Compración de Ley de Aguas Con Ley de Recursos Hidricos

COMPARACION ENTRE LA
LEY GENERAL DE AGUAS Y

LA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS
INTEGRANTES:
Palomino Tamayo, Csar Augusto
DOCENTE:
Ing. Miguel Ramos Legua
CURSO:
Recursos Hidrulicos
AO Y SECCION:
IX Ciclo B
Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Recursos hidrulicos
DEDICATORIA:
Este trabajo est dedicado a mis padres que con sus
palabras y ejemplos de vida me motivan a laborar con
orgullo.
Y a mis colegas que buscan siempre sabidura para
hacer un mundo mejor, trabajando con humildad y
honestidad.
2

Recursos hidrulicos
INDICE
INTRODUCCION
pag. 3
ANTECEDENTES
pag. 4
LEY GENERAL DE AGUAS
pag. 5
RESUMEN TECNICO DE LA LEY GENERAL DE AGUAS
pag. 19
LEY DE RECURSOS HIDRICOS
pag. 22
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
pag. 44
COMPARACION DE LA LGH Y LA LRH
pag. 48
CONCLUSIONES
pag. 49
RECOMENDACIONES
pag. 50
BIBLIOGRAFIA
pag. 51

3

Recursos hidrulicos
INTRODUCCION
Como sabemos el agua es un recurso no renovable, cuyo cuidado es un
tema sumamente estricto, para el cuidado del agua el estado viene creando leyes
desde 1969. Son leyes que administran este recurso con el fin de cuidarlo de su
contaminacin o explotacin.
En el presente trabajo se habla sobre la ley general de aguas y la ley de
recursos hdricos emitidas por el estado.
Se ver un breve resumen y explicacin de ambas leyes as como sus
diferencias y similitudes.

4

Recursos hidrulicos
Antecedentes
Hasta marzo de 2009 la norma ms importante de la legislacin peruana en
materia de recursos hdricos fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752,
promulgada en 1969, durante el Gobierno Militar que gobern entre 1968 y 1980.
Concebida como un complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General
de Aguas tena un marcado sesgo agrario y adems brindaba atencin preferente
al riego en la regin costea.
Los intentos ms firmes para cambiar esa Ley se dieron durante el gobierno de
Alberto Fujimori, pretendiendo establecer un rgimen de derechos reales sobre el
agua para permitir su libre transferencia. Aunque con otra finalidad, restablecida la
democracia, entre 2002 y 2005 hubo intentos oficiales para modificar la Ley sin
mayor xito.
A partir de 2004 la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica se involucr en
el proceso, pero sin lograr siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia. En el
primer semestre de 2008 con la publicacin de 99 decretos legislativos, varios de
ellos vinculados a la gestin del agua, el Poder Ejecutivo se adelant al debate
congresal sobre una nueva ley del agua y al mismo tiempo gener reacciones
adversas entre los usuarios agrarios y no agrarios. Slo en marzo de 2009 se
lograr la aprobacin de una Ley de Recursos Hdricos, con el nmero 29338.
La Ley de Recursos Hdricos, derog no solo a la Ley General de Aguas sino
tambin a los cuestionados Decretos Legislativos 1081 y 1083. No obstante, el
texto del Decreto Legislativo N 1081, que cre el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, con la Autoridad Nacional del Agua como su ente rector, se
encuentra recogido casi en su totalidad en la nueva Ley. Asimismo, buena parte
del Decreto Legislativo N 1083 se ha incorporado en el texto de la Ley de
Recursos Hdricos.
No es la nica crtica que recibe la Ley de Recursos Hdricos. En parte debido a la
forma desordenada en que se debati el proyecto de ley, su redaccin plantea
varios problemas, siendo numerosos los aspectos oscuros que el Reglamento
deba precisar. Tras una larga espera, el Reglamento se public el 24 de marzo de
2008, mediante el Decreto Supremo N 001-2010-AG. No obstante, pese a su
extensin, el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos deber complementarse
con otras varias normas reglamentarias, conforme se menciona en el mismo texto
reglamentario.
Debido a su complejidad y su extensin, para aquellas personas interesadas, se
ha mantenido la sistematizacin de la legislacin de aguas que estuvo vigente

5

Recursos hidrulicos
entre 1969 y 2009, la cual puede ser consultada presionando el botn de

la Legislacin de aguas 1969-2009
LEY
GENE
RAL
DE
AGUA
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6

Recursos hidrulicos
LEY GENERAL DE AGUAS ESTABLECE SU USO

JUSTIFICADO Y RACIONAL,
INCLUYE LAS PRODUCIDAS, NEVADOS,
GLACIARES, PRECIPITACIONES, ETC.
DECRETO LEY N 17752
Considerando:
Que segn la tradicin histrica peruana y la
Constitucin vigente, las aguas pertenecen al
Estado y su dominio es inalienable e
imprescriptible;
Que es necesario e impostergable la dacin de
una nueva Ley General de Aguas que establezca
el uso justificado y racional de este recurso en
armona con el inters social y el desarrollo del
pas.
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Recursos hidrulicos
TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las aguas, sin excepcin alguna, son

de propiedad del Estado; y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre
ellas. El uso justificado y racional del agua, slo
pude ser otorgado en armona con el inters
social y el desarrollo del pas.
Artculo 2.- En armona con las finalidades
sealadas en el artculo anterior, en cuanto a los
recursos hdricos, el Estado deber:
a)
Formular la poltica general de su utilizacin y

desarrollo.
b)
Planificar y administrar sus usos de modo que

ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional;
c)
Inventariar y evaluar su uso racional
d)
Conservar,
recurso; y
e)
Realizar y mantener actualizados los estudios

hidrolgicos,
hidrobiolgicos,
hidrogeolgicos,
meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios
en las cuencas hidrogrficas del territorio
nacional.
Artculo 3.- En los planes de inversin en que las
aguas intervienen o son necesarias como factor
de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en
coordinacin con los dems organismos del Sector
Pblico, sealar en orden de las prioridades por
sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y distritos
de riego, para lo que tendr en cuenta
principalmente los programas y acciones de
Reforma Agraria, los problemas de orden
econmico y social y la poltica general de
desarrollo.
preservar
incrementar
dichos
6.
Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos,

torrentes y manantiales, y las que discurren por
cauces artificiales;
7.
Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin

natural o artificial;
8.
Las subterrneas;
9.
Las minero medicinales;
10. Las servidas;

11. Las producidas; y
12. Las de desages agrcolas, de filtraciones y
drenaje.
Artculo 5.- Son igualmente de propiedad
inalienable e imprescriptible del Estado:
a)
La extensin comprendida entre la baja y la alta

marea, ms una faja no menor de 50 metros de
ancho paralela a la lnea de alta marea;
b)
Los terrenos marginales martimos que se

reservan por razones de Seguridad Nacional o uso
pblico;
c)
Los lveos o cauces de las aguas;
d)
Las reas ocupadas por los nevados y los cauces

de los glaciares;
e)
Los estratos o depsitos por donde corren o se

encuentran las aguas subterrneas;
f)
Las islas existentes y las que se formen en el mar,

en los lagos o esteros o en los ros, siempre que
no procedan de una bifurcacin de las aguas, al
cruzar tierras de propiedad de particulares; y
g)
Los terrenos ganados por causas naturales o por

abras artificiales, al mar, a los rios, lagos o
lagunas, esteros y otros cursos o embalses de
agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas
ribereas o anexas a ellas que deben ser
reservadas para la defensa nacional, servicios
pblicos, de saneamiento, ornato, recreacin y
otros.
Artculo 4.- Las disposiciones de la presente Ley

comprenden las aguas martimas, terrestres y
atmosfricas del territorio y espacio nacionales;
en todos sus estados fsicos, las que con carcter
enunciativo son:
1.
Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;
2.
Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros;
3.
Las atmosfricas;
4.
Los provenientes de las lluvias de formacin

natural y artificial;
5.
Los nevados y glaciares.

8
Artculo 6.- Las tierras a que se refieren los incisos

f) y g) del artculo anterior podrn ser enajenadas
por el Estado cuando se destinen a, fines de
Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para
otros fines slo podrn ser objeto de concesin.
Artculo 7.- El Poder Ejecutivo podr:
a)
Reservar aguas para cualquier finalidad de inters

pblico;

Recursos hidrulicos
b)
Reorganizar una zona, cuenca hodrogrfica o valle

para una mejor o ms racional utilizacin de las
aguas;
c)
Declarar zonas de proteccin, en los cuales,

cualquier actividad que afecte a los recursos de
agua, podr ser limitada, condicionada, o
prohibida;
d)
Declarar los estados de emergencia a que se

refiere la presente Ley;
e)
Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a

otra que requiera ser desarrollada; y
f)
Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de

uno o ms usuarios, por otra de similar cantidad y
calidad, para lograr un mejor o ms racional
aprovechamiento de los recursos.
Artculo 8.- Toda personal incluyendo las
entidades del Sector Pblico Nacional y de los
Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin
o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con
excepcin de las destinadas a satisfacer
necesidades primarias.
Artculo 12.- Los usuario de cada Distrito de Riego

abonar tarifas que sern fijadas por unidad de
volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn de
base para cubrir los costos de explotacin y
distribucin de los recursos de agua, incluyendo
las del subsuelo, as como para la financiacin de
estudios y obras hidrulicas necesarios para el
desarrollo de la zona. La Autoridad de Aguas
reintegrar a los usuarios que exploten pozos
considerados en los, planes de Cultivo y riego, los
gastos de operacin y mantenimiento
correspondientes. Artculo 13.- Son forzosas las
ocupaciones temporales la implantacin de
servidumbre y las expropiaciones necesarias para
el huso conservacin o preservacin de las aguas.
Artculo 14.- Nadie podr variar el rgimen, la
naturaleza o la calidad de las aguas, ni alterar los
cauces ni el uso pblico de los mismos sin la
correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si
con ello se perjudica la salud publica o se cause
daa a la colectividad o a los recursos naturales o
se atente contra la seguridad o soberana
nacionales. Tampoco se podr obstruir los
caminos de vigilancia o de obras hidrulicas.
Artculo 9.- Declarase de necesidad y utilidad

pblica: conservar, preservar e incrementar los
recursos hdricos; regularizar el rgimen de las
aguas obtener una racional, eficiente, econmica
y mltiple utilizacin de los recursos hdricos;
promover, financiar y realizar las investigaciones,
estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 15.- Nadie podr impedir, alterar,

modificar o perturbar el uso legtimo de las aguas,
cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas
estuviesen destinadas. Esta disposicin no es
limitativa de las funciones, facultades y acciones
que corresponden al Poder Ejecutivo y a las
dems Autoridades, en su caso.
Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura y

Pesquera en cuanto a la conservacin e
incremento, y el Ministerio de Salud en lo que
respecta a la preservacin de los recursos
hdricos, estn obligados a:
Artculo 16.- Quienes ejercen autoridad en

materia de aguas o control en la ejecucin de
obras, podrn ingresar a cualquier lugar de
propiedad pblica o privada, sin necesidad de
previa notificacin, para cumplir las funciones
emanadas de la presente Ley.
a)
Realizar los estudios e investigaciones que fuesen

necesarios;
b)
Dictar las providencias que persigan, sancionen y

pongan fin a la contaminacin, o prdida de las
aguas, cuidando su cumplimiento,
Las mismas Autoridades o quienes estn

debidamente autorizadas por ellas, podrn
ingresar tambin, previa notificacin, para efecto
de la realizacin de estudios y obras.
c)
Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica

permanentes para formar conciencia pblica
sobre la necesidad de conservar y preservar las
aguas; y
Excepcionalmente cualquiera podr ingresar para

conjurar o remover un dao o peligro inminente,
siempre que las circunstancias justifiquen el
hecho practicado y que ste no exceda de los
lmites indispensables para ello.
d)
Promover programas de forestacin, de cuencas,

defensa de bosques, encauzamiento de cursos de
aguay preservacin contra su accin erosiva.
Artculo 11.- La medicin volumtrica es la norma
general que se aplicar en los diversos usos de
las aguas, siendo obligatorio que los usuarios
instalen los dispositivos de control y medicin
para su distribucin y aprovechamiento
adecuados.
Artculo 17.- En estados declarados de

emergencia por escasees exceso contaminacin u
otras causas, la Autoridad de Aguas o la Sanitaria,
en su caso dictarn las disposiciones
convenientes para que las aguas sean protegidas
y suministradas en beneficio de la colectividad e
inters general, atendiendo preferentemente el
abastecimiento de las poblaciones y las
Todo sistema destinado a usar aguas debe

disponer de las obras e instalaciones necesarias
para su medicin y control adecuados.

9
Artculo 18.-El Estado cobrar el valor de las obras

de regularizacin de riego que se ejecuten con
fondos pblicos, a quienes se beneficien directa o
indirectamente con ellas, en las proporciones y

Recursos hidrulicos
condiciones que establezca el Poder Ejecutivo,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo
195 del Decreto-Ley N 17716 de la Reforma
Agraria.
de alumbramiento de aguas subterrneas no

comunes; y
h)
TITULO II
Cumplir con los reglamento del Distrito de Riego

al cual pertenece, as como con las dems
disposiciones de las Autoridades competentes.
Artculo 21.- La Autoridad de aguas deber
disponer la modificacin, reestructuracin o
acondicionamiento de las obras o instalaciones
que atenten contra la conservacin de las aguas,
pudiendo modificar, restringir o prohibir el
funcionamiento de ellas.
De la Conservacin y Preservacin de las Aguas

CAPITULO II
CAPITULO I
De la Preservacin
De la Conservacin
Artculo 22.- Est prohibido verter o emitir
cualquier residuo, slido, lquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daos o
poniendo en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo
su empleo para otros usos. Podrn descargarse
nicamente cuando
Artculo 19.- La Autoridad de Aguas dictar las

providencias y aplicar las medidas necesarias
para evitar la prdida de agua por escorrenta,
percolacin, evaporacin, inundacin, inadecuado
uso u otras causas, con el fin de lograr la mxima
disponibilidad de los recursos hdricos y mayor
grado de eficiencia en su utilizacin.
a)
a)
Sean sometidos a los necesarios tratamientos

previos;
Artculo 20.-Todo usuario est obligado a:
b)
Se compruebe que las condiciones del receptor

permitan los procesos naturales de purificacin;
Emplear las aguas con eficiencia y economa, en

el lugar y con el objeto para el que le sean
otorgados.
c)
Se compruebe que con su lanzamiento submarino

no se causar perjuicio a otro uso; y
d)
En otros casos que autorice el Reglamento. La

Autoridad Sanitaria dictar las providencias y
aplicar las medidas
necesarias para el
cumplimiento de la presente disposicin. Si, no
obstante, la contaminacin fuere inevitable, podr
llegar hasta la revocacin del uso de las aguas o
la prohibicin o la restriccin de la actividad
daina.
Artculo 23.- Est prohibido verter a las redes
pblicas de alcantarillado, residuos con
propiedades corrosivas o destructoras de los
materiales de construccin o que imposibiliten la
reutilizacin de las aguas receptoras.
b)
Construir y mantener las instalaciones y obras

hidrulicas propias en condiciones adecuadas
para el uso, evacuacin y avenamiento de las
aguas;
c)
Contribuir proporcionalmente a la conservacin y

mantenimiento de los cauces, estructuras
hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras
e instalaciones comunes, as como a la
construccin de las necesarias;
d)
Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos;
e)
No tomar mayor cantidad de agua que la

otorgada, sujetndose a las regulaciones y
limitaciones establecidas de conformidad con la
presente Ley;
f)
Evitar que las aguas que deriven de una corriente

o depsito se derramen o salgan de las obras que
la deben contener;
g)
Dar aviso oportuno a la Autoridad competente

cuando por cualquier causa justificada no utilice
parcial, total, transitoria o permanentemente los
usos de aguas otorgados, excepto cuando se trate

10
Artculo 24.- La Autoridad Sanitaria establecer

los lmites de concentracin permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las
aguas, segn el uso a que se destinen. Estos
lmites podrn ser revisados peridicamente.
Artculo 25.-Cuando la Autoridad Sanitaria
compruebe la contravencin de las disposiciones
contenidas en este Captulo podr solicitar a la
Autoridad de Aguas la suspensin del suministro,
mientras se realizan los estudios o trabajos que
impidan la contaminacin de las aguas.

Recursos hidrulicos
TITULO III
De los Usos de las Aguas
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 26.- Los usos de las aguas son aleatorios

y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades
reales del objeto al que se destinen y debern
ejercerse en funcin del inters social y el
desarrollo del pas. Artculo 27.- El orden de
preferencia en el uso de las aguas es el siguiente:
a) Para las necesidades primarias y
abastecimientos de poblaciones;
b)
Para cra y explotacin de animales;
c)
Para agricultura;
d)
Para usos energticos industriales y mineros; y
e)
Para otros usos.

