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BLOQUE I:
La palabra Estado proviene del vocablo latin Status que en el derecho romano, status
designaba la situacin jurdica de una persona o el conjunto de sus derechos y
obligaciones sea respecto de la ciudad (status civitatis) o
a su libertad (status
libertatis) etc.
Concepto de Estado: segn jellinek All donde haya una comunidad, con un poder
originario y medios coactivos para dominar sobre sus miembros y sobre su territorio
conforme a un orden que le es propio, all existe un estado.
Jellinek dice que son tres los elementos constitutivos del estado:
La Antrtida
La Antrtida es el nico continente que no cuenta con una divisin poltica
definida: no est divido en pases ni sometido a la soberana exclusiva de
ningn Estado. Se rige por el Derecho internacional, en particular, por el
denominado Tratado Antrtico, que fue elaborado en 1958 por los pases que
reclamaban derechos soberanos respecto de alguna porcin de ese continente.
En ese tratado, quedaron registradas las pretensiones territoriales de la
Argentina, Chile, Gran Bretaa, Noruega, Francia, Nueva Zelanda y Australia.
Todos los reclamos de soberana se basaron en una delimitacin establecida por
el sistema de coordenadas. En todos los casos, se efectan desde el paralelo de
60 latitud sur hasta el de 90-es decir, el polo sur-, y luego se apoyan en las
lneas
de
los
meridianos.
de
11.718
Km2.
167
habitantes
en
1767-
alrededor
de
600,
hacia
el
ao
1800.
Desde los puntos de vista poltico y administrativo, las Islas Malvinas fueron
consideradas parte integrante de los dominios espaoles en la poca virreinal, y
fueron ocupadas e incorporadas al territorio independiente de las Provincias
Unidas
desde
el
ao
1820.
de
las
Islas
Malvinas.
britnicas.
Ante
esta
mencin,
la
Argentina
plante
su
Para Posadas: el gobierno es cosa distinta del estado, es algo del estado y para el
estado pero no es el estado.
El gobierno para ser considerado tal tiene que tener origen legal es decir tiene que
estar designado y actuar conforme a la constitucin nacional y a las leyes.
El gobierno materializa el poder en el estado teniendo a su cargo la direccin jurdica y
poltica. Ese poder de que se encuentra investido el estado es poder de autoridad, por
que la dominacin del estado moderno tiene por fundamento la dominacin legal, de
carcter racional, es decir basada en la creencia de la legalidad del orden jurdico
poltico vigente.
Ese orden legal es quien confiere autoridad a los gobernantes, as los gobernados al
obedecerlos, obedecen al derecho estatuido: que regula por igual la conducta de todos
los miembros de una comunidad.
La actividad del poder en el estado se realiza mediante rganos a quienes se les
confa el cumplimiento de una funcin.
El gobierno esta formado por un conjunto de rganos investidos de poder de autoridad
y cuya competencia y actividad funcional se encuentra jurdicamente condicionado.
La funcin es la actividad que deben cumplir los rganos que forman parte del poder
en el estado. Los rganos son las personas o instituciones que hacen efectiva la
actuacin del poder en el estado.
FORMAS HISTORICAS DE GOBIERNO
Platn, filosof griego seala que hay necesariamente tantos caracteres de hombres
como especies de gobierno, por que la forma de gobierno en los estados no procede
de las encinas o rocas sino de las costumbres que la componen y de la direccin que
este conjunto de costumbres imprime a todo lo dems.
Para Platn las formas de gobierno son:
a) Monarqua: es el gobierno de uno solo.
b) Aristocracia: gobierno de pocos.
c) Democracia: es el gobierno de la multitud.
De la monarqua nace el reinado y la tirana
Del gobierno de pocos nace la aristocracia y la oligarqua.
Del gobierno de la multitud nace la Democracia, es la que se puede mandar segn las
leyes.
