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La

/CONF.224/CRP.1
18 de marzo 2015
Original: Inglés solamente
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
Page 2

2
Contenido
Página
I. Preámbulo
.................................................................
.....
3
II. Resultado esperado y la meta
......................................................
6
III. Principios rectores
..............................................................
8
IV. Prioridades para la acción
.............................................................
9
Prioridad 1: Comprensión del riesgo de desastres
.............................................
10
Prioridad 2: Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar el
riesgo de desastres
................
12
Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resistencia
............................
15
Prioridad 4: Reforzar la preparación para desastres para una respuesta eficaz, y
para "reconstruir
Mejor "en la recuperación, rehabilitación y reconstrucción
.................................
17
V. Funciones de los interesados
............................................................
20
VI. La cooperación internacional y la asociación mundial

.....................................
22
Page 3

3
I. Preámbulo
1.
Se aprueba el marco posterior a 2015 presente para la reducción del riesgo de
desastres en
la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres,
celebrada del 14 a 18 marzo
2015 en Sendai, Miyagi, Japón, lo que representa una oportunidad única para los
países
a:
(A)
Adoptar un conciso, centrado, con visión de futuro y orientada a la acción
después de 2015
marco para la reducción del riesgo de desastres;
(B) Completar la evaluación y revisión de la aplicación de la Acción de Hyogo
Marco de Acción 2005-2015: Edificio resiliencia de las naciones y las
comunidades
ante los desastres;
1
(C)
Tenga en cuenta la experiencia adquirida a través de la regional y nacional
estrategias / instituciones
y
planes
para
desastre
riesgo
reducción
y
su
recomendaciones, así como los acuerdos regionales pertinentes en el marco de la
aplicación
del Marco de Acción de Hyogo;
(D) Identificar las modalidades de cooperación sobre la base de compromisos
para implementar un
posterior a 2015 marco para la reducción del riesgo de desastres;
(E)
Determinar las modalidades para la revisión periódica de la aplicación de un

posterior a 2015 marco para la reducción del riesgo de desastres.
2.
Durante la Conferencia Mundial, los Estados también reiteró su compromiso de
reducción del riesgo de desastres y la construcción de la resiliencia
2
a los desastres que abordar
con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y
erradicación de la pobreza y, en su caso, para su integración en las políticas,
planes,
programas y presupuestos de todos los niveles y considerado dentro de los
marcos pertinentes.
El Marco de Acción de Hyogo: brechas por las lecciones aprendidas,
identificados y
los retos del futuro
3.
Desde la adopción del Marco de Acción de Hyogo en el 2005, como
documentado en los informes nacionales y regionales sobre la marcha de su
implementación, así como en otros informes mundiales, se han logrado avances
en la reducción del riesgo de desastres en nivel local, nacional, regional y
mundial de los países y otros pertinentes las partes interesadas, que conduce a
una disminución de la mortalidad en el caso de algunos peligros.
3
La reducción del riesgo de desastres es una inversión rentable en la prevención de
pérdidas futuras.
1
A / CONF.206 / 6 y Corr.1, cap. I, resolución 2.
2
La resiliencia se define como: "La capacidad de un sistema, comunidad o
sociedad expuestos a riesgos para
resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de los efectos de un peligro en un
oportuno y eficiente
de manera, que incluye la preservación y restauración de sus estructuras básicas
esenciales y
funciones ", Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de
Desastres (EIRD)," 2009 UNISDR
Terminología sobre Reducción del Riesgo de Desastres ", Ginebra, mayo de 2009
(Http://www.unisdr.org/we/inform/terminology).
3
Peligro se define en el Marco de Acción de Hyogo como: "Un físico
potencialmente perjudicial

acontecimiento, fenómeno o actividad humana que puede causar la pérdida de
vidas o lesiones, daños a la propiedad,
perturbación social y económica o degradación ambiental. Los peligros pueden
incluir latente
condiciones que pueden representar amenazas futuras y puede tener diferentes
orígenes: natural (geológico,
(degradación ambiental hidrometeorológico y biológico) o antrópico
y amenazas tecnológicas).
Página 4

4
Gestión del riesgo de desastres eficaz contribuye al desarrollo sostenible.
Los países han mejorado sus capacidades en la gestión del riesgo de
desastres. Internacional
mecanismos de asesoramiento estratégico, coordinación y desarrollo de
asociaciones para
reducción del riesgo de desastres, tales como la Plataforma Global para la
Reducción del Riesgo de Desastres y
las plataformas regionales para la reducción del riesgo de desastres, así como otra
información pertinente
los foros internacionales y regionales de cooperación han sido fundamentales en
el
desarrollo de políticas y estrategias, y el avance del conocimiento y
el aprendizaje mutuo. En general, el Marco de Acción de Hyogo ha sido un
importante
instrumento para la sensibilización del público e institucional, la generación de
política
compromiso y centrados y catalizar las acciones de una amplia gama de
interesados a
todos los niveles.
4.
En el mismo marco de tiempo de 10 años, sin embargo, los desastres han
continuado a imponer
un alto precio, y como resultado el bienestar y la seguridad de las personas, las
comunidades y
países en su conjunto se han visto afectados. Más de 700 mil personas perdieron
la vida,
más de 1,4 millones de personas resultaron heridas y alrededor de 23 millones se
quedaron sin hogar como
consecuencia de los desastres. En total, más de 1,5 millones de personas fueron
afectadas por desastres

y la rendición de cuentas para la creación del riesgo de desastres . Pequeños desastres recurrentes y los desastres de evolución lenta particularmente afectando a las comunidades. los hogares y las pequeñas y medianas empresas y constituyen un alto porcentaje de todas las pérdidas. mediano y largo plazo. Es urgente y fundamental para anticipar. 6.en especial el desarrollo de países en los que la mortalidad y las pérdidas económicas de los desastres son desproporcionadamente mayor . Todos los países . la salud. evitando así que el creación de nuevos riesgos de desastres. Mujeres. Trabajo mejorado para reducir la exposición y la vulnerabilidad.de diversas maneras. Desastres. 144 millones de personas fueron desplazadas por desastres. social. entre 2008 y 2012. niños y personas en situación de vulnerabilidad fueron afectados de manera desproporcionada.se enfrentan a crecientes niveles de posible ocultos costos y desafíos para cumplir con las obligaciones financieras y de otro tipo. 5. las comunidades y los países. muchos de los cuales se ven agravados por el cambio climático y el aumento en frecuencia e intensidad. el patrimonio cultural.3 billones de dólares. culturales y el impacto ambiental en el corto. generando así nuevos riesgos y un aumento constante de los desastres pérdidas con una significativa económica. los activos socioeconómicos y los ecosistemas. obstaculizan considerablemente el progreso hacia sostenible desarrollo. sus medios de vida. y así fortalecer su capacidad de recuperación. La pérdida económica total fue de más de $ 1. En Además. planificar y reducir el riesgo de desastres a fin para proteger con mayor eficacia las personas. especialmente en el nivel local y comunitario. La evidencia indica que la exposición de las personas y los bienes de todos los países ha aumentado más rápidamente que la vulnerabilidad 4 ha disminuido. de salud.

la falta de regulación y incentivos para la inversión privada reducción del riesgo de desastres. las cadenas de suministro complejas. como las consecuencias de la pobreza y la desigualdad. Una acción más específica debe estar centrado en la lucha contra los conductores del riesgo de desastres subyacentes. sociales. Además. regional y mundial y mejorar la preparación y la coordinación nacional para el desastre respuesta. rehabilitación y reconstrucción. débil arreglos institucionales. y utilizar la recuperación posterior a los desastres y la reconstrucción de "reconstruir mejor" con el apoyo de modalidades de fortalecimiento la cooperación internacional. los niños y los jóvenes. los . económicos y ambientales que aumentan la la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas ". incluidas las mujeres. la limitada disponibilidad de la tecnología. las personas pobres. Las prácticas de reducción del riesgo de desastres deben ser múltiples peligros y multisectorial basado. la función de regulación y coordinación. Sin dejar de reconocer sus líderes. la urbanización no planificada y rápida. inclusivos y accesibles a fin de ser eficientes y eficaces. las pandemias y epidemias. tierras pobres factores de manejo y de composición como el cambio demográfico. los voluntarios. los usos no sostenibles de los recursos naturales. la disminución los ecosistemas. es necesario continuar 4 La vulnerabilidad se define en el Marco de Acción de Hyogo como: "Las condiciones determinadas por factores o procesos físicos.necesaria en todos los niveles. los gobiernos deben comprometerse con las partes interesadas pertinentes. el cambio climático y la variabilidad. los pueblos indígenas. los migrantes. 7. las personas con discapacidad. políticas informadas no riesgo. Tiene que haber una más amplia y un enfoque preventivo más centrado en las personas del riesgo de desastres. Page 5 5 fortalecimiento de la gobernabilidad en la reducción del riesgo de desastres a nivel nacional.

