Jorge Alcoba Arias

La Paz, Octubre de 2.015

1

NDICE

1. Introduccin
2. Retoma de la autonoma y el VI congreso de la Universidad Boliviana (1984)
3. Eddy Delgadillo Ros: La Universidad Boliviana Organizada Por reas De
Conocimiento
4. Miryam Gamboa Villarroel: La universidad cientfica
5. 1988: el diagnostico acadmico de la UMSA
6. El Primer Congreso Interno
7. Los aporte que hicieron al primer congreso interno de la umsa, el modelo
acadmico por reas y la universidad cientfica
8. Mi apreciacin sobre el Primer Congreso
9. Bibliografa

1. INTRODUCCIN
Todos aquellos que participamos en el Primer Congreso Interno, de seguro que
miramos con buenos ojos, la posibilidad de la realizacin de uno Segundo. Este
texto es la prueba de mi entusiasmo.
Cabe recordar que sus antecedentes estn en el V y VI Congresos de la
Universidad Boliviana, y, especialmente en el Primer Congreso de la UMSA. Qu
Congresos!
Ahora bien, a continuacin usted encontrar una descripcin y anlisis de las
vicisitudes terico acadmicas, que atraves el de la UMSA. Con tal fin, empezamos
este relato mostrando las joyas de la familia: Las Conclusiones sobre el Nuevo
Modelo Acadmico; los aportes tericos de los grandes de la pedagoga
universitaria boliviana; un repaso al Diagnstico Acadmico de la UMSA y, por
ltimo el desemboque de todos estos esfuerzos en el Primer Congreso.

2. LA RETOMA DE LA AUTONOMA Y EL VI CONGRESO

DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA (1984)
Al caer las dictaduras militares, las luchas populares y los partidos polticos
enfocaron sus esfuerzos en el control del estado. Tradicionalmente, ambos - luchas
y partidos - para llevar a efecto sus propsitos polticos, se apoyaban en la
universidad boliviana en general y en la UMSA en particular. Su estrategia, casi
siempre haba sido sindical: Dominar los Congresos Universitarios, a partir de la
captura de la representacin institucional de cada universidad del sistema. No
faltar el mal confesado que nos asegure que al parecer, los temas polticos eran
ms importantes que los acadmicos. Tal parece que era as, pues pasado el
evento, los grandes temas acadmicos universitarios se los dejaban a algn
demiurgo (se acuerdan del papa negro de la UMSA?).
Pero el VI Congreso fue distinto. El Partido Comunista y, principalmente, el
Movimiento de la Izquierda Revolucionaria trajeron, al retorno del exilio, sus chuspas
llenas de las grandes discusiones acadmicas latinoamericanas. La prueba est en
el punto 2.4. Conclusiones sobre el Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad
Boliviana, que muestra que todos coincidieron en que haba llegado la hora de
recoger el conocimiento de la realidad concreta [para] elaborarlo dentro de la
estructura curricular [y] entregarlo al pueblo [en funcin de] los grandes problemas
sociales nacionales. Fjense, si chequean otra vez la frmula, hallarn que es la
tradicional metodologa de la teora de sistemas, pero esta vez aplicado a la
solucin de los problemas universitarios. Lo interesante, para nosotros los bolivianos
y bolivianas es que, por primera vez, la universidad iba a discutir el asunto de la
estructura y el diseo curricular.

CUADRO 1. CONCLUSIONES DEL VI CONGRESO DE LA UB

Me parece que queda en claro, que el tema curricular es el primordial. Veamos

pues, cmo nuestros intelectuales propusieron resolver el tema curricular, aplicando
estos principios.

3. EDDY DELGADILLO ROS:

LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA ORGANIZADA POR REAS
DE CONOCIMIENTO
La propuesta la extraemos del libro de Don Eddy Delgadillo1. Para este autor la
educacin: Es un fenmeno social de esencia econmica, de carcter clasista y de
naturaleza poltica, que refleja las condiciones objetivas del medio impuestas por la
clase dominante.
El modelo que propone, parte de cuatro referentes, no diagnsticos.
1. El ideolgico, que orienta la lucha por la Liberacin Nacional.
1

Nuevo Modelo Acadmico de la Universidad Boliviana. CEUB, La Paz, 1984.

2. El poltico: Bolivia es un pas capitalista, dependiente, atrasado, con una

economa deformada y que debe sufrir los efectos de la transculturizacin y de la
importacin de tecnologa, de tal importancia acadmica que es, bsicamente, el
puntal para la elaboracin del currculum, la ubicacin de las necesidades
nacionales, del mercado profesional, etc.
3. La capacidad y la estructura de la U, que incluye el co-gobierno, lo
administrativo, lo financiero y al personal.
4. La perspectiva histrica: Consolidar el proceso democrtico [de la UDP];
construir la Liberacin Nacional y las bases de la nueva sociedad.
El autor aclara que el modelo no se acomoda a las funciones universitarias
(enseanza- aprendizaje, investigacin cientfica y tecnolgica, y extensin
universitaria), sino a las relaciones [R] de las acciones acadmicas, entre docente,
alumno y medio social (el subrayado es nuestro).

CUADRO 2. LOS REFERENTES DEL MODELO ACADMICO POR REAS

Nota: R son las relaciones docente - alumno - medio social

Su planificacin. Para expresarla, el autor utiliza el tringulo de la planificacin

acadmica2 que muestra en cada uno de sus ngulos, las tres funciones de la
universidad: I la investigacin; P la proyeccin social (extensin universitaria); y E la
enseanza. En el medio del polgono se presenta a A, la administracin
universitaria. El todo tiene un sentido, que es R, que tambin representa el
desarrollo [ D] de la sociedad.

CUADRO 3. EL TRIANGULO DE LA PLANIFICACIN ACADMICA

DEL MODELO ACADMICO POR REAS
2

Tomados, nos dice el autor, de Huascar Taborga Torrico, un boliviano que edit un libro sobre el
tema en Mxico en 1980.

