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CONGRESO DE LA REPBLICA

COMISIN
VIVIENDA Y CONSTRUCCIN

LEY QUE MOFICIFA LA LEY N 28391 DE FORMALIZACIN DE LA


PROPIEDAD INFORMAL DE TERRENOS OCUPADOS POR
POSESIONES INFORMALES, CENTROS URBANOS INFORMALES Y
URBANIZACIONES POPULARES
El Dictamen aprobado en la Comisin de Vivienda y Construccin, acumula los
proyectos de Ley Ns 12037/2004-CR; N 12226/2004-CR; N 12490/2004-CR, N
12627/2004-CR; N 13113/2004-CR; N 13278/2004-CR y N 13698/2005-CR,
presentados por los seores Congresistas: Luis Gasco Bravo, Jos Taco Llave,
Rafael Ata Campodnico, Jos Luis Risco Montalvn.
El dictamen aprobado ha ampliado hasta el 31 de diciembre de 2004 para la
formalizacin de aquellas propiedades informales, que se hubiesen constituido sobre
inmuebles de propiedad estatal, se debe entender como mbito de la propiedad
estatal a la propiedad fiscal, municipal o cualquier otra denominacin que pudiera
drsele a la propiedad del Estado, incluyndose aquellos que hayan sido afectados
en uso a otras entidades, y aquellos ubicados en proyectos habitacionales creados
por norma especfica que no estuviesen formalizados o estn en abandono.
Cabe indicar que la fecha establecida en la Ley N 28391 haba quedado desfasada
por el principio de la supremaca de la realidad, por lo que se debe extender este
plazo a fin de que los Asentamiento Humanos puedan acogerse a los beneficios de
la norma, de esta manera se le estar dando mejores condiciones de vida.
Otra de las importante modificaciones esta referido a la formalizacin de los
mercados pblicos informales se establece que de producirse la venta a sus
conductores estas debern realizarse a titulo oneroso y a valor arancelario, fijado por
el Consejo Nacional de Tasaciones. Dicho precio podr ser pagado al contado o al
crdito pagadero hasta en 60 meses, es necesario precisar, que esta modificacin
favorece a los conductores de los mercados, por que el pago ser a valor
arancelario y no a valor comercial como inicialmente haba sido aprobado, otro de
los beneficios, es que se podr pagar al contado o al crdito hasta 60 meses.
As tambin, es necesario resaltar otra modificacin importante es que los recursos
obtenidos por la venta de los mercados pblicos se ha establecido que el 100 % de
los recursos materia de la venta sean destinado y transferidos a los gobiernos
locales donde se encuentran los predios, dichos recursos sern destinados para el
saneamiento fsico legal, por lo tanto no podr utilizarse para gastos corrientes. Se
debe tener presente que el espritu de la ley, es dotar de recursos a las
municipalidades para concluir con el proceso de saneamiento fsico legal que existen
en su jurisdiccin.

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VIVIENDA Y CONSTRUCCIN
Otra de las modificaciones importante esta referido a la permuta, se ha establecido
que las Municipalidades Provinciales podrn solicitar a la Superintendencia de
Bienes Nacionales, la permuta de terrenos del dominio privado del Estado con
terrenos de propiedad de particulares ocupados por posesiones informales con por
lo menos 10 aos de antigedad a la fecha de entrada en vigencia la presente ley.

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