Aristteles, filosof griego: adopta en lneas generales la clasificacin de Platn pero
la desarrolla en base a un doble criterio: cuantitativo o estructural y cualitativo o
teleolgico.
Distingue entre formas de gobierno puras e impuras: las puras cuantitativamente son:
A) Monarqua: gobierno de uno solo
B) Aristocracia: gobierno de pocos
C) Democracia: gobierno de muchos
Concepto de Nacin:
Carlos Fayt dice que es una comunidad determinada objetivamente por el nacimiento
o su asimilacin y subjetivamente por nexos sociolgicos, como el lenguaje, la religin,
los usos y costumbres y hbitos de vida y psicolgicos, como la voluntad de
pertenencia y conciencia de poseer un origen, un destino comn, que se resuelven en
determinadas formas de vida en comn, cooperacin y solidaridad
Pero no es exacto que par que exista Nacin se requiera unidad de territorio, gobierno
de origen tnico, de lengua y de religin, ya que ninguno de estos elementos es
esencial para la realidad poltica de una Nacin.
Hay naciones en las que se hablan distintos idiomas como por ejemplo Canad,
Inglaterra., etc. tampoco puede ser por la unidad de razas por que hay naciones con
grupos de diversos orgenes tnicos, ni un territorio nico por que el pueblo judo ha
sido una Nacin sin un territorio determinado, y mucho menos con respecto a la
religin, ya que dentro de un mismo territorio Nacional se encuentran grupos de
distintas religiones, adems no son muchos los estados que adoptan una religin
oficial como Espaa.
SOCIEDAD Y ESTADO
reino poltico no es un reino de santos. Un poltico ha de abrazar la tica del fin ltimo
y la de la responsabilidad, y debe sentir pasin por su advocacin y ser capaz de
distanciarse l mismo de la materia de sus esfuerzos (los gobernados).
Weber distingua tres tipos puros de liderazgo poltico, dominacin y autoridad:
dominacin carismtica (familiar y religiosa), dominacin tradicional (patriarcas,
patrimonialismo, feudalismo), y dominacin legal (ley y estado moderno, burocracia).
Segn su punto de vista, cada relacin histrica entre gobernantes y gobernados
contiene elementos que pueden ser analizados en base a esta distincin tripartita.
Adems, afirma que la inestabilidad de la autoridad carismtica inevitablemente la
fuerza a rutinizarse en una forma ms estructurada de autoridad. Del mismo modo,
asegura que en un tipo puro de regla tradicional, una resistencia al maestro suficiente
puede llevar a una revolucin tradicional. Por ello, alude a un movimiento inevitable
hacia una estructura racional-legal de la autoridad, utilizando una estructura
burocrtica. As, esta teora puede ser vista en ocasiones como una parte de la teora
social evolucionista. sta enlaza con su concepto ms amplio de racionalizacin
sugiriendo la inevitabilidad de un movimiento en esta direccin.
Weber es tambin conocido por su estudio de la burocratizacin de la sociedad, los
modos racionales en los que las organizaciones sociales aplican las caractersticas de
un tipo ideal de burocracia. Muchos aspectos de la administracin pblica moderna
vuelven a l, y un servicio civil clsico y organizado jerrquicamente del tipo
continental es denominado servicio civil weberiano, aunque esto es slo un tipo ideal
de administracin pblica y gobierno descrito en su obra magna Economa y sociedad,
y uno que no le gustaba especialmente, ya que lo consideraba nicamente eficiente y
exitoso. En su trabajo, Weber hace una descripcin, que se ha vuelto famosa, de la
racionalizacin (de la que la burocratizacin es una parte) como un cambio desde una
organizacin y accin orientada a valores (autoridad tradicional y autoridad
carismtica) a una organizacin y accin orientada a objetivos (autoridad racionallegal). El resultado, de acuerdo a Weber, es una noche polar de oscuridad helada, en
la que la racionalizacin creciente de la vida humana atrapa a los individuos en una
jaula de hierro de control racional, basado en reglas. Los estudios sobre la burocracia
de Weber le condujeron tambin a su anlisis - correcto, pues resultara as - de que el
socialismo en Rusia llevara, debido a la abolicin del mercado libre y sus
mecanismos, a una sobreburocratizacin (evidente, por ejemplo, en la economa de la
escasez) ms que a un alejamiento fulminante del estado (como Karl Marx haba
predicho que sucedera en una sociedad comunista).