8. de conformidad con los compromisos internacionales. restos de cooperación subregionales y transfronterizas regionales fundamental en el apoyo a los esfuerzos de los Estados. así como los países de ingresos medios se enfrentan a retos específicos. 9. Su implementación tiene. Hay una necesidad de que los sectores público y privado y organizaciones de la sociedad civil. Los países en desarrollo. necesitan especial atención y apoyo para aumentar los recursos nacionales y capacidades a través de canales bilaterales y multilaterales para asegurar una adecuada y sostenible. Los mecanismos existentes pueden necesario fortalecer el fin de proporcionar un apoyo eficaz y lograr una mejor implementación. los pequeños Estados insulares. para trabajar más estrechamente juntos y crean oportunidades para colaboración. puso de relieve una serie de deficiencias en el tratamiento de los riesgos de desastres subyacente factores. los países en desarrollo sin litoral y de desarrollo de África países. financiera y técnica asistencia y transferencia de tecnología. el Marco de Acción de Hyogo ha proporcionado orientación crítica en los esfuerzos para reducir el riesgo de desastres y contribuyeron al progreso hacia la el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.. y medios oportunos de aplicación en la creación de capacidad. planes y normas. Sin embargo. así como el mundo académico y científico y la investigación instituciones. y para las empresas integrar riesgo de desastres en su gestión prácticas. en la formulación de los objetivos y prioridades de actuación. 5 en la necesidad de fomentar la capacidad de recuperación de desastres en todos los niveles y en asegurar los medios adecuados de aplicación.comunidad de profesionales y personas mayores en el diseño e implementación de políticas. En general. Internacional. así como las comunidades y las empresas para reducir el riesgo de desastres. sus autoridades nacionales y locales. . en particular los países menos adelantados.

Diez años después de que el Marco de Acción de Hyogo. y medición sistemas para aplicación. (4) reducir la factores de riesgo subyacentes. la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel. instituciones. . 11. indicadores. y que ayuda a identificar los riesgos de desastres que deben gestionarse y guías inversiones para mejorar la capacidad de recuperación. Las negociaciones intergubernamentales sobre la agenda de desarrollo post2015. y (5) fortalecer la preparación para desastres para una respuesta eficaz en absoluto los niveles. la financiación para el desarrollo. (3) el uso del conocimiento. 10. respetando sus respectivos mandatos. metas. el cambio climático y la reducción del riesgo de desastres proporcionan la 5 Las prioridades del Marco de Hyogo para el 2005-2015 son los siguientes: (1) asegurar que el riesgo de desastres reducción es un nacional y una prioridad local con una sólida base institucional de aplicación. Page 6 6 comunidad internacional una oportunidad única para mejorar la coherencia entre políticas. los desastres continúan socavar los esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible. Garantizar vínculos creíbles.Las brechas indican la necesidad de desarrollar un marco orientado a la acción que los gobiernos y las partes interesadas pueden implementar en un ambiente de apoyo y complementario manera. (2) identificar. evaluar y monitorear los riesgos de desastres y potenciar la alerta temprana. entre estos procesos contribuirán a aumentar la resiliencia y alcanzar la meta global para erradicar la pobreza. en su caso.

mejorar temprana multirriesgos advertencia sistemas. recuperación. respuesta. rehabilitación y . que aboga por la reducción del riesgo de desastres y la construcción de resiliencia ante los desastres que debe abordarse con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza y. Hacer frente al cambio climático como uno de los impulsores del riesgo de desastres. evaluar y comprender los riesgos de desastre y compartir esa información y cómo es creado. 14. también a través de la tecnología y la investigación. y con el fin de reducir los riesgos de desastre. Cabe recordar que el resultado de la Conferencia de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible Desarrollo de 2012. culturales y la resiliencia educativa de las personas. 13. preparación. En este contexto. para ser integrado en todos los niveles. social. La Conferencia reitera asimismo toda la principios de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.12. hay una necesidad de frente a los retos actuales y prepararse para las futuras centrándose en: monitoreo. como apropiado. las comunidades y los países y en el medio ambiente. invertir en el desarrollo económico. Representa una oportunidad para reducir el riesgo de desastres en un significativo y de manera coherente a lo largo de los procesos intergubernamentales relacionados entre sí. fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres y la coordinación a través relevante instituciones y sectores y la participación plena y significativa de relevante los interesados en los niveles apropiados. mientras que respetando el mandato de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Cambio 6 . "El futuro que queremos". de salud.

reconstrucción. tecnológicos y biológicos relacionados y riesgos. y un seguimiento regular. comunidades y países 6 Las cuestiones relativas al cambio climático mencionados en el presente marco recaen en el mandato de las Naciones Unidas Convención Marco sobre el Cambio Climático en virtud de las competencias de las Partes en la Convención. el presente marco se propone alcanzar los siguientes resultados durante los próximos 15 años: La reducción sustancial del riesgo de desastres y pérdidas de vidas. así como los riesgos ambientales. físicos. sociales. desastres frecuentes y poco frecuentes. Basándose en el Marco de Acción de Hyogo. 15. Para complementar la acción y la capacidad nacional. culturales y ambientales de las personas. con un enfoque más explícito en las personas y su salud y medios de vida. repentinos y de evolución lenta. Página 7 7 La realización de este resultado requiere el firme compromiso y la participación de liderazgo político en todos los países en todos los niveles en la implementación y seguimiento . II. El presente Marco se aplicará a los riesgos de pequeña escala y en gran escala. Si bien algunos avances en la construcción de la capacidad de recuperación y la reducción de las pérdidas y daños se ha logrado una reducción sustancial del riesgo de desastres requiere perseverancia y persistencia. medios de vida y la salud y en los activos económicos. causados por desastres naturales o de origen humano riesgos realizadas. empresas. Su objetivo es guiar la gestión de riesgos múltiples de riesgo de desastres en desarrollo a todos los niveles. Resultado esperado y la meta 16. existe una necesidad de mejorar la cooperación internacional entre los países desarrollados y en desarrollo y entre los Estados y las organizaciones internacionales. así como dentro y en todos los sectores.

Estos objetivos serán medida a nivel mundial y se complementará con el trabajo a desarrollar indicadores apropiados. Los siete objetivos globales son: (A) reducir sustancialmente la mortalidad mundial de desastres en 2030. los países en desarrollo sin litoral y de desarrollo de África países. 17.000 mortalidad global entre 2020-2030 en comparación con 2005-2015. los pequeños Estados insulares. Para alcanzar el resultado esperado. aumentar la preparación para la respuesta y recuperación. los siete objetivos globales se han acordado. social. ambientales. culturales. (B) Reducir sustancialmente el número de personas afectadas en todo el mundo para el año 2030. así como países de renta media frente a los desafíos específicos. medidas educativas. políticos e institucionales que prevenir y reducir la exposición a los peligros y la vulnerabilidad a los desastres. en particular los países menos adelantados. incluyendo la movilización de apoyo a través de la cooperación internacional para el suministro de los medios de ejecución de acuerdo con sus prioridades nacionales. el siguiente objetivo debe perseguirse: Prevenir nuevo y reducir los riesgos de desastre existente a través de la aplicación de integrado y económico inclusivo. de salud.marcha de este marco y en la creación de la favorable y propicio necesario medio ambiente. y así fortalecer la capacidad de recuperación El cumplimiento de este objetivo requiere la mejora de la capacidad de ejecución y la capacidad de los países en desarrollo.000 entre 20202030 en comparación para 2005-2015. con el objetivo de disminuir la cifra global promedio por 100. tecnológicos. Objetivos e indicadores nacionales contribuirán al logro de los resultados y el objetivo de este marco. con el objetivo de bajar promedio por 100. Apoyar la evaluación de los progresos logrados en la consecución de los resultados y objetivo de este marco. 18. 7 (C) . legal. estructural.

7 Categorías de las personas afectadas serán elaborados en el proceso de puesto de trabajo Sendai decidido por la Conferencia. incluyendo mediante el desarrollo de su capacidad de recuperación en 2030.Reducir la pérdida económica directa de desastres en relación a lo global interno bruto producto (PIB) para el año 2030. la aplicación de la actual marco se guiará por los siguientes principios. Principios rectores 19. Página 8 8 (G) aumentar sustancialmente la disponibilidad y el acceso a múltiples peligros temprana sistemas y la información del riesgo de desastres y evaluaciones advirtiendo a la gente por 2030. preparación y mitigación y su Plan de Acción 8 y el Marco de Acción de Hyogo. III. (E) Aumentar sustancialmente el número de países con nacionales y locales del riesgo de desastres estrategias de reducción para el año 2020. Dibujo de los principios contenidos en la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro Mundo: Guía para la prevención de desastres naturales. así como obligaciones y compromisos internacionales: (A) Cada Estado tiene la responsabilidad primordial de prevenir y reducir los desastres . (D) reducir sustancialmente los daños del desastre a la infraestructura crítica y interrupción de los servicios básicos. y en consonancia con las leyes nacionales. teniendo en cuenta las circunstancias nacionales. (F) Sustancialmente mejorar la cooperación internacional a los países en desarrollo a través de un apoyo adecuado y sostenible para complementar sus acciones nacionales para aplicación de este marco para el año 2030. entre ellos los servicios de salud y educativos.

