Documento de Trabajo 2002 11

La triple hlice Universidad - Industria - Gobierno

Implicaciones para la Poltica y
Evaluacin

H ENRY E TZKOWI TZ

Instituto Ciencia Poltica

Institutet fr stu dier av u tbildni ng och forskning

Drottning Kristinas vg 33D
SE - 114 28 Estocolmo
www.sis ter.nu
ISSN 1650- 3821

La Triple H e l ix de
Cooperacin entre la universidad y las Relaciones
con el Gobierno
Implicaciones para la Poltica y Evaluacin

Los EE.UU. tiene la mayor poltica industrial en el mundo, sin

ninguna excepcin. Los Estados Unidos acta desde el fondo hacia
arriba , a los lados, de forma cruzada , as como top-down, aunque
de forma indirecta y manera oculta. Europa tiene un largo camino
por recorrer para ponerse al da con los EE.UU. dado que slo ha
insistido
en
algunas
zonas
limitadas
de
intervencin,
principalmente desde la parte superior hacia abajo . Sin embargo,
otras formas de intervencin, como bi-lateral iniciativas estn
empezando a aparecer, sobre todo en las regiones transfronterizas
como resund ( Copenhague/sur de Suecia). las relaciones entre la
universidad y la industria estn ganando fuerza en las regiones ,
como Siena, donde el gobierno las relaciones con la industria antes
predominaban .
En Europa, ESTADOS UNIDOS, Amrica Latina y Asia, cuestiones
de conocimiento y la transferencia de tecnologa se han convertido
en la vanguardia de la atencin en los mbitos econmico, social y
de poltica industrial. Como las fuentes de desarrollo en el futuro
cada vez ms derivan de la innovacin, se debe prestar atencin a
fuentes no tradicionales que tienen el potencial de convertirse en la
base para la construccin de nuevos negocios y modelos sociales
as como la renovacin de las antiguas.
Los sistemas nacionales de innovacin (SNI ) es especialmente
adecuado para el anlisis de fenmenos, dentro de las naciones o
empresas individuales. Aunque otras fuentes son tomadas en
cuenta, innovacin incremental se consideran fundamentalmente
como ocurre dentro de la empresa , a travs de las diferentes
formas de aprendizaje (Lundvall, 1988). Un modelo diferente de las
fuentes de la innovacin es necesaria para dar cuenta de forma
discontinua en contraposicin a innovacin incremental .
La innovacin es cada vez ms probable que vengan de fuera de la
empresa o incluso de otro mbito institucional como la
universidad, en donde la atencin se centra en acontecimientos
ruta original , ya sea en el campo de la ciencia o la tecnologa , lo
que no era una casualidad que las universidades estadounidenses
se vieron favorecidos sobre el gobierno y los laboratorios
industriales como el sitio para la ruta de I+D de carcter militar

durante la Segunda Guerra Mundial. Por otra parte, se puede

esperar que las innovaciones discontinuas, que se originan en una
empresa, es ms probable que se utilicen en un ambiente diferente
donde las anteojeras de corriente o las prcticas de compromiso
con las tecnologas existentes y los productos tienen menos
probabilidades de tener efecto.
Dado que la innovacin se mueve fuera de una sola organizacin,
relaciones laterales a travs de las fronteras, en lugar de
jerrquica las estructuras burocrticas, que se vuelve ms
importante. Para analizar la evolucin de la situacin e orientar su
desarrollo futuro, un nuevo modelo de relacin entre los mbitos
institucionales y sus transformaciones internas. En este artculo,
me esbozar un modelo que tenga en cuenta de cruce de la
frontera y la cooperacin tecnolgica entre evolucin y la
transformacin de las instituciones , as como un proyecto regional
de investigacin para dilucidar estos procesos.