Si usted se imagina que cada vrtice es un botn y lo puede apretar, entonces:

Si presiona I tendr una U lista para romper la dependencia cientfica y

tecnolgica y as promover R o D.
Si presiona E, una U que promover R o D, a partir de la vinculacin de la
enseanza con el sistema productivo.
Si presiona P, se fomentar la accin directa de la U.
Si presiona A, fortalecer la eficiencia interna de la U.

Pero el autor prefiere presionar R (o D), la relacin fatal. Esto, garantizar, dice,
formar profesionales bien informados (lnea E-A-R), con conciencia crtica y creativa
(lnea I-R), y con sentimiento de Liberacin Nacional (lnea E -R).
De manera paralela, propone, habr que determinar el mercado profesional y de
trabajo; preparar a los docentes; desarrollar la tecnologa educativa; la evaluacin,
el ajuste y perfeccionamiento de los contenidos curriculares; el planeamiento de la
investigacin, etc..
Don Eddy aclara que: Las reas de conocimiento dependen de los requerimientos
del pas, y no de la importancia de las disciplinas [aunque] si bien las reas estn
determinadas universalmente (la tecnolgica, la social, la de la salud y la de las
ciencias puras), concuasan tanto con las disciplinas como con los requerimientos
nacionales y regionales, pero, habr que priorizar.
El trabajo ser multisciplinario, y el diseo curricular por reas lo facilita, pues en
su interior estn ya concentradas [desde hace tiempo] varias carreras
estrechamente vinculadas.
Eso sera jugar a ERE(o D), explica Don Eddy, pues R o D, resumen todas las
otras relaciones entre la sociedad y la universidad y que por lo tanto, garantizar
formar profesionales ICS: Informados, con Conciencia crtica y creativa y con
Sentimiento de Liberacin Nacional.
CUADRO 4 EL DEL MODELO ACADMICO POR REAS
6

Nota. R = Relaciones docente - alumno - medio social

Permtanme ahora expresar mi punto de vista, comprometido con el vaivn

acadmico de esta hermosa poca curricular.
Un anlisis sociolgico de ERE. Entendemos que:

El modelo tiene tres funciones y una administracin (I, E, P, A), que se

acomodan al sentido de R (o D).
El tringulo dibujado, incluye la accin del mercado profesional, el de trabajo
y el medio social.
El funcionamiento del modelo lograr productos que alumbrarn los procesos
de enseanza-aprendizaje en la U.
Por su lado los insumos (los/as estudiantes), se ordenarn por reas
acadmicas.
De manera paralela y con el idntico fin, paralelamente, se determinar el
mercado profesional y de trabajo; se preparar a los docentes; se
desarrollar la tecnologa educativa; la evaluacin, el ajuste y
perfeccionamiento de los contenidos curriculares; y el planeamiento de la
investigacin, etc.

Quedando as garantizada, la formacin de un profesional tipo ICS - XX3.

La cosa es, sostenemos nosotros, que el mercado profesional y el de trabajo, no
son categoras - ojito- sino fenmenos que se pueden medir a travs de la divisin
social del trabajo. Por eso R (las relaciones universidad - medio social) se
confunden con D. Entendido esto, lo que se le les critica a ambos mercados, es el
de ocultar las relaciones sociales de produccin. En efecto, nadie trabaja al aire sino

Informado, consciente y sentimental, apto para el siglo XX.

para el que le paga. Por lo tanto, y por las mismas razones, el medio social,
tampoco es una categora.
Ahora bien, son justamente estos fenmenos (los mercados y el medio), los que
se introducen, de una u otra amanera en la U, diariamente. Tomemos el ejemplo de
un(a) docente que pasa su clase con desenvoltura y sabidura. Con su manera de
actuar y de pensar en el aula expresa su prctica profesional docente (su
experiencia con todos los mercados y medios que la rodean). En efecto, cuando
explica una teora, un mtodo, un experimento, etc. expone, al mismo tiempo, cmo
observa y resuelve su relacin con ellos. Lo mismo sucede con los(as) estudiantes y
sus prcticas estudiantiles. Por ejemplo, de todas aquellas actividades - lcitas e
ilcitas - destinadas a aprobar, a como de lugar, las asignaturas. Es decir, son
prcticas que expresan la manera social que tienen unos y otros, de relacionarse
con la sociedad y con la naturaleza. No son pues mercados o medios los que
actan al interior del currculum de cada carrera y facultad sino ideologas (Lucho
Altusser) que, de manera ciega, la universidad los avala como socialmente
correctos.
Nuestro punto de vista: ERE (o D), desde la psicologa educativa.
Nos alegramos que el Modelo Acadmico por reas condene la enseanza
tradicional basada en la transmisin de conocimientos. Para el autor la misma
genera una enseanza - aprendizaje rutinaria y repetitiva, al no contar con la
participacin activa de los alumnos. Lo correcto sera, dice, permitirles el anlisis de
los hechos, las circunstancias y factores, a partir del desarrollo de trabajos de
investigacin. Y para esto no se necesita cambiar la estructura curricular sino
formar docentes. Al efecto, propone, se podra adoptar el modelo de la escuela
activa que permitira sacar del atolladero al alumno, proporcionndole estmulos y
corrigiendo respuestas.
Veamos el asunto. En la actualidad, la gran mayora de los docentes universitarios
ya tienen un diplomado en educacin superior (a veces ms que eso), pero igual no
pasa naranjas. En ese entendido y como estamos hablando de aprendizaje,
pensamos que el problema pasa por la existencia (o no) de adecuados objetos problema4, con los cuales la comunidad podra interactuar curricularmente.
Hoy no hay tales y de su ausencia no tienen la culpa los(as) docentes, sino la
institucin. A nuestro entender, el Modelo por reas de Conocimiento, no propone
objetos problema, contextualizados. Si alguno de estos asuntos ingresase en las
aulas, por ejemplo de la UMSA, entonces habra investigacin, aprendizaje y
produccin de conocimientos, justamente para que los(as) bolivianos(as) aprendan
a resolver sus problemas. En estas circunstancias, qu tendra que guiar y corregir
el docente, que, como todos(as) nosotros(as), sabe poco sobre el tema?
Nuestro punto de vista sobre la Escuela Activa
El Modelo Acadmico por reas propone la Escuela Activa, que lograra la
participacin laboriosa de los(as) estudiantes. Recordemos que la citada escuela es
4

