Memoria Taller:

Desarrollo de capacidades en la aplicacin de CRiSTAL, como

herramienta para la evaluacin de riesgos climticos en la
agricultura para el Programa Adaptacin al Cambio Climtico
en la Regin Andina.

Fecha: 19 23 de Junio del 2013

Lugar: Valle de Lurn
Responsable: Angel Wilson Chvez Eslava
awchavez@pucp.pe
0

Taller organizado por:

Programa Regional de Adaptacin al Cambio Climtico
Ejecutado por la Cooperacin Alemana GIZ
Direccin General de Asuntos Ambientales, del Ministerio de Agricultura

Coordinador Nacional del Proyecto:

Dr. Marco Sotomayor Berro
Equipo de Capacitacin y facilitacin:
Jefe de equipo: Lic. Angel Wilson Chvez Eslava
Capacitador: Lic. Alcides Vilela Chvez
Facilitacin: Lic. Erika Cienfuegos Salvatierra
Equipo de apoyo logstico de GIZ
Alexandra Muller
Eva-Marie Meemken
Agradecimientos:
Ingeniera Rosala Dvila
Junta de regantes del valle del rio Lurn y Chilln
Mdico Veterinario Csar Crdenas
Jefe de la Agencia Agraria de Lurn - MML
Marius Keller
Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible-IISD

INDICE
N
Introduccin
Objetivos de la consultora

I
II
2.1

Diseo metodolgico para aplicar la herramienta CRISTAL

Enfoque de Adaptacin basado en comunidades (CBA)

PAGINA
4
5
5
5

2.1.1 Amenaza Climtica, Riesgo Climtico y Cambio Climtico

2.1.2 Medios de Vida y Capitales (Recursos)
2.1.3 Resiliencia y Adaptacin al Cambio Climtico
2.1.4 Importancia del enfoque intercultural y de gnero en la
herramienta CRiSTAL
2.1.5 Proyectos

6
7
8

Anlisis de informacin tcnica y cientfica como factor

clave para la aplicacin de la herramienta CRiSTAL.
2.2.1 Recopilacin de informacin tcnica y cientfica

2.2.2 Limitada disponibilidad de la informacin tcnica y

cientfica.
2.3
Anlisis de informacin cualitativa como factor clave para
la aplicacin de la herramienta CRiSTAL
2.3.1 Tcnicas Participativas (Aprender Haciendo) para el recojo
de informacin en campo

10

2.3.2 Gua de preguntas y gua para observacin en campo

16

2.3.3 Importancia y organizacin de la visita de campo

16

2.2

2.4
III
3.1

8
9

11
12

La integracin de todos los elementos: Simulacin del

software
Actividades ejecutadas

16

Preparativos

16

16

3.1.1 Preparacin de lecciones aprendidas de investigacin

adaptativa del portafolio de cultivos crticos y/o del valle
de Lurn analizados y aplicados durante el taller de
CRISTAL

16

3.1.2 Preparacin de los contenidos de capacitacin en relacin

a la resiliencia y adaptacin de los medios de vida.

18

3.2
Trabajo de campo.
3.2.1 Organizacin del trabajo de campo.

19
19

3.2.2 Coordinacin con los actores e informantes claves (junta

de regantes, agencia agraria).

20

3.2.3 Preparacin y coordinacin para el trabajo de campo con

los interlocutores de la comunidad (Quebrada verde, Pica
piedra, Curva Zapata).

20

3.3
Taller
3.3.1 Presentacin de los contenidos conceptuales del taller.
3.3.2 Resultado del trabajo de campo y conduccin de los
grupos de participantes.
3.3.3 Conduccin del simulacro de aplicacin de CRISTAL con
los casos hipotticos.

21
21

3.3.4 Asesora tcnica durante los trabajos de grupos para

establecer las medidas de adaptacin al cambio climtico.

31

IV
4.1

Evaluacin del taller y Evaluacin de los participantes

Evaluacin del Taller

4.1.1 Evaluacin objetivo del taller da por da

27

31
31

4.1.2
4.2
4.2.1
4.2.2

Evaluacin global participativa del taller

Evaluacin de los Participantes
Prueba de Entrada
Prueba de Salida
Conclusiones y recomendaciones

32
34
34
34
34

5.1
5.1.1
5.1.2
5.2

Capitalizando el taller
De los objetivos del taller
De los aprendizajes
Retroalimentando la Herramienta

34
35
35
36

VI

23

5.2.1 Aspectos por mejorar

5.2.2 Sobre el software

36
37

5.2.3 Cristal como Herramienta de Anlisis del Riesgo Climtico

en los Proyectos de Inversin Pblica
5.24 Prximos pasos

38

ANEXOS

41
42

Introduccin

El presente documento contiene el informe del curso denominado

Desarrollo de capacidades en la aplicacin CRISTAL, como metodologa
para la evaluacin de riesgos climticos en la agricultura, realizado en
Lurn entre los das 19 al 23 de Junio1.
Este curso se desarroll en el marco del Plan Operativo 2013 del Programa
Adaptacin al Cambio Climtico, organizado por la Direccin General Asuntos
Ambientales del Ministerio de Agricultura y El Programa Adaptacin al Cambio
Climtico en la Regin Andina (ejecutado por la Cooperacin Alemana-GIZ).
El curso conto con la participacin de funcionarios del Ministerio de Agricultura
de la Oficina de Planificacin y presupuesto, Asuntos Ambientales, INIA, SENASA,
agencias agrarias de Huaytar, Castrovirreyna, SERNANP Machu Picchu, San
Martin, Oxapampa, Junn, entre otros.

El curso tuvo tres grandes momentos: primero, el marco conceptual del

cambio climtico, la gestin de riesgos de desastres, la adaptacin y el
enfoque de medios de vida; segundo, los preparativos previos y la
realizacin del trabajo de campo; y tercero, la simulacin y uso de la
herramienta CRISTAL.
Se ha constatado en campo que frente al cambio constante y poco
predecible del clima, los productores vienen desarrollando iniciativas
espontaneas y empricas de adaptacin al cambio climtico, que sin
asistencia tcnica se han revelado poco sostenibles. La aplicacin de la
herramienta CRiSTAL permiti a los funcionarios reconocer los medios de
vida de la poblacin y los recursos que la sustentan y sobretodo
establecer estrategias que puedan fortalecer la resiliencia y mejoramiento
de la adaptacin planificada de los medios de vida.
Para la elaboracin del informe se ha tenido en cuenta las
responsabilidades asignadas en los trminos de referencia, los aprendizajes
y lecciones recogidas durante el taller y la retroalimentacin brindada a la
herramienta.
El informe est organizado en tres captulos: 1. Los objetivos de la consultora; 2.
Diseo metodolgico para aplicar la herramienta CRiSTAL; 3. Actividades

El taller CRiSTAL se realiz con la versin en espaol de diciembre del 2012. Extendemos un
especial agradecimiento al IISD por facilitarnos los materiales respectivos.

ejecutadas; 4. Evaluacin del taller

Conclusiones y recomendaciones.
I.

II.

evaluacin

de

los

participantes;

5.

Objetivos de la consultora
Coordinar la preparacin y realizacin del curso Desarrollo de
capacidades en la aplicacin de CRiSTAL, como herramienta para la
evaluacin de riesgos climticos en la agricultura.
Instruir a los participantes al uso de herramientas para evaluar las
condiciones de riesgo de desastres ocasionados por la variabilidad y el
cambio climtico con el fin de determinar la sensibilidad y resiliencia de
los medios de vida.
Desarrollar habilidades en los participantes para establecer medidas de
Adaptacin al Cambio Climtico como ajustes correctivos y prospectivos en
las estrategias de desarrollo agropecuario.
Contribuir a mejorar las capacidades de los participantes en la
planificacin del desarrollo agropecuario con sensibilidad al clima,
incorporando los escenarios climticos y de riesgo de desastres.
Diseo metodolgico para aplicar la herramienta CRISTAL

Para desarrollar el curso se ha tenido que preparar una pauta metodolgica que
permiti la planificacin el taller. La pauta metodolgica tuvo que concebir un
cuerpo terico para la explicacin de la herramienta. A continuacin detallamos el
enfoque y los conceptos que conciben el uso de la herramienta CRiSTAL.
2.1.
Enfoque de Adaptacin basado en comunidades (CBA)
La herramienta CRiSTAL se circunscribe bajo el enfoque de adaptacin basada en
la comunidad (CBA), que se entiende como un proceso participativo,
fundamentado en las prioridades de la comunidad, requiere conocimiento y
capacidades locales, y contribuye a empoderar a la gente para que planifiquen y
enfrenten los impactos del cambio climtico, con el fin de revertir las tendencias
que incrementan la vulnerabilidad.

Figura N 1: Enfoque de adaptacin al cambio climtico basado en comunidad

Fuente: Pascal Girot, Interclima, PPT, 2012.

El CBA es una metodologa de investigacin-accin participativa que facilita y

ayuda a encontrar respuestas a los propios actores sobre determinadas
temticas. Para el diagnstico se usan las metodologas de construccin de
conocimiento a travs del dilogo intercultural. El conocimiento se recoge entre el
dialogo horizontal de los tcnicos y la poblacin, que dar respuesta conjunta
sobre las causas de los problemas.
2.1.1.

Amenaza Climtica, Riesgo Climtico y Cambio Climtico

CRiSTAL pone nfasis en identificar y registrar los eventos externos climticos

(pero tambin los no climticos) que pueda afectar de manera positiva o negativa
los recursos que comprenden los medios de vida.
Figura N 2: Enfoque medios de vida de CRiSTAL

A continuacin definimos los eventos externos climticos:

Amenaza Climtica
Es un evento de origen natural o fenmeno hidrometeorolgico que por su
magnitud y caractersticas potencialmente puede causar dao. Estas son
situaciones de shock (tales como las sequias, inundaciones, vientos fuertes,
tormentas elctricas, etc.), situaciones de estrs, tales como el cambio en los
regmenes de lluvias (lluvias intensas, lluvias a destiempo, etc.). La presencia de
estos fenmenos son conocidos como eventos extremos y que causan daos y
prdidas en la poblacin y sus medios de vida (Modificado de CRiSTAL 2012).
Riesgo Climtico
Es la probabilidad que se produzcan alteraciones graves del funcionamiento de
una comunidad o una sociedad, debido al impacto de los fenmenos climticos y
fsicos peligrosos, que interactan con condiciones sociales vulnerables, dando
lugar a efectos humanos, materiales, econmicos o ambientales adversos
generalizados que requieren una respuesta inmediata a la emergencia para
satisfacer las necesidades humanas esenciales, y que pueden requerir apoyo
externo para la recuperacin (IPCC, 2012).
Cambio climtico
Se refiere a un cambio en el estado del clima que puede ser identificado (por
ejemplo, mediante pruebas estadsticas) por cambios en el valor medio de sus
propiedades y/o por la variabilidad de las mismas, que persiste durante largos
perodos de tiempo, generalmente decenios o perodos ms largos. El cambio
climtico puede deberse a procesos internos naturales, a forzamientos externos o
a cambios antrpicos persistentes en la composicin de la atmsfera o en el uso
de la tierra (IPCC, 2012).
2.1.2.