En ltima instancia dice WEBER slo se puede definir el Estado moderno,
sociolgicamente, partiendo de su medio especfico, propio de l as como de toda
federacin poltica: me refiero a la violencia fsica. Todo estado se basa en la fuerza,
dijo Troski en Brest-Litovsk. As es, en efecto. Si slo existieran estructuras polticas
moleculares
que,
en
realidad,
modifican
progresivamente
la
Cabe aclarar que no hay que pensar en una relacin simtrica intelectuales =
hegemona, ya que tambin se desempean en funciones de dominio, ligadas a la
coercin:
Los intelectuales son los empleados del grupo dominante para el ejercicio de las
funciones subalternas de la hegemona social y del gobierno poltico a saber: 1) del
consenso espontneo que las grandes masas de la poblacin dan a la direccin
impuesta a la vida social por el grupo fundamental dominante, consenso que
histricamente nace del prestigio (y por lo tanto de la confianza) que el grupo
dominante deriva de su posicin y de su funcin en el mundo de la produccin. 2) del
aparato de coercin estatal que asegura legalmente la disciplina de aquellos grupos
que no consienten ni activa ni pasivamente, pero que est preparado para toda la
sociedad en previsin de los momentos de crisis en el comando y en la direccin,
casos en que no se da el consenso espontneo.
La coercin ocupa un segundo plano en las sociedades hegemnicas, pero puede
pasar al primero en momentos de crisis. Los intelectuales de una nueva clase deben
autoconcebirse como un fenmeno radicalmente nuevo: Una nueva situacin histrica
crea una nueva superestructura ideolgica, cuyos representantes [los intelectuales]
deben ser concebidos tambin ellos como nuevos intelectuales, nacidos de la nueva
situacin y no como continuacin de la intelectualidad precedente. Si los nuevos
intelectuales se conciben a s mismos como continuacin directa de la intelectualidad
precedente, no son en absoluto nuevos, no estn ligados al nuevo grupo social del
que era expresin la vieja intelectualidad. Si es tarea de los intelectuales la de
determinar y organizar la revolucin cultural, o sea de adecuar la cultura a la funcin
prctica, es evidente que los intelectuales cristalizados son reaccionarios, etc.
La
autoconciencia
significa
histricamente
creacin
de
una
vanguardia
de
intelectuales:
una masa no se "distingue" y no se vuelve independiente "por s misma" sin
organizarse y no hay organizacin sin intelectuales o sea sin organizadores y
dirigentes.
Crisis orgnica
Es el sacudimiento del bloque histrico completo, la crisis que abarca tanto la prdida
de hegemona como de la posibilidad de los dominantes de hacer avanzar la
economa, afectando a la estructura y a la hegemona creada. Puede prolongarse
mucho tiempo sin resolverse, y su solucin puede venir desde arriba o desde abajo:
la vieja sociedad resiste y se asegura un perodo de respiro, exterminando fsicamente
a la elite adversaria y aterrorizando a las masas de reserva.
Un perodo de represin aguda puede resolver la crisis orgnica por destruccin del
elemento dirigente de las clases subalternas. Se hace referencia tambin a la crisis
libre en aquellas zonas en las que la coaccin no es estatal, sino de opinin pblica,
de ambiente moral, etc.
Las leyes imponen a toda la sociedad normas de conducta ligadas a la razn de ser
y el desarrollo de la clase dominante.