Por ejemplo la Carretera por el Tipnis, la venta de nuestros recursos naturales, la tecnologa que
se utilizar en la fabricacin de urea, la administracin de las empresas que exportan el gas
boliviano a Brasil o Argentina, etc.

una genial propuesta educativa del pragmatismo, pero que no busca la

participacin activa de los alumnos, sino formar personas con pensamiento
genuino, producto de una situacin problemtica real (John Dewey). Por lo tanto, la
escuela activa, ms que una metodologa, es una manera de concebir la
educacin: Ajustarse a los problemas reales que la persona siente, preparndola
para que invente hiptesis, piense en sus consecuencias y las pruebe en la prctica
real.
Nuestro punto de vista sobre la administracin del modelo.
Estimo que, en es este aspecto, el autor del Modelo es contradictorio: Cmo
podran las reas de conocimiento estar determinadas universalmente y al mismo
tiempo depender de los requerimientos de un pas?
Aclaremos este asunto. Para Aristteles el alma tiene tres
facultades: Vivir, sentir y razonar. Ms tarde, los
psiclogos empricos, acordaron que se trataba, ms
bien, de tres formas de adaptacin del organismo
humano al medio: La psicomotriz, la afectiva y la
cognitiva.
La
psicologa
educativa
emprica,
aprovechando las clasificaciones existentes de las
ciencias (biolgicas, sociales y naturales), las asumi
como anlogas a las reas de conocimiento, las que
luego las transformaron en programas acadmicos
(estmulos), para la formacin profesional.
Esas son las reas: Un instrumento que ordena los estmulos en un esquema
administrativo. Es un intento por adaptar a la universidad, a un proyecto de
administracin, basado en una clasificacin de las ciencias.
Pero adems cabe informar, que ya en 1.971 la UMSA estuvo sometida a semejante
presin, para adaptarla a las necesidades estatales del tirano Banzer. En efecto, los
gobiernos dictatoriales de Bolivia y Brasil coincidieron en ese entonces, en contratar
a Rudolph P. Atcon para la reforma universitaria en Bolivia, una persona que ya
haba demostrado sus cualidades acadmicas en la reforma de las universidades
brasileras. Para Rudolph, la cosa era levantar sobre las reas de conocimiento,
tres reas administrativas: Humanidades, ciencias biolgicas y ciencias exactas5.
Por eso el Modelo por reas de Conocimiento no necesita de diagnsticos y le
basta sealar los referentes del modelo, que asegurarn la integridad del sistema.
Por ende, R (o D), carece de toda importancia real y los referentes del modelo:
Bolivia, liberacin nacional, etc., simples palabras. (Ver Cuadro 5).

CUADRO 5. EL VERDADERO MODELO ACADMICO POR REAS

Por eso, hasta ahora, se habla del rea de ciencias de la salud.

4. MIRYAM GAMBOA VILLARROEL Y SU:

UNIVERSIDAD CIENTFICA6
Doa Miryam Gamboa empieza as: El VI Congreso propone la construccin de una
U que produzca ciencia, utilizando la teora, la prctica y la reflexin crtica, pues
nada de esto ha hecho hasta ahora. Como lo primero es lo primero, propone
empezar con dos diagnsticos, uno institucional y otro regional, para proponer
alternativas de solucin a los problemas populares nacionales.
Para la autora, la U es parte de las relaciones sociales de produccin de una
formacin econmico-social llamada Bolivia. Por consiguiente la Universidad
Boliviana:

Es parte de esta sociedad capitalista y se ocupa de la reproduccin de sus

relaciones sociales de produccin.
Esta reproduccin es total. Abarca la fuerza de trabajo, los medios de
produccin y la reproduccin material7; fuerzas productivas, relaciones de
produccin sin olvidar la reproduccin espiritual.
Participa en la reproduccin de la totalidad del proceso social.
En este proceso se dan las luchas sociales por la hegemona.

Desde este punto de vista - el de la reproduccin - la vida universitaria tiene una

realidad interna (la conciencia de la comunidad universitaria) y otra externa la
direccin social que la sociedad le asigna a la U. Pues bien, hay un desfase entre
ambas: Entre las condiciones sociales y las representaciones que las legitiman.
Entre las intenciones y la prctica universitaria concreta. De ac se deduce que la U
no es [an] ni instrumento del poder ni agente de transformacin.

Este modelo est presentado en el texto Bases epistemolgicas, tericas y metodolgicas del
NMA, escrito por la Licenciada Miryam Gamboa Villarroel en 1987.
7
Produccin, consumo, distribucin e intercambio de mercancas.