Medios de Vida y Capitales (Recursos)

Medios de vida
Segn Turnbull y otros (2013), son todas las actividades necesarias para ganarse
el sustento que permita la subsistencia de las personas y alcanzar algn nivel de
calidad de vida. Los medios de vida se sustentan en los capitales o recursos que
dependiendo del acceso y control de ello permite consolidar la sostenibilidad de
los medios de vida (entre ellos recurso natural, fsico, humano, social, financiero y
poltico).
Capitales (recursos)
Los capitales, tambin conocidos como activos tangibles o intangibles de la
poblacin son la base de los medios de vida. Para cada capital se debe

especificar quin tiene acceso y control sobre l, solo as se conocer las

relaciones de poder dentro de los grupos sociales (CRiSTAL 2012).

2.1.3.

Capital natural: Bienes naturales, tales como la tierra, el suelo, el agua, los
bosques, los recursos pesqueros y servicios del ecosistema asociados (p.
ej., ciclo de nutrientes, proteccin contra la erosin) que sean tiles para
los medios de vida.
Capital fsico: Infraestructura (caminos, escuelas) y recursos productivos
(herramientas, equipos) para el transporte, construccin, gestin de los
recursos hdricos, energa o comunicaciones.
Capital financiero: La disponibilidad de dinero en efectivo o su equivalente
(ahorros, efectivo, depsitos bancarios, activo lquido como ganado, joyas;
tambin ingresos continuos de dinero, tales como sueldos, salarios,
pensiones y otras transferencias y giros desde el Estado) que permita a la
poblacin adoptar diferentes estrategias de medios de vida.
Capital humano: Capacidades, conocimiento, habilidad para trabajar, buena
salud, que sean importantes para alcanzar los medios de vida.
Capital social: El conjunto de relaciones sociales (es decir, redes de
contactos, afiliaciones en grupos ms formalizados, relaciones de
confianza, reciprocidad e intercambios) que respaldan los medios de vida
de la poblacin.
Capital poltico: Acceso a procesos de toma de decisin, relaciones de
poder.
Resiliencia y Adaptacin al Cambio Climtico

Resiliencia
Es la habilidad de un sistema y sus componentes para anticipar, absorber,
adaptarse o recuperarse de los efectos de un fenmeno peligroso, de forma
oportuna y eficiente, incluso velando por la conservacin, restauracin o mejora
de sus estructuras y funciones bsicas esenciales (IPCC 2012).
Adaptacin al cambio climtico.
El proceso de ajustar los sistemas humanos y/o naturales en respuesta a los
cambios actuales o esperados en el clima con el fin de reducir los impactos
adversos o aprovechar las oportunidades (adaptado y traducido del IPCC, 2007;
Tompkins y Adger, 2003). En CRiSTAL, la adaptacin climtica se relaciona de
manera muy estrecha con la gestin del riesgo climtico.
2.1.4.

Importancia del enfoque intercultural y de gnero en la herramienta

CRiSTAL
Desde la perspectiva del cambio climtico, la igualdad en las relaciones entre
hombres, mujeres y entre grupos sociales distintos, comienza con el
8

entendimiento de las diferencias en la capacidad de adaptacin entre hombres y

mujeres, y con el diseo de estrategias de aplicacin que aseguren la igualdad
de acceso a los recursos, de derechos y oportunidades para las personas ms
vulnerables.
Del mismo modo, los grupos culturales marginados suelen a tener menor
seguridad en el acceso y control sobre los recursos, lo que contribuye a su
vulnerabilidad al cambio climtico y aumentando los conflictos sociales. Es
necesario tratar estas causas subyacentes de la vulnerabilidad a fin de tener un
impacto sostenible en la reduccin de la vulnerabilidad ante shocks climticos.
(Modificado, CVCA-CARE, 2009).
2.1.5.
Proyectos
Un proyecto es una hiptesis de accin que busca alcanzar objetivos especficos
dentro de los lmites que imponen un presupuesto.
Frecuentemente, el ciclo del proyecto incluye cuatro pasos generales: comprender
el contexto de desarrollo, la planificacin, la implementacin y el monitoreo y
evaluacin de las actividades del proyecto. En todas esas fases se debe
considerar cmo el cambio climtico afecta de manera positiva y negativo el
proyecto, para incorporar las medidas correctivas dentro del proceso de
planificacin.
2.2.

Anlisis de informacin tcnica y cientfica como factor clave para la

aplicacin de la herramienta CRiSTAL.
A diferencia de otros cursos CRiSTAL, en esta versin se dio especial importancia
a la seleccin de la informacin tcnica cientfica, con el propsito de no dejar
que el anlisis se sustentara nicamente en informacin cualitativa. A continuacin
detallamos el proceso seguido y sus dificultades.
2.2.1.
Recopilacin de informacin tcnica y cientfica
Se realiz varias reuniones de coordinacin con la Agencia Agraria de Lurn a fin
de explicar la realizacin del taller, los objetivos y solicitar informacin bsica del
valle, la misma que se detalla a continuacin:

Primer diagnstico hdrico cuencas - GRLM

Comparativo principales cultivos agrcolas
Diagnstico de problemas cuencas CHRL
Diagnstico de calidad del agua de la cuenca del ro Lurn
Informe noviembre 2011 estadstica
Lurn: produccin agrcola 2007-2012
Resultados Preliminares IV Censo Agropecuario.

Plan de Desarrollo Agropecuario de la Cuenca del Ro Lurn para el

periodo 2005 2009, Agencia Agraria de Lurn, OPA, 2004.
Plano de Zonificacin de la cuenca baja de Lurn, distrito de
Pachacmac, Lurn y Cieneguilla, IMP, escala 1/30,000.

Hubieron muchas dificultades para acceder a la informacin climtica, que se

detallar en el siguiente acpite, a pesar de esas limitaciones se realiz una
bsqueda exhaustiva en internet, para dotar de informacin bsica a los
participantes del curso. Se encontraron las siguientes presentaciones y
documentos.

Perfil y escenarios climticos de Lima Metropolitana, autores: Arq. Liliana

Miranda Sara y el Blgo. Sandro Chvez, Rev. Actualidad Gubernamental, N
50 - Diciembre 2012.
PPT. Adaptacin al Cambio Climtico en Lima Metropolitana Primeras
Acciones Estratgicas. Anna Zucchetti, Subgerenta Regional de Recursos
Naturales y Medio Ambiente Programa del Gobierno Regional de Lima
Metropolitana.
PPT. Escenarios de Agua y Cambio Climtico para Lima y Callao, Ing.
Christian D. Len ZIRN Universidad de Stuttgart, 2010.

PPT. Gobernanza del agua y escenarios climticos inclusivos, El caso de

Lima Metropolitana. Arq. Liliana Miranda Sara, 2012.

PPT.

Desafos

climticos

de

Lima

Callao:

oportunidad

para

la

sostenibilidad?. Arq. Liliana Miranda Sara.

PPT. Estrategia de adaptacin de Lima al cambio climtico. Anna Zucchetti,

Subgerenta Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Programa del
Gobierno Regional de Lima Metropolitana. 2012.

PPT. Principales impactos del cambio climtico ante posibles escenarios en

LIMA, Per, Eduardo Calvo, UNMSM.

2.2.2.

Cambio Climtico en ciudades metropolitanas de Amrica Latina, Lima

Per. Elizabeth Silvestre Espinoza, Directora Cientfica de SENAMHI.
Limitada disponibilidad de la informacin tcnica y cientfica.

Referente a la informacin del escenario climtico para Lima y en particular en el

valle del rio Lurn, de acuerdo a la informacin brindada por SENAMHI, a la fecha
no existen estudios de escenarios climticos para Lima y mucho menos para el
valle en mencin. Actualmente SEDAPAL tiene inters en financiar un estudio de
dichas caractersticas al SENAMHI que se estar materializando el 2014. Mientras
que el MINAM inform que a la fecha el BID viene promoviendo la realizacin
estudios de escenarios climticos para 5 regiones pero que no incluye Lima.
10

Pese a todos los esfuerzos desplegados no se obtuvo informacin de plagas y

enfermedades de los cultivos en el valle. Siendo esto un aspecto crtico para el
trabajo, el mismo que se cubri el vaco con informacin generada en el trabajo
de campo.
Asimismo se identific que en la cuenca baja y media del valle del rio Lurn se
encuentran establecidas 3 estaciones meteorolgicas, todas sin funcionamiento
desde los aos 80s. Perdiendo informacin transcendental para el valle. La
estacin ms cercana est en Villa Mara del Triunfo.
La situacin para Lima es bastante crtica puesto que es la 2da ciudad ms
importante en un desierto (despus del Cairo), donde viven casi 9 millones de
habitantes, y no contamos con ningn estudio priorizado de escenarios climticos
para esta regin.
2.3.

Anlisis de informacin cualitativa como factor clave para la aplicacin de

la herramienta CRiSTAL.
La Herramienta CRiSTAL bsicamente est diseada para ser trabajada a travs
de consultas participativas con los productores de las comunidades, respetando
la lgica de reproduccin de medios de vida y la espontaneidad de los
mecanismos de adaptacin.
CRiSTAL dota de una serie de herramientas para la facilitacin de talleres
(tomado del CVCA, CARE 2007). Pero no establece explcitamente una estrategia
de dialogo intercultural para tomar contacto con la comunidad.
En tal sentido, se recomienda contactar interlocutores legtimos de la comunidad
para el acceso a los informantes, que una vez ganada la confianza y se
establezca una relacin de beneficio mutuo (win-win), se puede abrir el dilogo
horizontal. Se debe evitar situaciones de intolerancia muy comunes en el trabajo
del extensionista de campo (ver figura N 3)

11

Figura N 3: Actitud incorrecta para el trabajo de campo

2.3.1.