La triple hlice modelo

La "triple hlice" es una espiral modelo de innovacin que captura
mltiples relaciones recprocas en diferentes puntos del proceso de
conocimiento capitalizacin. La primera dimensin de la triple
hlice modelo es transformacin interna en cada una de las hlices,
tales como el desarrollo de relaciones laterales entre las empresas
a travs de alianzas estratgicas o la hiptesis de un desarrollo
econmico misin de las universidades .
La segunda es la influencia de una hlice a otro, por ejemplo , el
papel del gobierno federal para instituir la poltica industrial
indirecta en la Ley Bayh-Dole de 1980. Cuando las reglas de juego
para la disposicin de la propiedad intelectual generada a partir de
investigacin patrocinados por el gobierno se han cambiado; las
actividades de transferencia de tecnologa extensin a una gama
mucho ms amplia de las universidades, dando lugar a la aparicin
de una transferencia de tecnologa acadmica profesin. La
tercera dimensin es la creacin de una nueva superposicin de
redes y organizaciones trilateral de la interaccin entre las tres
hlices, formado con el propsito de venir El desarrollo de nuevas
ideas y formatos de desarrollo de alta tecnologa .
La triple hlice denota la relaciones universidad-industria-gobierno,
una de las relativamente iguales, pero interdependientes, mbitos
institucionales que se superponen y tomar el papel de la otra, lo
cual ha sido un movimiento de los distintos mbitos institucionales
, que representan , por lo menos en la ideologa, la situacin de
ESTADOS UNIDOS. Tambin ha habido un cambio en el modelo de
estado que abarca la industria y el mundo acadmico , en su
forma ms fuerte en la ex Unin Sovitica, sino versiones tambin
pueden encontrarse en pases de Amrica Latina y Europa.
Las relaciones bilaterales entre el gobierno y la universidad, el
mundo acadmico y la industria y el gobierno y la industria han
ampliado tridico en las relaciones entre las esferas, sobre todo en
el plano regional. Acadmico-industria-gobierno estn surgiendo las
relaciones institucionales de diferentes puntos de partida en varias
partes del mundo, pero para el propsito comn de estimular la
dinmica del conocimiento basada en el desarrollo econmico. Las
estrategias de desarrollo econmico, ya sea que se base
principalmente en el sector industrial como en los ESTADOS
UNIDOS o el sector gubernamental como en Amrica Latina, se
complementan , si no se sustituye, basados en los conocimientos
Las estrategias de desarrollo econmico, aprovechando los
recursos de las tres esferas .
Una

nueva

configuracin

institucional

para

promover

la

innovacin, una " triple hlice " de la universidad , la industria y el

gobierno en el que la universidad desplaza a los militares como un
actor principal . La dinmica de la sociedad ha cambiado de ser un
fuerte las fronteras entre los distintos mbitos institucionales y las
organizaciones a un sistema ms flexible que se superponen, con
cada una de las cuales toma el papel de la otra. La universidad es
un fundador del bufete en centros de incubacin; la industria es un
educador por las universidades y el gobierno es un capitalista de
riesgo a travs de la Small Business Innovation Research (SBIR) y
Otros programas (Etzkowitz, Gulbrandsen y Levitt, 2000). Gobierno
tambin ha alentado a I+D en colaboracin entre las empresas,
universidades y laboratorios nacionales para abordar las cuestiones
de la competitividad nacional (Wessner, 1999).

Este es un modelo diferente de la relacin entre los mbitos

institucionales ya sea que uno en el que las esferas son separados
el uno del otro y no colaborar o uno en el que una esfera domina a
las dems. Esta foto, por ejemplo, representa un modelo en el que
el estado incorpora industria y la universidad. Esa sera la antigua
Unin Sovitica y en algunos pases de Amrica Latina en una
poca
anterior,
cuando
las
industrias
estatales
fueron
predominantes.
La Figura I

El modelo de acumulacin las esferas tambin es diferente del

modelo de mbitos institucionales como separados el uno del otro,
que, al menos en teora es cmo los ESTADOS UNIDOS se supone
que funciona .
Figura II

De cada uno de estos modelos anteriores, si es el estado

dominando el otros mbitos institucionales o los mbitos separados
el uno del otro, estamos pasando a un modelo donde los mbitos
institucionales se superponen y colaborar y cooperar con los
dems.
La Figura III

Consecuencias normativas
La triple hlice modelo de innovacin, con mbitos institucionales
convergentes de las universidades , la industria y el gobierno toma
a cada uno el papel de los otros ha sido ledo en diferentes formas
en distintas partes del mundo. En los pases en los que la interfaz
est en marcha, tanto si se producen en la parte inferior, a travs
de las interacciones de los individuos y de las organizaciones de
distintos mbitos institucionales , o en la parte superior hacia
abajo, alentados por las medidas de poltica, la triple hlice puede
ser reconocido como un fenmeno emprico, en el que por ahora se
ha visto que puede ejemplificar la ex y Europa la ltima modalidad
de triple Desarrollo hlice (Viale y Campodall'Orto, 2000).
Ambos tipos de triple hlice desarrollo puede ser en realidad en los
EE.UU. y Europa pero con diferentes tipos y con diferentes acentos.
Arriba a abajo los procesos pueden ser identificados en los EE.UU.
aunque se a menudo se ocultan detrs de "abajo hacia arriba "
formatos. Por lo tanto, Programa de Tecnologa Avanzada (ATP) los
directores de los programas del Instituto Nacional de Estndares y
Tecnologa se han conocido en la bsqueda de responsables

tcnicos de la industria para que puedan iniciar una "industria "

programa . Sin embargo, ya que la industria tiene en el proyecto
como si fuera suyo y seala acadmicos as , o viceversa , quin
puede decir dnde termina arriba a abajo y de abajo a arriba. Tal
vez sea ms acertado para reconocer tanto los procesos que tienen
lugar simultneamente y en paralelo. De hecho, esa doble va de
promocin de la innovacin puede ser ms productivo que el nico
camino.