La funcin mxima del derecho es sta: presuponer que todos los ciudadanos deben
aceptar libremente el conformismo sealado por el derecho, en cuanto que todos
pueden convertirse en clase dirigente.
TEORIA DE CARLOS MARX ACERCA DEL ESTADO
Carlos Marx neg toda superioridad, neutralidad y universalismo a un Estado que era
para el una entidad clasista. El orden poltico era slo una superestructura jurdica y
gubernamental, necesaria para garantizar el universo de rapia y miseria moral en que
consista la sociedad civil burguesa. Las mistificaciones legales de la sociedad poltica
o estatal eran sobremanera eficaces para mantener las libertades asimtricas y los
derechos desiguales de la propiedad privada, verdaderos pilares de la sociedad civil.
Slo el retorno del reino de lo poltico a la sociedad civil, a travs de la previa
destruccin o disolucin del Estado, es decir la mutua reintegracin y reconciliacin
entre sociedad poltica y sociedad civil, pondra fin a esta situacin escindida. Pero tal
reunificacin significara, cuando ocurriera, la desaparicin de entre ambas esferas,
mutuamente hostiles, y su sustitucin por un universo harto superior, que podra tomar
cuerpo, segn Marx, bajo auspicios socialistas.
COMPLEMENTAR CON EL TEXTO DE JUAN JOS SEBRELI, EL VACILAR DE
LAS COSAS.
SURGIMIENTO Y APOGEO DEL ESTADO DE BIENESTAR
en el
sentido de introducir
y ampliar
progresivamente su
II)
Nacionalizacin
III)
Prestaciones sociales
II)
Distribucin de la riqueza
III)
Salario mnimo
IV)
Pensiones
V)
Seguro de desocupacin
Monopolios estables
II)
Empresas pblicas.
La crisis del estado de Bienestar se produce por un lado por el propio desgaste de
su extensa actividad y por la oposicin de los sectores ideolgicos.
La crisis tiene factores econmicos e ideolgicos:
Factores econmicos:
I) Crisis econmica
II) fiscal
III)
Desempleo masivo
Factores ideolgicos:
I)
Burocratismo
II)
Excesiva reglamentacin
III)
BLOQUE II
El Liberalismo: es una filosofa poltica, fundada en el valor de la libertad individual, u
sus mentores ms representativos fueron, el filosofo ingles John Locke y los franceses
Montesquieu y Jaen Jacques Rousseau. En el mbito econmico fue Adam Smith y
Ricardo David.
Propone un compromiso con la libertad personal, como la no injerencia del estado en
las creencias y en la bsqueda de objetivos privados. Una poltica de estricta libertad
econmica, (laissez faire), dejar hacer.
Una doctrina de Gobierno limitado y restringido a funciones bsicas de organizacin
de la sociedad, la libertad, la seguridad y la justicia.
Los principios bsicos del Liberalismo fueron formulados a lo largo del siglo
XVIII, y pueden resumirse as:
El individuo es la fuente de sus propios valores morales.
El proceso de comercio e intercambio entre individuos tiene tantas propiedades de
eficacia para lograr el bienestar colectivo.
globalizacin
ofrece
grandes
oportunidades
de
alcanzar
un
desarrollo
en esta integracin? Los esfuerzos de estos pases para ponerse a la par de las
economas avanzadas han tenido resultados dispares.
En esta nota no se analiza en detalle el caso especial de las economas en transicin
de un sistema de planificacin centralizada a un sistema econmico de mercado, pero
tambin estas economas se estn integrando cada vez ms a la economa mundial.
En realidad, la expresin "economa en transicin" es cada vez menos precisa. En
algunos pases (por ejemplo, Polonia y Hungra) la estructura y los resultados
econmicos se aproximan con rapidez a los de las economas avanzadas. Otros
(como la mayora de los pases de la antigua Unin Sovitica) se ven ante problemas
estructurales e institucionales a largo plazo similares a los que se plantean en los
pases en desarrollo.