El Poder Ejecutivo podr variar el orden
preferencial de los incisos c),d) y e) en atencin a
los siguientes criterio bsicos: caractersticas de
las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas,
poltica hidrulica, planes de Reforma Agraria,
usos de mayor inters social y pblico y usos de
mayor inters econmico.
Artculo 28.- Los usos de las aguas se otorgan
mediante permiso, autorizacin o licencias.
Artculo 29.- Los permisos se otorgarn por la
Autoridad de Aguas de la jurisdiccin respectiva
exclusivamente sobre recursos sobrantes,
supeditados a la eventual disponibilidad de las
aguas y en el caso de aguas para agricultura
condicionados a determinados cultivos. No sern
responsabilidad de dicha Autoridad las prdidas o
perjuicios que pudieran sobrevenir a quien
utilizare el permiso, si, la cancelacin del mismo,
por falta de sobrantes, no permitiera alcanzar el
objeto para el cual fue solicitado.
Artculo 30.- Las autorizaciones se otorgarn por
resolucin de la Direccin Regional respectiva,
sern de plazo determinado y tendrn lugar
cuando las aguas se destinen a:
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d conformidad con la presente ley, sea

preferente, el beneficiario indemnizar al usuario
afectado el dao producido.
No habr lugar a indemnizacin cuando se trate
de abastecimiento de poblaciones.
Artculo 36.- Las aguas no podrn utilizarse en
usos o lugares distintos de aquellos para lo que
sean otorgadas, salvo las excepciones
establecidas en la presente ley.
Artculo 37.- Los usos de aguas debern
inscribirse en los registros o padrones respectivos.
Tales usos no forman parte de los ttulos de
dominio de los predios o establecimientos.
Artculo 38.- La Autoridad de Aguas podr
suspender los suministros de agua por el tiempo
necesario para la ejecucin de los programas
destinados a la conservacin, mejoramiento o
construccin de obras e instalaciones pblicas,
procurando ocasionar los menos perjuicios.
Artculo 31.- El otorgamiento y extincin de

licencia para usos de agua con carcter
permanente para todos los fines, se efectuar por
Resolucin del Director General de Aguas, Suelos
e Irrigaciones.
Artculo 32.- El otorgamiento de cualquier uso de
agua est sujeto al cumplimiento de las
siguientes condiciones concurrentes:
a)
Que
no
impida
la
satisfaccin
de
los
requerimientos de los usos otorgados conforme a
las disposiciones de la presente ley;
b)
Que se compruebe que no se causar

contaminacin o prdida de recursos e agua;
c)
Que las aguas sean apropiadas en calidad,

cantidad y oportunidad para el uso al que se
destinarn;
d)
Que no se alteren los usos pblicos a que se

refiere la presente ley; y
e)
Que hayan sido aprobadas las obras de captacin,

alumbramiento
produccin o regeneracin,
conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y
las dems que fuesen necesarias.
Artculo 33.- Cuando se presenten dos o ms
solicitudes para un mismo uso de agua y el
recurso no sea suficiente para atender a todas
ellas, se dar prioridad a la que sirva mejor el
inters social.
Artculo 34.- Podrn otorgarse dos o ms usos de
agua para utilizacin mltiple siempre que se
cumplan los requisitos establecidos en el Artculo
32.
Artculo 35.- Cuando la Autoridad de Aguas
revoque determinado uso para servir a otro, que

12
CAPITULO II
De los Usos Preferentes
Artculo 39.- La Autoridad de Aguas,

conjuntamente con la Sanitaria, podr disponer lo
que ms convenga para que el agua como
elemento vital sea accesible a todos los seres en
la cantidad suficiente para satisfacer sus
necesidades primarias. Con tal finalidad, fijar,
cuando sea necesario, lugares o zonas de libre
accesos a las fuentes naturales o cursos
artificiales abiertos sin alterarlos y evitando su
contaminacin.
Artculo 40.- El Estado otorgar el uso de las
aguas preferentemente para fines domsticos y
abastecimiento de poblaciones que comprender
la satisfaccin de las necesidades primarias y
sanitarias de poblacin como conjunto humano.
Artculo 41.- Podrn otorgarse usos de agua para
cra y explotacin de animales debiendo
procurarse la utilizacin de aguas subterrneas en
granjas, centros o planteles aledaos a
poblaciones.

Recursos hidrulicos
Artculo 47.- Para cada Valle o Distrito de Riego se
fijara la descarga o caudal mnimo debajo del cual
sea declarado en "estado de emergencia por
escasez" para los efectos de lo dispuesto en el
Artculo 17, en cuyo caso, se atender
previamente las necesidades para uso domestico,
abrevadero de ganado, cultivos permanentes y
los preferenciales que seale el Ministerio de
Agricultura y Pesquera.
CAPITULO III
Del Uso para Agricultura
Artculo 42.- Podrn otorgarse usos de aguas

para Agricultura en el siguiente orden: a) El
riego de tierras agrcolas con sistemas de
regado existente;
b)
El riego de determinados cultivos con aguas

excedentes en tierras agrcolas con sistemas de
regado existente ;
c)
Mejorar suelos; y
d)
Irrigacin.
Artculo 43.- La Autoridad de Aguas regular y
administrar los usos de agua para fines agrcolas
en los Distritos de Riego de acuerdo a planes de
cultivo y riegos semestrales o anuales. El
abastecimiento de cada predio se fijar o
reajustar en cada Plan de Cultivo y Riego.
Artculo 44.-La Autoridad de Aguas en
coordinacin con la Junta de Usuarios y con las
Autoridades de la Zona Agraria correspondiente
formular los planes de cultivo y riego teniendo
en cuenta las realidades hidrolgicas y
agrolgicas del Distrito; las directivas del
Ministerio de Agricultura y Pesquera sobre las
preferencias que deban darse a ciertos cultivos
dentro de los programas agropecuarios nacional o
regional, las solicitudes de los usuarios respecto a
los cultivo a que ms les interese desarrollar; y las
posibilidades de crdito y de marcado para los
respectivos productos .
Artculo 48.-Para lograr la mayor eficiencia en la

distribucin y utilizacin de las aguas, as como la
atencin de las demandas del mayor nmero
posible de usuario, la Autoridad de Aguas est
facultada para establecer mitas, quiebras, turnos
u otros sistemas o formas de reparto, ya sea en
causes naturales o artificiales.
Artculo 49.-Para ser considerados en los planes
de cultivo y riego los interesados debern cumplir
los siguientes requisitos:
a)
Estar inscritos en el padrn respectivo;
b)
Tener en buenas condiciones la infraestructura de

riego de sus predios; y
c)
Acreditar el pago de la tarifa de agua y de las

cuotas acordadas o aprobadas por la Autoridad de
Aguas.
Artculo 50.-Cuando por exceso de riego el agua
pudiera ocasionar daos a los suelos agrcolas u
otras zonas, la Autoridad de Aguas limitar los
usos excesivos.
CAPITULO IV
Los recursos de aguas subterrneas existentes en

los Distritos de Riego sern considerados dentro
de los planes de cultivo y riego respectivos.
De los Usos, Energticos, Industriales y Mineros
Artculo 45.-En los Distritos de Riego donde la

extrema insuficiencia o fluctuacin de los recursos
hdricos no permita atender las dems de toda el
rea inscrita en el padrn respectivo, los planes
de cultivo y riego considerarn preferentemente:
Artculo 51.-Podrn otorgarse usos de agua para

la generacin de energa y para actividades
industriales y minerales, preferentemente para
las comprendida en los planes estatales de
promocin y desarrollo.
a)
Los cultivos que signifiquen, mayor y ms directo

beneficio colectivo;
Artculo 52.-Todas las cadas de agua naturales

pertenecen al estado.
b)
La estructura de riego ms eficiente; y
c)
La aptitud de las tierras para los cultivos a que se

refiere el inciso a) de este articulo. Artculo 46.Para casos en que, por escasez de recursos de
agua, algunos predios no pudieran implantar
cultivos,
se
establecer
un
sistema
de
indemnizacin social, con participacin de todos
los usuarios del respectivo Distrito a fin de
proporcionar los mnimos vitales a los usuarios
afectados y resarcirlos de los gastos de
preparacin de tierras.
Artculo 53.-Las aguas destinadas a la generacin

de energa ser devueltas en el lugar que se seale
en la licencia, debiendo el usuario de informar a la
Autoridad de Aguas en forma detallada la
programacin de captaciones y fluctuacin de los
desages.

13
Artculo 54.-La Autoridad de Aguas o la Sanitaria

exigir que los residuos minerales sean
depositados en reas especiales o "Canchas de
relave" dotadas de los elementos necesarios de
control y seguridad, o sean evacuados por otros

Recursos hidrulicos
sistemas de manera que se evite la
contaminacin de las aguas o tierras agrcolas de
actual o futura explotacin.
preferentemente para su regulacin o

mejoramiento, pudiendo otorgarse para irrigacin
siempre que los estudios tcnicos y econmicos
demuestren su conveniencia y factibilidad.
dispensar de la presentacin de estudios para el
uso de aguas subterrneas destinadas a
satisfacer las necesidades de la familia rural
siempre que los medios para su extraccin sean
de mnima capacidad.
CAPITULO VI
De otros Usos
Artculo 55.- Podrn otorgarse usos de agua o

tramos de ros y dems cauces naturales, as
como reas de lagos, lagunas y embalses
naturales o artificiales o del mar territorial, para
destinarse al cultivo o crianza de especies de la
flora o fauna acuticas, preferentemente para las
actividades comprendidas en los planes estatales
de promocin. Todos estos usos se otorgarn en
lugares compatibles con la seguridad nacional y
que no interfieran o perturben los usos pblicos,
la flotacin o navegacin.
Artculo 56.- Nadie podr emplear artificios o
sistemas que impidan o dificulten el curso normal
de las aguas, la navegacin o flotacin, as como
los que puedan alterar las condiciones de vida en
perjuicio de la flora o fauna acuticas, ni
introducir modificaciones en la composicin
qumica, fsica o biolgica de las aguas en
perjuicio de otros usos.
Artculo 57.- Tambin se podrn otorgar usos de
agua o tramos o reas de embalses o cauces de
agua para recreacin, turismo o esparcimiento
pblicos.
Estas licencias se otorgarn en lugares
compatibles con la seguridad nacional y que no
interfieran o perturben los usos pblicos.
Artculo 58.- El Poder Ejecutivo fijar en cada
caso, lo que corresponda pagar por concepto de
los usos a que se refiere este Captulo. Este pago
ser mnimo, cuando no se persigan propsitos de
lucro.
TITULO IV
De las Aguas Subterrneas
Artculo 59.- Las aguas subterrneas quedan

sujetas a las disposiciones especiales del presente
Ttulo y a las dems de esta Ley que les sea
aplicable.
Artculo 60.- Cuando se trate de utilizar aguas
subterrneas para riego, se otorgarn

14
Artculo 62.- El otorgamiento de los usos de aguas

subterrneas est sujeto, adems de las
condiciones establecidas en el Art 32, a las
especificas siguientes:
a)
Que su alumbramiento no cause fenmenos

fsicos o qumicos que alteren perjudicialmente las
condiciones el reservorio acufero, las napas all
contenidas, ni el rea superficial comprendida en
el radio de influencia del pozo cuando abarque
terrenos de terceros; y
b)
Que no produzca interferencia con otros pozos o

fuentes de agua.
Artculo 63.- Podrn alumbrarse aguas en terrenos
distintos al del peticionario, cuando los estudios
demuestren que no existen en los de ste, o
existiendo, su alumbramiento contraviniese
cualquiera de las condiciones establecidas en el
Artculo 32 o las del artculo presente.
Artculo 64.- Para evitar las interferencias que
pudieran producirse entre dos o ms pozos como
consecuencia de un nuevo alumbramiento, la
Autoridad de Aguas, teniendo en cuenta el radio
de influencia de cada uno, determinar la
distancia mnima que debe medir entre la
perforacin solicitada y los pozos existentes, su
profundidad y el caudal mximo que podr
alumbrar el peticionario.
Artculo 65.- La Autoridad de Aguas fijar el
rgimen de explotacin de las aguas subterrneas
de acuerdo a las disponibilidades del recurso y a
los imperativos del plan de cultivo y riego
respectivo.
disponer de oficio o autorizar las modificaciones
de los mtodos, sistemas o instalaciones de los
alumbramientos cuando sean inapropiados.
Artculo 67.-La Autoridad de Aguas dictar las
medidas necesarias para asegurar la continuidad
de un uso comn de aguas de subsuela cuando
por cualquier causa el usuario que maneja el pozo
respectivo dejare de hacerlo.
Artculo 68.- Toda persona que como actividad
principal o secundaria se dedique a perforar,
excavar o realizar trabajos para encontrar aguas
subterrneas, deber necesariamente contar con
la licencia correspondiente.

Recursos hidrulicos
Artculo 69.- Todo aquel que sin hacer profesin
de las actividades a que se refiere el artculo
anterior, realiza para el y en forma eventual
labores de perforacin o excavacin para
alumbrar aguas subterrneas, proporcionar a la
Autoridad competente la informacin que, de
acuerdo con las caractersticas del pozo, le sea
requerida.
Artculo 70.- Todo aquel que con ocasin de
efectuar estudios, explotaciones o exploraciones
mineras, petrolferas o con cualquier otro
propsito, descubriese o alumbrase aguas, esta
obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad de
Aguas y a proporcionarle la informacin tcnica
de que disponga y no podr utilizarlas sin
permiso, autorizacin o licencia.
TITULO V
necesarios o tiles para uso teraputico, turstico

o industrial de las aguas mineromedicinales.
Artculo 77.- En toda licencia de agua mineromedicinales deber establecerse como condicin
esencial, que el trmino de la misma, las
construcciones, instalaciones y dems servicios
pasaran al dominio del Estado en buenas
condiciones e higiene, conservacin y
mantenimiento, sin pago alguno.
Artculo 78.- Pasan a dominio del Estado sin pago
alguno, las obras e instalaciones efectuadas para
la utilizacin de las fuentes minero-medicinales,
que a la promulgacin de la presente Ley se estn
explotando sin la autorizacin respectiva o no se
encuentren en el Registro correspondiente.
TITULO VI
De las Propiedades Marginales
De las Aguas Minero-Medicinales
Artculo 71.- Las aguas minero-medicinales

quedan sujetas a las disposiciones especiales del
presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les
sean aplicables.
Artculo 72.- El estudio de las fuentes minero
medicinales, la licencia para el uso de sus aguas y
el control de su explotacin, son de competencia
del Ministerio de Salud quien dentro de los plazos
que le sealar el Reglamento de la presente Ley,
deber inventariar, clasificar, calificar y evaluar la
utilizacin teraputica, industrial y turstica de
dichas fuentes, en coordinacin con la empresa
nacional de turismo y los dems organismos
estatales competentes.
Artculo 73.- Las Aguas minero-medicinales se
explotarn preferentemente por el estado o
mediante licencia, previa licitacin pblica, para
destinarlas a establecimientos balnearios o
plantas de envases.
Artculo 74.- El Ministerio de Salud llevar a cabo
la revisin del ttulo con la que se explota cada
fuente para su conversin en licencia, y
establecer las condiciones que fueran necesarias
en cada uso o declara su caducidad.
Artculo 75.- En todos los casos la licencias se
otorgan solo para usar los volmenes de agua
necesarios para el servicio pblico a que estn
destinadas.
Artculo 76.- El Estado podr autorizar la
expropiacin de los terrenos que fueran

15
Artculo 79.-En las propiedades aledaas a los

lveos naturales se mantendr libre la faja
marginal de terreno necesaria para el camino de
vigilancia y en su caso, parar el uso primario del
agua, la navegacin, el transito, la pesca otros
servicios. Las dimensiones de la faja, en una o en
ambas mrgenes sern fijadas por la autoridad de
aguas, respetando en lo posible, los usos y
costumbres establecidos. Podrn tambin dicha
Autoridad cuando fuera necesario fijar la zona
sujeta a servidumbre de abrevadero. En todos
estos casos no habr lugar a indemnizacin por la
servidumbre pero quienes usaren de ellas quedan
obligados, conforme al derecho comn a
indemnizar los daos que causaren tales en las
propiedades sirvientes como en los causes
pblicos o en las obras hidrulicas.
Artculo 80.- Los lveos naturales, los causes
artificiales y las fajas marginales sujetas a
servidumbre solo podrn ocuparse y cultivarse
con previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura y Pesquera, salvo lo dispuesto en la
Ley N 10842.En estos casos el Estado no ser
responsable de las prdidas que puedan
producirse u ocasionarse por accin de las aguas
u otras causas.
Artculo 81.- La autorizacin a que se refiere el
artculo anterior no ser necesaria para el cultivo
de las riveras de los ros de la Vertiente Oriental.
Artculo 82.- Cuando las aguas por causas propias
de la naturaleza, abran un nuevo cause en
terrenos de propiedad privada dicho cause pasara
al dominio pblico si el propietario no iniciase en
el lapso de un ao las obras necesarias para