De manera similar, en Suecia en el que los jvenes y los

consultores empresariales equipo unirse para formar una empresa
de comercio electrnico, un nuevo desarrollo est al alcance de la
mano en una sociedad cuya industria est dirigido por un grupo
definible de las grandes empresas durante varias dcadas. Sin duda
gobierno apoya los programas de fomento de la capacidad
empresarial y centros de incubacin estn disponibles para
prestar apoyo a estas iniciativas , una vez ms abajo se rene parte
superior hacia abajo en forma creativa, la creacin de un contexto
ms amplio de la innovacin que podra surgir de cualquiera de los
dos enfoques de manera aislada.
En otras partes del mundo , Amrica Latina, por ejemplo , en
aquellos casos en que la industria y la universidad han existido
tradicionalmente separados el uno del otro , con el mundo
acadmico como parte de la esfera gubernamental , la triple hlice
a veces se toma como un modelo normativo . Se trata de una meta
a alcanzar para lograr el cambio para mejorar las perspectivas
para el desarrollo de la innovacin. Otros observadores ven la
llegada de la triple hlice, que representa la cada del sistema
actual de la innovacin, representada por las empresas propiedad
del gobierno junto a los laboratorios patrocinadores campus
universitarios.
Privatizacin de las empresas, se considera que se reducen los
recursos disponibles para R&D, incluida la colaboracin entre la
empresa estatal laboratorio y los investigadores de la universidad .
Por otra parte, muchas de estas colaboraciones no son lo
suficientemente
orientado por el mercado y dado lugar a
innovaciones que carecan de un contexto que se pone en uso , que
se basa en una negociacin entre dos laboratorios pblicos ,
ninguno de los cuales fue muy ligados a la produccin y el empleo
(Mello, 1998).
Esta separacin no es slo una de las caractersticas de
investigacin pblica en Amrica Latina, pero se ha observado en
los laboratorios corporativos de gran tamao en los ESTADOS
UNIDOS que haban sido separados de las instalaciones de
produccin y que operan como entidades aisladas, hasta hace muy
poco tiempo. En este caso la reintegracin del laboratorio a la
empresa y dirigir ms estrechamente hacia metas de la empresa
se ha producido a IBM y GM, en los ltimos aos. Por lo general,
como las instalaciones de I+D se ha acercado al desarrollo de
productos y a largo plazo R&D se lleva a cabo en colaboracin con
otras empresas, grupos de investigacin universitarios y
laboratorios gubernamentales .

Consecuencias Polticas : la dinmica de la innovacin

espacios
El nivel ( multi-nacional, nacional y regional) es tambin que deben
tenerse en cuenta , y a nivel regional , tambin se puede encontrar
en esta superposicin de mbitos institucionales como la
participacin de conocimiento, la bsqueda del consenso y la
innovacin los espacios, creado en la interseccin de las esferas.
No hay un fin a la secuencia. Un cambio de rdenes tradicionales
de desarrollo es uno de los posibles resultados. Cualquiera de ellas
puede ser la base para el desarrollo de las dems, pero un triple
hlice sern finalmente los tres elementos.
Estos espacios se crean como consecuencia de un cambio de
valores entre los distintos promotores del desarrollo econmico
regional de centrarse nicamente en un "clima de negocios" y de
las subvenciones a las empresas para crear las condiciones para el
conocimiento basada en el desarrollo econmico. Uno de los
indicadores de este cambio es el aumento de la participacin de las
universidades y otras generadoras de conocimiento y difusin las
instituciones como Academias de La ciencia, en el desarrollo
regional. El primer paso en un proceso de tres etapas de
conocimiento basada en el desarrollo econmico es la creacin de
"espacios de conocimiento" o concentraciones de relacionados con
la I+D

Las actividades en un rea local. La existencia de este "

reticulado" las aglomeraciones se ha identificado como un
precursor a las basadas en los conocimientos y desarrollo
econmico regional ( Casas, Gortari y Santos, 2000).
Espacio Conocimiento
El concepto de conocimiento espacio fue desarrollada por el Dr.
Rosalba Casas en la UNAM como una manera de conceptualizar
algunos de la descentralizacin de los institutos de investigacin
de la Ciudad de Mxico a otras regiones de Mxico , lo que
constituy una base para el desarrollo de proyectos de
investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas en las empresas
relacionadas con las reas de la sociedad que no haban tenido
antes este potencial.
Algunas de esta descentralizacin se produjo debido al terremoto.
Otros porque se decidi que no era lo mejor para que todo
concentrado en un solo lugar, pero para el traslado de algunos de
los recursos tcnicos a otras partes de la sociedad. No obstante, al
igual que la existencia de universidades de investigacin de los
aos 1920 y 30 en los ESTADOS UNIDOS representa un potencial
de conocimiento desarrollo econmico regional, del mismo modo,
esas instituciones de investigacin se trasladaron a otras partes de
Mxico todava representan un potencial hasta que se utilizan .
Espacio Consenso
Cmo se transform a partir de espacios de conocimiento
potencial de fuentes reales de desarrollo econmico y social ? La
segunda etapa es la creacin de un "consenso" un lugar que rene
a personas de diferentes orgenes y perspectivas organizacionales
con el fin de generar nuevas estrategias e ideas. El concepto de
desarrollo econmico regional se deriva de las actividades de la
Nueva Inglaterra Consejo en representacin acadmica, lderes
empresariales y polticos. Sobre la base de la formacin de las
empresas de investigacin en el MIT en los aos 1920 's, MIT
presidente Karl Compton propone utilizar la ventaja comparativa de
la regin, su amplia base acadmica, para crear nuevas empresas
sistemticamente desde la investigacin cientfica (Etzkowitz, en
prensa).
Despus de revisar las ideas existentes para el desarrollo
econmico, que eran, por lo general para reducir los impuestos o
poder para atraer las plantas, se ha dado cuenta de que estos
enfoques no trabajo en Nueva Inglaterra, ya estaban demasiado
lejos de materias primas y la distribucin las distancias eran
demasiado largas. Sin embargo, el recurso especial que en la
regin se han fueron sus universidades , tales como Harvard y el