y la promoción de las mujeres y los jóvenes liderazgo. especialmente los más pobres. los medios de vida y los bienes de producción. (C) Gestión del riesgo de desastres está dirigido a proteger a las personas y su propiedad. que requiere la plena participación de todas las instituciones del Estado de un ejecutivo y naturaleza legislativa a nivel nacional y local y una clara articulación de . la salud. mientras que la promoción y protección de todos los derechos humanos. como apropiadas a sus circunstancias y el sistema de gobierno de los países. accesible y no participación discriminatoria. La reducción del riesgo de desastres es una preocupación común para todos Unidos y el grado en que los países en desarrollo son capaces de mejorar de manera efectiva y poner en práctica políticas de reducción de riesgos de desastre nacional y medidas en el contexto de sus respectivas circunstancias y capacidades se puede mejorar aún más mediante la prestación de la cooperación internacional sostenible. edad. y.riesgo. regionales. prestando especial atención a las personas de manera desproporcionada afectadas por los desastres. (D) la reducción del riesgo de desastres requiere un compromiso de todos los de la sociedad y asociación. sectores y grupos de interés. Un género. incluyendo el derecho al desarrollo. discapacidad y cultural perspectiva en todas las políticas y prácticas. incluso a través de organizaciones internacionales. También requiere el empoderamiento e incluyente. subregionales. (E) Reducción y gestión del riesgo de desastres depende de la coordinación mecanismos dentro ya través de los sectores y con las partes interesadas en todos los niveles. se debe prestar especial atención a la mejora de la organizado el trabajo voluntario de los ciudadanos. así como cultural y activos ambientales. transfronterizas y la cooperación bilateral. (B) la reducción del riesgo de desastres requiere que las responsabilidades sean compartidas por el centro Los gobiernos y las autoridades nacionales competentes. en este contexto.

cap. a través de el desarrollo y el crecimiento sostenible. incluyendo negocios y la academia. el clima reducción del cambio y la variabilidad. así como en la facilidad accesible. comprensible. la asociación. nacionales. I. incluso por sexo. complementada con los conocimientos tradicionales. incentivos y la toma de decisiones responsabilidades. la gestión ambiental y del riesgo de desastres agendas. Page 9 9 (G) la reducción del riesgo de desastres requiere un enfoque multirriesgo e inclusivo la toma de decisiones informada por el riesgo basado en el intercambio abierto y la difusión de datos desglosados. (F) Si bien la habilitación. anexo I. regionales o . (Yo) Mientras que los conductores de los riesgos de desastre pueden ser locales. (H) El desarrollo. resolución 1. la salud y la seguridad. según el caso. la complementariedad de los roles y rendición de cuentas y seguimiento. La reducción del riesgo de desastres es esencial para lograr el desarrollo sostenible.172 / 9. fortalecimiento e implementación de las políticas pertinentes. a hoy. orientación y coordinación de papel de nacional y federal Los gobiernos estatales siguen siendo esenciales. 8 A / CONF. no sensibles riesgo información. basada en la ciencia. para asegurar el alcance mutuo. prácticas y mecanismos deben aspirar a la coherencia. es necesario facultar a las autoridades locales y las comunidades locales para reducir el riesgo de desastres. planes. la seguridad alimentaria.responsabilidades en los agentes públicos y privados. edad y discapacidad. en su caso. incluso mediante recursos.

sostenible y oportuna. existe la necesidad de una acción centrada. nivel nacional. y contribuir al desarrollo sostenible desarrollo. (M) Los países en desarrollo. los riesgos de desastres tienen características locales y específicos que deben estar entendida para la determinación de las medidas para reducir el riesgo de desastres. incluso mediante las finanzas. IV. son esencial para la gestión del riesgo de desastres sea eficaz. entre sectores por los Estados a nivel local. identificados por ellos. los pequeños Estados insulares. los países en desarrollo sin litoral y los países africanos. Teniendo en cuenta la experiencia adquirida a través de la aplicación de la Marco de Hyogo para la Acción. fase de rehabilitación y reconstrucción es fundamental para evitar la creación de y para reducir el riesgo de desastres por "Reconstruir Mejor "y el aumento de la educación y la conciencia de los riesgos de desastre público. en particular los países menos adelantados. (J) Abordar los factores de riesgo de desastres a través de subyacentes de riesgo de desastres inversiones públicas y privadas informados son más costo-efectiva que la primaria la dependencia de la respuesta posterior a los desastres y la recuperación. en desarrollo así como de ingresos medios y otros países que enfrentan desafíos de riesgo de desastre específico necesitará prestación de apoyo adecuado. la transferencia de tecnología y la creación de capacidad de los países desarrollados y socios adaptan a sus necesidades y prioridades. (K) En la recuperación post-desastre. Prioridades para la acción 20. (L) Una asociación mundial efectiva y significativa y la más el fortalecimiento de la cooperación internacional.de alcance global. incluyendo el cumplimiento de los respectivos los compromisos de asistencia oficial para el desarrollo de los países desarrollados. regional y mundial en las siguientes cuatro áreas prioritarias: . y en cumplimiento de los resultados esperados y la meta.

Entendimiento del riesgo de desastres 23. para prevención y mitigación y para el desarrollo y la aplicación de la preparación adecuada y respuesta eficaz ante los desastres. las características de peligro y el medio ambiente. Reforzar la preparación para desastres para una respuesta eficaz. 4. La comprensión de los riesgos de desastre. en línea con las leyes y reglamentos nacionales. 22. la exposición de las personas y los bienes. los Estados. Nivel nacional y local 24. Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar el riesgo de desastres. y para "construir Mejor "en la recuperación. un entorno internacional propicio y los medios de ejecución son necesarios para estimular y contribuir al desarrollo de los conocimientos. 21. 3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia. teniendo en cuenta respectivas capacidades y posibilidades. en particular para el desarrollo países. concertada internacional la cooperación.1. Para lograr esto. las capacidades y motivación para la reducción del riesgo de desastres en todos los niveles. Tal el conocimiento se puede aprovechar para el propósito de evaluación previa del riesgo de desastres. Las políticas y prácticas para la gestión del riesgo de desastres deben basarse en un comprensión del riesgo de desastres en todas sus dimensiones de la vulnerabilidad. 2. En su enfoque de la reducción del riesgo de desastres. Prioridad 1. regional e internacional organizaciones y otras partes interesadas deben tener en cuenta la tecla Página 10 10 actividades enumeradas en cada una de estas cuatro prioridades y deben aplicarlas. es importante: (A) . rehabilitación y reconstrucción. la capacidad. En el contexto de la creciente interdependencia mundial. como pertinentes.

grabar. la exposición. teniendo en cuenta las necesidades de diferentes categorías de usuarios. compartir y dar cuenta públicamente de desastre pérdidas y comprender los aspectos económicos. según corresponda.Promover la recopilación. como tecnología aplicable. (G) Desarrollar el conocimiento de los funcionarios del gobierno a todos los niveles. lecciones aprendidas. incluidos los sistemas de información geográfica (SIG). la sociedad civil. las características peligrosas y sus posibles efectos secuenciales en la escala social y espacial pertinente sobre ecosistemas en consonancia con las circunstancias nacionales. la capacidad. y utilizar la información y las innovaciones tecnológicas de comunicaciones para mejorar las herramientas de medición y la recopilación. el general público y las comunidades en situación de riesgo a desastres en un formato apropiado utilizando. análisis y difusión de datos. ubicacióninformación sobre los riesgos de desastres. (E) Hacer no sensibles de exposición de riesgo. hacer uso del espacio e in situ la información. (F) Promover el acceso en tiempo real a datos fiables.de eventos específicos exposición y la vulnerabilidad de la información. (B) Fomentar el uso de y el fortalecimiento de la línea de base y de forma periódica evaluar los riesgos de desastre. gestión y uso de los datos relevantes e información práctica. según proceda. a los tomadores de decisiones. sociales. riesgo. la vulnerabilidad. en su caso. incluyendo los mapas de riesgo. en el contexto de peligro. análisis. Asegurar su difusión. de salud. actualizar periódicamente y difundir. catástrofes y pérdida desglosados información libremente disponible y accesible. en su caso. (D) Evaluar sistemáticamente. las comunidades y los voluntarios. medio ambiente y impactos del patrimonio cultural. educación. buenas prácticas y formación y educación sobre desastres . (C) Elaborar. vulnerabilidad. a través del intercambio experiencias. geoespacial de la información. así como el sector privado.

riesgos múltiples y la investigación solución impulsada en la gestión del riesgo de desastres a Subsanar las deficiencias. indígenas y locales y prácticas. con un enfoque intersectorial. respuesta. incluyendo la información del riesgo de desastres y el conocimiento. económico. así como desarrollar y aplicar metodologías y modelos para evaluar los riesgos de desastre. para complementar los conocimientos científicos en el riesgo de desastres la evaluación y el desarrollo e implementación de políticas. que deberían ser adaptada a localidades y para el contexto. Página 11 11 (H) Promover y mejorar el diálogo y la cooperación entre científicos y comunidades tecnológicas. recuperación y rehabilitación. (L) Promover la incorporación de conocimiento del riesgo de desastres. (Yo) Asegúrese de que el uso de los conocimientos tradicionales. . interdependencias y social. preparación. obstáculos. mitigación. (J) Fortalecer la capacidad técnica y científica para capitalizar y consolidar los conocimientos existentes. en la educación formal y no formal. otras partes interesadas y los responsables políticos pertinentes con el fin de facilitar una interfaz ciencia-política para la toma de decisiones efectivas en el riesgo de desastres gestión. así como en la educación y formación profesional. incluyendo el uso de mecanismos de capacitación y educación existentes y aprendizaje entre pares. así como en la educación cívica en todos los niveles. estrategias. educativo y retos y los riesgos de desastres del medio ambiente. la vulnerabilidad y la exposición a los peligros. (K) Promover las inversiones en innovación y desarrollo tecnológico en largo plazo.la reducción de riesgos. incluyendo desastre prevención. (M) Promover estrategias nacionales para fortalecer la educación y la conciencia pública en la reducción del riesgo de desastres. según proceda. planes y programas de sectores específicos.