Recursos hidrulicos
restituir las aguas a su antiguo cause o no
concluyesen dichas obras dentro del plazo fijado
por la Autoridad competente, salvo caso de fuerza
mayor debidamente, comprobada.
El Poder Ejecutivo podr conceder los cauces
naturales abandonados, sujetndose a las
disposiciones de la Ley de Reforma Agraria.
b)
Si, por haber variado naturalmente las causas que

determinaron
su
construccin,
resultan
perjudiciales; y
c)
Si ello es indispensable por razones de orden

tcnico para una mejor o ms racional utilizacin
de las aguas, en cuyo caso la indemnizacin o el
costo de los que fuese necesario hacer para que
el dueo de la obra no se perjudique ser cubierto
por los beneficiarios.
Artculo 88.- Los estudios destinados a obras de
irrigacin, mejoramiento de riegos, o cualquier
otro que en su ejecucin pudiera ocasionar daos
o perjuicios por infiltracin de agua, debern
incluir los referentes al avenamiento.
Artculo 83.- Cuando por erosin, las aguas de los

cursos naturales amplen la dimensin transversal
de sus cauces, la ampliacin formara parte del
lveo, si los propietarios de los predios en donde
se ha producido, no cumplieran con lo
determinado en el artculo anterior. Artculo 84.Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados
terrenos de un predio, dichos terrenos
continuaran perteneciendo a su propietario.
Artculo 89.- En los expedientes administrativos

abandonados y en los declarados caducos, el
Estado se subrogar sin costo alguno en el
derecho del peticionario sobre los planes, estudios
y proyectos acompaados.
Artculo 90.- Todo aquel que sin autorizacin
ejecute algunas de las obras a que se refiere el
Artculo 85, deber a juicio de la Autoridad
competente, ser obligado a retirarla o demolerla
restituyendo las cosas a su estado anterior, o
sancionando con multa no mayor del 50 por
ciento del importe de las obras indebidamente
ejecutadas: siendo adems responsable de los
daos y perjuicios que ocasione.
TITULO VII
Artculo 85.- Quedan sujetas a las disposiciones

especficas del presente Ttulo y a las dems de
esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de
estudios y la ejecucin y modificacin de obras
destinadas a los siguientes fines: a) Usos de agua;
b)
Evacuacin de desage y descarga de los

afluentes, relaves
y
materiales
slidos
provenientes de la minera, industria y de otros
usos;
c)
Defensa contra la accin erosiva de las agua;
d)
Encauzamiento de cursos naturales;
e)
Avenamiento de suelas; y
f)
Los dems estudios y obras de carcter hidrulico

en general.
Artculo 86.- Las obras se sujetarn cindose
estrictamente a las caractersticas,
especificaciones y condiciones de los estudios y
proyectos aprobados.
Artculo 87.- La Autoridad competente podr
disponer el retiro, demolicin, modificacin o
reubicacin de obras autorizadas en los casos
siguientes:
a)
Si el obligado no efectuase el retiro o la

demolicin, la Autoridad competente lo har por
cuenta de aquel.
Si no se ajustan a los estudios y proyectos

aprobados;

16
CAPITULO II
De las Obras destinadas a los usos de aguas
Artculo 91.- En los programas de estudios y obras

destinados al uso de agua con fines agrcolas, se
tendr en cuenta el siguiente orden preferencial:
a)
Adecuacin de la infraestructura de medicin,

captacin, distribucin y control de las aguas;
b)
Regularizacin de riego;
c)
Avenamiento de tierras cultivas;
d)
Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han

dejado de ser productivos, o en los que se ha
reducido en productividad como consecuencia de
haber elevado el nivel de la napa fretica; y
e)
Irrigacin.
Artculo 92.- Son de necesidad y utilidad pblica
las expropiaciones de tierras para construccin de
las obras a que se refiere el artculo anterior, as

Recursos hidrulicos
como de las reas adicionales para la reubicacin
en unidades agrcolas familiares de los pequeos
agricultores afectados con las obras.
fijar la Autoridad de Aguas. El Estado podr

asumir parte de estos gastos cuando se trate de
unidades agrcolas familiares.
Artculo 93.- A los usuarios de aguas que dentro

del plazo que se les seale, no construyesen las
obras o no efectuasen las instalaciones que haya
ordenado la Autoridad competente, se les
suspender el suministro de aguas hasta que ellas
sean ejecutadas.
Artculo 97.-Los usuarios defendern las

mrgenes en toda la longitud que queda bajo la
influencia de una bocatoma. La Autoridad de
Aguas fijar en cada caso, la extensin por
defender as como el tipo y caractersticas de las
obras respectivas.
En este mismo caso y tratndose de obras

comunes, adems del corte de agua, la Autoridad
competente girar los recibos correspondientes
con el recargo del 20 por ciento, cuya cobranza
efectuar por la va coactiva. Mientras se efecte
el cobro, si existen fondos pblicos disponibles
para estos fines, podr con ellos iniciarse las
obras, los que se restituirn con el producto de la
referida cobranza.
Artculo 98.- El Estado podr realizar obras

destinadas a la defensa de poblaciones, cambio
de curso de los ros y todas las que sean de
inters general o servicio pblico. Si con estas
obras se aseguran o benefician predios
particulares se aplicar lo dispuesto en el Artculo
18.
El 20 por ciento de recargo incrementar el fondo

a que se refiere el Artculo 12.
CAPITULO III
De las Obras de Defensa, Encauzamiento y

Avenamiento
Artculo 94.- Cuando por causas de crecientes

extraordinarias u otras emergencias, los
propietarios o conductores de predios se vieren en
la necesidad de construir obras de defensa sin
permiso de la Autoridad debern dar aviso a sta
dentro de los 10 das siguientes a su inicio. Dichas
obras sern construidas en las mrgenes con
carcter provisional de acuerdo a las normas que
el reglamento establezca al efecto, y cuidando de
no causar daos a terceros; quedando sujetas a
su revisin oportuna por la Autoridad de Aguas.
Artculo 95.- En los mismos casos del artculo
precedente la Autoridad podr ordenar o ejecutar
obras o demoler las existentes para conjurar
daos inminentes. Pasado el estado de
emergencia o el peligro que las determin, la
Autoridad de Aguas dispondr que se retiren las
obras que resulten inconvenientes, se repongan
las demolidas o se construyan las nuevas obras
necesarias, por cuenta de quienes resultaron
defendidas directa o indirectamente.
Artculo 96.- Ningn propietario podr oponerse a
que en las mrgenes de los ros y dems lveos
naturales se realicen, obras de defensa para
proteger de la accin de las aguas a otros predios
o bienes. En caso que la obra defienda tambin el
predio en cuya margen se construye, su
propietario contribuir a sufragar los gastos
respectivos en la proporcin correspondiente que

17
Artculo 99.- La Autoridad sanitaria por razn de la

salubridad podr disponer que se realicen obras
de avenamiento de terrenos pantanosos o
hmedos.
Artculo 100.- La explotacin de los materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauce, deber ser controlada y sper vigilada por
la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos
para su extraccin sujetos a las condiciones que
en ellos se establezcan pagando al Estado los
correspondientes derechos. Son nulas las
concesiones que se hayan otorgado con
anterioridad a la promulgacin de la presente Ley,
como supuestas concesiones de explotacin
minera de materiales no metlicos.
Artculo 101.- Al iniciarse los tramites para la
realizacin de estudios destinados a los fines a
que se refiere el Artculo 85, a pedido de los
interesados, se establecer las reservas
necesarias de los materiales de construccin que
fuesen requeridos para la ejecucin de las obras
que de dicho estudios pudieran proyectarse
fijando el plazo de la reserva.
Artculo 102.- Antes de autorizar la construccin
de obras o la utilizacin de tierras en zonas
arqueolgicas, la autoridad competente deber
or a la Direccin General de Cultura del Ministerio
de Educacin y a la Empresa Nacional de Turismo
para la aplicacin de las disposiciones legales
correspondientes.
TITULO VIII
De las Servidumbres

Recursos hidrulicos
perjuicios, quedando sujetos a las
responsabilidades civiles o penales a que hubiera
lugar.
Artculo 103.- Todos los predios estn sujetos a

recibir las aguas que sin haber mediado obra o
artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos
superiores as como las materiales que aquellas
arrastran en su curso.
La Autoridad de aguas dictar las medidas ms

convenientes para el cumplimiento de esta
disposicin.
Los propietarios de los predios referidos previo

permiso de la Autoridad competente podrn
efectuar trabajos que modifiquen el curso de las
aguas, siempre que no se cauce perjuicio a
terceros.
Artculo 104.- Todas las servidumbres as como las
modificaciones de las existentes y de las que se
implanten, que sean necesarias para los distintos
usos de las aguas, incluyendo la construccin y,
en su caso, la operacin de toda clase de obras
de represamiento, extraccin y conduccin de
aguas, desage, avenamiento del suelo camino
de paso y vigilancia encauzamiento, defensa de
los mrgenes y riberas y las requeridas para la
conservacin y preservacin de las aguas, son
forzosas y sern establecidas como tales,,
procedindose a las expropiaciones respectiva,
conforme con lo dispuesto por esta Ley, a falta de
acuerdo entre los interesados.
De igual modo se harn expropiaciones
adicionales o se autorizarn las ocupaciones
temporales de terrenos para la ejecucin de las
obras y actividades complementarias. Artculo
105.- A la servidumbre de acueducto le es
inherente la de paso debiendo la Autoridad
competente sealar, en cada caso, las
caractersticas de los caminos respectivos.
Artculo 106.- Loa cauces artificiales de las aguas
dispondrn de los caminos o sendas que fueran
indispensables para la vigilancia y los dems fines
establecidos en la presente Ley. Artculo 107.Todo aquel que obtenga una servidumbre que
atravesara vas pblicas o particulares de
cualquier naturaleza y otras obras o instalaciones,
est obligado a construir y conservar lo que fuera
necesario para que aquellas no sufran daos o
perjuicios por causa de la servidumbre que se
implanta. Durante el proceso de construccin, la
Autoridad competente dispondr lo conveniente
para evitar en lo posible que se causen
perturbaciones.
Artculo 110.- Nadie podr impedir u obstaculizar

una servidumbre. Cualquier alteracin o
modificacin deber ser previamente aprobada
por la Autoridad competente con sujecin a los
trmites correspondientes.
Artculo 111.- Al dividirse un predio se
establecern las servidumbres necesarias para el
uso de las aguas.
Artculo 112.-Quedar extinguida la servidumbre:
a)
Cuando quien la solicite o sus sucesores. no lleven

a cabo las obras respectivas dentro del plazo
sealado;
b)
Cuando el dueo o el conductor legtimo del

predio sirviente demuestre que permanece sin
uso por ms de dos aos consecutivos;
c)
Cuando se acabe el fin para el cual se autoriz
d)
Cuando sin autorizacin ha sido destinada a fin

distinto; y
e)
Por vencimiento del plazo de la servidumbre

temporal.
Artculo 113.- En caso que se establezca una
servidumbre de abrevadero debern realizarse las
obras necesarias para que las aguas no se
contaminen, cumplindose, asimismo, las dems
condiciones del Artculo 32.
Artculo 114.- Exceptundose de las disposiciones
de este Ttulo las servidumbres destinadas a la
generacin y abastecimiento de energa
hidroelctrica, que se rigen por la Ley de Industria
Elctrica N 12378.
Artculo 108.- Todo aquel que obtenga una

servidumbre de paso de aguas, utilizando un
acueducto ya existente, adems de las obras que
para ello tuviese que realizar, contribuir
proporcionalmente, a cubrir los gastos que como
usuario, del acueducto le corresponden siendo
tambin de su cargo los daos y perjuicios que
causare.
Artculo 109.- El que obtenga o utilice una
servidumbre tendr acceso al predio sirviente,
con fines de vigilancia y conservacin de las
obras; pero estar obligado a tomar las
precauciones del caso para evitar daos o

18
TITULO IX
De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y

Sanciones
Artculo 115.- Los usos de las aguas terminan:

a)
Por concluirse
otorgados;
el
objeto
para
que
fueron
b)
Por vencimiento del plazo de la autorizacin; y

Recursos hidrulicos
c)
En los otros casos que lo disponga esta Ley.

Artculo 116.- Los usos de las aguas caducan:
a)
Por no usarse las aguas total o parcialmente

segn el plan de cultivo y riego correspondiente,
salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados;
b)
Por no pagar durante dos aos consecutivos la

tarifa a que se refiere esta Ley, salvo los casos de
suspensin, prrroga o exoneracin que decrete el
Poder Ejecutivo por razn de calamidad pblica; y
c)
En los dems casos que el usuario no cumpla las

obligaciones que le imponga esta Ley. Artculo
117.- Los usos de las aguas sern revocados:
a)
Por trasladar o entregar a otro, sin autorizacin,

en todo o en parte las aguas otorgadas;
b)
Por ser reincidente en la sustraccin de aguas

cuyo uso haya sido otorgado a terceros;
c)
Por destinar sin autorizacin las aguas a uso o

predio distinto para el cual fueron otorgadas; y
d)
En los casos que se hubiera sancionado al usuario

dos veces con multa por cometer una misma falta
dentro del lapso de dos aos.
Artculo 118.- Cuando se produzca la caducidad o
revocacin del uso de aguas para riego las tierras
correspondientes sern afectadas para fines de
Reforma Agraria: y su valorizacin y pago se
efectuar de acuerdo a lo establecido en el
Decreto Ley N 17716. Artculo 119.- Toda persona
que contravenga cualquiera de las disposiciones
de esta Ley o de sus reglamentos ser sancionada
administrativamente con una multa no menor de
trescientos solees ni mayor de cincuenta mil soles
segn la gravedad de la falta, y con la suspensin
del suministro hasta que se ejecuten las obras o
se pague lo adeudado, segn sea el caso.
Artculo 120.- Ser sancionado
administrativamente con multa no menor de
quinientos soles ni mayor de cien mil soles:
e)
El que obstruyera o impidiera el ingreso de la

Autoridad de Aguas o de quienes sta haya
autorizado a cualquier lugar de propiedad pblica
o privada.
Artculo 121.- Adems de la multa a que se
refieren los artculos anteriores el infractor
deber, segn el caso, retirar la obra construida o
demolerla y volver las cosas a su estado anterior;
reponer las defensas naturales o artificiales o
pagar el costo de su reposicin; o clausurar el
pozo; y, en todos los casos, indemnizar los daos
y perjuicios ocasionados. La autoridad
competente podr interponer si el hecho fuera
grave, la correspondiente denuncia por los delitos
previstos en los artculos Nos. 258, 322 del
Cdigo Penal.
Artculo 122.- El que contaminare aguas
superficiales o subterrneas, con dao para la
salud humana, la colectividad o la flora o fauna,
infringiendo alguna de las disposiciones
pertinentes de la presente Ley, o a las que, para
evitar la contaminacin, hubiera dictado la
Autoridad competente, ser sancionado de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 274 del
Cdigo Penal, quedando obligado a reparar los
daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 123.- Si el infractor no cumpliera con lo
ordenado por la Autoridad competente dentro del
plazo que le seale, se duplicar la multa
impuesta; y si continuara en rebelda se duplicar
la segunda multa, llegndose finalmente a la
cancelacin de la autorizacin o licencia.
Artculo 124.- En caso de reiteracin la falta ser
sancionada con multa no menor del doble de la
impuesta la vez anterior.
Artculo 125.- Las disposiciones de la presente Ley
que se refieren a faltas especficas no incluyen la
aplicacin de las sanciones contempladas en este
Ttulo por las dems faltas o delitos que prev.
Artculo 126.- El Poder Ejecutivo actualizar cada
cinco aos los lmites mnimo y mximo de las
multas establecidas en el presente Ttulo.
a)
El que sacare aguas de lagos, lagunas, represas,

estanques u otros depsitos naturales y otras
fuentes
superficiales
o
subterrneas
sin
autorizacin; o las sacare o tomare en mayor
cantidad de la otorgada;
El importe proveniente de las multas formar

parte de un fondo especial destinado a la
realizacin de estudios o ejecucin de obras para
el mejor aprovechamiento de las aguas dentro de
la jurisdiccin administrativa correspondiente.
b)
El que ilcitamente represare, desviare o detuviere

las aguas de los ros, arroyos, canales,
acueductos, manantiales y otras fuentes o cursos
naturales o artificiales, o usurpare un uso
cualquiera referente a ellos;
c)
El que impidiere o estorbare a otro el uso legtimo

de las aguas;
d)
El que daare u obstruyera las defensas naturales

o artificiales de las mrgenes; o los terrenos
forestados; y
Artculo 127.- Los funcionarios y empleados de los

organismos del Sector Pblico que intervienen en
la aplicacin de las disposiciones de la presente
Ley no podrn ser dueos, los coparticipes de
tierras rsticas, ni socios de sociedades
propietarias o arrendatarias de aqullas, ni
parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de dueos
de predios rurales o socios de las mismas
sociedades dentro del rea donde ejerce su
autoridad. Tampoco podrn tener relacin

19

Recursos hidrulicos
contractual o de inters comercial con
propietarios de predios rsticos, ni ser socios o
administradores de sociedades que las tuvieran
dentro de la misma rea.
TITULO X
De la Jurisdiccin Administrativa
CAPITULO I
Artculo 128.- La jurisdiccin Administrativa en

materia de aguas y las conexas a que se refiere
la Ley, corresponden al Ministerio de Agricultura y
Pesquera, salvo las relativas a las aguas mineromedicinales y las de orden sanitario que
competen al Ministerio de Salud. Artculo 129.Toda persona que tenga legtimo inters podr
reclamar contra hechos y actos de la
Administracin.
Cuando la tramitacin de una solicitud se paralice
durante ms de tres meses, por causas
imputables al interesado, la Autoridad
competente podr declarar el abandono del
recurso o del procedimiento.
Cualquier persona puede denunciar omisiones o
hechos contrarios a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 130.- Para toda cobranza que deba
efectuar la Autoridad Administrativa competente,
en cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley, incluyendo las multas que aplicare,
emplear la va coactiva al vencimiento del plazo
fijado para el pago respectivo.
Artculo 131.- La Autoridad Poltica est obligada a
presentar el auxilio de la fuerza pblica cuando lo
solicite la Autoridad de Aguas o la Sanitaria.
Artculo 132.- Para interponer las acciones de
nulidad o de contradiccin de las resoluciones
administrativas ante el Fuero Privativo a que se
refiere el Captulo II del Ttulo XII del Decreto- Ley
N 17716. La accin de nulidad o de contradiccin
prescribe a los tres meses de notificado o
publicado el acto administrativo correspondiente.
CAPITULO II

