en una conferencia
internacional que rena a todos los pases
afectados de la zona euro. El programa
menciona una conferencia internacional de
este tipo que se llev a cabo en el ao 1953,
en la cual Alemania logr la cancelacin de
gran parte de la deuda acumulada durante
la Segunda Guerra Mundial. En ese entonces, el recorte fue apoyado por la comuni4 SYRIZA - The Thessaloniki Programme, http://www.SYRIZA.gr/article/
id/59907/SYRIZA---THE-THESSALONIKIPROGRAMME.html#.VO_Zji7qXie

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dad internacional y ste prepar el terreno


para la recuperacin econmica alemana a
comienzos de la dcada de los 60.
Segn el documento, lo que fue posible
para Alemania en dicho momento histrico
debera aplicarse tambin a Grecia y a los
otros pases endeudados del sur europeo en
el presente. Por lo tanto, no es sorprendente que pocos das despus de la firma del
memorando Varoufakis volviera a exigir
un recorte parcial de la deuda para Grecia.
Durante las negociaciones, el ministro de
finanzas no se cansaba de rechazar el discurso de la troika sobre la crisis griega, el
cual fue divulgado tambin por los medios
internacionales: para Varoufakis se trataba
ms de una problemtica regional que adems afectaba a otros pases de la zona euro.
Ahora bien, el resultado de las negociaciones podra traer importantes consecuencias polticas, tanto para Grecia como para
los otros pases de la Unin Europea. La
firme posicin de la troika, promovida en
particular por el Banco Central Europeo y
por el Eurogrupo bajo el liderazgo de su
presidente Jeroen Dijsselbloem debera
dejarle claro al Gobierno griego que la realidad de los acuerdos est por encima de

https://elquepiensagana.files.wordpress.com/2013/01/img002-copia.jpg?w=336&h=640

la voluntad de su pueblo. Empero, tal posicin no revela nada nuevo: a finales del ao
2011, cuando el exprimer ministro George
Papandreaou propuso un referndum sobre
la prolongacin del programa de austeridad
con la troika, Alemania y Francia rechazaron con toda firmeza la idea de consultar
a la poblacin sobre este asunto. Cuando
la Unin Europea comenz a amenazar a
Grecia con su expulsin de la zona euro,
Papandreaou tuvo que ceder, el referndum
nunca se llev a cabo y en el lapso de una
semana Papandreaou renunci a su cargo.
El resultado de las recientes negociaciones
tambin fue un mensaje para los votantes de
los otros pases europeos, advirtindoles que
dejaran de soar con que la eleccin de un
partido crtico de la poltica de austeridad
pudiera realmente cuestionar los planes de
rescate acordados previamente - pacta sunt
servanda.
As las cosas, los prximos cuatro meses demostrarn si el nuevo Gobierno de
Alexis Tsipras podr impedir una posible
desmovilizacin en su pas y si los partidos anti-austeridad en los otros pases de
la zona euro como Podemos en Espaa
podrn avanzar en su proyecto de construir
N 51, Marzo de 2015 Bogot, Colombia

una Unin Europea alternativa y solidaria5.


Por el mismo motivo, no ha sido una gran
sorpresa que durante las negociaciones con
el Gobierno griego surgiera justamente
el ministro de finanzas espaol, Luis de
Guindos, como uno de los defensores ms
agudos de la poltica de austeridad. Durante las prximas semanas, Alexis Tsipras y
sus compaeros tendrn que enfrentar el
gran reto de mantener vivo el entusiasmo
y la esperanza de la poblacin griega y de
seguir en el camino que les permita implementar las promesas electorales a travs de
una va alterna que quizs sea desagradable
pero necesaria. Polticamente, esta misin
se convierte en una doble tarea: preservar
la unidad de la alianza y asegurar el apoyo
de los movimientos de base en las calles de
Atenas y Tesalnica, y detener, simultneamente, el resurgimiento de los otros partidos polticos, en particular el de la extrema
derecha neofascista.