Tcnicas Participativas para el recojo de informacin en campo

(Aprender Haciendo).
En el presente curso se entregaron 6 herramientas de anlisis participativo. Que a
continuacin detallamos:
Herramienta 1: Mapa de Amenaza
Es una herramienta que permite identificar reas y recursos vulnerables ante
amenazas climticas, adems analiza los cambios en las amenazas y planificacin
en la reduccin de riesgos.
Foto N 1: Elaboracin de mapa de peligro por las seoras de la
Curva Zapata

12

Herramienta 2: Calendario Estacional

Permite identificar los periodos (das, meses o ao) de estrs, amenazas y shocks
generados a las actividades o recursos de los medios de vida a consecuencia de
la presin que ejerce el clima, desastres, acontecimientos histricos o sociales,
sobre ellos.
Herramienta 3: Cronologa Histrica
Ayuda a comprender las amenazas pasadas, los cambios en su naturaleza,
intensidad y comportamiento, permite concientizar a las personas acerca de las
tendencias y los cambios con el transcurso del tiempo.
Foto N 2: Elaboracin de cronologa histrica, productores de Quebrada Verde

13

Herramienta 4: Matriz de Vulnerabilidad

Permite determinar las amenazas que tienen mayor impacto sobre los principales
recursos de subsistencia y determinar el nivel de vulnerabilidad de los recursos.
Foto N 3: Elaboracin de matriz de vulnerabilidad, productores agroecolgicos
de la Curva Zapata

Herramienta 5: Diagrama de Venn

Permite

identificar

las

instituciones

que

interactan

con

las

familias,

organizaciones o comunidad, si son importantes o no para ellos, y que tipo de

relacin tienen, colaborativa, neutral o conflictiva.

14

Foto N 4: Elaboracin de diagrama de Venn, productores agroecolgicos de la

Curva Zapata

Herramienta 6: El Testimonio
Es una herramienta en la cual se recopila informacin de las personas que dan
cuenta de los acontecimientos ms importantes en sus vidas.
Foto N 5: Testimonio de Don Alejandro, productor agroecolgicos

15

2.3.2.
Gua de preguntas y gua para observacin en campo
La herramienta CRiSTAL no cuenta con una gua de preguntas y de observacin
para el trabajo de campo, solo recomienda las tcnicas participativas del CVCA
para la visita de campo. Sobre la base del listado de preguntas a la comunidad
del CVCA, se modific de acuerdo a los requerimientos de informacin del
CRiSTAL. Antes de imprimir la gua, se comparti esta herramienta con los
participantes y se les dejo abierto para que ellos hicieran todos los cambios que
creyeran conveniente y definieran su estrategia de intervencin.
Para evitar que todos los participantes hagan de entrevistadores, se elabor unas
pautas para observacin en campo, sobre la base del insumo de las matrices de
CRiSTAL. Para mayor informacin ver Anexo N 1.
2.3.3.
Importancia y organizacin de la visita de campo
Para la realizacin de la visita de campo, este curso no se realiz en una zona
de intervencin de proyecto de desarrollo productivo o de gestin del riesgo
climtico. Siendo diferente a las anteriores experiencias de cursos CRiSTAL en el
pas. Tal situacin, dej lecciones a favor y en contra de realizar una visita de
campo en una zona donde no existe intervencin. De los argumentos a favor,
permite experimentar la herramienta en una situacin real, evidenciando los
aspectos crticos del proceso, por ejemplo, el actual CRiSTAL da mucho peso al
software. Argumentos en contra, el peligro de generar expectativas entre los
productores, siendo esto un elemento crtico para desarrollo del programa y por
lo tanto se prepar con bastante cuidado.
2.4.
La integracin de todos los elementos: Simulacin del software
Todos los insumos generados de manera preliminar permitieron que los
capacitadores del curso pudieran generar una primera corrida del software,
demostrando que este era bastante amigable y que no habra niveles de
dificultad para los participantes.
III.

Actividades ejecutadas

3.1
Preparativos
A continuacin detallamos las caractersticas del valle del rio de Lurn, lugar
donde se desarroll el curso, y as mismo la prctica de campo, para ello
requiri un especial cuidado en la organizacin del mismo.
3.1.1

Portafolio de cultivos crticos y/o del valle de Lurn analizados y aplicados

durante el taller de CRISTAL.
El valle de Lurn est expuestas a peligros inminentes como la urbanizacin
(muchas veces sin planificacin), el trfico de tierras, abandono de las parcelas

16

agrcolas, migracin, contaminacin, prdida progresiva de los valores culturales e

identidad local.
Cuadro N 1: Lima: rea agrcola y usuarios 2007
Valle
rea Agrcola
Usuarios
Has
%
N
%
Chilln
5269.62
40.20
2,281
32.32
Rmac
3555.96
27.12
1,837
20.03
Lurn
4285.19
32.68
2,940
41.65
TOTAL
13,111.77
100.00
7,058
100.00
Fuente: ATDR Chiln, Rimac, Lurn, 2007.
Otros factores que vienen amenazando el desarrollo sostenible son:
densificacin del valle por la expansin urbana de Lima Metropolitana,
diversificacin de los usos del suelo por cambios en la propiedad,
debilitamiento de la actividad agrcola, la afectacin del ecosistema por
vulnerabilidad de las reservas hdricas, los cambios en la composicin social
institucional del distrito y la pobreza que afecta a grandes sectores de
poblacin.

la
la
el
la
e
la

Respecto a las caracterstica del portafolio de cultivo del valle se puede destacar
que tienen una produccin orientada al mercado local, con sus productos de
hortalizas, leguminosas, frutales, tubrculos, etc., que podr ver a detalle en el
cuadro a continuacin.
Cuadro N 2: Lima: Produccin agrcola por campaas
PRODUCTOS AGRICOLAS
CAMPAAS MAGRCOLAS (TM)
2004-2005
2005-2006
2006-2007
Total provincia de Lima
188,745.00
219,080.10
100,035.60
Hortalizas y verduras
94,791.00
101,281.80
44,885.40
Leguminosa seca
61,320.00
81,716.00
36,127.80
Frutas
7,400.00
5,953.10
6,522.70
Cereales
4,931.20
5,006.70
3,521.70
Tubrculos y races
11,613.50
11,962.20
3,400.40
Gramneas
1,241.00
4,547.00
2,594.00
Legumbres
4,133.10
3,507.00
1,515.30
Flores
837,50
1,203.00
684.80
Agroindustria
2283.90
3,462.80
501.00
Hierbas aromticas
193.80
440.50
283.50
Fuente: Ministerio de Agricultura, Oficina e Informacin Agraria.

17

Problemas comunes que limitan el uso de agua a los pequeos agricultores:

3.1.2

Deficiente infraestructura del sistema de distribucin del agua de riego:

Respecto a la infraestructura de riego, el ao 2004, el INRENA efectu un
inventario de canales, observando que aproximadamente el 83% de los
canales no estaban revestidos, ocasionando prdidas significativas en la
distribucin y conduccin del agua estimadas entre el 15% y 20%.
Insuficientes sistemas de almacenamiento de aguas temporales, para
regulacin del riego y aprovechamiento
hidro-energtico. En poca de
avenidas, se pierde un volumen significativo de agua que desemboca en
el mar.
Escasos Proyectos de Inversin Pblica para el mejoramiento de
infraestructura de distribucin del agua de riego. La mayora de proyectos
viables, se refieren a defensa riberea, mientras que poco o nada se
destina para riego.
Insuficiente inversin en infraestructura productiva.
Uso inapropiado y deficiente del recurso agua, por razones estructurales y
tcnicas.
Limitada gestin del recurso hdrico.
Tarifas por uso de agua de riego, son insuficientes, no cubren los gastos
de mantenimiento de los sistemas de distribucin.
Limitada gestin de los agricultores al uso de riego tecnificado.
El MINAG ha orientado su apoyo a la Sierra y Selva.
Acelerada prdida de glaciales (3), debido al calentamiento global.
A pesar que hay intervencin del SENASA en el valle por el problema de la
mosca de la fruta, no la hay para las infinidades de plagas y
enfermedades que se presentan a los productores producto del mal
manejo y a consecuencia del cambio climtico.
Preparacin de los contenidos de capacitacin en relacin a la resiliencia
y adaptacin de los medios de vida

Para el curso se tuvo que preparar con antelacin los contenidos de la

capacitacin, debido a que la herramienta CRiSTAL acababa de ser actualizada y
los power point de la presentacin de la herramienta anterior quedaban
desactualizados.
En tal sentido se tom los materiales de capacitacin anterior y se reforz la
explicacin sobre medios de vida y sobretodo se distingui mejor las estrategias
de adaptacin espontnea y adaptacin planificada, que es un elemento de
inters de CRiSTAL tambin. Para ver los contenidos de capacitacin ver adjunto
en el archivo digital del presente informe, la carpeta de las presentaciones en
PPT.
18

Bloque 1: Aspectos tericos del Cambio Climtico

Presentacin del programa de ACC en la regin andina.
Marco conceptual bsico del cambio climtico.
Presentacin de los escenarios climticos de Lima.
Introduccin al enfoque de medios de vida.
Articulacin entre GDR y Cambio Climtico.
Construccin participativa de las iniciativas de adaptacin a nivel local.
Herramientas para la adaptacin al cambio climtico
Bloque 2: Teora y simulacin de la Herramienta Cristal
Presentacin de la herramienta cristal paso a paso.
Uso del software de la herramienta CRISTAL con informacin cuantitativa.
Bloque 3: Organizacin e implementacin de la Herramienta Cristal en campo
Herramientas de campo para recojo de informacin a nivel comunitario.
Organizacin de la visita de campo y gua de trabajo.
Trabajo de campo.
Talleres descentralizados con la comisin de regantes
Bloque 4: Capitalizacin del Taller y de la Herramienta Cristal
Balance de los logros y dificultades en la interiorizacin de la herramienta
CRISTAL.
3.2
Trabajo de campo
Para la aplicacin de la herramienta CRiSTAL se realiz trabajo de campo, en el
cual se recogi informacin real de la problemtica agropecuaria del valle. En tal
sentido, se tuvo que identificar lugares especficos para la realizacin de la
prctica de campo. Una primera limitacin que se encontr fue que los predios
son individuales, no existe comunidad ni cooperativa que los represente, los
terrenos fueron lotizados luego del fracaso de la reforma agraria a fines de los
70s. Sin un interlocutor entre los productores, se tuvo que buscar nuevos
interlocutores institucionales como la Junta de regantes y la agencia agraria.
3.2.1 Organizacin del trabajo de campo.
Para lograr el xito de la visita de campo, se identific a la junta de regantes del
valle del rio Lurn y Chilln, quienes nos recomendaron en primera instancia
trabajar en las zonas de Caa Huaca, Cndor Huaca (margen izquierda del rio
Lurn) y Tambo Inga (margen derecha del rio Lurn).
En el tercer recorrido de campo, se tuvo que cambiar el trazo del camino dado
el nivel de dificultad que representaba cruzar el rio, adems de lo estrecho del
camino. El nuevo recorrido fue propuesto en consenso por la Junta de regantes y

19

por la agencia agraria, que sera: Quebrada verde, Picapiedra y la curva zapata,
siendo el recorrido nicamente por la margen izquierda del rio Lurn.
Mapa N 1: Ruta del recorrido de campo

