UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLTICO

CMO FORMAR UNA

ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD
CIVIL
Octubre de 2012

Unidad para el Desarrollo Poltico

La SEGOB y las OSC

La Secretara de Gobernacin (Segob) tiene dos
atribuciones fundamentales:
1.Conducir las relaciones polticas del Poder Ejecutivo
Federal con las organizaciones de la sociedad civil
(OSC).

2.Fomentar el desarrollo
participacin ciudadana.

poltico

la

activa

* Artculo 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Unidad para el Desarrollo Poltico

Atribuciones de la UDP
en materia de OSC
Elaborar y poner en prctica estrategias que
contribuyan al fortalecimiento de las relaciones entre
las OSC con la Administracin Pblica Federal.

Auxiliar al titular del ramo en la conduccin de las

relaciones polticas del Poder Ejecutivo Federal con las
OSC.
Proporcionar a las OSC la asesora que requieran para
su adecuada estructuracin y funcionamiento.
* Artculo 10 Bis del Reglamento Interior de la Segob.

Unidad para el Desarrollo Poltico

La UDP y las OSC

La UDP participa en dos rganos que establece la Ley Federal
de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones
de la Sociedad Civil:
1. Participa como representante propietario ante la Comisin
de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (Sedesol, Segob, SHCP y SRE).
2. Preside el Consejo Tcnico Consultivo de carcter ciudadano.
La UDP tiene un mecanismo de colaboracin con OSC para el
diseo y construccin, de manera conjunta, de polticas
pblicas que contribuyan a la gobernabilidad y el desarrollo
poltico.

Unidad para el Desarrollo Poltico

1. Decide el nombre de tu organizacin

Platica con tu grupo el nombre que le

darn a la organizacin.
Recuerda que el nombre (llamado
razn social para fines legales) es muy
importante, pues ser lo primero que se
conozca sobre tu asociacin.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
La Asociacin Civil es la figura legal ms utilizada, ya
que tiene flexibilidad en cuanto a su estructura y a las
actividades que se pueden llevar a cabo.
El nombre debe hacer notar la misin, las
caractersticas o el trabajo de la organizacin.
Prepara tres opciones de nombres, por si otra
organizacin ya est utilizando alguna de las opciones
que hayas elegido.

Unidad para el Desarrollo Poltico

2. Registra el nombre de tu organizacin

ante la Secretara de Economa (antes era
con la SRE)

Este trmite permite registrar la

denominacin o razn social, de modo
que sea exclusivo de tu organizacin y
ningn otro grupo la pueda utilizar.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
Realiza el trmite en
www.tuempresa.gob.mx

la

siguiente

pgina

de

Internet:

Para cualquier aclaracin, duda y/o comentario con respecto a este

trmite, srvase llamar al Centro de Contacto Ciudadano de la Secretara
de Economa al telfono 01 (800) 08-32-666, o escribir al correo
electrnico tuempresa@economia.gob.mx

Ya no hay que pagar derechos por la Autorizacin de Uso de

Denominaciones o Razones Sociales.

Unidad para el Desarrollo Poltico

3. Decide el objeto social de tu organizacin

El objeto social es la misin de la organizacin, la
razn de su existencia.
Debe ser breve y especfico para dejar en claro el
propsito de la organizacin, pero tambin deber ser
amplio y flexible para abarcar distintas actividades y
formas en las que la organizacin pueda
desarrollarse.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
Te recomendamos no excederte de 10 frases,
organizadas, en prrafos cortos y claros.
Consulta cules son las actividades que pueden
obtener beneficios fiscales en la Ley del Impuesto
Sobre la Renta (Art. 95 y 96).
Consulta las actividades de la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil (Art. 5).

Unidad para el Desarrollo Poltico

4. Decide qu tipo de miembros tendr la

organizacin
Decide las categoras de personas afiliadas a la
organizacin, as como sus derechos y obligaciones dentro
de la misma.
Las membresas tendrn que especificarse en documentos
legales pblicos (como los estatutos) e internos (como el
reglamento), pero tambin definirn la identidad de la
organizacin.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS

Te sugerimos que pienses en los miembros de acuerdo con la siguiente

clasificacin:

SOCIOS. Son los fundadores de la organizacin, cuentan con voz y voto y estn
directamente involucrados en todas las actividades.

MIEMBROS HONORARIOS. No estn tan directamente involucrados, pero fungen

como aval moral, por lo que cuentan con voz y voto en la toma de decisiones.