10

CUADRO 6. LAS DISOCIACIONES ENTRE EL ADENTRO

Y EL AFUERA DE LA UNIVERSIDAD

Veamos esto en detalle. El capital, dice la autora, al reproducir el mvil (que crea y
se apropia de la plusvala), reproduce los antagonismos propios de las mismas
relaciones sociales de produccin que les mantienen8. Esta la razn para que la
prctica universitaria, al materializarse en las relaciones sociales vigentes, quede
polarizada entre ambos intereses. Es decir, que reproduce intereses contrapuestos:
Fortalece a uno mediado por el otro. Participa de los mecanismos de explotacin,
pero tambin da respuesta a las necesidades de la clase trabajadora.
Por ende, valdra la pena saber en qu medida, la universidad sirve al capital
(formando tecncratas) o al trabajo (formando profesionales con conciencia social
para la produccin cientfica). Si lo supisemos, podramos generar procesos
educativos que ayuden a tomar conciencia de los cambios en la produccin o
tambin, si as se lo decide, para colaborar a reproducir el statu quo. En cualquier
caso las relaciones sociales de produccin son la fuente para la generacin o la
reproduccin cientfica.
Un tal diagnstico, continua Doa Myriam, descubrira los puntos clave del trabajo
de la U; permitira reconducir sus procesos de enseanza aprendizaje; y, por ltimo,
lograra que las necesidades de la realidad social correspondan con su prctica
institucional.
En fin, concluye, si se opta por una universidad cientfica, se podra generar contra
hegemona. En ese caso, sus nuevos objetivos seran:

Desarrollar ciencia y tcnica, desde la realidad objetiva.

Las condiciones de explotacin reproducen sus sustentos jurdicos

11

[Llevar adelante] un proceso de permanente discusin y anlisis de los

problemas sociales []
Unir la U al pueblo trabajador, para encontrar en l, las respuestas a las
necesidades bsicas de la nacin [y as] producir ciencia y tecnologa,
instrumento para incrementar el poder popular.
Situar al proceso acadmico, en el conocimiento-accin de los problemas
concretos de la realidad. As se podran construir modelos [de]
transformacin [] de la sociedad.
CUADRO 7. MANERAS DE GENERAR CONTRAHEGEMONA EN LA
UNIVERSIDAD BOLIVIANA

Nuestro punto de vista: Universidad real o universidad voluntarista?

Quedamos enterados que la U pertenece y participa de la reproduccin global del
proceso social capitalista boliviano, al cual quiere cambiar. Bien. Supongamos que
la cosa est pasando. De inmediato la nueva universidad cientfica y antes de decir
zas cholito(a)!, ya habr incorporado a los(as) nuevos estudiantes a la lucha contra
la reproduccin global del proceso social capitalista boliviano. La idea no sera
cuestionada, por los(as) estudiantes ni por si acaso, pues suponen que sus
docentes saben lo que hacen. Por lo tanto colaborarn en el logro de la prometida
liberacin nacional para as poder conseguir su ansiado ttulo. Slo habra que
esperar algunos aos.
Ahora bien, para esto sera necesario contar con el diagnstico de la sociedad
capitalista boliviana. Es la nica va para que las necesidades prcticas se puedan
convertir en necesidades tericas. Si se tiene certidumbre en tal examen, no habra
problema y la U se convertir en un arma espiritual, bastando un relmpago de su
12

pensamiento para lograr su emancipacin (Marx). Esta es la clave: El pensamiento de

la U podr realizarse siempre y cuando la realidad tienda hacia ese pensamiento. De
lo contrario sera voluntarismo o se estara perpetrando colonialismo en el peor de los
casos.
El plumaje de los(as) nuevos estudiantes de la universidad cientfica
Pero sucede que los(as) estudiantes que entran a la U son pajarillos y pajarracos,
rodeados de nuevas condiciones de existencia, distintas a las que previamente tenan
con sus padres; una espiritualidad, ms bien algo lejana de la realidad; formados en
una educacin individualista; y, muchas veces, cargando algn grado de
discriminacin. Son las tradicionales cuatro formas de alineacin que todos(as) hemos
soportado en su oportunidad. Pero son tambin las que nos dan una identidad social e
individual. Permtanme preguntar: Captar la nueva universidad cientfica todo el
esplendor de este plumaje nuevo?
Aprendizaje o alineacin?
Hay algo de prepotencia en esta universidad al abuzar de la ingenuidad estudiantil.
Pero si nos acordamos, lo mismo nos ocurri a nosotros(as), cuando ramos jvenes.
Pero no slo notbamos la cuchufleta sino que, adems, nos organizbamos para
resistirla. En este caso sera lo mismo. Para salvarse, los(as) estudiantes pensaran en
la modificacin de una u otra norma o estatuto. Esta constatacin me permite aclarar
otro tema. La construccin de cualquier institucin democrtica es un proceso que,
inicialmente, es resistido. Habr que lograr que la comunidad universitaria se apropie
de la misma y que consienta un cierto grado de alienacin pasajera y necesaria.
Y si el bloque histrico en crisis no se hunde?
La idea es que la aplicacin del modelo, le permita a la U
aportar con sus profesionales a la superacin del Estado:
Arrojar al abismo la crisis orgnica del actual bloque histrico.
De suceder as, estaramos frente a una poderosa
universidad, decidida a favorecer, conscientemente, un
determinado proyecto de clase. Pero, y si el bloque histrico
en crisis, no se cae y ms bien, se reconstituye? En ese caso,
dnde irn a trabajar los nuevos profesionales? El
considerar estos elementos, tornan ms delicados los
anlisis.

5. 1988: EL DIAGNOSTICO ACADMICO DE LA UMSA

En 1.988, el momento de la verdad haba llegado. La comunidad estudiosa de San
Andrs, preocupada, se preguntaba sobre la validez de sus esfuerzos. Haban
pasado generaciones y generaciones de jardineros universitarios cultivando y
cultivando, que ya muchos dudaban del sentido de su labor. Incluso algunos(as) lo
haban olvidado. Es que por todos lados se escuchaban reclamos y ms reclamos:
Que los gladiolos se haban pasado de la raya, al quitarles terreno a las acacias y
crisantemos; que los perros del vecino..., que las huelgas salvajes..., etc. La
13