En el siglo XX, el ingreso medio mundial per cpita registr un fuerte aumento, pero
con considerables variaciones entre los pases. Se observa claramente que la brecha
de ingresos entre los pases ricos y los pases pobres se ha ampliado a lo largo de
varias dcadas. En la ltima edicin de Perspectivas de la economa mundial se
analizan 42 pases (que representan casi el 90% de la poblacin mundial) sobre los
que se dispone de datos para la totalidad del siglo XX. La conclusin a la que se llega
es que el producto per cpita creci apreciablemente, pero la distribucin del ingreso
entre los pases muestra hoy una mayor desigualdad que a comienzos del siglo.
Sin embargo, el ingreso no lo explica todo; una medicin ms amplia del bienestar que
tiene en cuenta las condiciones sociales muestra que los pases ms pobres han
logrado considerables avances. Por ejemplo, en algunos pases de bajo ingreso, como
Sri Lanka, los indicadores sociales son extraordinarios. En un estudio reciente se llega
a la conclusin de que, si se comparan los pases utilizando los indicadores del
desarrollo humano (IDH) elaborados por las Naciones Unidas, que tienen en cuenta la
educacin y la esperanza de vida, el panorama es muy diferente del que muestran los
datos referidos solamente al ingreso.
En realidad, es posible que la brecha se haya reducido. De este estudio se infiere
sorprendentemente que existe un contraste entre lo que podra denominarse la
"brecha de ingresos" y la "brecha entre los indicadores del desarrollo humano".
Actualmente, el nivel de ingresos (ajustados por la inflacin) de los pases pobres es
an mucho ms bajo que el de los grandes pases en 1870, y adems la brecha de
ingresos se ha ampliado. No obstante, a juzgar por los indicadores del desarrollo
humano, la situacin de los pases pobres es hoy mucho mejor que la que exista en
1870 en los grandes pases. Esto se debe en gran medida a que los avances mdicos
y el mejoramiento de las condiciones de vida han aumentado considerablemente la
esperanza de vida.
Sin embargo, aunque la brecha entre los indicadores del desarrollo humano se ha
reducido a largo plazo, son demasiadas las personas que estn quedando a la zaga.
La esperanza de vida puede haber aumentado, pero para muchos la calidad de vida
no mejor, y muchos an se encuentran sumidos en la indigencia. A esto se suma la
propagacin del SIDA por toda frica en el ltimo decenio, que est reduciendo la
esperanza de vida en muchos pases. Nuevamente es urgente aplicar polticas
orientadas especficamente a combatir la pobreza. En los pases que registren un
crecimiento satisfactorio y apliquen polticas correctas cabe esperar una reduccin
sostenida de la pobreza, dado que los datos recientes corroboran que existe por lo
menos una correspondencia de uno a uno entre el crecimiento y la reduccin de la
pobreza. Adems, si se aplican polticas orientadas firmemente a combatir la pobreza -por ejemplo, mediante gastos sociales adecuadamente focalizados-- es mucho ms
probable que el crecimiento se traduzca en una reduccin mucho ms rpida de la
pobreza. Esta es una razn contundente para que todos los responsables de la poltica
econmica, incluido el FMI, tengan en cuenta de manera ms explcita el objetivo de
reducir la pobreza. La sucesin de crisis financieras de los aos noventa --Mxico,
Tailandia, Indonesia, Corea, Rusia y Brasil-- llevan a pensar que algunas de ellas son
el resultado directo e inevitable de la globalizacin. En realidad, cabe preguntarse si,
tanto en las economas avanzadas como en las economas de mercados emergentes,
la globalizacin crea mayores dificultades para la gestin econmica.
Se ve menoscabada la soberana nacional en la formulacin de las polticas debido a
la globalizacin?