3.2.2

Coordinacin con los actores e informantes claves (junta de regantes,

agencia agraria)
Otro factor de xito del taller, estuvo sustentado en las alianzas estratgicas
desarrolladas con la junta de regantes del valle del rio Lurn y Chilln y con la
agencia agria del valle del rio Lurn, el primero tiene una oficina en el distrito de
Pachacamac, con quienes se tom contacto y se les plante la propuesta del
taller para su participacin y para su co-organizacin. Los cuales estuvieron de
acuerdo. Asimismo se tom conocimiento de la importante labor de la agencia
agraria de Lurn, con los productores del valle, con quienes establecimos un
estrecho nivel de coordinacin, para la organizacin de la visita de campo y
sobre todo para la gestin de la informacin tcnica productiva del valle.
Con el apoyo de ambas instituciones se organiz 5 visitas de campo previas al
taller, de las cuales 3 particip el Lic. Alcides Vilela y por mi parte fueron otras
4, no coincidiendo solo en una oportunidad.
3.2.3

Preparacin y coordinacin para el trabajo de campo con los

interlocutores de la comunidad (Quebrada verde, Picapiedra, Curva Zapata)
Para el trabajo de campo se tuvo que desarrollar un mecanismo directo con los
contactos del valle, especficamente del sector de Quebrada Verde, Pica piedra y
Curva Zapata. El primero estuvo a cargo de la Sra. Yolanda productora lder y
presidenta de la Junta de Usuarios del sector Quebrada Verde, el seor Edgardo
coordinador tcnico de la Junta de Regantes, quien nos apoy en el sector de
20

Pica Piedra, y finalmente la Sra. Emma, productora lder que coordina muy
estrechamente con la agencia agraria de Lurn, quien colabor en el sector de la
Curva Zapata.
3.3
Taller
Todo el trabajo preliminar de recopilacin de informacin, organizacin de la
visita de campo, y de simulacin del software, se puso a disposicin de los
participantes en la modalidad de curso taller, bajo el enfoque de aprender
haciendo.
3.3.1 Presentacin de los contenidos conceptuales del taller.
De la presentacin de los contenidos conceptuales se abri un debate amplio
sobre los conceptos de resiliencia, adaptacin al cambio climtico, la diferencia y
vinculacin sobre calentamiento global, cambio climtico y micro climtico,
variabilidad climtica, eventos extremos, la diferencia entre escenario climtico y
pronstico, adaptacin espontnea y adaptacin planificada, siendo novedoso
para ellos recibir una presentacin de un caso concreto de investigacin
adaptativa y adaptacin planificada desarrollada por Soluciones Prcticas en el
valle del rio Santa (Huaraz).
Foto N 6: Capacitador en accin

21

Foto N 7: Capacitador en accin

Foto N 8: Facilitadora en accin

22

3.3.2

Resultado del trabajo de campo y conduccin de los grupos de

participantes.
Se hizo una dinmica (recorrido imaginario de las tres zonas con los ojos
cerrados). Luego se hace una reflexin en torno al trabajo de campo usando
tarjetas. Posteriormente se presentaron los informes de los tres grupos.
Grupo 1 (sector quebrada verde):
Este grupo realiz 8 entrevistas en parcelas y trabajaron cuatro herramientas
(mapa de amenazas, mapa de actores, registro histrico y testimonio). Adems
informaron de los aspectos ms relevantes de la visita de campo: pertenece a la
junta de usuarios Venturosa; tienen el canal principal de riego revestido (canal
ejecutado por FONCODES); no tienen servicios bsicos (agua y desage);
productores con un nivel de tecnologa alto especialmente en la parte alta;
antes de la reforma agraria era una zona algodonera; presencia de inmobiliarias
que compran terrenos para habilitar, lotizar y vender en un contexto en el que la
rentabilidad agropecuaria ha ido disminuyendo; las amenazas principales son:
desbordes del ro en varios puntos.
Foto N 9: Parcela de Santa Natura, cuenta con adaptacin
planificada

23

Foto N 10: Produccin de vegetales manejando

el tema de espacio

Grupo 2 (Sector Picapiedra)

Este grupo realiz 8 entrevistas en parcelas y trabajaron tres herramientas (mapa
de amenazas, mapa de actores y registro histrico de los principales eventos),
adems con dicha informacin prepararon una presentacin dinmica con
imgenes en ppt.
Indicaron que la informacin de campo les ayud a mejorar el proyecto,
especialmente cambiaron informacin que ingresaron el da anterior al software;
los productores confirmaron los cambios del clima; la trayectoria histrica de la
produccin ha sido algodn, fresa y hortalizas; no tienen apoyo tcnico del
sector agrario; la adaptacin que hacen es emprica; se evidencia que el capital
natural ha sido afectado; no conocen el tema del seguro agrario catastrfico; los
predios en promedio son de 2 a 3 has; tienen una cdula de cultivos bastante
diversificada, sin embargo esta diversificacin se debe principalmente a la
demanda ms que a las necesidades de adaptacin; a diferencia del sector
Quebrada verde an no hay un crecimiento urbano acelerado al parecer por las
caractersticas del terreno (topografa); en pocas secas siembran camote, aj
entre otros; se aprecia una sub-parcelacin por razones familiares.
24

El grupo sugiere que la herramienta CRISTAL debe considerar el nivel educativo

de la poblacin vulnerable as como las percepciones sobre los cambios del clima
a nivel local (biolgicos-floracin) y los componentes abiticos.
Foto N 11: Productores brindando informacin a pie de la parcela.

Foto N 12: Labores post cosecha del aj amarillo

25

Grupo 3 Quebrada Zapata:

Este grupo realiz 3 entrevistas al fundo agroecolgico Alejandro y aplicaron las
siguientes herramientas: mapa de amenazas, mapa de actores, matriz de
vulnerabilidad, registro histrico de eventos climticos y testimonio.
Mediante la informacin recopilada, este grupo concluy que actualmente los
productores tiene buena relacin con SENASA y muy dbil con la Agencia Agraria;
en cuanto a financiamiento casi todos los agricultores trabajan con la Edpyme
Edificar; igualmente buena relacin con la iglesia; no tienen ninguna institucin
educativa; aprovechan las ferias de Lima para llevar parte de su produccin
(orgnica); sus capacidades estn ms orientadas a la fruticultura y hortalizas; en
relacin al clima les afecta la sequa, las temperaturas extremas (mucho calor en
verano y mucho frio en invierno), los vientos fuertes; no tienen apoyo de la
municipalidad; practican el ahorro en efectivo como estrategia para pasar los
meses crtico (secos).
Foto N 13: Aplicando la matriz de vulnerabilidad

26

Foto N 14: Productor agroecolgico mostrando la plaga que atac a sus

cultivos de frijoles

3.3.3

Conduccin del simulacro de aplicacin de CRISTAL con los casos

hipotticos
Para la simulacin del software se form 5 grupos de trabajo, los cuales
previamente tuvieron que definir por un proyecto de intervencin en la zona. Para
el proyecto se basaron en toda la informacin tcnica entregada previamente, los
participantes con estas ideas proyectos, realizaron el recojo de informacin en el
trabajo de campo.
Las ideas de proyectos desarrolladas fueron los siguientes:
Grupo N 1: Recuperacin de la Frontera Agrcola en el sector Quebrada Verde
Comisin de Regantes Venturosa.
Grupo N 2: Promocin de la implementacin de
un
sistema de riego
presurizado en el valle de Pachacmac.
Grupo N 3: Instalacin de viveros para el manejo sostenible de cultivos de
hortalizas para la comunidad campesina Santa Rosa Manchay en Lurn.
Grupo N 4: Mejoramiento del Sistema de Riego en el Valle Lurn - Sector Curva
Zapata, Pachacmac - Lima
Grupo N 5: Produccin orgnica de Hortalizas en la parte baja de la Cuenca de
Lurn.

27

Foto N 15: Listado de Proyectos

Foto N 16: Pantalla de ingreso del software CRiSTAL

Luego del procesamiento de la informacin recabada en la visita de campo, se

procedi a reingresar la informacin en software, la misma que provoc muchos
cambios iniciales que se haban generado del primer ingreso, que se efectu con
28

la informacin secundaria, basada en la informacin tcnica y cientfica. Debido a

que la informacin del terreno era ms demarcada al rea de intervencin del
proyecto y a la problemtica especfica. A continuacin detallamos la
retroalimentacin de los grupos sobre la experiencia de procesamiento de la
informacin.
Grupo 1:
Hubiera sido mejor ei el software se hubiera trabajado con agricultores.
50% de la informacin inicial ha sido modificada por la visita de campo.
Los agricultores estn en una lgica de adaptarse a la que denominaron
Pre experimental.
Los agricultores tienen una experiencia respecto de una empresa.
El cultivo de palta es ms rentable que el camote.
Cuando se present el FEN (1997-98) usaron enfriadores.
No terminaron de llenar el software.
Grupo 2:
Se han identificado actores relevantes y se han incorporado al software.
Se han revisado criterios de recopilacin de informacin que se necesita
para el anlisis.
Han recogido ms informacin de campo que es til para el anlisis.
Han incorporado seguimiento y monitoreo para parte de la formulacin del
software.
El Cambio Climtico y los riesgos, siendo la principal amenaza la sequa,
que afecta considerablemente la resiliencia.
Hicieron una sntesis de la propuesta de riego.
Han considerado una red meteorolgica para la propuesta del proyecto.
No han incorporado el tema de mercado, dado el inters de los
productores en el tema.
Grupo 3:
Tuvieron que revisar el proyecto, que signific el cambio de ttulo del
proyecto.
Mujeres y hombres intervienen en el trabajo agrcola.
Amenazas: mayor temperatura en verano, lluvias ms frecuentes, sequas.
No terminaron de ingresar la informacin en el software.
Grupo

4:
Terminaron de ingresar toda la informacin.
Mejoraron el ttulo (ms humilde).
No se han cambiado mucho los cinco componentes.
Han incrementado la actividad de crianza de caracoles.
El grupo focal se precis mejor, diferenciado hombre de mujeres.
29

Los programadores (de CRISTAL) deben mejorar el software para insertar

informacin del registro histrico de eventos que causaron daos e incluso
ingresar grficos.
No hay apoyo del estado a excepcin de SENASA.
Las amenazas ms importantes son las sequas (hidrolgicas) y las plagas.
El software debe reflejar tambin las percepciones de la poblacin.
Una visita de campo siempre es necesario.

