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CENTRO EDITOR DE

AMERICA LATINA
J

Capitulos para upa historia


coordinado por

l\16nica Bueno y
gel Taroncher

))((]
Siglo
velntluno
edltorea

38
la Bibliografia Nacional Argentina constituyen un objeto de
tigacion que sobrepasa la Bibliotecologfa, porque tocan
historia social y cultural, y su explicacion solo es abordable
una perspectiva interdisciplinaria y dimimica dentro del
complejo de las Ciencias Sociales.

Referencias bibliograficas

El papel del Estado en la edici6n


de libros en la Argentina (1958-1980)

!UDEBA:

por Oscar Fernandez

En los aiios cincuenta los gobiernos latinoamerlfanos promo


vieron de forma activa el crecimiento industrial, se establecieron
De Diego, Jose Luis, if. Quiin tk nosotros escrihira el Facundo?: intelectuales y
empresas estatales y se realizaron inversiones directas en empre
tores en Ar~tina (1970-1986), La Plata, AI Margen, 2001.
sas; el Estado, mediante la proteccion y la participacion, creolas con
Invernizzi, Hernan; Cociol,Judith, Un golpe a los libros: represiOn a La cultu~ diciones para el crecimiento industrial de la region. En ese marco,
durante La ultima dictadura militar, Buenos Aires, EUDEBA, 2002.
en las decadas del 50 y 60 surgieron varias de las editoriales mas
Mattelart, Armand; Neveu, Eric, Los cultural studies. Hacia una domesticacifml,
importantes del continente: Compaiifa Fabril de Ediciones, Edito
tkl pensamiento salvaje, La Plata, Ediciones Periodismo y Comunicacion rial Sudamericana, Emece y EUDEBA. Por esos mismos anos se constt
2002.
tuiria el Fondo de Cultura Economica (FCE), editorial mexicana de
Sabor Riera, Maria Angeles, CantribuciOn al estudio hisWrico tkl desarrollo tk
gran prestigio, adquirido gracias a la colaboracion de intelectuales
Servicios Bibliotecarios tk La Ar~tina en el Siglo XIX, Parte 211 1852-19
mexicanos y republicanos espanoles exiliados.
Resistencia, Universidad Nacional del Nordeste, 1974.
FCE edita obras de historia, literatura, economfa ciencias socia
Williams, Raymond, Marxismo y literatura, Barcelona, Peninsula, 1980.
les y politicas; entre sus publicaciones sobresalen las colecciones
Breviarios, Tezontle, Coleccion popular y BibIioteca americana,
tambien surgirfan varias de las mejores editoriales academicas
americanas: Siglo XXI, Nueva Vision, Era.
En 1958 la U niversidad de Buenos Aires creo EUDEM, que faci
lito a millones de lectores de nuestro pais y del exterior el acceso
a los libros. Su origen estatal hizo de EUDEBA una empresa muy vul
nerable a los cambios polfticos, ya que su cuerpo directivo era
designado por el gobierno de turno. Los diferentes gobiernos
nacionales y universitarios y los consecuentes cambios de direccion
editorial hicieron que el proyecto de crear una editorial que fuera
un instrumento de cultura que llegara mas alIa del campo univer
sitario, se deteriorara. La carda del mercado editorial treinta anos
mas tarde coincide con el derrumbe de las economfas latinoame
ricanas, el crecimiento del autoritarismo, el imperio del mercado
y la decadencia cultural.

40

OSCAR FERNAt'lDEZ

Panorama de la industria editorial en la Argentina


Numerosas editoriales nacen en el perfodo comprendido entre
los anos 1936 a 1940, su aparicion senala el impulso inicial de la
industria. Ademas hay que agregar el incremento considerable que
en su produccion experimentan firmas que de antiguo se dedi caban
ala edicion de libros como Kraft, Peuser, Librerfa del Colegio, Atlan
tida, EI Ateneo, Kapelusz, Molly Lasserre, entre otras cuya finalidad
era satisfacer las necesidades del mercado interno. AI mismo tiempo
se expande aI mercado espanol y a los nuevos mercados de Latinoa
merica. Segu.n estadisticas de la Camara Argentina del Libro en el
periodo 1942-1947 se produce un notable incremento en las
taciones. La evolucion de la actividad editorial argentina desde 1940
hasta 1961 ha obedecido a las condiciones economico-financiera en
el orden interno, a las condiciones peculiares de los mercados
riores y a la accion general de la competencia. Es de estimacion gene-I.
ral en el ambiente editorial ylibrero que la industria exportaba hasta
1951-1952 el 70 % de la produccion, circunstancia que Ie propor
cionaba una caracterfstica bien definida como industria de exporta
cion. Segu.n datos del Registro de la Propiedad Intelectual, de 977
libros publicados en 1935 se habia pasado a 6.088 en 1942. En cuan-.
to a las tiradas, para 1953, con un total de 4.610 obras publicadas
registro una tirada de 50.912.597 ejemplares, cifra que en 1957, con
un registro de 2.530 obras se reduce a 17.908.234 ejemplares.! A par
tir de 1946, algunas dificultades comienzan a incidir en el desarrollo
y sostenimiento de la industria editorial, dificultades que se harm crf
. ticas llevandola a una considerable merma en la producdon. En el
orden interno se produce un brusco aumento en los costos de pro
duccion por incrementos constantes en la mana de obra y del papel
importado casi en su totalidad.
La comercializacion internadonal dellibro a traves de los con
venios bilaterales, especialmente con los paises limitrofes, que fijaron
cupos limitados de importacion, fue dificil e incierta, y en oportuni
dades problematica. En 1960, se estimo que existian en produccion

cerca de 160 editoriales; se debe sumar a estas la actividad que cum


plen divers as instituciones oficiales: Ministerios, universidades y
organismos oficiales y privados de cultura.
Producci6n y tiradas promedio estimadas sobre la base
de las obras regjstradas 1955/1970
)

