Curso de Ps-Graduao

UNIAFRO
Poltica de Promoo da
Igualdade Racial na Escola
Aes Afirmativas
Conceitos Fundamentais
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

PROJETO DE BRASIL

Prof. Ahyas Siss - ufrrj

TIPO IDEAL: INDGENAS.

JOS DE ALENCAR:

O Guarani.
1860: autor teatral
Iracema.
1870: O Guarani Milo.
Ubirajara
1870 a 1877: Alencar
X Nabuco.
Cartas de Erasmo
Tup (obra pstuma).

GONALVES DIAS :
Os Timbiras
Cano dos
Tamoios
O Canto do
Guerreiro
O Canto do ndio
O Canto do Piga.

Prof. Ahyas Siss - ufrrj

NO PR-ABOLIO
Nesse momento, dois temas
merecem a ateno dos analistas
da questo nacional: de um lado,
o fim da escravido e a transio
para o trabalho livre; de outro, a
composio racial da populao
brasileira,
um
dos
itens
considerados fundamentais para
se pensar a nacionalidade.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

QUESTO FUNDAMENTAL:
Como formar mo de obra livre
voltada para o desenvolvimento
nacional, quando o Brasil possua
uma populao marcadamente
negra
e
mestia,
alm
de
possuirmos
uma
sociedade
escravocrata,
cujas
bases
estavam assentadas em um
passado escravista recente?
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

O PROJETO DE EUROPEIZAO
DA SOCIEDADE BRASILEIRA.
Trazer-se trabalhadores operosos, j
afeitos ao trabalho livre.
Reverter-se a composio tnica da
populao nacional
Progresso e branqueamento como
binmio inseparvel da modernizao
do Brasil.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

JUSTIFICATIVAS DA
IMIGRAO
O negro como trabalhador livre?
A inferioridade do negro era
provada cientificamente pelos
defensores da imigrao.
Difuso
de
caracterizaes
raciais negativas dos negros.
Criao de uma subjetividade
hostil aos negros brasileiros.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

DEMOCRACIA RACIAL
BRASILEIRA
Tese de Gilberto Freyre:
Nega a existncia de uma questo
racial no Brasil.
A miscigenao praticada no Brasil,
dirimiu o preconceito racial.
Vivemos em um pas onde as
avenidas do sucesso esto abertas
a todas as raas.
(Casa Grande e Senzala Brasil, 1930).
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

BRASIL, FNB E COTAS

TNICO/RACIAIS: ANOS 30.
O corpo administrativo da Guarda Civil de So
Paulo era composta, na sua maioria, por
imigrantes e negavam a admisso de afrobrasileiros aos quadros dessa instituio.
Recebidos em delegao pelo ento Presidente
da Repblica, Sr, Getlio Vargas - os
representantes da FNB apelaram a esse
Presidente no sentido de ser oferecido aos afrobrasileiros, igualdade de acesso quela
instituio. Vargas ento ordenou Guarda o
imediato alistamento de 200 recrutas afrobrasileiros. Nos anos 30, cerca de 500 afrobrasileiros ingressaram nos quadros dessa
instituio, com um deles chegando a ocupar o
posto de coronel. Prof. Ahyas Siss - ufrrj

Manifesto Nao Brasileira

Conveno Nacional do Negro Brasileiro (1945/6)

Que se torne explcita na Constituio de nosso

pas a referncia origem tnica do povo
brasileiro, constitudo das trs raas
fundamentais: a indgena, a negra e a branca.
2) Que se torne matria de lei, na forma de crime
de lesa-ptria, o preconceito de cor e de raa.
3) Que se torne matria de lei penal o crime
praticado nas bases do preceito acima, tanto nas
empresas de carter particular como nas
sociedades civis e nas instituies de ordem
pblica e particular.
4) Enquanto no for tornado gratuito o ensino em
todos os graus, sejam admitidos brasileiros
negros, como pensionistas do Estado, em todos
os estabelecimentos particulares e oficiais de
ensino secundrio Prof.
e Ahyas
superior
do pas, inclusive
Siss - ufrrj
nos estabelecimentos militares.
1)

CARACTERIZANDO AES
AFIRMATIVAS
So o Estado em ao
So polticas sociais pblicas e
privadas de reparao e de efetivao
de direitos.
Efetivam o princpio constitucional da
igualdade.
combatem manifestaes flagrantes
de discriminao, como as de, cultura,
etnia, gnero, gerao, naturalidade,
raa e sexo.
Afirmam direitos das minorias polticas
excludas, ou no, das esferas de
poder.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

COTAS: CARACTERIZAES
So um dos mecanismos de
implementao de polticas de ao
afirmativa.
Fundamentam-se em uma razo, ou
proporo numrica com base em
algum princpio de representao.
Devem ser provisrias, extinguindo-se
ao atingirem as metas propostas.
Configuram-se como discriminao
legtima, ou positiva.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