MIT en el rea de Boston, y ejemplos de las nuevas empresas que

se haban puesto en marcha de las universidades. Slo haba unos
pocos individuos que haba iniciado estas empresas por lo que la
idea era crear una estructura de apoyo institucional para
promover empresa de alta tecnologa .
En la dcada de 1930 y Nueva Inglaterra los lderes empresariales
y polticos fueron abiertos a nuevas ideas, teniendo en cuenta el
fracaso de modelos de negocios tradicionales de desarrollo
regional. Joint Venture Silicon Valley (JVSV), a travs de su regional
abierto "sesiones de reflexin", jug un papel creativo en el Valle
del Silicio durante la recesin de principios de los 1990's
(Etzkowitz, 1998). La New York Academy of Science) ha tomado
recientemente ese papel en la regin metropolitana de Nueva York
, que rene a un grupo de lderes de distintos mbitos
institucionales para una serie de debates (Raymond, 1996).

Innovacin
La tercera etapa es la creacin de un "espacio innovacin" un
nuevo mecanismo institucional que los intentos de lograr los
objetivos enunciados en el consenso. Del anlisis de los recursos de
la regin y la creacin de un consenso espacio reunir a los
diferentes actores de una sociedad, una nueva innovacin espacio
fue creado , en este caso la empresa de capital de riesgo para
proporcionar asesoramiento empresarial, asistencia tcnica y
financiamiento para iniciar nuevas empresas.
En 1946 la primera empresa de capital de riesgo de la Corporacin
de Desarrollo e Investigacin (ARD, por sus siglas en ingls) fue
fundada que acta ms o menos como una incubadora de estas
nuevas empresas a la hora de ayudarles en negocios y
asesoramiento tcnico, as como de la financiacin. La "incubadora"
no era una entidad formal en ese momento , algunas de las
empresas se establecieron espacios infrautilizados en el campus
del MIT, en un marco informal adumbration de la posterior
concepto de incubadora .
Hibridacin de funciones organizativas y funciones, derivados de
la interaccin que se produjo en el espacio consenso es un
desarrollo esperado. El nuevo mecanismo institucional es, por lo
general, una organizacin "hbrido", sintetizando elementos de la
teora y la prctica de los diferentes mbitos. En el caso de la ARD,
los elementos provenientes del mundo acadmico (MIT y Harvard
Business School), el sector financiero (fondos de inversin y
clubes de inversin ) y el gobierno ( los cambios en las prcticas de
reglamentacin definir las inversiones de riesgo ).

Resumen: marco conceptual basado en el conocimiento

desarrollo econmico regional
Fase de desarrollo
Creacin de un conocimiento
espacio

Creacin de un consenso
espacio

Caractersticas
Enfoque
de
"
entornos
regionales de innovacin" en
el que diferentes actores
trabajan para mejorar las
condiciones locales para la
innovacin, concentrando las
actividades
de
I+D
Ideas
y
estrategias
se
generan
en
una
"triple
hlice"
de
mltiples
relaciones recprocas entre
los sectores institucionales

Creacin de un espacio
innovacin

Los intentos de lograr la

consecucin de los objetivos
enunciados en la fase anterior
, la creacin y/o atraer
pblicos y privados de capital
de riesgo (combinacin de
capital,
conocimientos
tcnicos
y
conocimientos