Ano

Obras registradas

Total ejemplares

1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970

2.617
2.435
2.530
2.623
3.701
4.063
3.874
3.323
3.983
3.319
3.556
3.738
3.705
4.185
4.554
4.689

21.984.402
18.290.173
17.908.234
14.350.999
31.809.006
34.825.152
18.032.447
17.565.484
29.307.854
19.305.266
19.008.382
22.301.654
25.030.492
29.609.217
22.677.915
31.842.833

nO

15,

Tirfdas anuales
t!.romedio (unidades)
8.386
7.551
7.078
5.471
8.594
8.571
4.654
5.286
7.347
5.832
5.345
5.966
6.755
7.051
4.979
6.714

}<uenle: Registro Nacional de la Propiedad Intelectual y datos calculados por la


camara Argentina del Libro, seglln La Prensa, 13/06/71. 2

EI proyecto de industrializacion y desarrollo social que se insi


nuo en los inicios del 70 volvio a incrementar la produccion, la que
a1canzo su momenta mas elevado en 1974 con casi 50 millones de
ejemplares editados y un promedio de tirada de mas de 10.000

Salas, Alberto, "La industria editorial en America Latina", Fenix


aflO 1965, pp. 127]70.
1

41

r:UDEBA: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE LIBROS

Rivera, Jorge B., "Apogeo y crisis de la industria dellibro: 19551970",

Capitulo 3: cuadernos de literatuTa argentina: el escritor y la industria cultural, Buenos


Aires, Centro Editor de America Latina, 1985, t. 3, pp. 625-648.

42

OSCAR l'1!.N"I\f'lU1!.L

ejemplares por tftulo. La produccion total de dicha decada


paso los 312 millones de ejemplares, pese a la drastica cafda que
se inicio con la dictadura militar.

Produccion de libros (1971-1980)

Mio

1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980

Titulos registradm
(miles)
4,6
4,6
4,2
4,9
5,0
6,6
5,2
4,6
4,4
4,6

Tirada Total
(millones)
29,2
30,8
38,2
49,6
41,2
31,5
22,2
21,0
17,1
21,3

Tirada
(miles)
6,3
6,6
8,9
10,1
8,0
4,7
4,2
4,5
3,8
4,5

Fuente: Direcci6n Nacional del Derecho de Autor.3

La Camara Argentina del Libro


EI apogeo editorial y librero que hace de Buenos Aires la metro.
poli de irradiacion cultural mas importante de America Latina, pron
to se traduce en la primera creacion institucional, con la fundacion
en 1938 de la Sociedad de Editores Argentinos, luego de celebrarse
el Primer Congreso de Editores e Impresores Argentinos. Las empre
sas fundadoras fueron las siguientes: Editorial Pan America, Librerfa
Anaconda, Editorial Sopena, Librerfa El Ateneo, Editorial Tor, entre
orras. La entidad asf fundada se transformo en 1939 en la camara
Argentina del Libro. Sus objetivos eran impulsar, mejorar y defender
a la industria editorial argentina difundir ellibro, capacitar y formar

Cetino, Octavio, Las industrias culturales en fa Argrmtina: dimensiOn econ6mica y

politicas pUblicas, Buenos Aires, Colihue. 1995.

IUDEBA: E1. PAPE1. DEL ESTADO EN LA EDICION DE LIBROS

43

profesionales, relacionarse con otras instituciones afines, proteger los


derechos intelectuales, gestionar ante el Estado medidas que bene
ftden al sector y promover mejores recnicas. Para ellogro de estos
objetivos era indispensable el agruparniento sectorial de libreros, gra
ficos, distribuidores y editores para lograr la proteccion del Estado.

A favor del desarrollo nacional: 1958-1966


La decada del 50 se caracterizo por el rapido proceso de rein
dustrializacion de las economfas. Los capitales de la inversion extran
jera se orientaron hacia el Estado, en forma de creditos otorgados
por organismos financieros multilaterales.

Mio
1957
1958
1958
1960
1961
1962
1963

IBIF

1.595,0
1.738,5
1.375,5
2.079,1
2.0423,7
2.207,2
1.870,3

IBIF/PBI

18,5
19,0
16,0
22,5
24,5
22,6
19,6

Fuente: BCRA (1975).


Inversion bruta interna fija (en millones de pesos moneda nacional).

En la Argentina posterior a la cafda del peronismo el gobierno


de Arturo Frondizi (1958-1962) intentaria avanzar en la sustitucion
de importaciones para potenciar las industrias basicas y construir una
estructura industrial mas integrada financiada por capitales extranje
ros. Esta propuesta Ie permitio canalizar el aumento en el flujo de las
inversiones de las compaiifas multinacionales en las industrias loca
les. EI gobierno argentino ofrecio a los inversores un mercado cerra
do por altas barreras proteccionistas, con optimas posibilidades de
expansion y un control oligopolico de sus condiciones de operacion.4

4 Rapoport., Mario, HisltJria ewn6mica, politicay social de fa Argrmtina (188()'2000),


Buenos Aires, Macchi, 2003.

