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La intermediacin laboral y la tercerizacin, desvirtan el

empleo en el Per?
La intermediacin laboral, es un modelo de organizacin que tiene como objeto
social exclusivo la prestacin de todo tipo de Servicios de Intermediacin Laboral,
estando facultada para desarrollar simultneamente todo tipo de actividades de
intermediacin laboral de servicios temporales, complementarios y especializados,
anlogas, afines o conexas, previstos en la ley, lo que consta en sus estatutos y
en el registro correspondiente ante autoridad competente, conforme lo establecen
las leyes en el Per.
Siendo esto as, involucra a tres elementos participativos: la empresa usuaria, la
empresa de Intermediacin laboral y los trabajadores, a travs de los cuales, se
brinda el servicio de intermediacin laboral (destaque de personal).
Se otorga fundamentalmente la mano de obra (fuerza laboral), es decir al personal
capacitado y calificado para el desarrollo de diversas actividades requeridas por la
empresas usuarias; y slo podr brindarse por empresas de servicios que se
encuentren constituidas como personas jurdicas de acuerdo a la Ley General de
Sociedades y como Cooperativas de acuerdo a la Ley General de Cooperativas y
debidamente registradas ante autoridad competente.
Existe una garanta de pago hacia los trabajadores puesto que, frente a un
supuesto incumplimiento de obligaciones laborales, la empresa usuaria, responde
solidariamente por la empresa de intermediacin.
La empresa usuaria est prohibida de contratar a una empresa de intermediacin
laboral para cubrir servicios que representen el core business de su actividad
principal, as como tambin cubrir requerimientos de personal que se encuentre
ejerciendo el derecho de huelga o para cubrir personal en otra empresa de
servicios, de acuerdo a la Ley y reglamentos existentes.
Por un lado, la Ley existente establece porcentajes limitativos para el nmero de
trabajadores de empresas de intermediacin que pueden brindar servicios en las
empresas usuarias. Esta limitacin consiste -en la actualidad- en no exceder del
20% del total de trabajadores de la empresa usuaria; por su carcter temporal. Es
as, que frente a un incumplimiento respecto de los lmites permisibles y/o frente a
contratos de intermediacin fuera de los supuestos establecidos por la norma, se
genera la desnaturalizacin de la intermediacin laboral, entendindose la
existencia de un contrato de trabajo con dichos trabajadores, fuera de las
sanciones que se le imputaran a las empresas partes.
De otro lado, la tercerizacin u outsourcing, es un proceso a travs del cual, se
externaliza hacia otras empresas, determinadas funciones o actividades, que
anteriormente se desarrollaban por la propia empresa. En este caso, la tercera
empresa (la Tercerizadora u outsourcer) no solo otorga la mano de obra (fuerza
laboral), sino que lo hace integralmente, es decir con su propia maquinaria,
equipos, infraestructura, materiales, implementos, uniformes y todo aquello que
sea necesario para el desarrhollo de sus actividades materia del servicio brindado,

con lo cual una empresa tercerizadora brinda de manera autnoma e


independiente una serie de bienes o diversos tipos de servicios.
Cabe sealar que, al momento de celebrar un contrato de intermediacin laboral, o
un contrato de tercerizacin u outsourcing, se debe considerar todo supuesto de la
normatividad correspondiente, con la finalidad de no caer en ilegitimidad que lo
invalide; teniendo como base el principio de la "Primaca de la Realidad", para
cautelar la naturaleza de la actividad que constituyen tanto la intermediacin
laboral como la tercerizacin.

REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN


ACTIVIDADES DE INTERMEDIACION LABORAL

I. GENERALIDADES

La Intermediacin Laboral se encuentra regulada por la Ley


N 27626 y su Reglamento el Decreto Supremo N 003-2002-TR; la intermediacin laboral
podr ser realizada a travs de las Empresas Especiales de Servicios constituidas como
personas jurdicas, de acuerdo a la Ley General de Sociedades o como Cooperativas, de
acuerdo a la Ley General de Cooperativas. El objeto social de la empresa, debe ser
exclusivo para la prestacin de servicios de intermediacin laboral.
Las empresas, para poder operar en el mercado laboral, es necesaria la inscripcin en el
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediacin
Laboral (RENEEIL), dicha inscripcin debe realizarse ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo (AAT) del lugar donde la entidad tenga sealado el domicilio de su sede principal.
En el caso que la empresa cuente con otros establecimientos, fuera del mbito de la sede
principal, debern comunicarlo a la Autoridad de Trabajo donde estn ubicados dichos
establecimientos, a fin de que tomen conocimiento sobre la apertura de stos.
1.1 INTERMEDIACIN LABORAL

Es una relacin laboral que involucra a tres agentes: la


empresa intermediadora, la empresa usuaria y el personal destacado (trabajadores) y tiene
por finalidad exclusiva la prestacin de servicios temporales, complementarios y
especializados, los cuales se brindan a travs del destaque efectivo de la mano de obra de
los trabajadores de la empresa intermediadora hacia la empresa usuaria.

En la Intermediacin Laboral, el destaque efectivo del trabajador a la empresa usuaria cubre


un puesto de trabajo. El personal est bajo las rdenes de la empresa usuaria, salvo en las
actividades de alta especializacin.

Actividad principal de la empresa usuaria: Es toda actividad que resulta


consustancial al giro del negocio y sin cuya ejecucin se afectara y/o interrumpira
el funcionamiento y desarrollo de la empresa. Est compuesta por las diferentes
etapas del proceso productivo de bienes y prestacin de servicios, en cualquier
rubro de la actividad econmica, tales como: las actividades de exploracin,
explotacin, transformacin, produccin, organizacin, administracin,
comercializacin, entre otras.

Actividad complementaria de la empresa usuaria: Es aquella que es de carcter


auxiliar, no vinculado a la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecucin
no interrumpe la actividad empresarial, tales como: vigilancia, reparaciones,
mensajera externa y limpieza, entre otras. La actividad complementaria no es
indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad principal de la empresa
usuaria.

Actividad de alta especializacin: Es aquella actividad auxiliar, secundaria, no


vinculada a la actividad principal de la empresa usuaria, que exige un alto nivel de
conocimientos tcnicos, cientficos o particularmente calificados, tales como:
mantenimiento y saneamiento especializados, entre otros. A diferencia de los otros
dos supuestos de intermediacin laboral; en este, la empresa usuaria no tiene
facultad de direccin respecto de las tareas que realiza el personal destacado.

Establecimientos anexos: Operan en el caso que la empresa desarrolle sus


actividades en ms de una sede, llmese: sucursal, agencia, oficina o local de
servicios, localizados fuera del mbito de la sede principal