AFILIADOS O SIMPATIZANTES. Individuos, instituciones, empresas u

organizaciones que pueden contribuir con recursos humanos o financieros. No
necesariamente tienen voz y voto.

COLABORADORES. Individuos involucrados en las actividades y tareas operativas

de la organizacin, pero que no contribuyen con recursos y no cuentan con voz y
voto.

Unidad para el Desarrollo Poltico

5. Establece los rganos de gobierno de la

organizacin
Los rganos de gobierno son la autoridad legal ltima y responsable
de todas las actividades y recursos de la organizacin. Esto quiere
decir que sus integrantes deben cumplir con las obligaciones legales
que se deriven de las actividades que lleve a cabo la organizacin, y
en caso de que hubiera algn problema legal, ellos debern
enfrentarlo como responsables.
T puedes definir las facultades y funciones de los rganos de
gobierno dentro de la organizacin, sus vnculos con los otros
rganos y los miembros que participarn en ellos.

Unidad para el Desarrollo Poltico

6. Designa al representante legal de tu

organizacin
Es la persona designada para ejecutar, a nombre de la
organizacin, los actos administrativos y jurdicos que
le sean conferidos.
Los mandatos o poderes que se otorgan son:

Llevar a cabo litigios y efectuar cobranzas.

Realizar actos de administracin.

Efectuar actos de dominio.

Unidad para el Desarrollo Poltico

7. Elabora los estatutos (o acta constitutiva)

Es el registro que le da personalidad

jurdica a la organizacin.
Sus
principales
caractersticas
son:
asignacin de responsabilidades, definicin
de representante legal,
rganos de
gobierno, membresas, facultades, derechos
y obligaciones, y objeto social de la
organizacin.

Unidad para el Desarrollo Poltico

8. Protocoliza los estatutos

Una vez elaborados los

estatutos necesitas acudir
con un notario pblico para
protocolizarlos.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
Revisa el Directorio de los notarios que se suscribieron a
la firma del convenio de concertacin entre la Secretara
de Desarrollo Social y la Asociacin Nacional del
Notariado Mexicano, A. C. Dicho convenio otorga
facilidades a las OSC para constitucin, modificacin,
adecuacin o complementacin de las actas
constitutivas o estatutos. Consulta:
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/sistema/sirfosc/docume
ntosPortal/documentos/documento2.pdf

Unidad para el Desarrollo Poltico

9. Inscribe el acta constitutiva en el Registro

Pblico de la Propiedad

La funcin del registro es permitir que

la sociedad tenga acceso al acta
constitutiva de la organizacin, para
que conozca el propsito y la forma en
la que se constituy, as como las
personas que intervinieron en ella.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS

Cada entidad federativa tiene su Registro

Pblico de la Propiedad, por lo que los
costos y requisitos pueden variar.

En algunos casos incluso debes acudir a

las oficinas para que revisen y prueben
tus documentos antes de iniciar el
trmite.

Unidad para el Desarrollo Poltico

10. Tramita el Registro Federal

Contribuyentes de tu organizacin

de

Tienes treinta das a partir de la firma

del acta constitutiva para iniciar este
trmite.

Para ello el notario deber entregarte

un acta constitutiva con el sello original
de la notara, que en ocasiones incluye
la leyenda para trmites fiscales.

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
El camino ms rpido y sencillo para realizar este trmite es
protocolizar tu acta constitutiva con un notario o fedatario
pblico que est incorporado al Sistema de inscripcin al
Registro Federal de Contribuyentes a travs de fedatario
pblico por medios remotos.
El segundo camino, puedes pre-capturar tu solicitud de
inscripcin al RFC va Internet, a travs del portal del SAT, en
donde tambin encontrars las Instrucciones para realizar el
trmite. Consulta:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramit
es_fiscales/registro_t/101_11875.html

Unidad para el Desarrollo Poltico

11. Decide la estrategia de financiamiento de

tus actividades

No existen estrategias especficas de cmo

solicitar recursos para financiar tus
actividades.

Existen diversos requisitos y obligaciones para

acceder al financiamiento de fuentes pblicas
(otorgado por instancias gubernamentales) y
privadas (donativos en efectivo de particulares
o empresas).

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
Puedes acudir a instituciones que tienen experiencia en capacitar
en conseguir fondos.
A partir de 2005, todas las instancias pblicas federales que
otorgan apoyos, estmulos y recursos a las OSC solicitan que stas
se inscriban en el Registro Federal de OSC, que es administrado
por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol).