según proceda. los países y los activos. monitoreo y multirriesgo. (O) Mejorar la colaboración entre las personas a nivel local para diseminar basado en la comunidad información sobre el riesgo de desastres a través de la participación de organizaciones y organizaciones no gubernamentales. incluyendo Página 12 12 medios de comunicación social. incluyendo la transferencia de tecnología. sistemas de alerta temprana evaluación. las comunicaciones y geoespacial y basado en el espaciotecnologías y servicios relacionados. así como del peligro características. mapeo. el acceso y el intercambio y uso de los datos no sensibles. los grandes datos y las redes de telefonía móvil para apoyar . Los niveles globales y regionales 25. (N) Aplicar la información de riesgos en todas sus dimensiones de la vulnerabilidad. es importante: (A) Potenciar el desarrollo y la difusión de la ciencia basada en metodologías y herramientas para grabar y compartir las pérdidas por desastres y relevante datos desglosados y estadísticas. Mantener y fortalecer in situ y remotelyobtenidos por observaciones de la tierra y el clima. redes sociales y movilización de la comunidad. así como para fortalecer la modelización del riesgo de desastres.a través de campañas. (B) Promover la realización de estudios amplios sobre desastres peligros múltiples riesgos y el desarrollo de evaluaciones y mapas de riesgo de desastres regionales. Para lograr esto. teniendo en cuenta audiencias específicas y sus necesidades. información. la capacidad y la exposición de las personas. medios de comunicación tradicionales. a través de la cooperación internacional. las comunidades. Fortalecer la utilización de los medios de comunicación. (C) Promover y mejorar. para desarrollar e implementar políticas de reducción del riesgo de desastres. incluyendo escenarios de cambio climático.

rentable tecnologías de reducción del riesgo de desastres y las lecciones y fácil de usar aprendido en las políticas. la "Un millón de escuelas y hospitales seguros". a partir de los ya existentes (por ejemplo.medidas nacionales para el éxito de la comunicación de riesgos de desastres. regional y mundial. generar comprensión de los riesgos de desastre. apoyar el aprendizaje mutuo. la academia y el sector privado para establecer. regional y mundial sistemas y servicios amigables para el intercambio de información sobre buenas prácticas. la participación experiencias. causas y efectos. difundir y compartir las buenas prácticas a nivel internacional. Anime a los agentes públicos y privados a participar activamente en tales iniciativas y desarrollar otros nuevos a nivel local. promover la investigación científica de los patrones de riesgo de desastres. según proceda y en conformidad con las leyes nacionales. nacional. (G) Fomentar la labor científica y técnica sobre la reducción del riesgo de desastres y su movilización a través de la coordinación de las redes existentes y científica instituciones de investigación en todos los niveles y todas las regiones. (E) Apoyar el desarrollo de el usuario local. con el apoyo de la UNISDR Grupo Consultivo Científico y Técnico con el fin de: fortalecer la base de pruebas en apoyo a la aplicación de este marco. en colaboración con el científico y comunidad tecnológica. nacional. (F) Desarrollar campañas mundiales y regionales eficaces como instrumentos para la sensibilización y la educación pública. (D) Promover los esfuerzos comunes. la iniciativa "Ciudades Resilientes decisiones: Mi ciudad se está preparando! "de campaña. la resistencia y responsable ciudadanía. para promover una cultura de prevención de desastres. el Premio Sasakawa de las Naciones Unidas para los Reducción de los Desastres y la celebración anual del Día Internacional de las Naciones Unidas para los Desastres Reducción). difundir información sobre los riesgos con la mejor . planes y medidas para la reducción del riesgo de desastres.

Para lograr esto. es importante: . es necesario y fomenta la colaboración y la asociación a través de mecanismos e instituciones para la aplicación de los instrumentos pertinentes para reducción del riesgo de desastres y el desarrollo sostenible. y difundir los estudios. planes. regional y mundial es de gran importancia de una gestión eficaz y eficiente de los riesgos de desastre. utilizar comentarios posteriores al desastre como oportunidades para mejorar el aprendizaje y las políticas públicas. Página 13 13 Nivel nacional y local 27. preparación. (H) Fomentar la disponibilidad de materiales con derechos de autor y patentadas incluyendo a través de las concesiones negociadas según el caso. Fortalecimiento de la Gobernabilidad del riesgo de desastres para gestionar el riesgo de desastres Gobernanza del riesgo 26. promover y apoyar la disponibilidad y aplicación de la ciencia y la tecnología para la toma de decisiones. de amenazas múltiples y la investigación y desarrollo de soluciones impulsadas en desastre la gestión de riesgos. la orientación y la coordinación sectorial y multisectorial. Prioridad 2. modelos de riesgo de desastres y el uso de los datos. proporcionar orientación sobre metodologías y normas para la evaluación de riesgos. Fortalecimiento del riesgo de desastres gobierno para la prevención. (I) Mejorar el acceso y el apoyo a la innovación y la tecnología. Desastres en los planos nacional. así como en a largo plazo.el uso de tecnologías de la información geoespacial. mitigación. contribuir a la actualización del 2009 UNISDR Terminología sobre Reducción del Riesgo de Desastres. respuesta. así como Se necesita la participación de las partes interesadas pertinentes. recuperación y rehabilitación tanto. identificar investigación y tecnología brechas y recomendaciones para las áreas prioritarias de investigación en reducción del riesgo de desastres. Una visión clara. la competencia.

incluidos los relativos a la utilización del suelo y urbano planificación. de los marcos nacionales y locales de las leyes. indicadores y plazos. que pueden incluir incentivos financieros. a las acciones de las personas. (C) Llevar a cabo una evaluación de la viabilidad técnica. sociales. (Iii) mejorar relevante mecanismos e iniciativas de transparencia del riesgo de desastres. (Ii) promover y ofrecer incentivos. a través de diferentes escalas de tiempo. la gestión y la salud del medio ambiente y de los recursos y normas de seguridad. las familias. reglamentos y políticas públicas. con objetivos. para asegurar un enfoque adecuado en gestión del riesgo de desastres. (B) Adoptar y aplicar estrategias nacionales y locales para la reducción del riesgo de desastres y planes. códigos de construcción. y actualizarlos. cuando sea necesario. presentación de informes requisitos y medidas legales y administrativas. a guiar a los sectores público y privado para: (I) el riesgo de desastres en la dirección de los servicios públicamente propiedad. administrados o regulados y infraestructuras. las comunidades y las empresas. destinada a impedir la creación de riesgo. Revisar y promover la coherencia y el desarrollo. (D) Fomentar el establecimiento de mecanismos e incentivos necesarios para asegurar altos niveles de cumplimiento de las disposiciones más eficaces de seguridad existentes de leyes y reglamentos sectoriales. según proceda. en su caso. financiera y administrativa la capacidad de gestión del riesgo de desastres para hacer frente a los riesgos identificados en los planos local y nivel nacional. la reducción del riesgo existente y la el fortalecimiento de los derechos económicos. por la definición de funciones y responsabilidades. que. (E) . de salud y la capacidad de recuperación del medio ambiente.(A) Mainstream e integrar la reducción del riesgo de desastres dentro ya través de todo sectores. y (iv) puesto en marcha coordinación y estructuras organizativas. iniciativas de sensibilización y de formación públicas.

entre otras cosas. evaluar periódicamente e informar públicamente sobre los avances en los planes nacionales y locales. Emprender integral consultas públicas y de la comunidad durante el desarrollo de este tipo de leyes y regulaciones para apoyar su aplicación. como nacional y local plataformas para la reducción del riesgo de desastres. incluso por parlamentarios y otros funcionarios pertinentes. Estas responsabilidades deben establecerse a través de leyes. Promover el escrutinio público y fomentar debates institucionales. mecanismos de seguimiento. (G) Establecer y fortalecer espacios de coordinación de gobierno compuesto por partes interesadas pertinentes a nivel nacional y local. claramente las funciones y tareas a la comunidad representantes en las instituciones de gestión del riesgo de desastres y los procesos y la toma de decisiones a través de los marcos legales pertinentes. . aportar y coordinará los informes sobre el riesgo de desastres local y nacional. identificar sectorial y multisectorial del riesgo de desastres. normas y procedimientos. en su caso. en los informes de progreso de local y planes nacionales para la reducción del riesgo de desastres. contribuir a la determinación y presentación de informes sobre planes de gestión del riesgo de desastres nacionales y locales y todas las políticas pertinentes para gestión del riesgo de desastres.Desarrollar y fortalecer. a crear conciencia y conocimiento del riesgo de desastres a través del intercambio y difusión de la información y los datos del riesgo de desastres no sensibles. Es necesario que este tipo de mecanismos que tienen una base sólida en los marcos institucionales nacionales con claramente asignado responsabilidades y autoridad para. (F) Asignar. facilitar y apoyar la cooperación multisectorial locales Página 14 14 (Por ejemplo. según proceda. coordinar la conciencia pública campañas sobre los riesgos de desastre. entre los gobiernos locales). y un punto focal nacional designada para la aplicación del marco post-2015. reglamentos.