44

OSCAR FERNANDEZ

45

EUDEBA: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE UBROS

Las nuevas inversiones que aumentan a partir de la cafda de


Per6n se materializan en progresivos aumentos de la producci6n
que, a su vez permitieron descomprimir la situaci6n social con
incrementos salariales que, para 1960, llegaron al 12%. Las tasas de
crecimiento del PBI, luego de una notoria b.ya en 1959, experimen
taron una considerable suba entre 1960 y 1961."
Segl1n la teoria del desarrollo dominante, la ciencia debia con
vertirse en palanca de la economia, 10 que plante6 un largo debate
acerca de las prioridades: ciencias bcisicas que trabajaran los estan
dares internacionales, 0 tecnologia aplicada mirando los problemas
especfficos de nuestra economia y atendiendo a la formaci6n del
personal calificado que esta podia requerir.
Se puso en marcha la normalizaci6n de la Universidad de Bue
nos Aires y se inici6 una etapa de profundos cambios: se prioriz6 la
investigaci6n aplicada y la capacitaci6n en ciencias como la fisica, la
biologia y la quimica; se impuls6 el sistema de beca, se crearon nue
vas carreras y departamentos; se actualizaron los planes de estudio,
se introdujeron formas participativas en la ensefianza, se cre6 la
Secretaria de Extensi6n Universitaria y se dio nacimiento al proyec
to editorial de la Universidad: EUDEBA. 6 La fundaci6n de EUDEBA no
es .yena a otras que se dieron en el contexto de la epoca, como parte
de la modernizaci6n de la sociedad argentina. Se fundaron el INTA
(Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria), ellNTI (Instituto
Nacional de Tecnologia Industrial), el INCAA (Instituto Nacional de
Cinematograffa y Artes Audiovisuales), el CONICET (Consejo Nacio
nal de Investigaciones Cientfficas y Tecnicas), el Fondo Nacional de
las Artes y el Instituto Di Tella.
En esos afios, laArgentina contaba con un 87% de alfabetizados,
sobre una poblaci6n adulta de 15 millones, con unas 835 publica
ciones peri6dicas y uno de los porcent.yes mas elevados de America
Latina en materia de estudiantes con matrfcula universitaria (7,7%
frente al 1,2% de Brasil). Se registra un notorio progreso en la
industria editorial. Un papel protag6nico Ie corresponde al esta
mento de lectores de entre veinte y treinta afios de edad, expresion

de un sensible crecimiento del sector "ilustrado" de las capas medias,


en especial por la extensi6n de las oportunidades de educaci6n
secundaria y universitaria. Prolifera un interes creciente por la tema
tica nacional, por las interpretaciones, abord.yes yasedios que tienen
como sujeto ala z;.e.al.idad del momento 0 al proceso hist6rico del pais.
La idea de una ev~~ci6n cultural no parece suficien
te para expli<;at el boom literario de ll)ediados de los aijos sesenta. Los
medios masi~..mplieroIlrU1lactivo papel prom'c;>cional: mesas
redondas, tapas de revistas, entrevistas televisivas, repdrt.yes radiales,
participaci6n en publicidad, fueron familiarizando allector activo y
al potencial con la imagen hasta ahora inedita del escritor y del
editor. 7 Segl1n Tulio Halperin Donghi, la inflaci6n en los afios sesen
ta empuj6 al argentino de clase media al consumo cultural. Fue el
mercado interno quien sostuvo el boom literario, si bien hacia 1961,
segl1n datos de la CAL, la Argentina export6 9.860.000 libros. El consumo interno y el interes en los autores argentinos hicieron dellibro
un negocio atractivo y ya no se pens6 tanto en la exportaci6n.8

r. Torre, Juan Carlos y De Riz, Liliana, Historia de la Argentina, Barcelona,


Critica, 2002.
6 Romero, Luis Alberto. Breve historia contempuranea de fa Argentina, Buenos
Aires. Fondo de Cuhura Economica, 2001.

Rivera, Jorge B., op. cil., pp. 625-648.


Pujol, Sergio, La dicada rebelde: los aiios 60 en fa Argentina. Buenos Aires,
Emeee, 2002.
!) Rivera, Jorge B., tJ/J. cit.

Indicadores poblacionales, econ6micos y culturales


de la Republica Argentina 1960/1970
Rubros
Poblaci6n
PBI (millones de $ ley)
Inversi6n Bruta interna
(millones de $ ley)
Educaci6n Erimaria
(alumnos)
Educaci6n secundaria
(alumnos)
Educaci6n universitaria
(alumnos)

Ano 1960
20.005.691
10.063

Ano 1970
23.364.000
15.672

2.079

3.520

2.947.660

3.671.451

563.467

. 1.007.537

159.643

321.782

Fuente: Ministerio de Hacienda y Finanzas. 9

46
EUDEBA:

OSCAR FERNANDEZ

Una empresa cultural

EI 24 de junio de 1958 EUDEBA se funda como empresa b,yo el


asesoramiento y proyecto editorial de Arnaldo Orfila Reynal, quien
reunfa la doble condicion de estar Iigado a la actividad editorial y
a la Universidad, dirigio en sus comienzos a la subsidiaria en la
Argentina del Fondo de Cultura Economica. EUDEBA era una "socie
dad de economfa mixta", aunque el capital privado tenfa una inci
dencia de solo ell %. A pesar de ello dependio desde sus inicios de
manera casi absoluta de la Universidad de Buenos Aires, buscaba
fundamentalmente un optimo nivel de divulgacion y un autentico
redimensionamiento del mercado lector a traves de colecciones
concebidas con un neto enfoque de extension cultural.
El diseno editorial propuesto por Orfila Reynal, que aun se
mantiene, preveia la edicion de tratados, manuales, series de didac
tica y educacion, obras de consulta, textos clasicos, teoria e inves
tigacion, divulgacion, bibliotecas: argentina, americana, de pro
blemas contemporaneos, con la intencion de abarcar un mercado
que sobrepasara los Ifmites del publico universitario y lIegara allec
tor comun. Para los libros de investigacion destinados a los estu
diantes universitarios se sugerian tiradas pequenas, para los de divul
gacion y para la biblioteca americana se proponian tiradas de
5.000,10.000 Y hasta 15.000 ejemplares. El asesor sugerfa criterios
sobre la estructura administrativa, comercializacion, costos y pre
cios de libros. EI plan abarcaba 42 volumenes para el primer ano.
En 1966 por su produccion de tftulos y ejemplares, EUDEBA es la
primera editorial de habla castellana, mantuvo los precios en un
nivel significativamente mas b,yo que el de las otras editoriales y
encontro un mercado avido, para todos los tftulos. cientificos y lite
rarios, en nuestro pais y en Latinoamerica. La gestion empresaria
de la Editorial de la Universidad de Buenos Aires que va des de su
creacion hasta 1966 tuvo una racionalidad administrativa que
luego se perdio durante la "Revolucion Argentina".
En la primera epoca la editorial reunfa doscientos emplea
dos [tios y unos trescientos colaboradores. EI sector editorial esta
ba estructurado con una Secretarfa General y ocho departa
mentos: de Traduccion, de Correccion, Arte, Prensa y Difusion,
Relaciones Publicas, Tecnico, de Coordinacion y Literario. EI