Grupo 5:
Para la propuesta del proyecto, les permiti acotarlo, significando la
reduccin de 100 a 50 has para la intervencin.
Incrementaron una actividad nueva, en relacin a la articulacin al
mercado.
El tema de plagas es central.
La idea de plan de negocios no est muy enfatizado (aunque el software
no lo permite).
El software no considera el ingreso de costos para elaborar el presupuesto.
Consideran que es un buen proyecto.

Foto N 17: Grupos procesando la informacin en el software CRiSTAL

30

Foto N 18: Presentacin de la informacin ingresada en el software

3.3.4

Asesora tcnica durante los trabajos de grupos para establecer las

medidas de adaptacin al cambio climtico.
Durante la sesin de los trabajos de grupo salieron algunos problemas en el
procesamiento de la informacin en el software, debido a que algunos campos
que parecan poco importantes no fueron completados por los usuarios,
ocasionando que algunos campos no aparecieran para su revisin.
Otra limitacin que se encontr fue no lograr exportar el informe final en algn
formato del Microsoft office, aunque al final del proceso se logr crear un
artificio para exportar los informes al PDF.
IV.

Evaluacin del Taller y Evaluacin de los Participantes

4.1
Evaluacin del Taller
El taller estuvo sujeto a un sistema estricto de monitoreo y evaluacin, que
permitieron realizar los ajustes necesarios para su mejoramiento continuo.
4.1.1 Evaluacin objetivo del taller da por da
Se aplic un sistema de encuestas de manera diaria que permiti medir el nivel
de evaluacin pormenorizado de los participantes del curso, al final del da el
equipo se reuna brevemente para ver los ajustes a desarrollarse en el taller.

31

A. Evaluacin de las sesiones

Da 1

Detalle
1. La sesin de hoy resulta til
para mi trabajo.
2. Ampli mis conocimientos.
3. Aprend de los dems.
4. El trabajo del capacitador/a
contribuy a mi aprendizaje.
5. El trabajo del facilitador/a
contribuy a mi aprendizaje.
6. Me integr con los y las
participantes
de los dems
grupos.
7. Mi participacin fue activa.
8. La metodologa utilizada fue
apropiada.
9. Los materiales utilizados fueron
suficientes y oportunos.
10. El tiempo para cada tema fue
el adecuado.

Da 2

Da 3

16

13

5
5

14
12

1
3

6
7

15

11

10

11
10

2
2

10

14

14

13

15

38

TOTAL

133

20

Da 4
4

10
9

4
4

6
7

8
7

10

12

10

12

15

13

11

52

117

21

77

45

Da 5
4

10

1
1

10
9

9
8

2
3

10

10

14

11

11

12

12

10

10

60

2
1
2

80

77

102

26

B. Evaluacin del Trabajo en grupo/campo

Da 1

Detalle

Mi comunicacin con el grupo fue:

Mi responsabilidad frente al
grupo fue:
Mi nimo y voluntad con el grupo
fue:
Mis aportes tcnicos para con el
grupo fueron:
La organizacin al interior del
grupo fue:

Leyenda:
Muy satisfactorio
Satisfactorio
Poco Satisfactorio
Insatisfactorio

20
2

16

16

18

TOTAL

Da 2

18

88

Da 3

Da 4

Da 5

13

14

15

11

12

11

10

15

12

4
24

15
70

10
41

4
27

5
28

10
45

6
33

13
60

1
7

4
3
2
1

De todas las sesiones evaluadas por los participantes, la evaluacin se mantuvo

como satisfactoria. Aunque en los primeros das exista un considerable nmero
de opiniones poco satisfactorio. Puede decirse que el punto de quiebre sera la
visita de campo, en donde se aprecia que la calificacin pasa a ser muy
satisfactorio, mantenindose la apreciacin de satisfactoria y muy satisfactoria
para el 4to y 5to da.
4.1.2 Evaluacin global participativa del taller
De la evaluacin global del taller se puede concluir que fue positivamente
valorada
contenido

por

los

terico,

participantes. La evaluacin comprendi

tcnicas

participativas,

trabajo

de

los aspectos

campo,

validacin

de
del

software, capacitadores y facilitador, logstica, materiales (copias, otros), y la

participacin de los estudiantes. Destacndose como altamente valorados por los
estudiantes las tcnicas participativas y el trabajo de campo. Seguido por los
32

contenidos tericos, el desempeo de los capacitadores y facilitador, as como el

uso y utilidad del software de la herramienta CRiSTAL (Ver Bull de la Evaluacin).
Foto N 19: BULL de la Evaluacin participativa del taller

Leyenda:
0 2: Muy Malo
2 4: Malo
4 - 6: Ni Bueno ni
Malo
6 8: Bueno
8 10: Muy bueno

A nivel de comentario de los participantes, al parecer algunos aspectos les

hubiera gustado que se mejoren, tales como los siguientes:

Anticipar la instalacin del software de las computadoras, se hubiera

pedido a los participantes que lo hagan o intenten antes de venir al taller.
Mejorar la preparacin de la visita de campo, por ejemplo dejar tiempo
suficiente para que los grupos se preparen mejor para la intervencin de
trabajo de campo. Es ms dar algunas pautas para realizar observacin y
accin participantes y evitar las entrevistas cargadas a los productores.
Se debe crear un listado de preguntas con lenguaje menos tcnico que
permita a los productores entender las preguntas.
Sobre la prctica de campo, debido a que se visit una zona donde no
existi intervencin de proyecto alguno, se revel el poco inters inicial de
los productores en brindar informacin y se asumi el riesgo de generar
33

expectativas, dada la presencia en el terreno de los diferentes

representantes de los ministerios.
Debido a que los participantes provienen de diferentes instituciones, el
grado de involucramiento fue distinto, generando altos costos en los
tiempos de integracin. Por lo tanto se debi dar ms tiempo para los
trabajos en grupo.

4.2
Evaluacin de los Participantes
Los participantes fueron evaluados bajo un sistema de calificacin objetiva a
travs de la prueba de entrada y de salida. Es importante subrayar los lmites de
una metodologa de este tipo, que no logran medir el nivel real de conocimiento
y habilidades alcanzadas en los estudiantes. Eso depender si se establece un
sistema de monitoreo para evidenciar si los participantes aplican los
conocimientos y herramientas enseadas durante la capacitacin, a travs de la
aplicacin de estos instrumentos en sus planes estratgicos o planes operativos.
Cabe recalcar que los participantes evidenciaron un alto dominio del tema a nivel
terico y metodolgico durante el curso, as como un mpetu constructivo en las
discusiones en plenarias. Luego en el recorrido de campo evidenciaron
profesionalismo y empata con los productores. Se constat que en el caso de
los funcionarios del MINAG hace varios aos han dejado las labores de trabajo
de campo.
4.2.1. Prueba de Entrada
De los 21 participantes, en la prueba de entrada solo aprobaron 12 estudiantes.
Ver Anexo N 2, las calificaciones obtenidas por los estudiantes en la prueba de
entrada.
4.2.2. Prueba de Salida
De los 21 participantes, en la prueba de salida aprobaron 16 estudiantes. Ver
Anexo N 2, las calificaciones obtenidas por los estudiantes en la prueba de
salida. Del comparativo de la prueba de entrada y de salida solo 4 aumentaron
con nota aprobatoria, se puede evidenciar del cuadro en mencin que los
estudiantes aumentaron sus calificaciones en dos puntos en promedio.
V.

Conclusiones y recomendaciones

5.1
Capitalizando el taller
La experiencia de la realizacin del curso CRiSTAL dejo muchas enseanzas y
lecciones aprendidas a los organizadores, los mismos que son presentados a
continuacin:

34

5.1.1 De los objetivos del taller

Bajo el enfoque de competencias el logro del objetivo del curso Desarrollo
de capacidades en la aplicacin de CRiSTAL, como herramienta para la
evaluacin de riesgos climticos en la agricultura, solo se ver luego de un
proceso de monitoreo y evaluacin de los participantes en uso y aplicacin
de la herramienta en sus actividades funcionales. Si estos conocimientos no
son puestos en prctica la efectividad del taller no habr alcanzado sus
objetivos.
A travs de la presentacin y enseanza de uso de la herramienta CRiSTAL,
y de las tcnicas participativas de la herramienta del CVCA, as como
herramientas complementarias como gua de preguntas y observacin y la
elaboracin del testimonio, permiti a los participantes dotarlos de
herramientas para evaluar las condiciones de riesgo de desastres
ocasionados por la variabilidad y el cambio climtico con el fin de
determinar la sensibilidad y resiliencia de los medios de vida.
Durante la visita de campo, y aplicando el enfoque de medios de vida de
CRiSTAL, los participantes pusieron en prctica sus habilidades para
reconocer las medidas autnomas de adaptacin al cambio climtico, y
reconociendo que los productores realizan un esfuerzo individualizado y
emprico; as mismo pudieron establecer y recomendar medidas planificadas
de adaptacin al cambio climtico como ajustes correctivos y prospectivos
en las estrategias de desarrollo agropecuario.
Como parte de la conclusin del taller, los funcionarios reconocieron no solo
el aporte del CRiSTAL en la extensin agropecuaria, sino tambin en las
herramientas de planificacin del desarrollo agropecuario y en las estrategias
regionales de adaptacin al cambio climtico. Contribuyendo de esa manera
a mejorar las capacidades de los participantes en la planificacin del
desarrollo agropecuario con sensibilidad al clima, incorporando los escenarios
climticos y de riesgo de desastres.

5.1.2 De los aprendizajes

Durante la capacitacin se presentaron muchas crticas al CRiSTAL, debido a la
poca claridad del uso y utilidad de la herramienta. Se tuvo que aclarar lo que no
era CRiSTAL, para no esperar todo de la herramienta:

CRiSTAL no es un curso para hacer diagnstico participativo.

CRiSTAL no es un curso para realizar trabajo de campo.
No es un curso de formulacin de proyectos de Cooperacin.
No es un curso de formulacin de proyectos de inversin pblica.
Todas estas son conocimientos y habilidades previas que los participantes
deben conocer para hacer un buen uso de la herramienta.
Esta herramienta sera poco til para el anlisis de prioridades o incluso
para el anlisis de estrategias.
35

El estado actual de la herramienta la hsce poco til para el anlisis costoefectividad y costo beneficio.