Cabe preguntarse si una mayor integracin, sobre todo en el mbito financiero, hace
ms difcil para la gestin de la actividad econmica, por ejemplo, al limitar las
posibilidades de eleccin de las tasas y sistemas impositivos, o la libertad de accin en
la poltica monetaria o cambiaria. Si se supone que el objetivo de los pases es lograr
un crecimiento sostenible, acompaado de baja inflacin y progreso social, la
experiencia de los ltimos 50 aos muestra a las claras que la globalizacin contribuye
a la consecucin de este objetivo a largo plazo. Como hemos visto en los ltimos
aos, la volatilidad de los flujos de capital de corto plazo puede comprometer la
estabilidad macroeconmica en el futuro inmediato. Por lo tanto, en un mundo en que
los mercados financieros estn integrados, los pases vern que es cada vez ms
peligroso seguir polticas que no promuevan la estabilidad financiera. Esta disciplina se
aplica tambin al sector privado, para el que ser ms difcil aumentar los salarios y
los precios si como resultado el pas pierde competitividad. Existe tambin un riesgo
de otra naturaleza. A veces, los inversionistas -sobre todo los que operan a corto
plazo- se confan demasiado en las perspectivas de un determinado pas, que puede
as seguir recibiendo flujos de capital aun cuando su poltica econmica se haya
apartado demasiado de la disciplina necesaria. Esta situacin expone al pas al riesgo
de que, frente a un cambio de opinin, se produzca un xodo de capitales.
SISTEMA PARLAMENTARIO:
Surgi por primera vez en Inglaterra a partir de la segunda mitad del siglo XVII, es un
sistema de colaboracin de los poderes, especialmente entre el P.E. y el Parlamento.
Se basa en la distincin y no separacin absoluta de los poderes.
Sus caractersticas son: un P.E. dual, es decir integrado por un presidente o jefe de
estado, y un Primer Ministro o Jefe de gobierno. Y un Gabinete.
El gabinete debe contar con el apoyo del Parlamento por eso este puede obligar al
Primer Ministro a renunciar dndole un voto de desconfianza, (mocin de censura).
A su vez el P.E. puede disolver al Parlamento y determinar inmediatamente la
necesidad de convocar a elecciones generales, de manera que el pueblo ciudadano
dirima el conflicto a travs del sufragio. El P.E. entonces tiene el derecho de
disolucin.
Los miembros del gabinete son miembros del Parlamento,2 es decir surgen y son
elegidos entre los miembros del Parlamento, por esta razn entre el Parlamento y el
P.E. Se logra una relacin de equilibrio.
El presidente o jefe de gobierno:
a) No posee un poder propio
b) Cumple un papel simblico y de influencia psicosocial en la poblacin.
c) Es irresponsable polticamente ante el pueblo.
La relacin que existe entre ellos es de coordinacin, por eso se dice que la
separacin de poderes es rgida.
la doctrina
lo
admite en
casos
de
urgencia
gravsimas).
b) Delegacin legislativa: esta reconocida en la C.N. a travs de la frmula
genrica.
c) Veto y Promulgacin Parcial de las Leyes: la C.N. admite que el
Presidente
y,
9.0000 VOTOS
Mientras que en los S. Minoritarios, tratan de que las minoras tengan representacin,
para eso aplican diversos procedimientos que se concentran en dos grandes grupos:
dentro de los Empricos o no Proporcionales esta el:
Voto Limitado: cada elector vota un nmero de candidatos inferior al total de los
cargos a cubrir resultando electos los candidatos que obtienen mayora relativa.
Ej.: Se deben elegir 6 Diputados, y hay 3 partidos polticos, entonces la Ley asigna 4
diputados al P A, que obtuvo la simple mayora, y 2 diputados al P B, que es la primer
minora, es decir que le sigue en nmeros de votos al partido A, quedando excluido el
P.C.
excluido.
BLOQUE III:
CONCEPTO DE PODER
Poder: es la capacidad de un individuo para lograr que otro haga lo que la primera
desea, por cualquier medio.