IUDEBA: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE LIBROS

47

.ector comercial tenia una seccion de contaduria, un Departa


mento de Ventas y un departamento Exterior. EUDEBA no tenia
talleres propios, entregaba una importantisima parte del total del
trabajo a unas treinta imprentas que reunian a mas de mil obre
ros gnificos, siete talleres de encuadernacion, doce talleres de
fotograbado y seis de linotipias. Proveia a las imprentas el papel,
comprado en fabricas nacionales y extranjeras, pperacion que
daba mas de un 20% de ganancia. La magnitud Q.e trab,yo que
EUDEBA propordonaba a las imprentas hacia que se rlegociaran pre
dos y condiciones vent.yosas. Cuando la tirada superaba los 10.000
ejemplares EUDEBA proporcionaba el plomo a los impresores para
realizar el trabajo.

La pasion de Spivacow
El primer directorio de EUDEBA estaba integrado por el inge
niero Jose Babinpo como presidente, el doctor Guillermo Ahu
mada como vicepresidente, el ingeniero Humberto Ciancaglini
como secretario, y los doctores Alfredo Lanari, Telma Reca de
Acosta,Jose Luis Romero e Ignacio Winizky como vocales y como
sfndico por un ano, Enrique Silverstein, designo como Gerente
General allicenciado Boris Spivacow, quien realizara una gestion bri
Ilante. Graduado en Ciencias Exactas en la Universidad de Buenos
aires, estaba ligado a la actividad dellibro desde 1945 en la editorial
Abril.
Acepte ser gerente de EUDEBA, pero como Abril era parte muy
importante de mi vida, puse como condici6n seguir traba
jando allf como asesor, estaba en Abril de doce a dos de la
tarde, y en ese pequeno lapso ganaba mas que en EUDEBA... a
la cabeza estaba el rector interventor de la universidad, que
despues fue elegido como rector: Risieri Frondizi, el herma
no de Arturo. Pero eran hombres muy diferentes. Risieri era

10 Jose Babini, ingeniero, profesor de matematica, Iigado a la ensenanza de


la ciencia en la Argentina, Ilego a ser el mas conocido historiador de la ciencia.

48

OSCAR FERNANDEZ

EL PAPEL DEL ESTADO EN lA EDICION DE LIBROS

49

un tipo limpio y derecho, no as! Arturo, que tomo las ideas de


izquierda como trampolfn... 11

siempre tendi6 a un publico mas vasto que el univer

La editorial tenia dos factores en su favor: la creciente

n del estudiantado universitario y la potencialidad del

......cado argentino no universitario. Para captar el mercado poten

instrumentaron diversas estrategias, se desarrollaron canales

distribucion en el pais (Capital, Gran Buenos Ai~es e interior)

en el exterior (America Latina, Espana, Estados Unidos, Francia,

~Wemania,Jap6n e Israel) ; se puso en practica el sistema de comer

elalizaci6n a traves de quioscos, stands instalados en facultades y hos

p1tales; los libros eran de predo muy accesible y el diseno grcifico era

muy atractivo.

EUDEBA

Personalidades como las de Babini, Miriam Polak, Oscar Diaz,


.; Horacio Achavai y Ramon Martinez tuvieron mucha importancia en
el crecimiento de EUDEBA. Para Boris Spivacow el oficio de editor era
\ definir los gustos del publico, tratar de interpretarlos y ajustarse
f enos para satisfacer esa demanda. Ser editor es ttatar de encamina...
1 al publico en cierta direcci6n, tratar de ampliar las percepciones
hay en su mente, en sus sentimientos.Por todo esto planteo crear
una editorial universitaria que fuera un real instrumento de cultu\
I
ra. Una cultura que excediese el campo universitario y Uegara al gran
, 1\ publico. Era un hombre audaz con una ideologia: "el libro para
todos" .12 La gestion de Spivacow se caracteriza por la alta calidad del
personal en todos los niveles. Traductores como MirtaArlt 0 Nestor
Miguens, directores y asesores de colecciones como Varsavsky, Pedro
Orgambide yJose Babini. La direccion de Arte estaba a cargo de
Oscar Diaz, profesional de enorme solvencia y experiencia, tam
/ 1 bien creador dellogotipo; Soldi, Alonso, Castagnino, Urruchua,
I 'Policastro y Basaldua fueron algunos de los mas importantes artistas
plasticos del pais que ilustraron las series.
Su gesti6n se caracteriza por el pluralismo ideologico y la aper
tura en la selecci6n de autores y de tftulos, algunos autores perte
nedan a universidades estadounidenses, otros a universidades
sovieticas. Los fondos estaban organizados en colecciones, que
generaban continuidad en el mercado y facilitaban la previsibili
dad en la cantidad de ejemplares a editar. La organizacion en
'.'. colecciones facilit6 la planificacion, la compra anticipada de papel,
\ los costos de impresion, y la promocion de titulos, durante la gestion
\ \ de Spivacow se publicaron 1.083 titulos: publico 802, reedito 281 e
. ; imprimio en total 11.461.032 ejemplares, cifras que demuestran los
\ logros de la gestion de Spivacow.

.\
J

1/

Canales de distribucion de publicaciones de EUDEBA

Distribuidoras y librerfas
ltands facultades de Capital e interior
Q,ui()scos capital, gran Buenos Aires e interior
Q,ui()sc()s en hospitales
Concesionarios en el pais
Vendedores a credito
Comisionistas
~uestos de diarios y revistas
t-ibrerias propias
Sucursal en Chile
Distribuidoras y librerias que cubrian

America latina, Espana, Estados Unidos, Francia,

Alemania,Japon e Israel
I<'wmte: Memoria

830

40

41

65

40

35

103

419

EUDEBA

Autores hasta entonces reservados al circuito de librerfas como

Borges 0 Cortcizar, comparten exitosamente el protagonismo del

! I Maumis, Delia, Boris Spivacow: memoria de un sueno argentino, Apendices de


Victor Pesce y Carmen Gonzalez de Garda, Buenos Aires, Colihue, 1995.
1~ Maunas, Delia, ()jJ. cit.