5 Kouvelakis, Stathis (2015): The Reality


of Retreat, https://www.jacobinmag.
com/2015/02/SYRIZA-euro-austerity-troika/
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La crisis de la justicia:
Una razn ms para
la Constituyente
Jairo Estrada lvarez

Editorial

os hechos recientes que comprometen a miembros de la Corte


Constitucional son una demostracin ms de la profunda
crisis institucional y de legitimidad en la que se encuentra el Estado colombiano. El asunto no puede ser abordado con base en el argumento de
las manzanas podridas o de la responsabilidad individual de agentes
del Estado que se desvan moralmente en sus comportamientos. Aunque
a primera vista se muestre as y pueda ser considerado de esa forma, en
realidad estamos frente a una cuestin que estremece los fundamentos
del sistema de justicia. Y que lleva a preguntarse acerca de la capacidad
de respuesta y de los alcances de tal sistema en el contexto de los dilogos
entre la guerrilla de las FARC-EP y el Gobierno nacional.
El episodio del magistrado Pretelt no es ms que uno de los muchos
eslabones de la cadena de la administracin de justicia que, como el
Estado mismo, se caracteriza por la entronizacin de rasgos criminales,
corruptos, clientelistas y mafiosos. No se trata simplemente de un fenmeno aislado, sino de una configuracin estructural que ha salido a la
luz pblica por razones que muy seguramente van ms all de la probidad del denunciante. A anteriores acusaciones que en otros momentos
han involucrado al Consejo Superior de la Judicatura, al Consejo de
Estado, a la Corte Suprema de Justicia y la Fiscala General de la Nacin
se le suma ahora la que envuelve a la mxima corporacin de la administracin de justicia. Si ello sucede en las mximas instancias, qu puede
esperarse de lo que ocurre (y ha ocurrido) en el mbito regional y local?
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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en este nmero fueron
tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto.
*Portada:
https://cartelparanoolvidar.wordpress.com/2011-2/recibidos-entry/venezuela/

*Bandera:
http://primiciadiario.com/wp-content/uploads/2014/11/carceles.png

*Pgina actual:
Portada Revista Traspasa los muros: http://issuu.
com/traspasalosmuros/docs/revista

Y debe recordarse que tales acusaciones han permanecido en la absoluta mayora de los
casos en la total impunidad y se encuentran atrapadas por la peste del olvido.
La sociedad colombiana est en mora acceder a un profundo conocimiento del estado
actual de la administracin de justicia. Ello posee mayor relevancia si se tiene en cuenta
que el pas est frente a la posibilidad de que se consolide una solucin poltica del conflicto
social y armado y, por tanto, frente a escenarios en los que los debates sobre la justicia
adquirirn un inmenso valor. Sin un acuerdo sobre el entendimiento de justicia, ser muy
difcil transitar el camino de la paz estable y duradera.
Ahora que gracias al proceso de dilogos de La Habana se ha evidenciado la necesidad
de retornar a la historia para avanzar en el esclarecimiento de la verdad, un primer paso
necesario consiste en indagar por las responsabilidades del aparato de justicia del Estado
en la explicacin de los orgenes y causas y de la propia persistencia del conflicto. Ms an
cuando se afirma que el aparato de justicia ha estado involucrado en procesos de legalizacin
del despojo de tierras, o se informa que por decisiones judiciales empresarios nacionales y
extranjeros han visto incrementadas sus ganancias en forma espectacular, o incluso cuando
se sostiene la tesis de que decisiones judiciales terminaron sujetas a la estrategia general de
guerra, especialmente en el tratamiento penal del enemigo. Ello, desde luego, sin dejar de
considerar la labor digna y comprometida de miles de funcionarios judiciales. Sin duda un
ejercicio de esas caractersticas representara un significativo aporte para pensar en el lugar
de la administracin de justicia en las condiciones propias de un eventual pos-acuerdo del
Gobierno con la guerrilla, as como en los diseos que ste demanda.
La circunstancia de que esta nueva expresin de la crisis de la administracin de justicia
ocurra en medio de las negociaciones de paz debera cerrarle el paso a cualquier pretensin
de impunidad frente a los hechos o a propsitos de reforma cosmtica. Si se reconoce el nuevo contexto poltico producido por los dilogos de La Habana y la potencia transformadora
que ellos desatan, la cuestin de la justicia y su administracin debera ser abordada desde
la perspectiva de un proceso constituyente. Una razn ms para pensar en una Asamblea
Nacional Constituyente como momento necesario de tal proceso.

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en

w w w.espaciocritico.com