con sujeción a la legislación nacional y los sistemas jurídicos. Para lograr esto. asociaciones profesionales. la salud. en particular para hacer frente común y los riesgos de desastres transfronterizos. (J) Promover el desarrollo de normas de calidad.(H) Potenciar a las autoridades locales. Los niveles globales y regionales 28. el medio ambiente. la erradicación de la pobreza. es importante: (A) Guía de acción a nivel regional a través acordó regional y estrategias subregionales y mecanismos de cooperación para la reducción del riesgo de desastres. tales como el cambio climático. en su caso. la biodiversidad. crear sistemas de información común y el intercambio de buenas prácticas y programas para la cooperación y desarrollo de capacidades. de los asentamientos humanos en riesgo de desastres zonas. con la participación del sector privado. la agricultura. la alimentación y la . tales como certificaciones y premios a la gestión del riesgo de desastres. (Yo) Anime a los parlamentarios a apoyar la implementación de los desastres reducción del riesgo mediante el desarrollo de nuevos o enmendar la legislación pertinente y el establecimiento las asignaciones presupuestarias. como apropiado a la luz de este marco. dirigidas a abordar las cuestiones de prevención o reubicación. organizaciones científicas y los Estados Naciones. cuando sea posible. a fin de fomentar una planificación más eficiente. las comunidades y pueblos indígenas y migrantes en la gestión del riesgo de desastres a nivel local. a través de regulación y medios financieros para trabajar y coordinar con la sociedad civil. la sociedad civil. (B) Fomentar la colaboración entre los mecanismos globales y regionales y instituciones para la aplicación y coherencia de los instrumentos y herramientas pertinentes a la reducción del riesgo de desastres. (K) Formular las políticas públicas. según corresponda. sostenible el desarrollo.

el examen voluntario y por iniciativa propia de pares entre los Estados interesados. (D) Promover una cooperación transfronteriza para permitir que la política y la planificación para el aplicación de enfoques basados en los ecosistemas en relación a los recursos compartidos. incluyendo la epidemia y el riesgo de desplazamiento. incluyendo los datos relevantes y la información. Dichos mecanismos pueden promover el intercambio de información no sensible sobre el riesgo de desastres a los órganos gubernamentales nacionales pertinentes y las partes interesadas en la . así como promover la integración de los riesgos de desastre gestión en otros sectores pertinentes. que se benefician de la experiencia del Marco de Acción de Hyogo Monitorear. Las organizaciones intergubernamentales regionales debe jugar un papel importante en las plataformas regionales para la reducción del riesgo de desastres.nutrición y otros. en su caso. (C) Participar activamente en la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres. como en las cuencas fluviales y en las costas. Página 15 15 (F) Promover el fortalecimiento de . (E) Promover el aprendizaje mutuo y el intercambio de buenas prácticas e información mediante. según corresponda. programas e inversiones. voluntaria internacional mecanismos de seguimiento y evaluación de los riesgos de desastres. incluyendo el desarrollo y el clima cuestiones. evaluar periódicamente los progresos realizados en aplicación y la práctica de acciones y conocimientos sobre riesgos de desastres informados políticas. en su caso. la plataformas regionales y subregionales para la reducción del riesgo de desastres y la temática plataformas con el fin de forjar alianzas. para aumentar la resiliencia y reducir del riesgo de desastres. entre otras cosas.

no estructural y funcional prevención de riesgos y las medidas de reducción de las instalaciones críticas. por tanto públicas como privadas la inversión con el fin de reducir el impacto financiero de los desastres en los gobiernos y sociedades. en las escuelas particulares y hospitales e infraestructuras físicas. el riesgo compartido y la retención y protección financiera. incluyendo finanzas y logística.interés del desarrollo social y económico sostenible. Tales medidas son rentables e instrumental para salvar vidas. adecuadas. prevenir y reducir las pérdidas y garantizar la recuperación y rehabilitación efectiva. salud y la resistencia cultural de las personas. La inversión pública y privada en la prevención y reducción del riesgo de desastres a través de medidas estructurales y no estructurales son esenciales para aumentar el valor económico. según corresponda. social. Prioridad 3. (C) Fortalecer. (B) Promover mecanismos para la transferencia del riesgo de desastres y el seguro. las comunidades. incluyendo el uso de los principios de diseño universal y la estandarización de los materiales de construcción. como así como el medio ambiente. reequipamiento y . en particular mediante: desastre estructural. según corresponda. los países y sus activos. leyes y reglamentos en todos los sectores pertinentes. es importante: (A) Asignar los recursos necesarios. planes. en todos los niveles de la administración para el desarrollo y la implementación de las estrategias de reducción del riesgo de desastres políticas. Nivel nacional y local 30. Para lograr esto. la construcción de un mejor desde el principio para soportar peligros a través del diseño y la construcción adecuada. en las zonas urbanas y rurales. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resistencia 29. calamidad pública resistente y privado las inversiones. Estos pueden ser motores de la innovación. el crecimiento y el empleo la creación.

humedales y otras zonas propensas a sequías e inundaciones. y el uso de las directrices y herramientas de seguimiento informados por los cambios demográficos y medioambiental. con el fin de fomentar las estructuras resistentes a los desastres. evaluaciones de impacto social. encuesta y hacer cumplir esos códigos. en particular en los asentamientos humanos informales y marginales. tecnológicos y ambientales. (H) Fomentar la revisión de los existentes o el desarrollo de nuevo edificio códigos. prácticas de rehabilitación y reconstrucción a nivel nacional o local niveles. (D) proteger o apoyar la protección de las instituciones culturales y de recolección y otros sitios de patrimonio cultural histórico y interés religioso. en particular mediante la identificación de las áreas que son Página 16 16 seguro para los asentamientos humanos y. las tierras áridas. montañas. según proceda. (E) Promover la capacidad de recuperación del riesgo de desastres de los lugares de trabajo a través estructural y medidas no estructurales. (F) Promover la integración de las evaluaciones de riesgos de desastres en el uso del suelo desarrollo y aplicación de políticas. (G) Promover la integración de la evaluación del riesgo de desastres. y reforzar la capacidad para aplicar. normas. (Yo) . con el objetivo de facilitar su aplicación en el ámbito local contexto. entre otras cosas. estructurales. y teniendo en cuenta los aspectos económicos. incluida la planificación urbana. al mismo tiempo. la degradación del suelo evaluaciones y la vivienda informal y no permanente. ríos. la cartografía y gestión en la planificación del desarrollo rural y la gestión de. a través de una adecuada enfoque. zonas de llanura costera.reconstrucción. el fomento de una cultura del mantenimiento. preservar las funciones del ecosistema que ayudar a reducir los riesgos.

en particular mediante la participación de la comunidad. y la promoción y la mejora de las capacidades de formación en el campo de la medicina de desastres. desarrollar la capacidad de los trabajadores de la salud en la comprensión del riesgo de desastres y la aplicación e implementación de la reducción del riesgo de desastres enfoques en el trabajo en salud. según corresponda. sobre todo a nivel local. (K) Las personas con amenazando la vida y las enfermedades crónicas. deben ser incluidos en el diseño de políticas y planes para la gestión de sus riesgos antes. salud sexual y reproductiva. (J) Fortalecer el diseño e implementación de políticas inclusivas y sociales mecanismos de protección social. a encontrar soluciones duraderas en la fase posterior a los desastres y para potenciar y ayudar a las personas desproporcionadamente afectados por los desastres. durante y después de los desastres. (M) Promover. en colaboración con otros sectores. (L) Alentar la adopción de políticas y programas que abordan desastremovilidad inducida por el hombre para fortalecer la capacidad de recuperación de las personas afectadas y el de las comunidades de acogida como por las leyes y las circunstancias nacionales. integrada con programas de mejora de los medios de vida y el acceso a los servicios básicos de salud. en particular mediante la integración de la gestión del riesgo de desastres en la salud primaria. secundaria y terciaria la atención. neonatal e infantil. incluyendo materna. debido a su especial necesidades.Mejorar la capacidad de adaptación de los sistemas nacionales de salud. y grupos de salud de soporte y capacitación de la comunidad en la reducción del riesgo de desastres se acerca en los programas de salud. para la erradicación de la pobreza. así como en la aplicación de la Salud Internacional Reglamento (2005) de la Organización Mundial de la Salud. la vivienda y la educación. incluyendo el tener acceso a los servicios de salvamento. la integración de la reducción del riesgo de desastres . la comida la seguridad y la nutrición.