Para Weber poder es la posibilidad que una persona o un nmero de personas
realicen su propia voluntad, en una accin comunal, incluso contra la resistencia de
otros que participan en la accin.
Es la posibilidad que un actor posee de imponer su voluntad a otra, an contra la
resistencia de esta.
El poder se impone, determina la conducta humana, y consiste en una simple
realizacin de actos externos por parte de los sometidos.
PODER COMO DIMENSIN CONSTITUTIVA DE LA POLTICA
El poder concebido como relacin de mando y obediencia, constituye un elemento
esencial de la poltica, no hay poltica sin poder, pero el poder poltico slo es una
especie del gnero poder. En este sentido cabe hablar
relacin a los que sufren o ignoran el problema. Su recuerdo histrico es muy antiguo,
por ejemplo, los Comuneros de Castilla. Son algunas veces el nacimiento de una idea
con lderes carismticos memorables y su gnesis puede derivar hacia un movimiento
o iniciar una revuelta o, ms contundentemente, una revolucin, como la Revolucin
Mexicana y asimismo la eventual plataforma para un partido hacia el poder, opcin
que parece un rodeo innecesario.
Es una forma instantnea y continuada de insertarse en el mbito poltico, con
inicialmente poco esfuerzo organizativo, sin pertenecer a l, pero s con fuerza de
cambio poltico, como la restauracin de la democracia perdida en regmenes
autoritarios. Su anlisis incluye su objetivo, el tipo de clientela y es interesante el
desarrollo de su proceso organizativo. El impacto en la sociedad es desde meramente
presencial, como una fuerza de choque perturbador, o hasta resultar muy definitorio,
como grupos fuertes de inters y presin hacia el poder instituido. Deben cuidar su
progreso organizativo para ser eficaces y continuar perseverando y merecerse el
honor de coartfices de eventos democrticos en las instituciones u otros ms
modestos, como la informacin de los ciudadanos.
La vocacin de los movimientos sociales es muy grande por su diversidad, por sus
muchos objetivos, desde su auge en los aos 1960. Su prestigio tambin es grande.
Es una de las vas lgicas de participacin ciudadana. No son Fundaciones sociales u
Organizaciones no gubernamentales (ONGs), que son unidades asistenciales.
Tampoco son Partidos polticos, cuyo fin es alcanzar el poder.
El ms paradigmtico del Movimiento Nacional Popular fue generalmente el
movimiento obrero, probablemente debido ms a su significacin simblica que a su
fuerza estructural. Pero en diferentes perodos este liderazgo fue cuestionado por la
idea de que los obreros urbanos estaban obligados a comprometerse y haban perdido
su impulso revolucionario, por lo que otros movimientos, como los campesinos o las
vanguardias estudiantiles, eran llamados a asumir el liderazgo revolucionario.
As, las caractersticas principales de este MS, fueron en primer lugar, la combinacin
de una dimensin simblica muy fuerte que clamaba un cambio social global y una
dimensin de demandas muy concretas. Esto significa la asuncin implcita o explcita
de la orientacin revolucionaria aun cuando los movimientos concretos fueran muy
"reformistas". En segundo lugar, la referencia al Estado como el interlocutor de las
demandas sociales y como el locus de poder sobre la sociedad.
CONCEPTO DE LO QUE ES PBLICO Y DE LO QUE ES ESTATAL
Fin de lo pblico- estatal y revitalizacin de lo pblico - social
Una tendencia de la vida contempornea es la redefinicin de los espacios privados y
del mbito estatal. A raz de los procesos de reforma del Estado, los lmites de su
actividad son objeto de re- delimitacin. En este caso, el Estado no se identifica como
otrora en cuanta institucin anloga a lo pblico. Al ser depurado en sus atribuciones,
se reconoce que lo pblico es el lugar de los ciudadanos y la sociedad.