13

~ultura,

De Sagastizabal, Leandro, La edici6n de libros en La A~entina: una emprnsa de

Buenos Aires, EUDEBA, 1995.

50

OSCAR I' ~KNfI.l'l

,I
'JI I'

51

editorial impulsada se relaciona con el exito de tres proyectos uni


cos en su genero: la popular Serie del Siglo y Medio (1960), la edi
cion del MartfnFierroilustrada porJuan Carlos Castagnino (1962),
yel volumen colectivo de Cuentistas y Pintores aparecido en 1963.
Un exito de edicion pocas veces igualado fue el que cones
pondio al Martfn Fierro ilustrado por Castagnino, edicion que en un
dempo relativamente corto vendio mas de 250.000 ejemplares. Su
'xito inspiro un proyecto no menos ambicioso: CueJlltistas y Pinto
res contaba con la seleccion de textos de Dabalos, Barletta, Booz,
Cancela, Borges, Arlt, Quiroga, Lynch, Payro y Giiiraldes ilustrados
por Berni, BatIle Planas, Castagnino, Seoane, Basaldua, Urruchua,
Alonso, Soldi, Policastro y Russo, de este !ibro se lanzo una tirada de
130.000 ejemplares. EI Martfn Fierro que ilustro Castagnino fue el pri
mer libro de la serie de pintura argentina Arte para Todos, destina
da a un publico amplio, de la cual se realizaron tres ediciones de
50.000, 70.000 y 50.000 ejemplares respectivamente, con esta colec
cion que se agoto a corto plazo EVDEBA recaudo los fondos nece
larios para el planeamiento y la realizacion de nuevos proyectos.
Lanzada en oportunidad del Sesquicentenario de la Revolu
cion de Mayo, la Serie del Siglo y Medio publico veinte titulos de
Colecciones
20.000 ejemplares cada uno y a un precio muy accesible. EnriqueEVDEBA diseno una estrategia que buscaba la excelencia en I .
cida luego por nuevas colecciones la Serie del Siglo y Medio puso
divulgacion y un autentico redimensionamiento del mercado lec
en circulacion, para grandes sectores populares, a los clasicos
tor a traves de colecciones concebidas con un neto enfoque d argentinos, como Martin Fierro y Facundo, junto con libros menos
extension cultural, producidas a bajo costo y comercializadas a tra. conocidos, como Croquis y siluetas militares, de Eduardo Gutierrez
ves de redes de distribucion y ventas.
0 Guerra al malon, del comandante Prado. La Serie del Siglo y
La primera coleccion se llamo Cuadernos de EVDEBA, com Medio no se vendio al principio como libros independientes, eran
puesta por diferentes temas para estudiantes universitanos, gra' paquetes de cuatro libros que tenian nombres como El Mangrullo,
duados y publico en general Muchos de los titulos fueron tornado
El Aljibe, que podian conseguirse en los stands de EVDEBA, a pos
de una coleccion que se lIamaba "Que saisje?", de Presses Uni tenori fueron incorporados a las librerias. Se publicaron 600.000
ejemplares que se agotaron en pocos meses, fueron public ados
versitaires de Francia. Los cuadernos eran libros breves de 12
paginas, primero tuvieron un formato grande y luego de bolsillo, en formato de bolsillo de 10.5 por 18.5 centimetros.
aparedan varios casi todos los meses. Los Cuadernos hacia 1959,
Otra de las colecciones publicadas fue Ediciones Previas, borra
se constituyeron en una serie de bajo precio y excelente presenta' dores de libros que se iban a afinar al ser utilizados por los alumnos
cion, con traducciones de trabajos cientificos, tecnicos, filosofico y los profesores, para despues terminarlos. Para acentuar esa con
y artisticos de autores de renombre. Si bien los Cuadernos logra dicion, ellibro se presentaba escrito a maquina. La coleccion Asia y
ron una rapida aceptacion entre el publico universitario y entr Africa, fue destinada a conocer el tercer mundo, del que tanto se
los lectores en general, la verdadera consagracion de la politic hablaba pero poco se conoda. La coleccion Genio y Figura intento

quiosco con la literatura masiva y de consumo popular. In


cirse en el circuito de los quioscos, mas alia de las fronteras
mentales de las librerias, suponia tender una linea hacia otro
de lectores. AI promediar 1966, Jose Boris Spivacow podia
gullercerse de declarar al diano El Mundo, con motivo de
impresion del ejemplar numero 10.000.000 de EVDEBA, que el
mer tItulo publicado de la editorial Las bases fisicas y qufmicas
la herencia, de G. W. Beadle publicaba la quinta edicion. Las
tas mejoraron ano a ano, los libros llegaban a universitarios,
de casa y trabajadores, situacion que no resulto en un alivio
tipo financiero, ya que los gastos credan y los plazos de pago
libreros y clientes eran muy extensos. Los precios de los
eran muy accesibles incluidos los libros tecnicos cuya prod
era mas costosa. Los inconvenientes de gestion empresaria
redujeron la importancia del papel que desempeiio EVDEBA
la cultura argentina, Spivacow y su equipo pretendfan hacer he!7ar.
la mas variada oferta de lectura al mayor numero de lectores.