. es importante: (A) Promover la coherencia entre los sistemas. (N) Fortalecer el uso y manejo sostenible de los ecosistemas y aplicar enfoques integrados de manejo de recursos naturales y medio ambiente que incorporen la reducción del riesgo de desastres.consideraciones y medidas en instrumentos financieros y fiscales. (O) Aumentar la flexibilidad empresarial y la protección de los medios de vida y productiva activos a lo largo de las cadenas de suministro. planes. (Q) Promover e integrar los enfoques de gestión del riesgo de desastres en todo la industria del turismo. (C) Promover la cooperación entre las entidades académicas. instituciones financieras internacionales y otros las partes interesadas pertinentes. incluyendo ganado. en particular las que pueda ayudar a los países en desarrollo y sus desafíos específicos. Para lograr esto. empresas. herramientas y semillas. animales de trabajo. (P) Fortalecer la protección de los medios de vida y los bienes de producción. Asegurar la continuidad de los servicios e integrar la gestión del riesgo de desastres en los modelos y prácticas comerciales. programas y procesos. Página 17 17 Los niveles globales y regionales 31. dada la frecuencia gran dependencia del turismo como una clave de la economía conductor. sectores y organizaciones relacionadas con el desarrollo sostenible y la reducción del riesgo de desastres en sus políticas. (B) Promover el desarrollo y fortalecimiento de la transferencia del riesgo de desastres y compartir mecanismos e instrumentos en estrecha cooperación con los socios de la comunidad internacional. científicas y de investigación y redes y el sector privado para desarrollar nuevos productos y servicios para ayudar reducir el riesgo de desastres.

(D) Fomentar la coordinación entre lo global y regional financiera instituciones con el fin de evaluar y anticipar el potencial económico y impactos sociales de los desastres. (H) Fortalecer y ampliar las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre y la pobreza a través de la reducción del riesgo de desastres. El crecimiento constante de los riesgos de desastre. (Yo) Promover y apoyar la colaboración entre públicos y privados relevantes las partes interesadas para mejorar la capacidad de recuperación de los negocios a los desastres. (E) Mejorar la cooperación entre las autoridades sanitarias y otros pertinentes las partes interesadas para fortalecer la capacidad del país para la gestión del riesgo de desastres para la salud. integrar la reducción del riesgo de desastres en la preparación para la respuesta y garantizar que capacidades están en su lugar para la respuesta y recuperación eficaz a todo nivel. junto con las lecciones aprendidas de desastres anteriores. (F) Fortalecer y promover la colaboración y la creación de capacidad para la la protección de los activos productivos incluyendo el ganado. rehabilitación y reconstrucción 32. incluyendo el aumento de personas y activos la exposición. los animales de trabajo. la implementación del Reglamento Sanitario Internacional (2005) y el edificio de los sistemas de salud resistentes. Mejorar la preparación para desastres para una respuesta eficaz y para "construir Mejor "en la recuperación. herramientas y semillas. (G) Promover y apoyar el desarrollo de las redes de seguridad social como el desastre medidas de reducción de riesgos vinculados a e integrados con la mejora sustento programas con el fin de asegurar resistencia a las crisis en el hogar y la comunidad niveles. tomar medidas en previsión de los acontecimientos. Empoderar . Prioridad 4. indica la necesidad para fortalecer aún más la preparación para desastres para una respuesta.

Promover la aplicación de simple y de bajo costo de alerta temprana . (B) Invertir en. incluidos los requisitos sociales y culturales. previsión multisectorial y sistemas de alerta temprana. mantener y fortalecer centrado en las personas a peligros múltiples. la rehabilitación de recuperación y reconstrucción enfoques son la clave. es un oportunidad decisiva para reconstruir mejor. considerando escenarios de cambio climático y su impacto en el riesgo de desastres. es importante: (A) Preparar o revisar y actualizar periódicamente la preparación para desastres y políticas de contingencia. en su caso. desarrollar. social tecnologías y peligro-vigilancia sistemas de telecomunicaciones. Desarrollar este tipo de sistemas a través de un proceso participativo. Los desastres han demostrado que la recuperación. la rehabilitación y la fase de reconstrucción. los riesgos de desastre y emergencia comunicaciones mecanismos. y facilitar. que tiene que estar preparado antes del desastre.las mujeres y las personas con discapacidad para dirigir públicamente y promover equidad de género y la respuesta de acceso universal. en en particular de género. Adaptarlos a las necesidades de los usuarios. Nivel nacional y local 33. Para lograr esto. por lo que las naciones y comunidades resilientes a desastres. incluso a través de la integración de los riesgos de desastre Página 18 18 reducción en las medidas de desarrollo. la participación de todos los sectores y relevante los interesados. planes y programas con la participación de la correspondiente instituciones.

hospitales y otros centros de salud. (Yo) . incluyendo simulacros de evacuación. el transporte y la infraestructura de telecomunicaciones. para asegurar que siguen siendo seguros. capacitación y el establecimiento de apoyo zonal sistemas.equipos e instalaciones y los canales de liberación Ampliar las de desastre natural primeros información de advertencia. eficaces y operativas durante y después de los desastres. (G) Velar por la continuidad de las operaciones y la planificación. según corresponda a las necesidades locales. incluyendo el agua. incluido el acceso a una vivienda segura. (C) Promover la resiliencia de las infraestructuras nuevas y existentes crítico. incluyendo social y la recuperación económica y la prestación de servicios básicos en la fase posterior a los desastres. (F) Capacitar a la fuerza de trabajo existente y trabajadores voluntarios en la respuesta a desastres y fortalecer las capacidades técnicas y logísticas para garantizar una mejor respuesta en situaciones de emergencia. (D) Establecer centros comunitarios para el fomento de la conciencia pública y el almacenamiento de los materiales necesarios para realizar las actividades de rescate y socorro. alimentos esenciales y no alimentaria suministros de socorro. respuesta y recuperación. (H) Promover ejercicios periódicos de preparación para desastres. con el fin de asegurar una respuesta rápida y eficaz a los desastres y desplazamiento relacionado. educativo instalaciones. a fin de proporcionar ahorro en directo y servicios esenciales. (E) Adoptar políticas y acciones públicas que apoyan el papel de servicio público trabajadores a establecer o fortalecer los mecanismos de coordinación y de financiación y procedimientos para la asistencia de socorro y para planificar y prepararse para la recuperación después de un desastre y la reconstrucción.

mediano y largo plazo. Utilice oportunidades durante la fase de recuperación para desarrollar capacidades que permitan reducir el riesgo de desastres en el corto. (M) Fortalecer la capacidad de las autoridades locales para evacuar a las personas que viven en . (K) Elaborar directrices para la preparación para la reconstrucción de desastres. como en la planificación del uso del suelo y mejora las normas estructurales.Promover la cooperación de diversas instituciones. (L) Considere la reubicación de las instalaciones públicas e infraestructuras a las zonas fuera del rango de riesgo. facilitan el vínculo entre el alivio. incluyendo aprendiendo de los programas de recuperación y reconstrucción en la década desde la adopción de el Marco de Acción de Hyogo. siempre que sea posible. y el intercambio de experiencias. múltiples autoridades y los interesados relacionados en todos los niveles. estructural mejora las normas y el intercambio de experiencias. (J) Promover la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la postdesastre procesos de recuperación y rehabilitación. en consulta con las personas afectadas. Página 19 19 rehabilitación y desarrollo. incluso mediante el desarrollo de medidas tales como la planificación del uso del suelo. incluidas las comunidades afectadas y las empresas. en Habida cuenta del carácter complejo y costoso de la reconstrucción posterior a los desastres. conocimientos y lecciones aprendidas. en su caso. después de un desastre exámenes y las lecciones aprendidas. Integrar la reconstrucción post-desastre en la economía y el desarrollo sostenible social de las zonas afectadas. Esto también debe aplicarse a asentamientos temporales para los desplazados por el desastre. en el marco del coordinación de las autoridades nacionales. en la reconstrucción postdesastre proceso que. el conocimiento.

sobre la base de las directrices para la facilitación nacional e regulación de las operaciones de socorro internacional y la asistencia para la recuperación inicial. guías operacionales y otros instrumentos de orientación para apoyar una acción coordinada en materia de preparación y respuesta ante desastres y facilitar información compartir las lecciones aprendidas y las mejores prácticas para la práctica política y después de un desastre programas de reconstrucción. (N) Establecer un mecanismo de registro de casos y una base de datos de mortalidad causados por desastres con el fin de mejorar la prevención de la morbilidad y la mortalidad. multirriesgo regional mecanismos de alerta temprana compatibles a nivel nacional.zonas propensas a desastres. (E) . de acuerdo con el Marco Mundial para los Servicios Climáticos. (B) Promover el desarrollo y la difusión de los instrumentos. es importante: (A) Desarrollar y fortalecer. para el intercambio de experiencias y el aprendizaje entre los países y todos los las partes interesadas pertinentes. códigos. en los que pertinente. leyes y procedimientos nacionales pertinentes sobre la cooperación internacional. como. (P) Revisar y fortalecer. tales como normas. (D) Mejorar los mecanismos internacionales. . los enfoques regionales coordinados y mecanismos operativos para prepararse y asegurar desastres rápida y eficaz respuesta en situaciones que rebasen la capacidad nacional de afrontamiento. y facilitar la compartir y el intercambio de información a través de todos los países. Los niveles globales y regionales 34. Para lograr esto. (C) Promover el desarrollo ulterior de la inversión en efectivo. según proceda. tales como el cobro internacional Plataforma. (O) Mejorar los planes de recuperación para proporcionar apoyo psicosocial y mental servicios de salud para todas las personas necesitadas.