20
De los Organismos y Procedimientos

Administrativos
Artculo 133.- Salvo disposicin expresa en

contrario de las normas legales vigentes, el
Administrador Tcnico del Distrito de Riego es el
funcionario competente para resolver en primera
instancia administrativa las cuestiones y reclamos
derivados de la aplicacin de la presente ley.
El Director General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones resolver en segunda instancia las
apelaciones que se interpongan contra las
resoluciones que expida el Administrador Tcnico
de Distrito de Riego, con lo que quedar agotada
la va administrativa.
Artculo 134.- El Director General de Aguas,
Suelos e Irrigaciones, podr delegar en los
Directores Regionales, en todo o en parte, las
facultades a que se refiere el Artculo anterior. Los
recursos de apelacin que se interpongan contra
las resoluciones expedidas en primera instancia
por el Director General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones sern resueltas por Resolucin
Ministerial, con lo que quedar agotada la va
administrativa.
Artculo 135.- El Consejo Superior de Aguas es el
organismo consultivo del Poder Ejecutivo, en
cuanto a los usos preferenciales y dems
cuestiones de ndole intersectorial relativas a
aguas. Estar integrado por el Director General de
Aguas e Irrigacin, quien lo presidir, el Director
General de Electricidad, el Director General de
Industrias, el Director General de Minera, el
Director General de Servicios Integrados de Salud
y el Director General de Obras Sanitarias.
El Consejo tendr su Reglamento Interno que ser
aprobado por Decreto Supremo. Artculo 136.- Los
usuarios de casa Distrito de Riego se organizarn
en juntas, en las que la mayora se computa por
personas teniendo representacin la minora.
El Reglamento de esta Ley establecer las
modalidades de la organizacin y funcionamiento
de dichas Juntas de Usuarios de Distrito de Riego,
as como de las Comisiones de Regantes de
Sectores de los Distritos.
Asimismo determinar la oportunidad y modo de
la intervencin de las Juntas de Usuarios en la
elaboracin de los Planes de Cultivos y Riegos, y
dems actos en que obligatoriamente debern ser
odos los usuarios.
Artculo 137.- Las servidumbres forzosas y las
expropiaciones a que se refiere el Artculo 104
sern establecidas en va administrativa. Slo
podr discutirse en el Fuero Privativo el monto de
las indemnizaciones, sin que ello, impida el
establecimiento de la servidumbre. Artculo 138.La implantacin o modificacin de servidumbre
forzosa se har previos los estudios

Recursos hidrulicos
correspondientes, mediante Resolucin del
Director Regional respectivo, que declare de
necesidad y utilidad pblica las servidumbres o
sus modificaciones, establezca las caractersticas
de las mismas y fije las cantidades que, de
acuerdo con las valorizaciones practicadas, deban
ser abonadas a los dueos o conductores de los
predios correspondientes.
Los interesados podrn solicitar la reconsideracin
de dicha Resolucin dentro de los 15 das a partir
de la fecha de su notificacin, slo cuando la
servidumbre pueda ser establecida en lugar
distinto, con iguales ventajas, a un costo similar y
con menores inconvenientes para el predio
sirviente. Estas Resoluciones podrn ser
susceptibles de recursos de apelacin, dentro del
mismo plazo. Con la Resolucin del Director
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones que
resuelva la apelacin quedar agotada la va
administrativa.
La aprobacin de servidumbres convencionales se
har por Resolucin del Administrador Tcnico de
Distrito de Riego.
Artculo 139.- En caso de constituirse una
servidumbre temporal, se valorizar el uso de la
parte ocupada por la servidumbre. Los daos y
perjuicios que se ocasionaren sern indemnizados
a justa tasacin.
Lo mismo se har en caso de convertir una
servidumbre temporal en permanente.
Artculo 140.-Ejecutada la Resolucin
administrativa que establezca la servidumbre, el
interesado, antes de la iniciacin de las obras
respectivas, debern abonar directamente o
consignar el monto de las valorizaciones que
correspondan.
Con el pago a la consignacin, la Autoridad
Administrativa competente ministrar la posesin
de los terrenos al interesado, levantando acta en
que constarn los hechos, as como los cultivos,
construcciones y dems bienes integrantes y
accesorios. Las partes podrn dejar constancia de
sus respectivos dichos.
Artculo 141.- Cuando se trate de particulares, o
cuando el propietario del predio sirviente se
allanar a la tasacin de los peritos del Estado
podr acordarse la servidumbre en trato directo.
Artculo 142.- La ocupacin transitoria de terrenos
para la realizacin de estudios, exploraciones u
obras, ser dispuesta por la Autoridad
Administrativa competente, la que en el mismo
acto, determinar el monto de las
indemnizaciones por la ocupacin y podr exigir
fianza para asegurar su pago oportuno.
Artculo 143.- La terminacin, caducidad o
revocacin de los usos de aguas, ser declarada
administrativamente, pudiendo la Autoridad

21
competente actuar de oficio todas las pruebas

que estime pertinente. Los interesados podrn
hacer uso de los recursos impugnativos, dentro de
los trminos que seale el Reglamento, hasta que
quede agotada la va administrativa.
Disposicin Transitoria
Artculo 144.- Los usos existentes a la

promulgacin de esta Ley, se adecuarn a
permisos, autorizaciones o licencias de acuerdo
con lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo III de
esta Ley.
Disposicin Especial
Artculo 145.- Forma parte de la presente Ley el

Anexo con las Definiciones de Trminos que ella
contiene.
Disposiciones Finales
Artculo 146.- Derganse el Cdigo de Aguas

promulgado el 24 de Febrero de 1902 y las dems
disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.
Artculo 147.- El Poder Ejecutivo proceder de
inmediato a formular los Reglamentos que la
presente Ley requiera.
Por tanto: Mando se publique y cumpla.

Lima,24 de julio de 1969.
Gral. De Div. EP. Juan Velasco Alvarado.
Gral. De Div. EP. Ernesto Montagne Snchez.
Vice-Almirante AP Alfonso Navarro Romero.
Tnte. Gral. FAP Rolando Gilardi Rodrguez.
Gral. De Brig. EP. Jorge Barandiarn Pagador.

Recursos hidrulicos
ANEXO
Definiciones de Trminos
3)
Contaminacin: Cualquier alteracin perjudicial en

las caractersticas fsicas, y/o bacteriolgica de las
aguas.
4)
Crecientes: Aumento del caudal de un curso o

deposito de agua por encima del nivel normal.
5)
Cuenca Hidrogrfica: Territorio cuyas aguas afluyen

todas a un mismo ro, lago o mar.
I.- Para los efectos de la presente Ley los trminos

que a continuacin se indica, salvo reserva
expresa, tendrn los significados siguientes:
1)
Defensa de Riveras o Causes: Obras o artificios

destinados a evitar la accin erosiva de las aguas
y las inundaciones.
2)
1)
Aguas Atmosfricas: Son las que se encuentran en

la atmsfera en estado slido, lquido o gaseoso.
Distrito de Riego: Cada una de las demarcaciones

establecidas para la distribucin y administracin
de las aguas.
2)
Aguas Producidas: Son las obtenidas mediante

artificios, para uno o ms usos determinados.
3)
Aguas Servidas: Son las provenientes de la redes

de desage.
4)
Aguas Terrestres: Son las que se encuentran en

contacto con la tierra, ya sean superficiales o
subterrneas.
5)
Alumbramiento: Accin de descubrir

subterrneas y hacerlas aflorar.
6)
Alveos o Cause: Es el continente de las aguas que

estas ocupan en sus mximas crecientes.
7)
Avenamiento: Accin de evacuar las aguas que

sobre-saturan los suelos.
1) Escorrenta (Prdida por): Son las aguas que no

se logran aprovechar por causa de su
descubrimiento no controlado.
aguas
1) Fuente (De Agua): Lugar donde se encuentran las

aguas y del cual pueden ser derivadas para
su utilizacin.
1) Interferencia entre Pozos: Situacin que se crea

cuando el bombeo de un pozo produce baja
del rendimiento de otro.
1) Bocatoma: Estructura que permite derivar y

regular las aguas hacia una red de
conduccin de un sistema de suministro.
1)
Cancha de Relave: Area donde se deposita los

deshechos provenientes de un proceso minero.
2)
Conservacin de Aguas: Providencias y acciones

destinadas a evitar o disminuir las prdidas de
agua.

22
1)
Mrgenes: Zonas laterales de los terrenos que

lindan inmediatamente con los cauces.
2)
Medicin Volumtrica: Es la determinacin del

caudal de agua en unidades de volumen por
unidad de tiempo.
3)
Mitas: Concentracin de aguas por sectores

durante un determinado tiempo para el

Recursos hidrulicos
abastecimiento de los mismos con toda el agua
disponible.
5)
Rgimen de Alumbramiento: Programacin en

tiempo y caudal de la extraccin de un
determinado
volumen
o
masa
de
agua
subterrneas.
S
N
1) Napa: Masa delimitada de aguas subterrneas.
1) Percolacin: Circulacin del agua a travs de un

terreno saturado.
1) Quiebra: Cierre de las tomas altas de un ro o

canal para que las agua puedan utilizarse en
las tomas de las partes bajas.
1)
Sector-. Parte de un Distrito de Riego.
2)
Sistema de Riego: Cada una de las demarcaciones

geogrficas que comprende ms de un valle o
cuenca.
3)
Sistema de Suministro: Conjunto de

destinadas a la distribucin de las aguas.
obras
1) Turno: Orden o alternativa de oportunidad a que

los usuarios quedan sujetos para la utilizacin
de las aguas.
U
1) Uso: Empleo de las aguas para un fin

determinado.
R
Z
1)
2)
3)
4)
Radio de Influencia de un Pozo: Distancia hasta la

cual se puede percibir un descenso notable del
nivel de la napa por accin exclusiva y directa del
alumbramiento de aguas subterrneas.
Rgimen de Agua: Conjunto de caractersticas y
modalidades del discurrimiento, las variaciones
del caudal en funcin del tiempo y la periodicidad
y frecuencia de las crecientes y estiajes de un
curso o deposito de agua.
Regularizacin
de
un
Rgimen
de
Agua:
Providencias, acciones y obras destinadas a
adaptar un rgimen de agua obteniendo
oportunidad y cantidad para uno o ms
aprovechamiento.
Riberas: Fajas de terreno de los lveos o cauces
comprendidas
entre los mayores y menores
niveles ordinarios alcanzados por las aguas.

23
1) Zonificacin de Cultivos: Determinacin de los

cultivos que deben establecerse en
determinadas reas.
II.- Cuando en el texto de la presente Ley se hace

referencia a determinados artculos sin indicar el
cuerpo legal al que pertenece debe entenderse
que corresponden a la misma.
********************
Resumen tcnico de la ley de aguas

TITULO I
En este ttulo nos dice que el agua es propiedad del estado en todas sus formas, ya sea
agua, nieve, granizo, etc. La administracin del agua es asignada al poder ejecutivo y
como tal tambin tiene funciones que cumplir para el correcto uso del agua dndoles
prioridad de uso a los agricultores. El agua para consumo humano debe ser cuantificada y
para su uso se requiere licencia que nos otorga cierto derecho a usar el agua a cambio de
una suma de dinero. Absolutamente nadie pueda alterar el rgimen o la calidad del agua
sin la correspondiente autorizacin del estado.
En caso de ocurrir una emergencia debida a la escases, insuficiencia, mala calidad del
agua, u otras razones, la autoridad del agua tiene como funcin dictaminar medidas para
proteger el agua dndole mayor importancia al uso poblacional en lo q respecta a
TITULO II
En el captulo 1 se definen las funciones y deberes de la autoridad del agua y las
obligaciones del usuario al momento de usarla para conservar el agua y evitar el derroche
innecesario de la misma.
En el captulo 2 llamado de la preservacin, como su nombre lo dice da a conocer las
prohibiciones sobre el agua ya que pueden alterar la calidad de esta o bien darle un uso
inadecuado considerando que en el caso de un posible riesgo la autoridad del agua es
responsable de tomar las medidas necesarias del caso.
TITULO III
En el captulo 1 se establece un orden de prelacin para los usos de las aguas
comenzando por
a) Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones;
b) Para cra y explotacin de animales;
c) Para agricultura;
d) Para usos energticos, industriales y mineros, y
e) Para otros usos.
Y tambin se dan pautas para obtener la licencia o permiso para el uso del agua.
Mientras que en los captulos se habla sobre los usos de las aguas en el mbito
poblacional y agropecuario, energtico, etc.
TITULO IV
En el caso de las aguas subterrneas al igual q con las superficiales necesitan licencia
para ser usadas y para las personas que se dedican a perforar pozos tambin necesitan
un permiso para ello, incluyendo a las personas q sin hacer un pozo con fines de
encontrar agua haya encontrado un pozo est obligado a darle aviso a la autoridad del
agua para tomar las medidas del caso.
TITULO V
La licencia para el uso de las aguas minero-medicinales y el control de su explotacin son
competencia del ministerio de salud quien dentro de los plazos sealados por la ley
deber inventariar, clasificar, calificar y evaluar la utilizacin teraputica, industrial y
turisitca de dichas fuentes, en coordinacin con la empresa nacional de turismo y los
dems organismos estatales competentes
TITULO VI
En las propiedades aledaas a los lveos naturales se mantendr libre la faja marginal de
terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso primario del agua,
la navegacin, el trnsito, la pesca u otros servicios.
Las dimensiones de la faja, en una o en ambas mrgenes, sern fijadas por la
Autoridad de Aguas, respetando en lo posible, los usos y costumbres establecidos. Podr
tambin dicha Autoridad, cuando fuera necesario, fijar la zona sujeta a servidumbre de
abrevadero. En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre
pero quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho comn, a
indemnizar los daos que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los
cauces pblicos o en las obras hidrulicas.
TITULO VII
En el captulo I, cabe recalcar que quedan sujetas a las disposiciones especficas del
presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de
estudios y la ejecucin y modificacin de obras destinadas a los siguientes fines:
a) Usos de agua;
b) Evacuacin de desage y descarga de los afluentes, relaves y materiales slidos
provenientes de la minera, industria y de otros usos;
c) Defensa contra la accin erosiva de las agua;
d) Encauzamiento de cursos naturales;
e) Avenamiento de suelas; y
f) Los dems estudios y obras de carcter hidrulico en general.
En el captulo II, se define un orden de preferencia en cuanto a la construccin de obras y

sanciones a los usuarios que incumplan con la instalacin ordenada por la autoridad del
agua:
a) Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y control de las
aguas;
b) Regularizacin de riego;
c) Avenamiento de tierras cultivas; d) Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han
dejado de ser productivos, o en los que se ha reducido en productividad como
consecuencia de haber elevado el nivel de la napa fretica; y
e) Irrigacin.
En el capitulo III, nos habla sobre las obras de defensa riberea, encauzamiento y
avenamiento
TITULO VIII
Todas las servidumbres as como las modificaciones de las existentes y de las que se
implanten, que sean necesarias para los distintos usos de las aguas, incluyendo la
construccin y, en su caso, la operacin de toda clase de obras de represamiento,
extraccin y conduccin de aguas, desage, avenamiento del suelo camino de paso y
vigilancia encauzamiento, defensa de los mrgenes y riberas y las requeridas para la
conservacin y preservacin de las aguas, son forzosas y sern establecidas como tales,,
procedindose a las expropiaciones respectiva, conforme con lo dispuesto por esta Ley, a
falta de acuerdo entre los interesados.
De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las ocupaciones
temporales de terrenos para la ejecucin de las obras y actividades complementarias.
TITULO IX
Llamado De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y Sanciones es un ttulo un
poco extenso donde bsicamente se habla de las razones por las cuales se puede
revocar la licencia de una persona para usar el agua, que obviamente es por no cumplir
con lo que indica el reglamento o por no pagar.
Hay que diferenciar que no es lo mismo la caducidad de los usos de las aguas que la
revocacin de los usos de las aguas.
En este ttulo tambin se habla sobre las multas debidas al incumplimiento de la ley o a
los daos de acueductos u obras hechas para el agua.
TITULO X
LEY
DE
RECU
RSOS
HIDRI
COS
En esta ley se habla sobre todo a lo que se refiere a la jurisdiccin administrativa, por
ejemplo, el ministerio encargado de la jurisdiccin es el ministerio de agricultura y en el
caso de aguas minero-medicinales, el ministerio de salud.
Tambin se habla sobre las obligaciones y derechos de la entidad responsable por el
manejo del agua.
LEY
DE
REC
LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338
Promueve programas de educacin, difusin y

sensibilizacin, mediante las autoridades del
sistema educativo y la sociedad civil, sobre la
importancia del agua para la humanidad y los
sistemas ecolgicos, generando conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA
REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
4.
Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos para
el uso del agua. Promueve y vela por el respeto
de las condiciones que otorgan seguridad jurdica
a la inversin relacionada con su uso, sea pblica
o privada o en coparticipacin.
5.
Principio de respeto de los usos del agua

por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las
comunidades campesinas y comunidades nativas,
as como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a
la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
6.
Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el
aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales
de su entorno, como parte del ecosistema donde
se encuentran. El uso y gestin sostenible del
agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y
econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.
7.
Principio de descentralizacin de la gestin

pblica del agua y de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la
conduccin del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.
LEY DE RECURSOS HDRICOS
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los
recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a
esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica
en lo que resulte aplicable.
Artculo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso
y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as
como en los bienes asociados a esta.
Artculo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestin integrada
de los recursos hdricos son:
1.
2.
3.
Principio de valoracin del agua y de

gestin integrada del agua El agua tiene valor
sociocultural, valor econmico y valor ambiental,
por lo que su uso debe basarse en la gestin
integrada y en el equilibrio entre estos.
El agua es parte integrante de los ecosistemas y
renovable a travs del ciclo hidrolgico.
La gestin pblica del agua comprende tambin

la de sus bienes asociados, naturales o
artificiales.
Principio de prioridad en el acceso al agua El

acceso al agua para la satisfaccin de las
necesidades primarias de la persona humana es
prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
8.
Principio de participacin de la poblacin y

cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin
de los usuarios y de la poblacin organizada en la
toma de decisiones que afectan el agua en cuanto
a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo
del recurso.
Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro
de dao grave o irreversible que amenace las
fuentes de agua no constituye impedimento para
adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
9.
Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se
sustenta en el aprovechamiento eficiente y su
conservacin, incentivando el desarrollo de una
cultura de uso eficiente entre los usuarios y
operadores.
Fomenta el fortalecimiento institucional y el

desarrollo tcnico de las organizaciones de
usuarios de agua.
10. Principio de gestin integrada participativa

por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe
ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser
integrada por cuenca hidrogrfica y con
participacin activa de la poblacin organizada. El
agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a travs de los procesos del ciclo
hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en
sus fuentes naturales o artificiales y en el estado
en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y
en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable,
indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales
que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el

agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El
dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su
administracin solo puede ser otorgada y ejercida
en armona con el bien comn, la proteccin
ambiental y el inters de la Nacin. No hay
propiedad privada sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional

y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica
la gestin integrada de los recursos hdricos con
el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad
en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los
acuferos para la conservacin e incremento del
agua, as como asegurar su calidad fomentando
una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y
futuras generaciones.
Artculo 4.- Denominaciones