Capital Riesgo pblico

La invencin de nuevas formas de promover el conocimiento de
crecimiento econmico de la regin y la adaptacin de antiguos
mecanismos a las nuevas circunstancias, es un proceso en curso,
por ejemplo , la incubadora ha sido revisado de manera creativa en
el lugar estructura de apoyo para nuevas empresas en un
mecanismo para vincular proto-empresas a los recursos disponibles
en la regin. En el primer caso, un sitio totalmente nuevo con
pocos recursos disponibles; en el segundo, un declive industrial
regin Una gran variedad de instrumentos financieros y
comerciales disponibles, pero carecen de los medios para conectar
a las nuevas empresas mixtas. Por lo tanto, una entidad de la
organizacin con el mismo nombre pueden desempear funciones
muy distintas en diferentes circunstancias. Por supuesto, tambin
existe la posibilidad de un error de coincidencia entre la innovacin
mecanismos y actividades regionales, es la tarea de la
investigacin cualitativa , mediante entrevistas en profundidad y
grupos de discusin para descubrir las diferencias entre ese tipo de
situaciones .
Integrar estas entidades van ms all de las actividades de
extensin lmite mecanismos tradicionales tales como las oficinas
de transferencia de tecnologa que buscan relaciones a travs de
las fronteras delimitadas. Fomentar la creacin y extensin de las
actividades de estos dos ms (lmite de extensin) y posteriores
(integrador) mecanismos de vinculacin se han convertido en parte
de la estrategia de la organizacin de los grupos regionales que se
estableci con la intencin de intensificar el proceso de desarrollo
econmico basado en el conocimiento .
En las ltimas dcadas, los gobiernos federal, estatal y local han
creado una variedad de mecanismos para fomentar el conocimiento
basada en el desarrollo econmico. Estas iniciativas incluyen el
suministro de fondos de transicin, subvenciones y fondos de
contrapartida de apoyo a la I+D y el acceso a la participacin en
proyectos conjuntos con laboratorios del gobierno . capital riesgo
pblico es un subconjunto de "inversin pblica", la razn de ser de
apoyo de diversas iniciativas del gobierno para mejorar la salud, la
educacin y el bienestar de la poblacin.
Estos programas tienen en comn la aportacin de fondos pblicos
para apoyar el desarrollo empresarial de la tecnologa en
situaciones en que capital privado considera que an es demasiado
aventurado. La diferencia entre la creacin de la propiedad
intelectual y su traduccin en productos y procesos se ha dado en
llamar "el valle de la muerte." El uso de los recursos pblicos para
reducir el riesgo en el desarrollo de la nueva tecnologa se ha

aceptado desde hace mucho tiempo en el sector agrcola, militar y

reas de salud. En los ltimos aos, marcado por la controversia
pblica, los empresarios han extendido el papel del gobierno, de la
macro factores que actan sobre la innovacin, tales como tasas de
inters y la oferta de dinero a la micro condiciones de innovacin.

Scienc e b
a
s
e
d
i
c
r
e

Consecuencias de la evaluacin
La triple hlice tambin tiene implicaciones para mtodo de
evaluacin, as como de lo que se evala . Arie Rip la diapositiva de
una torre de marfil de superponer a la imagen de un entrelazado
"triple hlice " en el discurso de apertura del seminario es un
ejemplo de los cambios en el contexto de la evaluacin. Hay un
cambio en la evaluacin de una organizacin interna atencin a lo
que est sucediendo en la interfaz. Este cambio afecta tanto lo que
se evala y cuando la evaluacin se lleva a cabo. Incluye un cambio
de autnomo a mbitos institucionales interdependientes , con la
cantidad y la calidad de estas relaciones ms significativas. El otro
indicador de la transformacin de los evaluadores que observaron
las consecuencias de la " overnetworking", la carga de tener que
viajar a demasiadas reuniones .
Evaluacin de las necesidades no slo se centr en lo que est
sucediendo dentro de una organizacin en el logro de sus
objetivos, pero en la interaccin con otras organizaciones. Esto se
hace especialmente evidente en la UE evaluacin en que la calidad
de la red y aumento de las interacciones a travs de la red con el
propsito de aumentar cohesin, rompiendo las fronteras
nacionales puede ser tan importante como la I+D los resultados.

Adems de la tensin y el conflicto de intereses , tambin existe

una convergencia y confluencia de intereses , " se hace necesario
fijar prioridades ya no slo de intelectual , pero tambin con la
mirada puesta en los recursos disponibles, la agenda de
investigacin de las unidades de recepcin y la evaluacin ex ante
de las probabilidades de xito. (Leydesdorff, 2000). Evaluacin es
multi- valente como las diferentes perspectivas y criterios de xito
debe ser tenido en cuenta.