(F) Apoyar la cooperación regional para hacer frente a la preparación para desastres. Al determinar las funciones y responsabilidades específicas de las partes interesadas. voluntarios. de conformidad con las políticas nacionales. En particular. V. es un responsabilidad compartida entre los gobiernos y las partes interesadas pertinentes. actores no estatales juegan un papel importante como facilitadores en la prestación de apoyo a Los Estados. organizado organizaciones de voluntariado y organizaciones de base comunitaria para: participan. en el aplicación del marco en los planos local.Apoyo. (H) formar a los trabajadores y voluntarios existentes en la respuesta a desastres. en colaboración con entidades públicas . (G) Promover protocolos regionales para facilitar el intercambio de capacidades de respuesta y recursos durante y después de los desastres. incluyendo a través del ejercicio y ejercicios comunes. las entidades pertinentes de las Naciones Unidas para fortalecer y poner en práctica mecanismos globales sobre temas hidrometeorológicos. y establecer estrategias para la reducción del riesgo de desastres a petición de Unidos. 36. y en el mismo edificio vez en los instrumentos internacionales pertinentes. con el fin de recaudar Página 20 20 conciencia y mejorar la comprensión de los riesgos de desastres relacionados con el agua y su Impacto en la sociedad. regional y mundial. leyes y reglamentos. nacional. la experiencia y los recursos. el conocimiento. la buena voluntad. Su Se requerirá el compromiso. Si bien los Estados tienen la responsabilidad general para la reducción del riesgo de desastres. los Estados deberían fomentar las siguientes acciones por parte de todos los actores públicos y privados: (A) La sociedad civil. Funciones de los interesados 35. en su caso.

regionales y mundiales. (Iii) Las personas con discapacidad y sus organizaciones son fundamentales en el evaluación del riesgo de desastres y en el diseño e implementación de planes adaptados a requisitos específicos. una cultura de prevención y educación sobre el riesgo de desastres. contribuir y apoyar público conciencia. planes y programas. las normas y los planes para la reducción del riesgo de desastres. según el caso. que son activos invaluables para reducir el riesgo de desastres. . y que deben ser incluidos en la el diseño de políticas. planes y estrategias nacionales. para. participar en la aplicación de locales. y abogar por comunidades resilientes y un integrador y todo-de-la sociedad de gestión del riesgo de desastres que refuerza las sinergias entre los distintos grupos. (Ii) Los niños y los jóvenes son agentes de cambio y se debe dar el espacio y las modalidades para contribuir a la reducción del riesgo de desastres. proporcionar conocimientos específicos y orientación pragmática en el contexto de la elaboración y aplicación de marcos normativos. dotación de recursos y la aplicación de una perspectiva de género las políticas de reducción del riesgo de desastres. incluyendo para la alerta temprana. Cabe señalar que: (Yo) Las mujeres y su participación son fundamentales para la gestión eficaz del riesgo de desastres y el diseño. de acuerdo con la legislación. los principios de diseño universal. la práctica nacional y los planes de estudio.instituciones. entre otras cosas. tomando en consideración. En este punto. habilidades y sabiduría. y la capacidad adecuada medidas de fomento deben tomarse para empoderar a las mujeres para la preparación como así como fortalecer su capacidad para los medios de subsistencia alternativa en la post-desastre situaciones. Página 21 21 (Iv) Las personas mayores tienen años de conocimientos. planes y mecanismos. entre otros.

y apoyar a la interfaz entre la política y la ciencia para la toma de decisiones. nacional y local. y difundir los riesgos de desastre precisa y no sensible. regional y nivel mundial para contribuir a la toma de conciencia y la comprensión del público. (C) Empresas. sobre todo en las micro. pequeñas y medianas empresas. de fácil . en los modelos y prácticas empresariales a través del riesgo de desastres informados las inversiones. nacional. y participar activamente. participar en sensibilización y capacitación a sus empleados y clientes. entidades y redes científicas y de investigación a: centrarse en la factores y escenarios de riesgo de desastres. habilidades y capacidades pueden ser útiles en el diseño y implementación de la reducción del riesgo de desastres. así como el desarrollo tecnológico para el desastre gestión de riesgos. de peligros y desastres información. apoyo acciones de las comunidades y las autoridades locales. a través de su experiencia y conocimientos tradicionales. a: integrar la gestión del riesgo de desastres. incrementar la investigación para su aplicación regional. cuando proceda y con la orientación de la opinión pública sector. así como fundaciones filantrópicas. incluso sobre los desastres de pequeña escala. compartir y difundir conocimientos. incluidos los reguladores financieros y organismos de contabilidad. (D) los medios de comunicación a: tomar un papel activo e inclusivo a nivel local. en el medio y largo plazo. de manera sencilla.(V) Los pueblos indígenas. prácticas y no sensibles datos. incluyendo la continuidad del negocio. incluyendo para la alerta temprana. en el desarrollo de marcos normativos y las normas técnicas que incorporar la gestión del riesgo de desastres. asociaciones profesionales y el sector privado no financiero instituciones. (B) Academia. (Vi) los migrantes contribuyen a la resiliencia de las comunidades y las sociedades y sus conocimientos. aportar una importante contribución al desarrollo y la aplicación de planes y mecanismos. transparente. incluyendo nuevos riesgos de desastre. participar y apoyar la investigación y la innovación.

La cooperación internacional para la reducción del riesgo de desastres incluye una variedad de fuentes y es un elemento fundamental en el apoyo a los esfuerzos de los países en desarrollo a . incluidos los recursos adecuados. La cooperación internacional y la asociación mundial Consideraciones generales 38. y continua el apoyo internacional. para fortalecer sus esfuerzos para reducir el riesgo de desastres. Todos los interesados se les anima a dar a conocer sus compromisos y su cumplimiento en apoyo de la aplicación del marco. sistemas de alerta temprana y medidas de protección de salvamento. regional y mundial. 39. en conforme a las prácticas nacionales. en estrecha cooperación con las autoridades nacionales.entender y de manera accesible. a través de la cooperación internacional y la asociación mundial para el desarrollo. 37. apoyo. En relación con la resolución 68/211 de 20 de diciembre Asamblea General 2013. según adecuados. y estimular una cultura de la prevención y la fuerte participación de la comunidad en la sostenida campañas de educación pública y de consultas públicas a todos los niveles de la sociedad. Teniendo en cuenta sus diferentes capacidades. Estos compromisos deben ser específicos y la hora con destino a fin de apoyar el desarrollo de alianzas a nivel local. nivel nacional. sostenibles y oportunas. los compromisos de los actores relevantes son importantes para identificar las modalidades de la cooperación y aplicar este marco. Página 22 22 VI. y la implementación de local y nacional del riesgo de desastres estrategias y planes de reducción. a través de la página web de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR). los países en desarrollo requieren disposiciones de medios de mejora ejecución. adoptar políticas de comunicación de reducción del riesgo de desastres específicos. así como la relación entre el nivel de apoyo a las mismas y el grado en que será capaz de poner en práctica el marco actual. o de los planes nacionales y locales de gestión del riesgo de desastres.

Los efectos de los desastres. debido a la sus vulnerabilidades únicas y particulares. impedir su progreso hacia el desarrollo sostenible. Los desastres pueden afectar de manera desproporcionada a los pequeños Estados insulares en desarrollo. como los países archipelágicas. 41. Similar atención y asistencia apropiada también debe extenderse a otros países propensos a los desastres con específica características. que a menudo superan en gran medida su capacidad para responder y recuperarse de los desastres. Esta vulnerabilidad requiere el fortalecimiento urgente de la cooperación internacional y asegurando alianzas genuinas y duraderas en los planos regional e internacional en Para apoyar a los países en desarrollo para aplicar el marco de conformidad con sus prioridades y necesidades nacionales. algunos de los cuales han aumentado en intensidad y se han agravado por el cambio climático. en particular los menos desarrollados países. Al abordar la disparidad económica y la disparidad en la innovación tecnológica y la capacidad de investigación entre los países es fundamental para mejorar la transferencia de tecnología que implica un proceso de permitir y facilitar los flujos de habilidades. merecen una atención particular a la vista de sus niveles de vulnerabilidad y alto riesgo. los países en desarrollo sin litoral y de Los países africanos.reducir el riesgo de desastres. así como países de renta media que enfrentan desafíos específicos. ideas. 42. 40. Los países en desarrollo propensos a desastres. hay una necesidad crítica para aumentar la resiliencia y proporcionar apoyo especial a través de la aplicación de los resultados de la SIDS Modalidades acelerados de Acción (Samoa) Camino 9 en la zona de riesgo de desastres . Dado el caso especial de los pequeños Estados insulares en desarrollo. conocimientos. know-how y tecnología de países desarrollados a países en desarrollo en el aplicación de la presente marco. los pequeños Estados insulares en desarrollo. así como los países con amplia costas.