,/

IUDEBA: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDlelON DE LIBROS

. EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE LlBROS

52

It

53

de que U niversidad sera EUDEBA? 2es este el clima para publi


car, producir y pensar? Creemos que no... por eso nos vamos.
Los abajo tlrmantes y equipo directivo de EUDEBA rewrman
iU conviccion de volver cuando la Universidad de Buenos
Aires vuelva a quienes legftimarnente deben dirigirla...

hacer conocer a los escritores argentinos vistos por sus escritos;


mismo tiempo continuaron publicandose libros de texto, de
sulta y de lectura. Por otra parte fueron apareciendo nuevas
ciones, como La Escuela en el Tiempo dirigida por Delia Etchevf>""-.d
educadora de La Plata. La Biblioteca de America, dirigida
Gregorio SeIser publico diversas subcolecciones en la que
raron escritores y especialistas de toda America Latina. Desraca~
coleccion fue Dialogos Platonicos, dirigida por Rodolfo Mondol
fo filosofo argentino. Los Libros del Caminante, una coleccion
divulgacion para adolescentes fue dirigida por una educadora
tafesina, Olga Cossettini. En esta se publicaron titulos como A
zas de un jolclmista, de Augusto Raul Cortazar, Que sabe usted de
ras de Jorge Abalos, asi como tambien tratados, manuales, temas,
ensayos, la Serie del Nuevo Mundo, la Serie de los Contempnr'in
Temas. EUDEBA alcanzo a publicar treinta y dos colecciones
la gestion de Spivacow.

Fragmento del documento de renuncia a EUDEBA


de Boris Spivacow y su equipo de trabajo,
Buenos Aires, 3 de agosto de 1966.14

El golpe militar del 27 dejunio de 1966, que destituyo al presi


te Arturo Illia, instaurola dictadura del general Ongania, la inta
en el campo cultural, la sospecha en la actividad artistica e
Intelectual, la persecucion ala militancia polltica y la prohibicion de
partidos politicos. El primer blanco de esta cruzada regenera
dora fue la U niversidad. Las universidades public as fueron privadas
de su autonomia y puestas bajo el control del Ministerio del Interior
alegando la necesidad de acabar con la infiltracion marxista y la agi
tation estudiantil. Un gran numero de profesores optaron por exi
Autoritarismo, intolerancia, violencia politica y censura
Uarse en Europa, Estados Unidos y paises de America Latina. La etapa
que se inicia a partir del golpe de 1966 se caracteriza por la intra
Durante ocho anos un grupo de hombres y mujeres
duccion del ejercito como protagonista, situacion que podemos
nos realize en un pals convulsionado [ ...] Durante ocho
apreciar
en los temas de los catalogos.
millones y miIlones de libros fueron apareciendo para
Ante
la intervencion del gobierno del general Ongania de
a estudiantes y estudiosos ... Durante ocho anos un !ibro
las universidades nacionales, la Universidad de Buenos Aires rea
menos que un kilo de pan, menos que un atado de
lizo una protesta en la sede de la Facultad de Ciencias Exactas
lIos, menos que una botella de vino comun. Durante
aiios miles de ojos vieron por primera vez pinturas y dIDU1~ que dio lugar a una represion injustificada. Los hechos resul
tantes son masivas renuncias de los cuerpos academicos de las
que los maravillaron. Durante ocho anos el pueblo
distintas universidades nacionales. Es decir, aquellas personas
no se sinti6 orgulloso de sus escritores, anistas, de sus
que desde el ano 1955 se encontraban transformando las uni
dores ~c6mo pudo surgir y desarrollarse 10 que para todo
versidades
publicas, tanto desde el sector de gestion (organos de
pals y para todo el mundo fue un fenemeno cultural sin
gobierno)
como en el sector cientffico (institutos de investiga
cedentes? [ ... ] porque fue el producto de una Universid.
cion, bibliotecas, editoriales). El texto de la renuncia de Boris
nueva, de una Universidad sin cuello duro, de una
Spivacow y su equipo de trabajo muestra claramente el final de
dad abierta a todos los vientos y puesta aI servicio de todo
una politica cultural del Estado. Solamente el emprendimiento
pals. Hoy esa Universidad no existe. Sus profesores han

Q)

golpeados y humillados, sus estudiantes apaleados, cerra ti


sus aulas y laboratorios. Sin autoridades surgidas de su
pio seno ... ~que Universidad se pretende crear? 21a edito~

l4

Maumis, Delia, !p. cit.

(j)

54

privado lograra cierta forma de continuidad en el Centro

de America Latina.

En marzo de 1969 la efervescencia social hizo eclosion

senal de protesta contra las autoridades universitarias, hubo

tes enfrentamientos con la polida y se declaro una huelga

ral. Los sucesos provocaron estupor y alarma. La violencia en

calles, los motines populares, eran expresiones de protesta


tenian pocos antecedentes en la historia reciente. Desde entonc~
proliferaron los levantamientos populares en las ciudades del
rior, cundieron las huelgas no autorizadas y la agitacion estudl<lUU
se apodero de las universidades. Finalmente aparecio la
urbana.
Crecieron los movimientos de resistencia al regimen
desde todos los sectores sociales. Aparecieron organizaciones
das: Montoneros, FAR y el ERP. En 1973, el general Peron asume
tercera presidencia. En el movimiento peronista de los ultimos
habia coexistido todo el espectro ideologico, desde la ultradeICl.1l<
hasta la ultraizquierda, en una dificil convivencia.
Tras la muerte de Peron en 1974, la debiI figura de
Estela Martinez de Peron es incapaz de resolver las
nes politicas y la crisis economica. En aquellos anos previos
golpe militar comienza el exodo de figuras ligadas al mundo de
cultura. Tras la violencia politica imperante, se produce el
militar de marzo de 1976. La accion represiva de la dictadura
dos caras: la publica, que se puso de manifiesto en decisiones
citas y la oculta, solapada, ilegal que se negaba y silenciaba en
tancias publicas: centros de detencion clandestinos y desaparici(
forzadas de personas.
El efecto de las polfticas de represion fueron destructivas
el campo literario y editorial: miedo, silencio forzado, asfixia,
secucion, encarcelamiento, muerte 0 exilio. El ensanamiento
solo afecto a personas, sino tambien a obras y a editoriales. EI
ceso consideraba a las manifestaciones culturales como un potencl~
frente donde anidaba la subversion.
En 1980, una ordenjudicial determino que se quemaran
millon y medio de ejemplares del Centro Editor de America Latinall
fundado por Spivacow. Los textos "subversivos" ardieron en
baldio de Sarandi (Buenos Aires). Eljuez federal que llevaba