CRISTAL es una herramienta que te permite tener consideraciones de riesgo y

cambio climtico y fortalecer los medios de vida en la formulacin de los
proyectos.
CRiSTAL es una herramienta que puede servir para planificar proyectos orientados
a la conservacin de los recursos naturales bajo un escenario de riesgo y
adaptacin sobre los cambios en los medios de vida. Un proyecto orientado a la
conservacin, condiciona el uso de los recursos; y en un ambiente de alta
demanda de recursos, las limitaciones sobre el mismo pueden causar conflictos.
En ese sentido, por tratarse de una herramienta que se condiciona con la
participacin comunitaria, considera interesante que la misma ayude a planificar
acciones correctivas para la resolucin de conflictos.
En el caso de reas naturales protegidas, permitira obtener un anlisis de la
vulnerabilidad climtica del espacio de un rea natural protegida y los proyectos
que en esta se desarrollen, los cuales tienen que ver con las actividades que
realiza la poblacin local involucrada para vivir.
En el caso de la evaluacin de recursos hdricos (superficiales y subterrneos),
permitir planificar las acciones a realizar y cmo actuar ante eventos extremos
tales como: sobreexplotacin de los acuferos, fenmeno de intrusin marina
(ingreso del agua de mar hacia el continente), terremotos que trae como
consecuencia el colapso de los pozos lo cual viene acompaado con la
disminucin del caudal a explotar.
5.2
Retroalimentando la Herramienta
CRiSTAL busca cerrar la brecha entre teora y metodologa, con el fin de
entender y potenciar la capacidad de resiliencia y adaptacin del proyecto y de
los medios de vida.

5.2.1 Aspectos por mejorar

No tiene un manual metodolgico que explique claramente cul sera la
estrategia de investigacin participativa.

La nica forma de aprender a usar la Herramienta CRiSTAL es simulando con

informacin real.
Se usa empleando informacin tcnica y cientfica para el anlisis de
contexto de medios de vida, contexto de clima (clima, amenaza climtica,
riesgo climtico y cambio climtico).
La prctica de campo sirve para validar la percepcin del riesgo de la
poblacin con la informacin cientfica, especificar los recursos que se
encuentran en sus medios de vida y legitimar las actividades del proyecto.
36

Cuando la visita de campo no tiene como estrategia visitar a comunidades

donde no hubo la intervencin de un proyecto, es muy difcil controlar el
aporte en informacin de los productores. Porque el inters solo es captado
a travs de beneficios intangibles de la visita de campo. Por ejm. recibir
asistencia tcnica de 9 ingenieros especialistas en su parcela a dedicacin
exclusiva, cuando por aos no han tenido ningn tipo de Asistencia Tcnica.
Para la revisin y planificacin de nuevas actividades se debe trabajar con
un proyecto ya formulado.
El proyecto debe contar por lo menos con Marco Lgico.
5.2.2 Sobre el software
Los programadores (de CRISTAL) deben mejorar el software para insertar
informacin del registro histrico de eventos que causaron daos e incluso
facilitar el ingreso de grficos.
Actualmente, el software solo permite ingresar riesgos actuales y potenciales.
No permite incluir riesgos histricos. Perdindose informacin valiosa obtenida
en el trabajo en campo. Por ejemplo una helada en el pasado.
La idea de plan de negocios no est muy enfatizado en el anlisis, debido a
que el software no permite su procesamiento.
El software debera incluir el ingreso de costos para elaborar el presupuesto
para ejecutar el proyecto.
El software debera incluir un dispositivo para realizar un anlisis costo
efectividad o costo beneficio.
Debera permitir la inclusin de informacin geogrfica, es decir debe tener
un item para incluir un mapa digitalizado para el anlisis, donde se pueda
tener el alcance del espacio de intervencin del proyecto.
Se ha creado una herramienta para hacer frente a eventos extremos como el
cambio climtico y se debe aplicar en las diferentes realidades geogrficas
del Per y en base a ello, clasificar y obtener un manual o lineamientos
generales que conlleven a enfrentar eventos extremos.
La mayora de instituciones no solo trabaja a nivel de proyecto sino a nivel
de instrumentos estratgicos como los planes operativos, se debera tener
una opcin para poder hacer el check list de los instrumentos estratgicos
de las instituciones.
El anlisis de riesgos climticos (Climate risk analysis) se realiza a nivel de
grupos focales (en la mayora de los casos entre los dos gneros). Sin
embargo muchos riesgos existentes son los mismos para ambos sexos.
Siendo reiterativo repetir la informacin. Sera posible de solucionar este
problema con un rubro extra, en cual uno podra elegir si el riesgo existe
para todos grupos focales o solo para una parte; por ejemplo: a) ambos
sexos, b) solo mujeres o c) solo hombres.

37

Debera tener opciones que permitan incluir informacin adicional, que si bien
la herramienta lo considera no relevante para su anlisis, creo que debe
dejar a criterio del usuario poder ampliar ms opciones de anlisis.
El cambio en la valoracin entre los diferentes rubros es confuso. Los dos
sistemas (-2 a 2 y 1 a 5) tienen 5 categoras. El cambio solo confunde a los
usuarios. Sera favorable trabajar en un solo sistema, que aumentar la
claridad del software.
5.2.3

Cristal como Herramienta de Anlisis del Riesgo Climtico en los

Proyectos de Inversin Pblica
Desde el ao 2007-2010, El Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), desarrolla la metodologa de anlisis del
riesgo,
denominado
ADR,
para
contribuir
a
la
sostenibilidad de los proyectos de inversin pblica (PIP).
Luego, desde el 2010 se crea el programa presupuestal
estratgico para la reduccin de vulnerabilidades y
atencin de desastres PREVAED - PP 068.
Mientras que el tema de adaptacin al cambio climtico a
la fecha no se cuenta ni con metodologa de anlisis ni
con programa presupuestal estratgico. Los avances han
sido lentos. En el diseo del programa presupuestal estratgico de adaptacin al
cambio climtico se busca distinguir entre la gestin del riesgo de desastre y la
adaptacin, para no duplicar el financiamiento entre ambos temas.
Se han presentado problemas para incorporar el anlisis de riesgo climtico y las
medidas de adaptacin al CC en los proyectos de inversin pblica (PIPs) porque
gran parte de las acciones de adaptacin se desarrollan en la esfera privada.
Espacio donde no pueden usarse recursos pblicos. Por ese motivo, muchos de
los programas de promocin del agro no pasan por el mecanismo del SNIP, sino
a travs de Programas Especiales tales como PROCOMPITE, Mi Riego, entre otros.
El MEF ha desarrollado los Lineamientos bsicos para la formulacin de
proyectos de inversin pblica (PIP) de apoyo al desarrollo productivo (Resolucin
Directoral N 005-2012-EF/ 63.01) en que promueve tipologas de proyectos en
asocio entre la inversin pblica y privada con fines de lucha contra la pobreza,
sobretodo en el mbito rural. De ese modo, se facilita la inversin en el agro
para que se pueda incorporar en los proyectos las medidas de adaptacin al
cambio climtico.
Mientras tanto, para el desarrollo de los proyectos faltara contar con una
metodologa que incorpore el anlisis del riesgo climtico y de adaptacin cambio
climtico, para fortalecer los proyectos de inversin pblica de promocin del
38

agro. CRISTAL es una herramienta que puede contribuir el ansiado anlisis del
riesgo climtico y fortalecer las alternativas del proyecto con actividades que
contribuyan a aumento de la adaptacin y resiliencia de los proyectos, servicios y
los usuarios.
Contribucin de CRiSTAL al SNIP?
La herramienta CRISTAL servir para agilizar la gestin de los proyectos de
inversin pblica que se viene impulsando a travs de las tipologas establecidas
para los PIPs en los programas presupuestales de Gestin del Riesgo de
Desastres (Anexo N 4) y Aprovechamiento de los recursos hdricos para fines
agrarios (Anexo N 5), en donde se contempla al proyectos de gran
envergadura para solucionar los problemas en el contexto del desarrollo
sostenible, los cuales requieren de una gil revisin de los proyectos en
relacin a la gestin del riesgo y cambio climtico.
CRiSTAL no se debera usar
evaluacin y aplicacin
componentes de largo plazo
proyecto, provocando que los

para proyectos de corto plazo, debido a que su

sugiere la inclusin de nuevas actividades o
que podran encarecer los costos de ejecucin del
proyectos no sean rentables socialmente.

El desafo de CRISTAL es probarlo con PIP productivo que cuente con viabilidad
(ver Tipologa del SNIP). Para alinear mejor el CRiSTAL al SNIP se recomienda lo
siguientes:

Debera existir una mejor articulacin del CRiSTAL con el proceso de

formulacin del SNIP y que se articule con los diferentes tipos de
proyectos productivos, que ha definido el MEF con el MINAG.
Incluir un mdulo sobre las caractersticas del proyecto (la fase en la que
se encuentra, si tiene cdigo SNIP, etc.)
En vista que su aplicacin incluye al cambio climtico y gestin del riesgo
de desastres, se debe utilizar los conceptos diferenciados, para evitar se
distorsione su aplicabilidad para los dos enfoques.
Se debe diferenciar mejor el anlisis de exposicin, sensibilidad y
capacidad de adaptacin/resiliencia. Para que coincida con los mdulos de
Identificacin y Formulacin del PIP (Ver figura N 3).
El anlisis del riesgo de CRiSTAL debera finalizar en una estimacin del
riesgo climtico para determinar el nivel de riesgo al que se expone el
proyecto y los usuarios.

39

Figura N 3: Metodologa de anlisis del riesgo para incorporarlo en los PIPs

Diagnstico del mbito de

influencia del proyecto

MODULOS DE UN PIP

Generales
I. Aspectos

II. Identificacin

Anlisis de peligro
Localizacin
Intensidad
Duracin
Probabilidad de ocurrencia

Caracterizacin del mbito

Informacin climtica
Inventario de amenazas y datos
histricos de impacto
Potencialidades

Anlisis de vulnerabilidad de las

alternativas del proyecto:
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia

III. Formulacin

CRiSTAL se desarrolla de un
modo similar al ADR,
enfocndose como una
metodologa de anlisis del
riesgo climtica y cambio
climtico y estableciendo
medidas de fortalecen la
resiliencia y la capacidad de
adaptacin planificada.

Anlisis de riesgo en las alternativas

Evaluacin a travs del anlisis

costo beneficio (ABC) o anlisis
costo efectividad (ACE)
Anlisis de sensibilidad

IV. Evaluacin
Alternativas priorizadas
consideradas en el AdR

40

5.2.4

Prximos pasos

SERNAM:
Van a aplicar la herramienta, enviarn apreciaciones.
Van a incorporarlo como herramienta de diagnstico en la elaboracin de
sus plan maestro, sobre todo para vincular conservacin con proteccin de
medios de vida.
El Parque Nacional Yanachaga Chemillen SERNANP ingresa a un proceso
de actualizacin de Plan Maestro; es un documento de planificacin
estratgica de ms alto nivel para la gestin del rea Natural Protegida
(ANP). La herramienta CRISTAL ayudar para la planificacin del ANP en el
contexto de cambio climtico. Asimismo, ayudara a percibir las amenazas
a los bosques y su efecto en el Parque Nacional Yanachaga Chemillen por
el cambio climtico.
ACCI-GIZ:
Estn diagnosticando la cuenca de Caete e Ica, la van a aplicar como
herramienta de diagnstico para cada provincia (Ica).
Tienen convenio con el gobierno regional de Ica y van a compartir la
herramienta CRISTAL.
MINAG:
Van a compartir la herramienta con las unidades formuladoras y
ejecutoras, igualmente van a aplicarla en la formulacin y evaluacin de
los proyectos de inversin pblica.
MINAM:
El Cambio Climtico todava no se ha incorporado en los diferentes
sectores, siendo an un tema ambiental. Creen que CRiSTAL aportar
mucho para la integracin en el sector agropecuario.
Ayudar a las regiones para desarrollar las estrategias regionales de
Cambio Climtico (estn apoyando a algunas regiones), aplicando CRiSTAL
sera ms especficas para el sector agrario.