Financiación de una variedad de fuentes internacionales. la salud y el bienestar económico de las personas. Estos desafíos requieren un aumento de la cooperación internacional y la prestación de apoyo adecuado a los países africanos. y permitiendo institucional y de políticas entornos de todos los niveles son críticamente medio importante para reducir el riesgo de desastres. Página 23 23 44. complementada por la cooperación Sur-Sur y triangular la cooperación. La cooperación Norte-Sur. Para lograr esto. públicas y traslado privado de tecnología ecológicamente racional fiable. es necesario: (A) Reafirmar que los países en desarrollo necesitan una mayor provisión de . incluidos los relacionados con la mejora de la capacidad de recuperación de la infraestructura. las comunidades y los países. la creación de capacidad asistencia a los países en desarrollo. Los esfuerzos de los países en desarrollo que ofrecen la cooperación Sur-Sur y triangular la cooperación no debe reducir la cooperación Norte-Sur de los países desarrollados como que complementan la cooperación Norte-Sur. adecuada y moderna. ha demostrado ser clave para reducir el riesgo de desastres y hay una necesidad de reforzar la cooperación en ambas áreas adicionales. anexo.reducción. 45. 46. asequible. 43. en condiciones favorables y preferenciales mutuamente acordadas. salud y medios de vida. Medios de ejecución 47. para permitir la aplicación de este marco. Las asociaciones juegan un adicional importante papel mediante el aprovechamiento de todo el potencial de los países y el apoyo a su las capacidades nacionales en la gestión del riesgo de desastres y en la mejora de la situación social. 9 Resolución de la Asamblea General 69/15. Los países africanos siguen haciendo frente a los desafíos relacionados con los desastres y aumento de los riesgos.

en particular para los países menos adelantados. como apropiada relacionada con la reducción de la pobreza. para mejorar la coordinación de . a saber. en particular los países en desarrollo a la financiación. instituciones financieras internacionales y regionales y los organismos donantes comprometidos en Se solicita a la reducción del riesgo de desastres. (B) Mejorar el acceso de los Estados. acuerdos de colaboración regionales y multilaterales. los países en desarrollo sin litoral y los países africanos. innovación y la investigación y para garantizar el acceso a la tecnología y la información en el riesgo de desastres reducción. el desarrollo sostenible. así como el conocimiento y el intercambio de información a través de los mecanismos existentes. los recursos. sostenido y apoyo internacional adecuado para el riesgo de desastres reducción. como los consorcios tecnológicos globales y sistemas globales para compartir conocimientos. medio ambiente. natural gestión. en su caso. es necesario lo siguiente: (A) Las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regionales. a través bilateral y multilateral canales.coordinado. y la transferencia de tecnología en condiciones favorables y preferenciales mutuamente convenidas. incluidas las Naciones Unidas y otros órganos pertinentes. incluso mediante el apoyo técnico y financiero mejorado. Apoyar la implementación de este marco. los pequeños Estados insulares en desarrollo Unidos. el medio ambiente tecnología. El apoyo de las organizaciones internacionales 48. bilaterales. (D) Incorporar las medidas de reducción de riesgos de desastres en las multilateral y programas de asistencia para el desarrollo bilaterales dentro ya través de todos los sectores. (C) Promover el uso y expansión de plataformas temáticas de cooperación. así como de medianos los países de ingresos que enfrentan desafíos específicos. para el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades. desarrollo urbano y la adaptación al cambio climático. la ciencia y la innovación inclusiva.

sus estrategias en este sentido. a través del Plan de las Naciones Unidas Acción para la Reducción del Riesgo de Desastres para el Desarrollo de Resiliencia. incluyendo a través de la programas claros y enfocados desarrollo y el fortalecimiento de capacidades. dentro de sus respectivos mandatos. en el momento oportuno con el proceso de seguimiento a la Naciones Unidas. en su caso. . (C) La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (EIRD). Naciones Unidas Marcos de Asistencia y los programas nacionales para promover el uso óptimo de recursos y para apoyar a los países en desarrollo. incluidos los fondos y los programas y los organismos especializados. y que apoyan las prioridades de los Estados de modo equilibrado. la generación basada en la evidencia y una guía práctica para aplicación en estrecha colaboración con los Estados. para apoyar la implementación. en particular para el Mundial Plataforma y. reforzando una cultura de la prevención en las partes interesadas. Página 24 24 (B) Las entidades del sistema de las Naciones Unidas. a petición de éstos. en su caso. bien coordinado y sostenible manera. seguimiento y revisión de este marco a través de: la preparación de los exámenes periódicos sobre los avances. con otros relevantes mecanismos para el desarrollo sostenible y el cambio climático y la actualización de la Marco de Hyogo basado en la web para el monitor Acción consecuencia existente. como el Reglamento Sanitario Internacional (2005). y por medio de la movilización de expertos. apoyando el desarrollo del seguimiento global y regional coherente y los indicadores y en coordinación. participando activamente en la labor del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre el Desarrollo Sostenible Indicadores de Desarrollo. a través de apoyar el desarrollo de las normas por los expertos y las organizaciones técnicas. en el aplicación de este marco. en en particular. en coordinación con otros marcos pertinentes.

el Grupo Asesor Científico y Tecnológico del Riesgo de Desastres Internacional Conferencia en la movilización de la ciencia y el trabajo técnico sobre la reducción del riesgo de desastres. líder. la pérdida y los impactos. las políticas de riesgo de desastres y prácticas. apoyar a los países. en cooperación con las organizaciones regionales. que conduce la revisión del Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre el riesgo de desastres Reducción de resiliencia. la actualización de 2009 Terminología en Reducción del Riesgo de Desastres en línea con la terminología acordada por los Estados. (D) Las instituciones financieras internacionales. (E) Otras organizaciones internacionales y órganos de tratados. en particular mediante la plataformas nacionales o sus equivalentes. como el Banco Mundial y regional bancos de desarrollo. así como proporcionar la educación y la formación en la reducción del riesgo de desastres a través de organizaciones afiliadas. en la aplicación de este marco. en su desarrollo de planes nacionales y seguimiento de las tendencias y patrones en riesgo de desastres. a tener en cuenta las prioridades de este marco para la prestación apoyo financiero y préstamos para la reducción del riesgo de desastres integrada para el desarrollo países. en estrecha coordinación con los Estados. y continuar con el servicio. incluido el Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático El cambio. la convocatoria de la Global Plataforma para la Reducción del Riesgo de Desastres y el apoyo a la organización de regional plataformas para la reducción del riesgo de desastres. y la La Cruz Roja para apoyar el desarrollo de los países que lo soliciten. las instituciones financieras internacionales a nivel mundial y regional. Página 25 .iniciativas de promoción y difusión de la información. en coordinación con otros marcos pertinentes. y mantener registro compromiso de los interesados. facilitar la mejora de.

oportuno y estable y contribuciones predecibles al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para los Desastres Reducción. como el aumento. como la principal de las Naciones Unidas iniciativa de colaboración con el sector privado y empresarial. La Conferencia invita a la Asamblea General. la reducción del riesgo de desastres y el fortalecimiento de sistemas nacionales legal marcos. La capacidad total del sistema de las Naciones Unidas para ayudar a desarrollar países en la reducción del riesgo de desastres deben reforzarse proporcionando adecuada recursos a través de diversos mecanismos de financiación. y abogar por. (H) La Unión Interparlamentaria y otros órganos regionales pertinentes y mecanismos para parlamentarios. alineado con el Consejo Económico y Social. a considerar la posibilidad de incluir la revisión del progreso global en el aplicación de este marco para la reducción del riesgo de desastres como parte de su integrada y procesos de seguimiento coordinado de las conferencias y cumbres de las Naciones Unidas. . a comprometerse más con y promover la importancia crítica de la reducción del riesgo de desastres para el desarrollo sostenible el desarrollo y la resiliencia. Las acciones de seguimiento 49. (Yo) Las Ciudades y organización gobiernos locales y otros los órganos pertinentes de los gobiernos locales para continuar apoyando la cooperación y mutua el aprendizaje entre los gobiernos locales para la reducción del riesgo de desastres y la aplicación de este marco. en su caso. en su septuagésima sesión.25 (F) El Pacto Mundial de las Naciones Unidas. el Foro Político de Alto Nivel para la Desarrollo Sostenible y los ciclos de revisión de políticas integrales cuatrienales. (G). a seguir apoyando. e intensificando el papel del Fondo en relación con la aplicación de este marco.

La Conferencia recomienda a la Asamblea General el establecimiento en su sexagésima novena reunión de un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta. con participación de los interesados. La conferencia también recomienda que el Grupo de Trabajo considera las recomendaciones de la Grupo Consultivo Científico y Técnico de la actualización de la UNISDR 2009 Terminología sobre Reducción del Riesgo de Desastres en diciembre de 2016. 50. teniendo en cuenta los aportes de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres y plataformas regionales para la reducción del riesgo de desastres y la Marco de Hyogo para la acción de monitoreo. con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (EIRD). y que el resultado de su trabajo se presentará a la Asamblea General para su consideración y aprobación.en su caso. integrado de expertos designados por los Estados miembros. . en relación con la labor de la interinstitucional grupo de expertos sobre indicadores de desarrollo sostenible. para el desarrollo de un conjunto de posibles indicadores para medir los progresos logrados en la aplicación de este marco.