55

. EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE UBROS

(Hector Gustavo de la Serna, de La Plata) tambien era un!


retirado. Spivacow se salvo milagrosamente. Su editorial, .,1 I
Aunque se Ie permitio seguir operando, el CEAL era una: V
cronicamente desfinanciada antes de la perdida tantol
los libros quemados como de una cantidad equivalente quei
incautados.
Desde Daniel Luaces, secuestrado y fusilado por fa AAA en el 74,
las desapariciones de redactores, traductores y asesores como Gra- !
i

Mellibovsky, Hector Abrales, Diana Guerrero Ignacio Ikoni-l


durante la dictadura, la editorial fue castigada por la represion.

era un caso unico: se quemaron tambien las existencias de la edi- !

de la Fundacion Constancio C. Vigil de Rosario, que habia rea

una formidable obra de educacion popular en todo ellitoral,

allano y c1ausuro Siglo XXI Argentina, encarcelando a sus directi


se volaron librerias con explosivos, desaparecieron editores como

Burnichon, Roberto Santoro, Hector Fernandez y una


clecena de empleados y colaboradores de editoriales, sin contar
..critores, poetas y redactores ligados.
Censura, secuestro de ediciones, dificultades financieras, dure
18 crediticia, retraccion del mercado, son factores que se iran
lumando paulatinamente para ensombrecer el panorama de la
Industria editorial.
Las modificaciones en el fondo editorial de EUDEBA posterio
res a 1966 se debieron a los cambios politicos, ala necesidad de
legitimar a los conductores del Estado, antes que a los cambios en
los gustos literarios del pals.

Discontinuidad en la conduccion de EUDEBA


Tras el golpe del 28 dejunio de 1966 se intervinieron las uni
versidades y el3 de agosto de ese ano, el directorio, la gerencia, el
personal y los colaboradores de EUDEBA presentaron la renuncia.
El golpe marco el fin de la gestion de Spivacow. En la edicion de
libros, como en cualquier otra actividad es necesaria la continuidad
en la conduccion, desde 1966 hasta 1983 pasaron por la gerencia de
la empresa mas de veinticinco personas, cuya duracion en el cargo
fue desde dos meses a un ano y medio. El ingeniero Ascensio Lara,

J.

56

el doctor Julio Otaegui, Antonio Serrano Redonnet y Pedro


ballo, fueron algunos de los que ocuparon la gerencia ej
Ala discontinuidad se Ie sumaba un factor importante: los
bres que estuvieron al frente de EUDEBA no tenian conocim
del mundo editorial. Se dedicaron a la mera tarea adminis
mientras que otras modelaron significativamente el perfil eUlLOrI",
mediante la introduccion de titulos que respondian a la ideolo{!11
de turno.
En 1973 con la Hegada del peronismo al gobierno, el
de la UBA, Rodolfo Puiggros, designo al frente de la editorial
escritor Arturo Jauretche y al periodista Rogelio Garda
quienes propusieron para la empresa una polftica
amplia, democnitica y eficiente. Los conflictos internos del
nismo de los anos setenta y el accionar de la AAA convirtieron
EUDEBA en un lugar peligroso: las amenazas de bomba, los
mados telefonicos intimidatorios y las presiones politicas
incesantes. Jauretche murio el 25 de mayo de 1974 y
Lupo renuncio en septiembre de ese ano y la Hamada ..
peronista" se hizo cargo de la editorial. El 22 de octubre de 1
el interventor de la Universidad, Alberto Ottalagano, designo
Valentin Thiebaut, abogado peronista, secretario general de
U niversidad de Buenos Aires, como director ejecutivo. La cens.
ra comenzo inmediatamente. Durante la direccion de Thiebaut
retuvieron ediciones por considerarlas "tendenciosas" y co
zaron a promover autores que expresaban ideologicamente a
nueva conduccion como por ejemplo Georges Sorel, escritor
politico frances critico del marxismo, autor dellibro Reflexionl1ll
sobre la violencia (1908) y Oswald Spengler, filosofo aleman
dente de la extrema derecha y activista antirrepublicano, autor
La decadencia de Occidente (1922). Entre 1973 y 1976 durante
gobierno democnitico, se editaron colecciones como
ca en la Historia, Historia de las Luchas Sociales del Pue
Argentino y Archivo Secreto.

.uU1'.BA: EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE LIBROS

.UlJl'..UA

57

durante la Ultima dictadura militar

En marzo de 1976 el capitan de navio Francisco Suarez Battan,


:panado de suboficiales y soldados armados ingresaron en la
de EUDEBA, anunciaron la posesion de la editorial que debio
tadecuase a los criterios de funcionamiento impuestos por un ofi
cial de la Armada. La decision de Battan mas trascendente fue la
numero 38 del 22 de junio de 1976 por medio de )a cual censu
r6 15libros por considerarlos opuestos al pensamiento del Proceso
de Reorganizacion nacional.
Despues de tres meses el primer interventor entrego la direc
cion de la editorial al filosofo Garcia Venturini y designo a Alber
to Constantini en la presidencia. EI nuevo presidente de la edito
rial perteneda al Hamado "Grupo Perriaux", integrado por
Intelectuales y empresarios liberales, antiperonistas yanticomu
nistas, que se reunian desde 1973 y funcionaban como una usina
civil del golpe de Estado de 1976. Su enlace con el ejercito era a
traves de los generales Santiago Riveros y Carlos Suarez Mason. 15
Durante la direccion de Luis Pan 16 los libros eran quemados 0
prohibidos por medio de decretos, aetas 0 resoluciones en las cua
les se hacian constar las razones del censor. Se calcula que durante
ese periodo se secuestraron entre 80.000 a 90.000 volumenes.
En 1978 se designa como delegado ejecutivo al general de Bri
gada Arturo Corbetta, resolucion que clausuro la gestion de Pan.
Corbetta introdujo modificaciones en los procedimientos de
comercializacion e incorporo el sistema de "obras financiadas por
el autor", Corbetta decidio rescindir la publicacion de mas de 200
obras a las que califico como obras extranjeras traducidas al espa
nol cuyas fechas de aparicion estan vencidas, incluyendose titulos
de los filosofos Carnap y Bentley, y los estudios de psicologia y
pedagogia de Piaget; obras que fueron retiradas por disposicion
del EjercitoArgentino; obras de contratos rescindidos de comun