Cuando se haga referencia a la Ley o el
Reglamento, se entiende que se trata de la
presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad
Nacional debe entenderse como Autoridad
Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca
como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente

Ley comprende lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
La de los ros y sus afluentes, desde su origen

natural;
la que discurre por cauces artificiales;
la acumulada en forma natural o artificial;
la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
la que se encuentra en los humedales y
manglares;
la que se encuentra en los manantiales;
la de los nevados y glaciares;
la residual;
la subterrnea;
la de origen minero medicinal;
la geotermal;
la atmosfrica; y
la proveniente de la desalacin.
A
r
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c
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B
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g
u
a
l
o
s
s
i
g
u
i
e
n
t
e
s
:
g. los terrenos ganados por causas naturales o por

obras artificiales al mar, a los ros, lagos, lagunas
y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de
cuenca;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La
captacin,
extraccin,
desalacin,
almacenamiento,
regulacin,
conduccin,
medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y
reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra
inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el
dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que
sirven para el uso del agua con arreglo a ley.
Artculo 7.- Bienes de dominio pblico
hidrulico
Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico,

sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el
agua enunciada en el artculo 5 y los bienes
naturales asociados a esta sealados en el
numeral 1 del artculo 6.
Toda intervencin de los particulares que afecte o

altere las caractersticas de estos bienes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad
Administrativa del Agua, con excepcin del uso
primario del agua y las referentes a la
navegacin.
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta
marea, ms una franja paralela a la lnea de la
alta marea en la extensin que determine la
autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los
cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales,
restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as
como la vegetacin de proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en
los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los
glaciares;
e. los estratos o depsitos por donde corre o se
encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los
mares, lagos, lagunas o esteros o en los ros,
siempre que no procedan de una bifurcacin del
curso del agua al cruzar las tierras de
particulares;
Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad

del Estado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales
asociados al agua, ejecutados con fondos
pblicos.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS
RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional

de Gestin de los Recursos Hdricos Crase el
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos con el objeto de articular el accionar del
Estado, para conducir los procesos de gestin
integrada y de conservacin de los recursos
hdricos en los mbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes
asociados; as como, para establecer espacios de
coordinacin y concertacin entre las entidades
de la administracin pblica y los actores
involucrados en dicha gestin con arreglo a la
presente Ley.
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos los siguientes:
a.
Coordinar y asegurar la gestin integrada
y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la
conservacin, el uso eficiente y el incremento de
los recursos hdricos, con estndares de calidad
en funcin al uso respectivo.
b.
Promover la elaboracin de estudios y la
ejecucin de proyectos y programas de
investigacin y capacitacin en materia de
gestin de recursos hdricos. Artculo 13.Alcances del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus
polticas en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el
Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de
Salud, el Ministerio de la Produccin y el
Ministerio
de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento, as como con los gobiernos
regionales y gobiernos locales, dentro del marco
de la poltica y estrategia nacional de recursos
hdricos.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional

de Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y tiene por finalidad el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el
incremento de los recursos hdricos, as como el
cumplimiento de la poltica y estrategia nacional
de recursos hdricos y el plan nacional de recursos
hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios del recurso.
CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artculo 11.- Conformacin e integrantes
del Sistema Nacional de Gestin de los
Artculo 14.- La Autoridad Nacional como

ente rector
Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos est conformado por el conjunto de
instituciones, principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los cuales el
Estado desarrolla y asegura la gestin integrada,
participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, la preservacin de la
calidad y el incremento de los recursos hdricos.
La Autoridad Nacional es el ente rector y la

mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de dicho sistema
en el marco de lo establecido en la Ley.
Artculo
15.Funciones
de la
Autoridad
Nacional
Son
funciones
de la
Autoridad
Nacional
las
siguientes:
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos:
1.
2.
La Autoridad Nacional;
los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de
Energa y Minas;
3.
los gobiernos regionales y gobiernos locales a

travs de sus rganos competentes;
las organizaciones de usuarios agrarios y no
agrarios;
las entidades operadoras de los sectores
hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial;
las comunidades campesinas y comunidades
nativas; y
las entidades pblicas vinculadas con la gestin
de los recursos hdricos.
4.
5.
6.
7.
Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional

de Gestin de los Recursos Hdricos Son
1.
Elaborar la poltica y estrategia nacional de los

recursos hdricos y el plan nacional de gestin de
los recursos hdricos, conduciendo, supervisando
y evaluando su ejecucin, los que debern ser
aprobados por decreto supremo, refrendado por el
Presidente del
Consejo de Ministros;
2.
establecer los lineamientos para la formulacin y

actualizacin de los planes de gestin de los
recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementacin;
proponer normas legales en materia de su
competencia, as como dictar normas y establecer
3.
4.
5.
6.
7.
8.
procedimientos para asegurar la gestin integral y

sostenible de los recursos hdricos;
elaborar el mtodo y determinar el valor de las
retribuciones econmicas por el derecho de uso
de agua y por el vertimiento de aguas residuales
en fuentes naturales de agua, valores que deben
ser aprobados por decreto supremo; as como,
aprobar las tarifas por uso de la infraestructura
hidrulica, propuestas por los operadores
hidrulicos;
aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua
por un tiempo determinado cuando as lo requiera
el inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el
trasvase de agua de cuenca;
declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento
de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y
zonas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez, supervit hdrico,
contaminacin de las fuentes naturales de agua o
cualquier conflicto relacionado con la gestin
sostenible de los recursos hdricos, dictando las
medidas pertinentes;
otorgar, modificar y extinguir, previo estudio
tcnico, derechos de uso de agua, as como
aprobar la implementacin, modificacin y
extincin de servidumbres de uso de agua, a
travs de los rganos desconcentrados de la
Autoridad Nacional;
conducir, organizar y administrar el Sistema
Nacional de Informacin de Recursos
Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos
de Agua, el Registro Nacional de
Organizaciones de Usuarios y los dems que
correspondan;
emitir opinin tcnica previa vinculante para el

otorgamiento de autorizaciones de extraccin de
material de acarreo en los cauces naturales de
agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y
cumplimiento de los objetivos del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos;
Artculo 16.- Recursos econmicos de la

Autoridad Nacional
Constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional los siguientes:
1.
Los asignados en el Presupuesto de la
Repblica, incluyendo las transferencias de
entidades del sector pblico;
2.
los pagos que efectan los usuarios de
agua por concepto de retribuciones econmicas
por el uso de agua y por el vertimiento de aguas
residuales, incluyendo lo que se recaude por
concepto
de
intereses
compensatorios
y
moratorios;
3.
los aportes, asignaciones, donaciones,
legados o transferencias por cualquier ttulo
proveniente de personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, incluyendo los que
provengan de la cooperacin internacional; 4. los
ingresos financieros que generen sus recursos;
5. la retribucin nica a que se refiere el artculo
107 del Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas;
6. los que se recauden por concepto de multas;
7. los derechos por la tramitacin de procedimientos
administrativos que le corresponda resolver
conforme a sus funciones y competencias; y 8. los
dems que se le asigne.
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD

NACIONAL DEL AGUA
9.
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la

disponibilidad de los recursos hdricos para la
viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren su utilizacin;
12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en
materia de aguas, desarrollando acciones de
administracin, fiscalizacin, control y vigilancia,
para asegurar la preservacin y conservacin de
las fuentes naturales de agua, de los bienes
naturales asociados a estas y de la infraestructura
hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad
sancionadora y coactiva;
13. establecer los parmetros de eficiencia aplicables
al aprovechamiento de dichos recursos, en
concordancia con la poltica nacional del
ambiente;
14. reforzar las acciones para una gestin integrada
del agua en las cuencas menos favorecidas y la
preservacin del recurso en las cabeceras de
cuencas; 15. aprobar la demarcacin territorial de
las cuencas hidrogrficas; y
16. otras que seale la Ley.
Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad

Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige
por la presente Ley y su Reglamento.
Su estructura bsica est compuesta por los
rganos siguientes:
a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias
Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos
desconcentrados,
denominados
Autoridades Administrativas del Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen
de las Autoridades Administrativas del Agua.
Artculo 18.- Informacin en materia de
recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin
de los Recursos Hdricos proporcionan la
informacin que, en materia de recursos hdricos,
sea solicitada por el ente rector en el mbito de
su competencia, para el cumplimiento de sus
funciones al amparo de lo establecido en la
presente norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la

informacin en materia de recursos hdricos a fin
de asegurar el aprovechamiento eficiente de
dichos recursos y su inclusin en el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
SUBCAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 19.- Conformacin del Consejo

Directivo
El Consejo Directivo es la mxima instancia de la
Autoridad Nacional. Est conformado por los
siguientes miembros:
1.
Un (1) representante del Ministerio de Agricultura,

quien asume la presidencia del Consejo Directivo.
2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.
3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y
Minas.
5. Un (1) representante de los sectores pblicos
productivos.
6. Un (1) representante de los sectores pblicos de
salud y de saneamiento.
7. Un (1) representante de los gobiernos regionales,
elegido entre los presidentes regionales.
8. Un (1) representante de las municipalidades
rurales.
9. Un (1) representante de las organizaciones de
usuarios agrarios y uno (1) de los no agrarios.
10. Un (1) representante de las comunidades
campesinas.
11. Un (1) representante de las comunidades nativas.
12. Un (1) representante de la Autoridad Martima
Nacional.
La designacin de los representantes enunciados
en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 12) se
efecta mediante resolucin suprema expedida
por la Presidencia del Consejo de Ministros, y
deben ser funcionarios del ms alto nivel con
rango de director general o similar.
Las organizaciones representativas sealadas en
los numerales 9), 10) y 11), as como los
gobiernos regionales y las municipalidades
rurales, acreditan sus representantes ante la
Presidencia del Consejo de Ministros, para su
nombramiento mediante resolucin suprema.
Artc
ulo
20.Funci
ones
del
Cons
ejo
Direc
tivo
Son
funcio
nes
del
Conse
jo
Direct
ivo las
siguie
ntes:
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin
general y la marcha de la Autoridad Nacional,
liderando a nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo
dispuesto por la presente Ley; 2. aprobar las
polticas, planes y estrategias institucionales;
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual,
la memoria anual, el balance general y los
estados financieros de la Autoridad Nacional; y 4.
otras que determine el Reglamento.
SUBCAPTULO II
JEFATURA
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad

Nacional
La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo
de un funcionario designado mediante resolucin
suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las
siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal e institucional de la
Autoridad Nacional, asumiendo la titularidad del
pliego presupuestal;
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de
cooperacin tcnica y financiera nacional e
internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes;
3. conducir la marcha general de la Autoridad
Nacional, dirigiendo la gestin tcnica, financiera
y administrativa, cautelando el cumplimiento de
sus polticas, planes y estrategias institucionales;
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo
Directivo;
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y
estrategias institucionales; as como las medidas
necesarias para el eficiente funcionamiento de la
Autoridad Nacional; 6. coordinar con los
presidentes regionales la ejecucin de las
acciones de gestin del uso del agua que se
desarrollan
en
sus
respectivos
mbitos
territoriales;
7. revisar y someter al Consejo Directivo los
resultados de la gestin, el balance general y los
estados financieros auditados, y la memoria de
cada ejercicio;
8. expedir resoluciones y dems disposiciones que
sean necesarias para la gestin de la Autoridad
Nacional;
9.
convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde

acta como secretario; y,
10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo
Directivo.
SUBCAPTULO III
TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE

CONTROVERSIAS HDRICAS
Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de

Cuenca
Los Consejos de Cuenca son rganos de
naturaleza permanente integrantes de la
Autoridad Nacional, creados mediante decreto
supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales,
con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en sus
respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
Artculo 22.- Naturaleza y competencia del

Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas
El Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas es el rgano de la
Autoridad Nacional que, con autonoma funcional,
conoce y resuelve en ltima instancia
administrativa las reclamaciones y recursos
administrativos contra las resoluciones emitidas
por la Autoridad Administrativa del Agua y la
Autoridad Nacional, segn sea el caso.
Tiene competencia nacional y sus decisiones solo
pueden ser impugnadas en la va judicial. Su
organizacin y composicin son definidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Autoridad Nacional.
1.
Consejo de Cuenca Regional, cuando el
mbito de la cuenca se localiza ntegramente
dentro de un (1) solo gobierno regional.
2.
Consejo de Cuenca Interregional, cuando
dentro del mbito de la cuenca, existen dos (2) o
ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de
Cuenca Regional o Interregional establecen su
estructura orgnica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los
representantes de las organizaciones de usuarios
y de los gobiernos regionales y gobiernos locales
que lo integran.
La designacin, funciones y atribuciones de los
Consejos de Cuenca Regional o Interregional son
determinadas en el Reglamento.
CAPTULO IV
El Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas est integrado por cinco
(5) profesionales de reconocida experiencia en
materia de gestin de recursos hdricos, por un
perodo de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal
Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas
se efecta mediante concurso pblico de mritos
que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley.
Los integrantes son nombrados por resolucin
suprema.
Artculo 23.- Instancias administrativas en

materia de aguas
Las Autoridades Administrativas del Agua
resuelven en primera instancia administrativa los
asuntos de competencia de la Autoridad Nacional.
La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades
Administrativas del Agua, tiene presencia a nivel
nacional; su designacin, mbito territorial y
funciones son determinados en el Reglamento.
SUBCAPTULO IV
CONSEJO DE CUENCA
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Y GOBIERNOS LOCALES
Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de

los gobiernos regionales y gobiernos locales
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a
travs de sus instancias correspondientes,
intervienen en la elaboracin de los planes de
gestin de recursos hdricos de las cuencas.
Participan en los Consejos de Cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en
coordinacin con la Autoridad Nacional, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que
transfiera el gobierno nacional a los gobiernos
regionales es operada bajo los lineamientos y
principios de la Ley, y las directivas que emita la
Autoridad Nacional.
CAPTULO V
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios
Las formas de organizacin de los usuarios que

comparten una fuente superficial o subterrnea y
un sistema hidrulico comn son comits,
comisiones y juntas de usuarios.
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas

de usuarios y se organizan de acuerdo con los
criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
Artculo 30.- Los comits de usuarios

Los comits de usuarios son el nivel mnimo de
organizacin. Se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de
abastecimiento de agua propio pueden
organizarse en asociaciones de nivel regional y
nacional conforme a las disposiciones del Cdigo
Civil.
Las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento se integran al sector hidrulico y a la
cuenca hidrulica que corresponda segn la
fuente de abastecimiento de agua de la cual se
sirve.
Los comits de usuarios pueden ser de aguas

superficiales, de aguas subterrneas y de aguas
de filtracin.
Los comits de usuarios de aguas superficiales se
organizan a nivel de canales menores, los de
aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de
aguas de filtraciones a nivel de rea de
afloramiento superficial.
Su estructura y funciones son determinadas en el
Reglamento.
Artculo 31.- Reconocimiento de las

organizaciones de usuarios
Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las
organizaciones de usuarios
Las organizaciones de usuarios son asociaciones
civiles que tienen por finalidad la participacin
organizada de los usuarios en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos
hdricos.
El Estado garantiza la autonoma de las
organizaciones de usuarios de agua y la eleccin
democrtica de sus directivos, con arreglo al
Reglamento.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas
las organizaciones de usuarios establecidas
conforme a ley.
Artculo 28.- La junta de usuarios

