SURGIMIENTO, CONSOLIDACIN Y CRISIS DEL ESTADO

OLIGRQUICO
CURSO: Poltica, Estado y Sociedad
ALUMNO: Carlos Ernesto Caballero Angeles
Surgimiento: Con el cambio de siglo (s. XIX a s. XX), se inici el ingreso
de nuevos capitales extranjeros (principalmente norteamericanos), que
adems de concentrarse en las tradicionales funciones comerciales,
financieras y de transporte, se desplazaron a la produccin directa de
materias primas agrcolas y, principalmente, mineras. El ingreso de este
capital impidi la constitucin de un eje integrador de la economa
peruana, al quebrar el esfuerzo en marcha de enlazar la agricultura y la
minera con la industria, en la medida que su objetivo radicaba en
proveer (al menor costo posible) las materias primas a sus casas
matrices y favorecer las exportaciones industriales mediante el uso de
tecnologas desarrolladas en sus pases de origen. Es decir, los
beneficios generados por la produccin y transformacin de las materias
primas se capitalizaban en los mercados internos de las empresas
extranjeras.
Bajo estas condiciones la emergente burguesa peruana perdi su ltima
posibilidad de afirmarse como clase hegemnica y nacional, as como,
toda posibilidad de dirigir la transformacin capitalista del pas. La
reestructuracin de la sociedad peruana se dio a partir de la insercin
del enclave imperialista a travs de una compleja articulacin del modo
de produccin capitalista, centrado principalmente en la regin costea,
con el de naturaleza pre-capitalista, enraizado en la sierra. Este tipo de
asociacin determino el actual desarrollo desigual y combinado y la
heterogeneidad estructural, rasgos distintivos de la sociedad peruana.
Dentro de este contexto apareci la figura de Legua, quien busco
resolver las contradicciones sociales que el desarrollo del capitalismo
haba generado. Estas contradicciones suponan el desarrollo de
conflictos internos en la coalicin dominante, y entre ella y las clases
populares que procuraban ampliar su participacin poltica. Con todo
esto Legua alcanzo una sustantiva transformacin del perfil social del
pas, sentando los fundamentos de las estructuras de dominacin que
tuvo hasta 1968.
Consolidacin: La crisis econmica internacional del capitalismo de 1929
repercuti en el Per removiendo las bases del sistema de dominacin.
As se repetan las tensiones entre el sector oligrquico de la clase
dominante, los terratenientes y comerciantes provincianos, puestas en
evidencia durante los conflictos entre el Ejecutivo y el Legislativo, antes
del ascenso de Legua. Como entonces, las zonas pre-capitalistas

regionales procuraron afirmar su existencia amenazada por el desarrollo

del capital oligrquico-monopolista y por la creciente centralizacin
estatal.
Por su parte, el APRA, con Haya a la cabeza, buscaba reunir
orgnicamente a los sectores populares y medios para conseguir una
solucin poltica de naturaleza anti-oligrquica, nacional y democrtica.
En este sentido, puso en marcha su plan original de constituir un frente
partidario, que fuese expresin cabal de los intereses inmediatos de las
indiferenciadas clases dominantes bajo la conduccin de la pequea
burguesa urbana.
Para las clases propietarias el APRA era el partido que impulsaba a las
masas a la destruccin del sistema de dominacin. Lo que se evidencio
en las elecciones de 1945, donde el APRA conquisto las calles e hizo un
impresionante despliegue de su capacidad de organizacin, pues el
triunfo del Frente Democrtico Nacional (partido apoyado por el APRA)
fue abrumador, inaugurndose un clima de libertad absolutamente
indito en la historia peruana. Pareca que las fuerzas oligrquicas
estuvieran por caer de sus pedestales por el movimiento de masas.
Pero las exigencias populares, atacaban las bases mismas del poder de
los propietarios nativos y de los enclaves, y as creaban una situacin
imposible de resolver polticamente. Es decir, la clase dominante se
encontraba imposibilitada para negociar con las clases populares las
condiciones de su participacin en la vida del pas, sin dejar de ser lo
que era: una heterognea coalicin de fuerzas representaba
polticamente los intereses de su patrocinador, el capital imperialista.
Por su parte, el Estado se mostr incapaz de arbitrar los conflictos entre
las clases sociales, al no contar con los recursos fiscales y legales
necesarios que deba aportar la clase dominante. Tambin resulto
evidente el fracaso aprista, que con su poltica de transicin procuraba
abrir (moderada y gradualmente) el Estado a los intereses populares,
manteniendo en consecuencia la legalidad oligrquica.
A partir de estas circunstancias se inici en el Per un nuevo proceso de
desarrollo del capitalismo, impulsado por las inversiones extranjeras
que, tal como en las primeras dcadas del siglo veinte, promovieron una
reestructuracin de la sociedad y la constitucin de nuevos intereses
sociales y polticos que se erigieron contra el rgimen oligrquicodependiente determinando la agona del sistema de dominacin.
Crisis: Al iniciarse los aos 60 del siglo XX el cuadro poltico se
encontraba en franco proceso de modificacin, habida cuenta de los
cambios en la economa y sociedad peruana.

En este periodo se hizo patente entre los nuevos sectores reformistas el

argumento que sealaba que en el Per eran inoperantes las formulas
democrticas como medio de canalizar la transformacin estatal y que
lo necesario era un gobierno fuerte. Era claro que el pas estaba
prximo a ingresar a una etapa de disgregacin debido al fracaso de la
clase poltica peruana. Esto se puso en evidencia al comprobarse la
ligereza y contubernio de los hombres del gobierno con la IPC
(International Petroleum Company). Este hecho desato una serie de
reacciones que llevo en pocas horas a que el gobierno se encontrara
aislado de todas las agrupaciones y se desbaratara la naciente alianza
que debiera asentar un nuevo perfil de la sociedad y el Estado en el
Per. El APRA neg su participacin en el arreglo con la IPC y abandono
al Ejecutivo a su propia suerte. El Comercio y los sectores radicalizados
arremetieron contra el gobierno. Tambin se hizo evidente la lnea de
accin autnoma que tomaban las Fuerzas Armadas en relacin al
gobierno, cuando el general Juan Velasco Alvarado, Jefe del Comando
Conjunto (futuro lder del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas), desminti las declaraciones del ministro de guerra Gagliardi,
quien sealo que las Fuerzas Armadas no intervendran para solucionar
el problema poltico.
Cuando los militares entraron a Palacio encontraron al Presidente
literalmente solo e indefenso. El entusiasmo y apoyo masivo que
Belaunde haba recibido al comenzar su mandato se haba disuelto en la
marea antipopular, en la sucesin de escndalos y acuerdos polticos a
espaldas de los requerimientos de la inmensa mayora de la poblacin.
De all que las protestas a la directa intervencin poltica de los militares
fueran espordicas, dbiles e ineficaces. As, sin pena ni gloria, acabo
este gobierno que tantas esperanzas haba creado. Con l acab
igualmente una poca.