Ejemplo, el equilibrio entre calidad de la investigacin y la cohesin

puede se refuercen mutuamente , con mejores resultados obtenidos
en ambos casos .
Las redes tambin juegan un papel en "enseanza y aprendizaje"
como socios de las regiones en desarrollo es una forma de elevar
su nivel a travs de su participacin con socios ms
experimentados . Estos beneficios colaterales de participacin en
la red deben tenerse en cuenta al evaluar las redes de evaluacin
de las redes, tales como los patrocinados por la ATP, tiende a ser
tecnocrtico, centrado en los resultados tecnolgicos especficos y
los efectos secundarios en la virtual exclusin de factores humanos.
La interaccin dentro de una red puede ser tan importante como el
producto de la interaccin. ex ante las decisiones ms all de si se
debe continuar con un proyecto, o evaluacin ex post de los
resultados , la evaluacin ha pasado cada vez ms a un "tiempo
real" modo de anlisis y procesos sociales, como "benchmarking"
tienen lugar y dar un " feedback" para las correcciones de rumbo.
Como la evaluacin de los procesos sociales, as como las entradas
y salidas se basa en ciencias sociales anlisis y tcnicas y se
asemeja ms otras prcticas de investigacin social . La
convergencia de la evaluacin y la investigacin de las ciencias
sociales es parte de un movimiento ms amplio hacia la
interseccin de la investigacin bsica y aplicada , una reflexin en
el campo de las ciencias sociales en general, y estudios de
innovacin en particular, de un cambio en la estructura social.

Las sinergias regionales

Tal vez el acontecimiento ms importante de las estructuras
sociales en las ltimas dcadas tanto a Europa y los EE.UU. es el
aumento de las regiones innovadoras , sobre la base de diversos
conocimientos y tecnologa bases. Tradicionalmente, las regiones
se basan en
caractersticas geogrficas naturales, como por
ejemplo un punto de inflexin el Delta del Mississippi o un espacio
cultural comn, con una caracterstica social, tales como la
esclavitud en el ante-bellum American South (Odum, 1936). Ms
recientemente, las regiones se han organizado de manera
funcional, ya que es el desarrollo econmico o el control de las
inundaciones.
Normalmente, las regiones falta lmites polticos aunque, con el
tiempo pueden desarrollar una cuasi- infraestructura poltica . Esto
se puede hacer mediante consejos informales basados en la libre
seleccin y cooptacin como el Pittsburgh Alta Tecnologa consejo
y distritos especiales , como el New York Autoridad Portuaria

basada en pactos Negociado entre entidades polticas adyacentes,

en este caso los estados de Nueva York y Nueva Jersey.
El nivel regional ofrece una oportunidad de acercarse ms a la
perspectiva del usuario. Si usted toma el punto de vista del
individuo federal de los EE.UU. o programa de la Unin Europea es
difcil ver cmo diversas iniciativas encaja o no encaja en una
imagen coherente . El evaluador o analista de poltica llega a esta
realizacin de la perspectiva de los usuarios de los distintos
programas. En los EE.UU. algunas de las piezas incluyen varios
programas estatales , que con frecuencia los vacos existentes en
los programas federales , los cuales los usuarios a un nivel regional
comienzan a encajar las piezas y ver la amplia Imagen.

Conclusin: La triple hlice en el Desarrollo Regional

Una serie de relaciones trilaterales entre las industrias, los
gobiernos y las universidades se est convirtiendo en las regiones
en
las
distintas
etapas
de
desarrollo,
con
diferentes
socioeconmicos heredados de sistemas econmicos y de los
valores culturales. En las regiones se aspira a crear un crculo
virtuoso de dinmica econmica basada en el conocimiento y
desarrollo, las tres mbitos institucionales son cada objeto de una
transformacin interna, incluso como nuevas relaciones se
establecen a travs de las fronteras institucionales, creando
organizaciones hbridas como los centros de tecnologa virtual y las
incubadoras de empresas.
Las nuevas redes dentro de una regin, establecida por medio de la
concertacin tripartita , las interacciones puede permitir que la
aparicin o renovacin de complejos de alta tecnologa y a la
creacin y
organizacin de nuevos sectores industriales.
acadmico-industria-gobierno
cooperacin
exige
un
nuevo
aprendizaje, la comunicacin y las rutinas de servicio por parte de
las instituciones que producen , difuso, maysculas, y regular los
procesos de generacin y aplicacin de conocimientos tiles. El
paradigma instituciones son la universidad, la empresa y el
gobierno, y la relacin paradigmtica es interactivo accin
concertada integrada en proyectos, la comunicacin y los nuevos
tipos de valores compartidos.
Una universidad-industria-gobierno interaccin a nivel regional no
es un fenmeno enteramente nuevo . Despus de la guerra "Ruta
128" de alta tecnologa aglomeracin pueden atribuirse a las
iniciativas de poltica en la dcada de 1930, y aun a la fundacin de
MIT en la mitad del siglo xix con el fin de infundir a la industria
nueva tecnologa. Lo que es nuevo es la difusin de la tecnologa
poltica de prcticamente todas las regiones , independientemente
de si son investigacin intensiva o industrial.
UN requerimiento normativo para atender a las consecuencias de
la investigacin comercial ha surgido no slo por la aparicin de
una dinmica empresarial en la academia pero de las polticas
estatales que cambi las reglas de disposicin de propiedad
intelectual derivados de investigacin financiada por el gobierno
federal. Tomando formas organizativas, como las oficinas de
transferencia de tecnologa y de las exigencias de los programas de
gobierno que conceda el apoyo a la investigacin ; la capitalizacin
de conocimiento cambia la forma en que los cientficos ver los
resultados de su investigacin.