Por otra parte, si quieres que tu organizacin reciba donaciones de

particulares o de empresas, ser frecuente que stas te soliciten
que sus donaciones puedan ser deducibles de impuestos. Para
otorgar estos recibos, una organizacin debe ser donataria
autorizada por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) de la
SHCP.

Unidad para el Desarrollo Poltico

12. Convierte tu organizacin en donataria

autorizada
Una donataria autorizada es una organizacin con
fines no lucrativos que puede recibir donativos
deducibles de impuestos.

Asimismo, las donatarias autorizadas gozan de otras

ventajas fiscales, como no pagar impuesto sobre la
renta por la venta de bienes, sobre intereses recibidos,
o por la obtencin de algn premio. Consulta:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/donat
arias/autorizadas/default.asp

Unidad para el Desarrollo Poltico

TIPS
Este es un paso opcional, pues tu organizacin puede estar
constituida legalmente, sin ser donataria autorizada, y an
as estar cumpliendo todos los requisitos que le impone la
ley.

Te sugerimos decidir con tu grupo si les conviene o no

hacer este trmite.
Si decides no hacerlo, recuerda que con haber cumplido
los pasos 1 al 9 ya eres una organizacin legalmente
constituida.

Unidad para el Desarrollo Poltico

13. Inscrbete en el Registro Federal de

Organizaciones de la Sociedad Civil
El Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil
es una instancia federal operada por el Indesol.
La inscripcin al Registro puede llevarse a cabo en el mdulo
instalado en cada delegacin de la Secretara de Desarrollo
Social en las entidades federativas y en el Indesol en la ciudad
de Mxico.
Consulta:
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/?p=482bd57ea95bb4
2cc15c82d63af42ea9&idContenido=6y

Unidad para el Desarrollo Poltico

14. Elabora tu Reglamento

Es un contrato interno entre

los miembros de la organizacin
que fija las reglas por las que
habrn
de
guiarse
las
actividades.

Unidad para el Desarrollo Poltico

15. Define las polticas institucionales

de tu organizacin

Son herramientas que te ayudarn a alcanzar el

objeto social de la organizacin pues reflejan su
esencia.
Son normas y lineamientos que establecen los
principios bajo los cuales se rigen los miembros
de la asociacin, as como la relacin ideal de la
asociacin con el resto de la sociedad, las
empresas o el gobierno.

Unidad para el Desarrollo Poltico

16. Elabora un acta de asamblea

Al formar una asociacin civil se adquieren

ciertas responsabilidades, entre ellas tener
asambleas peridicas.

La asamblea es el rgano de gobierno superior

de la asociacin y el nico que puede tomar
decisiones sobre modificaciones a los estatutos,
el reglamento, los asociados, los informes y
rendicin de cuentas de sus miembros y su
disolucin.

Unidad para el Desarrollo Poltico

Debes realizar una asamblea por lo menos una vez al ao

para que la organizacin se mantenga vigente y los
asociados y miembros honorarios se mantengan al tanto
de las actividades, del patrimonio y de los ingresos y gastos
que hayan realizado.
Las actas de asamblea resumen los acuerdos y decisiones
que se tomaron, y tienen el poder de establecer acuerdo
para los socios y miembros honorarios, hayan estado
presentes o no en la asamblea.

Unidad para el Desarrollo Poltico

FUENTES:
Carrillo Collard, Patricia, et al. Construyendo tu Organizacin
en 16 Pasos. Manual de Constitucin Legal de Asociaciones
Civiles. Mxico, Alternativas y Capacidades, 2009.
Manual para la Organizaciones de Sociedad Civil. Mxico,
Comisin de Relaciones Exteriores Organizaciones No
Gubernamentales del Senado de la Repblica.

Trejo Estudillo, Maribel (Coord.). ABC de la Constitucin a la

Sustentabilidad. Mxico, Transformando 360 Grados, A.C.

Unidad para el Desarrollo Poltico

Directorio:
Jorge Alberto Lara Rivera
Comisionado para el Desarrollo Poltico
jalara@segob.gob.mx

Manuel Gmez Morin Martnez del Ro

Director General de Cultura Democrtica y Fomento Cvico
mgmorin@segob.gob.mx

Rubn Martnez Snchez

Director de Participacin Social y Ciudadana
martinez@segob.gob.mx

www.paraosc.segob.gob.mx