mayora senta, en el alma y en el cuerpo, la necesidad de un cambio. Para evitar

ms peleas, todos(as) acordaron una locura: Evaluarse a s mismos. Dadas las
circunstancias, el HCU, mediante carta, le solicit al rector que tocase su maldito
pito, anunciando un apthapi break para proceder a la autoevaluacin. El rferi
entonces, levanto su brazo, hizo sonar su silbato y anunci:
Seoras y seores: Minuto para observar lo que tenemos en derredor!
Y todo el mundo se par para mirar. La vista no era precisamente un bello paisaje.
La mayora de los mejores surcos no se saba ni dnde comenzaban ni dnde
acababan. Los otros o estaban torcidos o entrecruzados. El espacio de los claveles
haba sido invadido por varios diplodocos acadmicos, sin importarles que toda una
jaura de quirquinchos les ladraban, reclamndoles.
Evidentemente las cosas no estaban bien: Haba que evaluarlas. Pero, cmo
hacerlo? Los(as) docentes nunca haban tenido problema con la evaluacin. Casi
siempre haban evaluado a los(as) estudiantes, tomado un examen y listo. Luego
pasaran los de Seguro Social Universitario a recoger los cadveres y esito sera
todo. Tambin por el lado estudiantil, la prueba era un tema, ms o menos
manejable: Si no habas estudiado, exista el recurso del chanchullo o del charle.
La cosa es cmo hace uno(a) para autoevaluarse? Cmo transformar lo dado en
dato, cuando uno es parte del asunto?
Luego de muchos bla-blas, la respuesta fue construida colectivamente y pronto
anunciada, al unsono, por las bronceadas trqueas de los gallardos y las
simpticas docentes y estudiantes de la UMSA:
Como somos parte del sistema, nos autoevaluaremos como tal!
Dicho y hecho. Lo que se haba decidido, fue verificar si se estaban ejecutando los
procesos estatuidos en el EOUB, los FyP y el NMA9. Es decir, que autoevaluarse
era verificar que existan procesos institucionales sistemticos y continuos de
apropiacin, aplicacin y/o generacin de conocimientos, para la solucin de
problemas sociales concretos. Es decir, evaluar el proceso educativo vigente en la
UMSA.
Se
oy
entre
la
multitud un respiro de
alivio, slo quedaba
preparar el material.
Algunos
exageraron.
Los
de
ingeniera
trajeron
retroexcavadoras para
ayudar
en
sus
prospecciones a los gelogos acadmicos, ante el horror de los arquelogos, que
preferan sus pinceles terico-metodolgicos. Los de derecho norma en mano,
9

Cmo, an no sabe que son estas sagradas siglas?: El Estatuto Orgnico de la Universidad
Boliviana, los Fines y Principios de la misma y el Nuevo Modelo Acadmico planteado en el VI
Congreso.

14

andaban, como siempre, aconsejando de todo y a todos. Los de la Carrera de

Idiomas no se pusieron de acuerdo y empezaron a hablar en distintos lenguajes.
El Proceso Educativo Vigente [PEV].
Al final, los ms formalitos, resumieron las ansiedades de la comunidad y
propusieron la siguiente batera de preguntas para averiguar cul el Proceso
Educativo Vigente en la UMSA.

Quin haba pedido que se formasen tantos(as) profesionales, a lo largo del

tiempo? (A quin le se servan?).
Cules las razones para que la UMSA aceptara el formarlos(as)?
Despus de tantos aos de trabajo, se estaba haciendo seguimiento a los
egresados?
Alguien solicitaba profesionales en racimos?
Estamos todos, sociedad y universidad, satisfechos con el trabajo
realizado?

Se haba dado el primer paso para la realizacin del Congreso de la UMSA!

La parte acadmica
El norte del diagnstico acadmico era: Explicar el Proceso Educativo Vigente en la
UMSA. Se entenda que el mismo era la suma de tres factores: el proceso de
enseanza aprendizaje, la Investigacin y la extensin universitaria
CUADRO 8. EL DISEO DEL PROCESO DE EVALUACIN

15

Insumos:
1. Planes y programas de estudio, de la UMSA, tanto los vigentes como los
resultantes de las presectoriales.
2. Actitudes y prcticas, de docentes y estudiantes.
Los procedimientos: Primero verificar el proceso educativo vigente10.
CUADRO 9. LA VERIFICACIN DEL PROCESO EDUCATIVO VIGENTE

Segundo controlar la currcula.

CUADRO 10. CONTROLAR LA CURRCULA

Y as pas. Al final del proceso de autoevaluacin acadmica, el Honorable Consejo

Universitario sac al atrio los resultados, en una batea. Todos quedaron perplejos!

10

Todo esto recuerda las propuestas de Gilberto Guevara quien aclara que el currculum debera ser
el eje de la estructura institucional en los procesos de formacin, pues en el se integran las tres
funciones universitarias [adems] estructura las actividades acadmicas y administrativas [y permite
la] planeacin universitaria. Guevara Gilberto. El diseo curricular. Divisin de Ciencias Biolgicas y
de la Salud. Universidad Autnoma de Mxico- Xochimilco, Mxico 1976. El texto que tengo en las
manos, ha sido reproducido por el Departamento de Anlisis Acadmico del Vicerrectorado de la
UMSA, en 1987.

16

El PEV hallado empez a airearse, para que todos sintieran su aroma. A

continuacin un resumen de lo hallado.
Conclusiones del Diagnstico Acadmico:
1. La currcula

Planes y programas vigentes. Casi todos estn organizados por asignaturas

(a veces por reas o mdulos). Los de las presectoriales por reas.
Diagnsticos de necesidades sociales: No hay.
Diagnsticos educativos: No hay.
Objetivos sociales: No hay.
Objetivos educativos: Hay, pero la falta de objetivos sociales no permite
apreciar su impacto social.
Estudio de campo profesional11y de prcticas profesionales12: No hay (algo se
puede encontrar en las pre-sectoriales)13.
Organizacin de los contenidos curriculares: No hay.
Mapa curricular (listado secuencial de materias, seminarios o talleres): Esto
s hay (en bonitos trpticos).
Metodologas especficas para propiciar cada PEA en particular, no hay.