La junta de usuarios se organiza sobre la base de
un sistema hidrulico comn, de acuerdo con los
criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes

funciones:
a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica.
b. Distribucin del agua.
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.
El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas
de usuarios, por realizarse respecto a recursos de
carcter pblico, es evaluado conforme a las
normas aplicables del Sistema Nacional de
Control.
Artculo 29.- Las comisiones de usuarios
La Autoridad Nacional reconoce mediante

resolucin administrativa a las organizaciones de
usuarios.
Artculo 32.- Las comunidades campesinas
y comunidades nativas
Las comunidades campesinas y comunidades
nativas se organizan en torno a sus fuentes
naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo
con sus usos y costumbres. Las organizaciones
tradicionales de estas comunidades tienen los
mismos derechos que las organizaciones de
usuarios.
CAPTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 33.- Acuerdos multinacionales

La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio
de Relaciones Exteriores la suscripcin de
acuerdos multinacionales que tengan por
finalidad la gestin integrada del agua en las
cuencas transfronterizas.
TTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 34.- Condiciones generales para el

uso de los recursos hdricos
El uso de los recursos hdricos se encuentra
condicionado a su disponibilidad. El uso del agua
debe realizarse en forma eficiente y con respeto a
los derechos de terceros, de acuerdo con lo
establecido en la Ley, promoviendo que se

mantengan o mejoren las caractersticas fsicoqumicas del agua, el rgimen hidrolgico en
beneficio del ambiente, la salud pblica y la
seguridad nacional.
cuando sea necesario, lugares o zonas de libre

acceso.
Artculo 39.- Uso poblacional del agua

El uso poblacional consiste en la captacin del
agua de una fuente o red pblica, debidamente
tratada, con el fin de satisfacer las necesidades
humanas bsicas: preparacin de alimentos y
hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la
Autoridad Nacional.
Artculo 35.Clases de usos

de agua y orden
de prioridad La
Ley reconoce las
siguientes clases
de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las

redes de agua potable
El Estado garantiza a todas las personas el
derecho de acceso a los servicios de agua
potable, en cantidad suficiente y en condiciones
de seguridad y calidad para satisfacer
necesidades personales y domsticas.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de

los usos anteriormente sealados sigue el orden
en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua
Artculo 41.- Restricciones de uso del agua

poblacional
El uso primario consiste en la utilizacin directa y

efectiva de la misma, en las fuentes naturales y
cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el
uso de agua para la preparacin de alimentos, el
consumo directo y el aseo personal; as como su
uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
En estados de escasez hdrica, las autoridades

locales, regionales y nacionales responsables de
la regulacin de servicios de suministro de agua
potable deben dictar medidas de racionamiento
para restringir el uso del agua que no est
destinado para satisfacer las necesidades
personales.
Artculo 37.- Caractersticas del uso

primario
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso primario del agua no requiere autorizacin

administrativa y se ejerce por la sola disposicin
de la Ley.
El uso productivo del agua consiste en la

utilizacin de la misma en procesos de produccin
o previos a los mismos. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la
Autoridad Nacional.
Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin

lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las
personas, bajo su propia responsabilidad,
restringido solo a medios manuales y
condicionado a que:
Artcul
o 43.Tipos
de uso
produc
tivo
del
agua
Son
tipos
de uso
product
ivo los
siguien
tes:
1. No altere las
fuentes de agua
en su cantidad y
calidad, y 2. no
afecte los bienes
asociados al
agua.
Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el

uso primario
El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes
naturales y cauces artificiales pblicos, sin
alterarlos y evitando su contaminacin, para
satisfacer directamente las necesidades primarias
de la poblacin. La Autoridad Nacional fija,
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Agrario: pecuario y agrcola;

Acucola y pesquero;
Energtico;
Industrial;
Medicinal;
Minero;
Recreativo;
8. Turstico; y 9. de transporte.
Se podr otorgar agua para usos no previstos,
respetando las disposiciones de la presente Ley.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
La licencia de uso del agua es un derecho de uso

mediante el cual la Autoridad Nacional, con
opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga
a su titular la facultad de usar este recurso
natural, con un fin y en un lugar determinado, en
los trminos y condiciones previstos en los
dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolucin administrativa que la
otorga.
Artculo 48.- Clases de licencia de uso

La licencia de uso del agua puede ser otorgada
para uso consuntivo y no consuntivo.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario,
se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua
con participacin del Consejo de Cuenca Regional
o Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan,
suspenden, modifican o extinguen por resolucin
administrativa de la Autoridad Nacional, conforme
a ley.
Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de
Cuenca, promueve la reversin de los excedentes
de recursos hdricos que se obtengan en virtud
del cumplimiento de la presente norma,
considerando para ello la normativa establecida
por el Ministerio del Ambiente en la materia de su
competencia.
Los usuarios u operadores de infraestructura

hidrulica que generen excedentes de recursos
hdricos y que cuenten con un certificado de
eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento
de nuevos derechos de uso de agua que se
otorguen sobre los recursos excedentes.
Artculo
45.Clases
de
derecho
s de uso
de agua
Los
derechos
de uso
de agua
son los
siguiente
s:
El Reglamento establece las condiciones para la

aplicacin de lo establecido en el presente
artculo.
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los
derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar,
perturbar o impedir el uso legtimo del agua. El
Estado garantiza el cumplimiento de los derechos
de uso otorgados.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
Artculo
50.Caracter
sticas de
la
licencia
de uso
Son
caracters
ticas de la
licencia
de uso las
siguientes
:
1. Otorgar a su titular facultades para usar y
registrar una dotacin anual de agua expresada
en metros cbicos, extrada de una fuente,
pudiendo ejercer las acciones legales para su
defensa;
2. se extingue por las causales previstas en la Ley;
3. su plazo es indeterminado mientras subsista la
actividad para la que fue otorgada; 4. atribuye al
titular la potestad de efectuar directamente o en
coparticipacin, segn el caso, inversiones en
tratamiento, transformacin y reutilizacin para el
uso otorgado. El agua excedente se entrega a la

Autoridad Nacional para su distribucin; 5. faculta
a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y
de acuerdo con las actividades y tipo de uso del
agua que realice el titular;
6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado;
y,
7. las licencias de uso no son transferibles. Si el
titular no desea continuar usndola debe
revertirla al Estado, a travs de la Autoridad
Nacional.
Artculo 51.- Licencia de uso en bloque
Se puede otorgar licencia de uso de agua en
bloque para una organizacin de usuarios de agua
reconocida, integrada por una pluralidad de
personas naturales o jurdicas que usen una
fuente de agua con punto de captacin comn.
Las organizaciones titulares de licencias de uso de

agua en bloque emiten certificados nominativos
que representen la parte que corresponde de la
licencia a cada uno de sus integrantes.
Artculo 52.- Licencias provisionales

Cuenca, a solicitud de parte, siempre y cuando
existan recursos hdricos excedentes y no se
afecten derechos de uso de terceros, otorga
licencias provisionales a los titulares de
concesiones otorgadas por las entidades pblicas
competentes que tengan como fin la realizacin
de estudios en cualquier actividad.
La licencia provisional es de plazo determinado y

no puede superar el de las concesiones que la
originan.
Se otorga de conformidad con las condiciones,
actos y requisitos previstos en la Ley, el
Reglamento y en la propia resolucin de
otorgamiento.
Cumplidas las condiciones bajo las cuales se
otorg la licencia provisional se procede, a
solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia
de uso que faculte a su titular para hacer uso
efectivo del agua.
2. que la fuente de agua a la que se contrae la

solicitud tenga un volumen de agua disponible
que asegure los caudales ecolgicos, los niveles
mnimos
de
reservas
o
seguridad
de
almacenamiento
y
las
condiciones
de
navegabilidad, cuando corresponda y segn el
rgimen hidrolgico;
3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el
ambiente;
4. que no se afecte derechos de terceros;
5. que guarde relacin con el plan de gestin del
agua de la cuenca;
6. que el interesado presente el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad
ambiental sectorial competente; y
7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as
como las obras de captacin, alumbramiento,
produccin
o
regeneracin,
conduccin,
utilizacin, avenamiento, medicin y las dems
que fuesen necesarias.
Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de
licencia de uso
La solicitud es presentada ante la Autoridad
Nacional, conteniendo adems de los requisitos
indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, los
siguientes:
1. El uso al que se destine el agua;

2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a
usar, sealando la cuenca hidrogrfica a la que
pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y
principales caractersticas de inters;
3. la ubicacin de los lugares de captacin,
devolucin o la delimitacin del rea de la fuente
de uso, segn corresponda, con los planos
correspondientes;
4. el volumen anualizado requerido y el estimado de
descarga,
cuando
corresponda
y
otras
caractersticas, de acuerdo con la licencia
solicitada;
5. certificacin ambiental emitida conforme a la
legislacin respectiva, cuando corresponda;
6. la especificacin de las servidumbres que se
requieran; y
7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima
del predio donde se utilizar el agua solicitada,
cuando corresponda.
A las solicitudes de uso de agua se aplica el
silencio administrativo negativo.
Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin

de la licencia de uso
El otorgamiento, suspensin o modificacin de
una licencia de uso de agua se tramita conforme
al procedimiento establecido en el Reglamento.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente:

1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y
que sta sea apropiada en calidad, cantidad y
oportunidad para el uso al que se destine;
Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento

en el uso del agua
Existe concurrencia de solicitudes cuando en
cualquier etapa del procedimiento administrativo
de otorgamiento de un derecho de uso de agua se
presenta ms de una solicitud sobre una misma
fuente de agua.
Cuando la disponibilidad del recurso no sea
suficiente para atender todas las solicitudes
concurrentes, el otorgamiento debe realizarse

conforme a las siguientes reglas:
1. El orden de prioridad general establecido en la
Ley;
2. el orden de preferencias de los usos productivos
establecido por la Autoridad
Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los
artculos 35 y 43; y,
3. tratndose de un mismo uso productivo, la que
sea de mayor inters pblico, conforme a los
siguientes criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua;
b) la mayor generacin de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de
preferencia la solicitud que tenga mayor
antigedad en su presentacin.
Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes

para un mismo uso y el recurso no fuera
suficiente, la Autoridad Nacional, con la opinin
del Consejo de Cuenca respectivo, define la
prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos
de agua que sirvan mejor al inters de la Nacin,
el desarrollo del pas y el bien comn, dentro de
los lmites y principios establecidos en la Ley.
1.
Utilizar el agua con la mayor eficiencia
tcnica y econmica, en la cantidad, lugar y para
el uso otorgado, garantizando el mantenimiento
de los procesos ecolgicos esenciales, y evitando
su contaminacin;
2.
cumplir oportunamente con el pago de la
retribucin econmica por el uso del agua y las
tarifas, cuando corresponda;
3.
mantener en buenas condiciones la
infraestructura necesaria para el uso del agua que
le fue otorgada en los trminos y condiciones que
establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a
terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de
agua, ni a la cuenca;
4.
permitir las inspecciones que realice o
disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento
de sus funciones;
5.
instalar los dispositivos de control y
medicin
de
agua,
conservndolos
y
mantenindolos en buen estado;
6.
dar aviso oportuno a la Autoridad
Nacional cuando, por causa justificada, no utilice
transitoria, parcial o totalmente las aguas;
situacin que no acarrea la prdida del derecho
otorgado;
7.
contribuir
a
la
conservacin,
mantenimiento y desarrollo de la cuenca; 8.
participar en las organizaciones de usuarios de
agua correspondientes; y
9. las dems previstas en la Ley.
CAPTULO III
Artculo 56.Derechos que
confiere la
licencia de uso
Los titulares de
licencias de uso
tienen derecho a lo
siguiente:
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico
hidrulico, as como los bienes artificiales
asociados al agua de acuerdo con las
disposiciones de la Ley, el Reglamento y la
respectiva resolucin administrativa que lo
otorga; 2. solicitar la modificacin, suspensin o
extincin de la licencia;
3. realizar estudios, obras e instalaciones
hidrulicas para ejercitar su derecho de uso; 4.
ejercer las servidumbres que correspondan,
indispensables para el uso del agua y la
evacuacin de sus sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
Artculo 57.Obligaciones de los

titulares de licencia
de uso Los titulares de
licencia de uso tienen
las siguientes
obligaciones:
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 58.- Permiso de uso de agua para

pocas de supervit hdrico
El permiso de uso de agua para pocas de
supervit hdrico es un derecho de duracin
indeterminada y de ejercicio eventual, mediante
la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de
Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una
indeterminada cantidad de agua variable
proveniente de una fuente natural. El estado de
supervit hdrico es declarado por la Autoridad
Nacional cuando se han cubierto los
requerimientos de los titulares de licencias de uso
del sector o distrito hidrulico.
Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas

residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales,
otorgado por la Autoridad Nacional, es un derecho
de uso de duracin indeterminada, mediante el
cual se otorga a su titular la facultad de usar una
determinada cantidad de agua variable,
proveniente de filtraciones resultantes del
ejercicio del derecho de los titulares de licencias
de uso.
Los titulares de licencias que producen las

filtraciones no son responsables de las
consecuencias o de los perjuicios que puedan
sobrevenir si variara la calidad, el caudal o
volumen, u oportunidad o si dejara de haber
sobrantes de agua en cualquier momento o por
cualquier motivo.
Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso
Son requisitos para obtener un permiso de uso de

agua los siguientes:
1.
Que el solicitante acredite ser propietario
o poseedor legtimo del predio en el que har uso
eventual del recurso; y
2.
que el predio cuente con las obras
autorizadas de captacin, conduccin, utilizacin,
avenamiento, medicin y las dems que fuesen
necesarias para el uso eventual del recurso.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y
extincin del permiso de uso de agua Al
otorgamiento, modificacin y extincin del
permiso de uso se le aplican las disposiciones
sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La
solicitud y resolucin administrativa de
otorgamiento de permiso de uso contiene los
mismos datos que los establecidos para la licencia
de uso, cuando corresponda.
Artculo 64.- Derechos de comunidades

campesinas y de comunidades nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las
comunidades campesinas y comunidades nativas
de utilizar las aguas existentes o que discurren
por sus tierras, as como sobre las cuencas de
donde nacen dichas aguas, tanto para fines
econmicos, de transporte, de supervivencia y
culturales, en el marco de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre
comunidades y la Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se

ejerce de acuerdo con los usos y costumbres
ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de

modo que menoscabe los derechos reconocidos a
los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional de Trabajo.
Artculo 65.- Definicin de servidumbre de

agua
La servidumbre de agua es el gravamen que
recae sobre un predio para el uso del agua. Se
sujeta a los plazos y formalidades establecidas en
la Ley.
Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua

La autorizacin de uso de agua es de plazo
determinado, no mayor a dos (2) aos, mediante
el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la
facultad de usar una cantidad anual de agua para
cubrir exclusivamente las necesidades de aguas
derivadas o relacionadas directamente con lo
siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por
una nica vez, por un plazo similar, siempre que
subsistan las condiciones que dieron origen a su
otorgamiento. Los requisitos son determinados
en el Reglamento.
Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y

extincin de la autorizacin de uso de agua
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de
la autorizacin de uso se rigen por las
disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y
la resolucin administrativa de otorgamiento de
autorizacin de uso de agua contienen los mismos
requisitos establecidos para la licencia de uso de
agua.
Puede ser:
1.
Natural.- Obliga al titular de un predio a
permitir el paso del agua que discurre en forma
natural. Tiene duracin indefinida.
2.
Voluntaria.- Se constituye por acuerdo
con el propietario del predio sirviente para hacer
efectivo el derecho de uso de agua pudiendo
pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tiene la
duracin que hayan acordado las partes.
3.
Forzosa.Se
constituye
mediante
resolucin de la Autoridad Nacional. Tiene una
duracin igual al plazo previsto por el derecho de
uso de agua.
Artculo 66.- Compensacin e
indemnizacin
La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre
de agua voluntaria a ttulo oneroso obliga a su
titular a pagar una compensacin por el uso del
bien gravado y, de ser el caso, a indemnizar por
el perjuicio que ella cause. El monto de la
compensacin y la indemnizacin es determinado
por acuerdo entre las partes o, en su defecto, lo
fija la Autoridad Nacional.
Artculo 67.- Obligaciones y derechos del

titular de la servidumbre de agua
El titular de la servidumbre de agua est obligado

a construir y conservar las obras que fueran
necesarias para el ejercicio de la misma y tiene
derecho de paso con fines de vigilancia y
conservacin de las referidas obras.
Artculo 68.- Extincin de la servidumbre

forzosa de agua
La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de
oficio, declara la extincin de la servidumbre
forzosa cuando:
1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las

obras respectivas dentro del plazo otorgado;
2. se demuestre que la servidumbre permanece sin
uso por ms de dos (2) aos consecutivos;
3. concluya la finalidad para la cual se constituy la
servidumbre;
4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa,
a fin distinto al solicitado; y
5. cuando vence el plazo de la servidumbre.
Artculo 69.- Servidumbres reguladas por
leyes especiales
Las servidumbres de agua con fines energticos y
de saneamiento se regulan por sus leyes
especiales.
CAPTULO IV
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de

agua;
3. conclusin del objeto para el que se otorg el
derecho; y
4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos
consecutivos o acumulados en un perodo de
cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta
causal sea imputable al titular.
Artculo 72.- Revocacin de los derechos de
uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de
uso las siguientes:
1.
La falta de pago de dos (2) cuotas
consecutivas de la retribucin econmica del
agua por uso o del derecho de vertimiento, de las
tarifas de agua o de cualquier otra obligacin
econmica con la Autoridad Nacional;
2.
cuando se destine el agua, sin
autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un
fin distinto para el cual fue otorgado;
3.
cuando el titular del derecho de uso de
agua haya sido sancionado dos (2) veces por
infracciones graves; y
4.
la escasez del recurso, declarada
formalmente por la Autoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan su uso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por
resolucin administrativa firme. La caducidad y la
revocacin son declaradas en primera instancia
por la Autoridad Administrativa del Agua.
Para aplicar las causales de revocacin se debe
seguir previamente el procedimiento sancionador
establecido en el Reglamento.
EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE

AGUA
TTULO V
Artculo 70.- Causales de extincin de los
derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua previstos en la Ley
se extinguen por lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
Renuncia del titular;

nulidad del acto administrativo que lo otorg;
caducidad;
revocacin; y
resolucin judicial consentida o ejecutoriada que
disponga la extincin del derecho.
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de

agua
Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por
la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la
cantidad y calidad del agua, consideraciones
hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones
locales y otras razones tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
La declaratoria de extincin de los derechos de

uso de agua determina la reversin al dominio del
Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de

uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso
las siguientes:
1. La muerte del titular del derecho;
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o

artificiales, se mantiene una faja marginal de
terreno necesaria para la proteccin, el uso
primario del agua, el libre trnsito, la pesca,
caminos de vigilancia u otros servicios. El
Reglamento determina su extensin.
Artculo 75.- Proteccin del agua

Cuenca, debe velar por la proteccin del agua,
que incluye la conservacin y proteccin de sus

fuentes, de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a sta en el marco de la Ley y
dems normas aplicables. Para dicho fin, puede
coordinar con las instituciones pblicas
competentes y los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de

Cuenca correspondiente, ejerce funciones de
vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin del mar,
ros y lagos en lo que le corresponda. Puede
coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administracin pblica, los gobiernos regionales y
los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente

vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan las aguas. La Autoridad Nacional, con
opinin del Ministerio del Ambiente, puede
declarar zonas intangibles en las que no se otorga
ningn derecho para uso, disposicin o
vertimiento de agua.
Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del

agua
La Autoridad Nacional en coordinacin con el
Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado fsico
en que se encuentre el agua, sea en sus cauces
naturales o artificiales, controla, supervisa,
fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental del agua sobre la base de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECAAgua) y las disposiciones y programas para su
implementacin establecidos por autoridad del
ambiente.
Tambin establece medidas para prevenir,
controlar y remediar la contaminacin del agua y
los bienes asociados a esta. Asimismo,
implementa actividades de vigilancia y monitoreo,
sobre todo en las cuencas donde existan
actividades que pongan en riesgo la calidad o
cantidad del recurso.
Artculo 77.- Agotamiento de la fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada
por la Autoridad Nacional, previo estudio tcnico.
A partir de dicha declaracin no se puede otorgar
derechos de uso de agua adicionales, salvo
extincin de alguno de los derechos de uso
previamente existentes.
Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de

proteccin
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de
veda y zonas de proteccin del agua para
proteger o restaurar el ecosistema y para
preservar fuentes y cuerpos de agua, as como los
bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de

manera temporal los derechos de uso de agua.
Cuando el riesgo invocado para la declaratoria
sealada afecte la salud de la poblacin, se debe
contar con la opinin sustentada y favorable de la
Autoridad de Salud.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del
agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinin tcnica
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud
sobre el cumplimiento de los Estndares de
Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual
sin dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual

tratada pueda afectar la calidad del cuerpo
receptor, la vida acutica asociada a este o sus
bienes asociados, segn los estndares de calidad
establecidos o estudios especficos realizados y
sustentados cientficamente, la Autoridad
Nacional debe disponer las medidas adicionales
que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de
la calidad del agua, que puedan incluir
tecnologas superiores, pudiendo inclusive
suspender las autorizaciones que se hubieran
otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento
afecte la salud o modo de vida de la poblacin
local, la Autoridad Nacional suspende
inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente

la autorizacin y el control de las descargas de
agua residual a los sistemas de drenaje urbano o
alcantarillado.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente
natural de agua requiere de autorizacin de
vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el
instrumento ambiental pertinente aprobado por la
autoridad ambiental respectiva, el cual debe
contemplar los siguientes aspectos respecto de
las emisiones:
1. Someter
los
residuos
a
los
necesarios
tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor
permitan los procesos naturales de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un
plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con
la duracin de la actividad principal en la que se
usa el agua y est sujeta a lo establecido en la
Ley y en el Reglamento.
Artculo 81.- Evaluacin de impacto

ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, para la aprobacin de los
estudios de impacto ambiental relacionados con
el recurso hdrico se debe contar con la opinin
favorable de la Autoridad Nacional.
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de
Cuenca, autoriza el reso del agua residual
tratada, segn el fin para el que se destine la
misma, en coordinacin con la autoridad sectorial
competente y, cuando corresponda, con la
Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est
facultado para reutilizar el agua residual que
genere siempre que se trate de los mismos fines
para los cuales fue otorgada la licencia. Para
actividades distintas, se requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas

debe considerar la oferta hdrica de la cuenca.
Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de

algunas sustancias
Est prohibido verter sustancias contaminantes y

residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a sta, que representen riesgos
significativos segn los criterios de toxicidad,
persistencia o bioacumulacin. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinacin con la
Autoridad Nacional, establece los criterios y la
relacin de sustancias prohibidas.
Artculo 84.- Rgimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el
Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e
incentivos a favor de quienes desarrollen acciones
de prevencin de la contaminacin del agua y de
desastres, forestacin, reforestacin o de
inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,
mtodos o procesos que coadyuven a la
proteccin del agua y la gestin integrada del
agua en las cuencas.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el

Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente,
promueve los mecanismos de proteccin de la
cuenca a fin de contribuir a la conservacin y
proteccin del agua y bienes asociados, as como
el diseo de los mecanismos para que los
usuarios de agua participen activamente en
dichas actividades.
Los titulares de derechos de uso de agua que

inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a
la proteccin y conservacin del agua y sus
bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo
de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las
inversiones que efecten para tales fines de los
pagos por concepto de retribucin econmica o
tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y
porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este
beneficio no es aplicable a quienes hayan
percibido otro beneficio de parte del Estado por el
mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento
de una obligacin de la normativa sectorial.
Artculo 85.- Certificacin de

aprovechamiento eficiente
1.
El certificado de eficiencia es el
instrumento mediante el cual la Autoridad
Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de
los recursos hdricos por parte de los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica.
2.
La
Autoridad
Nacional
otorga
certificados de eficiencia a los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que
cumplan con los parmetros de eficiencia.
3.
La
Autoridad
Nacional
otorga
certificados de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del
agua a los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen
o implementen equipos, procedimientos o
tecnologas que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hdricos, as
como la conservacin de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la
infraestructura hidrulica.
Artculo 86.- Incentivos institucionales
Para promover el aprovechamiento eficiente y la
conservacin de los recursos hdricos, la
Autoridad Nacional puede organizar concursos de
mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar
premios, difundir experiencias exitosas y
promover el uso de equipos y tecnologas
innovadoras.
Pueden ser beneficiarios de los incentivos

mencionados en el primer prrafo los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que
cuenten con uno de los certificados sealados en
el artculo 85.
El Reglamento establece los requisitos,

procedimientos y criterios para la aplicacin de
los incentivos.
Artculo 87.- Aguas desalinizadas

El recurso hdrico que se obtenga por
desalinizacin puede ser utilizado por el titular en
beneficio propio o para abastecer a terceros; y le

es aplicable lo establecido en el artculo 110 en
lo referente al otorgamiento del derecho de uso.
Artculo 88.- Currcula educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el
plan de estudios regular del Sector Educacin de
asignaturas respecto a la cultura y valoracin de
los recursos hdricos, su aprovechamiento
eficiente as como su conservacin e incremento.
Artculo 89.- Prevencin ante efectos de

cambio climtico
La Autoridad Nacional, en coordinacin con la
Autoridad del Ambiente, debe desarrollar
estrategias y planes para la prevencin y
adaptacin a los efectos del cambio climtico y
sus efectos sobre la cantidad de agua y
variaciones climticas de orden local, regional y
nacional.
Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del

recurso hdrico, glaciares, lagunas y flujo hdrico
frente a este fenmeno.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL

AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y

tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn
obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente
del recurso mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso
de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en
los usos sectoriales; 4. tarifa por la utilizacin de
la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas
subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y
periodicidad de las retribuciones econmicas, las
cuales constituyen recursos econmicos de la
Autoridad Nacional. Los ingresos por los
diferentes usos del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de
acuerdo con el Reglamento, respetando los
porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua

La retribucin econmica por el uso del agua es el
pago que en forma obligatoria deben abonar al
Estado todos los usuarios de agua como

contraprestacin por el uso del recurso, sea cual
fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua
utilizada cualquiera sea la forma del derecho de
uso otorgado y es establecida por la Autoridad
Nacional en funcin de criterios sociales,
ambientales y econmicos.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el

vertimiento de agua residual
La retribucin por el vertimiento de agua residual
es el pago que el titular del derecho efecta por
verter agua residual en un cuerpo de agua
receptor. Este pago debe realizarse en funcin de
la calidad y volumen del vertimiento y no
sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la
Ley y en otras normas referidas a la proteccin y
conservacin del agua.
Artculo 93.- Tarifa por la utilizacin de

infraestructura hidrulica mayor y menor La
tarifa por la utilizacin de infraestructura
hidrulica mayor y menor es el pago que el titular
del derecho efecta a la entidad pblica a cargo
de la infraestructura o la entidad que lo realice
por delegacin expresa de la primera, por
concepto de operacin, mantenimiento,
reposicin, administracin y la recuperacin de la
inversin pblica empleada, conforme a ley.
Artculo 94.- Tarifa por el servicio de

monitoreo y gestin de las aguas
subterrneas La tarifa por el servicio de
monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es
el pago que hacen los usuarios de aguas
subterrneas con fines productivos y cuyos fondos
se destinan a monitorear el uso de esta agua y el
nivel fretico, as como para gestionar el uso de
esta agua para hacer sostenible su disponibilidad.
Artculo 95.- Criterios de autosostenibilidad

1. El valor de las retribuciones econmicas se fija
bajo criterios que permitan lo siguiente:
a.
Cubrir los costos de la gestin integrada
del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el
Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con
el manejo del correspondiente sistema de
informacin; y
b.
cubrir los costos de recuperacin o
remediacin del recurso y los daos ambientales
que cause el vertimiento.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios
que permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento,
rehabilitacin, mejoramiento y reposicin de la
infraestructura existente y el desarrollo de nueva
infraestructura; b. mejorar la situacin
socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la

actividad econmica.
Artculo 96.- Del financiamiento y

cofinanciamiento
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en
los diferentes niveles de gobierno, prioriza el
financiamiento o cofinanciamiento de estudios y
la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de
obras de infraestructura hidrulica que tengan por
objeto lograr la reduccin de prdidas
volumtricas de agua, el aprovechamiento
eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos en la infraestructura hidrulica pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o

cofinanciamiento establecido en el primer prrafo
los usuarios y los operadores de infraestructura
hidrulica que cuenten con un certificado de
eficiencia o certificado de creatividad, innovacin
e implementacin para la eficiencia del uso del
agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la
seleccin de los proyectos se establecen en el
Reglamento.
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de

la gestin del agua
La planificacin de la gestin del agua tiene por
objetivo equilibrar y armonizar la oferta y
demanda de agua, protegiendo su cantidad y
calidad, propiciando su utilizacin eficiente y
contribuyendo con el desarrollo local, regional y
nacional.
Estrategia
Nacional
de
Recursos
Hdricos; c
El
Plan
Nacional
de
los
Recursos
Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en
las Cuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de

aprobacin son de responsabilidad de la
Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca,
detallados en el Reglamento.
Artculo 100.- Plan Nacional de los

Recursos Hdricos
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene
la programacin de proyectos y actividades
estableciendo sus costos, fuentes de
financiamiento, criterios de recuperacin de
inversiones, entidades responsables y otra
informacin relevante relacionada con la poltica
nacional de gestin de los recursos hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos es aprobado por decreto supremo a
propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad
Nacional.
Artculo 101.- Plan de adecuacin para el

aprovechamiento eficiente de recursos
hdricos
Los usuarios y operadores de infraestructura
hidrulica que no cumplan los parmetros de
eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional
deben presentar un plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a
fin de reducir sus consumos anuales hasta
cumplir, en un perodo no mayor de cinco (5)
aos, con los parmetros de eficiencia.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas

hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin
territorial de las cuencas hidrogrficas.
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin

Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a.
b.
La Poltica
Nacional
Ambiental;
La Poltica
y
El plan de adecuacin debe contener, como

mnimo, las metas anuales de reduccin de
prdidas volumtricas de agua, los procesos que
se implementan para lograr dichas metas. As
como los parmetros de eficiencia, acceso al
financiamiento o cofinanciamiento.
Los costos que se generen en virtud de la

elaboracin y ejecucin del plan de adecuacin
para el aprovechamiento eficiente de recursos
hdricos son de cargo de los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica.
La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la

ejecucin del plan de adecuacin para el
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y
sanciona su incumplimiento, de conformidad con
lo previsto en el Reglamento, considerando para
ello la normativa establecida por el Ministerio del
Ambiente en materia de su competencia.
Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional

de recursos hdricos
La poltica y estrategia nacional de recursos
hdricos est conformada por el conjunto de
principios, lineamientos, estrategias e
instrumentos de carcter pblico, que definen y
orientan el accionar de las entidades del sector
pblico y privado para garantizar la atencin de la
demanda y el mejor uso del agua del pas en el
corto, mediano y largo plazo, en el marco de la
poltica nacional ambiental.
La poltica y estrategia nacional de recursos

hdricos es aprobada por decreto supremo a
propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad
Nacional.
Artculo 104.- Aprobacin de obras de

infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el
Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras
de infraestructura pblica o privada que se
proyecten en los cauces y cuerpos de agua
naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de
grandes obras hidrulicas y de trasvase entre
cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecucin. La aprobacin est sujeta a la
presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.
Artculo 105.- Participacin del sector

privado en la infraestructura hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector
privado en la construccin y mejoramiento de la
infraestructura hidrulica, as como en la
prestacin de los servicios de operacin y
mantenimiento de la misma.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura
hidrulica en tierras de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, el Estado
establece el mecanismo para hacerlas partcipes
de los beneficios una vez que opere el proyecto.
TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos

La reserva de recursos hdricos es un derecho
especial intransferible que se otorga por
resolucin de la Autoridad Nacional para el
desarrollo de proyectos, que reserva un volumen
de agua para su uso consuntivo o no consuntivo,
en el marco del plan de gestin de recursos
hdricos de la cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de

estudios y ejecucin del proyecto separadamente
y no faculta al uso del agua. La solicitud de
prrroga puede aprobarse por causas
debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua

son establecidos en el Reglamento y deben incluir
la capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el

incumplimiento injustificado del cronograma de
elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y
por lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que
corresponda.
Artculo 106.- Seguridad de la

infraestructura hidrulica mayor
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad

de la infraestructura hidrulica mayor, tiene a
cargo las siguientes funciones:
1.
Coordina con el Consejo de Cuenca los
planes de prevencin y atencin de desastres de
la infraestructura hidrulica;
2.
elabora,
controla
y
supervisa
la
aplicacin de las normas de seguridad de las
grandes presas pblicas y privadas; y
3.
elabora y controla la aplicacin de las
normas
de
seguridad
para
los
dems
componentes del sistema hidrulico pblico.
Artculo 107.- Derechos de uso de agua de
las comunidades campesinas y comunidades
nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las
comunidades campesinas y comunidades nativas,
cuando se llevan a cabo proyectos de
infraestructura hidrulica, no deben ser
afectados, de conformidad con lo establecido en
el artculo 64 de la Ley.
TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 108.- Disposiciones generales

La exploracin y el uso del agua subterrnea
estn sujetos a las disposiciones del presente
Ttulo y las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta
respetando el principio de sostenibilidad del agua
de la cuenca.
Artculo 109.- Exploracin del agua

subterrnea
tenga por objeto el uso conjunto del agua

superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje
el mejor uso de los recursos de una misma zona,
as como la recarga artificial de acuferos.
El Estado promueve la inversin privada para el

uso colectivo del agua subterrnea, as como la
prestacin de los servicios respectivos.
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de

uso del agua subterrnea
Artculo
113.Zonas de
veda y
zonas de
restriccin
La
Autoridad
Nacional
puede
declarar lo
siguiente:
El otorgamiento del derecho de uso de un

determinado volumen de agua subterrnea est
sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo
IV y, cuando corresponda, al respectivo
instrumento de gestin ambiental que establece
la legislacin vigente. En el caso de cese temporal
o permanente del uso, los titulares de estos
derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a
tomar las medidas de seguridad necesarias que
eviten daos a terceros.
a.
Zonas de veda permanente o temporal,
para exploraciones, perforaciones de pozos y
otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua
subterrnea en ellas. Esta declaratoria debe
fundarse en estudios tcnicos que confirmen que
la extraccin del agua del acufero perjudica su
sostenibilidad.
b.
Zonas de restriccin a la totalidad o
parte de un acufero en caso de notorio riesgo de
agotamiento.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea

deben instalar y mantener piezmetros en
cantidad y separacin determinados por la
autoridad respectiva, donde registren la variacin
mensual de los niveles freticos, informacin que
deben comunicar a la Autoridad Nacional.
Esta declaratoria debe fundarse en estudios

tcnicos que confirmen que la extraccin del agua
del acufero perjudica su sostenibilidad. En este
caso se dispone una reduccin temporal de
extraccin de agua subterrnea en partes
alcuotas entre los derechos de uso de agua
subterrnea que existan.
Toda exploracin del agua subterrnea que

implique perforaciones requiere de la autorizacin
previa de la Autoridad Nacional y, cuando
corresponda, de los propietarios del rea a
explorar, debindose tomar en cuenta la
explotacin sostenible del acufero.
Artculo 111.- Obligacin de informar

Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios,
exploraciones, explotaciones o cualquier obra,
descubriese agua est obligado a informar a la
Autoridad Nacional, proporcionando la
informacin tcnica que disponga.
En estos casos no se puede usar el agua sin

permiso, autorizacin o licencia.
Asimismo, debe mantener actualizado un

inventario de pozos y otras fuentes de agua
subterrnea.
Artculo 112.- Uso conjunto de agua

superficial y agua subterrnea
La Autoridad Nacional promueve la constitucin
de bloques de uso del agua subterrnea que
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas

El agua amaznica, en el marco del desarrollo
sostenible de la amazona peruana, es un bien de
uso pblico vertebrador de la biodiversidad,
fauna, flora y de la vida humana en la amazona.
Artculo 115.- La gestin integrada del

agua amaznica
El agua amaznica, por su asociacin con la
biodiversidad y uso para la alimentacin humana,
requiere de herramientas que orienten la gestin
integrada hacia metas de sostenibilidad de la
biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua
dulce, inclusin social y desarrollo local.
coordinacin de acciones estructurales,

institucionales y operativas necesarias.
Artculo 116.- Objetivo de la planificacin

de la gestin del agua en la amazona La
planificacin de la gestin del agua en la
amazona tiene como principal objetivo proteger,
preservar y recuperar las fuentes de agua
(cochas, manantiales, humedales y ros) y de sus
bienes asociados (islas, barrizales y restingas),
por lo que el deterioro en la calidad de dichas
fuentes producido por actividades pblicas o
privadas es considerado falta muy grave por los
daos que causa a la poblacin, el ambiente y el
desarrollo de la amazona.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el

desarrollo de proyectos de infraestructura para
aprovechamientos multisectoriales en los cuales
se considera el control de avenidas, la proteccin
contra inundaciones y otras medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 117.- Comits de subcuenca en la

amazona
Artculo 120.- Infraccin en materia de

agua
Los comits de subcuenca en la amazona se

organizan en torno a los ros menores o grandes
quebradas, conforme a la zonificacin que realice
la Autoridad Nacional.
Los comits de subcuenca tienen facultad para

administrar los usos del agua, otorgando prioridad
al consumo humano y garantizando su proteccin
segn los principios y mandatos de la Ley.
Resuelven cualquier conflicto en su interior por
consenso.
Artculo 118.- Las comunidades nativas

amaznicas y pueblos indgenas
Las comunidades nativas amaznicas organizan
sus comits de subcuenca de acuerdo a sus usos
y costumbres para toda actividad cultural, social o
econmica y se encargan de la proteccin de las
cochas, humedales y restingas de selva.
Constituye infraccin en materia de agua, toda

accin u omisin tipificada en la presente Ley. El
Reglamento establece el procedimiento para
hacer efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los

consejos de cuenca de la amazona, vela por que,
en las aguas existentes o que discurren por las
reas habitadas por pueblos indgenas en
aislamiento voluntario o contacto inicial no se
otorgue ningn derecho que implique uso,
disposicin o vertimientos en las mismas.
TTULO XI
8.
9.
10.
11.
12.
13.
LOS FENMENOS NATURALES
Artculo 121.- Calificacin de las

infracciones
Artculo 119.- Programas de control de

avenidas, desastres e inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los
Consejos de Cuenca respectivos, fomenta
programas integrales de control de avenidas,
desastres naturales o artificiales y prevencin de
daos por inundaciones o por otros impactos del
agua y sus bienes asociados, promoviendo la
Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de

uso;
el incumplimiento de alguna de las obligaciones
establecidas en el artculo 57 de la Ley;
la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas
sin autorizacin de la Autoridad Nacional;
afectar o impedir el ejercicio de un derecho de
uso de agua;
daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y
los correspondientes bienes asociados;
ocupar o desviar los cauces de agua sin la
autorizacin correspondiente;
impedir las inspecciones, actividades de vigilancia
y supervisin que realice la autoridad de agua
competente directamente o a travs de terceros;
contaminar
el
agua
transgrediendo
los
parmetros de calidad ambiental vigentes;
realizar vertimientos sin autorizacin;
arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de
agua naturales o artificiales;
contaminar el agua subterrnea por infiltracin de
elementos o substancias en los suelos;
daar obras de infraestructura pblica; y
contravenir cualquiera de las disposiciones
previstas en la Ley o en el Reglamento.
Las infracciones en materia de agua son

calificadas como leves, graves y muy graves,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;

benefi cios econmicos obtenidos por el infractor;
gravedad de los daos generados;
circunstancias de la comisin de la infraccin;
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con

la legislacin vigente;
6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los
daos generados.
La Autoridad Nacional puede promover las

acciones civiles y penales segn correspondan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

La calificacin e imposicin de sanciones en
primera instancia corresponde a la Autoridad
Administrativa del Agua.
Artculo 122.- Tipos de sanciones
Concluido el procedimiento sancionador, la

autoridad de aguas competente puede imponer,
segn la gravedad de la infraccin cometida y las
correspondientes escalas que se fijen en el
Reglamento, las siguientes sanciones
administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de

agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de
diez mil (10 000) UIT.
PRIMERA.- Seguridad de los bienes del

dominio pblico
Declrase de preferente inters nacional la
seguridad de los bienes del dominio pblico
integrados por las fuentes naturales de agua, los
bienes asociados a stas y la infraestructura
hidrulica mayor pblica.
Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a

propuesta de la Autoridad Nacional, establece
aquellos que requieran resguardo especial
permanente.
Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen,

segn corresponda, la asignacin de personal
necesario para los fines sealados en el segundo
prrafo.
Artculo 123.- Medidas complementarias

Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el
artculo 122, la autoridad de aguas respectiva
puede imponer a los infractores, de ser necesario
con el apoyo de la fuerza pblica, las siguientes
medidas complementarias:
1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al
estado anterior a la infraccin o pagar los costos
que demande su reposicin;
2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la
infraccin;
3. disponer el retiro, demolicin, modificacin,
reubicacin o suspensin de las obras en los
cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados
a esta, que no hayan sido autorizados por la
Autoridad Nacional; y
4. suspensin o revocacin de los derechos de agua,
incluyendo el cese de la utilizacin ilegal de este
recurso, de ser el caso.
Artculo 124.- Ejecucin coactiva
Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida
de una obligacin de hacer o no hacer a favor del
Estado en virtud de la Ley, se utiliza el
procedimiento de ejecucin coactiva, de acuerdo
con las normas especiales vigentes.
Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal
Las sanciones administrativas que la Autoridad
Nacional imponga son independientes de la
responsabilidad de naturaleza civil o penal
correspondiente.
SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos

de uso de agua
Los usuarios que no cuenten con derechos de uso
de agua pero que estn usando el recurso natural
de manera pblica, pacfica y continua durante
cinco (5) aos o ms pueden solicitar a la
Autoridad Nacional el otorgamiento de su
correspondiente derecho de uso de agua, para lo
cual deben acreditar dicho uso de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Reglamento,
siempre que no afecte el derecho de terceros.
Caso contrario, deben tramitar su pedido
conforme lo establece la Ley y el Reglamento
como nuevo derecho de agua.
TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y

actividades con agua de mar
El agua como medio de transporte martimo,
fluvial, lacustre y de flotacin, as como el uso y
actividad con agua de mar, se rigen por la
legislacin especial de la materia y de
conformidad con las disposiciones de la presente
Ley.
CUARTA.- Otras entidades que forman parte

Recursos Hdricos
Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos los proyectos especiales; los
proyectos especiales hidrulicos e
hidroenergticos regionales, nacionales y
binacionales; las autoridades ambientales
competentes; las entidades prestadoras de

servicios de saneamiento; el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa; y la Autoridad Martima
del Per. Estas entidades deben articular sus
acciones conforme a las normas de la presente
Ley y del Reglamento.
QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos

Hdricos
El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del
Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura,
aprueba el Reglamento de la presente Ley, y
adecua el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional, en un plazo
no mayor de sesenta (60) das calendario.
SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del
Ambiente
La Autoridad Nacional puede adscribirse al
Ministerio del Ambiente una vez culminado el
proceso de implementacin y operatividad de
dicho Ministerio.
Los beneficiarios del agua, agrupados en

empresas y asociaciones, en el marco de la
responsabilidad social de la empresa, elaboran
proyectos para el establecimiento de programas
de forestacin, mejora de riego, mejora de
semillas y otros, a fin de mantener el equilibrio
ecolgico.
DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin

y manejo ambiental
Las entidades pblicas y privadas que no cuenten
con un Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), en el caso del vertimiento de
aguas residuales, y que incumplan con lo
sealado en el Ttulo V de la Ley, deben presentar
su PAMA a la Autoridad Ambiental competente,
estableciendo los plazos de remediacin,
mitigacin y control ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
STIMA.- Infraestructura hidrulica mayor

pblica
PRIMERA.- Instancias administrativas en

materia de aguas
Los gobiernos regionales a los cuales se les

transfiera la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica mayor pblica
desarrollan sus actividades con estricto
cumplimiento de la poltica y estrategia nacional
de los recursos hdricos, as como del Plan
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, y se
sujetan a las normas, lineamientos, directivas y
procedimientos que emita la Autoridad Nacional
en el mbito de su competencia.
Para los procedimientos que se inicien a partir de

la entrada en vigencia de la presente Ley y en
tanto se implementen las Autoridades
Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de
Resolucin de Controversias Hdricas, las
funciones de primera instancia son asumidas por
las administraciones locales de agua y la segunda
instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional.
OCTAVA.- Entidades prestadoras de

saneamiento
Las aguas subterrneas reservadas a favor de las
entidades prestadoras de saneamiento se rigen
en cada caso por la ley que autoriza la reserva
correspondiente.
Los procedimientos iniciados antes de la entrada

en vigencia de la presente Ley se rigen por la
normativa vigente a esa fecha hasta su
conclusin, salvo las funciones de segunda
instancia ejercidas por las autoridades autnomas
de cuenca hidrogrfica, las cuales son asumidas
por la Autoridad Nacional.
SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para

implementacin de la Ley
NOVENA.- Mecanismos de promocin
Mediante el Reglamento se establecen los
mecanismos de promocin de la inversin privada
en infraestructura hidrulica, diferentes a los
contemplados en el artculo 8 de la Ley.
DCIMA.- Excepcin del uso del agua

Exceptase de esta Ley el uso del agua para los
fines de la defensa nacional, aprobados por la
Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de
Cuenca como rgano descentralizado.
UNDCIMA.- Responsabilidad social
En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la

Autoridad Nacional para dictar las disposiciones
que sean requeridas para la implementacin de la
presente Ley.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera
disposicin complementaria y transitoria del
Decreto Legislativo N 1007, el Decreto
Legislativo N 1081 y el Decreto Legislativo N
1083; as como todas las dems disposiciones que
se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica

para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de

dos mil nueve.
Principales aspectos de la Ley de Recursos Hdricos

El Reglamento ratifica que no hay propiedad privada sobre el agua y que sta es un
recurso patrimonio de la Nacin.
La ANA ejerce la administracin exclusiva de las aguas y sus bienes asociados
(naturales /artificiales).
Toda actividad sobre ellas debe ser autorizada por la ANA.
TITULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Organismo Tcnico Especializado adscrito al MINAG.

Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos
hdricos.
Tiene presencia local a nivel nacional a travs de
14 AAA
73 ALA.
Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

Son rganos de la ANA
participan en la planificacin, coordinacin y concertacin de la gestin del
Agua mediante el PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA.
Integrados por usuarios, Gobierno regional y local
cuentan con Secretara Tcnica y Grupos de trabajo
Son presididos por Gobierno Regional
TITULO III
USOS DE LAS AGUAS
TITULO IV
DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS
TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
TITULO VI
PAGO POR EL AGUA
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA

LEY DE RECURSOS HDRICOS (LRH)
LGA
LRH
VISIN DE LA
Sectorial (agrarista)
Multisectorial
GESTIN
Distrito de Riego
Cuenca
PROPIEDAD DEL AGUA Agua pertenece al
Agua pertenece al
Estado
Estado Agua. No hay
propiedad privada sobre
el agua por ser un bien
de dominio pblico
hidrulico.
ROLES DEL EJECUTIVO *Preservacin
Autoridad nica ANA
(calidad)
en Salud.
Sistema Nacional de
*Conservacin
Recursos
(cantidad
y
Hdricos
oportunidad) en
Agricultura).
CAPACIDAD DE LA
No puede hacer cumplir
Facultad sancionadora y
AUTORIDAD
sus decisiones
coactiva.
*ATDR en Gobierno
Regional
*IRH sin facultad
resolutiva
INSTRUMENTOS DE
No hay normas ,
Poltica Y Estratega
PLANIFICACIN
PCR para todos los usos
Nacional
Plan Nacional
Plan de Gestin en
Cuenca
INFORMACIN
Dispersa y desarticulada Sistema Nacional de
Informacin de Recursos
hdricos
PARTICIPACIN DE
No regula su
Participan en
USUARIOS EN LA
participacin
planificacin y
GESTIN
seguimiento.
Consejos de Cuenca.
Consejo Directivo
OPERACIN Y
Juntas de Usuarios, (D.
Juntas de Usuarios, como
MANTENIMIENTO
Leg. 653)
asociaciones civiles,
sujetas a Sistema
Nacional de Control
RGIMEN ECONMICO No hay normas claras, a
Retribucin Econmica
todo pago se llama Tarifa
Tarifa
EFICIENCIA
No promueve
Se promueve el uso
eficiente, ahorro del
agua e incentivos
CAMBIO CLIMTICO
No hay normas
Normas de adaptacin al
CC, CN Y CUENCAS
cambio climtico;
ALTAS
proteccin de CC, CN y
cuencas altas
CULTURA DEL AGUA
No hay normas
Promueve cultura del

agua en todos los
niveles
CONCLUSIONES
No se puede ni se debe privatizar el agua ya que es un recurso natural

importante para la vida y no se le puede quitar a nadie el derecho de su uso
El organismo responsable de crear, administrar y hacer cumplir las leyes

respecto al agua es la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y sus
componentes locales que son las autoridades locales del agua (ALA)
El agua es un recurso sensible y no renovable del que dependemos todas

las personas para vivir.
El agua es propiedad del estado
RECOMENDACIONES
El agua debe ser cuidada y ser de libre consumo.
Las autoridades deben de ejecutar las normas dadas por las leyes y cumplir
su labor de administrar los recursos hidricos
Es el deber de todos cuidar el agua regulando el consumo diario de la

misma y no malgastndola puesto que agota el recurso que da la vida ni
tampoco se deben de hacer experimentos con las fuentes de agua porque
pueden ser perjudiciales para su calidad.
Para usar el agua se requiere de una licencia otorgada por el estado que
nos da el derecho de usar el agua ya sea para consumo humano o agrcola.
BIBLIOGRAFIA.
http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf
http://www1.umn.edu/humanrts/research/Peru-Ley%2017752.pdf
http://ateneo.unmsm.edu.pe/ateneo/bitstream/123456789/1836/1/nuevo_ma
rco_legal_en_gestion_de_recursos_hidricos_pinto_articulo_2011.pdf

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COMPARACION ENTRE LA

LEY GENERAL DE AGUAS Y

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

LEY GENERAL DE AGUAS

RESUMEN TECNICO DE LA LEY GENERAL DE AGUAS

LEY DE RECURSOS HIDRICOS

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

COMPARACION DE LA LGH Y LA LRH

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

entre 1969 y 2009, la cual puede ser consultada presionando el botn de

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

LEY GENERAL DE AGUAS ESTABLECE SU USO

DECRETO LEY N 17752

Palomino Tamayo, Csar Augusto

LEY GENERAL DE AGUAS

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Artculo 1.- Las aguas, sin excepcin alguna, son

Formular la poltica general de su utilizacin y

Planificar y administrar sus usos de modo que

Inventariar y evaluar su uso racional

Realizar y mantener actualizados los estudios

Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos,

Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin

Las minero medicinales;

10. Las servidas;

La extensin comprendida entre la baja y la alta

Los terrenos marginales martimos que se

Los lveos o cauces de las aguas;

Las reas ocupadas por los nevados y los cauces

Los estratos o depsitos por donde corren o se

Las islas existentes y las que se formen en el mar,

Los terrenos ganados por causas naturales o por

Artculo 4.- Las disposiciones de la presente Ley

Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;

Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros;

Los provenientes de las lluvias de formacin

Los nevados y glaciares.

Palomino Tamayo, Csar Augusto

Artculo 6.- Las tierras a que se refieren los incisos

Reservar aguas para cualquier finalidad de inters

Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica

Reorganizar una zona, cuenca hodrogrfica o valle

Declarar zonas de proteccin, en los cuales,

Declarar los estados de emergencia a que se

Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a

Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de

Artculo 12.- Los usuario de cada Distrito de Riego

Artculo 9.- Declarase de necesidad y utilidad

Artculo 15.- Nadie podr impedir, alterar,

Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura y

Artculo 16.- Quienes ejercen autoridad en

Realizar los estudios e investigaciones que fuesen

Dictar las providencias que persigan, sancionen y

Las mismas Autoridades o quienes estn

Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica

Excepcionalmente cualquiera podr ingresar para

Promover programas de forestacin, de cuencas,