DISCRIMINAO POSITIVA
Buscam corrigir situaes de
desigualdade historicamente
comprovadas.
Possibilitam conceder-se tratamento
favorvel, ou preferencial, aos grupos
sociais marginalizados, inserindo-os na
competio por posies sociais e bens
em posio equivalente aos que
historicamente se beneficiaram da sua
excluso.
Justia compensatria.
So polticas de carter redistributivo.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

BRASIL: RESULTADOS
ESPERADOS
Reparao de injustias passadas.
Combate aos efeitos acumulados do
racismo e da discriminao racial.
Democratizao das relaes raciais
brasileiras.
Sociedade implementada em bases
multi/inter/transculturais.
Valorizao da diversidade
tnico/racial.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

LEIS
A lei existe quando h uma

probabilidade de que a ordem seja

mantida por um quadro especfico
de homens que usaro a fora
fsica ou psquica com a inteno
de obter conformidade com a
ordem, ou de impor sanes pela
sua violao.

Prof. Ahyas Siss - ufrrj

GARANTIA DOS DIREITOS DO

POVO NEGRO: VIA LEGAL:
1948 com a Declarao Universal dos

Direitos Humanos

Disponvel em

http://generodemocraciaedireito.files.
wordpress.com/2011/02/declarac3a7c
3a3o-universal-dos-direitoshumanos.pdf
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

GARANTIA DOS DIREITOS DO

POVO NEGRO: VIA LEGAL:
1951 , no Brasil, a promulgao da

lei Afonso Arinos que caracterizou a

discriminao racial como
contravenso penal

Disponvel em:

http://www.cedine.rj.gov.br/legisla/fe

derais/LEI_AFONSO_ARINOS.pdf
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

GARANTIA DOS DIREITOS DO

POVO NEGRO: VIA LEGAL:
1988 a Constituio brasileira

passa a considerar a prtica do

racismo como crime inafianvel
e imprescritvel

Disponvel em:

http://www.alep.pr.gov.br/system/f
iles/corpo/Con1988br.pdf
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

GARANTIA DOS DIREITOS DO

POVO NEGRO: VIA LEGAL:
1989 a chamada Lei Ca que define

os crimes resultantes de
discriminao por raa ou cor.

Disponvel em:
http://www.palmares.gov.br/wpcontent/uploads/2010/11/legis031.p
df

Prof. Ahyas Siss - ufrrj

NO CAMPO EDUCACIONAL
Os PCNs que tratam da PLURALIDADE

CULTURAL; mas como so Parmetros,

no tem fora de Lei.
Janeiro de 2003: com a Lei 10639 temos a
obrigatoriedade da temtica Histria e
cultura Afro-brasileira e africana no
currculo oficial das escolas.
Lei 11645/2008 torna obrigatrio o estudo
da histria e cultura afro-brasileira e
indgena.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

A LEI 10639/03 E O PARECER

CNE/CP 3/2004
Art. 1 A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes
arts. 26-A, 79-A e 79-B:
"Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e mdio, oficiais e particulares,
torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e
Cultura Afro-Brasileira.
1 O contedo programtico a que se refere o
caput deste artigo incluir o estudo da Histria
da frica e dos Africanos, a luta dos negros no
Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na
formao da sociedade nacional, resgatando a
contribuio do povo negro nas reas social,
econmica e poltica pertinentes Histria do
Brasil.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

LEI 10639/03
2 Os contedos referentes
Histria e Cultura Afro-Brasileira
sero ministrados no mbito de todo o
currculo escolar, em especial nas
reas de Educao Artstica e de
Literatura e Histria Brasileiras.
3 (VETADO)"
"Art. 79-A. (VETADO)"
"Art. 79-B. O calendrio escolar
incluir o dia 20 de novembro como
'Dia Nacional da Conscincia Negra'."
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

A LEI 11645/08
Art. 1o O art. 26-A da Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e de ensino mdio, pblicos e
privados, torna-se obrigatrio o estudo da histria
e cultura afro-brasileira e indgena.
1o O contedo programtico a que se refere este
artigo incluir diversos aspectos da histria e da
cultura que caracterizam a formao da populao
brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais
como o estudo da histria da frica e dos
africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas
no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o
negro e o ndio na formao da sociedade nacional,
resgatando as suas contribuies nas reas social,
econmica e poltica, pertinentes histria do
Prof. Ahyas Siss - ufrrj
Brasil.

LEI 11645/08
2o Os contedos referentes
histria e cultura afro-brasileira e
dos povos indgenas brasileiros
sero ministrados no mbito de todo
o currculo escolar, em especial nas
reas de educao artstica e de
literatura e histria brasileiras.
(NR)
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na
data de sua publicao.
Braslia, 10 de maro de 2008.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

FORMAO CONTINUADA
DE PROFESSORES
Constitui-se como necessidade

atual e premente.
Desde os anos sessenta vem
ganhando importncia significativa.
Atendimento demandas
educacionais colocadas pelos
avanos tecnolgico, econmico e
cientfico nas diferentes reas do
saber, somadas s colocadas pela
ao dos movimentos sociais.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

ALGUMAS EXIGENCIAS
DOS PROFESSORES:
A formao continuada como direito dos
professores. Requer, principalmente,
disponibilidade para aprendizagem e
vontade de aprender a aprender.