Lo ms vistoso eran los mapas curriculares: Los nombres de las materias, su

agrupacin, su modalidad (semestral o anual), los pre-requistos y la modalidad de
graduacin, estaban expuestos en colores y eran muy populares. Incluso, haban
carreras que manejan varios catlogos al mismo tiempo.
2. El proceso de enseanza aprendizaje (PEA)

Los Planes: Casi nadie los conoce. Los(as) docentes, en sus clases, no
informan sobre ellos de manera detallada, lo que genera el convencimiento
estudiantil de que cualquier carrera es una simple suma de materias.
En el aprendizaje. La informacin es verbal (transmisin de conocimientos).
Los contenidos mnimos son obligatorios, excesivos y no articulados. El
resultado es un vencimiento anrquico de materias, sin conexin con las
prcticas profesionales o con los problemas sociales.
La reflexin y la produccin, muestran alta dogmatizacin y estaticidad, que
no permiten la generacin de prcticas profesionales actualizadas o
emergentes.

Por ende no hay PEA. Hay un sujeto que ensea y otro que aprende. Por
razones ideolgicas, docentes y estudiantes estn interesados en que esto siga as.

11

El VI Congreso lo define como el Conjunto de prcticas sociales, cientficas y tcnicas al servicio

de grupos y clases sociales ms necesitadas del pas
12
Las labores especficas que desarrollan los profesionales. Pueden ser decadentes (ya sin
vigencia), dominantes (con hegemona en el espacio laboral), o emergentes (las que se abren hacia
trabajos innovadores).
13
Ante la aparicin de una nueva prctica profesional, se la inserta como una nueva asignatura. De
esta manera la Carrera siempre permanece falsamente actualizada.

17

Lo que hay es un proceso de ideologizacin que nace en la escuela, la familia y

otros grupos. En el interior de ellos, la educacin no transformadora, legitima la
accin conservadora. Ya al interior de las aulas de la UMSA, el proceso se da tanto
en el ejercicio de la docencia como en la accin de los estudiantes. Se lo puede
graficar diciendo que ambos observan la realidad a travs de un lente [pedaggico]
que slo permite ver una parte de aquella. La situacin se refleja en la estructuracin
de la currcula con contenidos feudalizados por facultades y carreras, que
inviabilizan cualquier cambio.
CUADRO 11. EL PEA VIGENTE EN LA UMSA

En suma, hay estancamiento en la prctica docente; un cumplimiento no productivo

ni creativo de los Planes y Programas; el predominio de la clase magistral
(transmisin - memorizacin - retencin de contenidos), que reduce el PEA a la
transmisin precaria de informacin, no formativa, acrtica, irreflexiva y no creativa,
responsable de las siguientes disociaciones: Entre la teora y la prctica, la
investigacin y la accin, entre sujeto y objeto; y entre el pensar y el hacer. Ni hablar
de los otros dos componentes (reflexin y produccin), que no se los observa por
ninguna parte.
3. La investigacin cientfica curricular.
Por lo general, no est especificada como tal, esto sin contar que se confunde la
investigacin con la recoleccin bibliogrfica. Segn los estudiantes, prcticamente
no se investiga. Segn los docentes s, aunque de manera primaria. En general se
desconocen sus resultados o su publicacin. Ahora bien, los que afirman que
investigan, desconocen las metodologas utilizadas. La mayora cree que la
investigacin tiene importancia pero slo para los niveles superiores.
4. La extensin social curricular.
18

Hay desconocimiento o confusin sobre lo que significa esta funcin universitaria.

Por lo dems, los rgidos contenidos tericos y el desconocimiento de los procesos
de investigacin, impiden su ejecucin. Pero tambin hay, por parte de todos, buena
predisposicin para ejecutarla. Hay bsqueda por incorporar los problemas del
entorno y por generar interactividad con la comunidad, pues esta confianza
permitira seleccionar y dar prioridad a las necesidades vitales de la poblacin.
5. La evaluacin del proceso de enseanza aprendizaje

Qu se evala: Principalmente contenidos tericos. En general se pide la

solucin a problemas planteados en los libros.
Quin evala: Esencialmente el docente, que es l que ensea.
Cmo se evala: Lo dominante es el examen escrito, sobre la rememoracin
de conceptos de libros o enunciados del profesor. Tambin estn los orales.
La norma en la evaluacin: Recepcin de exmenes parciales, finales y de
segundo turno, con calificaciones de uno a cien.
Cundo se evala: Es peridica y secuencial. Los estudiantes consideran que
sera beneficioso que fuese sistemtica y continua.
Opiniones sobre la evaluacin: Para la mayora son una modalidad
adecuada. Un porcentaje significativo opina que es deficiente. Para la
mayora de los estudiantes es injusta pues ni agregan conocimientos ni
orientan en el uso de lo aprendido.

CUADRO 12. LA EVALUACIN DEL PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE

(PARTE I)

CUADRO 13. LA EVALUACIN DEL PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE

(PARTE II)
19

CUADRO 14. LA EVALUACIN DEL PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE

(PARTE III)

20

6. LAS PRINCIPALES RESOLUCIONES DEL PRIMER

CONGRESO INTERNO

El Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana habra quedado en nada, de no

haber sido por el Primer Congreso Interno de la UMSA de 1.988. Para esa ocasin,
la UMSA se puso su frac de ciencia, para aplicar lo aprobado en el VI Congreso.
Para la ocasin, el Consejo
Universitario
dise
y
ejecut tres Diagnsticos: El
administrativo, el financiero
y
el
acadmico.
Los
primeros en la vida de la
UMSA. Los resultados no
fueron simpticos (cundo
lo son?), pero eran propios.
La UMSA se adelant
tambin, en varios aos, a
la llegada de los virreyes de
la
educacin
superior
latinoamericana:
Los
Brunner, los Muga y los
Winkler, etc., de esos que