41

ANEXOS
N 1:
FICHA DE OBSERVACIN PARA EL TRABAJO DE CAMPO

CRiSTAL
Se debe entender
Describir contexto
de medios de vida

Describir las actividades de medios de vida, actores clave, aspectos de

diversidad y de gnero, as como el contexto ecolgico
Evaluar las implicaciones para el anlisis
Identificar los recursos que son importantes para los medios de vida
locales y quin tiene acceso y control sobre dichos recursos

Analizar el riesgo
climtico y no
climtico

Registrar el cambio climtico observado y proyectado en el rea de

inters
Identificar amenazas climticas actuales y potenciales
Documentar los impactos de estas amenazas Documentar las
respuestas de la comunidad a estos impactos climticos

Revisar las
actividades
existentes del
proyecto

Evaluar los impactos de las actividades del proyecto sobre los recursos
de medios de vida que son importantes en el contexto climtico
Revisar las actividades de los proyectos para apoyar la adaptacin
climtica
Identificar oportunidades y obstculos para la implementacin del
proyecto

Disear nuevas
actividades del
proyecto

Proponer nuevas actividades para reducir los riesgos climticos

identificados en el paso 2
Identificar criterios para evaluar las actividades propuestas
Priorizar y seleccionar actividades con base en los criterios de evaluacin
Identificar oportunidades y obstculos para la implementacin del
proyecto

Identificar
Elementos clave
para el sistema de
monitoreo y
evaluacin

Identificar los cambios de comportamiento o prcticas que desean

observarse al final del proyecto como consecuencia de la implementacin
de las actividades de adaptacin
Identificar factores importantes (climticos y no climticos) que podran
influir en los resultados esperados

Preguntas clave

Observaciones

42

N 2 : FICHA DE PREGUNTAS PARA LA VISITA DE CAMPO

CRiSTAL

Describir
contexto
de medios
de vida

Analizar el
riesgo
climtico y
no
climtico

Revisar las
actividades
existentes
del
proyecto

Disear
nuevas
actividades
del
proyecto

- Existen servicios financieros a disposicin de los hogares?

- Las personas tienen acceso a pronsticos estacionales e informacin climtica de otro tipo?
- Los hogares tienen reservas de alimentos e insumos agrcolas protegidos?
- Los activos principales estn protegidos de las amenazas?
- Las personas tienen acceso a alertas tempranas de amenazas climticas?
- En caso de un mal ao en la produccin, su esposo vende su mano de obra en la ciudad?
- Qu recortes econmicos realiza en caso de que tenga un mal ao en la produccin?
- Los hogares tienen control sobre los principales recursos o capitales de los medios de vida?
- Las mujeres y otros grupos minoritarios (ancianos, infantes, discapacitados, etc.) tienen igual acceso a
la informacin, habilidades y servicios?
- Las mujeres y otros grupos minoritarios tienen los mismos derechos y el mismo acceso a los recursos o
capitales?
- Hay otros factores sociales, polticos o econmicos que hacen que determinados pobladores de la
comunidad sean ms vulnerables que otros?
- Estos grupos vulnerables tienen influencia sobre estos factores?
- Percibe que el clima ha cambiado los ltimos aos? En qu consiste el cambio?
- Qu probabilidades hay de que las amenazas cambien con el transcurso del tiempo como resultado del
cambio climtico?
- Qu cambios en el clima est observando la comunidad?
Los sistemas tradicionales de pronstico del tiempo estn operativos?
- Cules son las mayores amenazas climticas que se enfrentan, y cules son las amenazas no
climticas?
- Se han presentado lluvias intensas en pocas no esperadas que han generado inundaciones.
- Su predio o vivienda se encuentra dentro de la faja marginal del ro?
- Se han presentado sequas o veranillos que afectan a los cultivos o animales?
- Se presenta un serio problema de deforestacin en la zona donde se encuentra su predio o vivienda?
- Existen conflictos por el agua?
- Qu plagas y enfermedades existen en la zona y desde cunto tiempo?
- Cules son los recursos de subsistencia ms importantes para los diferentes grupos dentro de la
comunidad?
- Qu sistema tecnolgico utiliza en la produccin agropecuaria (tradicional, mixta, moderna)?
- Es suficiente la oferta del recursos hdrico?
- Tiene problemas de salinizacin o erosin de suelos?
- Combate las plagas y enfermedades con agroqumicos o con alternativas/tecnologa agroecolgicas?
- Qu productos son para comercializar a los mercados nacional y al exterior?
- Qu productos son para consumo interno?
- Prctica del sistema de almacenamiento y post cosecha?
- Las personas estn generando y usando la informacin sobre el clima para planificar?
- Qu estrategias de enfrentamiento se emplean actualmente para situaciones de shock y estrs?
- Las personas tienen conocimientos y habilidades para aplicar estrategias de adaptacin?
- Los hogares tienen estrategias de subsistencia diversificadas? Estn incluidas estrategias no
relacionadas con la agricultura?
- Las personas manejan los riesgos mediante la planificacin e inversin en el futuro?
- Los hombres y las mujeres estn trabajando juntos para enfrentar los desafos?
- Usted recibo algn tipo de asistencia tcnica para mejorar los rendimientos de cultivos/ganado o
mejorar su acceso al mercado?
- Usted participa de las capacitaciones que organiza la Junta de Usuarios o la Agencia Agraria de Lurn o
de cualquier otra institucin?
- Los hogares estn aplicando prcticas agrcolas resilientes al clima?

43

N 3: EXAMEN DE ENTRADA Y SALIDA

N

Representante

Organizacin

Axel Schick

Carlos Alberto Arvalo MINAM - Direccin General de CC,

Coba
Desertificacin y Recursos Hdricos

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

14

15
16
17
18

Hctor Cervantes
Agencia Agraria Huaytar ACCIH
Huaman
Yurmy Junior Mancilla Agencia Agraria Castrovirreyna
Neyra
ACCIH
Manuel Quito Chiclote Proyecto ACCIH
Carlos Martnez
Arenas
Jorge Leal Pinedo

Proyecto ACCIH

SERNANP
Direccin de Desarrollo Estratgico
Ursula Paredes Codillo
IT
SERNANP - Santuario Histrico
Gysela Ladera
Machupicchu IT
SERNANP - Bosque de Proteccin Alto
Silvia Ivonne Paico Vera
Mayo IT
Giancarlos Rodriguez
Velsquez

SERNANP - Refugio de Vida Silvestre

Bosques Nublados de Udima IT

Eduardo Arvalo
Chong
Ivan Maita Gmez
Gustavo Timana
Serrato
Alberto Canchari
Ortega
Jose Eloy Cuellar
Cirila Vivanco Ciprian

20

Hildebrando Ayasta
Cornejo
Csar Augusto Nava
Torres

Puntos
Prueba de

Puntos Prueba
Diferencia
de Salida

15

17

13

-3

10

11

13

16
15

-1
8

16

13

17

14

13

-6

15

14

13

14

10

16

16

Director

Director

Tcnico Cuenca Pisco

Tcnico Chocorvos

15

Especialista

Especialista

11

Especialista

10

Especialista

15

Especialista

10

SERNANP - Reserva Nacional de Junn

Rolando Tito Uribe
Especialista
IT
SERNANP - Parque Nacional
Salome Antezano Angoma
Especialista
Yanachaga Chemillen
IT

19

21

Proyecto Co-Gestin/ GIZ

Cargo/
Institucin
Ases. Tcnico

6
11

Encargado del rea de

Estadstica Agrometeorolgica e
Hidrolgica de la OEEE.

13

Coordinador rea Temtica

Cambio Climtico DGAA

11

Especialista en Gestin

12

Especialista de Capacitacin

Cordinador de proyectos

11

Coordinadora de Gestin del

Riesgo de Desastres y Programas
Presupustales

14

Autoridad Nacional del Agua

Profesiona Especialista

Programa Sectorial de Irrigacin

Especialista en Programas y
Proyectos de Inversin Pblica
SNIP del Programa de Riego
Tecnificado PRT (PSI)

16

Oficina de Estudios Economicos y

Estadsticos - OEEE
Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios
Programa Nacional de Desarrollo
Agrario Rural
Programa Nacional de Desarrollo
Agrario Rural
Instituto Nacional de Investigacin
Agraria
OPP - MINAG

44

N 4: FONDO DE PROMOCION A LA INVERSION PBLICA REGIONAL Y LOCAL

(FONIPREL)
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Criterios especficos (si
Nombre de la Componentes de la tipologa existieran) de formulacin y
tipologa del PIP
del PIP
evaluacin establecidos en
el marco del SNIP

Capacitacin especializada
en el uso de instrumentos de
ordenamiento y/o gestin Resolucin Directoral N 005
territorial.
-2006-EF/68.01: Pautas para
Fortalecimiento

Desarrollo
de
informacin
elaborar los estudios de
de capacidades
junto
al
equipamiento Preinversin a nivel de perfil
para el
respectivo para la gestin de Proyectos de Inversin
ordenamiento y
territorial.
Pblica de Desarrollo de
gestin territorial. Implementacin y/o mejora Capacidades
para
el
del sistema de monitoreo del Ordenamiento Territorial
uso
o
ocupacin
del
territorio.