DA INSTITUIO ESCOLAR:
Requer a elaborao de polticas de

qualificao profissional em servio e

condies que propiciem a continuidade
do processo formativo desses
profissionais.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

ALGUMAS EXIGENCIAS
DAS SECRETARIAS:
H necessidade de formulao e
implementao de polticas voltadas para a
qualificao desses profissionais.

DAS UNIVERSIDADES:
Requer-se a elaborao de um programa de
formao continuada de professores que
desenvolva sua qualificao de forma
permanente social, cultural e
etnicorracialmente
referenciada.
Prof. Ahyas
Siss - ufrrj

ENSINO SUPERIOR:
AO AFIRMATIVA E COTAS
ESTRATGIAS DE

DEMOCRATIZAO DO
ACESSO DE NEGROS/AFROBRASILEIROS EDUCAO
SUPERIOR.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

COTAS PARA AFRO-BRASILEIROS

NAS UNIVERSIDADES
Torna substantiva a igualdade de
acesso de afro-brasileiros e de
brancos ao ensino superior
brasileiro.
Elevao do nvel de renda dos
afro-brasileiros cotistas.
Combate s desigualdades
herdadas, ou estruturais.
Justia social e igualdade
substantiva.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

POLTICAS DE COTAS/AO
AFIRMATIVA: PANORAMA ATUAL

So implementadas conjugando
as categorias etnia/raa e classe
social, (raa/etnia e pobreza
subjetiva ou presumida, origem
social economicamente
desfavorecida), ou estabelecendo
nveis de rendimentos (pobreza
objetiva) daqueles a quem se
enderea.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

.
Porque no basta que os

portes da igualdade estejam

abertos a todos. necessrio
que se tenha condies
efetivas de passar por eles.

Prof. Ahyas Siss - ufrrj

ENTRETANTO, TUDO O QUE

SLIDO DESMANCHA NO AR!
Nas universidades, como andam as
formaes inicial e continuada de
professores para a Educao das Relaes
tnico-Raciais?
E no cho da escola? Quais as
transformaes e as permanncias
provocadas pelas alteraes da nossa
atual LDBEN?
Qual o protagonismo dos Neabs, vem
desempenhando neste processo?
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

LEI DAS COTAS (LEI N 12.711, DE

29 DE AGOSTO DE 2012)
Art. 1o As instituies federais de
educao superior vinculadas ao
Ministrio da Educao reservaro,
em cada concurso seletivo para
ingresso nos cursos de graduao, por
curso e turno, no mnimo 50%
(cinquenta por cento) de suas vagas
para estudantes que tenham cursado
integralmente o ensino mdio em
escolas pblicas.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

Lei das Cotas (Lei n 12.711, de

29 de agosto de 2012)
Art. 3o Em cada instituio federal de ensino
superior, as vagas de que trata o art. 1o desta
Lei sero preenchidas, por curso e turno, por
autodeclarados pretos, pardos e indgenas,
em proporo no mnimo igual de pretos,
pardos e indgenas na populao da unidade
da Federao onde est instalada a
instituio, segundo o ltimo censo do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE).
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

Lei das Cotas (Lei n 12.711, de

29 de agosto de 2012)
Pargrafo nico. No caso de no
preenchimento das vagas segundo os
critrios estabelecidos no caput deste
artigo, aquelas remanescentes devero
ser completadas por estudantes que
tenham cursado integralmente o ensino
mdio em escolas pblicas.
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

DEMOCRATIZAO DE
PERMANNCIA COM SUCESSO NO
ENSINO SUPERIOR
Recursos Financeiros?
Sero institudos programas de
permanncia comn bolsas institucionais
especificamente criadas para esses
alunos, equivalente s bolsas de
iniciao cientifica e cumulativas com
quaisquer outras bolsas e/ou auxlios
que a universidade oferea, ou venha a
oferecer, a seus alunos?
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

DEMOCRATIZAO DE
PERMANNCIA
Se necessrio, que tipo de apoio
institucional ser oferecido para
complementar a formao inicial
desses alunos uma vez que o
resultado das experincias de outras
IES que implementaram tais
polticas, como a UERJ, a UNEB e a
UNB, por exemplos, indica ser essa
uma necessidade importante que
precisa ser suprida?
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

LEI 12.711/2012 E MERCADO

DE TRABALHO
Qual ou quais os compromissos que o
Estado Brasileiro assume com os
alunos egressos dos sistemas de
cotas das universidades brasileiras?
E quanto ao combate ao racismo
institucional?
Acreditamos que o sucesso dessas
polticas passam, tambm, por essas
e por outras perguntas. Ou no?
Prof. Ahyas Siss - ufrrj

 ancestralidade

OBRIGADO!
Prof. Ahyas Siss - ufrrj
ahyas@ufrrj.br