15 Inverzzini, Hernan; GocioI,Judith, Un gvlpe a los libros: represiOn ala cultura


durante la ultima dictadura militar, Buenos Aires, EUDEBA, 2002.
16 Luis Pan: dirigente del Partido Socialista Democratico y director de La
Vanguardia, organo oficial de ese partido polftico.

EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDICION DE LIBROS

58
acuerdo con el autor entre otros autores Camusso, Germani,
ca Lainez, y UNESCO; obras cuyos autores no dieron
al plazo de entrega de los originales, 10 que sorprende en el
de obras notablemente conocidas 0 reeditadas como por ejeIIlJ.lllj
El tunel, de Ernesto Sabato; Los dueiios de la tierra, de David
Villa Miseria tambiin es America, de Bernardo Verbitsky, ...........
y censurados por la dictadura.
Despues del golpe militar de 1976 algunas colecciones se
naban directamente desde el Ministerio del Interior, con
como Lucha ideol6gica de F. Arnaudo; El Orden del Futuro: la
mia social de mercado, de L. Erhard y otros; Violencia revolucionaria
A. Burton.

Laconquista del desierto, editado en 1970 porJuan Carlos

profesor del Colegio Militar, de las Escuelas General Lemos y

Gendarmerfa y director del Museo General Roca, inicio 10

desde 1977 seria la coleccion Luchas de Frontera con el Indio q

conto con veintitres titulos escritos en su mayorfa por coroneles

generales, hablaban de campanas, guerras, expediciones m;l;.~r...

que claramente se relacionan con la militarizacion de la POllUUII

argentina impuesta por el gobierno de facto. Se interrumpio

edicion de libros de fisica y quimica, y el vacio fue

te ocupado por editoriales extranjeras como Mac Graw-Hill,

tice-Hall, etc., cuya produccion en castellano se realiza

mente en Mexico. Tras el paso de la dictadura la editorial

hacer frente a numerososjuicios provocados por administracionel

que comprometieron el patrimonio de la Universidad de

Aires y el de la cultura argentina, hasta el borde de la quiebra.

Conclusiones

59

pais, permitiendo la presencia de libros argentinos en el mer


hispanohablante, los cuales llegaron a ocupar buena parte del
........do de Espana y adquirieron un papel protagonico en pafses

Colombia y Venezuela.
Como 10 indica De Sagastizabal,I7 en Brasil y Mexico fue
ble mantener vigentes las editoriales dependientes del Esta
por el apoyo decidido de las autoridades universitarias, aportes
Inancieros que permitan el desarrollo de program as editoriales y
nalizacion de sus directivos y empleados:
EUDEBA ha tenido en su origen un optimo nivel de divulgacion
conocimiento cientifico, racionalidad economica, criterios soli
de seleccion y planeamiento editorial y ha reconocido moda
del mercado lector e innovado en los circuitos de comer
y distribucion, aunque una discontinuidad economica
politica que no Ie permitieron mantener en el tiempo la empre
cultural disenada en el proyecto inicial. El Estado ha sido el gran
te, con la solitaria excepcion de EUDEBA, de la actividad edi
torial, originada y sostenida por la iniciativa privada. Existe la
ia de un proyecto estatal con respecto a la produccion de \ /
Ilbros. Si bien el Estado fue prescindente en la promocion de la
tdicion de libros, no 10 fue a la hora de obstaculizar la actividad,
canto en gobiernos civiles como militares.
El pasaje de la esfera estatal a la esfera privada del proyecto
editorial de EUDEBA es una consecuencia de la denominada Noche
de los bastones largos Uunio de 1966). El Centro Editor de Ame
rica Latina nace cuando la utopia cultural se hace privada. El CEAL
II evidentemente una editorial que surge del emprendimiento
personal de un grupo de intelectuales. 18 El 21 de septiembre de
1966, luego de reunir pequenos capitales de amigos academicos
conocidos, Spivacow lanza e1 proyecto. 19 Ellema de EUDEBA "Libros
para todos", se resignifica en el CEAL: "Mas libros para mas".

Los anos de mayor produccion editorial en la Argentina


maron parte de procesos poHticos y economicos en los que el
do sostuvo firmes proyectos de fomento industrial y de desaI
11 De Sagastizabal, Leandro, up. cit.

social. Los niveles mas bajos se verifican en el marco de nroceso.


18 Manzoni, Celina, "lEditoriales pequeiias 0 pequeiias editoriales?", Reuista

de inestabilidad politica y economica asi como de incer


Ibtroamericana, 67 (197),2001, pp. 781-793.

en cuanto a poHticas de desarrollo nacional. El desarrollo de


19 Cfr. En este mismo libro acerca de estas cuestiones, vease Patricia Somoza y

industria editorial acompafio los procesos de expansion economical Elena Vinelli: "Los protagonistas: conversaci6n retrospectiva".

I '

vi

60

Con su forma de trabajo la concepcion de "escuela" que la


torial tuvo para muchos de sus integrantes, la distribucion de
colecciones en los quioscos, el ajuste progresivo entre el diseiio
material y su contenido constituyen marcas de continuidad con
proyecto de EUDEBA pero sin el apoyo del Estado, 0 mejor
en determinados momentos, con su expresa oposicion.

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