En determinados contextos regionales las universidades, los

gobiernos y la industria estn aprendiendo a incentivar la
redistribucin a travs del desarrollo de las relaciones recprocas
dbilmente acoplados y empresas conjuntas , y para ello una
regin local debe tener algunas instituciones cientficas y
tecnolgicas y se han producido u obtenido acceso a otros tipos de
innovacin instrumentos de apoyo tales como mecanismos de
inversin y las instituciones Promover la accin concertada .

App e n d i x I : S u t l i n e f o r a e u r o p e / U
S C o ll a b o r a t i v e Proyecto de Investigacin
Knowledge-Based Regional de Desarrollo Econmico y Social
H ENRY E TZ KO WI TZ Y M AGNUS G U LB RA NDSE N

Introduccin
El siguiente documento es un esbozo de proyecto propuesta de un
proyecto de colaboracin en la investigacin en curso para el "Bad
Herrenalb Grupo", para llevar a cabo un anlisis comparativo de
los niveles regionales en los Estados Unidos y Europa y comparar el
efecto de los programas marco a nivel regional de los programas
del estado. En los ESTADOS UNIDOS, es difcil de organizar los
programas nacionales para que se pueda evaluar en forma
comparativa. En la Tecnologa del Sur Consejo examinar la regin
austral, pero ser muy difcil que vaya ms all.
Europa podra aprender de los programas del estado en los EE.UU.
y hay mucho que los EE.UU. puedan aprender de los programas
marco de investigacin. La premisa de este estudio es que la
combinacin de insider y outsider perspectivas habrn de conducir
a un mayor conocimiento de los hechos. Los iniciados son,
generalmente, los objetos de estudio y a las personas de afuera los
investigadores.
En
este
esquema,
propios
y
extraos
(investigadores de Europa y Estados Unidos ), marcha atrs y
combinar las funciones que realicen estudios de colaboracin de
cada uno de los otros entornos regionales de innovacin.
Este estudio se utilizar la "triple hlice " modelo para analizar los
nuevos vnculos que trascienden la tradicional "contrato" entre la
ciencia y la sociedad. El propsito de este proyecto de investigacin
es dilucidar algunas de las dimensiones subyacentes en los que las
evaluaciones futuras, las polticas y los programas . Un sistema
comparativo se propone investigar la pre- las condiciones para el
xito de los programas marco europeos y Estado S&T programas.
Ambos son orientados hacia el nivel regional, a pesar de que uno se
deriva de la multinacional y el otro de los niveles subnacionales ,
ya que ambas estn valuados en aproximadamente US $3,5 mil
millones.

1)

Teora
El marco conceptual se basa en tres principales ideas anidadas y
relacionados con:
La "triple hlice", que se refiere a las mltiples relaciones
recprocas entre los sectores institucionales ( pblico, privado y

2)

3)

acadmico ) en los distintos puntos del conocimiento proceso de

capitalizacin (conocimiento, el consenso y la innovacin espacios);
El concepto de " entorno de la innovacin regional (IER) ", que est
formado por el conjunto de polticos, industriales y las instituciones
acadmicas que, por su diseo o consecuencia involuntaria ,
trabajar para mejorar las condiciones locales de innovacin
(conocimiento espacio);
Los conceptos de capital social y arraigo que se refieren a la
densidad de las relaciones sociales y la confianza en las relaciones
interpersonales , extender estos conceptos a travs de las fronteras
institucionales por indagar en las condiciones para la produccin de
capital social y la confianza entre mbitos institucionales, lo que
permite que en lugar de jerrquica lateral Coordinacin ( espacio)

Objetivos
El objetivo de este proyecto es producir conocimiento til sobre las
nuevas formas de conocimiento basada en el desarrollo econmico
de los Estados Unidos y Europa, y cambio de valor que se producen
en mbitos institucionales interactuar de manera ms intensa, y se
espera que diferencias significativas Se pueden identificar en las
condiciones, las intenciones, las polticas, los mecanismos , los
procesos y los resultados de las experiencias regionales en materia
de innovacin.
Objetivos generales:
1. Elaborar los conceptos de "conocimiento", "consenso" y
"innovacin" espacios en base a los datos obtenidos de una muestra
de las regiones con condiciones diferentes: de alta tecnologa, y la
disminucin y excluidos
2. Explorar las tensiones, las complementariedades, las interfaces y
los vnculos entre los sectores acadmico, industrial, y las esferas
gubernamentales en los diferentes tipos de innovacin complejos.
3. Analizar los efectos intencionales y no intencionales de las polticas
y los programas nacionales ( capital riesgo ) en el entorno de la
innovacin regional .
4. Identificar y comprender los conflictos de intereses y tensiones que
la " triple hlice " modelo implica a nivel regional.
5. Analizar las relaciones bilaterales entre la academia y la industria
(p. ej., las oficinas de transferencia de tecnologa y de las empresas)
y el gobierno y acadmico (p. ej. agencias de desarrollo econmico
local y universidades) como un precursor de las interacciones
trilateral.
6. Analizar tripartito accin concertada (es decir, la formacin de la
alta tecnologa consejos y otras organizaciones) a nivel local, como
un impulso al conocimiento basada en el desarrollo econmico.
Objetivos especficos:
- Para asignar la calidad de el entorno de la innovacin de las
regiones, en trminos de los elementos existentes (econmico,
poltico, cultural, acadmico y de las organizaciones), y en trminos
de nuevos mecanismos formales y las instituciones.
- Para identificar los factores y las condiciones que permiten o limitan
mltiples vnculos recprocos entre las instituciones acadmicas, la
industria y el gobierno en un contexto regional.
- Para identificar los actores y sus contextos e iniciativas en el
proceso de innovacin
Es decir identificar "porteros" empresarial que abarcan las fronteras
institucionales.