Lo pblico no es ya la reivindicacin indivisible e invisible del Estado, es decir, no es
lugar exclusivo de lo estatal, sino la franja que define por qu es institucin comn a
todos, por qu representa a la sociedad y por qu es el responsable de coordinar los
esfuerzos pblicos y privados.
Lo pblico pertenece a los ciudadanos, a sus organizaciones y a sus capacidades de
realizacin. Por tanto, lo pblico del E2stado debe situarse por el modo en que los
ciudadanos participan en los asuntos de inters comn. Lo pblico es un espacio en el
que convergen la iniciativa de los particulares, de los grupos organizados y las
capacidades del Estado para contribuir al logro del bien pblico.
Lo pblico se invoca para evitar que el Estado obre sin lmites, con propensin a
burocratizar la economa y a sobre administrar la sociedad. El contenido pblico del
Estado no es equivalente a su coaccin ni al ejercicio legtimo al uso de la fuerza
fsica.
Lo pblico del Estado deviene por la capacidad que tiene para asegurar a la sociedad
instituciones que dan cauce a la participacin y la representacin de sus grupos, a la
forma en que fomenta el espritu pblico en favor de la nacin, en su compromiso para
erradicar privilegios estamentales o corporativos y en su aptitud para conjugar
libertades, democracia y bienestar social.
Lo pblico es una condicin de la vida contempornea, no faceta instrumental del
Estado. Sin vida pblica no es posible la vigencia de la democracia moderna y aun
posmoderna. Sin vida pblica, los individuos son considerados sbditos, no
ciudadanos y el grado de institucionalizacin de los asuntos pblicos y polticos es
precario. La mejor manera de asegurar la institucionalidad de lo pblico es a partir de
Por ejemplo, puede suceder que quien est a cargo de la jefatura de la oficina
no
sea
el
ms
idneo
ni
el
mejor
formado
para
ese
cargo,
pero
autoridad, posee legitimidad ante sus compaeros, pero su funcin no esta legalizada,
es decir no ha sido designada segn los procedimientos instituidos para ocupar dicho
cargo.
LEGALIDAD: es lo ajustado a la ley, y por ello lo lcito, lo permitido o lo exigible en el
derecho positivo.
LEGITIMIDAD: de lo que es conforme a las leyes. Lo cierto, genuino y verdadero en
cualquier lnea.
CONCEPTO DE ETICA
Etimolgicamente tica deriva del vocablo griego ethos que significa costumbre, se
dice que la tica nace en Grecia, Gmez Robledo La tica es la filosofa prctica, pero
no es prctica porque contenga una serie de preceptos concretos sobre la conducta
humana, no porque sea una casustica sobre que es hoy ms o menos lo que
entendemos por moral sino porque siendo tan especulativa como la primera su
especulacin tiene por objeto la actividad del hombre enderezada a la realizacin de
valores morales o dicho de otro modo a la consecucin del bien especficamente
humano.
La palabra tica significa algo muy parecido a moral, sin embargo tienen diferencias
Moral se refiere al conjunto de los principios de conductas que hemos adquirido por
asimilacin de las costumbres y valores de nuestro ambiente, es decir la familia, la
escuela, la iglesia, etc. Tambin se refieren a las normas que se nos imponen en esos
ambientes, con base en la autoridad, no la autoridad legal, sino precisamente la moral:
que son los imperativos de nuestros padre2s, sacerdotes etc. Que recibimos
pasivamente y sin cuestionamiento antes de adquirir el uso de razn, tica en cambio
se refiere al intento de llevar esas normas de conducta y esos principios de
comportamiento a una aceptacin consciente, basada en el ejercicio de nuestra razn.
En relacin al contenido, tica y moral son ms bien coincidentes: ambas se refieren a
cuestiones de valor, es decir a lo que consideramos bueno o malo, lo que debemos
aprobar, alabar y lo que debemos reprobar o condenar. Ambas se refieren a lo que
debe ser, es decir discriminan entre acciones aceptables e inaceptables.