21

llegan del extranjero para decirte: cmo pudiste hacerlo!? y a continuacin debes
pagar tan valioso reproche.
El trabajo final fue fruto de un ao de esfuerzo. Est resumido en siete tomos - sin
incluir los apndices - hoy muy difciles de encontrar14. El 7.09.87 empezaron con la
elaboracin de lo dado y de la construccin del dato (como dira Ral Prada). La
subcomisin, luego del anlisis de congruencia y de sntesis, paso a la redaccin del
documento final del Diagnstico Acadmico. El 22.08.88 la Comisin lo aprob y el
24.08.88 fue entregado, en sesin del HCU, al Rector. Y qued aprobado!
Deca el entonces Vicerector de la UMSA, Don Ral Alczar Velasco: En estos
siete tomos y apndices est la visin interna, en los [mismos] espacios y con los
actores de la vida universitaria de San Andrs []. Pretenden generar reflexin,
propuestas y proyectos y abrir el debate sobre aspectos acadmicos olvidados o
deliberadamente tergiversados, para asumir la transformacin sustantiva de la
institucin.
CUADRO 15. LAS DECISIONES POLTICAS QUE SE TOMARON Y LUEGO SE
LAS INCLUYERON EN EL ESTATUTO ORGNICO INTERNO DE LA UMSA

Comentario: La Comisin Poltica redact estos puntos. Desafortunadamente,

comparados son idnticos a los que aprob el VI Congreso: El proceso acadmico
de la universidad deber situarse en el conocimiento-accin de los problemas
concretos de la realidad, para la construccin de modelos viables y factibles en la

14

He salvado lo que ms pude y usted puede verlos en

22

transformacin histrica de la U (Art. J del Nuevo Modelo Acadmico, contenido en

el Informe Acadmico del VI Congreso de Universidades.
Los resultados (acadmicos) del Primer Congreso
CUADRO 16. LAS RESOLUCIONES ACADMICAS DEL CONGRES0O

CUADRO 17. UNA RESOLUCIN INSTITUCIONAL

QUE NO SIRVI PARA NADA Y LO TRANC TODO

23

Comentario. Nunca se trat este tema. Es ms, en todos los postgrados y

diplomados de la UMSA ligados a temas curriculares, se sigue con la vieja maa
educativa de informar los aspectos tericos del currculum, desvinculados de lo que
el Primer Congreso Interno de la UMSA determin: Estudiarlos ligados a la solucin
de los problemas regionales. Esta actitud acadmica tiene su origen en la
negligencia de todas las autoridades universitarias hasta el da de hoy.

24

7. Los aporte que hicieron al Primer Congreso

Interno de la UMSA, el Modelo Acadmico por reas y la
Universidad Cientfica
CUADRO 18. LOS APORTES DE LAS AREAS Y DE LA U CIENTFICA AL
PRIMER CONGRESO

Si chequean bien, hay varias caras conocidas: Los econoces?.

8. MI APRECIACIN SOBRE EL PRIMER

CONGRESO: RAY LA CANCHA
Mirado a la distancia, causa admiracin el esfuerzo depuesto por todos los
compaeros y compaeras, docentes, estudiantes y administrativos, que
participaron de ese gran encuentro. Pero tambin asombro, por la altura de los
intelectuales acadmicos laumsianos. Sus obras, el Modelo por reas y la
Universidad Cientfica, entre otros, influyeron en las decisiones del Congreso.

25

Pero hubo otro ingrediente extra: ja! La participacin en el Congreso, de los y las
docentes de la UMSA formados en el Curso de Formacin para el Ejercicio de la
Docencia y la Investigacin, aprobado por el VI y ejecutado por el CEUB. En efecto,
a este Primer Congreso, asistieron una treintena de docentes formados en la
reproduccin de dicho Curso (los famosos mdulos), que lo llevaron a efecto un
par de docentes de San Andrs. Gracias a la accin de estos colegas, acadmica
antes que partidaria, la torta se dio la vuelta15. Sin embargo la mayora de docentes
no haba hecho el curso y los(as) estudiantes casi ni saban del tema acadmico.
Muchos arribaron al Congreso sin siquiera saber leer ni escribir!
Entrando en materia. Si el problema del VI Congreso de la UB se llamaba Nuevo
Modelo Acadmico, el asunto primero del Primer Congreso deba ser su
institucionalizacin. Expliquemos un poco sobre cmo se tramit este asunto en el
Primer Congreso. Lo primero que hicieron algunas comisiones, fue escabullirse del
tema redactando a plan de gordos brochazos nuevas propuestas de estatuto
orgnico, todas casi una copia del de la Universidad Boliviana.
Pero otro era el cantar en la comisin acadmica, all se redactaron y aprobaron
varias resoluciones clave.
IDR, CCIISPG y presupuesto.

La Resolucin Institucional No. 2 Estructura y currculum, raya la cancha.

Basndose en el Diagnstico Acadmico de la UMSA, se aclar que cuando
uno(a) habla de lo acadmico, se est refiriendo a la Estructura Acadmica,
el Currculum Acadmico, el Rgimen docente, el Rgimen Estudiantil y el
Rgimen de Administracin Acadmica.

La Resolucin Acadmica No. 4, establece que quien coordina toda la

actividad acadmica institucional con las instituciones exteriores a la UMSA,
para resolver los problemas de la regin, se llamar Instituto de Desarrollo
Regional (IDR). (Forma de resolver la relacin universidad-sociedad-estado).

La Resolucin Acadmica No. 5 determina que quin coordina la ejecucin

de las polticas de investigacin se llama CCIISPG. La No. 6, lo mismo, pero
para la actividad de la Interaccin Social. (Forma de resolver la relacin entre
el pensar y el hacer).