Fortalecimiento
de capacidades
para la
observacin y/o
monitoreo de
peligros

Fortalecimiento
de capacidades
para los
sistemas de
alerta temprana
y manejo de
emergencias

Adquisicin, rehabilitacin e
implementacin
de
instrumentos o estaciones de
medicin
Mejora y/o desarrollo de
centros de procesamiento de
informacin descentralizados
Sensibilizacin
y
capacitacin
para
el
desarrollo y uso de la
informacin
Construccin del centro de
operaciones y emergencias
y/o sistemas de alerta
temprana y/o ambientes de
oficina para la defensa civil
Construccin
y/o
implementacin
de
almacenes para el manejo
de
bienes de
ayuda
humanitaria
Instalacin
de
equipamiento necesario en
ambientes para alerta y/o
manejo de las emergencias

Producto
Elaboracin
e
implementacin
de
los
planes siguientes: Planes
Urbanos que comprenden
los siguientes: Plan de
Acondicionamiento Territorial
Plan
de
Desarrollo
Metropolitano;
Plan
de
Desarrollo Urbano y otros
planes en el Marco del
Decreto Supremo N004 2011-VIVIENDA.
Diseo de Sistemas de
Informacin
para
el
Ordenamiento
Territorial,
incorporado a la ONGEI de
la PCM.
Implementacin
del
Sistemas de Informacin
para
el
Ordenamiento
Territorial, a travs de la
aprobacin de "Ordenanzas
Regionales y/o Municipales"
y presupuesto.
Equipos incorporados a
centros de procesamiento
de informacin.
Mejora y ampliacin en la
calidad, cantidad y mbito
de la informacin de
peligros, incorporado a la
ONGEI de la PCM
Elaboracin de trabajos de
investigacin puestos a
disposicin del pblico en
general.
Formulacin
e
implementacin
de
Mdulos
Bsicos
para
sistemas
de
alerta
temprana y/o oficinas de
defensa civil
Formulacin
e
implementacin
de
Mdulos
Bsicos
para
almacenes
de
ayuda
humanitaria
Diseo e implementacin
de equipos bsicos por tipo
de peligro para el Sistema

45

 Capacitacin especializada
del personal y comunidad
en
general
para
la
comunicacin, reaccin y
manejo de emergencias

Proteccin fsica
ante
peligros
(Inundaciones,
Aluviones,
Lluvias Intensas,
Deslizamientos)

Reforzamiento
de
infraestructura
y/o servicios
pblicos
(establecimient
os educativos,
de salud, de
polica, de
bomberos y de
concentracin
pblica, junto a
sistemas de
agua y
saneamiento)

Desarrollo de infraestructura
de proteccin y/o disipacin
y/o drenaje
Tratamiento de cauce y
laderas de los ros, lagunas,
quebradas, taludes, a travs
de actividades
Tratamiento de la faja
Resolucin Directoral N004
marginal de los cursos
-2012-EF/63.01:
Gua
fluviales y cuerpos de agua
simplificada
para
la
como: ros y/o quebradas y/o
identificacin, formulacin y
torrenteras y/o lagunas y/o
evaluacin
social
de
mar para la reduccin del
proyectos de proteccin de
riesgo.
Unidades Productoras de
Desarrollo de capacidades
Bienes y Servicios Pblicos
institucionales para el control
frente a inundaciones, a nivel
de
las
zonas
crticas
de perfil.
relativas
a
peligros
hidrometeorolgicos
y/o
remocin de masas.
Sensibilizacin
y
capacitacin de la poblacin
beneficiaria
para
el
desarrollo de una cultura de
prevencin.
Resolucin Directoral N
004
-2012-EF/63.01:
Lineamientos
para
los
proyectos de inversin
pblica que incluye el
enfoque de Prevencin de
Demolicin,
construccin
Desastres.
y/o intervencin fsica en la
Resolucin Directoral N
infraestructura para su
010-2012EF/63.01:
reforzamiento.
Contenidos
Mnimos
Mejora y aseguramiento del
Especficos de Estudios de
equipamiento
e
Preinversin a nivel de
instalaciones (agua, salud,
perfil
de
PIP
en
educacin,
energa
y
Establecimientos de Salud
comunicaciones) para la
Estratgicos del Ministerio
continuidad del servicio y
de Salud.
situaciones de emergencia.
Resolucin Directoral N
Capacitacin al personal
002 2011-EF/63.01: Gua
para
implementar y/o
simplificada
para
la
operar
los
sistemas
identificacin, formulacin y
alternativos de provisin de
evaluacin de proyectos de
servicios de (agua, salud,
Educacin Regular, a nivel
educacin,
energa
y
de
perfil.
Resolucin
comunicaciones).
Directoral N 002 2011EF/63.01: Gua simplificada
para
la
identificacin,
formulacin y evaluacin de
proyectos de Saneamiento
Bsico, a nivel de perfil.

de Alerta Temprana
Formacin de operadores
de Sistemas de Alerta
Temprana; Brigadista de
Emergencias y Rescate;
Brigadistas
Generales;
Brigadistas Mixtos, etc.

rea Protegida/Nmero de
Unidades
productoras
protegidas.
rea Protegida/Nmero de
Unidades
productoras
protegidas.
Delimitacin,
dimensionamiento
y
sealizacin de la faja
marginal de los cursos
fluviales y cuerpos de agua.
Elaboracin de Planes de
Mantenimiento de Fajas
Marginales.

Unidades Productoras de
Servicios
Pblicos
Rehabilitadas
y/o
Reconstruidas
Diseo e Implementacin
de Sistemas Alternativos de
Provisin de Servicios de
Agua, Salud, Educacin,
Energa
y
Comunicaciones), para la
continuidad
de
las
actividades
de
la
comunidad y/o sociedad
post desastre
Planes
de
de
Implementacin
de
Sistemas Alternativos de
Provisin de Servicios de
Agua, Salud, Educacin,
Energa
y
Comunicaciones), para la
continuidad
de
las
actividades
de
la
comunidad y/o sociedad
post desastre

46

N 5: TIPOLOGIA DE PIPs PARA EL PROGRAMA PRESUPUESTAL N0042

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOSO HIDRICOS PARA USO AGRARIO
Tipologa de
proyectos de
vinculados al
PP0042

1.
Proyecto de
Inversin Pblica
para la instalacin,
mejoramiento y/o
ampliacin
del
servicio de agua
para
riego
y
drenaje. (tambin
aplicable PIP del
Fondo MI RIEGO)

2.
Proyecto de
Inversin Pblica
para la instalacin
de sistemas de
control y medicin
de
aguas
superficiales.

Componentes de la
tipologa

1.1 Infraestructura
(presa,
reservorio, captacin de
agua,
canales
de
conduccin
y
distribucin, obras de
arte,
elementos
de
medicin y control y
obras de drenaje).
1.2 Capacitacin en gestin,
organizacin
y/o
administracin para el
manejo eficiente de la
infraestructura.
1.3 Capacitacin en manejo
eficiente del agua para la
operacin
y
mantenimiento de la
infraestructura.

Indicador de
produccin

Nmero de hectreas
incorporadas
bajo
riego
Nmero de hectreas
bajo riego mejoradas

Nmero de
capacitadas

personas

Nmero de
capacitadas

personas

2.1
Infraestructura
y
equipamiento de control y
medicin.

Nmero de hectreas
bajo riego con sistema
de control y medicin

2.2 Capacitacin en gestin,

organizacin
y/o
administracin
de
los
sistemas
de
control
y
medicin.

Nmero de personas
capacitadas

2.3 Capacitacin en la
operacin y mantenimiento
de los equipos de control y
medicin.

Nmero de personas
capacitadas

Consignar criterios
especficos (si existieran )
de formulacin y
evaluacin establecidos
Acreditacin
de
disponibilidad de agua
para riego.
Usuarios asumen 100%
de costo de operacin y
mantenimiento.
Estudio de mercado para
productos
generados
(cdula de cultivo)
Sistemas
de
programacin para uso y
distribucin de agua
durante la campaa
agrcola.
Otros establecidos es los
lineamientos
y/o
normatividad del SNIP.
En el indicador de
produccin, la naturaleza
de
intervencin
instalacin conlleva a
la
incorporacin
de
nuevas hectreas
al
riego, y Mejoramiento,
a la, mejora de las
hectreas bajo riego.
Ampliacin
podra
conllevar a los dos
indicadores o a uno de
ellos. Gua Metodolgica
para la formulacin de
Riego menor SNIP.
Implementacin
de
sistemas de control y
medicin
en
organizaciones
de
usuarios de agua para
riego.
Usuarios asumen 100%
de costo de operacin y
mantenimiento.
Anlisis de costo y
recaudacin de la Tarifa
en la OUA
Otros establecidos en
los lineamientos y/o
normatividad del SNIP.

47

3. Proyectos de
Inversin Pblica
para la promocin
de
la
implementacin de
sistemas de riego
tecnificado.

4. Proyecto de
Inversin Pblica
para la instalacin
de sistemas de
control y medicin
de
aguas
subterrneas.

3.1
Infraestructura
y
equipamiento para el sistema
de riego tecnificado.

Nmero de hectreas
bajo riego con sistema
de riego tencificado

3.2 Capacitacin en gestin,

organizacin
y/o
administracin del sistema de
riego tecnificado.

Nmero de
capacitadas

personas

3.3 Capacitacin en manejo

eficiente para la operacin y
mantenimiento sistema de
riego tecnificado.

Nmero de
capacitadas

personas

4.1 Construccin, Instalacin

y equipamiento de sistemas
de control y medicin de
pozos de observacin

Nmero de hectreas
bajo riego con sistema
de control y medicin
de aguas subterrneas

4.2
Instalacin
y
equipamiento de sistemas de
medicin en pozos de
explotacin
caudalmetro,
sistema
de
soporte
informtico

Nmero de Pozos con

sistema de control y
medicin

4.3 Formalizacin de derecho

de
uso
de
aguas
subterrneas.

Nmero de usuarios de
aguas
subterrneas
formalizados

4.4 Capacitacin en gestin,

organizacin
y/o
administracin de Acuferos.

Nmero de personas
capacitadas en gestin
de acuferos

4.5 Capacitacin en la
operacin y mantenimiento
de los equipos de control y
medicin.

Nmero de personas
capacitadas
en
operacin
y
mantenimiento
de
sistemas de medicin y
control

Sistema de riego que

permita el uso racional y
eficiente del agua para
incrementar
la
productividad agrcola.
Difusin y adopcin de
cambios
tecnolgicos
sostenibles
para
incrementar la eficiencia
del aprovechamiento del
agua de riego y uso de
los suelos
Asegurar la ejecucin de
proyectos
de
tecnificacin de riego,
que tengan viabilidad
econmica,
social
y
ambiental.
Usuarios asumen 100%
de costo de operacin y
mantenimiento.
Estudio de mercado para
productos
generados
(cdula de cultivo)
Otros establecidos en el
Reglamento vigente de
la Ley N 28585 Ley de
Riego Tecnificado.
Otros establecidos es los
lineamientos
y/o
normatividad del SNIP.
Solo formulado por ANA
La formalizacin de
derecho de uso de agua
se realizar luego de la
instalacin de la red de
control piezomtrico, los
sistemas de medicin y
control, y la
determinacin de la
disponibilidad hdrica.
Las acciones de
capacitacin se
realizaran antes de la
instalacin de los
sistemas de medicin y
control.
Otros establecidos es los
lineamientos y/o
normatividad del SNIP

48