- Para identificar la aparicin de un nuevo grupo de las tecnologas

basadas en el conocimiento y su relacin con los sectores
industriales dentro de cada regin.
- A fin de identificar y analizar los mecanismos formales e informales
de la academia y la industria y el gobierno las acciones concertadas
para la innovacin.
Preguntas de Investigacin
Valor los conflictos en las relaciones interorganizacionales son
normalmente generadas a partir la declaracin explcita de los
valores que pretende justificar cambios en la poltica o de la
iniciacin de
las acciones que son posteriormente tienen
consecuencias importantes para los valores. Los estudios de
formacin en estrategia empresarial y gubernamental han sugerido
la utilidad analtica de la distincin entre intencin y estrategias
realizadas es decir de la organizacin

Objetivos explcitamente enunciados y una secuencia de comandos

subyacente de las acciones que resulten en un poltica implcita,
que la organizacin a menudo no quieren reconocer (Mintzberg y
Waters 1985). Cmo estn las cuestiones de valor universidadindustria-gobierno relaciones definidas por representantes de
diferentes sectores de la regin? Cules son los temas utilizados
para legitimar los nuevos vnculos regionales? Cmo estn los
conflictos que emanan de la universidad y la industria de las
interacciones del gobierno ha resuelto? Cules son los efectos de
los programas del estado en los EE.UU. y en los Programas Marco
Europeos en entornos regionales de innovacin? Son los EE.UU. y
los programas europeos funcionalmente equivalente, a pesar de
que provienen de diferentes niveles , a pesar de que ambos estn
por encima del nivel regional , aunque en muy diferentes grados.
Cules son las diferencias y similitudes en los EE.UU.
S/experiencia europea en la promocin de la innovacin a travs
de acciones clave y capital riesgo pblico . los EEUU representan
un "de abajo hacia arriba " de la "triple hlice " y Europa a un
modelo "de arriba abajo", versin o ambos procesos pueden ser
identificados en diversos formatos.
Principales Hiptesis
Es la existencia de cierto nivel de actividad de I+D el impulso
suficiente a la ciencia de desarrollo regional de base , la "isla de la
innovacin" o hiptesis que estas actividades se relaciona
significativamente con los dems con el fin de inducir una "masa
crtica" de desarrollo Actividad, el "cluster" hiptesis?
Estas diversas experiencias regionales sugieren la existencia de
modelos alternativos de desarrollo regional o son simplemente en
las distintas etapas de un proceso comn ? Por ejemplo, hay una
sola lnea de conocimiento basada en el desarrollo econmico
basado en el modelo de capital riesgo o mltiples formatos
culturales singulares de cada regin (Saxenian, 1993).
En algunas zonas, sistemas regionales de innovacin pueden tener
que hacer frente a las tradiciones de aislamiento que an
prevalecen en varias esferas econmica, social y poltica, que
pueden inhibir el desarrollo de un entorno regional de innovacin.
Las instituciones insulares y la debilidad institucional de las redes
se propone como hiptesis para explicar los niveles relativamente
bajos de desarrollo de alta tecnologa en algunas regiones
intensivas en investigacin.
Diseo de la investigacin
Sobre la base de las ideas de los conocimientos, el consenso y la
innovacin los espacios como el de la base de conocimientos de

desarrollo econmico regional, se obtendr una muestra que nos

permitir analizar el desarrollo de estos "espacios" bajo condiciones
contrastantes y en diferentes etapas de su desarrollo.
Una muestra ser construido a regiones con caractersticas
diferentes que , conforme a la hiptesis de la influencia variantes
como modelo intensidad de la investigacin. El objetivo no ser
para llevar a cabo estudios a nivel regional, pero en lugar de
centrarse en la aparicin de redes y organizaciones que facilitan la
ciencia basada en el desarrollo econmico. El anlisis se centrar
en las repercusiones de estos vnculos entre las universidades, la
industria y el gobierno que anteriormente funcionaba en longitud
de los brazos, pero son cada vez ms trabajando juntos para
promover la innovacin.

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