La Resolucin No. 9 sobre presupuesto dota de recursos econmicos, a las

actividades de recoleccin, reflexin y solucin, acadmicas, a los problemas
de la regin.

El Proceso Educativo Vigente.

15

Todo lleva a pensar que los que ms se entusiasmaron con el Curso Nacional, fueron dos colegas
de la UMSA que lo reprodujeron durante seis aos sin cobrar nada y sin que mediara una Resolucin
del HCU de San Andrs. Incluso hoy, uno de ellos, contina desde 1.986 reproducindolo en una
versin adaptada para los auxiliares de docencia y sin ninguna resolucin del Consejo Universitario,
me refiero a la Escuela de Auxiliares de Docencia.

26

El Primer Congreso resuelve adoptar objetos de estudio regionalmente

contextualizados.
Se incorpora la produccin en el PEA, a travs del IDR;
Se incorporan los objetos - problema o proyectos especficos en la
investigacin curricular, a travs del CCIISPG.
Se Incorporan los sujetos sociales en la extensin curricular, a travs de la
IS.
Por ltimo queda acordado que la solucin a los objetos-problema (o
proyectos), a travs del IDR e IS, sern considerados como la evaluacin del
proceso.

De esta manera el conjunto de planes y programas podrn adquirir un sentido

institucional concreto; el proceso de enseanza aprendizaje, al contar con un objeto
de estudio real, evitar la ideologizacin; y, por ltimo, la investigacin cientfica
curricular, recibe un hueso real.
La eleccin de los objetosproblema de la realidad.
Cuando le lleg el turno a la manera de elegir los objetos-problema de la realidad,
las cosas se pusieron color sandwche del stadium. Decimos esto, pues el adjetivo
de regional que se adopt ms que una definicin geogrfica, fue una decisin
ideologizada, asumida desde la ideologa reinante entre los miembros del Congreso,
que luce ms afn al pensamiento de izquierda nacional que al marxismo. De
hecho la regin, es una generalizacin ambivalente, que prefieren los sectores
populares, cuando se trata de salvar la situacin. La clave, evidentemente, hubiese
estado en contar con el Diagnstico Social de la regin, pero el HCU de San
Andrs lo haba exorcizado.

LAS FOTITOS

27

Pero, a pesar de la vueltita, el Primer Congreso no pudo resolver cmo incorporar el

campo profesional o las prcticas profesionales al currculum.
La golden resolution, que explicase cmo se introduce el bendito problema, nunca
lleg!
El tema de la introduccin, qued colgando seoras y seores!
Sin embargo se podra entender que la cuestin estaba tmidamente planteada en la
Resolucin Acadmica no. 3, que dispona la creacin de un Centro de Formacin
Docente que construyese el NMA de la UMSA. Pero oh tragedia! se aprob el
Centro, sin sus planes y programas: El Congreso no entendi que estaba fundando
una cscara vaca.
Esta incapaidad gener, con el tiempo, que la inaccin institucional contine y que
las empresas transnacionales sigan ocupando los espacios de trabajo, reflexin y
creacin regionales, que le correspondan a la UMSA: El oro, el caf, las carreteras,
la coca, el telefrico, el satlite, etc.16. Gran responsabilidad por este vacuum lo
tienen las mximas autoridades universitarias del HCU (docentes y estudiantes), y
los diferentes rectores que desde entonces tuvo la UMSA. Quin maneja y cmo,
hoy en da, este vaco acadmico en San Andrs?

9. BIBLIOGRAFA
Alcoba Arias, Jorge. Historia del currculum de la educacin superior boliviana.
Disponible en:
16

De paso les informo que justo por este motivo abr mi blog: el currculum boliviano.

28

https://es.scribd.com/doc/217355286/HISTORIA-DEL-CURRICULUM-DE-LAEDUCACION-SUPERIOR-BOLIVIANA
Alcoba Arias, Jorge. El currculum en la UMSA.
Disponible en: https://es.scribd.com/doc/245788966/El-Curriculum-en-La-UMSA
Alcoba Arias, Jorge. Autonoma y currculum.
Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214041358/AUTONOMIA-Y-CURRICULUM-EN-LA-UMSA.
Alcoba Arias, Jorge. El Curso de Formacin Docente del CEUB.
Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/214044099/EL-CURSO-DE-FORMACION-DOCENTEDEL-CEUB-1-985
Argandoa Yaez, Mario. Estructura del Nuevo Modelo Acadmico. UMSS,
Cochabamba. 1985.
Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/59635127/Mario-Argandona-Estructura-NMA-1
Delgadillo Ros, Eddy. Nuevo Modelo Acadmico.
Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/59239862/Nuevo-Modelo-Academico-Eddy-DelgadilloRios
Documentos del primer congreso interno de la UMSA 1988.
Disponible en:
http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/p/diagnostico-academico-de-laumsa_02.html
Documentos del VI Congreso Nacional de Universidades.
Disponible en:
http://www.ceub.edu.bo/academica/documentos/congresos/06_Congreso.pdf
Gamboa Villarroel Miryam. Nuevo Modelo Acadmico.
Disponible en:
https://es.scribd.com/doc/61289118/Miryam-Gamboa-Villarroel-Nuevo-ModeloAcademico
Guevara Gilberto. El diseo curricular. Extractado de Gilberto Guevara: El diseo
curricular. Divisin de Ciencias biolgicas y de la salud. UAM-Xochimilco. Mxico
1978. Publicado por el Departamento de Anlisis Acadmico del Vicerrectorado de
la UMSA en Agosto de 1.987.
Disponible en: https://es.scribd.com/doc/258529001/EL-DISENO-CURRICULAR
Primer Congreso Interno de la UMSA 1988. Documentos del Primer Congreso
Primer congreso.
Disponible en: http://elcurriculumboliviano.blogspot.com/p/diagnostico-academicode-la-umsa_02.html

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